1、综合应急救援预案 目 录第一章 总 则1第二章安全生产事故可能发生的地点和可能造成的后果2第三章应急救援的组织体系2第四章应急救援保障措施7第五章 应急救援预案的启动9第六章 指挥与决策10第七章 奖 惩29第八章 附 则31附件1：地面消防材料库物资配备32附件2：井下消防材料库物资配备33营城煤矿主副井在建矿井生产安全事故综合应急救援预案第一章 总则第一条根据安全生产法等法律、法规、规章和国家安全生产监督管理总局、吉林省安全生产委员会有关规范性文件的规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，对重大危险源的加强监督管理，有效防范重、特大事故的发生。对营城煤矿主副井重大危险源进行检测、评2、估、并制订了监控措施和应急预案。第二条 应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行逐级报告、统一指挥，分块负责，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，确保矿区稳定。第三条 营城煤矿主副井在建施工过程中，由于自然或人为因素发生如下重特大生产安全事故以及突发险情的抢险救援工作适用本预案：（一）一次遇险3人以上事故；（二）水、火、瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、防坠、防片帮和矿井停电事故；（三）暴风雨(雪)、地面火灾等事故。第四条 项目部各部门、区队必须经常性组织全体人员学习本预案，掌握应急救援知识，由调度室负责每年组织一次应急救援演习。第二章安全生产事故可能发生的地点和3、可能造成的后果在立井井下施工工作面和峒室是煤矿事故的高发地点，是煤矿井下防灾减灾的关键区域和地点。（一）、立井在建矿井施工过程中最重要的是防坠物、防坠人工作。其次，在井下施工工作面主要灾害是片帮事故，一旦发生工作面片帮往往造成群死群伤事故，伤亡人数多，损失大。另外，井下工作面水害的防范治理也是工作面防灾减灾的重要内容。（二）、矿井主要设备故障，如主副井绞车房、压风机房防爆、供暖锅炉爆炸、井口房火灾、主副井坠罐等均有可能造成大量人员伤亡事故。（三）、炸药库。炸药库发生燃烧爆炸事故，造成巨大人员伤亡和财产损失。（四）、地面木料厂、劳保仓库若生产火灾事故，公寓楼、餐厅等地点发生火灾事故，均有可能造成4、人员伤亡和财产损失。第三章应急救援的组织体系第五条 为了加强重特大生产安全事故应急救援工作的组织领导，特成立安全事故应急领导小组（以下简称领导小组）。组 长：副组长： 成 员：第六条 领导小组的主要职责1、负责制定完善生产安全事故应急救援预案，统一协调指导生产安全事故的应急救援或处置工作，调动多方面力量快速有效处理重特大生产安全事故，控制事故蔓延和扩大。2、指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中出现的各种问题。3、协调解决抢险救灾所需物资、救援队伍、伤员医疗、信息传递、事故善后处理、矿区秩序维护等工作。4、组织指导各有关部门进行生产安全事故应急救援知识普及教育，按规定组织应急救援技术演习5、，不断提高广大职工的安全意识和应对突发事件的能力。第七条 为确保应急救援工作科学高效、紧张有序，救援物资及时供应和矿区稳定，设应急救援领导小组办公室、技术组、抢险组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、善后处理组、协调组。一、领导小组办公室主 任：成 员：领导小组办公室设在调度室，办公室24小时值班。电话：领导小组办公室主要职责：1、负责通信联络工作，根据领导小组决定传达应急救援命令，并负责监督落实，及时掌握抢险救灾进展情况，并向领导小组和上级及时报告。2、根据领导小组命令，及时组成和调动应急救援队伍。3、安排交通工具，保证抢险救援需要。4、配合上级部门进行抢险救灾的善后处理，参与事故调6、查工作；抢险救灾工作结束后，负责收集、编写抢险救灾总结报告。二、技术组 组长: 成员: 下设四个专业组1、掘 进 组: 2、一通三防组: 3、防治 水 组: 4、机电运输组: 技术组主要职责：1、参加现场抢险，分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定现场抢救技术方案和安全技术措施，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题，为领导小组和抢险救灾指挥部科学决策提供依据。2、分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善救灾方案和安全技术措施。3、勘察事故现场，确定事故直接原因。4、抢险救灾工作结束后编写抢险救灾技术总结报告。5、负责恢复生产的技术方案、安全措施制定。三、抢险救护组组 长: 副组长: 成 员: 抢险救护7、组主要职责：1、侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥部提供决策依据。2、制定事故抢救行动方案和安全技术措施。3、合理调配救护力量，实施抢险方案，及时抢救遇险人员，控制灾情蔓延扩大。4、及时向抢险指挥部和领导小组办公室通报抢险救灾进度。5、编写抢险总结报告。四、伤员救治组组 长: 副组长:成 员: 伤员救治组主要职责：1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要。2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在规定时间内到达指定地点，建立急救站。3、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况，需外聘专家或转院治疗，立即向伤员抢救组长或领导小组办公室主任汇报。4、建8、立伤员医疗档案。5、接受入井安全知识培训。6、编写伤员救治总结报告。五、治安保卫与稳定组组 长: 成 员: 治安保卫与稳定组主要职责：1、负责维护治安秩序，做好稳定工作，保证抢险救灾有序进行。2、协助后勤保障组运送抢险救灾物资，保证抢险救灾物资及时运到指定地点。六、后勤保障组 组 长: 成 员: 后勤保障组主要职责：1、做好物资储备，确保抢险物资按时运送到指定地点。2、协调解决抢险人员办公、食宿等有关事宜。3、加强通讯设备和线路维护，确保通讯畅通。七、善后处理组组 长： 成 员：善后处理组主要职责：1、掌握国家有关善后处理政策。2、稳定与处理事故善后工作。八、协调组组 长：成 员：协调组主要职9、责：1、确保抢险救灾不受外界干扰。2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。第四章 应急救援保障措施第八条 调度室建立应急救援人才库，对专业技术人员以及处理冒顶、设备安装、电钳工等主要生产技术工种的高级技术工人及其技术专长进行登记建档。第九条 矿井设置救护小分队10人，协助营城煤矿救护队开展工作。第十条 矿赋予救护队员和安全检查人员特别处置权，现场检查发现安全隐患时，有权责令立即停止作业，处理隐患。第十一条 矿预留足够的应急救援专项费用，储备足够数量的支护材料及其备品、备件。第十二条 井下必须设置科学、规范、醒目的避灾线路指示标志，指明安全出口方向，并对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识的培10、训；实行“三调合一”，建立快捷、准确的出入井人员登记与清点制度，各科（队）每班出入井人数必须按规定报调度室，灯牌必须专人专用，二者必须统一，逐步实行计算机管理，规范入井统计考勤制度；领导小组办公室必须具有符合井下生产实际情况的图纸、资料。第十三条 发生灾情时，领导小组立即成立抢险救灾指挥部。指挥部设在调度室，项目经理任指挥长，当矿长不在矿上时，由技术经理、生产经理、安全经理依次履行指挥职权。领导小组领导指挥部工作，支持指挥长履行职责。当指挥长不能胜任时，领导小组应当予以撤换。领导小组、指挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥员。指挥长根据指挥部确定的应急救援方案，下达救援命令，组织救11、援物资，合理调配救援力量。各专业组是领导小组、指挥部的参谋和执行机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权处置，事故后向指挥部汇报。第十四条 发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通风系统，保证领导小组办公室、指挥部、井下救护基地，急救站、抢险现场之间的通讯联络，并指派专人看守。第十五条 指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救12、站位置。急救站内应有负责人，救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、救护、医疗器材和药品。第十六条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保证队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。准备应急救援入井证件，应急救援人员凭证入井。第五章 应急救援预案的启动第十七条 矿井发生事故，首先按照本应急救援预案组织现场抢救，按规定上报营城煤矿，时间不得超过5分钟，主要内容包括：(一)发生事故的时间、地点、原因；(二)事故类型；(三)事故波及范围、人员撤离情况；(四)事故原因初步判断；(五)采取的应急救援措施；(六)事故前事故地点通风、供电、有害气体等情况。事故情况一时难以弄清，首先报告事故简要情况。第十八条 领导小组13、办公室接到事故报告后，通知值班领导、领导小组正副组长和有关成员，核实情况后，根据事故性质和受灾程度，由领导小组组长决定是否启动预案。第十九条 调度室做好记录和录音，指挥长应当在指挥部指挥抢险救灾工作，迅速开展事故抢救工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿井稳定，当矿救援预案不能满足需要时，请求上一级支援。第二十条 领导小组成员，各专业成员及相关人员必须保持通讯畅通，接到命令，及时赶到指定地点。营城煤矿主副井预案启动后，指挥长必须在指挥部统一指挥救援工作，有关成员立即赶赴现场，组织指导事故抢救工作。第二十一条 营城煤矿救护队接到领导小组办公室救援指令后，必须作好记录，问清问明事故地点，按照事故性14、质立即行动，按规定时间到达事故地点。第二十二条 九台市人民医院接到领导小组办公室救援指令后，立即行动，按规定时间到达指定地点，做好伤员抢救准备工作。第二十三条 各有关部门接到领导小组办公室救援指令后，应当立即行动作好准备。 第六章 指挥与决策第二十四条 领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能考虑多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。第二十五条 发生瓦斯、煤尘爆炸事故，立即启动瓦斯、煤尘爆炸专项预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室15、（调度室）了解查询：1、 爆炸时间、地点、波及范围、原因；2、 受灾威胁区域人员分布及撤离情况；3、 灾区通讯、通风情况（风量大小、风流方向、通风设施等）；4、 灾区瓦斯、一氧化碳情况；5、 是否引起火灾。分析判断：1、 如何尽快撤出灾区人员；2、 能否诱发火灾；3、 可能影响范围；4、根据主扇运行情况，判断通风系统是否破坏。决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案通知顺序：1、 当班值班领导；2、 营城煤矿救护队；3、 总工程师、安全矿长；4、 领导小组相关副组长16、；5、 领导小组组长；6、 九台市人民医院；7、 领导小组有关成员。决策、指挥和行动要点：1、灾区人员应立即采取应急避险措施，迅速撤离至安全区并立即清点人员，并汇报调度室，调度室立即通知其它受威胁区域的人员迅速撤离，并按规定汇报有关领导。2、其它受威胁区域的人员，由班组长组织按照避灾线路，撤离至安全区，并清点人员报调度室。3、根据具体情况判定遇险人员人数、位置及生存条件。4、确定井下救护基地位置。5、命令最先到达事故地点的救护队员，抢救遇险人员，进行灾区侦察。6、收集有关技术图纸、资料，制定救灾方案。7、消除灾区巷道中的堵塞物。8、调整、恢复通风系统，必须征得总工程师同意。9、恢复通风设施，采17、取先易后难，通风系统恢复有困难时，可构筑临时设施。10、根据抢险需要，及时调动后备救护力量和抢险救灾物资。第二十六条 发生煤与瓦斯突出事故，立即启动煤与瓦斯突出事故专项应急预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：灾变后通风系统是否被破坏，是否影响到主扇的运行；灾变可能涉及的范围；如何尽快撤出灾变地点和受威胁区域人员；是否18、可能诱发火灾或瓦斯爆炸。了解查询：1、发生突出时间、地点、原因、涉及范围；灾变地点人员分布及受威胁区域人员分布、撤离情况；突出前工作地点进行的工序；灾变后通风系统是否正常、主扇工作情况；采取防突措施情况。通知顺序：1、当班值班领导；2、营城煤矿救护队；3、总工程师、安全矿长；4、领导小组相关副组长；5、领导小组组长；6、九台市医院；7、领导小组有关成员。决策、指挥和行动要点：1、灾区人员应立即采取应急避险措施，迅速撤离至安全区清点人员，并汇报调度室，调度室立即通知相关变电所远距离切断灾区和受影响区域的电源，防止产生电火花引起瓦斯煤尘爆炸，通知其它受威胁区域的人员迅速撤离，并按规定汇报有关领导。19、2、其它受威胁区域的人员，迅速采取措施，由班组长组织按照避灾线路，撤离至安全区，并清点人员报调度室。3、判定遇险人员人数、位置及生存条件。4、派人到进、回风井口及其50米范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒内的一切火源，严禁一切机动车辆进入警戒区域。5、收集有关技术资料、图纸。6、确定井下救护基地，安排救护队员佩带呼吸器、携带灭火器材下井侦察，抢救遇险人员。7、灾区内不准随意启闭电器开关，不得敲打矿灯和扭动矿灯开关，严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，防止引爆瓦斯。8、不得停风和反风，防止风流紊乱扩大灾害。9、制定并实施预防再次突出措施。必要时撤出救灾人员。10、当突出破坏范围大，恢复巷20、道有困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。11、保证压风机正常运转，以利于避灾人员利用压风自救装置进行自救。第二十七条发生水灾事故，立即启动透水事故专项应急预案，同领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）通知顺序：1、 当班值班领导；2、 营城煤矿救护队；3、 总工程师、安全矿长；4、 领导小组相关副组长；5、 领导小组组长；6、 九台市人民医院；领导小组有关成员。了解查询：1、 突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、突水区域地质以及巷道支护情况；2、 受灾区域人员分布情况；3、 可能受灾变威胁人员分21、布及撤离情况；排水阵地水位等情况分析判断：1、 突水发展的趋势；2、 有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能；3、 波及区域有无被淹的可能；遇险人员所处位置和撤退路线。4、 决定与命令：5、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案决策、指挥和行动要点：、灾区人员应立即采取应急避险措施，迅速撤离至安全区清点人员，并汇报调度室，调度室立即通知其它受威胁区域的人员迅速撤离，并按规定汇报有关领导。、其它受威胁区域的人员，接到通知后迅速采取措施，由班组长组织按照避灾线路，撤离至安全区并清点人22、员报调度室。、了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化，必要时做水质化验，估计突水量、有无补给水源。、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。、根据突水情况采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。、采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听，观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置和人数。、采用压风管、水管及开掘小巷、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。、加强通风，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。、抢救和运送长期被困井下23、人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。、对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风；一方面积极组织力量，千方百计抢险救人，另一方面狠抓抢险过程中的安全问题。、供应科负责储备必要的抢险物资、设备，运输队负责按照领导小组办公室指令把救灾物资、设备及时送达指定地点。、机电科要要做好供电线路设施的日常维护检修工作，发生险情时要快速到位、快速排除故障。、调度室要加强通讯设施、设备的维护保养，发生险情时要快速到位，快速排除故障，确保通讯畅通。、地测科要负责准备完善的图纸资料，发生水灾时要及时派人到附近煤矿查看情况，掌握第一手资料，为领导决24、策提供依据。、工农办要及时做好工农关系工作，确保抢险救灾工作顺利进行。、九台市人民医院要做好伤员急救准备工作，确保伤员得到及时抢救。、综合办接到领导小组办公室事故应急命令后，要及时安排车辆，保证抢险救灾人员用车。、其它相关部门按照领导指示要求及时到位，并积极开展相应的工作。、矿井发生水灾事故后，应立即向抢险救灾指挥部汇报，同时通知救护队组织抢救，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。2、地表裂缝进水事故事故地点领导小组办公室（矿调度室）通知顺序：1、当班值班领导；2、新密市救护队；3、后勤矿长；4、总工程师；5、工农办、办公室；6、常务矿长；7、安全矿长、机电矿长；8领导小组25、副组长9、领导小组组长；领导小组有关成员。了解查询：1、 突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、突水区域地质以及巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；3、可能受灾变威胁人员分布及撤离情况；排水阵地水位等情况1、 决定与命令：2、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：3、 突水发展的趋势；2、有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能；3、波及区域有无被淹的可能；遇险人员所处位置和撤退路线。事故抢险决策要点：、命令突击队迅速到达进水地点，携带麻袋、铁锨、铁镐。、技术要立即26、到位，拿井上下对照图，分析判断洪水进入裂缝后水的去向。、工农办立即和当地政府联系，协调解决洪水的问题。、组织车辆向进水地点运送抗洪物资。、抢险人员要注意安全，以防掉入裂缝。3、井下水灾事故事故地点领导小组办公室（调度室）1、 决定与命令：2、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：3、 突水发展的趋势；4、 有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能；5、 波及区域有无被淹的可能；遇险人员所处位置和撤退路线。了解查询：1、 突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、突水区域地质27、以及巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；3、可能受灾变威胁人员分布及撤离情况；排水阵地水位等情况通知顺序：1、当班值班领导；2、总工程师；3、常务矿长；4、营城救护队；5、安全矿长、机电矿长；6、工农办、办公室；7领导小组副组长8、领导小组组长；领导小组有关成员。事故抢救决策要点：、了解突水情况、影响范围，估计突水量、有无补给水源。、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。、加强通风，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。、抢救和运送长期被困井28、下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。4、平地地表进水同时井下发生突水事故当井下平地同时出现事故时，调度员立即通知值班主任、值班矿领导及值班科长到调度室，分别通知领导小组的同志到位。、平地事故平地事故地点领导小组办公室（调度室）1、 决定与命令：2、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：3、 裂缝水是否会进入井下；4、 如若进入井下会从哪个地方出水；3、如若进入井下作业地点，人员是否撤离。了解查询：1、 发生时间地点原因；2、水量大小；3、影响范围；通29、知顺序：1、当班值班领导；2、工农办、物业公司；3、后勤矿长；4、地测科、供应科；5、领导小组长；领导小组有关成员。事故抢救决策要点：、了解突水情况、影响范围，估计突水量、有无补给水源。、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。、加强通风，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。、井下事故井下事故地点领导小组办公室（调度室）了解查询：1、 突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、30、突水区域地质以及巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；3、可能受灾变威胁人员分布及撤离情况；4、排水阵地水位等情况分析判断：1、 突水发展的趋势；2、 有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能；3、 波及区域有无被淹的可能；4、遇险人员所处位置和撤退路线。通知顺序：1、当班值班领导；2、总工程师；3、常务副矿长；4、营城救护队；5、安全矿长、机电矿长；6、领导小组长；7、领导小组成员；4、 决定与命令：5、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案事故抢救决策要点：、了解突水情况、影31、响范围，估计突水量、有无补给水源。、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。、加强通风，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。5、井下大面积停电时各采区流水方案当井下或平地供电出现事故，造成井下大面积停电时，调度员立即通知值班主任、值班矿领导及值班科长到调度室，分别通知领导小组的同志到位。、了解停电原因、持续时间等情况，分析对井下影响范围，估计各采区水仓剩余容量。、采区上山所有32、工作面涌水经轨道大巷流入井底内外环水仓；、矿井供电恢复正常后，应按照中央泵房、各采区水仓和各掘进工作面的顺序逐步恢复排水。、恢复排水期间，通风科要加强通风管理，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。6、避水撤人路线各地点避水灾路线在各采掘工作面作业规程中必须具体规定，在贯彻规程时施工人员必须人人掌握。原则上：、 受水威胁人员避灾路线：突水地点到工作面吊桶地面。、 受水威胁人员避灾路线：突水地点到工作面软梯吊盘吊桶地面。、 受水威胁人员避灾路线：突水地点到工作面安全梯地面。第二十八条 井下发生火灾事故，立即启动火灾事故专项应急预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情33、况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）1、 通知顺序：2、 当班值班领导；3、 营城救护队；4、 总工程师、安全矿长；5、 领导小组相关副组长；6、 领导小组组长；7、 九台市人民医院；8、 7、领导小组有关成员。分析判断：9、 火烟流可能波及的范围；10、 是否会因火风压造成通风系统紊乱；是否会引起瓦斯爆炸了解查询：1、 发生时间、地点、原因、波及范围；2、 井下作业人员分布和灾区威胁人员分布情况；3、 灾变前后瓦斯及灾区供风情况；4、主扇运行情况11、 决定与命令：12、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险34、；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案行动、指挥决策要点：1、灾区人员应立即采取应急避险措施，迅速撤离至安全区清点人员，并汇报调度室，调度室立即通知其它受威胁区域的人员迅速撤离，并按规定汇报有关领导。2、其它受威胁区域的人员，迅速采取措施，由班组长组织按照避灾线路，撤离至安全区，并清点人员报调度室。3、确定井下救护基地位置。4、判定遇险人员人数、位置及生存条件。5、安排救护队进行灾区侦察、抢救遇险遇难人员，在现场条件许可时尽量采用直接灭火方法，迅速扑灭火源。6、制定抢险救灾灭火方案。7、及时调配救护力量和抢险救灾物资。第二十九条 发生地面火灾事故，立即启35、动地面火灾专项应急预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）1、 决定与命令：2、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案3、 了解查询、分析判断：4、 发生时间、地点、原因，火灾类别（易燃、易爆火灾、电气、液化气火灾、其它人为和自然火灾）；5、 人员疏散和撤离情况；6、 灾区地点周围有无易燃、易爆物品、建筑物或设施；7、 受火区威胁人员，财产情况。通知顺序：8、 当班值班领导；9、 36、后勤矿长；10、 保卫科；11、 营城救护队；12、 领导小组相关副组长；13、 领导小组组长；14、 九台市人民总医院；领导小组有关成员。行动、指挥决策要点：1、迅速组织撤出、抢救遇难人员、财产。2、控制火势。3、制定灭火方案。4、及时调配救护力量和抢险救灾物资。第三十条 发生坠物、坠人、顶板、片帮事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）1、 通知顺序：2、 当班值班领导；3、 生产矿长、安全矿长；4、 领导小组相关副组长；5、 领导小组组长；6、 营城救护队；7、 九台市人民医院；8、 7、领导小37、组有关成员。了解查询：9、 发生时间、地点、原因；10、 事故地点通风瓦斯情况；11、 遇险人数；事故地点围岩性质。分析判断：1、 是否可能堵塞风路，造成瓦斯和其他有害气体聚集。2、 是否采用直接通风冒顶区或施工小巷等方法营救人员；分析被堵空间，判断遇险人员生存时间；3、 决定与命令：4、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案行动、指挥决策要点：1、判定遇险人员人数、位置及生存条件。2、加强通风，防止瓦斯和其它有害气体聚集。3、采用压风管、水管及开掘小巷、打钻孔等方法，向遇38、险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件。4、采用呼叫、敲打等方法与遇险人员联系，确定遇险人员所在位置和人数。5、备足处理事故的材料，加固事故区域及附近巷道支架，保证退路畅通。6、安排专人观察顶板变化、检查各种气体的变化情况。7、根据事故范围大小、围岩情况，采取相应的抢救方法。第三十一条 发生全矿井停电事故立即启动全矿井停电专项应急预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判定，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）通知顺序：1、当班值班领导；2、“三防”组长；3、领导小组相关副组长；4、领导小组组长；12、 营城救护队；13、 九台市人民39、医院；6、领导小组有关成员。了解查询：1、 发生时间、影响范围；2、 矿井主扇及井下风流情况；3、 提升容器内有无人员；4、 各排水阵地情况；5、防爆门是否打开。分析判断：1、 预计停、复电时间；2、 按复电时间分三个档次（10分钟以内，10-30分钟、30分钟以上）应采取措施；3、各排水阵地是否会淹。5、 决定与命令：6、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案行动、指挥决策要点：1、通知井下人员撤到指定地点。2、打开风井防爆门，形成自然通风。3、观察各排水阵地水位情况，超40、过警戒水位时，考虑撤离有关人员。4、营救提升容器内的人员。5、组织有关人员处理故障。6、矿井复电后，检查井下各地点CH4情况，若不超限，有计划恢复送电；瓦斯超限，必须待瓦斯排放后，才能有计划恢复送电。停电停风应急措施1、因矿井突然停电造成风机停止运行时，风机司机应立即电话通知调度室、机电段和通风队，10分钟内仍不能启动的，立即打开盖门门，充分采用自然风压通风，调度室负责通知值班矿领导及有关部门。2、接到主要通风机停止运转通知后，调度室必须立即电话通知井下受停风影响的各地点工作人员停止工作、切断电源，人员迅速撤到吊盘上。3、井下工作面瓦检员（安检员）必须时刻注意工作面风量、瓦斯浓度变化情况，发现41、风量减小(或停风)、瓦斯超限等异常情况或接到调度室撤离通知，瓦检员（安检员）通知班组长立即停止工作、及时组织人员到避灾路线撤至吊盘上。4、人员撤到吊盘上后，由班组长负责清点人数，瓦检员（安检员）负责就近打电话向调度室汇报人员等情况。5、由值班项目经理迅速作出矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出的决定，并电话通知井下人员。恢复通风和供电的要求1、风井主要通风机操作人员，接到正常通风命令后，应尽快操作设备，恢复正常通风;主要通风机恢复正常运转前，风机司机必须及时关闭盖门门，减少外部漏风。2、为尽快恢复供电，停电期间变电所看管人员、各地点瓦检员、掘进电工在井下工作地点附近的吊盘上电话附近待命。恢复42、正常通风后，尽快到各负责地点按本措施要求供电。3、各掘进工作面供电，恢复通风，具体由技术经理负责按以下方案执行：（1）待全风压风流稳定后瓦检员和掘进队电工检查局部通风井筒的瓦斯情况。（2）停止供风的掘进井筒，在恢复通风前，瓦检员必须首先检查巷道内瓦斯（可在监测分站上查看），只有停风区中最高瓦斯浓度不超过0.8%和最高二氧化碳浓度不超过0.8%，且在局部通风机及其开关附近10m 以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，由瓦检员同意后电工通知变电所，恢复掘进面供风、供电。（3）当停风掘进井筒内瓦斯浓度超过0.8%或二氧化碳浓度超过0.8%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时(巷道内瓦斯浓度43、可在监测分站上查看)，瓦检员必须采取点送局部通风机的方式控制风流排放瓦斯，确保全风压风流汇合处瓦斯浓度不超过1.5%。（4）停风掘进巷道中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时(井筒内瓦斯浓度可在监测分站上查看)，必须制订专项排放瓦斯安全技术措施，报矿总工程师批准后，并由总工程师亲自坐阵指挥，通风科、安检科、救护队、机电科、通风队、机运队等相关单位参加，方可排放巷道内瓦斯。（5）排放瓦斯期间，必须坚持“撤人、断电、限量”的原则，排出的风流与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%。（6）只有风流稳定，恢复通风的井筒风流中瓦斯浓度不超过0.5%和二氧化碳浓度不超过0.5%时，方可人工44、恢复局部通风机供风井筒及其回风系统内电气设备的供电。（7）全风压通风地点的其它机电设备待正常通风半小时后方可恢复供电。（8）正常通风后，瓦检员应仔细检查通风系统是否良好，系统是否稳定，对一些地点如果停风前后风量相差较大，应查明原因并及时汇报处理。（9）待井下通风正常及送电工作结束后， 接调度室命令井下各生产单位方可进入工作地点作业。7、各掘进工作面供电和通风程序（1）瓦检员及时组织撤人，并及时检查停风后井筒内瓦斯情况。（2）就近汇报调度室、安检科、值班队长，由值班队长通知值班电工迅速到达停风地点，查明原因。（3）局部通风机在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0%和45、最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且符合规程规定开启局部通风机的条件时，人工开启局部通风机，恢复正常通风。（4）停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，采取安全措施（回风系统停电、撤人、警戒），控制风流排放瓦斯。（5）停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制订排瓦斯措施安全技术措施，报矿总工程师批准。（6）在排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超46、过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供风巷道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。（7）若满足送风条件后，首先把备用局扇开关手把打到垂直位置，按下专用局扇开关上方启动按钮（延时1-3秒），同时按住下方停止按钮，有控制的点送6-8次送风即可进行排放工作。（8）如主风机不启动时，把主风机开关打到垂直位置，备用开关恢复到原来位置，然后按下备用开关上方启动按钮（延时1-3秒），同时按住下方停止按钮，有控制的点送6-8次送风即可进行排放工作。（9）排放瓦斯时，停风地点必须严格执行回风系统停电、撤人、警戒并控制排放速度，确保全风压风流第一汇合处瓦斯浓度不超过1.5%。（10）串联的两个掘进工作面排放瓦斯47、时，必须严格遵守排放次序，首先排放主串掘进面瓦斯，然后方可排放被串掘进面瓦斯。（11）通风恢复正常后，将主风机或备用风机开关手把打到原来位置。（12）向相关部门汇报处理情况。第三十二条 发生暴风雨后，若造成全矿井停电事故，立即起动全井停电专项应急预案，若造成洪涝灾害，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令事故地点领导小组办公室（调度室）分析判断：1、 地表水有无可能渗入井下；2、 有可能从何处渗水；3、各排水阵地是否会淹。了解查询：1、 停电时间、原因、范围；2、 井口是否按要求垒砂袋；3、 地面搬缝是否进行充填；4、 井下涌水量是否增加48、，各排水阵地水位、水泵运行 、水仓清挖情况。通知顺序：1、 当班值班领导；2、 机电矿长、安全矿长；3、 领导小组相关副组长；4、 领导小组组长；5、 营城救护队；6、 九台市人民医院；7、领导小组相关成员。5、 决定与命令：6、 请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动公司救援预案。行动、指指挥决策要点1、了解地表积水、天气变化情况。2、派抢险突击队到矿井井口、与井下联通的地点巡查，及时采取排、疏、堵、截等措施。3、指派专人观测井上、下水位、水量变化情况。4、如果井下水量增大，及时撤出受水49、威胁区域的人员。5、灾情严重时，按照第二十七条规定指挥决策。第七章 奖 惩第三十三条 对抢险救灾过程中避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位及个人给予奖励。第三十四条 在应急救援整个过程中，领导小组及各专业小组组成人员未按要求及时到位，而造成不良后果的，对有关人员罚款100-300元/人。第三十五条 对因迟报重大生产安全事故而延误抢险救援时机的单位给予罚款1000-5000元，对事故单位责任人罚款500元，对知情不报的单位给予1000元罚款，单位负责人罚款100元，迟报事故造成严重后果的对队长就地撤职；由于失职渎职等人为因素导致扩大事故的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调运的单位给予50、罚款2000元，对个人罚款200-500元，情节严重的给予撤职或开除矿籍之处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。 第八章 附 则本预案自下文日起执行。附件1： 地面消防材料库物资配备序号名 称单 位要求数量实际数量110L泡沫灭火器个151528Kg干粉灭火器个15153100mm消防水龙带m2002004110mm快速接头及帽盖垫圈套3030525mm快速接头及帽盖垫圈套4040615mm胶管m500500710mm胶管m5005008分流管个559集流管个2210阀门个5511管子钳把5512轻形钩杆个2213救生绳根4414撬棍根2215木锯把2216铁锨把101017小靠梯付22151、8水泥吨2219接管工具套4420电力开关台2221电缆m50050022安全带条5523钢绳梯m10010024担架副2225麻袋或编织袋条50050026潜水泵台2227河沙M32228消防桶个44附件2 井下消防材料库物资配备序号名 称单 位要求数量实际数量110L泡沫灭火器个5528Kg干粉灭火器个10103100mm消防水龙带m2002004110mm快速接头及帽盖垫圈套3030525mm快速接头及帽盖垫圈套4040625mm胶管m20020071寸钢管m60608分流管个559集流管个2210阀门个5511管子钳把8812消防水桶个4413救生绳根4414撬棍根2215木锯把2216铁锨把101019接管工具套4420电力开关台2221电缆m50050022安全带条5524担架副2225麻袋或编织袋条20020026潜水泵台22