1、房山新城联络线长阳中心区路网工程安全监理实施细则总监理工程师： 总 监 代 表： 编 制 人： 目 录一、安全监理工作依据二、各参建方安全生产责任与义务三、监理部人员的职责分工四、监理部安全控制管理体系五、监理部安全检查工作计划六、监理部安全监理的措施、管理流程与控制程序图七、安全监理工作的方法和手段一、安全监理工作依据1、建设工程安全生产管理条例2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全监理规程4、建设工程施工现场安全资料管理规程5、建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准6、施工现场临时用电安全技术规范7、北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准8、北京市道路工程施工2、安全技术规程 9、北京市市政工程施工安全操作规程二、各参建方安全生产责任与义务1、建设单位安全管理职责（1）应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、造价人才网准确、完整。（2）在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所费用，并负责统计费用支付的情况。（3）在申请领取施工许可证时，负责提供建设工程有关安全施工措施的资料。（4）在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所费用，并负责统计费用支付的情况。（5）在申请领取施工3、许可证时，负责提供建设工程有关安全施工措施的资料。 2、监理单位安全管理职责（1）核查施工单位安全教育记录情况，抽查施工单位的安全技术交底、岗位责任制落实情况。（2）负责监理单位施工现场安全资料的管理工作，并设专人对资料进行收集、工程监理整理。 （3）按照合同约定，对工程施工现场安全生产全过程进行巡视，发现安全问题，督促施工单位消除安全事故隐患。（4）对施工单位报送的施工现场安全资料进行审查，并予以认。3、 施工单位安全管理职责（1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产管理工作负直接责任。施工单位必须建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，做到4、专款专用，对所承担的建设工程（安全防护、施工用电、机械、消防保卫、食堂卫生等）进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。（2）负责施工单位施工现场安全资料的管理工作，逐级建立健全工程施工现场安全资料岗位责任制，对施工现场安全资料的真实性、完整性和有效性负责，施工单位设专人对资料进行收集、整理并且与工程同步进行。（3）总包单位必须督促检查各分包单位编制的施工现场安全资料。分包单位应负责其分包范围内施工现场安全资料的编制、收集和整理，向总包单位提供备案，并对施工现场安全资料的真实性、完整性和有效性负责。三、监理部人员的职责分工总监理工程师李振强的职责： 1、对所监理工程项目的质量安全监理工作全面5、负责；2、确定项目监理部该专项工程的安全监理人员，明确其工作职责；3、主持编写监理规划中涉及本专项工程的安全监理方案，审批本专项工程的质量安全监理实施细则；4、审核并签发有关本专项施工的质量安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；6、审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；7、审核签认本专项工程的质量记录；8、审核签认本专项工程的设计变更和施工方案的变更；9、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；10、签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；11、检查安全监理工作的落实6、情况。总监代表尹起的职责：1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；1）确定项目监理部的本专项工程的具体质量安全监理负责人员，并明确其工作职责；2）主持编写本专项工程的质量安全监理实施细则；3）审批施工组织设计和本专项工程的专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；4）审核并签发有关质量安全监理的监理通知；5）审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；6）组织本专项工程的质量安全大检查，及时检查安全监理工作的落实情况。安全监理人员张长江的职责：1、负责本专项工程安全监理的具体工作，对本专项工程的安全监理负直接的监7、理责任；2、审核本工程的专项施工方案中有关的安全内容及各项防护措施等；3、编写本专项工程的安全监理方案和安全监理实施细则；4、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；5、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；6、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；7、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；8、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；9、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；10、核查中小型机械设备的进场验收手续8、，签署相应表格；11、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；12、协助做好安全事故的调查处理工作，主持召开安全生产专题监理会议；13、起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知；14、编写监理月报中的本专项工程的安全监理工作内容。专业监理工程师张信华、孙永刚、郝立华、王少然、徐 华的职责：1、本专项工程的施工监理，主要由土建专业监理工程师 张信华、孙永刚、郝立华负责监理，水电专业监理工程师王少然、徐 华负责相应水电专业及临时水电工程的监理工作；2、参与编写本专项工程的安全监理实施细则；3、审核施工组织设计或施工方案中本专业的9、安全技术措施；4、审核本专业涉及本专项工程的专项施工方案；5、检查本专业该专项工程的施工安全状况，对安全事故隐患按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；6、参加本专业该专项工程的安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。监理员的职责检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。 四、监理部安全控制管理体系图总监理工程师 李振强 总 监 代 表 尹 起安全监理工程师 张长江 电气监理工程师 王少然暖卫监理工程师 徐 华土建监理工程师 郝立华土建监理工程师 孙永刚土建监理工程师 张信10、华五、监理部安全检查工作计划项目监理部安全小组定于每月两次对各承包单位及施工现场进行联合安全大检查，发现安全问题，及时发出监理指令，督促施工单位消除安全事故隐患。六、监理部安全监理的措施、管理流程与控制程序图1、成立安全监理小组，成员如下：组 长： 尹 起 副组长：张长江组 员：、张信华、孙永刚、郝立华、徐 华、王少然2、编写安全监理实施细则，对施工项目部进行安全监理交底。3、施工准备阶段的安全监理（1）审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。（2）监理工程师参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内,地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下重油管线、军用电缆等有关11、数据的移交，并在移交单上签字。（3）开工前，监理工程师审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。（4）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。（5）审查施工组织设计（专项施工方案）中的安全技术措施，是否符合工程建设强制性标准和规范要求；（6）生产安全事故应急预案的编制情况；（7）检查施工现场安全生产保证体系 1）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理责任目标应明确并符合合同的约定； 2）施工单位必须12、建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度，要签订手续责任落实到人。 3）施工单位项目经理的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。（8）核查施工单位现场人员安全教育培训记录。（9）施工用电1）、工程项目开工前，检查施工单位根据设计图纸确定施工现场临时用电的负荷情况。用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者，应编制用电组织设计，用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应编制安全用电和电气防火措施，并履行“编制、审核、批准”程序后方准实施。2）、现场值班13、电工必须经考试合格后，持证上岗工作。3）、施工现场用电必须实行“三相五线制”及三级配电两级保护方式供电。4）、严格执行“一机、一箱、一闸、一漏”制。5）、总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流值应大于30MA,额定漏电动作时间应大于0.1S;开关箱中漏电保护器的漏电动作电流不应大于30 MA，额定漏电动作时间应大于0.1S；使用于潮湿场所的漏电保护器应采用防溅产品，额定漏电动作电流不应大于15 MA，额定漏电动作时间应不大于0.1S。6）、现场用电设备电缆宜穿管埋地敷设，不得在地面上随地拖拉摆放。7）、现场临时用电安装完成后，应有相关部门验收合格并签认后方可使用。4、施工阶段的安全监理（1）检14、查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。（2）检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；（3）抽查特种作业人员及其它作业人员的上岗资格；（4）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； （5）抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；（6）抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。（7）检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。（8）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。 （9）检查施工现场安全防护是否符合规范要求。（10）检查施工单位机械进场报验情况。（11）检查施工单位宿舍区消防保卫工作、消防器材是否合理布置，定15、期检查对人员培训及消防演习情况，野外施工现场要加强动火制度的执行。（12）施工现场发生安全事故时，施工单位应按规定程序上报。（13）危险性较大的分部分项工程的安全监理；（对重油管线、军用电缆等保护措施，施工单位必须编制专项安全施工方案，经有关单位认可并签认，监理部履行程序性验收，并对重点部位进行旁站监理。1）监理部指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。2）监理工程师依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。3）安全监理人员按照工程项目的特点确定检查频率，进行安全检查。每月不少于2次；专业监理人员在巡视检查过程中，做好详细检查记录。4）监理人员对发现的安全16、事故隐患时，及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。5）土方开挖、管道安装与路面摊铺安全监理控制要点及措施1、审查作业方案应确定适宜的流水区段、合理的循环顺序、科学的作业参数，包括沟槽、基坑的开挖宽度（基底设计宽度加上放坡和工作面宽）。开挖的坡度，边坡临时加固或支撑措施，弃土堆放和运输措施。分层回填的虚土厚度、夯实厚度和采用夯实机具，作业方案应符合规范规定。2、检查施工场地排水系统应做好施工场地内临时排水系统的总体规划，施工区域应考虑雨季时的排水措施，可设置临时排水系统，该系统应与原排水系统相适应。排水系统在设计无要求时，场地应向排水沟方向做成不小于2的坡度，临时排水沟的横断面应17、根据当地气象资料，按施工期内最大流量确定。边坡坡度应根据土质和沟深确定，一般为1:0.71:1.5。临时排水沟的位置和出水口应合理选择，出水口应远离建筑物和构筑物，应设在低洼地点，保证排水畅通。合理选择降水措施，当开挖低于地下水位的基槽、管沟时，应根据现场工程地质资料，采取有效措施降低地下水位，一般应降至开挖底面以下0.5m为宜，然后再进行开挖。 3、 无护坡措施的开挖边坡控制1）基坑边坡坡度应符合规范规定。2）当土质均匀，且地下水位低于基坑或管沟底面标高时，其挖土边坡可做成直立壁而不加支撑，其挖土深度应根据土质而定，必须符合下表规定：（从表中选择适合本专项工程的数值）直立壁不加支撑的挖方深度18、土类名称挖土深度（m）密实、中密的砂土和碎石粪土1.0硬塑、可塑的轻亚砂土和亚粘土1.25硬塑、可塑的粘土和碎石粪土1.50坚硬的粘土2.00注意：在施工中应经常检查基坑边坡的稳定情况。3）施工基坑时，当土的湿度、土质及其它地质条件较好且地下水位低于基底时，深度在5m以内且不加支撑的基坑，其边坡的最大允许坡度见下表：（从表中选择适合本专项工程的数值）深度在5m以内的基坑边坡的最陡坡度序号土的类别边坡坡度（高：宽）坡顶无荷载坡顶有静载1坡顶有动载21中密的砂土1:1.001:1.251:1.502中密的碎石类土（充填物为砂土）1:0.751:1.001:1.253硬塑的轻亚粘土1:0.671:019、.751:1.004中密的碎石类土（充填物为粘性土）1:0.501:0.671:0.755硬塑的亚粘土、粘土1:0.331:0.501:0.676老黄土1:0.101:0.251:0.337软土（经井点降水后）1:1.00- 1、静载指堆土（材料）距坑及边缘0.8m以外，堆高1.5m以下。 2、动载指坑边有机械在挖土（或有汽车运输作业）。 3、本工程土质属于中密砂土类土，坡顶有静荷载，其边坡最小值应为： 1:1.25 。4）临时性挖方的边坡值应符合下表：临时性挖方边坡值土的类别边坡值（高：宽）砂土（不包括细砂、粉砂）1：1.251:1.50一般性粘土硬1:0.751:1.00硬、塑1:1.0020、1:1.25软1:1.50或更缓碎石类土充填坚硬、硬塑粘性土1:0.501:1.00充填砂土1:1.001:1.50注：1 设计有要求时，应符合设计标准。2 如采用降水或其他加固措施，可不受本表限制，但应计算复核。3 开挖深度，对软土不应超过4m，对硬土不应超过8m。本工程为 中密砂土 类土，无充填物，其控制边坡值应为： 1：1.251:1.50 。 5）开挖放坡应注意，如附近有 （应根据具体情况描述） 主要 建筑物（重油管线、军用电缆等）时，最大坡度为1:1.01:1.5，当排水不良，开挖时间长，坑边荷载较大时，边坡应平缓些，土质变化大时，可采取折线形放坡或阶梯形放坡。6） 挖槽（坑）时必须21、按规范要求放坡、支撑或护壁。遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，必须立即撤离现场。7）槽边上堆土应距槽边1米以外，堆土高度不得超过1.5米。堆土不得遮压检查井、消防井等设施。8）槽深大于2.5米时，应分层挖土，层高不得超过2米层间应设平台，平台宽度不得小于0.5米。9）上下沟槽必须走马道、安全梯。马道、安全梯间距不宜大于50米。4、混凝土管的运输、码放与下管、稳管：4.1作业前检查机具、绳索确认安全。作业时应设专人指挥。4.2装运管子时，绳必须绑牢，并挡掩牢固。卸车前，必须确认管子无滚塌危险后方可松绳卸管。4.3槽边码放管子时，管子不得平行于沟槽，管端与槽边的距离不应小于2米，码放高度不宜超过2米，22、并挡掩牢固。4.4槽边放置管子的场地应坚实平整，不得在有坍塌危险的槽边放置管子。4.5人工推运混凝土管应设专人指挥，运输道路应平整坚实。推行速度不得超过人的行走速度。上坡道应指定专人备掩木，下坡道应用大绳控制速度，两管之间应保持5米以上的安全距离。管了转向时，作业人员不得站在管子的前方或贴靠两侧。4.6自墙边向外推管时，必须在管子靠墙一侧进行牢固挡掩，推管人不得站在管子与墙之间。4.7人工自管垛向下放管时，必须先检查底层管的挡掩情况，确认安全后方可作业。作业时应设专人指挥，作业人员应协调一致。放管时前方不得有人，放管速度应缓慢。直径大于600毫米的管子不宜人工放管。5、使用起重机下管、稳管应遵23、守下列规定：5.1严禁在电力架空线路、高压线下方作业，需在其一侧作业时，施工机械与电力架空线路的最小距离必须符合北京市道路工程施工安全技术规程表的规定。5.2应根据现场及槽帮的稳定情况将起重机停放在平整坚实的地方，起重机的支腿或履带与槽边的距离应遵计安全技术交底的要求。5.3听从信号工统一指挥，起重臂回转半径内严禁有无关人员。5.4管子起吊速度应均匀，回转平稳，下落应慢速轻放，不得忽快忽慢或突然制动。管子下到沟槽底落稳后方可摘钩。5.5使用起重机稳管时，应待管子下到离槽底0.5米时，作业人员方可站在管子两侧稳管，管子两侧应设掩木。管子就位后，应在两侧挡掩牢固后方可摘钩。6、人工下管应遵守下列规24、定：6.1人工推管作业时，管前及两侧均不得有非作业人员，预定位置应先放好挡木。推管、转管（包括套环）时必须设专人指挥，作业人员应协调配合。管子稳定后，必须将管子挡掩牢固。6.2在垫块上稳管时，垫块应放平稳，垫块两侧应立保险杠。使用撬棍撬管时，支垫物应坚实，作业人员应相互呼应。对口时，两侧人员应协调配合。管子稳定后，必须将管子挡掩牢固。6.3在混凝土平基上稳管时，应立保险杠。使用撬棍窜管对口时，应相互呼应，管端两侧均应进行挡掩。管子就位后应接掩牢固。6.4稳管作业过程中，当管子两侧作业人员不通视时，应设专人高空指挥。6.5“四合一”安管时，必须相互配合，协调一致。管节入位时，严禁将手指放在管节接25、缝之间，连接端严禁用手抬。7、 使用沥青砼摊铺机应遵守下列规定：7.1 作业前应检查连接备件、安全防护装置及仪表，部件连接应常，安全防护装置应齐全，仪表应灵敏、正常。7.2 安装和拆除烫平板时应设专人指挥，作业人员应协调一致。7.3 行驶前应确认前方无人，并鸣笛示警。7.4 使用燃气加热烫平板时，管道应正确连接，无泄漏；使用人工点火的加热装置，应使用专用器具，点火时人员应保持一定安全距离，加热时应设专人看护。7.5 自卸车向摊铺机料斗卸料时，必须设专人在侧面指挥，料斗与自卸车之间不得有人，作业人员应协调配合，动作一致。7.6 清洗摊铺机工作装置必须使用工具，清洗料斗及螺旋输送器时必须停机，并严26、禁烟火。8、使用压路机应遵守下列规定：8.1 对松软路基及傍山地段进行初压前，必须勘察现场，确认安全方可作业。8.2 多台压路机同时作业时，压路机前后间距应保持3米以上。8.3 在碾压高填土方时，应从中间往两侧碾压，且距填土外侧距离不得小于50厘米。8.4 压路机上、下坡应提前选好档位，严禁在坡道上换档。下坡时严禁空档滑行。在坡道上纵队行驶时，两机间应保持一定的安全距离。8.5 作业中应随时观察作业环境，必须避开人员和障碍物。8.6 在社会道路上短距离行驶时，应遵守交通规则，且时速不得超过5公里。安全监理工作管理程序图1. 建设工程施工许可证；2. 各承包单位企业资质；3. 安全生产许可证；427、. 总包与分包单位安全生产协议书的签定；5. 施工企业三类人员安全生产考核合格证书；6. 各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格；7. 施工组织设计和专项施工方案；8. 安全技术措施及设施；9. 新工人入场及特殊工种三级安全教育、培训、考核情况记录；10. 安全技术交底的编制与实施；11. 安全生产应急救援预案的编制与审批；12. 安全生产管理体系的建立；13. 各项安全生产管理制度、安全技术措施、操作规程的制定和建立。承包单位报送企业资质、安全生产许可证（或安全资质）、各级人员上岗资格证书、安全文明施工目标、保证计划、管理措施及设施等内容。监理单位审核查验不合格承包单位进行项目安全保证计28、划实施监理单位安全检查1、安全用电检查；2、深基坑支护、边坡防护及专家论证情况检查；3、基坑支护及材料存放检查；4、施工安全防护搭设情况；5、沟槽上下交叉作业的安全检查；6、防火、用火安全检查；7、季节性施工安全检查；8、大中型施工机械及特种设备安装、使用安全检查；9、特种作业人员持证上岗情况检查；10、现场文明施工、环境卫生、环境保护情况检查；11、安全资料的收集归档情况检查。情况检查。1、 严格执行工程建设强制性条文和按照施工组织设计、专项施工方案组织施工情况；2、 施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；3、 施工现场各项管理制度、责任制的落实执行情况和安全自查工作情况；4、 施工机械29、安全设施的验收手续。继续施工不合格监理单位督促承包单位立即整改或暂时停工整改向属地建设行政主管部门或属地安全生产监督管理部门报告 安全监理监督控制流程督促施工单位按照重大危险源工程安全监控要求实施策划明确本项目重大危险源工程具体内容制定针对重大危险源施工各项管理制度对明确的重大危险源专项施工方案编制、审批重大危险源实施前按专项方案做针对性交底重大危险源实施后编制方案技术人员进行验收安全监理人员定期督促施工单位对危险源检查及预测检查中发现隐患纳入事故隐患处理记录表安全监理人员对重大危险源检查每日不少于一次阶段性验收七、安全监理工作的方法和手段1、日常巡视监理人员每日对施工现场进行巡视时，针对发30、现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2、安全检查项目监理部安全小组定于每月两次对各承包单位及施工现场进行联合安全检查，发现违规施工和存在安全隐患时，立即发出监理指令。3、监理例会在定期召开的监理例会上，检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4、安全专题会议总必要时要召开安全专题会议，由总监代表或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。5、监理指令在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，对现场存在的安全隐患及时发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。 6、监理报告监理部每月总结施工现场安全施工情况，写入监理月报中向建设单位报告。对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师向建设单位报告，必要时填写安全隐患报告书，向建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位。