1、1/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）中国-东盟进口木材深加工园总体发展规划（2019-2025 年）年）2019 年 6 月2/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）目目 录录一、总论一、总论.61 规划编制背景.62 规划编制政策.72.1 国家林木产业政策相关文件.72.2 自治区关于林木产业的政策文件.82.3 钦州市林木产业相关政策文件.103 规划编制意义.113.1 扩展城市经济增长新途径.2、113.2 促进林木加工产业就地集约发展.113.3 拓宽产业就业渠道及就业空间.124 规划编制依据.14二、国际国内林木加工业发展情况二、国际国内林木加工业发展情况.161 国际林木加工业发展情况.161.1 国际市场：中国是世界第一大木材贸易国家.161.2 贸易结构：林木行业对外进口贸易依赖度高.171.3 生产结构：林木各类产品生产均居全球前列.181.4 国际趋势：林木智造、高附加值、充分利用.191.5 中国林木加工与东盟产业合作日趋紧密.212 中国林木加工业发展情况.242.1 国内林木加工业产业发展趋势.242.2 国内木材行业龙头企业.283 广西林木加工业发展情况.303、3.1 是全国最大的木材生产基地.303.2 林业产业集群初步形成.313.3 木材加工规模持续扩大.31三、钦州木材加工业基础和面临的形势三、钦州木材加工业基础和面临的形势.331 钦州市林业发展基础扎实.331.1 经济发展势头强劲.331.2 区域位置条件优越.331.3 港口地位逐步凸显.343/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）1.4 林业资源相对丰富.372 钦州是国家面向东盟开放合作的重要渠道.372.1 搭建各类国家级开放开发平台.372.2 承接东部地区林木加工产业转移.382.4、3 广西区内周边地区的市场竞争与合作.383 钦州林木加工业优势与困境并存.403.1 林木加工初具规模，但加工层次低、产业链条短.413.2 龙头企业稳步发展，但同质化严重，产品结构单一.423.3 产业集群初步形成，但产业园规模小，布局分散.433.4 进口林木快速增长，但总量偏小、缺少就地加工.444 园区及周边基础条件较好.454.1 园区周边各类平台聚集.454.2 园区用地资源丰富.46四、规划范围和期限四、规划范围和期限.481 规划范围.482 规划期限.483 与上位规划关系.49五、发展目标五、发展目标.501 指导思想.502 基本原则.503 目标定位.51六、空间布局5、六、空间布局.521 空间布局方案.522 总体发展指引.55七、用地规划七、用地规划.611 园区建设用地规划.612 园区建设用地规划平衡表.623 工业用地.634 仓储物流用地.634/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）5 市政公用设施用地.636 商业服务业设施用地（展示交易区用地）.647 绿地.648 道路广场用地.649 木材贮运仓储用地.64八、公用设施规划八、公用设施规划.651 给水工程规划.652 排水工程规划.653 电力工程规划.664 电信工程规划.675 燃气工程规6、划.676 环卫设施规划.687 综合防灾规划.68九、产业发展规划九、产业发展规划.691 产业发展原则.692 林木产业链分析.713 产业发展规划.73十、环境保护规划十、环境保护规划.761 环境保护原则.762 水环境保护目标与措施.763 大气环境保护目标与措施.774 声环境保护目标与措施.775 固体废物处理规划目标与措施.776 循环利用和节能措施.78十一、实施计划十一、实施计划.791 规划建设时序.792 项目准入条件.795/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）3 重点建设7、项目及规模.80十二、投资与效益估算十二、投资与效益估算.811 投资估算.812 社会效益评价.82十三、保障措施十三、保障措施.841 健全机制，强化责任.842 加强规划衔接，研究出台支持措施.843 加大投入力度，完善配套基础设施.844 强化宣传引导，大力开展招商引资.855 优化营商环境，实现开放合作.85图集目录图 01-区位图.87图 02 规划区范围图.88图 03 规划区区域联系图.89图 04-园区周边产业平台竞合关系图.90图 05-园区现状项目图.91图 06-园区空间布局图.92图 07-园区建设用地规划图.93图 08-园区道路交通规划图.94图 09-园区给水工8、程规划图.95图 10-园区污水工程规划图.96图 11-园区雨水工程规划图.97图 12-园区电力工程规划图.98图 13-园区电信工程规划图.99图 14-园区燃气工程规划图.100图 15-园区环卫设施规划图.101图 16-园区综合防灾规划图.102图 17-分期建设规划时序引导图.103一、总论一、总论1 规划编制背景木材加工业由于能源消耗低、污染少、资源再生性，在国民经济中占重要地位，我国已成为全球林木加工产业发展最快的国家和世界林产品生产、贸易、消费第一大国。木材加工业也是广西自治区重点发展的产业。钦州市地处广西北部湾中心位置，林木资源丰富，林业用地面积 950 多万亩，年产木材9、量达到 220 万立方米，人造板产量130 万立方米。近年来，钦州市林木产业实现了快速发展，全市森林覆盖率由 2010 年的 52.08%增长至 54.21%，2018 年林业总产值实现约 210 亿元。目前，钦州市正在积极打造以家具生产制造等高端产品为主，集林木产品研发设计、物流仓储于一体的现代林木加工产业集群。近几年，钦州港进口木材年均在 120 万立方米左右，但大部分进口木材运往临近的北海市合浦县乌家镇进行初加工。如进口木材可以在钦州市就地实现深加工，再结合当地丰富的林木资源发展高端加工，可形成更大的区位、物流成本和市场优势。特别是随着“一带一路”西部陆海新通道的推进建设，钦州的区位、港10、口、物流、林木等优势更加凸显，在钦南区规划建设进口木材深加工园，打造以高端木材加工为主导，进口木材初加工、物流仓储、废弃物综合利用于一体的林木产业集群，将有利于促进产业转型升级，实现工业高质量发展。为此，钦州市委托中国科学院地理科学与资源研究所编制中国-东盟进口木材深加工园总体发展规划。7/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）2 规划编制政策2.1 国家林木产业政策相关文件国家林木产业政策相关文件明确国家林业产业发展总目标。2017 年 5 月，国家林业局、国家发展改革委等 11 部委联合发布了林业11、产业发展“十三五”规划，提出到 2020 年，实现全国林业总产值达到 8.7 万亿元的总体目标，并加快优化林业产业产业结构，将我国林木产业结构中的第一、二、三产业结构比例调整到 27：52：21，全国林产品进出口贸易额 1600亿美元，推进建设国家级林业产业示范园区 50 个。图 1-1 国家林木产业发展目标（2020 年）明确建设林业科技创新体系。2016 年 9 月国家林业局发布了 林业科技创新“十三五”规划、国家林业局关于加快实施创新驱动发展战略支撑林业现代化建设的意见，明确了通过体制改革，推进林业现代化发展。到 2020 年，新建全国林业标准化示范区 200 个、林业标准化示范企业 112、00 家，主要林木制品质量国家监督抽查合格率稳定在 90%以上。林业科技成果转化率达 55%，科技进步贡献率达 48%，林木良种使用率达 60.8%。提出要深化国际合作，鼓励林业企业开拓8/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）国际市场，强化与国际林业市场和技术的联系。鼓励社会资本与政府合作参与林业产业的建设活动。2016 年 11月国家发展改革委、国家林业局发布了关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见，探索运用政府和社会资本合作模式推进林业生态建设和保护利用，吸引社会资本和金融资本投入13、林业，发挥政府和社会资本各自优势，力争林业生态建设和保护利用项目社会资本和金融资本投入达到 5000 亿元。表 1-1.国家出台的林木产业相关政策文件一览表部门部门文件名称文件名称主要内容主要内容时间时间国家林业局林业科技创新“十三五”规划通过体制改革，推进林业现代化发展。到 2020年，新建全国林业标准化示范区 200 个、林业标准化示范企业 100 家，主要林木制品质量国家监督抽查合格率稳定在 90%以上2016.9国家林业局国家林业局关于加快实施创新驱动发展战略支撑林业现代化建设的意见深化国际合作，鼓励林业企业开拓国际市场，强化与国际林业市场及技术的联系2016.9国家发展改革委国家林业14、局关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见鼓励开展林业 PPP 项目创新工作，鼓励社会资本与政府合作参与林业产业的建设活动2016.11国家林业局林业局关于加强林业品牌建设的指导意见实施林业品牌战略，以林业品牌推动林业现代化发展，加快推进林业标准化生产2017.1国家林业局、发展改革委等11 个部委联合发布林业产业发展“十三五”规划推动我国林业产业发展，到 2020 年，实现林业总产值达到 8.7 万亿元的总体目标，全国林产品进出口贸易额 1600 亿美元，国家级林业产业示范园区 50 个2017.052.2 自治区关于林木产业的政策文件自治区关于林木产业的政策文件自治区林木产业发15、展总体目标。2016 年印发实施的广西林业发展“十三五”规划和广西工业和信息化发展“十三五”规划，提出提升改造现有林木产业，全面推进林业治理体系和治理能力现代化建设，力争成为全国林业强区和全国林业改革发展先进省区。到 20209/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）年，全区林业产业总产值达 7000 亿元，纸和纸板产量 400 万吨，人造板产量 4000 万立方米，木材精深加工率达到 80%以上等发展目标。图 1-2 广西自治区林木产业发展目标（2020 年）表 1-2 广西出台的林木产业相关政策文16、件一览表部门部门文件名称文件名称主要内容主要内容时间时间自治 区人民政府广西壮族自治区人民政府关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知鼓励广西北部湾重点发展通往东盟国家的航运产业，为林木产业与东盟国家提供支撑。2014.1自治 区人民政府广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲推动包括林产产业在内的中国东盟跨境产业园区。2016.3自治 区人民政府广西工业和信息化发展“十三五”规划到2020 年，造纸与木材加工业实现工业总产值2000亿元，纸和纸板产量 400 万吨，人造板产量 4000 万立方米，木材精深加工率达到 80%以上。2016.11自治 区发展改革委、17、自治 区林业厅广西林业发展“十三五”规划到 2020 年，全区林业产业总产值达 7000 亿元。造纸与木材加工业产值达到 2650 亿元；现代特色林业示范区 400 个以上，现代林业龙头企业 200 个以上，重点建设 20 处自治区级林业产业示范园区，争取建设 2 处国家级林业产业示范园区2016.12自治 区林业厅广西林业科技创新“十三五”规划建立自治区级林业标准化示范区 20 个，主要造林树种良种使用率达 85%以上，开发木材新产品 20 个以上。重大科技成果转化率达到 80%以上。2018.4自治 区工业和 信息化厅广西壮族自治区工业和信息化委员会关于印发广西木材加工和造纸产业集群及产业18、链发展方案的通知支持中国-东盟进口林木智造产业园发展，支持钦州利用进口木材在港口中转的优势发展进口木材深加工。2018.10推动建立林业东盟跨境产业园。广西壮族自治区人民政府关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知 和10/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲，均提出了鼓励构建面向东盟的国际大通道，形成面向东盟各国重要门户，推动包括林业产业在内的中国东盟跨境产业园区。利用保税区强化林业产业联系。广西壮族自治区政府工作报告（201819、 年）和广西林业科技创新“十三五”规划，提出了重点打造中国-东盟交流的重要门户，通过各个保税区强化与东盟各国的经济联系，加快和拓展与东盟国家的林业科技合作。2.3 钦州市林木产业相关政策文件钦州市林木产业相关政策文件钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，在“十三五”期间将林木加工产业发展成为 300 亿元的规模的目标，木材加工均是四个县区工业发展重点，在产业园区重点工程中提出了林木板材家具的产业链打造。钦州市工业和信息化发展“十三五”规划 提出要壮大主导产业林木产业：依托北部湾丰富的林产资源，按照“差异发展、错位竞争、分区规划、统筹推进”的发展思路，重点推进灵山县武利工业园木业产业20、园、钦州东盟木材加工基地、浦北泉水木业工业园建设，创建木材深加工和家具设计制造园区，稳步发展造纸、板材产业，加快家具设计制造业发展。打造集原木交易、原木材料加工、木材深加工、木材产品交易为一体的产业链。到 2020 年全市林木产业产值力争达到500 亿元，打造成为绿色环保板材、家具制造基地。中共钦州市委员会办公室 钦州市人民政府办公室关于印发的通知和钦州市人民政11/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）府办公室关于印发钦州市推动工业高质量发展行动计划（2018-2020年）的通知提出以浦北林木循环产21、业园、灵山武利工业园、钦北大寺林木产业园、钦南进口木材深加工产业园等为载体，发展胶合板、生态板、家具等产业链。3 规划编制意义3.1 扩展城市经济增长新途径扩展城市经济增长新途径产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。中国-东盟进口木材深加工园的规划建设，可促进钦州市林木产业的集聚、创新发展，带动相关配套产业的发展，依托港口等区位优势，进一步促进林木产业的进出口，从22、而带动钦州市经济向好发展。3.2 促进林木加工产业就地集约发展促进林木加工产业就地集约发展促进林木产业创新、集约化发展。中国-东盟进口木材深加工园的规划建设可推动从港口进口的林木资源就地化加工生产，从而增强林木的市场化能力和竞争力。与本地林木高端制造业结合，形成较为完整的产业链。同时，巨大的竞争优势会刺激林木产业内部的创新创造，从而促进整个产业的创新化发展。产业园的建设也为林木产业的集约化发展提供基础。随着林木产业的优化升级，能够推动相关联的上、下、侧向产业进行相应的创新升级，从而使整个全产业链进行优化升级，形成协调、高效的发展趋势。12/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进23、口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）3.3 拓宽产业就业渠道及就业空间拓宽产业就业渠道及就业空间中国-东盟进口木材深加工园的规划建设将会产生一批新的就业岗位，产生良好的就业带动作用。包括林业研发、林木加工、林产品设计、销售经营、售后服务等全产业链上不同层次人才的引进和就业的推动。通过发展产业园区驱动城市化进程，从而促进第三产业的发展，使之对劳动力的巨大吸纳能力成为现实。形成产业集聚区产业劳动力结构升级就业乘数效应城镇化进程这种互促共进的良性循环。有效地促进了资本密集型产业与劳动密集型产业结合和共同发展，既提高了区域产业竞争能力和带动区域经济的发展，又带24、来当地就业增长。4 钦州市经济社会发展情况钦州市位于广西北部湾经济区中心位置，陆地总面积 1.08 万平方公里，海域面积 1442 平方公里，海岸线长 563 公里，2018 年末总人口约 415 万，是“岭南古城”“英雄故里”“海豚之乡”“坭兴陶都”。近年来，钦州市认真贯彻落实中央、自治区的各项决策部署，抢抓西部陆海新通道建设等的重大历史机遇，将“建设一带一路西部陆海新通道陆海枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局”作为新时期钦州发展新目标新思路，经济社会实现稳步增长，综合实力明显增强。2018 年，钦州市地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长 8.6%，固定资25、产投资增长 11.7%，财政收入增长 2%，港口货物吞吐量增长 21.7%，集装箱吞吐量增长31.3%，社会消费品零售总额增长 9.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 6.6%和 8.6%。13/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）围绕打造北部湾临海核心工业区的战略定位，钦州市大力发展千百亿临港产业集群，引进了中国石油、中船、中粮、国投、上海华谊、印尼金光、华为等世界 500 强、中国 500 强企业入驻，相继建成投产了中石油 1000 万吨炼油、国投燃煤电厂、中粮大豆加工、金桂林浆纸一体化26、工程、中船钦州大型修造船基地一期等重大产业项目，已形成了 1300 万吨炼油、400 万吨粮油加工、100 万吨造纸、326 万千瓦时发电、10 万吨修船等现代化生产能力，正在推进华谊化工新材料一体化基地、桐昆芳烃、泰嘉超薄玻璃基板深加工、金桂 180 万吨白卡纸等强链、补链大项目，已发展成为西南地区最大的石化基地和北部湾地区重要的修造船、能源保障、粮油加工、林浆纸基地。2008 年以来，钦州先后获得国家批准设立了钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区、海峡两岸产业合作区钦州产业园、中国东盟港口城市合作网络、整车进口口岸、汽车平行进口试点口岸等多个国家级开放合作平台或政策，成为全27、国为数不多的对外开放平台最集中的城市之一，“钦州平台”作为面向东盟开放合作的渠道作用日益增强。其中，钦州保税港区 2008 年获批设立，目前已实现全面封关运营，拥有整车进口口岸、汽车平行进口试点口岸、粮食进口口岸、肉类进口口岸、进境水果口岸、全国进口酒类知名品牌示范区等多个国家级口岸功能平台。中国东盟港口城市合作网络2017 年获确定为中国东盟交通合作重点项目，加入的国内外成员达到 31 个，初步形成了中国东盟港口城市“朋友圈”。钦州港与马来西亚关丹港、泰国林查班港、老挝琅勃拉邦省琅勃拉邦港正式缔结国际姐妹港。经过 20 年多建设发展，钦州港目前已建成码头泊位 90 个，其中14/103中国中28、国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）万吨级以上泊位 37 个，30 万吨级航道已建成，30 万吨级码头即将建成运营。2018 年，钦州港口货物吞吐量突破 1 亿吨，顺利实现了亿吨大港梦想。集装箱干线港作用日益增强，吞吐量超过 230 万标箱。新开通 5 条外贸集装箱航线，总数达到 24 条。新开通 5 条通道班列，全年开行班列 1154 班、增长 20 倍，实现与中欧班列无缝衔接。4 规划编制依据 中华人民共和国城乡规划法（2008 年）中华人民共和国土地管理法（2004 年修正）城市用地分类与规划建设用地标准29、（GB50137-2011）产业结构调整指导目录（2013 年修正）国家林业局林业发展“十三五”规划 广西林业发展“十三五”规划 广西林木产业发展指导意见 广西林业示范区三年行动方案 广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定的通知 广西北部湾经济区发展规划环境影响报告（2006-2020 年）广西北部湾经济区发展规划（2014 年修订）广西木材加工和造纸产业群及产业链发展方案 广西壮族自治区人民政府关于印发广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案（20182020 年）的通知 中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于15/103中国中国东盟东盟进口木材30、深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）推动工业高质量发展的决定 广西工业高质量发展行动计划（20182020 年）钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 钦州市“十三五”时期战略性新兴产业发展规划 钦州市城市总体规划修改（2012-2030）钦州市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案（2015 年调整）钦州市工业和信息化发展“十三五”规划 钦州市环境保护“十三五”规划 钦南区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 钦州市进口资源加工区（钦南片区）控制性详细规划16/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体31、发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）二、国际国内林木加工业发展二、国际国内林木加工业发展情况情况1 国际林木加工业发展情况1.1 国际市场：中国是世界第一大木材贸易国家国际市场：中国是世界第一大木材贸易国家随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，世界木材消费量不断增长。根据联合国世界粮农组织（FAO）统计数据库显示，2017年全球国家木材市场进出口总额高达 5405 亿美元，其中进口额为2848 亿美元，出口额为 2557 亿美元。在全球木材进口市场上，中国、美国和德国遥遥领先，在出口市场上美国、加拿大、德国和中国共占据全球市场的一半，可知32、木材的大进口国也是大消费国，全球木材市场具有“大进大出”的特征。而加拿大、瑞典、芬兰、俄罗斯等国家则是林木产品出口大国，其林木资源丰富而人口较少，因此林木产业有极大的出口优势。图 2-12017 年全球木材市场进口额前 20 地区图 2-2 2017 年全球木材市场出口额前 20 地区图 2-3 2017 年全球进出口贸易总额前 20 地区全球市场上，中国木材进口贸易发展迅速，2017 年已成为世界17/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）第一大木材贸易国家，进出口贸易总额为 574.7 亿美元，占33、全球的10.6%。其中，进口木材总额为 422.98 亿美元，排名第 1 位，占全球的 14.9%，出口木材总额为 151.72 亿美元，排名第 4 位，占全球的5.9%。中国也是木材消费大国，每年消耗木材约 6 亿立方米。我国对世界木材市场的依赖度不断提高，世界木材市场的供求变化影响我国的木材贸易，而我国木材贸易的变化也会影响世界木材市场的供求格局。在此背景下，因此钦州作为中国木材贸易港口的重要性体现出来。1.2 贸易结构：林木行业对外进口贸易依赖度高贸易结构：林木行业对外进口贸易依赖度高随着我国改革开放的不断深入，国民经济实现了快速的、稳定的增长，城乡居民消费结构逐步升级，我国林木产品的市34、场需求直线上升，林木产品进出口已由过去的少数国家，少数品种、集中批次、较大批量逐渐过渡到目前的涉及几十个国家和地区、几十个品种、多批次、小批量、高附加值的新格局，国际进出口贸易参与度也越来越高。中国已经成为全球林木产品生产、消费和贸易的超级大国之一，林木业产品的国际贸易在我国进出口产品中所占份额逐年增加，世界对中国林木业产品贸易的关注也逐渐提高。为满足国内需求，缓解木材供需矛盾，中国木材进口贸易发展迅速，从中国历年林木产品进出口贸易额统计数据来看（图 4），2010-2017 年我国的进出口贸易额整体呈波动性缓慢增加的趋势。从贸易结构来看，我国林木产品进口是出口的近 3 倍，林木行业对外进口依35、赖度较大。因此，钦州作为主要的进口木材港口基地具有巨大的发展潜力，特别是经由新西兰和澳大利亚等南半球主要的林木出口国18/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）家，钦州港具有区位优势。图 2-4 2010-2017 中国林木产品进出口贸易额1.3 生产结构：林木各类产品生产均居全球前列生产结构：林木各类产品生产均居全球前列目前全球木材市场的生产消费产品主要包括：原木、锯材、燃料、人造板、纸与纸板、木浆、回收纸张以及其他纤维纸浆。2016 年全球木材市场产品产量最大的是 1 是木制燃料、2 是工业原木、36、3 是锯木，4 是人造板材（图 5）；而全球纸制品生产结构则以纸和纸板、回收纸张为主，其次是木浆以及少部分的其他纤维纸浆（图 6）。图 2-5 2016 全球木材生产结构（1000 立方米）图 2-6 2016 全球纸制品生产结构（1000 公吨）19/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）图 2-7 2016 年全球木材产品最主要 5 个生产国根据 FAO 发布的 2016 年全球森林产品统计年鉴，中国除木浆生产外，其余林木产品的生产均位列全球前五，尤其在人造板、纸和纸板、回收纸张、锯木领域更是具有37、绝对的生产优势（图 1-7）。钦州林木生产结构与我国总体林木生产结构具有高度的一致性。1.4 国际趋势：林木智造、高附加值、充分利用国际趋势：林木智造、高附加值、充分利用木材产业发展的经济环境发展快速，不断产生着变革，总体向着资源集约节约利用、环境可持续发展、智能化机械化、提高产业附加值的方向演化，催生了集约节约利用木材的生产加工形式，木材的生产从更多以来天然林转向更多依赖人工林。人工培育的速生丰产林也能促进生产加工方式转变。20/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）图 2-8 木材加工与利用形式示38、意图一是从消费侧应对市场实现智造：消费需求的多样化。人口增长带来木材产品消费需求的空前增长，同时也对产品类型的需求也更为多样。二是从生产侧林木加工与利用方式上实现智造：提高木材利用率。除了植树造林、控制采伐量外，还必须开发木材的综合利用，使木材及其加工剩余物得到更加充分的利用。木材的回收与循环利用。目前主流的木材废料主要用于制作木浆、人造板材、包膜材料、胶粘剂、结构用方木等。使用微生物处理废水，减少木材加工处理成本以及对环境的危害。通过生产生物质材料和能源实现木材的全部利用。三是从供给侧产业链上实现智造：延长林木产业链、提高林木产品附加值的手工艺文创产品以及生态旅游、互联网电商理念的使用等，都39、是林木产业的发展新趋势。利用专业化的机械进行木材精加工之后的出口，产品附加值大，从林下经济到木材生产，从木材生产到木文化、木艺术等林木工艺；从林木碎料到人造板、木浆，林木产业链的延长均是林木智造的一部分。21/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）1.5 中国林木加工与东盟产业合作日趋紧密中国林木加工与东盟产业合作日趋紧密一是林木以向东盟进口为主出口为辅。一是林木以向东盟进口为主出口为辅。2017 年，中国林业产业孕育着新变量、新业态、新势能，步入了中高速、优结构、新动力、多挑战的新常态。全国林业产业40、总产值突破 7 万亿元，林产品进出口贸易额达 1500 亿美元，五年来平均增速高达 12.1%。2017 年中国商品材产量为 8398 万立方米，同比增长 8%。全国农民自用材采伐量527 万立方米，农民烧材采伐量 1804 万立方米。作为全球第二大木材消耗国和第一大木材进口国，近 10 年来中国木材消费总量增长了173%，目前全国年木材消耗量 6 亿多立方米，对外依赖度超过 55%。到 2020 年，我国的木材需求量将超过 8 亿立方米。中国东盟由于地缘优势，在林木产业贸易中的联系越来越紧密，林木产品成为中国与东盟最重要的进出口货物之一，双方均有进一步扩大市场的需求。印尼的胶合板、造船木材，41、越南、老挝、泰国、缅甸等国家的花梨木、柚木等木材及木制品，已成为中国木材加工及制造的主要进口原料。其中，林产品贸易量最大的是泰国（第 1）、越南（第 2）、印尼（第 3）、菲律宾（第 4）。22/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）图 2-9 2016 年中国-东盟林木进出口、贸易总额分布图根据 FAO 发布的 2016 年全球贸易流数据，对东盟市场，中国以进口为主，出口为辅。2016 年，中国与东盟国家的林业贸易额达到了 425 亿美元，其中中国从东盟各国进口额达到 329 亿美元。其中，林木资源42、丰富但国内经济发展水平较低的泰国和越南是中国在东盟地区的主要贸易市场。而木材资源的匮乏的新加坡、菲律宾以及印度则是从中国进口林木产品为主。文莱和缅甸属于中国东盟林木市场的边缘国家，仅与中国产生极少的林木贸易。二是经济合作促进林木加工业双边发展。二是经济合作促进林木加工业双边发展。自 2002 年签署中国与东盟全面经济合作框架协定开启中国-东盟合作新纪元以来，中国-东盟的经济合作已经走过了16年。2013年“一带一路”倡议的提出，更是促进了中国与东盟各国进一步的合作，中国企业对“一带一路”沿线国家的投资存量位列前 10 的国家中就有 6 个是东盟国家。中国在东盟的投资趋向多元化，逐渐缩小了高能耗43、敏感产业，加大了服务和制造业的产业调整。2017 年世界投资报告（UNCTAD）也指出，接受中国直接投资额最多的发展中国家分别是东盟的老挝、柬埔寨和23/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）缅甸。因此可以看出，中国东盟的贸易投资环境在逐年向好，尤其是制造业的投资优势逐渐显现，这对林木产业的双边发展有良好的促进作用。图 2-10 钦州港中国-东盟合作网络示意图由于中国和东盟各国森林资源禀赋、林业产业结构各具特色，双方对于林业相关方面已达成合作共识。中国东盟通过共建产业园区、推进林业项目、举办林业合作论44、坛/会展等措施，使得双方林业产业交流合作领域不断扩大。据 2016 年统计，中国与东盟国家的林业贸易额达到了 318 亿美元，其中，中国从东盟各国进口额达到 200亿美元。泰国、印尼、马来西亚、越南、老挝、缅甸等都是中国重要的林产品贸易伙伴，中国已成为东盟各国最重要的林产品出口市场。图 2-11 中国东盟林业合作重要节点三是平台建立不断促进产业合作的深化。三是平台建立不断促进产业合作的深化。2007 年，首届中国东盟林业合作论坛在广西南宁举行。此后，中国与东盟国家的林业交24/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202545、25 年）年）流合作领域不断扩大，中国和印尼、越南、文莱分别签署了双边林业合作谅解备忘录；与马来西亚、泰国、缅甸、柬埔寨、老挝开展了经济林培育和加工利用技术交流合作。中国还通过积极支持亚太森林组织，在部分东盟国家实施了森林恢复和可持续经营示范项目，开展了相关能力建设。2016 年 9 月，国家林业局与广西自治区人民政府在南宁市共同举办了中国-东盟林业合作部长级论坛。2018 年 11 月在广西南宁举办的中国东盟博览会林产品及木制品展，展览规模高达3000 平方米，将集中展示中国与东盟各国互补性强，符合双方市场需求的特色精质商品、优质项目和先进技术。图 2-12 2018 中国东盟博览会林产品及46、木制品展2 中国林木加工业发展情况2.1 国内林木加工业产业发展趋势国内林木加工业产业发展趋势根据 2017 年公布的中国林业统计年鉴显示，2017 年全国林业产业总产值保持两位数的增长态势，达到 7.1 万亿元。同比增长了近 9.8%。全国经济林产量达到了 1.88 亿吨，全国人造板产量达到了2.9 亿。我国的林业产业正在发展的快车道上。近年来，在国家“一带一路”倡议的推动和国内商品房市场的引领下，我国木材加工市场也25/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）迎来蓬勃发展，人造板、木门、家具等产品的47、产量都位居世界前列。我国木制品相对价格较低，质量保证，不仅满足国内需要，也受到国际消费者的喜爱，亚洲、北美洲和欧洲等全球 100 多个国家从我国进口木制品。为满足市场需求，国内市场较长时间内大量进口各种优质木材资源来弥补原料的供应不足。随着我国迅速增加的木材进口量，一批以进口木材为经营特色的港口迎来发展机遇，并且有越来越多的港口开始专业大批量开展进口木材业务，数量巨大。图 2-14 我国木材加工品结构图 2-15 我国木材加工产业结构图 2-13 我国各省木材加工产值分布（美元）经过不断的发展，我国木材加工行业呈现出以下三大特点：其一，资源相对稳定，发展前景良好，改变了小、散、短、乱的状况，发48、展龙头企业，带动产品精深加工，构筑产品关联度好、产业链长、附加值高的木材加工业结构。其二，粗加工向深加工转变，发展后劲增强。在松散型粗加工、26/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）低附加值生产方式受到严峻挑战后，企业开始转变发展思路，加大对新产品的开发投入，由粗加工向深加工转变，不断提高产品技术含量和附加值，提高产品市场占有率和竞争力，增强了企业发展后劲。其三，龙头企业集群尚未形成。木材加工业基础还不够扎实，表现出的行业特征是市场整体竞争力不强，弱势企业较多。部分木材加工企业已经达到一定的规模，但49、生产成果未能如实地反映出来。因此，尽快形成木材加工龙头企业集群，如实地反映企业的生产成果，实现达产达效是木材加工业面临的重要问题。根据林木加工行业的发展特点以及未来市场的需求情况，我国林木加工行业将有以下几个发展趋势：一是行业内竞争不断加剧一是行业内竞争不断加剧。首先，我国从事木材加工的企业有几千家，竞争压力十分巨大，而且我国木材加工企业大多数是中小企业，价格竞争、产品同质现象严重，加剧了行业内部的竞争。其次，全球经济疲软对我国林木加工行业外向型企业、出口企业产生较大影响。目前这类企业普遍呈现下滑态势，并且已有一些处于困境，部分企业处于停产状态。面对这一情况，很多外向型企业已考虑调整战略方向，50、由国外售市场转向国内市场。在这种环境下，势必加剧国内市场的竞争压力。最后，由于全球经济环境所带来的市场变化，很有可能造成林木加工行业的重新洗牌。一些规模比较小的、品牌较弱的企业要寻求兼并，来依托一些大企业维持生存。而一些强势的企业则通过吞并，增加自己的实力，通过集团化，更大范围的增大和占领市场份额。进而中国林木加工行业格局将进行相应调整。27/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）二是品牌建设加强二是品牌建设加强。重视品牌建设，企业才能将品牌效应所带来的竞争优势不断放大，成功的把品牌植入消费者的心中。51、一方面，80后逐渐成为消费主力，90 后正在进入消费市场，消费用户追求个性、时尚、简约，厌弃千篇一律的性格特点让个性化成为林木加工行业的重要追求。伴随着林木加工市场的进一步细分，不少企业借用一些新潮品牌名在互联网上进行品牌营销争夺战，而消费者被吸引消费前，更加注重品牌的口碑和评价。另一方面，消费者对于高端定制和个性化的要求越来越高，类似于“定制服务”的新式消费体验越来越受到人们的追捧。除了关注产品本身，消费者也更加注重产品给人带来的情感上的输出，以及产品与周围整体产品的和谐度。此外，人们对环境的安全、环保的重视度也不断提升。消费者对于“环保”、“简约”、“健康”等关键词的搜索量大幅提升，绿色已52、经成为人们追求的新目标。三是互联网化趋势加强。三是互联网化趋势加强。林木加工行业的网络销售是新生事物，随着互联网和科技的发展，家居建材企业更多地开辟网上销售渠道，进行无实体店铺的网上直销。消费方式的互联网化、使用习惯的互联网化、生活方式的互联网化都在让林木加工行业与互联网紧密联系在一起。其实，经过近十多年的发展，特别是经过“互联网+”时期的深度影响之后，互联网在我们生活当中所占据的优势已经相当明显，而木材加工行业互联网化的趋势也开始逐步变得清晰很多。四是自动化程度加深四是自动化程度加深。企业通过加大对自动化生产线的研发和投入，来降低人力成本，提高原料利用率、提高生产效率，逐步实现林28/10353、中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）木加工业的自动化、现代化、智能化。用机器来代替人工，以现代化、自动化的装备提升传统产业，利用机械手、自动化控制设备或流水线自动化对企业进行智能技术改造，实现减员、增效、提质、保安全的目的。以装备更新为载体的技术创新、工艺创新和管理创新；核心是：用先进的生产技术和装备去替换旧设备，提高劳动生产力；目的是：改变过去依赖低成本劳动力的发展模式，大幅度减少低技能重复性人工劳作。在上述发展趋势带动下，未来几年，我国林木加工行业的销售规模增长率在 5%-10%。2022 年，行业销54、售规模将达到 2.18 万亿元左右。2.2 国内木材行业龙头企业国内木材行业龙头企业中国林业集团有限公司中国林业集团有限公司是国务院国资委管理的中央企业，经营业务覆盖林业资源培育开发利用的全过程（即种苗营林、森林资源开发利用和森林生态产业建设三大业务），在林业全产业链的众多生产经营领域具有较强的实力和优势。集团可控森林资源面积达到 290 万亩；木材进口到货合作港口（口岸）达到 30 个以上，2018 年木材进口 2200 万立方米，约占全国的 1/4，居全国首位，总资产 1038 亿元，营业收入 1306 亿元。其二级子公司中国林场集团有限公司注册资本3.7 亿元，2018 年公司资产规模已55、达 56 亿元，营业收入 94 亿元，已成为集营林造林、林产品贸易、森林公园建设、生态旅游开发建设于一体的综合性国有大型林业企业。上海森联木业发展有限公司。上海森联木业发展有限公司。它的前身是成立于 1950 年的上海29/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）市木材总公司，是上海地区从事现代木材贸易和木材基础制成品生产规模最大的企业，现隶属于中国最大的商业航母“百联集团”，为上海木材行业协会会长单位、上海林学会副理事长单位。森联木业年经营总额超过 10 亿元人民币，工业产值超过 5 亿元人民币，产品56、 80%销往国际市场。公司现有两大核心业务：木制品生产和木材贸易。它是“中国工业企业排头兵”企业，森远木业全套引进当前世界最优秀的木工机械，其生产的“百福牌”实木复合地板通过 ISO9001：2001 国际认证体系和美国 RAB 质量认证，是新型绿色环保产品，申林木业“森牌”实木地板是唯一一家连续 9 次评获“上海市名优产品”的企业。公司生产的胶合板、木门、实木地板、实木复合地板、线条等木制品进入欧美高端市场，且经久不衰。杭州木材有限公司杭州木材有限公司是由杭州木材总厂（公司）整体改制组建的股份制企业，具有五十多年发展木材加工、经营和木材综合利用的历史，是全国木材行业的重点骨干企业。公司位于杭57、州市新的中央商务区-“钱江新城”之内。地理位置优越，交通十分便利。公司主要生产木质防火门、活性炭、刨花板、刨切薄木、竹材模板等，同时经营木材及制品、化工产品、仓储服务、钢模租赁等业务。公司拥有五条产品生产流水线和一条铁路专用线以及完备的装卸储运设施。公司及下属投资企业生产的“杭木杜鹃”牌木质防火门、“森工”牌活性炭、“钱江”牌刨花板、“西竹”牌竹材模板在国内市场具有一定的知名度。公司直属的杭州木材交易市场是浙江省规模最大的木材专业市场之一，被评为全国木材明星市场。30/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年58、）年）新汉林业控股有限公司新汉林业控股有限公司为国内私营商业林场先驱，竭力实践可持续林业理念，在广东、广西、江西、云南及湖南省经营大规模林地，主要种植桉树、松木、杉木及西南桦。北美枫情木家居是新汉集团旗下的全资子公司，是一家集研发、生产、销售、服务为一体的定制木家居全屋解决方案提供商。北美枫情技术研发中心，聚集木材行业专业研发人员，与中国林科院等科研所共建联合实验室，不断提升企业研发与生产技术的创新能力，并在全球共建立 4 个生产研发基地，满足了地板、木门、楼梯、橱柜、居室柜等木质产品的供应和定制木家居全屋解决方案商业模式的实现。德华集团控股股份有限公司德华集团控股股份有限公司是一家以木制品装59、饰材料为主体，涉及经济林营造、钢琴制造、创业投资、房地产、金融等多元化协调发展的跨行业、跨地区的控股型资产经营集团。核心控股子公司德华兔宝宝装饰新材股份有限公司是中国贴面板行业首家上市企业，也是行业内产销规模最大企业。公司的“兔宝宝”品牌在中国装饰材料行业已确立了相当明显的优势地位，被中国品牌研究院等单位认定为中国胶合板产品标志性品牌，是行业内公认的中国板材产品第一品牌。3 广西林木加工业发展情况3.1 是全国最大的木材生产基地是全国最大的木材生产基地“十三五”期间广西重点建设林业产业园区 20 处，大力支持园区开展技术研发、工艺设备改造升级、基础设施建设、品牌建设等，木材加工及桉木的综合利用60、将进一步得到明显加强和提升，相关产业链也会得到进一步延伸和拓展。广西是我国桉树种植的主要区域和第一31/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）大省区，桉树面积、生长量、蓄积量均居全国第一位，业内有言“世界桉树看巴西，中国桉树看广西”。近十年来，广西已成为全国最大木材生产基地和全国木材战略核心储备基地。其中桉树产业已成为广西的优势产业、特色产业。3.2 林业产业集群初步形成林业产业集群初步形成广西围绕林浆纸、胶合板、中高密度纤维板、松脂加工、竹材加工、细木工板、木衣架、香料香精、家具等十大产业实现集群效61、应，主要林产品产量和档次不断提升。据统计，松香、八角、肉桂、茴油、桂油、木衣架、异型胶合板等特色林产品产量，2013 年后连续五年稳居全国第一位，松香及深加工产品、茴油、桂油产量分别占世界贸易量的 50、80和 30以上；2017 年，全区共有林业企业 1.8 万家，其中规模以上有 1400 多家；现代林业产业龙头企业总数达到 127家，其中销售收入超亿元的有 73 家。3.3 木材加工规模持续扩大木材加工规模持续扩大广西林业产业总产值由 2011 年的 1672 亿元增长到 2017 年的5226 亿元，增长了 213%，排名全国第三。林业一、二、三产业结构由2010年的40:55:5调整为62、2016年的34.6:53.9:11.5。广西林业产业“十二五”期间进一步优化了产业结构，引导林业固定资产投资向木家具制造、木地板加工等高附加值领域投入，木材加工产能持续扩大，木材加工业在全国的影响日益增强，木材产量由 2011 年的 1472 万立方米增加到 2017 年的 3059 万立方米，增长 108%，居全国第一；2017年人造板产量达 3700 万立方米，比 2011 年的 2078 万立方米增长了32/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）78%，全国排名第三；木竹地板产量也达到了 7163、7 万平方米，跨进中国人造板生产大省行列，以上各项均创历史新高，实现了跨越式发展。33/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）三、三、钦州木材加工业钦州木材加工业基础和面临的形势基础和面临的形势1 钦州市林业发展基础扎实1.1 经济发展势头强劲经济发展势头强劲钦州市近年来坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，持续打好三大攻坚战，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力做好“六稳”工作，努力构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局，全市经济社会各项事业提质增效64、平稳发展。据统计，2018 年全市地区生产总值增长 6%，规模以上工业总产值增长 8.6%，固定资产投资增长 11.7%，财政收入增长 2%，港口货物吞吐量增长 21.7%，集装箱吞吐量增长 31.3%，社会消费品零售总额增长 9.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 6.6%和 8.6%。1.2 区域位置条件优越区域位置条件优越钦州市位于广西北部湾经济区中心地带，地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是中国东盟自由贸易区的“桥头堡”，是西南-东盟最便捷大通道前沿，拥有中国西部唯一保税港区、广西最大集装箱中转港。此外，还拥有广西沿海最大的铁路编组站，是广西沿海重要的交通枢纽，65、是西南地区走向东盟的最便捷国际出海大通道，多条铁路、高等级公路横贯市区。随着中国-东盟经济贸易的进一步发展，钦州地理优势和港口条件等潜力将得以进一步得以发挥。34/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）图 3-1 钦州区位示意图1.3 港口地位逐步凸显港口地位逐步凸显近年来钦州进口木材均在 120 万立方米以上（其中原木 80 万以上），以新西兰、澳大利亚的辐射松为主。进口原木本地加工量约 25%，加工贸易进出口木材的企业约 30 家。2016 年进口木材及制品 183 万立方米，其中出口 25 万立66、方米，进口 158 万立方米。在全国在全国 312 个个林木进出口港口中，钦州港林木进口总额全国排名第林木进出口港口中，钦州港林木进口总额全国排名第 51 位，进出口位，进出口总额排名第总额排名第 68 位位。根据国家出入境管理局非公开数据统计，2017 年钦州港在全国林木进口总额以 3391.3 万美元，排在第 68 位，其中林木进口额 3389.2 万美元，在全国港口中排在第 51 位，林木出口额 12.1万美元。林木进口大港主要以上海洋山港和宁波北仑港为首，以东南沿海发达省份的城市为主。为配合国家“一带一路”战略需要，钦州港成为广西重点打造的国际大港和枢纽港，外贸航线逐步集中到钦州，港口67、发展潜力巨大。35/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）图 3-2 2017 年全国港口林木出口前 20 名图 3-3 2017 年全国港口林木进口前 20 名图 3-4 2017 年钦州与世界各国进出口总额36/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）图 3-5 2017 年钦州港林木进出口量在全国港口排名图 3-6 2017 年钦州港林木进口总额在全国港口排名37/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总68、体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）1.4 林业资源相对丰富林业资源相对丰富钦州市林业资源丰富，2017 年全市森林面积 892.2 万亩，森林面积占林地面积的 93.4%，森林覆盖率近 3 年稳定在 54.21%。以桉木、松木和杉木为主，林业用地面积 954.55 万亩，占土地总面积的 58%。桉树速丰林面积 270 万亩，立木蓄积量 3034 万立方米，速丰林面积约 300 万亩，有全国最大的连片红椎林。图 3-7 钦州市森林覆盖率 2010-2017 年2 钦州是国家面向东盟开放合作的重要渠道2.1 搭建各类国家级开放开发平台搭建各69、类国家级开放开发平台近年来，钦州成功搭建了中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区、平行进口汽车试点口岸、海峡两岸产业合作区钦州产业园等国家级开放开发平台，以钦州为基地、连接东盟 47 个港口城市的中国东盟港口城市合作网络获得外交部立项并确定为中国东盟交通合作重点项目。2008 年国家商务部批准钦州市为全国加工贸易梯度转移重点承接地；2010 年钦州港经济开发区升级为国家级经济技术开发区，国务院正式批准钦州港口岸扩大对外开放，同意钦州港口岸西港区和中港区对外国籍船舶开放。这些政策为钦州38/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 20170、019 9-20-202525 年）年）市增强在中国东盟自由贸易区建设和区域经济合作中的吸引力、凝聚力和影响力，发展成为新的全球加工制造基地提供了强大支撑。钦州已成为全国国家级平台最多、政策最优惠的地级城市之一，“钦州平台”成为面向东盟开放合作的重要渠道。表 3-1 钦州重点开发平台编号编号产业园区产业园区园区等级园区等级规划面积（规划面积（km）1中马钦州产业园区国家级552钦州保税港区103钦州港经济技术开发区10（管辖 152 km）4钦州高新技术产业开发区自治区级42.65灵山工业区自治区级 A 类产业园区28.786浦北县工业集中区28.577钦南金窝工业园市级重点推进园区218钦北71、区经济技术开发区16.52.2 承接东部地区林木加工产业转移承接东部地区林木加工产业转移钦州木材加工业确立了从比较优势到加工贸易的模式，具有资源密集和劳动密集的特点，一定程度上依赖于技术及资本密集的珠三角、长三角、东南沿海等发达地区的转移产业。在林木加工产业上，2017 年我国全面停止全国天然林商业性采伐，以天然林供应为主的东北地区木材加工企业面临原料供应不足，部分企业已考虑向南部转移。承接林业相关产业转移，有利于钦州提高林产品深加工率，延长产业链以提高附加值，增强林业产业的市场竞争力，提高市场占有率和抗风险能力。2.3 广西区内周边地区的市场竞争与合作广西区内周边地区的市场竞争与合作从广西区72、内和北部湾经济区来看，钦州周边地市围绕林业产业的发展各具优势：广西战略性新兴产业发展“十三五”规划将南宁、柳州、桂林、梧州等城市作为战略性新兴产业的重要发展载体，具有39/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）政策优势；玉林市 2017 年全市启动了创建、提升 9 个林业核心示范区；崇左市的广西崇左龙赞东盟国际林业循环经济产业园荣获“中国十大木业园区”称号等，与钦州林木产业发展具有竞合关系。图 3-8 广西各地级市 2018 年林业总产值（单位：亿元）广西各市都制定个各自的“十三五”期间的林业产业发展73、规划，针对本市林业产业发展战略、布局、管理措施等各个方面的规划目标。从 2020 年目标产值来看，南宁（750 亿元）、柳州（700 亿元）、桂林（600 亿元）较高，钦州（500 亿元）、梧州（550 亿元）、贺州（500亿元）、玉林（500 亿元）为第二梯队。从规划重视程度来看，南宁、梧州、柳州、桂林、贵港、百色、贺州等地都发布了林业发展的十三五规划；从林木加工制造产业战略来看，柳州、玉林、崇左、贵港将林木产业作为支柱产业或重点发展的产业，详见表 3-3。40/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年74、）表 3-3 广西各地级市林业产业发展目标一览表城市城市文件名称文件名称主要内容时间时间南宁市 南宁市林业发展“十三五”规划南宁市“十三五”实现林业产业集群发展，推动南宁市林产工业提质升级，确保 2020 年全市林业产业年总产值达 750 亿2014.01梧州市 梧州市林业发展“十三五”规划以林业产业园区建设为核心，至 2020 年全市林业产业年总产值达到 550 亿元。2016.02来宾市来宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要重点发展畜牧、水产、水果、木材品加工等农林产品加工业；至 2020 年，森林覆盖率力争达到 53%2016.02防城港防城港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲75、要加快发展“现代林业、智慧林业”，建设全国木材战略储备核心基地，大力推动木浆造纸、木（竹）材加工、林产化工，力争到“十三五”末，全市森林覆盖率达 60%。2016.04柳州市柳州市“十三五”林业发展规划（20162020 年）至 2020 年，森林面积保持达到并稳定在 121 万公顷以上，商品竹材年均 1500 万根；人造板年产量达到 700 万立方米，期末林业产值达到 700 亿。2016.07钦州市钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要林木加工产业产值达到三百亿元；同时提出在钦北区重点发展北部湾（大寺）林木产业园、钦南区重点发展金窝工业园区（进口资源加工区、那丽产业园）；浦北县重点发76、展泉水现代林木加工（核心）示范区。2016.09桂林市桂林市林业生态建设“十三五”发展规划至 2020 年全市林业产业年产值达到 630 亿元，活立木蓄积量1.1407 亿立方米，林下经济产值 100 亿元。2016.11北海市 北海市林业发展“十三五”规划到十三五期末，人造板产量（含单板和造纸）达到 150 万立方米，木材加工及造纸业产值达到 60 亿元。2017.01贵港市贵 港 市 林 业 产 业 发 展 规 划（2017-2020 年）发展林木产业作为支柱产业、中国东盟林产品贸易中心，实现人造板产量突破 800 万立方米，木材加工产业产值达到 300亿。2017.01贺州市广 西 贺 77、州 市 林 业 发 展 规 划（20162030 年）“十三五”期末实现林业总产值 280 亿元以上，到 2030 年末林业总产值 500 亿元以上，成为市国民经济支柱产业之一。2017.01玉林市 玉林市林业发展“十三五”规划至 2020 年全市林业产业年总产值达到 500 亿元。2017.03河池市河池市现代特色林业示范区（2017-2020 年）创建方案累计创建各级林业示范区 45 个以上，累计建成 30 个以上。2017.05崇左市崇左市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要做大林木加工产业，到“十三五”期末，全市森林覆盖率达到55%，森林蓄积量达到 3950 万立方米。2017.0878、百色市 百色市林业发展“十三五”规划优化林业生产布局，构建“一线三片区“的林业发展战略布局。2017.093 钦州林木加工业优势与困境并存钦州充分发挥林木资源优势，发展家具、人造板、建筑材料、木制工艺品等木材深加工产业。目前已落户木材加工生产企业约 120041/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）多家，成为全国重要胶合板和中高档家私生产基地。培育产业促发展培育产业促发展。钦州在土地使用、税费征收、资金等方面制定优惠政策和扶持措施，大力引导群众发展林木加工业。例如，钦州浦北围绕林业基地发展农民林业专79、业合作社。立足本县林业基地，建立和培育一批以桉树速丰林、八角、荔枝、珍稀树种、苗木花卉等为主的种植、加工、销售专业合作社，实行规模化经营，壮大林业基地。规划园区促壮大规划园区促壮大。依托金桂林浆纸一体化工程，加快林浆纸产业园建设，引进下游纸产品企业，延伸发展文化生活纸品、特种印刷、高端包装等高附加值纸产品，打造造纸产业集群。目前已形成纸生产能力 100 万吨，浆 75 万吨。引进龙头促提高。引进龙头促提高。要看到企业的“龙头效应”，提高林木加工规模效益，带动产品由粗加工向精加工转变，推动林木加工业向科技含量高、产品质量精、产业链条长的方向发展。延长链条促增收延长链条促增收。钦州充分利用林地和林80、荫空间，通过政府引导、模范户示范，大力发展特色经济林和林下经济，有效提高了林地的附加值，增加了林农的收入。截止 2018 年 7 月上报的数据统计，林下经济产值相关内容；林下经济面积 285.5 万亩，产值 42.1 亿元，惠及林农人数 619404 人。3.1 林木加工初具规模，但加工层次低、林木加工初具规模，但加工层次低、产业链条短产业链条短截至 2017 年底，钦州市共有林木加工企业 1220 家，按类型分为大型浆纸厂 1 家、人造板 109 家、刨（锯）板加工企业 760 家、其他加工经营企业 300 多家；龙头企业 21 家、规上企业 53 家。林业产业42/103中国中国东盟东盟进81、口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）收入受原料市场价格波动影响大，木材加工以旋切单板、中高密度板、胶合板等人造板为主，在木地板、地板基材、家具、木门等产品上远落后于江苏、浙江、广东等发达城市地区，林业加工名牌产品种类和数量都较少。多数林业产业仍处于粗放经营的初级加工阶段，以提供原材料和低端产品为主，深、精加工的终端产品、高附加值的林业产品少，深加工率不到 20%。林业产业之间的关联程度较低，产业链条短，上下游产业之间没有形成配套发展的格局，导致林业产业生产、宣传、销售的成本高、效率低。图 3-9 钦州市各区县木材加工企业数82、3.2 龙头企业稳步发展，但同质化严重，产品结构单一龙头企业稳步发展，但同质化严重，产品结构单一林业产业龙头企业有 21 家，规模（500 万元以上的销售收入）企业 53 家，其中人造板企业 49 家，锯材企业 1 家，木片企业 1 家，旋切单板 1 家，同质化严重，产品结构单一，抗市场风险小。林业产业中拥有核心自主知识产权的产品企业较少，大部分企业产品技术含量较低，缺乏技术和创新人才，开发、引进和储备均不足，尤其是专业林业技术人才、林业产业经营管理人才还相当匮乏。43/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 83、年）年）表 3-4钦州市规模以上林木加工企业主要产品编号编号企业企业属地属地主要产品主要产品编号编号企业企业属地属地主要产品主要产品1钦南区瑞宏板业钦南人造板27广西灵山县桂通木业灵山人造板2钦州市兴隆木业钦南人造板28广西业成木业灵山人造板3钦州市亿森木业钦南人造板29广西灵山县伟创木业灵山人造板4广西闽中木业钦南锯材30广西东源木业浦北人造板5广西润港林业钦南木片31浦北县益广林木业浦北人造板6广西闽兴木业钦南旋切单板32钦州市焕发木业浦北人造板7广西东昌木业钦北人造板33浦北县昌宏木业浦北人造板8钦州市双峰木业钦北人造板34广西太极洋木业浦北人造板9钦州市泰盛木业钦北人造板35浦北泉水镇84、宏茂木业浦北人造板10广西灵山县升隆木业灵山人造板36浦北县方长木业浦北人造板11广西灵山县恒生木业灵山人造板37浦北县弘和木业浦北人造板12广西灵山县升帆木业灵山人造板38浦北县东盈木业浦北人造板13广西灵山县七星木业灵山人造板39浦北县海豚木业浦北人造板14广西灵山县立信木业灵山人造板40浦北县雄泉木业浦北人造板15广西灵山县丰润木业灵山人造板41广西浦北东禾工贸浦北人造板16广西灵山县日升木业灵山人造板42浦北县恒华木业浦北人造板17广西灵山县恒丰木业灵山人造板43浦北县伟新木业浦北人造板18广西灵山县长兴木业灵山人造板44浦北县联邦木业浦北人造板19广西灵山县贵兴木业灵山人造板45浦北85、县鑫源木业浦北人造板20广西灵山县强亮木业灵山人造板46浦北县金牛木业浦北人造板21灵山县桂森木业灵山人造板47浦北县佳利木业浦北人造板22灵山县金腾木业灵山人造板48浦北县北越木业浦北人造板23广西灵山县日立木业灵山人造板49浦北县通利木业浦北人造板24灵山县桂源木业灵山人造板50浦北县鑫鑫木业浦北人造板25灵山县北灵木业灵山人造板51浦北县百盛木业浦北人造板26广西灵山县鸿运木业灵山人造板52浦北县业鸿木业浦北人造板53浦北县白石水佰万庄木业浦北人造板3.3 产业集群初步形成，但产业园规模小，布局分散产业集群初步形成，但产业园规模小，布局分散全市已经建成林木产业园区 3 个，分别是浦北县泉86、水工业园、灵山县武利木业产业园、钦北区北部湾木业产业园。金桂林浆纸等重点项目也已启动二期项目前期工作。产业园区建设已经初具规模效应，园区形成了一定的产业集群。但钦州市林木相关的工业园区，尤其是县、区管辖的小型工业区，规模小、布局散，交通条件仍待大幅改善，电信设施、供水设施、污44/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）水处理、固废处理等公共基础配套设施不完善，大多数园区对员工的住宿、餐饮等配套设施较少；缺乏仓储、物流设施体系等生产性服务业平台。图 3-10 钦州市工业园区布局表 3-5 钦州市主要林木87、产业园区林木产业园区林木产业园区总体概况总体概况现状现状浦北县泉水工业园形成了胶水制造、成品加工、家具门业等产业规模，打造多样化高附加值木产品，产品远销广东、韩国等地，是广西沿海最大的木材加工基地。拥有 24 家上规模胶合板企业、32 家木片、旋切板等配套企业，带动或提供的就业岗位 6 千多个，区域性产业链初具规模。灵山县武利木业产业园逐渐形成以生产中（高）密度纤维板、胶合板中高档板式办公家具和套房家具为主的木材深加工产业集群，产品远销欧美市场。已引进 19 家企业建设经营，年产值 10亿元，新增就业岗位 3700 个。钦北区北部湾木业产业园主要以人造板生产、木制品生产为主，形成具有生产加工、88、产品研发、贸易会展、仓储物流、质量监督、综合服务等多功能于一体的一站式服务平台。已引进 10 家企业建设经营，新增就业岗位 2600 个。3.4 进口林木快速增长，但总量偏小、缺少就地加工进口林木快速增长，但总量偏小、缺少就地加工在全国 312 个林木进出口港口中，钦州港林木进口总额全国排名第 51 位，进出口总额排名第 68 位。根据国家出入境管理局非公开数据统计，钦州港在全国 2017 年林木进口总额以 3391.3 万美元，排在第 68 位，其中林木进口额 3389.2 万美元，在全国港口中排在第 51位，林木出口额 12.1 万美元。为配合国家“一带一路”战略需要，钦州45/103中国89、中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）港成为广西重点打造的国际大港和枢纽港，外贸航线逐步集中到钦州，港口潜力巨大。钦州市 2017 年全年货物进出口总额 50.2 亿美元，林木进出口仅占全市进出口总额的 0.67%，总量偏少，大部分进口木材运往合浦县乌家镇进行初加工，缺少就地加工产业企业和配套。图 3-11 全国港口林木进出口 1-10 和 60-70 排名图 3-12 全国港口林木进口 1-10 和 50-60 排名4 园区及周边基础条件较好4.1 园区周边各类平台聚集园区周边各类平台聚集根据钦州市国民经济和90、社会发展第十三个五年规划纲要等上位规划，钦南区金窝工业园与钦北区经济技术开发区、浦北泉水林木产业园区存在一定的产业竞争关系，与中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区存在互补和合作关系。46/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）园 3-13 区周边各类产业园的竞合关系表 3-6 钦州市主要园区的产业定位园区园区面积面积级别级别产业定位产业定位中马钦州产业园区55 km2国家级生物医药、光电新材料、新能源、新一代信息技术、卫星应用、高端装备及智能制造、跨境服务业、文化创意等产业钦州保税港区91、10 km2国家级航运物流、整车进出口、跨境电商及国际商品直销、国际贸易、大宗商品交易、通用航空、加工贸易、冷链物流等产业钦州港经济技术开发区152 km2国家级石化、装备制造（船舶修造、海洋工程装备、汽车等）、能源、粮油加工、林浆纸、新材料等产业台湾农民创业园16 km2国家级农业综合开发、农产品深加工、新兴服务业钦州高新技术产业开发区42.6km2自治区级电子信息、智能制造、生物医药、节能环保、以坭兴陶和动漫为重点的文化创意等产业北部湾华侨投资区 140 km2自治区级 有机农业种植、农产品精深加工、养生休闲观光、农业科技展览钦南区金窝工业园21km2市县级进口矿产资源加工、化纤纺织、石材92、开发、合成材料、物流和电子科技钦北区经济技术开发区16.5 km2市县级木材加工、新型建材、模具研发制造、石材加工、钢材加工、轻工电子等产业4.2 园区用地资源丰富园区用地资源丰富中国东盟进口木材深加工园位于钦州市钦南区，总规划用地面积约 5.53 平方公里，主要包括林木精深加工区、进口木材初加工区两个片区。林木精深加工区和进口木材初加工区通过钦犀公路链接，相互之间交通联系便捷。47/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）图 3-14 园区项目现状图林木精深加工区位于钦南区金窝工业园内，紧邻中马钦州产93、业园，西邻六景高速公里，是钦州市重要的产业高速公路，基地通过六景高速与钦州报税港区联系便捷；南邻钦犀公路，是钦州市重要的东西向区域性公路，通过钦犀公路与钦州港物流加工区交通便捷。北地块规划总用地面积约 4.51 平方公里（6765 亩）。产业园用地内南北向市政道路已经完善，用地范围除有少量木材厂房和荒废厂房建筑外，大都为林地。现状用地地形为微丘地形，地势相对平坦，地形改造工程量较小，能够适应各项产业建设活动。钦州市第三水厂和排岭 220千伏变电站已建成。进口木材初加工区位于钦州港犀牛脚镇西坑村内，规划总用地面积约 1.02 平方公里（约 1531 亩），主要位于西坑村境内的 X329 道路两侧94、，土地大部分是企山林场低产林用地和部分西坑村集体低产林地，不涉及农业用地、动植物保护区及文物古迹，土地多为未开发状态。48/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）四、规划范围和期限四、规划范围和期限1 规划范围中国-东盟进口木材深加工园面积约为 5.53 平方公里，分为一园两区，其中：林木精深加工区林木精深加工区：位于钦南区金窝工业园内，在六钦高速公路东侧、钦犀二级公路北侧，规划面积约约 4.51 平方公里（6765 亩）。进口木材初加工区进口木材初加工区：位于钦南区犀牛脚镇西坑村，钦犀二级公路西侧，95、距金窝工业园约 7 公里，规划面积约 1.02 平方公里（约 1531亩）。图 4-1 产业园区在总体规划中的位置图 4-2 产业园区规划范围2 规划期限规划期限为 2019-2025 年。49/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）3 与上位规划关系本次规划范围在金窝工业园内，主要以钦州市进口资源加工区（钦南片区）控制性详细规划为依据，部分调整地块建议纳入控规调整范畴。同时应与土地利用总体规划规划的规划开发时序、规划调整相协调，积极争取纳入新一轮的土地规划用途调整和国土空间规划（含城市总体规划）。596、0/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）五、发展目标五、发展目标1 指导思想加快林木产业科技创新和技术进步，提高林业产业竞争力和有效增加林产品市场占有为主线，充分利用钦州港口发展战略优势，扩大对外进出口能力，进一步发挥林业在钦州市地域覆盖广、领域宽、就业带动强的特点，促进经济快速发展。2 基本原则坚持开放发展与创新发展相结合坚持开放发展与创新发展相结合。东盟和北部湾开放发展的前沿，积极探索开放与创新融合、创新与产业融合、产业与综合服务功能融合的发展道路。联动周边中马钦州产业园、高新技术开发区、钦州港97、经济技术开发区、钦北区经济技术开发区等，以创新平台共建共享、市场联手拓展，探索多园联动、合作开发、协调发展模式，增强带动示范作用。坚持规划先行与园区建管并重相结合坚持规划先行与园区建管并重相结合。坚持先规划、后建设，切实加强园区规划的科学性、权威性和严肃性。发挥规划对园区建设的控制和引领作用，充分考虑资源环境影响和现实产业需求，有序推进园区建设工作。坚持生态优先与产业绿色发展相结合坚持生态优先与产业绿色发展相结合。坚持以生态优先、绿色发展理念引领木材产业项目升级发展，处理好生态环境保护和发展的关系，园区环保基础设施先行，严格项目准入，强化环境保护管理。坚持完善功能与周边服务配套相结合坚持完善功98、能与周边服务配套相结合。通过近远期发展目标和建设，实现从林木产业加工，到林木产业链配套，到综合林木产业服务功能，充分与周边产业园区和生产生活设施相衔接，促进一体化51/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）发展。3 目标定位以打造“中国-东盟林木产业示范区”为目标，以进口木材精深加工为导向，以构建林木加工智造产业链和高附加值林木产品为重点，将园区打造成：近期定位：近期定位：进口木材（兼顾本地材）贮运、加工、贸易、物流集散地进口木材精深加工与仓储基地远期定位：远期定位：智造引领技术密集型林木产业综合园区99、高端、绿色、生态进口木材精深加工基地、出口基地进口木材创新技术示范平台近期目标近期目标（至 2020 年）：进口木材初加工企业 10 家，年加工木材 80 万立方米，缓解钦州港进口的木材缺乏就地加工的现象；深加工企业 2 家以上，园区开发面积 1000 亩以上，投资 30 亿元，产值60 亿元，园区初具规模。远期目标远期目标（至 2025 年）：进口木材初加工企业 25 家以上，年加工木材 200 万立方米，实现钦州港进口的木材基本上全部就地加工；深加工企业 10 家以上，园区开发面积 7500 亩以上，投资 150 亿元以上，产值 350 亿元以上，年利税 25 亿元，水电路等配套设施齐全，100、林产品初加工、精深加工、商贸物流等达到专业化、集约化生产运营，生产管理规范化、智能化，产品附加值高，成为自治区级林产品精深加工示范区，重要的木制品出口基地，我市木材加工业的核心园区和钦南区产业发展新平台。52/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）六、空间布局六、空间布局1 空间布局方案中国东盟进口木材深加工园的空间布局方案主要依据木材产业园的产业链需要，融合包括原料贮存和初加工、人造板加工、高端木制品加工、成品仓储物流以及展示交易等功能，打造一个综合性林木深加工园。产业园规划为木材初加工区、人造板区101、高端木制品区、仓储物流区、展示交易区和综合配套区六大功能区。图 6-1 空间布局方案53/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）1.1 高端木制品区高端木制品区高端木制品区总用地面积约 3021 亩，主要分为两部分，其中大部分于产业园的北部集中布局，用地规模约 2247.6 亩；同时兼顾启动的需要，南侧有少量地块，占地面积约 773.4 亩。高端木制品区是产业园的高端产品生产基地，主要布局包括高端家具、木制工艺品、木制建筑构件等为主的高端木制品厂区，处于产业园的产业链的顶端，是产业园的重要的产品输出102、基地和重要的经济支撑片区。1.2 人造板区人造板区人造板区紧邻高端木制品区布置，总用地面积约 1290 亩。主要包括南北两部分，其中南侧地块位于产业园的交通门户位置，占地面积约 766 亩；北侧地块用地规模约 524 亩。人造板区主要布局包括中密度纤维板、胶合板、刨花板、细木工板等为主的中间产品生产厂区，承接贮木区的初加工的原料经过再加工，为高端木制品区提供生产原料，同时为外部市场提供人造板成品。1.3 仓储物流区仓储物流区仓储物流区位于产业园的中部，位于产业园南北生产区的中心，便于为生产区提供成品包装、成品仓储和物流运输，是产业园与外部联系的交通枢纽。仓储物流区占地面积约 395 亩。1.4103、 展示交易区展示交易区展示交易区沿六钦高速呈带状布局，总用地面积约 282 亩。主要为产业园提供新品发布、展示、交易、产品出口、电商、金融等服务54/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）功能。1.5 综合配套区综合配套区综合配套区位于产业园的东部，总用地面积约 900 亩。主要为产业园提供机械配件、五金、热电站等配套服务功能。1.6 木材初加工区木材初加工区木材初加工区位于钦州港犀牛脚镇西坑村（X329 道路旁），总用地面积约 1531 亩，通过钦犀公路与精深加工区连接，交通便捷。木材初加工区主要布104、局包括木材贮运堆放区、木材旋切加工与干燥区、木材锯材生产与干燥区三大功能区。主要为企山林场和周边区域提供贮运、加工服务，也为钦州港和产业园的各类进口优质木材提供贮运、加工服务，同时发展林业光伏。55/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）2 总体发展指引2.1 高端木制品区高端木制品区表 6-1 高端木制品区总体发展规划指引总面积3021 亩主导功能高端木制品生产加工建筑限高24 米建筑层数3 层容积率1.2 且1.5建筑密度35%绿地率15%建筑风格现代简约建筑色调及材质浅灰色、淡蓝色屋顶56/10105、3中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）2.2 人造板区人造板区表 6-2 人造板区总体发展规划指引总面积1290 亩主导功能人造板材加工区（中密度纤维板、胶合板）建筑限高24 米建筑层数3 层容积率1.2 且1.5建筑密度35%绿地率15%建筑风格现代简约建筑色调及材质浅灰色、淡蓝色屋顶57/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）2.3 仓储物流区仓储物流区表 6-3 仓储物流区总体发展规划指引总面积395 亩主106、导功能物流集散、货物仓储建筑限高24 米建筑层数3 层容积率1.0 且1.4建筑密度45%绿地率15%建筑风格现代简约建筑色调及材质浅灰色、淡蓝色屋顶58/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）2.4 展示交易区展示交易区表 6-4 展示交易区总体发展规划指引总面积282 亩主导功能国际木材展示交易国际木制品展示交易服务设施展厅、交易中心、金融机构、电商区、餐饮等建筑风格现代简约建筑色调及材质深色玻璃，浅色石材建筑限高20 米建筑层数5 层容积率1.8建筑密度50%绿地率25%59/103中国中国东盟107、东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）2.5 综合配套区综合配套区表 6-5 综合配套区总体发展规划指引总面积900 亩主导功能机器配件、五金、热电站等配套服务功能建筑限高24 米建筑层数3 层容积率1.0 且1.5建筑密度45%绿地率15%建筑风格现代简约建筑色调及材质浅灰色、淡蓝色屋顶60/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）2.6 木材初加工区木材初加工区表 6-6 木材初加工区总体发展规划指引用地面积1531 亩主导108、功能木材堆放、初加工建筑限高10 米建筑层数2 层容积率0.861/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）七、用地规划七、用地规划1 园区建设用地规划充分考虑木材产业园的功能需求和周边交通条件因素，按照产业园的开发时序，逐步形成适于建设、可持续发展的完整产业链布局结构。图 7-1 园区建设用地规划图建设用地规划坚持如下原则：利于产业园内林木企业生产和发展，为企业发挥提供良好的62/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525109、 年）年）产业环境、产业氛围、便利的产业服务设置，有利于园区结构的形成和用地功能完善。加强园区城市道路规划建设，保证园区内、外交通运输快捷方便，增强园区全方位的功能联系，提高园区功能的凝聚力。有利于园区形成高效便捷的生产体系，高标准配置各类公共服务设施和市政基础设施，充分发挥综合服务功能；有利于整体空间形象的塑造，促进园区空间环境质量全面提升。根据产业园的功能定位、产业需求和用地现状，进行合理的产业功能分区，中国东盟进口木材深加工园规划总用地面积 553 公顷，其中规划建设用地总面积 514.41 公顷（7716 亩），非建设用地即林地面积 38.62 公顷（579 亩）。2 园区建设用地规划110、平衡表表 7-1 园区建设用地规划平衡表序号序号用地名称用地名称用地面积（公顷）用地面积（公顷）占建设用地比例占建设用地比例（%）1工业用地410.2879.76其中高端木制品区用地200.8139.04人造板区用地86.0116.72木材初加工区63.4412.33综合配套区用地60.0111.672物流仓储用地26.315.12其中物流仓储用地26.315.123市政设施用地0.580.11其中消防用地0.580.114商业服务业设施用地18.833.66其中商业用地18.833.665绿地与广场用地26.305.11防护绿地26.305.116道路与交通设施用地32.116.24其中城市111、道路用地（32.116.24规划建设用地规划建设用地514.41100.007农林用地（规划非建设用地）其中木材贮运仓储38.6263/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）3 工业用地工业用地：按照林木产业链结构要求，工业用地在产业园用地中占比较大，主要在基地的北侧进行集中布置和南侧门户位置。用地的集中布置一方面利于发挥产业园的规模效益，另一方面利用不同企业之间发挥生产协同作用；同时用地布局满足安全与卫生防护要求，与基地北侧的现状水库预留足够的防护距离。工业用地总用地面积约 410.28 公顷（61112、54.20 亩），约占整个产业园用地的 79.76%，规划要求工业用地容积率不小于 1.20，同时建筑系数不小于 42.00%。木材初加工区的木材旋切加工、木材锯材生产也是建设用地，用地面积约 63.44 公顷。4 仓储物流用地仓储物流用地：产业园的仓储物流用地位于基地的西侧，处于南北工业用地的中心位置，使得物流用地具有合理的服务半径，便于为产业园提供仓储、物流、运输集散等功能。同时仓储物流用地紧邻产业园交通干道，距离六钦高速出入口较近，具有便利的交通运输条件。仓储物流总用地面积约 26.31 公顷（394.65 亩），占产业园建设用地的 5.12%，能够满足产业园内部企业的货物仓储、产品物流113、运输集散需求。5 市政公用设施用地市政公用设施：中国东盟进口木材深加工园的配电、供水与周边金窝产业园进行集中设置；考虑城市风向因素和紧急事件的处理需求，在产业园的东北侧设置消防设施。64/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）产业园用地范围内的市政公用设施总占地面积约 0.58 公顷（8.7亩），占总建设用地的 0.11%。6 商业服务业设施用地（展示交易区用地）展示交易区用地：在产业园的西侧沿六钦高速防护绿地布置产业园的展示交易中心。占地面积约为 18.83 公顷（282.45 亩），约占建设用地面114、积的 3.66%。7 绿地绿地：产业园内的绿地为道路两侧的防护绿带，起到隔离厂区污染和净化园区环境的作用。绿地总用地面积约 26.30 公顷（394.5 亩），约占建设用地面积的 5.11%。8 道路广场用地产业园的道路采用方格网式结构，根据产业园的生产需要形成了主干道次干道支路三级路网结构体系。道路广场总用地规模为 32.11 公顷（481.65 亩），约占产业园建筑用地面积的 6.24%。9 木材贮运仓储用地贮木场用地：主要位于西坑村境内的 X329 道路两侧，离钦州港保税区码头约为 16 公里，距离犀牛脚镇约为 5 公里并连接滨海公路，钦州港犀牛脚镇企山林场贮木场规划用地 38.62 公115、顷（579 亩）。65/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）八、公用设施规划八、公用设施规划1 给水工程规划中国东盟进口木材深加工园给水水源来自钦州市第三水厂。产业园的给水干管沿园区交通干道布置，采用环状结构，保证产业园的供水干管的稳定性和安全性。给水支管管径为 DN200，采用环状和树枝状相结合的布置形式，在保证供水的稳定性同时，考虑给水管网铺设的经济性。2 排水工程规划园区内污水统一收集由管径 DN1500，长约 14.5km 输水管道引至大榄坪污水处理厂进行处理。大榄坪污水处理厂自投入试运行以116、来污水处理厂生产负荷率低，全年处理污水量约为 120 万立方米，日均污水处理量约为 0.35 万 m3/d，平均负荷率为 7%左右，仍有较多负荷能力。污水管道走向沿道路布置，以主干道为主，次级道路为辅布置管网。污水管道在道路下，位置原则上定为路西侧、路北侧。污水管道的建设计划安排应考虑远、近期相结合，充分利用污水管道的允许流速范围等参数选择设计管道规格。园区的污水主干管、可考虑分期建设，即近期实施小断面管道，远期改换大断面管道；也可将大断面管道分成两根小断面管道分期实施。园区内部的雨水排放，根据园区自然地形和布局结构，结合现有沟渠水系情况、雨水管网，充分利用园区内的溪沟，合理划分排水分区、确定117、合理的汇水面积，组织雨水就近排入水体。充分利用地形，66/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）随地形由高到低自流排放，按照分散就近排放原则，合理地布置管网，利用区内水渠河网接纳雨水，以减少暗管长度，尽可能提高管底标高，满足自流要求。3 电力工程规划本园区负荷估算采用负荷密度法，参考广西成熟工业园区相关指标，并结合当地经济情况及未来的发展状态，确定负荷指标具体为：表 8-1 园区用电负荷估算表序号序号用地性质用地性质用地面积（公顷）用地面积（公顷）负荷指标（负荷指标（KW/公顷）公顷）用电负荷用电负荷118、（KW）1M 工业用地346.87300104061.18922W 仓储物流用地26.313007894.1523U 市政设施用地0.582011.62244B 商业服务业设施用地18.833005649.5765G 绿地与广场用地26.3010262.95686S 道路与交通设施用地32.1115481.657合计451.00945.00118361.15综合以上计算结果，园区用地范围内用电负荷为 11.84 万千瓦，考虑负荷同时率取 0.7，则实际计算负荷为 8.29 万千瓦。根据城市电力网规划设计导则的要求，35220 千伏变电所高峰负荷时的功率因数应达到 0.90.95，则园区要求电源119、提供的负荷容量至少应为9.21 万千瓦。规划考虑 110 千伏变电站为终端站，即 110 千伏变电站直接向园区用户供电。园区供电负荷约 9.21 万千瓦，110 千伏变电站容载比一般为 1.82.1，则园区共需变电设施装机容量 20 万千伏安左右，110千伏变电站装机按按 35 万千伏安考虑，则园区需要设置 2 座 110 千伏变电站，每座变电站占地面积 20 亩左右。规划引入220 千伏榄坪变电站和220 千伏排岭变电站的110 千伏电源，经 110 千伏/10 千伏变电站转换为 10 千伏，沿主要道路和次要67/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规120、划（2 201019 9-20-202525 年）年）道路形成电网。220 千伏采用架空敷设，预留 40 米宽的电力走廊。110 千伏线路一般采用架空敷设。10 千伏开关站应与 10 千伏配电所联体建设。10 千伏线路尽量采用沿地下埋设的方式，电缆沟的建设纳入新建和改造的道路建设中，并且与道路建设同步进行。10 千伏配电网由以往的单回树枝状辐射供电向环网或双回路供电模式发展。110 千伏电网主要以 220 千伏变电站为中心，形成辐射式手拉手供电结构，局部地区为环网结构4 电信工程规划产业园区内规划电信线路引自金窝产业园的规划邮政/电话支局；在园区内道路的西侧或南侧设置集电话、电视、数据等一体的121、通信管道，通信管道采用地埋敷设，埋深 0.7m。在园区内沿道路布置通信管道，地块内具体的通信综合服务站应根据地块实际利用布置，并由专业部门深化设计。5 燃气工程规划园区采用液化天然气作为主要气源，瓶装液化石油气作为补充气源；气源引自中缅天然气支线 6 号阀室。规划在园区南侧设置 0.9 公顷的天然气加气站。引自中石油昆仑燃气天然气调压站，燃气干管从规划二级公路接入园区，沿园区主干道布置干管，沿部分支路布置次干管，为规划区供气。燃气由中压管网至各用户计量调压站（箱），经调压后供应工业用户和公共建筑用户使用；至各中、低压小区调压站或楼栋调压箱，经调压后进入低压管道，供用户使用。中压燃气管通常布置在122、道路西（北）侧慢车道、人行道或绿化带中。68/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）6 环卫设施规划园区内根据具体情况对垃圾进行分类和收集。积极完善园区垃圾收集、垃圾转运、粪便处理系统，实现环卫工作管理科学化、垃圾收集容器化、垃圾粪便清运机械化、垃圾处理无害化，使环卫事业进入良性循环，进一步清洁、美化环境。到规划期末垃圾无害化处理率达到 100%，垃圾收集率达到 100%。园区内规划设置三座小型垃圾转运站，每座占地约 0.2 公顷，服务半径为 1.0 公里，收集的垃圾运送至金窝产业园的中型垃圾转运站。123、同时园区内共设置公共厕所 6 座，每座建筑面积为 30-50。7 综合防灾规划规划在园区东中部新建消防站 1 座，占地约 6400，为一级普通消防站，配置 6-7 辆消防应急车辆。消防车通道应结合道路规划、统一建设，道路应考虑消防车的通行。工厂、仓储区应设环形消防车通道或可供消防车通行且宽度不小于 6 米的平坦车道。大型建筑物应设环形消防车通道，必需满足各种消防车辆通行要求。园区建设工程的抗震设防标准按 6 度设防，重要设施和机构提高一度设防。主要疏散通道两侧建筑应按要求退后。园区内部设置两座固定避震场地，服务半径为 3.0 公里，每座占地面积约 1.5 公顷。同时利用滨河公园设置一座临时避震124、场地，与现状远离排岭变电站保持足够的防护距离，占地面积约 3.0 公顷。沿园区的主干道和部分次干道设置主要疏散救援道路，同时沿次干道设置次要疏散救援次干道。69/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）九、产业发展规划九、产业发展规划木材加工业主要围绕木质林产品的研发设计、原料采购、订单处理、生产加工、仓储运输、终端销售及售后服务的七大环节开展木材加工业：其中在上游环节的产品研发设计以及下游的品牌营销环节中，产品附加值高。图 9-1 木材产业链示意图1 产业发展原则1.1 优化提升林木加工产品结构优化提125、升林木加工产品结构遵循木材加工产业化和现代化进程的客观规律，密切结合钦州市情、广西区情及周边林木主产区发展态势，做精做优现有主打品种，逐步提高新产品、新材料的比重。逐步提高多层胶合板、贴面板、细木工板、刨花板、科技木、中高密度纤维板等产品的质量和档次，降低板材甲醛含量，提高环保型产品比重；积极发展绿色环保（无醛）、阻燃、防潮、超强等功能性人造板；推动单板生产企业规模化、专业70/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）化，提高单板质量，为下游产品质量打下良好基础。二坚持把木制品和家具作为林木加工产业链延126、伸的重点，积极引进先进生产工艺和技术装备，开发技术密集、附加值高的高档实木复合地板、强化木板材、画材、木制工艺品、家居装饰材料、高档体育文化木制品和中高低档品种齐全的家具产业。1.2 注重利用市场的配置基础性作用注重利用市场的配置基础性作用结合国内外林木加工产品供应链体系发展要求，发挥钦州要素特色发挥技术、资本及资源差别优势，以承接产业的技术贡献水平作为落户的首要考察条件，建立健全加工类企业准入标准，推动产业脱离低端资源耗竭模式，使整体产业结构呈现数量控制、效率提高、资源节约的升级发展模式。同时组建林木加工产品质量企业联盟，通过行业自律提高产品质量，引导企业从“单打独斗”向“合作共赢”转变，最127、终与东部地区形成高中低相互联系的整体对接模式，鼓励以集约经营方式发展原材料、用材林基地，从原料产品购销体系提高整体的转换水平。1.3 鼓励木材加工品牌企业做大、做强。鼓励木材加工品牌企业做大、做强。从政策、资金等方面重点扶持当地龙头企业，做精做优现有林业加工优势产品，增强示范带动效应，引导木材加工企业进一步转型升级。同时要加快木材贸易交流平台的建设，形成一个完整的木材进口、检疫、加工、交易产业链条和现代化的木材交易平台，吸引国内外现代化木材加工产业的集聚。71/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）2128、 林木产业链分析上游行业为木材加工行业提供原材料和加工设备，是木材行业得以发展的根源。主要包括，森林种植和森林养护行业、胶黏剂行业、木材加工机械行业。下游行业是木材加工行业的需求方，它的发展对木材加工行业直接产生影响。下游行业市场需求的高增长能够导致木材加工行业的销售收入的高增长；下游行业处于低迷或者停滞状态，能够导致木材加工行业销售缩减甚至行业的萎缩或者消失。下游行业主要包括建筑装饰业、木制家具制造业、木浆制造业、文教办公用品行业和乐器制造行业等。图 9-2 产业链结构示意图72/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-2129、02525 年）年）图 9-3 木材加工（初加工、精加工）示意图基于目前钦州的木材产业结构体系，考虑木材加工行业发展所涉及的原材料资源、运输条件、招商引资、土地、人力资源、市场需求、资金等生产力配置基本要素，谋划筛选木材加工行业发展的重点产业及方向。根据钦州木材产业具备条件，充分结合木材加工行业发展内在规律，构建林木产业链筛选次序。其中，第一轮筛选为排除钦州缺乏吸引力和竞争力的产业，第二轮筛选为排除缺乏区域地位、人才、技术支撑的产业，第三轮筛选为结合产业基础、需求和规模确定木材加工行业，第四轮为结合产业基础、市场前景、产业转移趋势，确定重点发展下游产业。根据钦州市的区位交通、资源禀赋、产业基础130、配套设施等基础条件，围绕从周边国家进口木材、东部林木加工产业转移等方面的诸多机遇，2019-2025 年间，钦州市木材加工业行业将重点发展锯材、单板、人造板等制造产业，下游行业发展到成材的精深加工，包括建73/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）筑装饰业、木制家具制造业、文教办公用品行业和乐器制造行业等现代林业产业。单板产业链发展方向是桉木旋切单板规模化、自动化生产，采用先进适用干燥技术，不断降低单板晾晒比例，从而提高土地利用率和产品质量。人造板产业链包括胶合板、纤维板、刨花板、细木工板等，胶合板131、产业重点发展用于家具、实木复合地板、集装箱底板、家居用品等基材产品；纤维板产业重点发展超高密度板、无醛板、阻燃板、防潮板等产品；刨花板产业重点发展定向刨花板、高强度刨花板等产品；细木工板产业重点向高端家具制造、家居装修等领域拓展。家具家装产业链重点发展板式家具，实木、曲木家具，红木家具，木门、木地板生产等。3 产业发展规划本园区重点发展以家具、工艺品、建筑构件等为主的高端木制品业，以纤维板、胶合板、木工板为主的人造板，以单板、锯木、木片为主的木材初加工业，及以仓储物流、展示交易、电商为主的配套服务业。着力打造链条完整、附加值高、运行高效的林木产业生产链，推动中国-东盟进口木材深加工园成为钦州市132、林木发展的行业标杆。图 9-4 木材加工行业结构示意图74/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）3.1 高端木制品高端木制品园区旨在以大力发展木材精、深加工的高端木制品为引领，引入一批成熟的高端木制品品牌，再着力打造一批木制品新兴品牌企业，形成集建筑装饰、高端家具、木制工艺品、玩具、办公用品等为一体，增加木塑复合板、超强板、功能板、木地板、强化复合地板等产品生产的高端木制品产业集群。园区规划高端木制品项目 5-10 个，总投资 50 亿元，园区将拥有高端木制品企业 20 余家，产值 100 亿元，提133、供 1000 余个就业岗位。3.2 人造板人造板根据不同品类人造板材的产品特点以及人造板材产业的发展趋势，应该采用绿色环保（无醛）、阻燃、防潮、超强等功能性人造板，发展绿色人造板和木质地板。规划引进人造板产业项目 10-15 个，总投资 40-50 亿，其中胶合板投资 15 亿元，预计年产量 10 万立方米、产值 20 亿元；对纤维板投资 15 亿元，预计年产量 20 万立方米、产值 30 亿多元；对刨花板投资 15 亿，预计年产量 20 万立方米、产值30 亿多元。大中小企业比例为 2：5：3，引进更具成长潜力的中小型企业，占据较大的市场份额，同时注重培育本土人造板企业优质品牌。3.3 木材134、初加工木材初加工规划园区木材初加工产品以单板、木片和各种锯材为主，本园区计划对单板投资 2000 万元，预计引进单板加工机组 50-80 台，产值40000 万元；对木片投资 2000 万元，预计购置安装主要设备共计 10-20套、产值 40000 万元；对锯木投资 2000 万元，预计年加工锯材 7 万75/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）立方米、产值 40000 万元。3.4 配套服务配套服务园区林木加工产业需要往上游环节和下游环节拓展，为林木加工产业配套相应的基础设施，例如仓贮物流、热电站135、道路与管线。同时要建设行管服务、研发设计、展示交易等，通过打造品牌与渠道平台建设，配套仓储物流、电商交易、金融等服务，对林木初加工产品进行设计和包装，加强行业交流创新，拓展林木加工产品应用领域，获取更高的产品附加值。76/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）十、环境保护规划十、环境保护规划1 环境保护原则根据中华人民共和国环境保护法的规定，本着“消除污染、保护环境、综合利用、化害为利”的方针，对生产过程中排出的污染物，采取必要的处理措施，使其达到规定排放标准，以实现净化环境的目的。规划范围区内涉及136、的环境治理工程，均应坚持与项目同步规划、同步实施、同步发展的方针。力求做到经济效益、社会效益、环境效益统一协调发展。本产业规划区内的污染物有生产污水（主要为加工木板释放大量的甲醛）、噪音污染、粉尘污染和固废污染。2 水环境保护目标与措施目标地面水：项目规划自来水普及率 100%，排水管道设施普及率 100%，工业污水及生活污水处理率都达到 100%。排水体制采用雨、污分流制；本园区污水集中预处理后回用水要求达到工业循环冷却水处理设计规范（GB50050-2007）中回用水水质指标；本园区中不能回用而需外排的水需满足地方标准直接排放的水污染物最高容许排放浓度。措施园区内生产、生活污水经污水预处理137、站处理后，出水达到园区纳管标准后排入园区集中式污水处理厂，处理达标后排放。严禁在规划产业园区内任意设置排污出口。工业污水污染防治按照“谁污染谁治理”的原则，严格执行“三同时”制度和环境影响评价和后评价制度，对新建项目严把环保准入门坎。各厂区排水出口设置在线检测系统，防止超标污水外泄。77/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）3 大气环境保护目标与措施目标园区空气环境质量满足环境空气质量标准。装置生产的废气经洗涤塔洗涤达标后可直接排放大气；燃气、热电站产生的烟气经除尘等净化措施达标后经烟囱排到高空释放138、。措施推广使用电、天然气、光伏发电等清洁能源；对生产装置排放的废气积极采取回收、吸附、冷凝等处理方法，确保废气治理效果。控制植物栽种泥土污染，推广使用改性沥青路面，建筑施工场地严禁现场搅拌混凝土；控制机动车排气污染，实行机动车环保标识管理，控制车用燃油、燃气质量，加强机动车污染监管。4 声环境保护目标与措施目标工业功能区环境噪声昼间小于 65dB（A），夜间小于 55dB（A）；交通干线昼间噪声小于 70 dB（A），夜间小于 55dB（A）。措施加强建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声和社会生活噪声控制，严格执行 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）、工业企业厂界环境噪声排放139、标准（GB 123482008）。5 固体废物处理规划目标与措施目标部分废料都有一定回收利用价值，要求综合利用率达到100%，使固体废弃物综合利用良性发展。其他生产和生活垃圾无害化处理率达到 100%。园区工业固废无害化处理率均达到 100%，生活垃圾清运率和无害化处理率达到 100%，无危险固废物产生。粪便纳入城市污水处理系统，达标后排入城市水体，无害化处理率达到100%。措施工业废弃物和生活垃圾分类收集、分类储运。不能利用的工业固体废物进行集中处理；有回收利用的在环保部门监督指导下进78/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9140、-20-202525 年）年）行资源化利用。建立生活垃圾分类收集与回收网络体系，加快生活垃圾无害化处理场建设。6 循环利用和节能措施根据循环经济理论和工业生态学原理，产业园发展循环经济，以提高资源利用效率和减少废弃物为目标，以科技进步为支撑，以实施节能降耗、清洁生产、废水处理、废弃物循环利用为基本途径，从原料、中间产品到产品、废弃物的全过程达到资源、能源的优化利用，实现低消耗、高效率、低污染的目的。建立园区内协调机制，对规划、环境控制、统计评价、清洁生产推进，项目实施等进行统筹，完善产业园区资源产出、资源消耗、清洁生产、资源综合利用、污染控制等指标系统，提高资源环境监管能力，保障园区循环经济体141、系的建设和发展。选用节能降耗的工艺生产流程，工艺设备选型应考虑技术先进、智能型、能耗低、效率高、资源可循环的机型。收集循环水系统的排污水经处理后再利用。选用节能降耗的先进工艺生产流程，工艺设备选型应考虑技术先进、智能型、能耗低、效率高、资源可循环的机型。用水、用汽、用电除设置总计量表外，还可分车间设置计量仪表分别计量，以利于加强节能管理和考核。功能分区合理布局，道路运输顺畅，公用工程管线短捷，充分利用自然采光和自然通风。变电所、动力站布置尽量靠近负荷中心。采用节能型变压器，节能型灯具。建筑材料选用环保、节能材料。有效利用热电站、贮木场分布式光伏等节能环保措施。79/103中国中国东盟东盟进口木142、材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）十一、实施计划十一、实施计划1 规划建设时序近期建设用地 1000 亩，投资约 30 亿，包括配套基础设施、物流仓储、木材加工、展示交易、进口木材贮木场等。远期建设用地 7500 亩以上（全园区 8296 亩），投资约 100 亿建设包括高档木制品、木材制品研发制造及其他生产配套服务设施。2 项目准入条件企业入驻中国东盟进口木材深加工园应满足以下主要条件：（1）符合产业结构调整指导目录（2013 年修订）产业转移指导目录（2012 版）外商投资产业指导目录（2017 年修订）等产业政策的要求143、。（2）工艺和技术装备达到国内行业先进水平，选用技术先进、经济合理、自动化和智能化程度较高的设备，有效降低工人的劳动强度和提高劳动生产率，确保投产后的产品质量在国内具有较为领先水平，在国内外市场上具有竞争力。严禁国家淘汰设备进入中国东盟进口木材深加工园。（3）符合清洁生产标准二级标准，实行清洁生产。节能减排技术先进可靠，能源、资源消耗及综合利用达到行业先进水平。（4）优先引进国内林业 500 强和品牌企业。（5）优先引进拥有通过广西从事国际贸易渠道的公司建立生产企业或经营机构。80/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-2144、02525 年）年）3 重点建设项目及规模中国东盟进口木材深加工园重点建设项目见下表。表 11-1 中国-东盟进口木材深加工园近期重点建设项目表序号序号项目名称项目名称规模规模单位单位投资估算投资估算（亿元）（亿元）产值预计产值预计（亿元）（亿元）主要建设内容主要建设内容建设期建设期1林产品加工项目林产品加工项目10.023.01.1原木初加工50万立方米2.05.0购置数控开料机、全自动磨锯机、木材烘干机、木材切片机、木材传送一体机等设备，建设自动化木材加工系统。2019-20201.2木材再造加工人造板制造40万立方米3.06.0建设厂房，购置注浆机、斗式提升机、高速混合机、真空定型台、木145、材喷淋设备等。2019-20201.3成材再加工高端木制品制造100万件5.012.0建设厂房，购置木材喷砂机、折弯机、环保打磨机、FS 建筑模板设备、木工雕刻机、自动化喷漆机、信息在线采集与监控系统等设备。2019-20202林木交易物流平台建设项目林木交易物流平台建设项目7.016.0建设约 55 公顷的仓储物流、交易展示等平台。2019-20212.1仓储物流园区建设26公顷2.06.0建设厂房，物流传送一体设备。2019-20212.2木制品交易展示区建设29公顷5.010.0建设展厅，语音导航系统，VR 虚拟现实体验系统。2020-20213配套设施建设项目配套设施建设项目10.09146、.5建设园区路网、供水供电、供热、污水等配套设施。2019-20253.1热电站3万千瓦4.01.5利用林木废弃物发电供热，装机规模 3 万千瓦。2020-20223.2园区基础设施建设5公顷6.08.0建设交通设施、配套住宅、商业网点、给排水系统、供电通信、教育医疗等设施。2019-20254犀牛镇林场贮木场犀牛镇林场贮木场102公顷3.07.0建设约 102 公顷的贮木场，包括木材堆场、初加工等功能。2019-20235贮木场分布式光伏项目贮木场分布式光伏项目2万千瓦1.50.2装机容量 20MW，建设内容为光伏组件、支架、逆变器等设备安装工程及配套设施。2020-20226五金、机械加工147、五金、机械加工20公顷2.05.0建设配套高端木制品所需的配套五金、机械加工等项目。2020-2023合计33.560.781/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）十二、投资与效益估算十二、投资与效益估算1 投资估算表 12-1 2025 年中国-东盟进口木材深加工园项目发展指标序号序号产产 业业规规 模模用地面积用地面积（公顷）（公顷）累计总投累计总投资资（亿元亿元）产值产值（亿元（亿元/年年）税收税收（亿元（亿元/年年）就业就业（人）（人）一一原木初加工原木初加工木材加工木材加工60 万立方米万148、立方米7911.758.34.715881原木30 万立方米235.019.51.68002锯木10 万立方米304.021.01.73383木片10 万立方米132.54.80.41504单板10 万立方米130.213.01.0300二二木材再造加工木材再造加工人造板制造人造板制造80 万立方米万立方米8535131.410.514005中密度纤维板20 万立方米128.023.41.94006胶合板30 万立方米208.018.01.44007刨花板10 万立方米106.035.02.83008细木工板10 万立方米258.040.03.22009蜂窝板10 万立方米185.015.01149、.2100三三成材再加工成材再加工高端木制品制造高端木制品制造 360 万件万件1388014011.2461010家具100 万件3010.055.04.468011乐器10 万件1210.015.01.233012办公文具30 万件165.014.01.160013建筑装饰80 万件3025.018.01.41,25014工艺品40 万件1812.020.01.675015包装容器50 万件18880.650016建筑构件、车辆船舶构建等50 万件1410100.8500四四林木交易物流平台建设项目林木交易物流平台建设项目557150.930017仓储物流园区建设262.05.00.320150、018木制品交易展示区建设295.010.00.6100五五配套设施建设项目配套设施建设项目6109.50.628019热电站3 万千瓦14.01.50.18020园区基础设施建设56.0200六六犀牛镇林场贮木场犀牛镇林场贮木场102360.4120七七贮木场分布式光伏项目贮木场分布式光伏项目2 万千瓦1.50.20.0八八五金、机械加工五金、机械加工20250.3400合计485150.2357.428.68698中国东盟进口木材深加工园总投资和经济效益估算，仅是按目前规划项目和实际情况匡列，随着时间的推移、市场变化、产品方案的调整、技术进步以及受价格变动等因素的影响，都需进行动态修正82151、/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）调整。经初步估算，到 2025 年，中国东盟进口木材深加工园累计总投资为 150.2 亿元，其中木材加工方面，木材初加工投资为 11.7 亿元，人造板制造投资为 35 亿元，木材深加工制造投资为 80 亿元。详见上表。中国东盟进口木材深加工园年产值为 357.4 亿元，以木材加工行业产值与利税比例关系计算（木材产业按照利税=8%产值，服务业及其他产业按照利税=6%产值），园区可实现年利税 28.6 亿元。2 社会效益评价2.1 促进地区经济结构调整优化，提升对外152、开放水平促进地区经济结构调整优化，提升对外开放水平中国东盟进口木材深加工园的建设，有利于推动地区经济结构调整，加快林业产业结构的优化升级，为钦州和广西经济的增长提供广阔的发展空间和可持续的推动力。广西钦州是建设中国东盟自由贸易区的前沿阵地，是我国构建 21 世纪海上丝绸之路的重要门户。随着东盟和丝绸之路经济带的发展，人均消费潜力不断提升，东盟一些国家的林业加工产业着眼于国际产业链的深度融合，为广西林业产业发展提供了可预期的国际区域市场。进口木材深加工园的建设将有效地提升钦州对外开放水平和综合竞争力，大大改善地区投资环境，提高引进境内、外资金的水平和质量，同时又为企业发展创造更广阔的发展空间和平153、台。2.2 振兴少数民族地区经济，带动周边地区社会进步振兴少数民族地区经济，带动周边地区社会进步广西是我国少数民族集聚地区，历来是我国南部边陲的防御地区，经济建设相对滞后，居民收入水平与经济发达地区存在较大差距，建设进口木材深加工园，就业容量大，可创造大量就业机会，对改善83/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）民生，有利于少数民族地区发展致富都起促进作用。同时，对加快地区城镇化建设进程，强化钦州市的城市辐射功能作用，有效带动周边地区经济发展和社会进步都会产生良好的社会效应。2.3 优化国内林木产业154、布局，科学合理配置资源优化国内林木产业布局，科学合理配置资源我国林业加工产业的区域布局和发展水平极不平衡，产能过度集中于林业资源丰富、科技水平高的几个省份。目前，这种分布格局与林业加工行业所面临的资源环境条件已严重不相适应，中西部地区则在原料、土地、劳动力、能源要素供给及市场方面的比较优势日益显现，钦州市利用区位和当地林业资源和港口优势，积极承接和发展木材加工等相关产业，对优化我国林业产业布局，科学合理配置林业资源都有十分积极的战略作用。84/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）十三、保障措施十三、155、保障措施1 健全机制，强化责任将进口木材深加工园建设列为钦州市重点突破工作，成立由市领导担任组长的园区建设工作领导小组（办公室设在市林业部门），负责统筹协调园区规划建设等重大事项，推进实施规划，制订工作方案，明确工作目标和责任，加快贮木场林地审批，做好招商引资等工作，完善项目前期工作，推动项目尽快建成投产，早出成效。2 加强规划衔接，研究出台支持措施同步组织开展进口木材深加工园规划环评、水资源论证、详细规划等工作。加强与城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划充分衔接，项目建设不得占用永久基本农田、尽量少占耕地。如园区用地不符合土地利用总体规划，需按程序修改规划才能办理后续相关用地手续。组织编156、制全市林木产业发展规划，谋划全市林木产业布局，研究制订扶持产业发展方案，争取列入自治区林业产业发展“三年行动计划”重大项目。加强项目策划包装，组织申报自治区级产业园区，将园区内项目争取列入自治区层面统筹推进重大项目，解决用地指标等问题。统筹整合全市园区发展资源，探索设立木材产业发展基金，积极争取上级资金和政策支持。研究出台木材便捷通关和检疫政策，提升通关效率，争取政策推动海关监管区、木材无害处理区的建设。3 加大投入力度，完善配套基础设施按照开发一批储备一批的原则，加大土地征收储备力度，集中力量解决土地瓶颈问题。土地管理部门和审批部门要提前谋划，主动对85/103中国中国东盟东盟进口木材深加工157、园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）接园区核实项目用地规模，确保园区急需建设项目用地需求。按照园区需要建设入园供电设施，为园区项目用电开通绿色通道，对园区进行整体打捆向自治区申请电力直接交易，降低用电成本。以园区开发企业投入为主，整合工业和信息化、交通运输等部门项目资金，加快落实园区道路建设资金。开通钦六高速中马园出口处平交路口，打通产业园区外部快速通道，提高行车安全性和通行效率。充分利用园区林木资源，规划建设生物质集中供热工程。抓紧开展污水处理管网的设计和等前期工作，积极争取上级补助资金，尽快开工建设。4 强化宣传引导，大力开展招商158、引资按照“创新机制，龙头带动”的思路，实行定向招商，引进行业龙头企业作为园区开发商，搭建园区平台，采取以商引商等多种招商方式，提升招商针对性和成功率。组织赴广东、山东、云南等地开展木业产业发展推介会，大力推介园区和招引客商前来考察投资，积极主动承接高端林业加工业转移。积极争取国内有实力的龙头企业合作。加大园区及林业产业的策划包装、宣传力度，运用网络、会展、论坛等形式，从丰富的资源优势、先进的基础设施、高效的管理服务、明确的产业定位、美好的发展前景等方面宣传介绍园区。5 优化营商环境，实现开放合作建设园区物流中心和综合服务配套区，建立信息交流体系，打造成产品中转集散地及交易中心。成立企业服务中心159、，加大园区技术创新、信息服务、中介服务、培训教育、融资担保、现代物流、企业家交流等生产配套服务平台建设支持力度，降低企业商务成本。86/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）87/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）88/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）89/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划160、（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）90/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）91/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）92/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）93/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019161、 9-20-202525 年）年）94/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）95/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）96/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）97/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）98/103中162、国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）99/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）100/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）101/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）102/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）103/103中国中国东盟东盟进口木材深加工园总体发展规划（进口木材深加工园总体发展规划（2 201019 9-20-202525 年）年）