1、楚天公司经营及办公场所火灾事故应急预案（征求意见稿）目 录1 总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则12 启动条件13 组织指挥体系13.1 应急指挥组13.2 现场处置组24 应急处置24.1 报警24.2 接警34.3 初期火灾扑救34.4 疏散44.5 救护警戒45 各部门职责56 善后处置67 附件与附则77.1 预案的演习与更新77.2 奖励与惩罚77.3 发布与培训77.4 相关部门电话71 总 则1.1 编制目的为及时有效地组织实施经营及办公场所突发性火灾事故下的应急救援工作，最大限度地降低事故危害程度，结合楚天高速公路股份有限公司实际，特2、制定本应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定及湖北省突发公共事件总体应急预案等。1.3 适用范围本预案适用于楚天高速公路股份有限公司的各经营及办公场所发生火灾事故情况下的应急处置工作。1.4 工作原则预防为主、科学处置、快速联动、安全高效。2 启动条件在公司经营及办公场所发现有火灾、火情事故后，公司第一发现人立即以呼叫方式示警，任一值班班长或以上级别的公司管理人员确认后即可启动本预案。3 组织指挥体系3.1 应急指挥组总 指 挥：总经理副总指挥：分管副总经理成 员：综合管理部、监控中心、工程技术部、资产部、路政支3、队、管理所、运营部、经营开发中心、财务部的负责人。领导小组下设应急管理办公室，挂靠公司综合管理部，综合管理部主任兼任应急管理办公室主任。3.2 现场处置组组 长：总经理委派（未委派则由事发地负责人担任）副组长：事发地负责人或值班负责人扑救组：现场指派应急疏散组：现场指派救护警戒组：现场指派4 应急处置4.1 报警（1）上班时间内在公司经营及办公场所发现火情，第一发现人立即以呼叫方式示警，相邻处室员工听见呼叫后迅速报警并酌情扑救。具体报警程序为：外部报警首先赶赴火场的任一值班班长或以上级别的公司管理人员确认警情后，立即指派一名公司员工前往安全区拨打119火灾报警电话，如用手机拨打，请注意在“114、9”之前加拨事发地区号，以便火警警情就近接入当地消防部门。拨打119火灾报警电话应说明如下信息：火灾单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物质、火势情况、是否有人员被困、报警人姓名，报警电话号码等。如果预期或已经发生人员伤亡，报警人还需要与120急救中心联系，说明事故情况及人员伤亡情况，要求医疗机构做好紧急救护的准备，并派医务人员及救护车辆到达事故现场。报警人到路口接应和引导消防车、救护车进入；如果使用固定电话报警，应指定电话留守人员。内部报警首先赶赴火场的任一值班班长或以上级别的公司管理人员确认警情后，立即指派一名公司员工就近按下各经营办公场所走廊消火栓旁边墙壁上的红色火灾报警按钮，以向场所内的5、全部人员通报火警。如事发地没有这一设施，应组织人员以呼叫方式通知场所内人员。首赴火场的管理人员立即通知公司应急办，公司应急办通知应急领导组各成员进岗工作。（2）下班后或晚上发现火情，值班人员立即前往安全区拨打119火灾报警电话，如用手机拨打，请注意在“119”之前加拨事发地区号，以便火警警情就近接入当地消防部门。拨打119火灾报警电话应说明如下信息：火灾单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物质、火势情况、是否有人员被困、报警人姓名，报警电话号码等。报警人应到路口接应和引导消防车进入；如果使用固定电话报警，应指定电话留守人员。4.2 接警当公司经营及办公场所内发生火灾事故，公司应急办接到报警后，组6、织指挥工作启动，应急领导组人员进岗工作，听取应急办关于事件性质、发生地点、时间及各项抢救工作安排情况汇报。负责指挥、调动本单位消防力量奔赴火灾现场，协助公安消防部门扑灭火灾事故。4.3 初期火灾扑救在消防队伍尚未赶赴火场，而火势在初级阶段，场所内具备灭火条件，有三人以上在场，有把握将火扑灭的前提条件下，应该进行初期火灾的扑救工作。（1）当发现初起火灾时，第一发现人要边扑救边呼叫，邻近员工听见后迅速组织报警并参加扑救。在扑救中，全体人员服从现场最高负责人指挥，迅速查明起火原因，切断电源，气体火灾设法关闭气阀门后进行灭火，正确利用就近的消防器材进行扑救。未被明确指定扑救任务的员工按照消防演练的规定7、履行消防责任。灭火中要掌握先重后轻、先救人后抢救重要物品的原则进行施救。如遇人员被困在火场中，应组织有力灭火手段遏制，清灭火势，尽力抢救人员。当火情蔓延时，现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。对某些物品在燃烧中产生的有毒气体，扑救时应采取防毒措施，如用湿毛巾、口罩捂住口鼻，防止吸入有毒气体。专业消防人员抵达现场后，公司自行组织的初期火灾扑救工作即告结束，现场指挥权移交专业救援队伍。除留下必要的人员参与配合工作外，其佘人员应从速撤离现场，以免影响或妨碍消防人员抢救工作。若火灾现场不具备扑救条件，现场指挥组的应急工作重点则为指引疏导被困人员疏散及逃生。4.4 疏散当火情发生时，应急疏散组按演练方8、案迅速确定安全逃生的路线，指引疏导被困人员逃生，尽最大可能分散人流。（1）机关大楼疏散。值班人员迅速打开大门和各通道、各科室迅速打开房门，专门保证人员、物资疏散畅通。（2）仓库、经营网点疏散。值班人员及时开启大门、通道，指引疏导被困人员逃生，疏散时尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成伤亡事故。疏散时要尽可能照顾孕妇、年龄大、虚弱、受伤的人员先离开火场，严禁使用电梯。（3）疏散通道被烟雾所阻时，被困人员应用湿毛巾，口罩等物品捂住口鼻，采用贴地沿墙根冲出火场，对于烟雾中已经迷失方向的人员，抢救人员应该引导他们撒退，必要时指派专人护送；对于在火灾中受伤人员，抢救人员要把他们背抬或抱出火9、场;4.5 救护警戒（1）救护警戒组人员按演练方案分组到火灾现场迅速设置警戒线，协助公安部门拦阻无关人员进入火灾现场，防止歹徒趁火打劫。（2）看护抢救出来物资，接应、救护火灾中受伤人员。（3）火灾扑救后，待公安消防部门检查后，方可撤离警戒线。5 各部门职责（1）应急指挥组组长：负责指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险；负责与地方政府、消防部门、医疗机构等组织间的高层沟通与协调；负责确认应急状态的启动和解除；负责授权对外发布信息。（2）应急指挥组副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的10、指示或命令。（3）现场处置组组长：负责启动火灾事故应急预案，并将事故情况通知公司应急办；负责组织及指挥事发现场的火灾扑救或应急抢险工作；负责向应急领导组报告事发现场的发展态势（每20分钟报告一次）；负责与抵达现场的专业消防部门、医疗队伍等组织间的联动与协调工作；执行和落实应急领导组的指示或命令。（4）现场处置组副组长负责在现场组织与筹措消防物资；负责组织人员疏散；负责布置安全警戒，保证现场井然有序；执行和落实现场指挥组组长的指示或命令。（5）应急办负责承接火灾事故警报，并在接警5分钟之内通知应急领导组各成员进岗工作；如救援、消防等车辆需要经过汉宜高速公路收费站，通知收费站做好紧急放行准备；连续11、收集现场应急处置动态资料，向应急领导组报告，并及时传达应急领导组指令；按照应急领导组指令，向当地政府应急管理办公室报告和求援。（6）监控中心：负责费亭、服务区火灾处置过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。负责管理所火灾处置过程中的辅助通讯联络。（7）收费站负责开辟紧急通道、保证执行现场指挥、抢险、救护、消防等任务的车辆快速通行。 对于费亭、服务区、高速公路加油站特别重大火灾事故需要实行交通管制的，配合路政大队与公安交警实施交通管制方案。（8）资产部负责事后统计公司资产损失情况，并提出物资补充或补偿计划。6 善后处置（1）火灾原因调查。综合管理部会同事发12、单位协助公安消防机关查明起火原因；（2）综合管理部会同资产部核查人员伤亡、财产损失等情况，及时向保险公司报案、理赔。（3）综合管理部看望、慰问受伤人员和家属；（4）事发单位撰写火灾事故报告，3日内报公司应急领导组办公室；（5）应急办及时对应急工作进行认真的总结和评估，总结本次应急工作的经验和存在的问题，评估服务的效益，总结评估报告报公司应急领导组和省局应急领导组办公室，并存留归档备查。7 附件与附则7.1 预案的演习与更新本应急预案的演习由由公司综合办公室负责组织，每年至少演习一次。本应急救援预案的更新由公司综合办公室负责组织，每两年修订和评估一次，若有人员变动或必要时及时修订。 7.2 奖励与惩罚对在发生重大事故漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，在处理重大事故中玩忽职守、临阵脱逃、擅离职守、不听从指挥的人员，以及其它危害抢险救灾工作的人员，给予降级或撤职的行政处分；造成严重后果的，给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.3 发布与培训本应急预案自发布之日开始执行。应急预案由公司综合办公室组织相关专家对相关人员进行培训，每年培训一次。7.4 相关部门电话本预案涉及部门的电话见附件一