1、红旗镇军建小学运动场、围墙工程突发事件应急预案编 制 人：审 核 人：审 批 人：编制日期：突发事件应急预案 一、总则（一）编制目的 为了积极应对xxxx工程可能发生的重特大突发事件，及时、高效、有序地组织开展应急处置工作，最大限度减少突发事件造成的损失和突发事件对社会稳定造成的不良影响降至最低点，保障工程建设的顺利，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法，结合我司施工本工程的建设实际情况，特制定本预案。 （二）应急工作原则 施工期间突发应急工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻集中决策、统一指挥，分级管理、支持运行有序，反应快速、措施到位，分工负责、协调一致、精干2、高效、保障有力的原则。 （三）应急工作范围 1施工范围内发生的突发事件及严重自然灾害。危及工作正常运转和人员、财产安全的事件。 2施工范围内发生的重特大工程安全事故和需要相邻单位协助处理的交通事故。 3本施工范围内发生的突发事件，包括造成工程严重损毁、交通阻塞或人员伤亡等性质特别严重、产生重大影响的案件、工程从业单位及人员遭到严重违法暴力等突发要件。二. 组织指挥体系 本工程突发性事件应急救援工作应在xx建设工程管理中心的统一领导下，各职能部门及工区分工合作，各司其职、各负其责、密切配合，快速、高速、高效、有序开展。（一）领导机构 xxxx工程项目经理部研究制定了本工程突发事件应急救援指挥所。3、 所长: 项目经理 副所长：执行经理 成员: 由项目技术组及各职能部门负责人、工长和专职安全员组成。应急救援指挥所工作职责；以最快的速度和有效的办法控制事态的发展，在最短的时间内把出现事故的范围抢修好，把伤亡人数和经济损失以及负面影响降低到最低限度，尽最大努力做到好善后外理工作，确保社会稳定，必要时争取上级及当地政府的援助，在最短时间内恢复生产生活秩序，具体职责。 1组织协调按照急救援预案迅速开展抢险救灾工作。 2根据灾害发生状态、统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。 3根据预案实施过程中发生的变化和问题、及时对预案提出调整、修订和补充意见，由所长批准组织实施4、。 4在本工程管辖范围内紧急调用人员和物资、设备、场地等。 5做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 6发现有危及周边单位和人员安全的险情时，立即协调相关部门组织进行人员疏散和物资转移。 7如发现可能导致重大环境污染危害时，立即报告相关部门采取有效措施控制事态发展。（二）工作机构 按照我司现有机构组建工作组，各工作小组长由相关职能部门负责人担任，应急救援指挥所办公室日常办公设在行政办公室。 1.各工作小组分工：(1)灾害抢修救援工作小组，由技术质检部负责。 (2)机械物资供应工作小组、由设备材料部负责 (3)交通、治安秩序维护、由安全环保部与当地政府协调组成工作组，由安全环保部负责。 (5、4)善后处理工作组，由行政办公室、合约部、财务部负责。 2办公室的工作职责 应急救援指挥所办公室主要职责是在指挥所的领导下开展工作，协调组织各工作小组和职能部门、工区及时贯彻执行指挥所布置的各项抢救灾，救援（处理）任务；适时发布通报，将灾害情况，采取的措施、事故的原因、责任及处理意见公布于众，并书面汇报上级和当地政府；配合上级部门进行事故调查处理工作；办理指挥所长和副所长交办的其他事项。 3、各工作小组的工作职责 在指挥所的领导下，配合指挥所办公室做好分管的各项工作，组织力量努力完成指挥长布置的各项抢险救灾，救援（处理）任务； （1）灾害抢修救援工作小组负责制定抢修抢险方案，应急抢险和恢复工作6、；所须机械、物资和运送。 （2）协调工作小组负责交通秩序维护、与当地政府协调，负责维持现场秩序，指挥交通。 （3）善后外理工作小组负责做好稳定社会和伤亡人员的善后安抚工作，突发事件应急救援结束的调查报告等各项抢险救援的收尾工作。 （三）队伍编成 1.基本救援力量（快速反应力量）基本力量为项目部和施工工区，原则上以施工工区为准。 2.增援力量增援力量为项目相邻项目部及当地政府、当地各企业的社会力量。 三，预防和预警机制各施工区要针对本辖区的状况和不同季节气候条件下的特点，灾害发生和安全案件、事件预见状况，建立完善和预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处理。（一）预测加强巡视、排水管线调查、7、信息收集、分析研究工作，及时预测灾情，以防为主，做好预防工作和应急准备。 （二）预警行动 1.项目部接到严重自然灾害、重大安全事故或事件件报告后，应立即报告指挥所长、副指挥所长，并同时迅速将情况汇报上级，并立即通知指挥所成员和各工作小组赶赴现场，组织协调抢险救灾和调查处理等事宜。 2.指挥所办公室组织有关专家进一步分析判断，提出所采取的措施，建议并协调落实，同时继续跟踪动向，重大情况及时报告，并组织提出预防处置的有关措施、建议。根据监测预警报告及专项工作组的建议，综合判定事态性质和程度，确定影响等级别，发出预警信息，采取预防、缓解措施。 3.严重自然灾害发生后，灾害发生工区必须在第一时间赶到灾8、害发生地点，采取必要措施进行疏导，设置醒目的警示标志。 4.重特大工程安全事故或事故发生后，事故现场发生地的工区必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救伤员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标志、拍照详细记录和绘制事故或案件现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.通信联系 指挥所长： 副所长：四.应急响应 （一）预案启动条件和灾情分级。 根据突发事件以及严重程度、紧急状态的紧急程度和影响范围，灾情分级为应急响应状态，分别设定为一般（IV级）、较重（I I I级）、严重（I I级、特别严重（I）四种模式。1.自然灾害 （1）水毁； （A）一般（I V级）：预警9、预报灾害正在发生，即将危及公路及桥梁的安全。 （B）较重（I I I级）：水毁已经发生，造成局部交通已经中断或阻塞。 （C）严重（I I级）：已经发生水毁灾害造成公路中断交通，严重影响行车安全。 （D）特别严重（I级）：已经发生水毁灾害造成公路中断交通，严重影响行车安全和灾区群众生活秩序，或造成行车安全事故。 （2）滑坡和塌方 （a）一般（I V级）：预警预报灾害正在发生，将危及公路、车辆通行安全和即将发生滑坡造成附近居民安全。 （b）较重（I I I级）：水毁已经发生，造成局部交通中断或阻塞。 （c）严重（I I）：已经发生水毁灾害造成公路中断交通，公路阻碍一小时以上；三小时以下，并给灾区群10、众生活带来无力克服的困难。 （d）特别严重（I 级）：已经发生灾害造成交通中断，人员伤亡、车辆严重受损。 （3）翻浆、坑槽：公路连续发生翻浆、槽深达20以上，通行不畅，公路连续翻浆有坑槽一公里以上。 （4）地震：发生地震灾害造成的桥梁垮塌和公路阻断。 2.工程安全事故 （1）一般（I V级） 重伤事故：一次事故中有重伤无死亡的事故。（2）较重（I I I级） 死亡事故：一次事故中死亡12人的事故。（3）严重（I I级） 重大伤亡事故：一次事故死亡39人的事故。（4）特别严重（I级） 特大伤亡事故：一次事故死亡10人以上（含10人）事故。3.在施工工作过程中发生突发事件的应急预案，如：在正常的施11、工时遭到群众、司机闹事，围攻、殴打从业人员、妨碍正常施工等。 （1）一般(I V)级：35人闹事。（2）较重（I I I级）：510 人闹事。 （3）严重（I I级）：1015 人闹事。 （4）特别严重（I级）：15 人以上闹事。 （二）应急响应 1分级分类应急响应I警戒和II级应急响应：项目部、工区为应急状态。 I I I级和I V级警戒应急响应：局部应急状态。2应急措施（1）严重自然灾害、重特大工程安全事故案件，事故发生后，立即启动本预案，并及时将抢险救援情况汇报上级有关部门和当地人民政府。（2）立即组织人员抢救伤员或物资。特重大灾害、事故应急救援人员在处理特大灾害、事故时统一穿戴安全标志12、衣服。 （3）技术质量部应以最快速度组织人员恢复公路的安全畅通，并迅速组织抢险救灾机械、物资，确保抢险救灾工作顺利开展。 （4）安全环保部负责维护交通和现场秩序，做好调查、取证等工作。 （5）在抢险救灾过程中紧急调用的人员、物资、机械设备等，各能部门、施工工区和个人不得相互推诿、找借口阻拦或拒绝。 （6）灾害或事故发生初期，各施工工区或事故单位、现场人员应积极采取自救措施，防止灾害或事故扩大，（7）根据灾害、事故的情况请求上级和当地政府支援。如遇特大险情，应及时求上级主管部门支援。抢险预案一旦启动，各职能部门人员必须立即投入工作，服从指挥，对于不服从命令、玩忽职守者，将追究其责任。 （8）严格13、项目部管理体制。全体工作人员，都有抢险义务，并赋予其相应的工权限。各职能部门服从领导，各负其责。 （9）应急岗位实行自动代位制。为避免应急响应期间指挥与控制的中断或延误，指挥所、专项工作小组的工作人员，按任命顺序自动代位履行职责；参与应急工作的职能部门按行政任命顺序自动代位履行应急工作职责。 （三）分类应急救援及牵头业务部门责任划分 1、 应急救援及部门：（1）严重自然灾害发生后，技术质检部立即组织人员赶到发生自然灾害现场，根据不同类型的的灾害组织实施抢救工作，如有人员伤亡应先调集人员和施工机械全力搜寻遇难和幸存人员。 （2）设置醒目警示标志，通知交警部门协助疏导交通，并迅速组织技术力量研究确14、定抢修方案。 （3）迅速组织人力、物力、机械进行抢修、清理现场障碍物。 （4）根据抢险救灾所需物资的种类、数量和物资的类型、台（辆）数迅速组织调配到现场，确保抢险工作的顺利进行。 （5）安全环保部负责维护交通和现场的秩序，确保抢险救灾的顺利进行。 （6）行政办公室、合约部、设备材料部负责伤亡人员及家属的安置、接待工作。 2特重大工程安全事故应急急救援职责划分： （1）发生特重大工程安全事故后，技术质检部立即组织人员赶到发生安全事故现场，开展抢险工作，调集人员和施工机械搜对遇难和幸存人员。 （2）安全环保部负责维护现场秩序和保卫工作，并协助上级和有关部门做好事故的调查处理工作。 （3）行政办、财15、务部负责伤亡人员及家属的安置、接待工作。（四）应急结束 现场抢险救援工作结束后，由应急救援指挥所组织专家及相关技术人员、经对现场进行认真的清理、清查后，确安现场不会再发生危险，不存在安全隐患，由应急救援指挥所及时宣布应急状态结束，有必要时，经请示xxxx工程管理中心同意，可通过相关新闻媒体进行宣传，宣布应急状态解除。五、 后期处理 （一）善后处理 由行政办做好善后处理工作，并做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作，对参加抢险救援单位进行相关数据（人员、物资、设备等，）统计最后将根据相关数据进行各项款额的支付，合约部要做好相关索赔数据收集，整理上报，妥善处理好救援的收尾工作。 （二）调查16、总结 由应急救援指挥所组织相关部门专家进行联合调查，在救援结束15日内完成对本次突发事件调查和总结，并做好调查总结文字工作，并向上级相关领导及主管部门报告。 六、相关保障（一）信息保障 各职能部门结合应急工作需要，加强与有关部门的信息勾通，及时收集、跟踪动态信息。 （二）通信保障 通信保障由行政办与电信部门进行勾通，提供技术及设备上保障，通信构成方式有无线通信（移动电话）与有线通信（固定电话）两种，在预案启动后，名工作人员的手机24小时开机，保证电话联系畅通。 （三）设施设备、物资保障 设施设备、物资保障由设备材料部工作小组负责，督促各施工工区对所有属设备进行调用。协调采备所需物资，及时完成17、物资储备及供应工作。 （四）运输保障 运输保障由技术质检部具体负责，并直接进行运输工作方面具体安排实施，调动运输所涉及的车辆及人力，保障运输任务的完成。 （五）资金保障 由财务部负责抢险救援、应急物资储备、综合协调、应急系统紧急启动等资金的调度。 （六）后勤保障 行政办及各工区，都有做好后勤保障的责任。根据各自的职能及时做好应急后勤工作。 （七）附则 （1）预案的解释 本预案由第I项目经理部组织制定并解释。各相关部门根据各自职能履行职责。（2）预案的调整和修订更新 本预案是作为重特大灾害、事故发生后，项目部实施抢险救援工作并协助上级有关部门进行调查处理的重要原则依据，在实施过程中可以根据不同实际情况作出相应调整。为了更进一步适应实际情况需要，保障应急预案的实施效果，本预案由项目部负责根据实际情况组织修订更新，本预案的更新期限最长为半年。（3）本预案自发布之日起实施。