1、安全生产管理办法 第一章 总则第一条 为确保大西公司太焦铁路3标工程施工的顺利进行，确保安全工作有序可控、持续稳定，树立安全文明企业的良好形象，加强职工安全意识，在“接受政府监察、行业管理、企业负责、群众监督”的基础上，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，把安全工作落到实处，杜绝一切工程事故，确保工程、机械设备及人身安全，全面实现安全目标，特制定本办法。第二条 本办法根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令393号）、铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号）、中华人民共和国铁道部（铁建设20091812、号）铁道工程基本作业施工安全技术规程等六项施工安全标准和有关法律、法规、规定、安全生产方针、政策，同时结合大西客专太焦铁路项目经理部的要求和我部内部安全生产管理规定及本项目的施工具体情况制定，望各单位认真遵照执行，切实把安全管理工作放在首位，把安全防范作为我们的工作之本。第二章 安全管理方针及目标第三条 安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、健全机制；强化管理，预防事故。第四条 安全管理目标：（1）.杜绝责任从业人员因工死亡事故； （2）.年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在5以下；（3）.消灭既有线一般A、B类事故，减少一般C类事故；（4）.消灭责任等级火灾事故、爆炸事故3、爆破物品丢失事故、重大塌方事故。第三章 安全承诺第五条 严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、铁路营业线施工安全管理规定及铁道部、大西铁路客运专线有限责任公司等关于安全生产的有关规章制度，建立健全安全生产管理制度、责任制度、安全教育培训制度、安全技术制度、施工作业人员安全保障措施及安全应急措施等，配备足够的专职安检机构和安全检查人员，定期进行安全生产大检查，有组织的开展安全生产活动。第六条 施工中严格按照审批的方案进行施工，和标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行施工安全协议书和批准的施工计划。第七条 制定明确的安全生产责任制和应急预案报建4、设单位备查，对出现的问题坚持“四不放过”原则，严肃处理相关责任人。第八条 特殊工种人员持证上岗，员工经过培训上岗，并按规定穿戴防护用品。所有施工机具、设备定期进行检查，并有安全员签字记录，保证其处于完好状态。施工中采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定相应的安全技术措施，现场具有相关的安全标牌。第九条 严格落实工序安全质量责任制。以质量保安全。第十条 认真落实铁道部、大西公司、监理单位对安全的要求，全面推进标准化管理。 第四章 安全管理组织机构及保证体系、保证措施第十一条 安全管理组织机构为保证本项目安全生产工作的有序开展，项目部成立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，书记、总工、安全总5、监为副组长，职能部门和各工区负责人为组员，安全质量部负责项目安全监查和日常管理工作。 安全生产领导小组办公室设在安全质量部。工区、架子队均成立安全生产领导小组，设立安质部、专职安检工程师，架子队设置专职安全员，班组设专兼职安全员。安全生产领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期不定期的开展安全生产检查活动等。本项目安全生产实行项目经理部工区架子队三级管理。安全生产组织机构图见图1。第十二条 安全保证体系及措施（1）.组织保证体系按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全6、承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的安全生产工作。各级项目经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是经铁道部安全部门培训且考试合格的人员。安全保证体系见图2。项目经理霍玉华总工程师 许双庆安质部 张建新工程管理部 刘云山物资设备部 卫延斌计划财务部 魏中秀 赵维华综合部 陈相民书记、副项目经理 王桂元中心试验室 张 劲架子队安全员项目部 职能科（室）项目部安检工程师项目部安质部班组安全员安检工程师 车 鑫 吕 7、路 副经理 张建新专 家 组新绛梁场项目经理吴有才文第八项目部经理乔 明文三电迁改项目部经理梁卫兵文第十一项目部经理 侯刚文第十项目部经理宋全贵文第九项目部经理康明松文第七项目部经理韦昌学文第六项目部经理郭文军文第五项目部经理张保林文襄汾梁场项目经理王立军文第四项目部经理孙铁虎文第三项目部经理尹智勇文第二项目部经理 许家荣文临汾梁场项目经理王双卯文第一项目部经理 杨英勃 文三电迁改项目总工杨鹏军文第十一项目部总工 包烨明文第十项目部总工张晓天文第九项目部总工王智军文新绛梁场项目总工苗文玉文第八项目部总工赵曲波文第七项目部总工王常见文第六项目部总工田五好文第五项目部总工刘跃辉文襄汾梁场项目总工张8、金平文第四项目部总工卢兆瑞文第三项目部总工张伟民文第二项目部总工李同健文临汾梁场项目总工徐道瑞文第一项目部总工 杜方元 文图1 安全管理组织机构图一级管理由项目经理负责，二级管理由工区长负责，三级管理由架子队队长负责，各作业点设安全元，各自作好本岗位的安全工作。架子队专职安全检查员是安全生产的组织者和执行者，施工班组安全员是保证。（2）.制度保证措施各项目部和架子队根据大西公司和项目经理部关于标准化的要求，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。（2.1）、专项施工安全方案审批制度项目开工前，由项目部根据安全施工法律、法规、政策和规章制度，结合工程项目特点编制实施性安全生产方案，对技9、术复杂、施工危险性大的施工项目，必须编制专项施工安全方案，专项施工方案应包括相映的安全技术、监控、应急措施等内容。专项施工安全方案编制完成后提交监理单位审核，通过后提交总监审批签字。对重大危险工程的专项施工方案，应组织专家进行论证审查。施工中严格进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施，严格按方案实施，设置专人进行监督控制，并做好监控记录，确保安全。专项施工安全方案编制审批制度的实施严格按照大西铁路客运公司工程建设危险性较大的分部分项工程安全管理实施办法（修订）的规定进行。（2.2）、安全岗位责任制度建立各级安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明10、确分工，责任到人，将安全责任分解到每个工点、每项作业、每个作业人员。（2.3）、安全技术交底制度分项工程开工前，项目编制详细的施工方案和安全技术措施，逐级进行交底，下达作业指导书作业，对施工人员进行安全教育培训和安全作业交底，作业要点卡片和交底要到作业层，保证作业人员“挂牌、心知、真做”。（2.4）、安全检查和奖罚制度严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。定期召开安全例会，会后检查落实情况。施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。根据年终对施工安全的考核,结11、合实际情况进行年终奖罚兑现。（2.5）、安全生产事故应急救援制度对本项目范围的事故易发点及危险源进行识别，针对各安全管理环节、事故易发点和危险源，项目部制定相应的突发事件处理预案，建立应急救援组织，定期或不定期地组织应急救援的演练，配备必要的应急救援器材设备，并对这些器材设备进行经常性的维护和保养，以保证其处于正常状态，做到有备无患。具体要求见公司制定的安全生产事故应急管理实施办法。（2.6）、安全情况报告制度（2.6.1）安全事故报告。安全事故发生后，应按规定及时逐级上报，不得隐瞒不报或拖延不报，并及时开展调查与处理工作，按规定妥善保管有关资料；安全事故的等级划分、报告程序、处理程序等按国家12、铁道部、大西公司相关规定及集团项目经理部制定的安全事故调查处理细则执行。（2.6.2）安全检查情况报告。每月的安全检查月报于当月的24日前报项目经理部和监理单位；项目经理部将每月的安全检查总结及检查结果于每月的25日报大西公司安质部。（2.6.3）重要问题及时报告。各项目部对监督站提出的问题或整改指令，负责督促责任单位按期整改落实，属于重要问题的即时报告大西公司安质部、长治太焦项目经理部安质部。各项目部对监督站提出的问题或整改指令完成后，将整改情况汇总后按时报项目经理部安质部。（2.7）、特种作业人员持证上岗制度从事特种作业人员，必须按照国家有关规定，取得相关部门核发的特种作业操作资格证书后13、方可上岗。（2.8）、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位拆装及检测、验收登记制度施工现场安装、拆卸施工起重机机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。不合格的不得继续使用。（2.9）、危险源管理制度工区成立危险源辨识小组，明确职责分工，按照要求对施工现场危险源因素进行辨识；对危险源应分别根据危险源的根源和状态、部位、可能造成的事故分别按照物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进行分类，在此基础上对各类危险源进行评价，并采取14、科学先进的方法确定危险程度，为有效的控制提供科学依据；在此基础上，加强危险源的管理，制定重大危险源管理制度，制定和实施消除或减少危险性的安全技术方案和措施，并进行严格的监控、检查和验收；对危险源进行登记建档，责任到人，进行定期检测、评估和监控，并制定应急预案和应急措施，报当地地方政府相关部门备案。（2.10）、危险岗位的操作规程和书面告知制度应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。（2.11）、安全会议制度 各参建单位定期召开安全工作例会，或不定期召开安全专项会议。工作例会主要内容：总结安全管理工作，布置安全管理工作的重点，制定安全控制措施。15、（2.12）、意外伤害保险和“三同时”制度工区应当为施工现场从事作业和管理的人员办理意外伤害保险；大西铁路客运专线的安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（3）.专项安全措施（3.1）、用电作业安全措施安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录;检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准;照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.416、m。开关箱与用电设备实行一机一闸保险，箱内开关电器必须完整无损，接线正确，并设置漏电保护器;架空线设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道为6m以上。（3.2）、机械作业安全措施严格执行国家颁布的建筑机械使用安全技术规程，严禁违章指挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责;各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理;机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业，超荷载作业;定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“17、四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（3.3）、高空作业安全措施高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范要求; 从事高空作业的人员要定期体检，严禁高血压、心脑血管病人登高作业；严禁酒后登高作业;高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人;高处作业与地面联系，应配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置;夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，应停止高空作业。(3.4）、消防安全措施现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，消防18、器材配专人管理，组成1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法;做到施工现场的生活、生产设施布置符合消防要求。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放等，使消防措施落到实处。(3.5）、爆破作业安全措施爆破施工，爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其它人员及所有机械设备是否撤至安全地带。炮响通风15分钟后，才准许进入工作面检查爆破情况;如发现瞎炮，采取安全、可靠的方法进行引爆；19、对哑炮要严格按爆破作业规程进行处理;石方爆破作业区，设立明显的标志和安全哨，并在爆破前半小时发出安全信号疏散人员，放炮时派专人警戒。(3.6）、防洪渡汛安全保障措施汛期到来之前，各项目部成立防汛抗洪领导小组，组织好防汛队伍，备足防汛物资和器材，安排专人24小时防汛值班，确保通讯联络畅通。加强与当地气象部门、水文部门保持联系，掌握气象动态，及时了解雨情水情，以便做好整体工作安排和防洪防汛工作；开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨季、雨后两检查制度；施工中注意保护好防汛设施，不损坏沿线排水系20、统，不因施工而削弱河流、堰塘、堤坝的抗汛能力，不因施工引起雨水冲刷路基或引起既有排水设施的淤塞，并注意疏通河道沟渠，不削减过水断面，确保水流畅通；当接到可能发生暴雨、洪水警报后，立即通知项目部责人、架子队队长、工地值班人员，迅速对有地质灾害的危险地段进行普查，当出现险情时值班人员立即通知架子队队长，并采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员等做出判断，向项目经理汇报，并向监理、建设单位汇报。必要时向下游地方政府通报；顾全大局，服从当地防汛部门和建设单位的统一调配，不论何地发生险情，项目经理部及工区将按照命令全力投入抢险。（4）.分项工程施21、工安全措施(4.1）、路基及附属工程对临时便道做好养护维修，保持路况良好。与公路交叉处，做好施工预告、设立限速标志；运输繁忙地段，设立专人指挥交通；对司机进行经常性的安全教育，避免在运输过程中出现车辆交通事故；土石方施工中，现场设专人指挥、调度，确定合适的机械车辆走行路线，并设立明显标志，防止相互干扰碰撞，机械填筑作业要留有安全距离。制订作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产；非机械操作人员不得爬乘挖掘机、装载机、翻斗车等土方施工机械，机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。严禁机械带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清时不得作业。（4.2）、22、强夯施工安全措施强夯前对起重机、滑轮组、脱钩器以及索具卡环等全面检查，并进行试吊、试夯，一切正常方可强夯。每天开机前检查起重机和脱钩器各部位是否正常及钢丝绳有无磨损等情况，发现问题及时处理；起重机停稳并对好夯位后方可进行强夯。起吊夯锤的速度保持平稳匀速，不在高空长时间停留，严禁急升猛降以防夯锤脱落。停止作业时，将夯锤置于地面；夯锤起吊后，臂杆和夯锤周围15m范围内严禁站人，不得在起重机旋转半径以内行走通过，非工作人员远离夯点30m以外，现场操作人员须戴安全帽。为减少吊臂在夯锤下落时的晃动和反弹，可用揽风绳加固。（4.3）、路堑施工安全措施路堑开挖时，经常注意坡面的稳定，每天开工、收工前对坡面、23、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和坍方的迹象时，立即处理。路堑开挖应自上而下分层进行，严禁掏底开挖；开挖工作与装、运作业相互错开，严禁上下重叠作业，路堑弃土下方如有运输道路，应采取防护措施，及时清理弃土，并设专人指挥交通；进行边坡防护作业时，应自上而下进行并搭设牢固的作业平台，防止作业人员高处滚落。(5). 桥涵工程施工安全措施（5.1）、墩上施工作业安全措施墩身施工平台实行全封闭安全防护，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网；在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全；平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆；为防止大风24、对高墩墩身施工的影响，采取防风、抗风措施。（5.2）、现浇连续梁施工安全措施除按（3.3）高空作业安全措施进行防护外，还应做到以下几点：挂篮施工所用设备必须进行详细的应力验算,以保证正常安全施工；施工前派专人检查各种设备的状态,确保万无一失,方可正常施工；施工过程中必须有专职安全员在现场监督施工。（5.3）、箱梁预制场安全作业措施起、吊装预制梁时，无关人员要退到安全地带，纠位人员在构件基本平稳时且距就位点高程差不超过足以给操作员带来危险时方可接近构件进行操作；吊梁前严格检查龙门吊的平稳性，起吊用钢丝绳、吊绳需经检测，符合起重要求才能使用；装料车在工地与吊机交会时，料车要减速慢行，并派专人指挥；25、各项工作指挥操作人员与机械操作人员要配合默契，工作时要精力集中，避免事故发生。（5.4）、预应力施工安全措施不许踩踏攀扶油管，油管如有破损及时更换；千斤顶内有油压时，不得拆卸油管接头，防止高压油射出伤人；油泵电源线应接地避免触电；要保持安全阀的灵敏可靠；张拉时，千斤顶后面严禁站人，张拉人员站在千斤顶两边侧面操作。（5.5）、箱梁架设安全措施除按（3.2）机械作业安全措施及（3.3）高空作业安全措施进行防护外，还应做到以下几点：遵守铁路架桥机架梁规程和铁路桥涵施工技术安全规则有关规定；严格按照设备使用说明书和操作手册的要求进行作业；所有机组人员必须经过严格的技术培训，熟悉设备的结构、原理、性能、26、操作、保养及维修要求；禁止对起吊运行程序进行更改，禁止随意改变或调整安全设备。禁止不遵照说明书任意维修设备，禁止对部件的功能进行修改；对架桥机进行安全检查，保证吊具、制动器、限位开关、紧急制动开关等处于安全状态，并由专人进行质量和工况监督控制，定期填写使用报告；箱梁架设前确认工作区无障碍物，无闲杂人员，确保起吊、操作和行进具有足够的空间。在桥梁接近墩顶时应减速慢行。架设过程中应有专人监护，确保人员安全。（6）. 跨公路、铁路桥梁施工安全措施凡跨公路铁路桥梁施工要制定专项施工方案，经审核通过后实施。（7）. 隧道工程施工安全措施（7.1）、隧道开挖安全保证措施开挖人员到达工作面时，先检查工作面是27、否处于安全状态。挖掘机开挖时要有专人指挥，严禁人员在挖掘机大臂下活动，以防止挖掘机臂碰撞初期支护表面以及临时支撑体系；隧道开挖过程中，严格控制循环进尺，及时施作支护体系。同时加强围岩的监控量测，关注围岩变形情况，使所有不安全因素均处于受控状态中；（7.2）、装碴与运输安全保证措施机械装碴设置专人指挥，隧道断面尺寸必须满足装碴机械安全运转，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，并符合下列要求：装碴不准高于车厢；装碴机与运碴车之间不准有人；洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作；车辆行驶遵守下列规定：同向行驶保持50m的28、距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆启动、转向、倒车时必须开灯、瞭望与鸣笛；车辆在洞内行驶时，施工人员不准与车辆机械抢道，不准扒车、追车和强行搭车。（7.3）、初期支护施工安全保证措施施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段；若已锚地段有较大变形或锚杆失效，立即在该地段增设加强锚杆，长度不小于原锚杆长度的1.5倍。用于临时支护的立撑底面采用临时锁定措施进行锁定；喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班检查制度，作好记录；施29、工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护定期检查。在不良地段，每班专人检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整加固；严禁将支撑放在虚碴或软弱的岩石上，软弱围岩地段底面加设垫板或垫梁，并用混凝土块塞紧。（7.4）、衬砌施工安全保证措施衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开适宜的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。台车上不堆放料具及其它杂物，砼两端挡头板安装牢固。拆除砼输送软管或管道时，应停止砼泵的运转。（7.5）、隧道内用电安全保证措施隧道用电除（3.1）用电作业安全措施进行防护外，还应采取以下措施：供电线路采用380/220V三相五线制，作业地段不得大于36V，已衬砌地段和非作30、业地段可用220V，手提作业灯为1424V；动力线和照明线在隧道的一侧布置。所有线路设计合理并具有合适绝缘，牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影响而损坏。洞内电气设备的操作，必须符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备，手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位设有良好的绝缘，使用前进行绝缘检查；36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。（7.6）、通风与防尘安全保证措施施工时的通风，设专职人员管理。无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，人员不靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不将任何物品放在通风管或管口上；31、正洞采用1200mm-1400mm通风管，以保证隧道作业人员每一人最少提供3m3/min新鲜空气，保持空气流动速度不小于0.25m/s，二氧化硅粉尘小于1mg/m3，开挖作业空间的空气中有害气体的浓度不超过有关劳动法规要求的标准；隧道开挖中使用柴油机设备，在设备排气口安装净化器。禁止使用燃汽油或液化气石油气的内燃机；喷射混凝土采用湿喷工艺，减少空气中的粉尘含量；隧道内的空气成份每半月取样分析一次，含尘量每月检测一次。（7.7）、爆破器材运输及爆破施工安全保证措施除按（3.5）爆破作业安全措施进行防护外，还应做到以下几点：洞内各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆32、撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不少于200m；爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点；遇到下列情况时严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；发现可能有高压水及泥涌出地段；爆破后必须通风排烟，且其相距时间不少于15min，并检查有无残余炸药或雷管；有无松动石块；支护有无损坏与变形等，妥善处理后，工作人员才准进入工作面。（7.8）、断层破碎带安全技术措施首先，采用地质法与钻探、物探相结合的综合地质预测预报方法，探明断层破碎带地段岩石的强度、岩性、岩层的破碎程度、涌水压力和涌水量等情况；其次，根据预测预报成果正确选择开挖、支护方法及相应的技术参数。以“33、早预报、预注浆、管超前、短台阶、弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测”为施工原则。对于围岩极破碎段，采用帷幕注浆，根据围岩情况进行钻爆设计，初期支护予以特别加强，必要时增设临时仰拱，使初期支护及时封闭成环。在进行下半断面施工时，为避免上半断面拱架悬空，支护结构失稳，在拱脚处增设锁脚锚杆或增设拱脚设立钢肋支撑。为尽量减少对围岩的扰动，采用微震爆破作业或人工和机械配合开挖法。（7.9）、工序合理安全技术措施开挖进尺、仰拱二衬紧跟距离严格执行大西公司和公司项目经理部规定，底线原则，不得突破。（8）.无砟轨道工程安全防护措施运输车辆严禁人、料混装；运送混凝土作业时，车辆行使速度不宜过快。为确保运输车就位良好34、和安全进出，派专人指挥。平交道口和狭窄的施工场地，设置“缓行”标志，必要时安排专人指挥交通；铺枕作业施工场地内的轨枕成垛堆码整齐，基底平整坚实。吊车吊枕时，采用专用吊具或轨枕钳，缓慢起动和制动，防止碰伤轨枕。施工人员应站在起重臂作业范围以外，并不得在吊装作业过程中穿越作业半径；轨上作业设备、车辆性能良好，操作人员在运行中应加强瞭望，坚持呼唤应答制度，确保运行安全；吊装作业各机械司机必须持证上岗，服从指挥。钢轨、砼枕吊装前仔细检查钢丝绳，并确认绑扎牢固后方可起吊，起吊时下层作业人员必须保持在安全距离以外；隧道内无碴轨道铺设时，应安装洞内照明设备，非施工人员，严禁进入隧道。（9）.跨既有铁路施工安35、全措施施工前与铁路运营主管部门签订安全协议，与建设单位签订施工安全责任状。施工中严格执行铁办2008190号铁路运输营业线施工安全管理办法及铁路局颁发的有关营业线施工安全审批办法和施工安全管理实施细则等文件，与有关部门密切配合，加强安全防护，确保铁路运营及施工安全。（9.1）、建立既有线行车安全的“卡死”制度没有建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工方案、没有制定安全技术措施、没有与工务、电务及行车部门签订好施工安全协议不准开工；没有书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施没有查明并无保护措施时不准动工；与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、安全员、施工员等，没有经36、过培训考试并取得合格证不准上岗，所有参与跨越既有线施工的员工都必须经过铁路部门的施工安全培训合格后方能上岗；没有按规定设置好防护不准开工；机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全防护限界桩，不准进场作业；防护员、联络员指定专人，并由经过严格训练和考试合格的职工担任。防护人员在执行防护任务时，必须坚守岗位；防护使用的便携电话、对讲机和信号设备，必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。驻站联络员与工地防护员互相通话时必须严格执行复诵制度，防止错听、错记，并及时记录通话内容。（9.2）、保护既有通讯、信号、水电等设备施工前，按技术交底和现场交桩资料，划定施工红线后，请工务、37、电务、水电段、铁通等有关单位人员，共同到现场对施工范围或可能影响通讯、信号、水电等既有设备正常使用的情况进行调查。探明地下管线的埋设位置、走向，并进行醒目标记。特别是地下电缆、管道等隐蔽工程的情况，共同商定确保上述设备正常使用而必须采取的保护措施或迁移方案，经批准后方能施工。严禁在接近地下电缆线路左右各2m范围内的地面进行钻探、挖土等机械化作业，禁止堆放笨重物品、垃圾、矿碴等，或倾倒含酸、碱、盐类物品。（9.3）、安全防护措施施工现场布置安全标语，安全警示牌和指示牌，施工现场备齐响墩、信号旗、口哨、撬棍等防护应急设施。在距作业地点列车来临方向800m处设置警示标，并在距作业地点20m处设作业地38、点标，安排专人进行接放列车。夜间施工时，配备足够的夜间照明设备；桥梁下部构造施工时，在既有铁路路肩上设置防护拦杆，尽量减少在既有铁路限界内作业。在作业地点两端设专人进行防护，设置驻站联络员和现场防护员进行联系，撑握列车运营动态，不可避免的限界内作业利用列车运行间隔进行，列车来临前停止作业并及时将人员、设备、机具清理出限界。机械设备不跨越既有铁路作业；跨既有铁路的梁部施工时，设置防护装置，在既有铁路上方形成顶部封闭的安全通道，防止触电事故及漏浆、杂物坠落。现场安排专人防护并与驻站联络员联系，列车来临前停止一切空中作业并将上面的机具设备放置牢固；施工中确保既有线路稳固，随时进行线路状况的监控量测，39、必要时要先行加固后再施工。施工中严防机具设备侵限，最好做到封闭后施工。因施工造成原有信号、通信、供电设备损坏，或使设备不能正常使用时，施工人员要立即采取措施，并迅速通知车站、电务和水电等相关单位派人抢修，防止扩大损失，以确保行车安全。（10）.安全应急预案（10.1）、桥梁跨既有线作业安全应急预案可能出现的情况：既有铁路路基松垮、下陷，高空施工坠物等。应急预案：发现路基有松垮、下陷现象，迅速组织抢险队对线路进行加固，并及时通知铁路运营部门，在距作业地点列车来临方向800m处设置警示标，距作业地点20m处设作业地点标，安排专人进行接放列车，及时拦停列车。当上部施工坠物危及人身安全或影响铁路行车时40、，及时向铁路运营部门和项目经理部应急小组报告，同时拨打120急救车进行人员救助，维护现场并及时采取措施，做到先通行后处理。（10.2）、隧道工程安全应急救援预案1）、灾情事件和紧急情况清单经调查和分析，隧道施工灾情事件和紧急情况清单见下表，分别制定相应的应急方案。隧道施工灾情事件和紧急情况清单序号类 型潜 在 险 情1工程事故隧道涌水、突泥、坍塌及其它机械伤害2火 灾施工区失火、库房失火、森林失火3爆 炸燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库等爆炸2）、应急方案响应程序根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。重大41、事故应急救援体系响应程序见图3。事故发生事故报告信息反馈N关闭事故判断响应级别指挥人员到位Y人员救助信息网络开通工程抢险应急资源调配应急启动YY警戒标志现场指挥到位医疗救护应急增援救援行动N人群疏散事态控制响应升级环境保护Y现场监测现场清理专家支持解除警报明施工明明施工位责奖惩戒应急恢复善后处理应急结束事故调查总结评审图3 重大事故应急救援体系响应程序险情报告制度在施工过程中一旦遇到险情由应急领导小组成员调度及时准确的向监理、建设单位、上级相关部门汇报。A. 汇报程序汇报程序如下：各工区负责人项目经理部调度项目经理建设单位、监理、地方相关部门。使相关部门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导42、。在特殊情况下联系不上时方可越级汇报。B. 灾情报告内容a 灾情发生单位、时间、地点。b 灾情单位的行业类型、经济类型、企业规模。c 灾情的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算。d 灾情的原因、性质的初步判断。e灾情事故抢救处理的情况和采取的措施，需要协助灾情抢救和处理的有关事项。f 灾情报告单位、签发人和报告时间。C. 现场保护。重大灾情发生后，灾情发生单位必须保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。43、事故情况与响应级别确定接到事故报告后，按程序对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场项目经理部等。救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故现场警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，在本级无法有效控制，向相邻标段、监理、建设单位甚至地方政府应急中心请求更高级的应急响应。应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段44、。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。应急结束执行应急关闭程序，由灾情总指挥宣布应急结束。3)、紧急情况响应措施隧道工程事故A. 突水事故应急措施突水段施工时，掌子面施工作业人员配备救生服，遇突水时，所有抢险人员必须穿救生服。a 当洞内出现突水时，突水量大于正常抽排水能力时，迅速组织作业面施工人员撤离，并随时切断掌子面的电源，以保证撤离人员和抢险人员的安全，启动洞内涌水处的备用抽水设施，启动泵站备用水泵，以增大排水能力。b 当此时仍不能满足排水时，由架子队长组织尽快启用洞外移动泵站进洞，再次增大排水能力。c 当洞内积水继续增长时，组织增设排水管路和移动泵站数量，关闭小45、型水泵，采用泵站大扬程，大流量水泵直接抽排水。d 当出现人员伤亡时，启动“安全事故报告和现场保护”程序。e 没有人员伤亡，当积水下降时，对积水浸泡段、隧道初期支护进行检查，对有裂纹、松动处壁墙及时进行加固处理，避免初期支护因长时间浸泡软化产生脱落伤及作业人员。B. 突泥事故应急措施a 作业时，必须进行超前钻探，做好预防突泥事件发生。b 一旦发生突泥时，先撤离掌子面施工人员。c 出现人员伤亡时，启动“安全事故报告和现场保护”程序。d 没有人员伤亡时，待洞内无险情时，再组织撤离机械设备。e 突泥能量释放后，再组织抢险人员进洞，用钢筋、钢管和型钢为骨架，用草袋、坑木进行封堵缺口，用喷射砼将其封闭，并46、将周围洞身加固。f 清除现场淤泥，采用直径50mm或80mm长68m的无缝钢管，必要时两层、三层重叠。形成“套管”以增大其抵抗松散地层压力能力。g在断面附近设置监控测量点，收集围岩的收敛变化情况，待稳定后组织人员恢复生产。C. 坍塌事故应急措施有下述现象发生时，迅速撤出工作面施工人员和机械设备：a 围岩量测所反映的围岩变形速度急剧加快；b 围岩面不断掉块剥落；c 支护喷混凝土表面龟裂、裂缝或脱皮掉块，钢架严重变形；d 掌子面节理裂隙中渗水量或涌水量明显加大。发生坍塌事件后，对塌方处进行观察、记录，以提供对该事件分析的原始资料，在确保安全的前提下，在后方起拱线、边墙设置横向支撑，必要时在拱部设伞47、形支撑以防坍塌向后方蔓延。经综合分析后制定相对安全、保守的处理方案和加固措施。在加固处理完成后经综合检测处理措施达到预期的作用和目的，确认险情排除后方可恢复工作面施工。火灾发现火灾后迅速拨打119报警，报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。项目部消防小组迅速到达火灾现场后，分析火势发展变化情况，根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法迅速有效扑灭火灾，或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来，以最快的速度将救出的伤员护送到附48、近医院。针对现场的人员情况对人员、物资进行疏散。与公安消防部门协同作战紧密配合，协助公安消防部门调查火灾原因。爆炸事故准确掌握事故动态，排除余爆，控制事故蔓延发展。组织人员迅速抢救伤员，如有必要疏散爆炸事故可能蔓延区的人员和物资。及时向有关部门汇报，保护事故现场。（10.3）、不可抗力自然灾害应急措施由项目经理下达发出警报令，进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作；及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区；由架子队长负责危险区隔离，标出警示；根据分析判断的结果，项目经理组织技术人员定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源；各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组49、成员，各小组成员按要求完成；由调度负责接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。第五章 安全生产责任制第十三条 安全管理是一项综合性工作，是全员、全过程、全方位的，只有建立安全生产责任制，明确规定项目经理部、各项目部、架子队（架子队）、项目部各级领导、各科室干部、工程技术人员和工人（具体操作人员）在安全工作中的具体责权，才能真正减少或避免事故的发生。第十四条 按照安全生产责任制“领导负责，分级负责，一级对一级负责”的要求：项目经理是安全生产第一责任人，对安全工作负总的组织领导责任，党委书记、副经理、总工程师、各部室干部对分管范围内的安全工作负主要领导责任50、，工人在安全生产中负直接操作责任。第十五条 项目经理安全职责项目经理是项目第一管理者，是企业法定代表人的委托人，对本单位安全生产和工程质量全面负责。其主要职责是：（1）认真贯彻执行上级有关安全生产和工程质量的指示和要求，将安全生产、工程质量和贯标工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结。（2）严格履行承包经营合同的安全条款，组织制定工程项目经理部安全管理目标、标准和安全规划，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素，采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高现场安全生产系数。（3）依据工程任务特点，除组织编制合理的实施性施工组织设计外，还要组织编写安全施组。正确处理安全与进度，安全与效益51、的关系，积极开展安全竞赛活动。（4）负责建立项目经理部安全管理组织机构，支持安全管理人员工作。定期组织安全检查，对事故隐患实施整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。（5）负责组织项目经理部员工的经常性的安全生产教育和培训工作，保证特种作业人员100持证上岗。（6）积极协助调查、分析、处理员工和民工死亡事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或决策失误而造成的员工和民工死亡事故承担领导责任。 （7）对劳务队的安全工作负有监督和管理的责任。对劳务队伍严格资质审查，签订合法的施工合同。（8）认真贯彻公司管理方针和管理目标，负责本项目经理部管理体系有效实施。（952、）制定本项目部管理目标和规划，经常听取工程安全管理情况汇报，及时掌握工程安全动态，主持安全工作会议，参加安全检查等活动（10）负责本项目部出现的质量事故调查处理。对因指导不当或决策失误造成的安全生产事故承担领导责任。（11）每季度对项目经理部安全员进行一次考核，并将年度考核结果上报公司安质部。（12）负责推荐胆大心细、责任心强的人员加入安全员队伍。第十六条 项目经理部党委书记安全职责党委对安全管理工作起到监督保证作用，须做好如下工作：（1）督促检查各部门贯彻执行党的安全生产方针、政策，各级政府颁发的安全法规、规程，以及项目经理部内部各项安全规章制度的情况，把握企业不偏离“安全第一”的大方向。（53、2）协助项目经理开展安全教育，提高员工安全意识和安全防护技能，解除员工后顾之忧。（3）教育党员模范执行安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，做安全施工的带头人。第十七条 项目经理部副经理安全职责按谁主管理谁负责的原则，对分管工作范围内的安全生产负责，并抓好以下工作：（1）贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。（2）组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。（3）组织分管工作范围内的安全生产大检54、查，落实重大事故隐患的整改。（4）组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。（5）负责分管理部门的安全生产教育与考核工作。（6）规定职责范围内的组织事故的调查处理，并及时向上级报告。（7）定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。第十八条 项目经理部总工程师安全职责总工程师对安全生产、工程质量负全面技术责任。在贯标工作中按照管理手册、程序文件、管理规定中确定的职责、权限履行自己的义务，行使自己的权力。其职责是：（1）贯彻落实安全生产管理方针、政策，落实管理目标有效实施。（2）负责编制施工组织设计、管理计划、安全55、施组和施工技术方案，并随时检查、监督和落实。审查施工方案时，先要审查安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督和落实，及时解决执行中出现的问题。（3）应用新技术、新工艺、新材料，要及时上报，经批准后方可实施，同时组织上岗人员的安全技术培训和教育。（4）主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。（5）参加安全的调查，从技术上分析原因，提出整改措施建议。（6）对因技术交底不清，施工方法不当或技术指导失误、监督检查不够造成的安全负领导责任。第十九条 项目经理部副总工程师职责协助总工程师贯彻执行国家和上级有关安全的法律、法规56、和标准，落实安全生产管理方针、政策，落实管理目标有效实施。督促各职能部门及各项目部履行安全职责。负责安全检验工作，参加施工组织设计、管理计划、安全施组和施工技术方案的编制和审定。随时检查、监督和落实，及时协助解决执行中出现的问题。参与安全事故的调查处理、原因分析，协助制定有效的技术方案、整改措施建议和防止安全事故重复发生的措施。第二十条 项目经理部各部室主要安全职责（1）安质部主要职责：负责各项安全工作的具体落实，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的政策、法规，制定相应的保证措施，并对执行情况进行监督检查；负责制定安全生产规划、安全生产管理制度、标准以及“事故易发点控制法”等安全预防措施，并对57、执行情况进行监督检查；参与审核施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目，有权提出改进意见。单位工程及各施工工序开工前，参与进行书面安全技术交底；组织项目经理部开展安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖罚事宜，提供项目经理部安全生产情况；制定培训、学习计划，对员工进行安全教育和技术培训，对特殊作业人员进行考核，并建立档案。项目经理部可组织人员参加当地有关部门举办的安全员培训班，并将取得证件的复印件报公司安质部备案；负责监督检查防护用品的质量和使用情况，按规定编制安全技术措施经费计划，并督促实施；建立安全标准工地建设和各种台帐、资料，负责向公司安质部申报；参与安全事故的处理；负责建立项目经理部的贯标58、体系，监督体系的有效运行，定期检查各部室体系的运行情况，负责组织项目经理部的内部审核；负责宣传有关安全方面的法律、法规和规章制度，向各级人员做好宣传教育，参与技术部门向劳务队做好安全技术交底；（2）工程管理部主要职责：落实各项安全规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划；在编制下达年、季、月施工生产计划时，应列入安全生产的指标和措施要求，按规定标准编制经费计划；安排新建、改建、扩建工程项目计划时，应同时安排防治尘毒、噪章及安全设施项目。负责新上项目的准备工作、组织均衡生产，文明施工，搞好施工现场标准化管理；对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视生产任务并优先安排59、；在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况；在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。参与重大项目的技术交底，编制并审核施工组织设计。参与大型项目的工程竣工验交；对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制安全施组，进行技术书面交底，并检查执行情况；经常深入施工现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法；对改善劳动条件、减轻繁重体力劳动、消除噪声、治理尘毒等情况，负责制定技术措施；进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。及时提60、出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况；参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施；负责本部门范围内的危险源识别与控制；负责应急准备与响应中的施工工艺措施的管理工作。负责质量、环境、职业健康安全管理改进信息的收集、提供，并参与分析和制定纠正、预防措施；（3）计划财务部主要职责：负责确定社会及业主、地方政府、供方、员工及其他相关方对安全的要求和期望；负责策划活动实施绩效的检查评估；负责安全管理信息的内部沟通；负责制定相应的安全影响方面的潜在紧急情况应急预案；负责组织收集业主、地方政府相关部门、供方、员工对安全管理满意信息，并做好统计及报61、告工作；负责及时提出劳动保护经费的预算和决算，在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位； 监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的请领和发放； 保证事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位； 会同安质部审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容； 负责公司的安全贯标成本核算和经济效益分析。参与合同评审和对外投资的经济评价考察和审定工作。（4）中心试验室主要职责：严格按有关施工规则要求进行检查试验，如发现违规影响质量时，有权制止施工并及时向有关领导反映，作好记录报有关部门；承担本工程所用原材料的常规检验项目的试验鉴定及普通混凝土、62、砂浆的配合比选定与试验和路堤填料的试验。对不能试验的原材料及时取样送检，需委托试验的，应选择业主认可的有相应资质的单位；高填方或填方量大的路堤，混凝土、砂浆数量集中的桥隧工点要派专人负责控制，并签认路基填筑和砼拌合、运输、震捣、养护质量；根据配合比选定单换算混凝土及砂浆施工配合比，填发施工配料单，经主管技术人员签认后，交付施工，并视环境和灌注情况变化及时调整施工配合比；按规定制作检查试件，进行标养和送检； 负责路基填土密实度及地基夯实的检验，检查土壤含水量及土质情况，发现问题，及时处理并做好记录； 对运到工地的主要工程材料，协助工地做好质量验收，分堆保管及使用，掌握砂、石、水泥、外加剂及钢材等63、库存数量和质量情况； 取样后应及时对样品的数量、规格、试验项目做好记录，试验后留样保存，以备后查； 做好掺用砼外加剂和外掺料等新技术的推广应用工作；及时做好试验原始资料的整理、保管和报表工作；参加有关工程质量检查及质量事故的调查分析。 （5）物资设备部主要职责：负责对供方进行评价、选择和控制，并提供采购、检查和记录工作情况；负责确定采购产品的验证方式及采购产品的外观规格、尺寸的验证、设备的使用和维护；参与危险源的识别、评价，并制定相应的管理方案；对安全管理体系相应方面的运行进行检查、监督；参与安全管理体系运行绩效的评价、分析并提出相应的改进措施；坚决执行国家物资方针政策，实行“政府采购” 制度64、；认真开展双增双节活动，搞好材料的限额发料工作，按月进行材料节超分析，保证主材不超耗；做好原材料、半成品的现场标识、库存标识及管理工作；负责收集分供方的基础资料，对其进行认真评价、汇总，将合格劳务队名册上报公司工程管理中心成本部；按时、准确上报物资报表，做好采购计划、订货合同等工程物资台帐；配合施工计划科制定项目施工组织方案，合理调配机械设备及车辆；对所有机械设备、运输车辆实行日常管理、调度，做好日常记录及台帐；负责所需配件、机具的采购管理，验收；制定设备保养和维修计划并及时组织实施；收集整理设备资料，及时上报各种统计报表，搞好统计分析，为领导决策提供可靠依据；实行责任成本管理，协助合同管理部65、搞好单机单车成本核算，及时向合同管理部提供劳务队使用设备的扣款依据；负责机械租赁合同签订及费用的结算；负责各类施工机械、车辆的管理工作，努力完成机械作业任务。负责机械、车辆的维修、保养，保证施工机械车辆的正常运转，满足施工需要。（6）综合部主要职责：负责与各职能部门联系、交流相关信息，制定相关的改进措施；第二十一条 项目经理部各部室干部主要安全职责（1）安质部部长主要职责：协助项目经理和总工程师、安全总监具体落实各项安全工作，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的政策、法规，制定相应的保证措施，并对执行情况进行监督检查；负责项目经理部危险源的识别、评价，编制管理方案和应急预案，并定期评审；参与审66、核施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目，有权提出改进意见。单位工程及各施工工序开工前，参与进行书面安全技术交底；组织项目经理部开展安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖罚事宜，提供项目经理部安全生产情况；组织并主持培训、学习，对员工进行安全教育和技术培训，对特殊作业人员进行考核。负责监督检查防护用品的质量和使用情况，按规定编制安全技术措施经费计划，并督促实施；负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查，责任认定，并对事故责任者提出处理意见并监督实施。负责安全员业务系统化管理工作。（2）工程管理部部长主要职责：协助项目经理和总工程师落实各项安全规章制度，及时掌67、握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划；在编制下达年、季、月施工生产计划时，应列入安全生产的指标和措施要求，按规定标准编制经费计划；在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。参与重大项目的技术交底，编制并审核施工组织设计。参与大型项目的工程竣工验交；对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制安全施组，进行技术书面交底，并检查执行情况；经常深入施工现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法；参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措68、施；（3）计划财务部部长主要职责：协助项目经理和总经济师负责确定社会及业主、地方政府、供方、员工及其他相关方对安全的要求和期望；负责安全管理信息的内部沟通；负责及时提出劳动保护经费的预算和决算，在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位； 监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的请领和发放； 保证事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位； 负责公司的安全贯标成本核算和经济效益分析。参与合同评审和对外投资的经济评价考察和审定工作。（4）中心试验室主任主要职责：协助项目经理和总工程师、相关部门严格按有关施工规则要求进行检查试验，如发现违规影响质量时69、，有权制止施工并及时向有关领导反映；组织中心试验室和各工地试验室对本工程所用原材料的常规检验项目的试验鉴定及普通混凝土、砂浆的配合比选定与试验和路堤填料的试验。对不能试验的原材料及时取样送检，需委托试验的，应选择业主认可的有相应资质的单位；对运到工地的主要工程材料，组织工地做好质量验收，分堆保管及使用，掌握砂、石、水泥、外加剂及钢材等库存数量和质量情况； 做好掺用砼外加剂和外掺料等新技术的推广应用工作；参加有关工程质量检查及质量事故的调查分析。 （5）物资设备部部长主要职责：协助项目经理和总工程师落实国家、铁道部颁发的有关物资设备管理的有关法规、政策和规定。参与危险源的识别、评价，并制定相应的70、管理方案；对安全管理体系相应方面的运行进行检查、监督；参与安全管理体系运行绩效的评价、分析并提出相应的改进措施；坚决执行国家物资方针政策，实行“政府采购” 制度；认真开展双增双节活动，搞好材料的限额发料工作，按月进行材料节超分析，保证主材不超耗；配合施工计划科制定项目施工组织方案，合理调配机械设备及车辆；对所有机械设备、运输车辆实行日常管理、调度，依法对大型施工机械进行安全管理，建立健全大型施工机械安全保证体系并保证其运行；负责所需配件、机具的采购管理，验收；制定设备保养和维修计划并及时组织实施；实行责任成本管理，协助合同管理部搞好单机单车成本核算，及时向合同管理部提供劳务队使用设备的扣款依据71、；负责机械租赁合同签订及费用的结算；第六章 安全监督管理机构及职责第二十二条 项目经理部成立安全监督管理领导小组，组长由项目经理刘海荣担任，副组长由钱富林、李立沙担任，组员由项目经理部各职能部门人员组成。第二十三条 安全监督管理部门的职责：负责监督和管理劳动安全、人身安全以及运输安全工作，对贯彻执行国家法律法规和上级有关规定进行监督检查；制定安全生产计划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查；定期组织安全生产检查，及时掌握施工现场安全状况，必要时发出安全质量环保检查通知单，会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患；进行安全教育和技术培训，组织开展安全生产竞赛、评比72、活动；负责工程事故的调查和处理工作；做好安全统计报表、台帐和建案归档工作； 第七章 安全教育培训和安全检查第二十四条 对新进场的施工人员，必须进行“三级”教育，建立职工三级安全教育花名册；特殊工种作业人员必须持有特殊工种作业操作证，对变换工种的施工人员，要进行新工种的安全技术教育，对新进场的电器设备，要了解其性能，请专业人员讲解，并派专人负责保管使用；每天坚持“三上岗”制度，对当天工作环境进行介绍，强调作业区的事故易发点，使施工人员高度重视，避免事故发生；队部定期组织学习各工种安全技术操作规程，并进行记录备查。根据大西铁路客运专线的实际情况和工程进展情况和制定培训计划，分层次分阶段开展全员培训73、和重点培训。第二十五条 项目经理部每季度进行一次安全大检查，并不定期进行安全检查，各工区至少每周一次安全大检查、不定期随时检查，架子队专职安全员对事故易发点每天进行监督检查，并制定整改措施，消除事故隐患。第八章 安全标准工地建设第二十六条 安全标准工地建设的总体目标是：围绕安全基础建设内容，建立起全员的岗位安全标准、全方位的安全管理标准、全项目的安全技术标准、全工序的安全操作标准，实现工程项目的安全标准管理和科学管理，使工地达到“四无”目标，即无亡人事故、无机械设备大事故和重大事故、无火灾事故、无爆破器材被盗和爆炸事故。第二十七条 安全标准工地建设必须符合大西公司制定的标准化工地的相关要求，全74、力推行管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化。第九章 架子队（架子队）安全管理第二十八条 工地施工一律采取架子队管理模式，架子队中必须设队长、技术负责人、安全负责人、质量负责人、领工员、工班长等职务，以上职务必须由职工担任。各施工单位架子队必须纳入到各项目经理部的管理体系，严禁以包代管。第二十九条 架子队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。以确保工程质量、安全、进度、工期按计划完成。队长、技术负责人、安全负责人、质量负责人、领工员、工班长，因工作能力、态度、沟通方式等方面有缺陷，项目经理部要立即辞退，并报项目经理部备案，因技能、业务素质、道德品质不符合员工从75、业要求的，项目经理部审查后予以清退，报项目经理部备案。第三十条 对在施工中使用的劳务人员，本企业公安机关必须严格用工审查，凡身份不明，证件不齐，居住地不详或有前科及劣迹的人员一律不得雇用，严防敌对分子乘机混入危害工程安全，同时要加强对劳务人员的法制宣传教育，增强其遵纪守法的自觉性。第十章 奖惩办法第三十一条 为鼓励先进、鞭策落后、促进施工安全管理,各项目部应根据实际情况，建立、健全内部安全生产激励约束机制。第三十二条 工程开工后，对施工质量差、安全生产管理水平低，不能确保工程质量、安全的架子队伍（架子队），要立即停工整顿或撤换。第三十三条 具体考核、奖惩办法按项目经理部下发的安全质量环保日常考核管理办法和安全质量环保综合考评办法执行。第十一章 附则第三十四条 本办法未尽事宜，按国家、铁道部、行业和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、条例及大西铁路公司、第三工程有限公司安全生产管理办法相关规定执行。第三十五条 各项目部参照本办法根据项目实际情况进行细化，建立、健全各自的安全生产管理办法。第三十六条 本办法由中铁十六局集团大西客专太焦铁路TJQZ-4标项目经理部安质部负责解释。第三十七条 本办法自公布之日起执行。