1、 烟草系统突发信息网络事件应急预案1 总则1.1 目的为提高烟草系统处理突发信息网络事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，特制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于全市烟草系统发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。1.3 工作原则 预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。 快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确2、的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。 （3） 分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。1.4 编制依据根据中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例、计算机病毒防治管理办法、市烟草专卖局、山东烟草有限公司突发公共事件综合应急预案及市烟草专卖局、山东烟草有限公司（以下简称市局（公司）机关管理相关规定等，制定市烟草专卖局、山东烟草有限公司突发信息网络事件应急预案（以下简称预案）。2 组织机构及职责1 组织机构成立市烟草专卖局、山东烟草有限公司突发信息网络事件应急领3、导小组（以下简称信息网络事件应急领导小组）。组 长：分管副总经理副组长：信息科科长成 员：信息科全体人员2 信息网络事件应急领导小组职责 负责编制、修订所辖范围内突发信息网络事件应急预案。 通过本系统局域网络中心及国内外安全网络信息组织交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网发布；对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。 及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置；负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作。 负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训和演练。3 预防及预警机制突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处4、置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。3.1 突发信息网络事件分类关键设备或系统的故障；自然灾害（水、火、电等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；电脑病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击等。3.2 应急准备市局（公司）信息中心和各单位信息系统管理员明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。3.3 具体措施 建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘；建立备份电源系统；加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。 实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由5、信息。 重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范；安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎；加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。 安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法侵入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。4 有关应急预案4.1机房漏水应急预案 发生机房漏水时，第一目击者应立即通知信息科，并及时报告信息网络事件应急领导小组。 若空调系统出现渗漏水，信息科负责人应立即安排停用故障空调,清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。 若为墙体或窗户渗漏水，信息6、科负责人应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知机关服务中心，及时清除积水，维修墙体或窗户，消除渗漏水隐患。4.2设备发生被盗或人为损害事件应急预案 发生设备被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。 信息网络事件应急领导小组接报后，通知安保部门、信息中心及公安部门，一同核实审定现场情况，清点被盗物资或盘查人为损害情况，做好必要的影像记录和文字记录。 事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查，并将有关情况向信息网络事件应急领导小组汇报。 信息网络事件应急领导小组安排信息科、事发单位及时恢复网络正常运行，并对事件进行调查。信息科和事发单位7、应在调查结束后及时书面报告信息网络事件应急领导小组。事态或后果严重的，应向市局（公司）应急领导小组办公室报告。必要时，市局（公司）应急领导小组及时上报省局（公司）应急指挥部办公室和相关业务部门。4.3机房长时间停电应急预案 接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过OA系统、电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求用户在停电前停止业务、保存数据。 停电时间过长的，信息网络事件应急领导小组应报告市局（公司）应急领导小组办公室，及时通知机关服务中心,启动备用发电设备,保证信息中心正常运转。 4.4通信网络故障应急预案 发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及8、时通知本单位信息系统管理员，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组和信息科。 信息科接报告后，应及时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，并将事态及时报告信息网络事件应急领导小组，通知相关通信网络运营商查清原因；同时及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。 事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告市局（公司）应急领导小组。必要时，及时上报省局（公司）应急指挥部办公室和相关业务部门。 应急处置结束后，信息科和事发单位应将故障分析报告，在调查结束后及时书面报告信息网络事件应急领导小组。4.5不良信息和网络病毒事件应急预案 发现9、不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组和信息科。 信息科应根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。 事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告市局（公司）应急领导小组。如有必要，及时上报省局（公司）应急指挥部办公室和相关业务部门。处置结束后, 信息科和事发单位应将事发经过、造成影响、处置结果在调查工作结束后及时书面报告信息网络事件应急领导小组。4.6服务器软件系统故障应急预案 发生服务器软件系统故障后，信息科负责人应立即组织启动备份服务器系统，由备份服务器10、接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组；同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，取出系统镜像备份磁盘，保持原始数据。 信息科应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失败，立即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技术处理。 事态或后果严重的，及时报告市局（公司）应急领导小组。如有必要，及时上报省局（公司）应急指挥部办公室和相关业务部门。 处置结束后, 信息科应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后及时报告信息网络事件应急领导小组。4.7 黑客攻击事件应急预案 当发现11、网络被非法入侵、网页内容被篡改，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。 接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即指令信息科核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。 信息科应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常；情况严重的，应上报市局（公司）应急领导小组，并请求支援。必要时，及时上报省局（公司）应急指挥部办公室和相关业务部门。 处置结束后, 信息科应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后及时报告信息网络12、事件应急领导小组。4.8核心设备硬件故障应急预案 发生核心设备硬件故障后，信息科应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。 若故障设备在短时间内无法修复，信息科应启动备份设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。 信息科应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备；若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。 事态或后果严重的，及时报告市局（公司）应急领导小组。如有必要，及时上报省局（公司）应急指挥部办公室和相关业务部门。4.9业务数据损坏应急预案 发生业务数据损坏时，信息科应及时报告信息网络事件应急领导小组，检13、查、备份业务系统当前数据。 信息科负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用磁带机中历史备份数据，若磁带机数据仍不可用，则调用异地备份数据。 业务数据损坏事件后，信息科应及时报告信息网络事件应急领导小组，及时通知业务部门以手工方式开展业务。 信息科应待业务数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，由相关系统业务员补录数据；重新备份数据，并写出故障分析报告，在调查工作结束后及时内报告信息网络事件应急领导小组。4.10 雷击事故应急预案 遇雷暴天气或接上级部门雷暴气象预警，信息科应及时报告信息网络事件应急领导小组，经请示同意后关闭所有服务器，切断电源，暂停内部计算机网络工作，并及时通知14、市局（公司）机关、各县（市、区）局（营销部）关闭一切网络设备及计算机等，并切断电源。 雷暴天气结束后，信息科报经信息网络事件应急领导小组同意，及时开通服务器，恢复内部计算机网络工作，并通知市局（公司）机关、各县市单位及时恢复设备正常工作，对设备和数据进行检查。出现故障的，事发单位应将故障情况及时报告信息科。因雷击造成损失的，信息科应汇同保险公司、财务科等相关部门进行核实、报损，并在调查工作结束后及时内书面报告信息网络事件应急领导小组。必要时，报告市局（公司）应急领导小组。5 应急处置发生信息网络突发事件后，相关人员应及时向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措15、施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。发生重大事故（事件），无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向市局（公司）应急领导小组报告。如有必要，及时上报省局（公司）应急指挥部办公室和相关业务部门。6 善后处置应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术专家组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。7 应急保障7.1 通信保障建立并完善通信网络。市局（公司）信息网络事件应急领导小组值16、班电话，白天为8313212，夜间为8319070。市局（公司）信息网络事件应急领导小组成员电话必须做到24小时开机。领导小组人员调整、变更联系方式时，要确保通讯方式及时更新。各县、区局（营销部）参照市局（公司）的通信方式配备情况，相应建立通信与信息保障体系。7.2 装备保障信息科负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。7.3 数据保障重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。7.4 队伍保障建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入单位的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务17、。8 监督管理8.1 宣传教育和培训将突发信息网络事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力。加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次全市系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。8.2 预案演练信息网络事件应急领导小组每年至少安排一次演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。8.3 责任与奖惩信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出突出贡献的集体和个人，提出表彰奖励建议；对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的，依法依规提出处理意见，追究其责任。9 附则9.1 预案更新结合信息网络快速发展和烟草行业发展状况，配合相关法律法规的制定、修改和完善，适时修订本预案。9.2 制定和解释本预案由市烟草专卖局、山东烟草有限公司制定并解释。9.3 预案实施本预案由市烟草专卖局、山东烟草有限公司批准后实施。