1、矿井（井下）水灾应急预案1、总则1.1编制目的水灾是煤矿五大灾害之一，一旦发生事故，可能造成人员伤亡、财产损毁。为了预防水灾事故发生，并能够对事故做出及时、迅速、适当的反映，最大程度的减少伤害、损失、降低水灾危害程度，预防事故的发生以及事故进一步的扩大，减轻或消除对环境的污染，特制定水灾应急预案。1.2编制依据本应急预案根据煤矿安全规程、矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例、*煤矿建管处矿井重大灾害预防措施及处理计划及上级有关文件精神编制。本预案为*煤矿应急预案体系中针对矿井井下水灾的专项应急预案1.3应急预案体系*煤矿应急预案体系综合预案 专项预案 现场处置方案矿井井下水灾应急预案（本案）12、.4适用范围本应急预案适用于*矿井下水灾事故预防和事故后的应急处置。1.5应急工作原则煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生水灾事故时，作业地点的负责人必须向矿调度室汇报，简要说明发生水灾的位置，发生事故的性质、范围、严重程度。调度室必须立即通知当日值班处领导、处长、常务副处长、安全副处长、生产副处长、机3、电副处长、相关生产业务部室负责人同时向公司调度室汇报。快速反应原则。接到事故通知后，处长、常务副处长、安全副处长、生产副处长、机电副处长、有关部门负责人以及矿山救护队要迅速赶赴事故现场。迅速抢险原则。指挥部要根据事故现场情况，快速准确制定救灾方案，救护队等有关部门要争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切协作，提高抢险救灾工作的整体效能，把损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。处领导负责原则。为避免各4、自为政，延误时间，事故发生后,要立即成立抢险救灾指挥部，总指挥由处长担任。所有人力、物力、财力都要绝对服从指挥部的指挥，对执行命令不力的，指挥部有权做出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办2、矿井水灾事故的危险性分析2.1单位概况*井田位于沁水煤田，地处太行山脉中段西侧，山西省上党盆地西部，行政区划隶属于山西省某市市某县县的南陈镇、大堡头镇和常张镇。矿井工业场地位于某县县南*东100m处，距某市市约30km，距某县县城2.5km。长晋二级公路和长晋高速公路从本区东部经过，井田东部约10km处有南北通过的太焦铁路，交通便利。井田南北走向长10.113.7km，东西倾斜宽8.0km，井田总面积95.5、3km2。井田北部边界为二岗山断层，南部与晋煤集团赵庄矿井相邻，西部为人为边界，为矿井后备区，东部与下霍井田、霍尔辛赫井田相邻。矿井开拓方式为立井开拓，现为在建矿井，设计一期为3.00Mt/a，设计总规模为5.00Mt/a。*井田3#煤层顶板影响范围内的岩性主要为泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、细砂岩及中砂岩。直接顶板为泥质岩，局部为粉砂岩及砂岩，厚07.45m。厚度稳定性差，结构松软，吸水易软化，强度较低。砂质泥岩自然抗压强度为16.024.6MPa,粉砂岩自然抗压强度为12.833.6MPa。老顶为砂岩，厚020.10m，岩相变化大，不规则裂隙发育，见有方解石脉及泥质物充填现象。细砂岩自然抗压强度6、为27.055.6MPa，中砂岩自然抗压强度为52.060.9MPa。3#煤层直接底板为泥质岩石，泥岩、砂质泥岩，局部为粉砂质泥岩及粉砂岩，厚02.45m。泥岩自然抗压强度为6.310.8MPa，粉砂质泥岩自然抗压强度为13.8MPa，砂质泥岩自然抗压强度为18.0MPa，粉砂岩自然抗压强度为11.8MPa。基底为灰色中厚厚层状细粒砂岩，厚0.457.50m。岩相变化大，为半坚硬坚硬岩石。细粒砂岩自然抗压强度为23.1.6MPa。本井田位于太行山中段西侧的上党盆地西部，区内最高点位于中部的尧庙山上，标高+1061.7m，最低点位于西尧村北漳河河床，标高为927.6m，相对高差134.1m。区内7、地形总趋势中部高东西部低，为低山丘陵地带。工业广场地势平坦，标高为+936.3m。漳河为区内主要河流，由西向东横穿本井田西北角，河床宽50-200m，深度0.501.00m。据历年观测资料记载：其最大流速为0.17m/s，最大流量为489m3/s，最大含砂量为172kg/m3。井田属海河水系。年平均蒸发量为1406.5mm；年降雨量为340.29832.9mm，平均5mm，降水多集中在7、8、9三个月。*煤矿为新建矿井，周围未有小窑开采，地面河滩未有出现下沉塌陷现象，地表水现未有与井下巷道沟通。*煤矿可采煤层为3#煤层，3#煤层主要受顶板砂岩裂隙含水层影响，正常情况下，一般不会影响对*煤矿目前8、开拓，但由于地质构造等影响，将造成局部地段水文地质条件复杂化。因此水文地质条件为中等类型。本矿奥灰水静水位标高为+676m左右，而开采水平为+370米，属承压开拓区域。陷落柱、断层等导水通道分布井田范围，由于目前技术手段的限制，无法避免开拓工程在施工中直接揭露陷落柱、断层等导水构造。并且对断层、陷落柱滞后突水问题没有研究，奥灰水通过导水构造涌入矿井造成事故的可能性存在。矿井现有主井临时污水排水仓、副井临时污水排水仓、中央风井临时排水仓共3个临时水仓，经主井井筒和副井井筒两趟管路对矿建时圹井涌水进行排放。2.2危险源辨识与风险分析矿井水灾危险源根据我矿的实际及水文地质条件看A地表水；B顶板水；C9、奥灰水。以上为我矿防治水方面的重要危险源。风险分析*煤矿为新建矿，夏季地表洪水也易从主、副、风井筒灌入井下，造成淹井事故；由于目前技术手段的限制，无法避免开拓工程施工中直接揭露陷落柱、断层等导水构造，造成正在开拓的巷道容易与煤层顶底板各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生事故。根据事故性质造成的危害程度、发展情况和紧迫性，将水灾事故分为：特别重大水灾:淹没矿井，造成矿毁人亡，经济损失巨大。重大水灾:轻则淹没工区，重则淹没矿井，造成矿毁人亡，经济损失巨大。较大水灾:轻则淹没开拓、掘进工作面，重则淹没工区，造成人员伤亡，经济损失巨大。一般水灾:可能造成开拓、掘进工作面局部水灾，影响生产。3、组10、织机构及职责3.1应急组织体系（见附件一）3.2指挥机构及职责水灾抢险救灾指挥部及职责总 指 挥：处长 副总指挥：常务副处长 各分管副处长 成员单位：地测部、调度室、安全部、总工办、工程部、机电部、监控部通风部、抽采部、处长办公室、生产服务部、生活服务部、保卫部、行政事务部、车管办、网络信息部、中煤五建一处和中煤一建三十一处。矿井发生重大事故后，处长、常务副处长和其他分管处领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，处长是负责处置事故的指挥者。在处长未到之前，由值班处长负责指挥。各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：（1）处长：是处置事故的指挥者，在矿常务副处长和机电处长的协助下，制定营救人员和11、处理事故的作战计划。（2）矿常务副处长：是处长处理事故的第一助手，在处长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。（3）各分管副处长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。（4）地测部要及时查明水灾发生的地点、性质、水的来源、来水量等，为救灾提供可靠依据。（5）矿调度室负责保持与相关领导、部门和人员的联系。在发生水灾事故后，发挥其指挥协调职能，并做好记录。（6）安全部负责查清水灾地区撤退上井人员以及没有上井的人员名单并汇报抢险救灾指挥部，并负责抢险救灾时，出入井人员的管理及监督。（7）总工办、工程部任务：按照处长命令负责协调井下施工12、队组方面的工作，协助处长进行抢救、撤人和灾害处理。（8）生产服务部、机电部根据指挥部的要求，及时提供救灾所需物资、设备和配件，并保证其能够有效使用。（9）通风部、抽采部：按照处长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放、有害气体的监测监控并执行与通风瓦斯、安全监控等有关的其它措施。（10）保卫部负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，特别要在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留和围观。（11）处长办公室、车管办、行政事务部、生活服务部负责做好联系医院，处理好受伤人员的急救工作，做好伤员13、转运和住院期间的治疗工作，以及遇难人员的善后处理、家属的安置、救灾所需非生产性物资的保障及社会稳定工作。（12）中煤五建一处和中煤一建三十一处负责打钻、排水管路的安装、排水等工作。（13）网络信息部、监控部负责井上下通信网络的畅通，及时按指挥部要求架设井上下通信系统。（14）井下各施工队队长、班组长：负责按应急抢险指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受处长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责矿井水灾应急救援指挥部14、的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由处长兼任或由处长授权常务副处长兼任，副主任由各相关分管副处长担任，成员由常务副处长及有关部门人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责矿井应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿井应急救援力量，调配矿井应急救援资源。（4）提供技术支持，组织矿井应急救援技术组参加救援工作，协调矿井医疗救护工作。（5）调用矿井应急救援基础资料与信息。（6）矿井事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增15、援。（7）完成矿井应急救援指挥部交办的其它事项。现场应急救援指挥部及职责 事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：由矿山救护队和矿应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和矿技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持16、等工作。 （5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。（6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（7）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4、预防与预警4.1危险源监控及预防编制水灾应急预案，切实做到措施得力、方案周密、行之有效。按照矿井实际情况编制矿井防治水计划，做好水文地质观测与矿井地质工作，做到计划内容齐全，措施得当。井下采掘工程必须坚持有“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。有计划地将威胁性水源全部或部分地疏放掉。利用水闸墙、水闸门和防水煤柱等物体，临时或永久地截住涌水，将采掘区与水源隔离17、，使某一地点突水不致危及其它地区，减轻水患威胁。配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，防汛期间，矿井要有设专人值班。配备完好的工作、备用和检修水泵。制定排水系统的设备和管路检查维修制度，按期检查和维护。当作业现场出现水灾事故预兆时，如采掘工作面或其它地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、底板鼓起或产生裂缝出现渗水，水色发浑，有臭味等突水预兆，应停止掘进，立即向调度室汇报，采取措施。各单位必须严格执行每年的矿井重大灾害预防措施。4.2预警行动 根据对矿井安全生产水灾事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对水灾事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息18、，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。4.3、信息报告与处置4.3.1当作业现场出现潜在的水灾事故或发生水灾事故，事故地点及附近的人员在安全地点利用电话将发生事故的地点、事故性质、原因和灾害程度向矿调度室汇报。矿井调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关部门负责人。报告事故应当包括：事故发生的时间、地点以及事故当地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。4.3.2电话通知程序如下： 井下电话 施工单位调19、度室处长 由处长决定 值班处领导常务副处长、各分管副处长矿调度室 有关部室 局调度室 4.3.3指挥部领导及成员的办公室、手机电话号码表。（见附件二）5、应急响应5.1响应分级根据突水点突水量及矿综合应急预案中事故等级的划分，矿井水灾事故划分为四个等级：特别重大水灾，突水水量1800m3/h。淹没矿井，造成矿毁人亡，经济损失巨大。重大水灾，突水水量为6001800m3/h。轻则淹没采区，重则淹没矿井，造成矿毁人亡，经济损失巨大。较大水灾，突水水量为60600m3/h。轻则淹没工作面，重则淹没采区，造成人员伤亡，经济损失巨大。一般水灾，突水水量60。可能造成工作面局部水灾，影响生产。5.2响应程20、序5.2.1矿井发生特别重大水灾事故后，应立即启动应急预案，应急抢险救灾指挥部运作，并下达抢险救灾命令，通知矿抢险救灾队伍、救护队及有关人员开展抢险救灾工作，并向上级汇报灾情，请求支援。5.2.2矿井发生重大水灾事故后，应立即启动应急预案，抢险救灾指挥部运作，并下达抢险救灾命令，通知矿抢险救灾队伍、救护队及有关人员开展抢险救灾工作，并向上级汇报灾情，请求支援。5.2.3矿井发生较大水灾事故后，应立即启动应急预案，抢险救灾指挥部运作，并下达抢险救灾命令，通知矿抢险救灾队伍、救护队及有关人员开展抢险救灾工作，根据实际情况向上级汇报灾情。5.2.4矿井发生一般水灾事故后，应立即完善排水系统，进行排水21、。5.3应急处置措施5.3.1当作业现场出现潜在的水灾事故或发生水灾事故，必须立即停止作业及时矿调度室汇报，发出警报，撤出所有受水害威胁地点的全部人员。5.3.2撤出人员根据*煤矿矿井重大灾害预防措施及处理计划中规定的避灾路线撤离。5.3.3地测部负责人在接到矿调度室通知后，立即安排技术人员调查水的来源、来水量，查明后立即向指挥部汇报。5.3.4指挥部根据情况采取相应措施组织救灾工作。在抢险救灾期间，指挥部所属各部门，按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作。5.3.5掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。5.3.6根据透水量的大小和矿井排水能力22、，积极采取堵、疏、截、排等治水技术措施。5.3.7加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故。5.3.8排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。5.3.9抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。5.3.10对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风、饮水以及食物 。5.4应急结束当矿井水灾事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿井已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止23、命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施。6、应急后期处置应急救援结束后，矿各单位应做好如下工作：（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、巷道淤积等，因此在恢复通风、清理现场时必24、须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，成立事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。并对矿井水灾应急处置能力进行评估，对水灾事故应急预案提出修订建议。（4）妥善安置遇难人员的家属，综合部、行政部要负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。7、保障措施7.1通信与信息保障7.1.1矿井应急指挥部领导及成员住宅及办公室应配备有线电话、手机相结合的基础应急通信系统，保障通25、信畅通。7.1.2应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（见附件二）7.2应急物资装备保障为保证矿井抢险救灾及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障7.2.1水灾应急日常准备物资见下表：名称车辆汽油柴油木材铅丝水泥砂石料单位辆吨吨方吨吨方数量1552051020名称草麻袋水泵水管电缆铁锹镐头备注单位条台根米把把数量500515001500100507.1.2生产服务部、机电部要对水灾应急日常所需物资、设备和配件进行经常性的检查及维护，并能保证其有效使用。对于数量较大的抢险物资，生产服务部、机电部必须明确货源，做到用之即到。7.3应急队伍保障矿成立抢险救灾队26、伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。7.3.1安全部负责监督由中煤五建一处和中煤一建三十一处各组织十名技术工人，成立应急抢险小分队。矿各部门同时要成立不少于三人的应急抢险小组。抢险小分队及各部门的抢险小组由安全部负责联系日常培训。7.4经费保障应急救援指挥部办公室对矿井水灾的应急日常费用进行预算，财务部审核，经矿应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大水灾事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。8、预案的培训和演练8.1安全部应将水灾应急预案、水灾应急预案现场处置方案、*煤矿防治水管理规定以及*煤矿矿井重大灾害预防措施及处理计划纳入年度培训计划。8.2所有井下施工队组要根据水灾应急预案每年进行一次演习，并在演习中熟悉各自作业地点的避灾路线及避灾自救及施救方法。8.3安全部负责监督进行水灾应急预案演习。