1、高新区团山镇仇家沟桥改扩建工程防洪度汛应急预案襄阳路桥建设集团高新区仇家沟桥改扩建工程项目部二一五年三月目 录1.工程概况12.编制依据13.编制目的14.工作原则25.气象水文26.防汛目标27.防洪度汛方案37.1渠道工程37.2桥梁工程37.3施工区和生活区38.防洪度汛保证措施48.1应急保障48.2组织保障措施68.3资源保障措施78.4防汛保障措施88.5防汛工作规章制度10防洪度汛预案1.工程概况仇家沟桥位于襄阳市高新区团山镇207国道（长虹北路）上，跨越仇家沟，桥梁编码L0030。该桥上部结构为1-13mT梁，下部结构为U型桥台扩大基础，桥梁全长为21.04m，全宽24.3m,2、2006年建成通车。仇家沟现状沟渠宽约12米，是襄阳市区（主要为高新区）重要的防洪工程。根据襄阳市总体规划，对仇家沟进行了整体改造，将现有仇家沟往南改移7米，并对沟渠断面进行拓宽整治。在沟南侧新建仇家沟路，仇家沟路与207国道平交。由于现有桥梁孔径不满足规划设计流量要求，加上周围建筑物及道路限制，根据规划沟渠断面、水文资料及专家组意见确定设计方案为拆除老桥新建1-25m预应力混凝土小箱梁，桥梁全长31.94m，全宽76.5m（交叉口范围内）。下部结构桥台采用桩基接盖梁，桩基直径为1.5m。桥梁采用分幅施工。本桥中心线与207国道规划中心线交角为3（为了与规划沟渠接顺），采用斜交正做方式。2.编3、制依据高新区团山镇仇家沟桥改扩建工程招标文件；高新区团山镇仇家沟桥改扩建工程施工图设计；设计下发防洪度汛技术要求；国家、行业颁发的相关法律法规及规程、规范、技术标准。3.编制目的本桥梁及渠道项目为全年施工，为保证施工免受洪水影响，不仅要保证建筑物施工质量及建筑物在干地施工，同时保证渠道土石方开挖、混凝土浇筑等干处施工的要求，方便设备和工人在良好的工作面施工作业。防洪度汛应急预案是在现有的工程设施条件下，针对因突发事件导致工程面临重大险情威胁，影响工程防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保存障人民群众生命安全，减少损失。是防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险的重要依据4、。4.工作原则坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持项目经理责任制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保工程安全，最低限度减轻灾害损失。5.气象水文仇家沟桥位于亚热带季风型大陆气候过渡区，具有四季分明，气候温和，光照充足，热量丰富，降雨适中，雨热同季等特点，为农业生产提供优越的气候条件，年平均无霜期为241天，年均降水量878.3毫米。区境内日照充足，年均日照1987小时，年均气温15.1-16.9之间。6.防汛目标本项目主要建筑物为渠道、公路桥梁等工程。渠道施工需要进行施工导流，汛期5、主要是对施工营地进行防护，施工工作面进行排水防护。本项目2015年汛期开工项目有渠道开挖、渠道混凝土、桥梁等工程施工，汛期主要解决开挖渠道抽排水问题，需加大防洪度汛力度，同时做好防洪度汛物资储备工，要采取安全、有效的度汛保障措施。 桥位处50年一遇设计流量为161.4m/s，50年一遇设计洪水位为65.96m在度汛过程中，项目部将采取组织保障措施、经济保障措施和工程保障措施，确保工程安全度汛；坚持“抢进度不忘防汛”和“以防为主，防重于抢”理念，提前做好各项防汛准备工作，集中人力、物力，随时准备抗大洪、防大汛。本项目防汛目标：确保在标准内洪水，工程安全、人员无伤亡，遇超标准洪水将竭尽全力把损失降6、到最小程度。7.防洪度汛方案7.1渠道工程主要考虑防止渠道两岸积水流入渠道，冲刷坡面及渠内积水过多浸泡坡面。及防止渠道上游泄洪时对本项目范围内未成形渠道的冲毁。已开挖段渠道工程沿渠道两侧及时回填加高渠堤，设置挡水坎，开挖坡顶截流沟与附近排水沟渠连通，使渠道两侧汇水排出。在渠道开挖前做好导流沟，将上游水安全导至下游，同时在渠道顶部修筑排水沟将雨水汇集导向导流沟，防止外水进入开挖的渠道中；同时预备大容量抽水泵，及时排除坑内积水，减小集中抽水压力。在渠道开挖底面有计划设计坡度、排水沟、集水坑，以防降水过大及时利用大功率水泵抽排积水至渠道开挖工作面以外。对渠道施工段导流沟、排水沟以及坡面、排水设备进行7、检查，对检查后发现的问题和隐患应及时处理。及时做好疏通清理工作，做到沟不积水、涵不堵塞、涵沟相连，在施工中被损坏的排水设施应在洪汛到来之前予以恢复。在汛期，及时跟踪当地天气变化，及上游泄洪时间。施工用的机具、材料、设备等，放置在不被水淹没的高处，泄洪期间不得施工，以免造成人员及经济损失。7.2桥梁工程本项目桥梁工程将跨汛期施工，汛期公路桥主要考虑岸上积水和基坑排水。在基坑岸坡顶部开挖环状截水沟，将雨水汇集导向排水沟，防止外水进入基坑；同时预备大容量抽水泵，及时排除坑内积水，减小集中抽水压力。7.3施工区和生活区生活区及施工仓库：及时检查清理附近的排水沟，防止雨水进入宿舍及仓库。新浇筑混凝土和砌8、石面搭设防雨棚，避免雨水冲刷。预制桥梁、预制块等构件，堆放在坚硬的场地内，做好排水工作，必要时进行临时加固，以防倒塌。模板、钢筋等按要求进行架高，及时覆盖防雨布，避免雨淋水泡生锈变形。施工机械选择在高处停放，对进气口和排气管进行保护，停放坚硬地带，切断电源关好门窗。8.防洪度汛保证措施8.1应急保障1、应急指挥机构根据防汛抢险实行项目经理负责制，分级分部门负责的原则，成立项目部防汛抢险领导小组，负责指挥本项目的防汛抢险工作。成立防汛抢险领导小组，建立防暴雨、防汛抗洪组织机构，建立雨季值班制度。每个施工队成立抢险队，由施工班组队长担任抢险队队长，抢险队选择身体强壮、责任心强、有经验的人员参加。在9、雨季来临之前，建立雨季施工领导小组，责任到人，分片包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。制定各项预防工作制度，对预防工作做出具体安排。将工作责任进行分工，责任层层分解到人头。2、职责分工（1）项目部防汛抢险领导小组职责1）负责指挥本项目的防汛抢险指挥工作。2）在上级防汛抗洪指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。3）组织召开防汛抢险工作会议，分析预测汛情发展趋势，安排部署防汛抢险工作，制定各项防汛抢险应急措施，并督促检查各项防汛抢险措施的落实。4）下达抗洪抢险命令，组织各部门、各施工队实施防汛抢险应急预案并对实施情况进行检查、监督，动员全社10、会参与防汛抢险。5）及时掌握汛情、工情、险情，及时统计汇总，对外发布汛情报告。6）负责项目部防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调各施工队做好抢险物资、器材的储备、管理。7）负责全项目部防汛抗洪的日常管理工作。（2）项目部防汛抢险领导小组成员职责项目部防汛抢险领导小组下属的各部门、施工队，做好对各自的工作项目实施情况的检查、维护工作，做好汛前的各项防汛准备工作，待接到防汛指挥部下达的指令后，立即进行防汛抢险工作。3、信息传递和报告工程管理人员及时收集和掌握工程的雨情、水情和险情，定时向项目部防汛抢险领导小组汇报请示，在防汛紧急状态下，每半小时汇报一次。同时由项目部防汛抢险领导小组向施工现场发11、出险情警告、工情及险情发布，在防洪紧急状态下，每半小时发布一次。4、决策制定与执行工程因突发事件而面临重大险情威胁时，项目部防汛抢险领导小组必须快速反应、科学决策。一切决策由项目部防汛抢险领导小组召集领导小组各成员单位经防汛会商后做出，然后由领导小组组长签发命令，交领导小组成员按照各自的职责分工执行。5、抢险队伍（1）做好防汛抢险工作，取得防汛抢险胜利，防汛抢险人员是关键，抢险人员必须服从命令，听从指挥，做到招之即来，来之能战。平时做好宣传动员，有思想准备，一旦险情发生能立即行动起来。（2）抢险队伍由项目部防汛抢险领导小组组织项目部青壮年组成。如果有预警预报或紧急险情，由项目部防汛抢险领导小组12、负责组织抢险队伍进行抢险。6、抢险物资（1）工程抢险物资主要是：编织袋、桩木、铁锤、铁丝等。物资储备以项目部为单位，按照“集中储备，集约管理，统一调度”的原则进行。编织袋、铁丝、油料、水泵、救生设备、大锤、尖铲、雨具等物资由项目部负责储备。（2）桩木临时从农户储备或从临近地区临时调用。（3）土料就近或更远处挖取，但不允许对工程地区人民造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。（4）物资调度由项目部防汛抢险领导小组统一直接从储备点调度，各职能部门做好后勤保障工作。（5）应急抢险照明由施工现场临时拉电或启动备用电源。7、水情应急传递方式水情报汛方式是人工观测，电话传递为主。汛期，工程13、管理人员坚持24小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。对于重大汛情及险情要及时向上汇报，汇报程序是由工程管理人员向项目部防汛抢险领导小组汇报，项目部防汛抢险领导小组再向上级防汛指挥部汇报。对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。8、抢险指挥通讯工程抢险指挥通讯采用有线电话、手机结合，项目部防汛抢险领导小组与工程管理人员应保持通讯畅通。8.2组织保障措施1、成立安全度汛组织机构为了保证安全防汛抗洪工作正常开展，达到安全度汛。我项目部成立仇家沟桥改扩建工程抗洪抢险小组。其组成和职责如下：（1）组织机构1）成立抗洪抢险领导小组组长：田本14、华组员：欧阳国培 周禹 蔡云 王柳 周明 2）成立防汛突击队队长：阮大运队员：项目部所属部门、施工队40岁以下员工。（2）职责1）抗洪抢险领导小组在组长统一领导下，负责组织、监督、检查抗洪抢险工作。2）防汛突击队及时按照抗洪抢险小组整体部署组织人力、物力、设备投入防洪抢险，将洪水破坏损失控制到最低。2、防汛抢险领导小组值班人员名单及联系方式防汛抢险领导小组值班人员名单及联系方式简表编号值班人员姓名职务联系电话备注1田本华项目经理2周禹技术负责人3欧阳国培施工员4王柳安全员5周明质检员6蔡云材料员7项目部安全防汛值班电话8.3资源保障措施项目部将划出专项防汛资金，准备足够的防汛器材和防汛物质，配15、备足够的防汛机械设备和人员，在汛期来临前做好各项准备工作。安全度汛物资配备表序号物资名称单位数量序号物资名称单位数量1编织袋条10006大锤把22雨衣、雨靴套207铁丝Kg1003铁锨把208通讯设备部104手电把209手持扩音器部15防水雨布捆510应急灯把10安全渡汛机械设备配备表序号设备名称规格型号数量完好状况备注1装载机ZL501良好2柴油发电机组1良好3液压反铲1良好4自卸车15t5良好5水泵4良好6指挥车1良好8.4防汛保障措施1、可控制范围保证措施合理组织施工，汛期尽量安排受汛期影响较小的项目或部位施工。在基坑岸坡顶部开挖环状截水沟，将雨水汇集导向排水干沟，防止外水进入基坑；同时16、预备大容量抽水泵，及时排除坑内积水，减小集中抽水压力。落实防汛度汛24小时值班制。密切与当地气象、水文部门联系，随时关注天气预报，掌握施工期间降雨情况，以防汛情突变。 渠道工程施工集中力量快速完成单项施工任务，避免汛期沟水暴涨对正在施工的项目造成危害。加强边坡的监测工作，如发现情况异常人员及设备及时撤离现场。积极参加发包人和监理人组织的各类安全度汛工作会议，服从发包人和监理人的统一调度和指挥。在施工现场，提前准备好一定数量的简易雨棚，塑料薄膜、草帘等用品，以便对正在施工的结构砼进行及时覆盖。抵御超标准洪水措施。在超标准洪水来临之前，撤退工地现场所有材料、设备，减少工程损失。2、非可控制范围应急17、保证措施（1）险情监测和巡视1）正常情况下，每日工程主要建筑物至少巡查1次，当遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，包括项目部领导，技术人员应到位现场指挥，项目部防汛抢险领导小组应及时组织专人进行24小时不间断值班巡查。巡查严格按照巡查制度操作，认真做好巡查记录。2）土石边坡可能发生的险情是渗水、裂逢、滑坡，针对不同的险情特点，加强对渠道工程的巡视。3）当发现工程出现险情征兆时，工程管理人员应立即向项目部防汛抢险领导小组报告，项目部防汛抢险领导小组应立即向上级防汛抢险指挥部报告，同时准备采取相应应急措施；项目部防汛抢险领导小组接到报告后，应立即派人到现场检查，并将情况及时向上级防汛18、抢险指挥部报告。4）工程出现险情时，由项目部防汛抢险领导小组组长组织有关部门实施抢险。上级防汛抢险指挥部按规定派有关领导带领技术人员到现场指导抢险。（2）工程应急抢险措施本应急预案仅列出大突发事件引发的危及工程安全的险情，主要险情有：边坡渗水、裂缝、滑坡等险情。针对上述的主要险情，通常考虑的抢险方案有：1）渗水抢险的抢护原则：“临水截渗，背水导渗”。A临水截渗。根据所用材料又分为：土膜截渗；抛粘土截渗；土袋前戗截渗。主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。B背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有:土工织物导渗沟；砂石导渗沟；梢料导渗沟。主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。C背水反滤层。常用的有19、：土工织物反滤层；砂石反滤层；梢料反滤层。主要抢险物资同前导渗沟。2）裂缝抢险。抢护原则，首先要判明产生裂缝的主要原因。对横向裂缝应迅速处理。纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝，均应及时处理或紧急抢护。常用的抢险方法有：A开挖回填。适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经检查观测，裂缝发展已经稳定。在开挖前，用把过滤的石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝的走向和深度，指导开挖。在开挖时，一般采用梯形断面。B横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护。C封堵缝口。当裂缝宽度小于1cm、深度已经稳定，可用此法。具体做法是：用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实；灌塞后，沿裂缝作宽51020、cm、高35cm的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。3）滑坡抢险。抢护原则是设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重”。对因渗流作用而引起的滑坡，必须采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡抢护方法有：A固脚阻滑。将滑坡的主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等，作为临时压重固脚，以阻止继续滑动。B临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土戗截渗。C滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢料等。8.5防汛工作规章制度根据防洪度汛目标和要求，并结合项目部的管理规定，制定以下工作制度。（1）认真熟读并了解上级有关部门的防汛文件和要求的文件传阅制度。（2）健全防汛领导小组及抗洪抢险队工作制度。（3）建立汛前检查与消缺管理制度。（4）建立汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度，相关记录齐全，具有可追溯性。（5）建立灾情（损失）统计与报告制度。（6）建立汛期通讯管理制度，确保信息传递及时、迅速，24h畅通。（7）建立防汛物资管理制度，做到防汛物资与工程建设物资的相互匹配，在汛期应保证相关物资的可靠储备，确保汛情发生时相关物资及时到位。 （8）防汛工作奖惩办法和总结报告制度。（9）制定防汛工作手册。手册中应明确防汛工作职责、工作程序、应急措施等内容。上述制度、手册应根据工程建设所在地的实际情况制定，及时修编并调整。