1、目 录第一章 总 则1第一节 编制目的1第二节 编制依据1第三节 适用范围1第二章 工程概况2第一节 工程位置2第二节 盾构掘进路线设计2第三节 危险源辨识3第三章 应急准备3第一节 组织机构设置3第二节 职 责5第三节 工作原则7第四节 应急预警及措施7第五节 事故类型和危害程度8第五节 保障措施8第四章 应急响应9第一节 应急处置9第二节 紧急通讯联络10第三节 应急基本原则10第四节 恢 复11第五节 注意事项11第五章 善后处置11第六章 宣传、培训与演练11第一节 宣 传12第二节 培 训12第三节 演 练12第七章 附 则13第一节 奖励与责任追究13第二节 事件分级13第三节 资2、料整理14第四节 预案实施14第五节 附 件15应急救援物资、机具储备一览表15工区应急抢险机构内部联系电话16紧急情况对外联系电话16生产安全事故快报18第一章 总 则第一节 编制目的第一条 为了防止环境污染事故的蔓延和扩大，避免次生灾害的发生，最大限度的减少环境影响，有效的保证人身生命安全不受伤害。全面提高本工区应对各类环境污染突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障公众健康和环境安全，工区根据实际情况，确保重大环境污染发生以后，能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低3、对环境的污染，特制定本工区环境污染应急准备和响应预案。第二节 编制依据第二条 法律法规、管理制度：1、中华人民共和国水污染防止实施细则；2、污水综合排放标准（GB8989-1996）；3、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号；4、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号；5、中华人民共和国环境保护法；6、中华人民共和国海洋环境保护法；7、中华人民共和国大气污染防治法；8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；9、危险化学品安全管理条例；10、放射性同位素与射线装置安全和防护条例；11、湖南省环境保护条例；12、湖南城际铁路有限公司防治环境污染管4、理办法；13、中铁隧道集团有限公司及隧道股份有限公司防治环境污染相关管理规定。第三节 适用范围第三条 本预案适用于长株潭CZTZH-I标五工区施工中发生环境污染事故（件）的应急救援处理。第二章 工程概况第一节 工程位置第一条 长株潭CZTZH-I标五工区位于长沙市岳麓区和开福区。在德雅路以盾构工作井开始，沿开福寺路西行，设开福站并下穿过湘江后，沿杜鹃路向西，止于银杉路与杜鹃路交叉口的滨江新城站， 第二条 盾构机在滨江新城站下井，沿杜鹃路向东，并下穿湘江后到开福寺站，然后沿开福寺路继续向东，至于德雅路的盾构工作井。由【开福寺站盾构工作井区间】和【滨江新城站开福寺站区间】两区间组成。【开福寺站盾构5、工作井区间】具体起止里程为WDK5+582.2WDK3+618.4，具体位置如图2-1所示。【滨江新城站开福寺站区间】具体起止里程为WDK8+550WDK5+839.3，具体位置如图2-2所示。第二节 盾构掘进路线设计第三条 盾构区间长度为4674.5双线延米，包括隧道进口开福寺区间(长度1963.8双线延米)和开福寺滨江新城盾构区间(长度为2710.7双线延米)。第四条 隧道施工采用2台复合式土压平衡盾构机进行掘进作业。滨江新城站开福寺盾构区间两台盾构掘进，左、右线各一台盾构机分别从滨江新城站推进至开福寺站接收、吊出。然后两台盾构机分别在开福寺站下井组装，二次始发掘进开福寺站盾构工作井区间左6、右线，在盾构工作井接收、吊出。湘江隧道盾构段掘进安排如图2-3所示。开福寺站工作井2-1 盾构工作井至开福寺站区间位置示意图2-2 开福寺站至滨江新城站区间位置示意图滨江新城站开福寺站2-3 盾构段掘进安排示意图第三节 危险源辨识第五条 本工区生活区和施工区域范围内造成环境污染事故危害主要分布情况：1、盾构始发井废水、泥浆未经处理进行排放；2、盾构隧道施工渣土运输弃土及其他固体废弃物未按指定地点堆弃；3、施工、机械噪声超标；4、水泥粉尘、尘土造成大气污染；5、生活垃圾乱丢弃。第三章 应急准备第一节 组织机构设置第一条 环境污染事故应急组织机构由工区领导班子成员、各部室、架子队组成。应急指挥机构7、下设办公室。当发生重大、特大环境污染事故时，为了有效的预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展应急工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生环境污染事故的环节进行监控，制定环境污染事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并根据工程进度情况不定期进行演练。成立突发环境污染事故应急预案领导小组。第二条 组织机构和组成人员如下：组 长：陈慧超副组长：吴传林、田云亮、古宗华、彭正勇组 员：董祥宽、姜宝会、王友枞、唐 山、张克强、白 鑫、王 鑫、袁 刚、张桂超、谭友谊、陈建荣、杨永金、谢 毅、朱 武、陈绪来、闫文甲、牛淑芳架子队各班组所有8、人员。第三条 应急组织机构图: 技支持术组彭正勇善后处理组吴传林物资保障组唐山事故救援组古宗华应急办公室闫文甲事故调查组田云亮医疗救护组陈绪来副组长: 吴传林、田云亮、古宗华、彭正勇组长：陈慧超救援人员: 架子队各班组所有人员安全保障组袁 刚现场协调组王 鑫第四条 应急抢险机构小组人员联系方式：序号姓 名职 务联系电话1陈慧超组长2吴传林副组长3田云亮副组长4古宗华副组长5彭正勇副组长6闫文甲应急办公室7彭正勇技术支持组8唐 山物资保障组9古宗华事故救援组10王 鑫现场协调组11袁 刚安全保障组12陈绪来医疗救护组13田云亮事故调查组14吴传林善后处理组第二节 职 责第五条 应急领导小组及人员9、职责：1、应急救援领导小组职责：（1）发生事故后立即赶赴现场，掌握事故现场变化情况，制定相应措施，组织力量救援；领导小组根据突发性环境污染事故的情况通知地方部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构；（2）地方各应急机构接到事故信息通报赶赴现场后，现场应立即成立应急救援指挥机构，指挥机构协同本工区应急救援领导小组实施救援工作，在现场应急救援机构的统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。各应急救援领导小组在应急救援指挥机构的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件10、发生。2、组长职责：负责事故应急救援、事故调查、分析、处理、制定整改措施，恢复生产等工作的总体指挥协调。3、副组长职责：（1）了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络；（2）根据领导小组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险；（3）保护我工区及行业主管部门（环保部门）等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。第六条 机构下设部门：应急抢险领导小组下设环境污染应急抢险办公室、技术支持组、物资保障组、事故救援组、现场协调组、安全保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等九个专业处置组。第七条 各专业部门职责：1、环境污染应急救援办公室的职能及职责（负责人：闫文甲）主要职责：负责“11、预案”日常的管理工作，负责环境污染的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险工作，并将环境污染事故情况报告工区主要领导。2、技术支持组的职能及职责（负责人：彭正勇）主要职责：应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥机构领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤12、离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急架子队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料。3、物资保障组的职能及职责（负责人：唐 山）主要职责：配备足够的救援物资、设备，事故发生后，按照现场救援所需在第一时间送达现场。4、事故救援组的职能及职责（负责人：古宗华）主要职责：开展应急救援演练、编写应急救援预案。事故发生后，负责在第一时间组织人力、物力，调动一切可利用的资源实施应急救援。现场保护、作标记、拍照。5、现场协调组的职能及职责（负责人：王 鑫）主要负责：事故发生后，在第一13、时间组织危险区域的人员撤离，维持现场秩序，采取防护措施，防止险情蔓延扩大。6、安全保障组的职能及职责（负责人：袁 刚）主要职责：事故发生后，在第一时间组织危险区域的人员撤离，维持现场秩序，采取防护措施，防止险情蔓延扩大。7、医疗救护组的职能及职责（负责人：陈绪来）主要职责：对事故现场的受伤人员进行抢救，伤势严重的送定点医院救治。8、事故调查组的职能及职责（负责人：田云亮）主要职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。9、善后处理组的职能及职责14、（负责人：吴传林）主要职责：根据国家有关规定，负责对环境污染人员的医疗、抚恤、周围群众的安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。第三节 工作原则第八条 工区在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：1、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全；2、坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保15、部门的指导，使工区在突发性环境污染事故应急系统成为有机组成部分。加强工区各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。3、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。第四节 应急预警及措施第九条 应急预警：1、按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况16、和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除；2、收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。第十条 应急措施：1、立即启动相关应急预案；2、发布预警公告；3、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；4、指令各环境应急救援队伍进入应急状态，工区工程管理部立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；5、针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；6、调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。第五节 事故类型和危害程度第十一条 环境污染事故：本工程施工发生的环境污染事故一般由：泥浆、17、施工及生活用水、盾构隧道施工渣土运输弃土及其他固体废弃物未按指定地点堆弃；施工、机械噪声超标；水泥粉尘、尘土和生活垃圾丢弃造成。第十二条 发生环境污染事故主要原因：1、施工废水、泥浆未经处理沉淀直接排放到城市下水管网；2、盾构隧道施工渣土运输弃土及其他固体废弃物未按指定地点堆弃；3、施工、机械噪声超标；4、水泥粉尘、尘土造成大气污染；5、生活垃圾乱丢弃。第十三条 危害程度：发生环境污染事故影响城市市容市貌及附近居民正常生活，社会影响极大。第五节 保障措施第十四条 通信保障：应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。第十五条 物资保障：所有应急救援物品，明确应急设备类型、数18、量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。第四章 应急响应第一节 应急处置第一条 响应级别：1、一级最低应急级别，施工现场和工区驻地发生一般的环境（如噪声超标）污染，污染轻微，污染物易于清理处置，工区环境污染应急救援领导小组相关人员及时处理，终止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。2、二级当施工现场和工区驻地发生较为重大的环境污染，工区应及时组织人员进行抢救，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并按汇报程序向业主、业主代表、监理工程师和相关地方政府和行业部门汇报。3、三级对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒19、化学品泄露）后，要首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知工区领导，工区领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。第二条 响应程序：1、报警通报：发生环境污染事故，现场施工、安全管理人员应立即采取措施进行消除污染，同时通知现场负责人及应急指挥办公室及应急指挥人员。2、处置措施：（1）要首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知工区领导，工区领导立即赶到事故现场，组织工区人员进行自救并立即向湖南城际铁路有限公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。（2）如有人在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门120电话求救。第20、三条 环境污染事故应急流程图：环境污染事故发生停止作业、现场人员立即发出报告信息办公室接到报告及时上报应急领导小组应急小组勘察现场情况、划分报送等级污染源处理启动现场应急事故预案启动类C级以上突发事故应急行动上级或地方政府接到报警同时即启动紧急事故预案工区应急事故小组开始组织现场救治工区应急事故系统配合上级救援机构进行救援进行现场应急处理抢险结束、恢复生产、善后处理、进行总结第二节 紧急通讯联络第四条 紧急情况下通讯联系电话：序号单 位电 话1中国人民解放军第163医院2武警医院3急 救4匪 警5火 警6工区应急救援办公室第三节 应急基本原则第五条 坚持“预防为主、防治结合，治管并重，讲究实效21、” 的方针和“谁污染谁治理”的原则。第六条 坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，确保施工过程中一旦出现重大环境污染事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。第四节 恢 复第七条 在没有人员受伤，环境污染源及时得到控制及处理的情况下，现场负责人应组织恢复正常施工秩序。第八条 环境污染严重事故由抢险指挥救援领导小组下达恢复施工命令。第五节 注意事项第九条 抢险注意事项：1、员工和应急救援人员的安全优先；2、防止事故扩散优先；3、保护环境优先；第十条 抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。第十一条 根据险情使用不同的救援器材。第十二条 抢22、险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。第五章 善后处置第一条 应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。第二条 应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。第三条 对事故中暴露出来的问题，23、应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。第六章 宣传、培训与演练第一节 宣 传第一条 应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。第二节 培 训第二条 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。第三条 工区安全质量部负责主持，并根据工程进度情况不定期组织 “应急响应”要求的模拟进行应急救援演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价24、和更新的记录应予以保留。第四条 广泛开展防环境污染的宣传教育，懂得防环境污染的科学知识，牢固树立“预防高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项防环境污染的法令和规章制度，提高全体职工防环境污染的责任意识。第五条 建立经常性防环境污染的教育和培训考核制度，积极开展防环境污染的各项活动。第三节 演 练第六条 根据工程施工进度情况不定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。第七条 目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。第八条 演习类型：1、基25、础演习；2、专业演习；3、战术演习 ；4、自选科目演习。第九条 演习的方法和内容：1、单项演习：（1）通信联络、通知、报告程序演练；（2）人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 ；（3）防护行动演练；（4）医疗救护行动演练；（5）公众信息传播演练。2、组合演习；3、全面演习（综合演习）；4、演习的时间：并根据工程施工进度情况不定期组织应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际实施流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的应急救援能力，完善应急组织和预案。第七章 附 则第一节 奖励与责任追究第一条 奖 励：在突发性环境污染事故应急救援工作中反应迅速、表现突26、出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。第二条 责任追究：在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。第二节 事件分级第三条 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。1、特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（427、）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。2、重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或28、失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。3、较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。4、一般环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。第三节 资料整理第四条 事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经29、过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。第五条 工区应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制事故的发生。第六条 工区应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。第四节 预案实施第七条 本预案由工区安委会负责解释。第八条 本预案自公布之日起实行。第五节 附 件应急救援物资、机具储备一览表。附表一工区应急抢险机构内部联系电话。附表二紧急情况对外联系电话。附表三生产安全事故快报表。附表四附表一应急救援物资、机具储备一览表序号名 称规格单位数量备 注联系人电 话1防毒口罩个200材料库备用白 鑫2缆风钢绳22mmm200材料库备用3土工布m2100 材料库备用4探照应30、急灯具套5 材料库备用5编织袋条2000材料库备用6电缆线m500 材料库备用7汽车吊20T台1出现险情时专用唐 山8挖掘机200台1出现险情时专用9装载机50台1出现险情时专用10发电机280KW台1根据现场需要可增加配备11抽水机台4根据现场需要可增加配备12对讲机个10平时用于测量、门吊、调车员应急时优先投入陈建荣13急救床架1 工地调度室14担架副1工地调度室15急救药箱药品个1 综合管理部办公室陈绪来16氧气袋个2综合管理部办公室17高音喇叭手持式个1 综合管理部办公室18小车辆2 综合管理办公室部19灭火器干粉若干根据现场需要可增加配备闫文甲附表二工区应急抢险机构内部联系电话序号姓31、 名职 务电 话1陈慧超工区主任2吴传林书记3田云亮副主任兼安全总监4古宗华副主任5彭正勇土木总工6唐 山机电副总工7董祥宽工程管理部部长8姜宝会质检工程师9袁 刚安全员10张克强电气负责人11王友枞工程部技术员12王 鑫物资设备部部长13白 鑫材料负责人14陈建荣维保组长15谭友谊维保组长16杨永金维保组长17梅春海维保组长18谢 毅电工班班长19朱 武财务室负责人20陈绪来综合管理部部长21杨坤元司机兼总务附表三紧急情况对外联系电话序号单 位电 话1湖南城际铁路有限公司82363938、823639392广州市质量安全监督站3长沙市安全监督站4775110、47751054中铁隧道集团有限32、公司0379-626326705中铁隧道集团有限公司长沙指挥部6中铁隧道股份有限公司7长株潭项目经理部经理8长株潭项目经理部安全总监9铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司10急 救12011火警、匪警、交通事故119、11012长沙市自来水公司5120209 、519722813新奥燃气公司411737514长沙市供电局95598、859123315长沙市交警16长沙市气象局1212117长沙市城管办88666511、8866596818长沙市环保局82622168、8262216619长沙市有线电视抢修5145222、5182222 中铁隧道股份有限公司 长株潭综合I标五工区 二0一一年九月附表四生产安全事故快报单位名称：事故时间事故地点事故单位事故现场负 责 人姓 名事故单位负 责 人姓 名电 话电 话事故已死亡（失踪）人 数死亡：失踪：事故重伤人 数一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）、初步估计的直接经济损失、报告地方政府和建设单位时间二、事故现场救援采取的主要措施:三、其他情况（事发项目工程概况，事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全）附：事故现场照片（4张以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明）