1、三岔煤矿扯背沟井二一二年矿井灾害事故应急救援预案宣威市倘塘镇三岔煤矿扯背沟井二一二 年矿井灾害事故应急救援预案第一章 总 则一、编制目的和依据为了认真贯彻执行党和国家“安全第、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针，防患于未然的安全理念。积极应对井下一旦发生“火灾、瓦斯、煤尘爆炸、透水、顶板”等重、特大安全事故时，能及时高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，对事故及时进行处理，使井下人员能迅速脱险，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，并能尽快地恢复生产。按照中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程等法律法规的要求，结合本矿实际，特制定本事故应急处理预案(以下简称预案)2、。二、适用范围本预案适用于本矿所属矿井可能发生的重、特大生产安全事故。三、工作原则发生重、特大煤矿安全事故时，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关单位、部门要在指挥中心的统一指挥下协调工作，必要时应请求上级部门、兄弟救护单位、政府部门协助抢险救援，在救援过程中必须坚持以下原则：(1)坚持“以人为本、构建和谐社会”为指导思想，把“安全第一”放在首位。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的训练和演习，提高救援技能。充分发挥人的主观能动性、救援队伍的骨干作用和广大职工的基础3、阼用。(2)统一领导，分级负责。在矿事故救援指挥中心的统一领导、组织协调下，井口和相关部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾害的应急管理和应急处置工作。(3)依靠科学、提高技术水平和装备。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备，和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(4)贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、完善装备、预案演练等工作。四、编制有关要求本预案报上级主管部门批准后，即发到各有关人员手中，必须组织职工认真学习4、，记清弄懂要点，遇有灾害时，立即按本规定执行。本预案在每季末，根据各井下生产工作情况变化及其他情况的变化作相应补充修改。第二章 组织机构及职责一、救援指挥中心总 指 挥： 徐章卫副总指挥： 王维旭成 员： 井口全部安全管理人员及特员、兼职救护队员二、救援工作井下发生重、特大生产安全事故后，发生事故的作业地点立即向调度室报告，矿部处置重、特大事故的救援指挥中心迅速命令相关抢险救援人员赶赴事故现场、在总指挥的统一指挥下组织抢救。为了有效地对重、特大生产安全事故进行抢险救援工作，矿事故救援指挥中心下设6个工作组同时开展工作：1、抢救组组 长： 王维旭副组长：何道邦 组 员：救护队员2、通讯组组 长：5、徐柳章 组 员：井口后勤人员3、运输组组 长： 徐章雄组 员：井口后勤人员 4、供应组组 长：秦绍平 组 员：井口后勤人员5、保卫组组 长：夏体训 组 员：井口保卫人员 6、总务组组 长：杨光雄 组 员：井口后勤人员 三、救援机构各自职责(一)、总指挥的职责1、亲临现场参加组织领导救灾工作，掌握全部灾情，决定救灾措施方案，领导救灾的整体行动。2、在了解灾情后，召集安全技术负责人、生产、安全副矿长和救护队长一起，制订抢救计划，抢救计划确定后，布置救护队按行动计划进行抢救工作。3、调动全矿干部、职工做好灾区的抢救或辅助工作，调动材料、设备支援灾区。4、听取灾区人员汇报和副总指挥的意见、技术方面应听6、取技术负责人的意见。根据灾情变化补充新的措施，组织制订新的抢救方案。5、事故处理完毕后、向矿有关小组及参加救灾人员宣布解除战斗指令，并下令恢复生产。(二)、副总指挥的职责1、亲临观场，掌握全面情况，对灾情进行分析，制订措施，为总指挥决策方案提供充分依据。2、安全生产技术负责人应对生产技术负全面责任，在处理事故前，应会同救护队长一道向总指挥提出处理计划，在事故处理过程中，应根据情况向总指挥提出修改补充技术措施的要点。3、听取灾区人员汇报和救灾指挥组成员的意见，根据灾情变化，提出补充措施或新的救灾方案。4、记录救灾的全部过程情况。5、如总指挥不在矿，由副总指挥代行其职责，副总指挥中，按排列先后顺序7、代理之。(三)、调度室职责1、听取灾区人员汇报，了解情况，协助正、副总指挥调配人力、物力。2、督促和检查各单位救灾措施的执行情况，作好记录，并及时向正、副总指挥汇报。3、督促和检查有关小组救灾的预备力量和物资准备。4、保证通讯系统的畅通(包括临时电话)。5、事故处理完毕，组织恢复生产。(四)、安全副矿长职责1、听取灾区人员汇报，掌握全面情况，做好记录，分析情况向正、副总指挥提出补充和修改救灾计划的建议。2、检查记录各单位救灾计划的执行情况，对发现的不安全因素，应及时向正、副总指挥汇报，并提出预防措施建议。3、有权监察和命令停止不按救灾计划作业的班组或个人作业。4、事故消除后，负责组织人员到现场8、对灾害作全面调查，并向正、副总指挥及时汇报，提出灾情调查报告。5、事故处理完毕后，组织人员对矿井按规定进行全面安全检查，为恢复生产做好准备。(五)、通风技术员职责1、参加听取灾区人员汇报，掌握矿井通风系统。通风设施以及矿井瓦斯等有害气体的变化情况、分析灾情变化，向总指挥提出补充和修改救灾措施计划等建议。2、对火灾、瓦斯煤尘爆炸等事故。根据灾情变化，提出相应的调整通风系统或控制风流的措施(如维持正常通风、全井反风、局部反风、减少风量、局部风流短路、停风等)。3、检查有关矿井通风、瓦斯管理等救灾措施的执行情况，对其不安全因素，立即提出补充措施，并督促执行。4、组织人员到现场调查了解通风系统及通风设9、施的破坏情况，并向总指挥汇报。5、事故处理完毕后，负责提出恢复矿井通风系统及矿井正常通风的措施。6、负责为抢险救灾提供准确的矿井通风系统图等。(六)、机电技术员职责1、听取灾区人员汇报、了解灾害情况，向总指挥提出有关机电方面的补充和修改救灾计划的建议。2、检查和记载各单位有关机电方面在执行救灾计划中的情况。对发现不安全因素、应及时向正、副总指挥汇报、并提出预防措施等建议。3、协助总指挥调配机电设备，物资和机电专业人员参加救灾抢险工作。4、检查配电室的工作情况，并负责将停电送电命令传达到全矿各点。5、事故消除后，负责组织机电专业人员到现场调查了解电器设备情况，并向总指挥汇报。6、事故处理完毕，负10、责组织机电人员进行井下机电设备，供电线路的恢复及井下送电等工作。(七)、地测技术员职责1、听取灾区人员汇报，了解灾害情况，向总指挥提出补充和修改救灾计划的建议。2、为抢险救灾提供准确的矿井地质和水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图及采掘工程进度图3、事故消除后，负责组织人员到现场调查情况，并向总指挥汇报。(八)救护队长职责1、认真执行救护队工作条例，服从命令听指挥，领导救护队员按救灾计划完成任务。2、接到发生事故的报告，立即率领救护队迅速到达事故地点。按条例组织救护队员进行侦察。了解确切灾情后，立即会同总指挥、副总指挥一道制订处理事故的作战方案。3、作战方案确定后，救护队长即在总指挥领导下11、负责指挥救护队进行事故处理工作，救护队在救灾过程中，必须坚决完成作抢救案中所定的任务，在救灾过程中，如灾区情况发生变化，与所拟定的作战方案不相符时，为了顺利完成任务，救护队员有权根据灾区具体情况，变更抢救方案中某些不适合的细节，并果断采取有利于事故处理的措施。同时，应迅速将修改抢救方案及措施的详细情况报告总指挥。4、在处理事故过程中，救护队长处理问题要果断及时，当救护队长的意见与总指挥的意见不同时，在不违背救护工作条例的情况下，按总指挥的意见执行，救护队长可保留自己的意见。5、战前负责检查救护队员和装备是否齐全，是否符合救灾的要求，在事故处理过程中，要随时注意队员执行战斗条例和队员的身体状况。12、6、事故处理完毕，经认真检查，确无安全隐患后，及时向总指挥报告。(九)物资供应组长职责1、保证救灾和恢复生产时的材料、设备、工具等的供应。2、负责救灾非常仓库内物资的储备、检查、更换、调动和补充。3、有灾情时，组织本公司及仓库人员在指定地点待命。(十)运输队的职责1、保证抢险救灾人员和物资的运输工作。2、组织汽车在指定地点待命，时刻准备执行任务。(十一)总务人员职责1、做好职工、家属的政治思想工作、安定情绪。2、组织后勤人员抢救和救护遇难伤员。3、安排好遇难伤员和参加抢救人员的生活。(十二)保卫组职责l、组织保卫在灾害现场指定地点设岗，维护好与救灾有关地点的秩序。2、负责救灾矿井井口、扇风机房13、及矿区其它地点的保卫工作。第三章 信息、报告及灾害应急措施一、事故信息收集和报告当井下职工发现透水、火灾或瓦斯、煤尘爆炸事故，或发现透水预兆(如巷道空气突然变冷，迎头流水量增大或有水叫声，巷道空气中有害气体增加等)、发火预兆(如巷道空气中出现烟雾、温度增高、有煤油味或松香味、人员呼吸困难)时，应立即从事故地点，逆风流方向(透水事故往高处并有出口的巷道)，从最短的路线和最快的速度赶到电话地点，立即用电话向井口调度室汇报，汇报内容一般是：报告人姓名、班组、灾害地点、性质、危险区域、遇难人数等情况。语言要简短、清楚、明确、不误战机。当一人发现灾害事故时，应边走边呼喊，给邻近工作地点人员报警，当向调度14、室电话汇报后，在安全的情况下留守电话，便于井上下联系。当两名以上人员发现灾害事故时，严禁单独行动，若发生火灾、瓦斯煤尘爆炸事故时，从事故地点逆风流方向沿巷道退出，若发生水灾事故时，从事故地点沿高标高巷道往上撤出，分伙(一伙不少于二人)分别向调度室汇报，并留守电话和通知邻近巷道与工作面人员撤离，每逢路过电话处，就向井口调度室汇报灾情和行动情况。二、事故报告程序图事故讯号（事故发现人）井 口 调 度 室 1、矿长2、生产副矿长3、安全技术负责人4、安全副矿长矿值班人员井口领导三、调度室值班员与救援指挥中心的关系指挥中心正、副总指挥未到达办公室之前，一切安排由矿值班员代行负责指挥。当正、副总指挥(其15、中一名)到后，值班员及时向总指挥(或副总指挥)全面汇报情况，由此时起，救灾的行动计划均由总指挥(或副总指挥)直接领导，指挥中心只能由一人发出命令。四、应急处理灾害的一般规定1、发生灾害事故后，立即到矿调度室报到(已在事故井口调度室待命的，可电话向矿调报告)。2、事故发生时的行动原则(1)在场人员应做到保持清醒的头脑，沉着镇静，尽可能地了解或判断事故的性质、地点与危害程度，在情况允许时，按计划就地取材、果断处理A、当放炮或电器等引起火灾，若火势不大，估计可能扑灭则应立即进行处理，电器火灾应立即切断电源，用干粉灭火器、砂子等灭火，灾情严重时，及时向井口调度室汇报。B、机电硐室发生火灾，用砂子、干粉16、灭火器扑灭，如不熄灭，立即报告井口调度室要求停电，关闭硐室防火门，等救护队处理。C、瓦斯煤尘事故、受灾区域的电工负责切断本区域的电源，井下如来不及停电，生产技术组要立即通知地面配电室切断井下或灾区电源，主要扇风机房在事故时不准停电。D、灾区或受灾害影响区域的队长、班长负责带领人员撤退到安全地点，清点人数，并带领职工进行力所能及的抢救和自救，同时尽快向井口调度室汇报灾情，通知可能波及区域的人员撤离危险区。E、由于人力、物力有限，未能及时扑灭灾害，或因发现太晚，错过时机无法抢救时，要有组织地迅速按避灾线路撤离灾区，撤出人员一定要逆风流而行，按最短的线路跑到新鲜风流巷道再撤出地面。避难时应注意以下几17、点：A、在通往避难硐室的道路上和硐室口要留毛巾、衣物等作为标志，以便于救护队发现。B、待救时应保持静坐(卧)，避免不必要的体力，氧气消耗以延长待救时间。C、硐室内只留盏矿灯照明，其余矿灯关闭，D、要间断地敲打铁器、岩石、发出呼救讯号。五、灾害预防措施()加强思想教育工作1、加强对管理人员、特员及职工进行党的安全生产方针和煤矿安全生产法律法规教育。要充分认识安全生产是党和政府的一贯方针，在任何情况下安全工作都是第位的，安全就是效益，各级员工要加强对安全生产的领导，严格执行煤矿安全规程、作业规程和操作技术规程。矿每月召开一次安全办公会、讨论、分析、总结安排、检查安全生产工作。2、各班组要坚持安全隐18、患检查制度3、坚持安全检查制度，坚持矿季(月)检，井口、班组日检制度，对查出的隐患及时采取有效措施，指定专人负责限期解决。4、在研究布置生产计划、检查和总结生产工作的同时，要认真研究，布置检查和总结安全工作，要充分发动职工，制订切实有效的安全生产措施，认真贯彻执行。 (二)做好救灾物资的准备与保管工作根据情况，一旦发生灾害事故时，仓库能够及时为抢救和处理事故提供物资保证，非常仓库物资的日常保管工作由井口负责，救灾急用时，听候总指挥调用。(三)防止瓦斯和煤尘爆炸1、加强通风矿井必须形成完整独立的通风系统，保持系统的稳定、合理；严禁不符合煤矿安全规程规定的串联通风和扩散通风。合理分配井下风量，坚持19、按旬测风制度，如发现问题，应及时采取措施进行调节，使采掘工作面及硐室等用风地点，经常保持足够的风量。加强局部通风管理、局扇的安装、设置和使用，要符合煤矿安全规程规定，不准任意停开。加强井下各种通风构筑物的管理。各种通风构筑物的设置必须符合质量标准的要求，防止大量漏风或风流短路。井下工作人员不得以任何理由损坏各种通风构筑物，各井必须建立通风构筑物的管理制度，并认真贯彻执行。2、加强井下瓦斯管理，防止瓦斯聚集各井口必须按规定配足瓦斯检查员，瓦检员必须由持有合格证的人员担任。瓦斯检查员必须严格执行巡回检查制度，按煤矿安全规程规定的地点和次数进行检查，严禁空班漏检及假检。瓦斯检查员应认真填写检查牌板、20、瓦斯检查手册和瓦斯检查记录，并报矿长审阅。临时停工、停风的巷道必须按规定设置栅栏或临时密闭，禁止人员入内，不用的老巷道或停工较长的巷道、釆空区必须及时封闭，防上瓦斯涌出。井巷局部聚集瓦斯，必须制定专门措施(填写“矿井有关重大安全问题作业申请书”)。报矿审批后，及时进行处理。3、加强煤尘的管理工作通风队应指定专人定期对釆煤工作面回风巷、总回风巷、溜煤眼上、下口及溜子转载点等易堆积煤尘的地点，进行清扫冲洗，防止煤尘堆积。矿井应充分发挥其防尘系统的作用，对管路系统，应指定专人定期进行检查、维护，并根据井下生产的变化不断调整和完善防尘系统。加强粉尘的测定和检查工作，对粉尘大的采、掘工作面应及时采取相应21、的措施进行解决。采掘队必须坚持使用喷雾洒水装置，坚持放炮使用水泡泥、放炮喷雾洒水等综合防尘措施，严禁干打眼。(四)设备的防火与防爆1、采掘工作面严禁使用非防爆设备，对低压防爆设备要分期分批进行检查，不符合要求的要及时处理。2、井下供电应做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”等电器设备管理要求，发现问题及时处理，以保证井下设备完好率达到规定标准。3、所有机电硐室都要备足、备够防火砂箱、干粉灭火器和防火救灾用品及工具，防火器材不得挪做它用。4、要做好井口风机房、配电室电器设备的接地工作。5、机械设备要定期检修，防止发生意外事故。(五)井下水灾防治我矿所在的煤系地层为弱含水层，由于地22、形和构造条件所致，地下水补给条件差、泄出条件好。但是，由于本地区的地形复杂，相对高差较大，矿井水涌出量必然会随季节的变化而变化。1、对已采完的工作面，凡是和人行道相连的巷道，工作面之间的联络巷等，都要按规定设置永久密闭。2、各个通往地表的出口周围，都要挖好防截水沟、地表裂缝、老窑的地面通口及其它地表水能通往井下的通道，都应填实和堵塞，减少或防上地表水流入井下。3、在掘进和回采中，凡可能遇到老窑、老巷及与积水有水力联系断层前，或已发现透水前的征兆时，应停止掘进和回采，制定探放水措施进行探水，做到有疑必探，在经处理确认已无隐患后，才能继续进行采掘作业。4、生产技术组在工作面采、掘之前，应提出确切的23、地质及水文地质资料。查清小窑、老窑位置，圈出积水或可能积水的面积，计算出积水量，提出探放水意见及注意事项，以作为编制采掘队施工措施之依据。(六)关于井下反风根据目前的通风系统状况，当矿井发生瓦斯、煤尘爆炸、火灾事故时，可根据各矿井通风系统情况和发生事故地点的不同，分别采取以下措施：1、全井反风：当井下运输大巷、井下车场变电硐室、泵房、采区运输巷等地发生因电器设备或其它原因引起的火灾，瓦斯煤尘爆炸事故时，可采用全井反风的措施， 2、局部风流短路：如果火灾或瓦斯煤尘事故发生在采区运输机上山、煤仓上口、工作面机巷等地点时，可打开通往采区回风巷或总回风巷的风门，造成局部风流短路，使工作面人员能迅速从工24、作面运输巷撤到大巷，逆新鲜风流方面撤出地面。3、维持正常通风或减少风量，如灾害事故发生在采煤工作面，工作面回风巷、采区回风巷，矿井总回风巷或风井时，严禁停风或反风，待井下工作人员撤出地面后，为控制火势或便于救护队扑灭火灾，根据情况，可考虑减风量。主扇因停电，风机故障或其它原因停开时，主扇司机除立即向井口调度室汇报(井口调度室接到报告，应立即向矿安全组、生产技术组等部门汇报，同时通知井下各工作地点撤人，并迅速派人前往处理)外，应迅速打开风井的防爆门、人行门、检查门等，充分利用矿井的自然风压通风，井下各工作地点人员接到通知后，立即停止作业、切断工作地点电源、撤到运输大巷等新鲜风流的安全地点，恢复矿25、井通风前，必须制定专门措施报矿审批后，按措施组织实施。第四章 应急响应一、应急急准备（1）应急电话矿总调： (2)应急装备应急装备包括通信联络系统、消防器材、救护器材、交通车辆、及其他相关器材和备用物资。应急装备必须按计划备足待用。二、分级响应当矿井发生重、特大安全事故时，根据事故情节严重程度，经矿主要领导批准后立即启动应急预案。同时本矿的专职救护队，要始终做好救护准备，值班的救护队接到灾情报告后立即赶赴现场，组织抢救。另外，事故井口要专设非常仓库，备足风筒、水泥、板材、钉子、沙子、红砖及草袋子等必要的救护物资。三、事故控制、现场人员疏散、现场保护工作矿井发生重特大事故后，由矿抢险救援指挥中心26、统一指挥，组织领导工作，同时技术负责人，以及事发井口相关领导积极配合，想尽千方百计采取相应的抢险救援措施有效控制事故蔓延。现场指挥中心应维护好事发矿井周围的治安秩序，做好事故现场保护，以及交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，竭尽全力防止紧急事态的进一步扩大。四、应急结束发生重、特大生产安全事故处置工作完成，应急工作即告结束。同时应将情况及时通知参与事件处置的各相关小组。第五章：善后处理发生生产安全事故的善后处理工作由矿及后勤(必要时报请上级协同)负责。要采取各种有效措施，做好遇难者家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。消除不良影响，维护好事故后的社会治安，确保正27、常的生产生活秩序。根据事态情况，必要时请求当地公安机关参与协调工作，恢复正常社会秩序，确保社会安定。第六章 宣传教育、培训和演习一、宣传教育本预案编好下发之后，井口要组织相关人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。充分利用每年的六月安全月以及井口的安全学习日对职工进行宣传教育，增强职工防范意识，学习和掌握应急基本知识和技能。二、培训本预案中涉，及的人员要参加相关的专业知识、法律法规和应急处置工作程序的培训，确保应急处置工作高效有序的进行。三、演习矿井将定期组织生产安全事故应急演习，保证应急系统在突发事故时能正常有序的运行。事故应急演习由预案中的指挥中心负责组织实施。第七章 预案的编制、管理、解释及实施时间一、预案编制及管理本预案由矿通风安全生产部门组织相关人员进行编制，并结合矿井生产实际负责修订和管理。二、解释及实施时间本预案自发布之日起开始正式实施，并由煤矿安全生产技术部门负责解释。具体避灾路线见避灾线路图上标注