1、应急准备和响应综合预案1.0目的 为加强安全生产事故应急处理的综合指挥协调能力和应急处置能力，规范公司应急响应程序，确保在发生各类安全生产事故和突发事件时，能及时、有效地开展自救，实施应急救援，努力将突发事件控制在最小范围，减少事故的危害和损失，有效保障职工生命和财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，特制定本预案。2.0适用范围本预案适用于以下可能发生的事故： 2.1机械电器设备伤害事故。2.2环境风险事故。2.3火灾、爆炸事故。2.4触电、断电、断水事故。2.5液氮、双氧水、硫酸、天然气、煤气、阳极液、中性液等泄漏事故。2.6中暑、窒息、急性中毒事故。2.7山洪、雷电、地震等自然灾害。22、.8群体集会上访及其它突发性事件。3.0编制依据3.1中华人民共和国安全生产法3.2中华人民共和国消防法3.3中华人民共和国食品安全法3.4中华人民共和国防震减灾法3.5中华人民共和国水污染防治法3.6国家突发环境事件应急预案3.7危险化学品安全管理条例3.8社会治安管理条例3.8其他相关法律法规、规范性文件等。4.0应急救援原则4.1以人为本，安全第一。保护员工的健康和安全优先，保证救援人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救。重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。4.2统一领导、集中指挥。为保障应急工作迅速开展，应急程序启动后，公司及各部门、单位领导应立3、即履行应急领导小组成员必须履行的职责。所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一组织协调下进行，统一号令，步调一致，有令则行，有禁则止。4.3快速反应、相互支援。紧急状态发生后，公司各部门、单位应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各部门、单位不仅要完成本部门的应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。4.4信息准确、客观公布。紧急状态发生后，各部门、单位要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确地反馈。4.5平战结合、有序运转。保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演习，演习应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能4、力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学、有序、有效地处理事故。5.0突发事件分类突发事件分为四类：5.1安全生产类突发事件是指在生产过程中因机械、设备、电器故障和工艺操作失误等所引起的可能造成人身伤害、财产损失严重后果的紧急情况。5.2环境污染突发事件是指在生产过程中发生化工原料、有毒气体、废水废渣等物质泄漏，可能对产品产量、质量和周边环境造成影响的突发紧急情况。5.3自灾害突发事件是指在自然环境条件下发生地震、雷击、气温、强风、暴雨山洪等自然灾害，造成公司财产损失或可能引发其他事件发生的紧急情况。5.4社会治安突发事件是指由于某种原因致使员工集体罢工、抗议、示威游行5、等活动。或外部个人或集团不遵守治安管理条例干涉公司事务，对公司财产和职工安全造成威胁，影响公司发展和形象的紧急情况。6.0突发事件的分级按照可控制性和影响范围的区分，突发事件从低到高定为三个级别。分公司处置级别、集团公司处置级别、上报上级部门处置级别。级别分类按事故管理制度E版要求划分，各分公司制订各公司应急预案报公司安环部备案。6.1分公司处置级别：由分公司发现突发事件，分公司应立即启动分公司应急预案。第一时间控制现场并分析判断是否申请启动总公司应急预案。如果需启动，分公司总经理必须立即向集团公司应急预案总指挥或副总指挥联系申请启动。6.2集团公司处置级别：集团公司应急预案总指挥接到申请后必6、须立即联系集团公司董事长汇报情况并通知联络组宣布启动应急预案，有联络组通知各应急救援小组组长或副组长，各组长组织相关人员在30分钟之内赶到现场。按照总指挥的安排和各组的职责展开救援工作。6.3上报上级部门处置级别：根据现场情况有应急救援指挥部分析研究是否申请上级部门启动应急救援预案，并请示董事长同意后有公司安环部向上级相关部门申请启动。6.4应急突发事件处置级别由各分公司在对危险源辨识的过程中判定，并在各分预案中说明突发事件的处置级别，无论突发事件被确认为哪个级别，公司各部门和应急处理小组都有义务为其提供协助和服务。同时对不同类型的突发事件，按其预案处置分。 7.0应急救援机构及职责7.1集团7、公司成立应急救援指挥中心，总指挥由集团公司总经理担任，主要负责决定预案的启动，各小组的调动及向上级汇报情况。集团安全部第一负责人和分公司总经理任现场指挥部总指挥，负责救援处置方案的制订，指挥现场救援处置工作。成立五个职能小组。7.2报警联络组：由集团办公室、安环部、企管部、信息中心部门人员组成，组长由各部门负责人担任。7.3疏散撤离组：由分厂安环部、事故发生单位、新项目投资管理中心人员组成，组长由分厂安环部负责人担任。负责影响区域内所有人员全部安全撤离，清点撤离人数及失踪人数及名单，稳定员工情绪，防止出现骚乱。及时向指挥部汇报情况。确保撤离人员有序的暂留在指定的安全集合地。7.4救援抢修组：由8、事故单位应急组织人员、机电工程公司各工种负责人、护卫大队义务消防员、分厂安环部人员组成，组长由各单位分管领导担任。在现场总指挥的指挥下负责隔离现场、疏通救援通道、警戒事故厂区、组织对被困人员、物资的转移、事故现场的抢险抢修、控制事态扩大、参与事故调查、提供技术支持等工作。7.5后勤保障组：由总务部、外协部、贸易公司、销售公司、供应公司、财务中心、运输公司、物资公司、分公司办公室人员组成，组长由各部门负责人担任。负责抢险救援的车辆物资调动、救援人员的生活保障、伤员救护及善后处理等工作。7.6治安护卫组：由护卫大队、能源管理部、等人员组成 ，组长由护卫大队负责人担任。负责布置安全警戒，禁止无关人员9、和车辆进入危险区域。在人员疏散区域进行治安巡逻，及时疏通进入事故现场参加救援的车辆和大型设备。控制现场治安。7.7技术支撑组：由集团公司各部门工程技术人员组成，组长有总经办负责人担任。负责应急救援技术指导，参与事故的调查分析、处理和上报工作。 7.8应急救援指挥机构图总指挥副总指挥现场指挥现场救护组后勤保障组报警联络组119火警应急110事故应急122交通应急120急救应急疏散撤离组救援抢修组治安护卫组技术支撑组8.0相关文件8.1园区平面图8.2外部单位联络表9.2救援组织人员名单及联络电话9.0记录9.1事故应急预案培训演练记录9.2应急现场记录9.3事故调查处理报告 种类描述和案例人身伤10、害 机械伤害a)管道三通和旁通管路未安装挡条或旁通阀门未关严、管道严重变形或管内有较大异物未清除干净等原因堵塞管道时会造成清管器丢失、卡组，清除卡组操作不当容易造成管道破裂事故或伤人事故。b)在日常作业和设备检修过程中不慎受到挤压，以及外露突出部件或所使用工具的损伤。c) 机械、输送带等设备的外露传动部分防护装臵不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。 触电电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。 车辆伤害运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，11、同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。 车辆伤害机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。 高处坠落项目施工大部分工作属于高空作业，可能造成高处坠落事故。由于高处坠落事故往往会造成比较严重的人身损伤，不仅是皮肤局部的损伤，还可以引起感染、大量体液丢失等一系列全身病理变化，重者可引起休克、危及生命。爆炸、火灾或化学品或煤气泄漏、倒塌a)由于火灾导致重大设备损失，引起严重经济损失（对各厂/项目财政状况造成影响）或需要天元锰业12、有限公司保险公司赔偿。b)严重有毒/易燃气体释放或化学物泄漏，需要对紧急情况作出反应（疏散现场和周边地区）。生产类a)在正常运行中如遇到突然断电、突然断水。b)主要设备关键在运行中突然发生故障导致一定范围内或大范围的生产活动受到影响。c)信息系统以及监控和数据采集系统完全故障导致办公系统或主要生产线故障。产品产量和质量a)产品质量不符合顾客要求导致客户严重损失，引起最高金额的违约赔偿。b)产品质量不符合顾客要求导致合同终止的风险。c)由于采购合同或者运输原因引起一定时间或者长期原材料供应中断。d)由于原材料质量下降或者成分发生变化对现有生产工艺带来冲击，导致产品质量下降。e)由于原材料而导致的13、重大故障导致合同终止的风险。自然灾害自然环境条件中对生产装臵及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。a)地震：强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。b)雷击：建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。c)气温：在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。d)强风：室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。e)暴雨：夏季时节，往往14、伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区域等造成影响。犯罪行为或外部集团干涉或行动 纵火、欺骗、偷窃a)造成财政损失的重大犯罪行为，对地区/国家级造成影响。b)危及到公司生存的犯罪行为。 外部集团干涉或行动a)压力集团的行为使运营中断从而导致违约和产品品质不符合客户要求。b)国家报社的反面报道。社会事件a) 重大罢工行动。b) 重大员工集体抗议、示威游行。附表一：突发事件类型附表二：应急救援物资表更新日期： 序号名称数量存放地点负责部门定期检查人员12345678910事故现场记录员姓名:日期，时间采取的措施或行动负责人附件：文件附件：照片附表三： 附表三：事故现场记录附表四：突发事件汇报情况突发事件或潜在突发事件：日期： 时间： 报告人：地点：突发事件级别分公司级别 集团公司级别 重大突发事件信息报送至：有无人员伤亡?有 /无是否有财产损失?是 /否事件描述：事件的起因：事件的结果(尽可能详细地说明，包括受到影响的人数) 附表五：外部单位联络表序号单位名称联系人职务联系电话备注1气象局2气象局（防雷防静电检测）3消防支队4安监局5环保局6急救中心7交警队8质量技术监督局9供电局10公安局1112附表六：应急救援小组联络表序号救援小组部门组长联系电话部门主要成员联系电话12345678