1、海运污染危害性货物安全装卸海运污染危害性货物安全装卸&应急措施应急措施2内容内容1 安全装卸安全装卸2 应急措施应急措施31 安全装卸安全装卸1-1 码头、装卸站安全装卸污染危害性货物能力码头、装卸站安全装卸污染危害性货物能力要求要求 出台背景出台背景1-2码头、装卸站安全装卸污染危害性货物能力码头、装卸站安全装卸污染危害性货物能力要求要求主要内容主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求 1-2-5 人员培训要求人员培训要求 1-2-5 应急反应要2、求应急反应要求41-11-1 出台背景出台背景l防止船舶污染海洋环境管理条例第四章规定：污染危害性货物名录由国家海事管理机构公布；危险不明的货物，应当由国家海事管理机构认定的评估机构进行危险性评估，明确货物的危害性质及有关安全和防止污染的要求，方可交付船舶载运。51-11-1 出台背景出台背景关于发布海运污染危害性货物名录的通知关于发布海运污染危害性货物名录的通知 中国海事局 为切实加强船载污染危害性货物的管理工作，根据防治船舶污染海洋环境管理条例和船舶及其作业活动污染海洋环境防治管理规定的有关规定，我局制定了海运污染危害性货物名录（详见附件）。现予发布，请遵照执行。一、海运污染危害性货物名录3、主要包括经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约附则中列明的油类及国际散装运输危险化学品船舶构造与设备规则第17章列明的全部货物及18章中Z类货物、国际海运固体散装规则中的B类货物、国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则中列明的货物以及国际海运危险货物规则中除含有特殊规定960的条目之外的货物。二、对未在名录中列明但怀疑具有污染危害性的货物及污染危害性不明的货物，应交由中国海事局认定的评估机构进行检测评估。三、名录将随有关国际公约和规则的修订以及检测评估的结果进行更新，并在中国海事网站（）发布。各单位在执行过程中如有困难和问题，请及时报我局。6中华人民共和国交通行业标准中华人4、民共和国交通行业标准 码头、装卸站安全装卸污染危害性货物码头、装卸站安全装卸污染危害性货物能力要求能力要求（征求意见稿）（征求意见稿）1-1 出台背景出台背景中华人民共和国交通行业标准 码头、装卸站安全装卸污染危害性货物能力要求（征求意见稿）71-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-7 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求81-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 5、1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-7 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求91-2-1 范围范围范围范围l 本标准规定了码头、装卸站安全装卸污染危害性货物能力的基本要求。l 本标准适用于在中华人民共和国管辖水域内所有从事污染危害性货物装卸作业的码头、装卸站。101-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-76、 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求111-2-2 引用标准引用标准2 引用标准引用标准GB 16994-1997油码头安全技术基本要求JTJ 237-1999装卸油品码头防火设计规范JT/T 398-1999港口输油臂GB/T 15626-1995散装液体化工产品港口装卸技术要求GB 50160-1992石油化工企业设计防火规范（1999年修订版）GB 50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 15599-1995石油与石油设施雷电安全规范GB 50057-1994建筑物防雷电设计规范GB 13348-1992液体石油产品静电安全规程GB 12157、8-2006防止静电事故通用导则GB 12014-1989防静电工作服GB 4385-1995防静电鞋、导电鞋技术要求GB 18434-2001油船油码头安全作业规程GB 15603-1995常用化学危险品贮存通则JT 397-2007危险货物集装箱港口作业安全规程GB 17379-1998散装石油、液体化工产品港口储存通则JT xxxx-xxJTS 165-8-2007港口、码头、装卸站和船舶修造单位污染物接收能力要求石油化工码头装卸工艺设计规范JT 451-2009JT/T 787-2010港口码头溢油应急设备配备要求船舶修造和拆解单位防污染设施设备配备及操作要求JT 416-2000液化8、气码头安全技术要求GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则121-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-7 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求13 1-2-3 定义定义 3.1 污染危害性货物污染危害性货物 pollution hazard cargol系指国家海事管理机构公布的污染危害性货物名录中列明的物质。3.2 码头码头 9、terminall供船舶停靠、装卸货物和上下人员的水工建筑物。3.3 装卸站装卸站loading/unloading spotsl供船舶停靠、装卸货物的港外作业点或设施。3.4散装油类散装油类 bulk oill散装形式的包括原油、燃料油、油泥、油渣和炼制品在内的任何形式的石油。3.5 散装液体化工品散装液体化工品 liquid chemicals in bulkl系指在温度为37.8时，其蒸气压力不超过0.28MPa 绝对压力的液体。3.6液化气体液化气体Liquefied gasl系指温度在37.8时，蒸气绝对压力超过0.28MPa的液体和国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则第十九章所列10、的其他散装货物。3.7危险化学品危险化学品 Dangerous Chemicall系指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.8易燃易爆化学物品易燃易爆化学物品 flammable&explosive chemical materialsl系指国家标志GB12268-90危险货物品名表中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。141-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求11、基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-7 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求151-2-4 基本要求基本要求4.1 码头、装卸站的所有者或经营人应遵照国家法律、法规和其他有关的规定，制定健全的安全装卸管理制度和作业规程，配置合格的装卸设备和设施，配备经过专业培训的管理和作业人员，编制和实施应急预案，具备相应的应急反应能力。4.2 码头、装卸站的所有者或经营人应建立、健全并实施安全与防污染管理制度，包括但不限于安全装卸作业管理制度、安全装卸设备和设施管理制度、安全装卸作业重大危险源管理制度、安全装卸作业隐患排查与整改12、制度、安全装卸教育培训制度、应急预案及应急反应管理制度。161-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-7 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求17 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 5.1 码头、装卸站的所有者或经营人应根据所装卸污染危害性货物的种类、性质、数量配备合适的装卸设备、设施，并设置相应的防火、防爆、防雷、防静电、防污染、人员防护、监测、报警等安全设施。18 1-2-5 设备设施要求设备设13、施要求 续续5.2 装卸l5.2.1 码头、装卸站的污染危害性货物装卸设备、设施应满足相关装卸作业安全技术标准。l5.2.2 装卸的污染危害性货物为散装油类的，其装卸设备设施应符合油码头安全技术要求（GB 16994-1997），石油化工码头装卸工艺设计规范（JTS 165-8-2007）和装卸油品码头防火设计规范（JT J237-1999），输油臂应满足港口输油臂（JT/T 398-1999）的要求。l5.2.3 装卸的污染危害性货物为散装液体化工品的，其装卸设备设施应满足散装液体化工产品港口装卸技术要求（GB/T 15626-1995）和石油化工码头装卸工艺设计规范（JTS 165-8-214、007）。l5.2.4 装卸的污染危害性货物为液化气体的码头、装卸站，其装卸设备设施应符合液化气码头安全技术要求（JT 416-2000）。191-2-5 设备设施要求设备设施要求 续续5.3 防火、防爆l5.3.1 码头、装卸站的所有者或经营人应配备足量与所装卸污染危害性货物种类、性质和数量相适应的消防设备设施，保持随时可用，并应在码头、装卸站泊位处永久地标明所有消防设备的位置和详细资料的消防设备布置图。l5.3.2 装卸的污染危害性货物为散装油类的码头、装卸站，其消防设备设施必须符合装卸油品码头防火设计规范（JTJ 237-1999）的规定。l5.3.3 装卸的污染危害性货物为散装液体化工15、品的码头、装卸站，其消防设备设施应符合石油化工企业设计防火规范（GB 50160-1992）的规定，并参照装卸油品码头防火设计规范（JTJ 237-1999）。l5.3.4 装卸的污染危害性货物为易燃易爆化学物品的码头、装卸站，其所有电缆、电器、照明和通讯设备均应符合爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB 50058-1992）的防爆要求，装卸机械应安装火星熄灭装置。装卸作业中禁止使用非防爆型工具。l5.3.5 装卸的污染危害性货物为液化气体的码头、装卸站，其消防设备设施应符合液化气码头安全技术要求（JT 416-2000）。201-2-5 设备设施要求设备设施要求 续续5.4 防雷l5.416、.1 码头、装卸站应设置避雷装置，并保证技术状态良好。l5.4.2 装卸的污染危害性货物为散装油类、散装液体化工品和液化气体的码头、装卸站，其建筑物、构筑物的防雷设计应符合石油与石油设施雷电安全规范（GB 15599-1995）和建筑物防雷电设计规范（GB 50057-1994）的规定。211-2-5 设备设施要求设备设施要求 续续5.5 防静电l5.5.1 装卸的污染危害性货物为散装油类、散装液体化工品和液化气体的码头、装卸站，应在码头入口处及有爆炸危险场所的入口处设置消除人体静电装置，并为装卸作业人员配备足够的防静电工作服、防静电工作鞋。l5.5.2 防静电设计方法、措施和管理应符合液体石17、油产品静电安全规程（GB 13348-92）和防止静电事故通用导则（GB 12158-2006）的规定。l5.5.3 防静电工作服与防静电工作鞋应满足防静电工作服（GB 12014-1989）和防静电鞋、导电鞋技术要求（GB4385-1995）。221-2-5 设备设施要求设备设施要求 续续5.6 防污染l5.6.1 码头、装卸站的所有者或经营人应设置与所装卸污染危害性货物的种类、性质、数量相适应的污染物接收设施和防污染应急设备和器材，并通过海事管理机构的专项验收。l5.6.2 污染物接收设施应满足港口、码头、装卸站和船舶修造单位污染物接收能力要求（JT xxxx-xx）。l5.6.3 防污染18、应急设备器材的配备应满足港口码头溢油应急设备配备要求（JT/T 451-2009）和船舶修造和拆解单位防污染设施设备配备及操作要求（JT/T 7872010）。l5.6.4 装卸的污染危害性货物为散装油类的码头、装卸站，其输油管道的伸缩接头、阀门、油管与船舶连接处应设有集油沟、集油池或接油盘，管道接头处法兰填片应采用耐油材料。231-2-5 设备设施要求设备设施要求 续续5.7 人员防护l5.7.1 码头、装卸站的所有者或经营人应配备与装卸的污染危害性货物相适应的足够数量的人员防护服、防护器具、急救药品和设备，保存在易于取放、标有明显标志的专用储存柜内，并应定期检查，使其处于随时可用状态。l519、.7.2 装卸的污染危害性货物为国际海运危险货物规则中列明的毒害品的码头、装卸站，应配备空气呼吸器、防毒面具及氧气复苏器，并设置必要的淋洗器、洗眼器等卫生防护设施，对于可能积聚毒害性物质的装卸操作场所，还应设置通风装置。241-2-5 设备设施要求设备设施要求 续续5.8 监测报警l5.8.1 码头、装卸站的所有者或经营人应当配备与其装卸的污染危害性货物种类和吞吐能力相适应的包括货物泄漏监测报警装置在内的污染监视设施和应急通讯指挥设施。l5.8.2 装卸的污染危害性货物为散装油类、散装液体化工品的码头、装卸站，其所有者或经营人应设置固定式和便携式可燃气体浓度监测报警仪，并在码头和引桥上设置手动20、报警按钮。251-2-5 设备设施要求设备设施要求 续续5.9从事污染危害性货物集装箱装卸作业的码头、装卸站，应设立海事管理机构开箱查验专用场地，配备相应的查验设施、设备、器材和人员防护装备。5.10 码头、装卸站持有相关主管机关出具的证明材料，证明其已符合本标准引用的相关标准的，视为已满足该标准的要求。261-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-7 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求271-2-621、 日常操作要求日常操作要求6.1 装卸作业要求l6.1.1 装卸作业前p6.1.1.1 码头、装卸站应查验船舶出示的经海事管理机构批准的船舶载运污染危害性货物申报单，对不符合污染危害性货物适载要求的船舶，不得为其进行装卸作业。p6.1.1.2 码头、装卸站应执行船岸安全检查表（参照国际油轮和油码头安全指南）制度，与船方逐项检查落实船岸安全检查表各项要求，并根据污染危害性货物的性质采取相应的安全装卸和应急防护措施。p6.1.1.3 装卸人员必须穿戴相应的防护装备，详细了解所装卸污染危害性货物的理化性质、危险程度、安全和医疗急救措施等，掌握安全装卸操作知识和技能。281-2-6 日常操作要求日常操22、作要求续续p6.1.1.4 码头、装卸站上所有敞开的排水口均应堵塞。如有积水则应排放，并在水排完后立即塞好排水孔；含有污染物的积水应转入专门的收集容器中。p6.1.1.5 装卸的污染危害性货物为散装形式的易燃易爆物质的码头、装卸站，应采取措施消除船岸间静电和杂散电流影响，装卸人员应消除人体静电，并穿戴好防静电服装和防静电鞋。p6.1.1.6装卸的污染危害性货物为集装箱形式运输的码头、装卸站，码头装卸人员应在装卸作业前会同船方代表对装有污染危害性货物的集装箱的外观进行目视检查，检查集装箱结构是否有实质性损坏、检验金属铭牌是否在有效期内和有无撒漏或渗漏现象。发现不符合情况的集装箱，应通知有关部门作23、妥善处理。在未得到及时处理之前均不得进行装卸作业。291-2-6 日常操作要求日常操作要求续续l6.1.2 装卸作业中p6.1.2.1 码头、装卸站应严格遵守装卸作业安全操作规程和规章制度，密切监视作业动态，对装卸设备和管系进行巡查，防止装卸作业期间污染危害性货物泄漏、溢出。p6.1.2.2 码头、装卸站应建立装卸作业记录簿，并如实记录、规范填写。p6.1.2.3 船岸双方必须保持通信畅通。p6.1.2.4 遇到影响装卸作业安全的恶劣天气时，应立即停止作业，待天气好转后再恢复作业。p6.1.2.5 装卸的污染危害性货物为易燃易爆化学物品的码头、装卸站，装卸地点周围50米范围内禁止使用明火。3024、1-2-6 日常操作要求日常操作要求续续l6.1.3 装卸作业后p6.1.3.1 装卸的污染危害性货物为散装油类、散装液体化工品的码头、装卸站，装卸作业结束后应对管线进行清扫，保证最后的阀门与盲板之间的管段内不存留货物，若管段内存有污染危害性货物，应及时清扫干净，并将管路、输油臂或软管用盲板封好。p6.1.3.2 装卸作业人员应对防护用品和安全设备进行必要的清洗和保养。311-2-6 日常操作要求日常操作要求续续6.2 码头、装卸站应对装卸、防火、防爆、防雷、防静电、防污染、人员防护、监测报警等设备和设施定期进行检查、维护、保养和检测，确保处于良好工作状态，并做好记录。6.3 装卸的污染危害性25、货物为危险化学品的，应按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）对重大危险源进行辨识，落实安全装卸作业重大危险源管理制度，设置明显的安全警示标志和说明，建立档案、加强监控，并定期进行评估和检测。321-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-7 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求331-2-7 人员培训要求人员培训要求7.1 码头、装卸站从事污染危害性货物装卸作业活动的相关人员，应参加海事26、管理机构组织或委托相关培训机构开展的操作技能、设备使用、作业程序、安全防护和应急反应等专业培训，确保作业人员具备相关安全和防治污染的专业知识和技能，并持有培训机构出具的培训证明。7.2 从事特种作业的人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。341-2-7 人员培训要求人员培训要求续续7.3 码头应根据安全装卸教育培训制度，定期对从事污染危害性货物装卸作业活动的相关人员进行装卸作业安全与防污染专业知识培训，培训内容包括但不限于以下方面：l相关法律、法规和规章；l安全管理制度；l装卸设备设施的使用、操作和维护；l安全装卸作业操作规程；l消防安全知识；l污染危害性货物27、安全知识；l人员防护知识；l应急反应预案内容；l港口设施保安知识；l隐患的排查与整改；l重大危险源的识别。7.4 码头、装卸站装卸的污染危害性货物品种发生变化时，应及时对装卸人员进行新品种理化知识和应急处置知识培训。351-2 1-2 主要内容 1-2-1 范围范围 1-2-2 引用标准引用标准 1-2-3 定义定义 1-2-4 基本要求基本要求 1-2-5 设备设施要求设备设施要求 1-2-6 日常操作要求日常操作要求1-2-7 人员培训要求人员培训要求1-2-8 应急反应要求应急反应要求361-2-8 应急反应要求应急反应要求8.1 污染危害性货物装卸前，码头、装卸站的所有者或经营人应落实28、围油栏布控、消防设备待命等应急防备措施，并与停靠码头作业的船舶商定以下应急安排：l警报信号；l应急逃生路线；l船上发生紧急情况时召集援助的方案。8.2 码头、装卸站的所有者或经营人应根据码头等级和作业的污染危害性货物种类、性质，编制有关污染危害性货物安全装卸的应急预案，包括装卸作业中安全事故应急预案和污染事故应急预案，其中安全事故应急预案应依照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）编制，污染事故应急预案应符合海事管理机构关于码头、装卸站防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案的编制要求。371-2-8 应急反应要求应急反应要求续续8.3 码头、装卸站应根据应29、急预案，建立应急组织机构和应急队伍，按照相关标准配备充足的应急设备器材，并对应急设备器材进行定期检查、维护、保养，确保应急设备器材充足有效。码头前沿应设有存放应急设备器材的专用库房。8.4 码头、装卸站每年应至少组织一次污染危害性货物安全装卸应急演练，做好演练记录，并根据演练情况对应急预案进行评估和修订。8.5 码头、装卸站发生污染危害性货物装卸作业安全事故、货物泄漏污染事故，或者发现船舶污染事故时，应迅速启动污染危害性货物安全装卸应急预案，立即采取相应的应急处置措施，控制和消除事故影响。38 2 应急措施应急措施2-1 2-1 应急设备的配置应急设备的配置l必要性必要性l分类分类2-2 2-30、2 应急预案的制应急预案的制订订l应急预案制订与评估应急预案制订与评估l应急队伍建立与评估应急队伍建立与评估2-3 2-3 应急方法应急方法392-1 2-1 应急设备的配置应急设备的配置应急设备配备的必要性l发生溢油事故，单独依赖靠泊船只开展应急清污行动往往难以奏效，而码头作为应急现场的平台，有时间和位置的优势，可以在较短的时间内组织码头清污人员使用溢油应急器材开展清污行动。因此，码头应被作为防控溢油事故的重点地段。经验表明：及时布放围油设备，对溢油的围控,在溢油事故应急处置工作中是尤为重要的环节，是防止港口水域海洋环境遭受更大破坏的重要手段，也是整个溢油应急行动的基础和关键性操作，会直接影31、响后续的浮油回收和处理效果，因而码头溢油设备的配备显得极其必要和紧迫，具有十分重要的现实意义。402-1 2-1 应急设备的配置应急设备的配置主要的应急设备l围油栏l收油机l临时存储l溢油分散剂l溢油吸附材料l清洁装置l其他浮油回收船41围油栏围油栏分类l在各国消除大量溢油事故的过程中，围油栏和其他防止海上污染设备一样，起着相当重要作用。它是防止溢油扩散、缩小溢油面积、配合溢油回收的有效器材之一，至今尚无统一分类。根据不同的分类方法可将围油栏分成不同类别，如根据自身材料不同将围油栏分为普通型围油栏、防火性围油栏和吸附性围油栏。根据使用地点不同可以将围油栏分为远海型围油栏、近海型围油栏、岸线型围32、油栏和河道型围油栏。根据围油栏抗风浪、潮的性能不同，又可将围油栏分为轻型重型两种。l分类介绍l敷设方法42（1）固体浮子式围油栏l固体浮子式围油栏是采用浮力作用的固体材料作浮子，浮子包皮和裙体多采用以涤纶编织布做骨架涂以聚氯乙烯树脂的双面人造革，或以聚酯纤维作骨架以橡胶材料。其浮力小，抗风、浪、流能力较差，抗拉强度、稳定性差，只能适用于平静水域或风、浪、流不大的气象海况条件下，且使用年限短，属中型围油栏。但该种围油栏具有结构简单、加工容易，轻便、易操作、价格便宜等特点，在适宜条件下仍被采用。（2）充气式围油栏l充气式围油栏在使用之前要对气室进行充气，在使用完后要用抽气机把气室内的空气抽出，冲排33、气这两个操作都是通过充气阀来完成的。充气式围油栏浮力大、本体柔软，具有较强的抗风、浪、流的性能，其乘波性、稳定性和滞油性比固体浮子式好，但价格昂贵。由于其对气象海况的适用性强、寿命长，所以被广泛使用。43（3）固体气体混合浮子式围油栏l单纯带有充气装置的充气围油栏的充气压力难以测量和控制，临时充气又将拖延处理紧急事故的时间；而固体浮子式又有储存体积大运输拖放困难等特点，一次有些厂家综合二者的有点，发明了混合式围油栏。如法国KLEBER公司设计制造的BALER322、332型围油栏。（4）双体围油栏l由于单体围油栏裙体的有效深度会随着潮流增大而减小，从而使得浮油从裙体底下流走，单体围油栏滞油临街34、流速小于1kn。如果采用双体围油栏，可以在很大程度上提高围油栏的滞油能力，滞油临街速度可以达到1.4kn左右。因此双体围油栏主要应用于较高潮流下溢油防止扩散，以及大量溢油和撇油器一起组成溢油回收系统。44（5）防火围油栏l防火围油栏有阻燃型和防火型两种。阻燃型采用特种复合材料，其铝箔外表可反射90%以上的热量，并可以把热量向水中传导，其内部为耐火织物，在毛细管作用下可吸附水，汽化降温，从而构成阻燃性能。防火性围油栏防火功能部分采用耐高温的金属制成，利用金属导热性能好的特点，向水中导热，防止升温熔化。防火围油栏主要用于海上溢油起火的场合，或打算燃烧法清除海上溢油的场合。（6）吸附性围油栏l吸附性35、围油栏是围油栏和吸油材料的巧妙结合，一般式人造天然的吸附材料填满在一个管网内或其他编织网中制成。由于其内在强度小，因而需要附加的加固物。当它们浸透油和水时，有时还需要附加的漂浮物防止它们沉入水中。用吸油材料编制围油栏，不仅有挡油的作用，而且还有吸油的作用，适用于叫恶劣的海况。但因其回收能力小，所以它们一般适用于较薄油层。45（7）物理围油栏l物理围油栏即气幕式围油栏。它主要由空压机、多孔管组成。在使用物理围油栏对海上溢油进行围控时，先将多孔管铺设在水下，之后由空压机提高压缩空间，当压缩空气从管孔中溢出时形成气泡上浮，产生上升的水速，上升水流形成表面流，使水面隆起，防止溢油进一步扩散。l物理围油36、栏的管径一般为2551mm，孔径为3.2mm，铺设在水下67m处，压缩空气压力大约400kPa，可在水中形成50m/s的上升气流，上升气流在水面形成的反向水流能挡住为流速0.7kn以下水面溢油，物理围油栏具有使用方便、迅速，造价低的特点，同时其所形成的气流屏障不仿牌船舶正常航行。但是其只适用于平静的水域，在水流速度过大时，将失效。（8）简易围油栏l在应急情况下，倘若缺乏专用设备对海上溢油进行围控时候，可以利用现场可以找到的材料做成简易围油栏，如漂浮式围油栏可以用木头、竹子、油桶、软管和橡胶轮胎等做成。46围油栏敷设方法包围法等待法闭锁法诱导法移动法471 包围法l对于海上溢油，最好的限制扩散方37、法当然是用围油栏将其团团围住，防止其进一步扩散。在溢油初期或者单位时间溢油量不多，而且风和潮流的影响都较小的情况下，可采用包围溢油油源的方法。如果由于风和潮流的原因溢油有可能从围油栏漏出的情况下，可铺设两道围油栏。根据溢油回收作业的需要，应设作业船、油回收船的进出口。2等待法l在溢油量大、围油栏不足或者风和潮流影响大、包围溢油困难的情况下，采用等待法拦油。该法是根据风向、潮流等情况在离溢出源一定距离铺设围油栏，等待拦油。483闭锁法l在港域狭窄的水路、运河等地发生溢油时，可采用围油栏降水路闭锁的方法防止溢油扩散。若水的流速大、闭锁有困难或全闭锁会影响交通，可采用中央开口式的铺设法，也可铺设两道38、或三道围油栏。4诱导法l在溢油量大、风和潮流的影响也大，溢油现场用围油栏围控溢油无法实现的时一候，或者为了保护海岸以及水产资源，可利用围油栏将溢油诱导到能够进行回收作业或者污染影响较小的海面上，根据现场实际情况可设多道围油栏。495 移动法l在深水的海面或风、潮流大的情况下，以及使用锚不可能或者溢油在海面漂流的范围已经很广的场合，多采用移动法围拉拦油。用移动法铺设围油栏主要包括单船布放(单侧拖带和双侧拖带)、双船布放和三船布放三种方法。50（1）单船布放l单船布放需要溢油回收船、挺杆（伸出臂和浮子）围油栏或备有撤油器的围油栏等设备。挺杆长度根据船舶的大小选择，长度一般为515m。单船拖带有单侧39、拖带（从船舶一侧伸出挺杆）和双侧拖带（从船舶两侧伸出挺杆）。单船拖带围油栏的形状通常是V形的，如图a所示。但采用这种形式布放大型围油栏，船舶的操纵性能会受到一定的限制。51（2）双船布放l双船布放围油栏通常采用“J”形布放，所以也称J形拖带，如图b所示。作为拖带围油栏的两艘船一艘作为主拖船，用于拖带围油栏较短的一端，同时存放所需的作业设备和回收作业人员。另一艘作为辅拖船，用于拖带围油栏较长的一端。围油栏的长度一般需要200一400m，从主拖船至J形底部之间围油栏的长度大约为2040m，撇油器放置在J形底部。围油栏要尽可能紧靠在主拖船的一侧(1020m)，以便于撇油器或其他回收设备的操作。52（40、3）三船布放l三船布放形式通常采用的围控形状为“U”形，U形围控主要是用两艘船舶并行地对围油栏进行拖带。拖带时，围油栏的长度一般需要600m。与J形拖带相比，两艘船舶并行航行，较容易保持正确的位置。在进行拖带的同时，第三艘船舶应根据围油栏的拖带速度航行，以便一直处于U形底部外侧，方便对溢油进行回收。该方法溢油回收量较大，应充分考虑溢油回收船的舱容，避免作业过程中因舱容不足而带来不便。53围油栏选型l围油栏的类型、规格有很多，不同水域、不同海况下围油栏的选用自然不同，这就涉及到围油栏性能指标的确定。围油栏的性能指标主要包括围油栏的干舷、吃水、高度、总高度、重量、总浮力、浮重比和抗拉强度。l表 不41、同环境对围油栏的性能要求5455收油机收油机收油机l收油机是专门设计用来回收水面溢油、油水混合物而不改变其物理、化学特性的任何机械装置。它在各级溢油应急反应计划当中具有关键的作用。因为高效率地将溢油回收起来，是整个溢油应急反应计划的最后的关键的步骤，是整个溢油应急计划的目的所在。l收油机的基本工作原理是利用油水和油混合物的流动特性、材料对油或油水混合物以及油水的密度差的吸附性，从水面上将油分离出来。组成收油机的三部分是收油机主要由撇油头、传输系统和动力。撇油头使油水分离；传输系统包括泵浦或真空装置、软管和连接件，其作用是传送动力、泵出回收的液体；动力站为撇油头和泵提供动力。56国际上通常将收油42、机按照其收取浮油的原理进行分类，并再分别具体细分其工作型式，包括：l(1)粘附式包括带式、盘式鼓式、刷式和绳式等；l(2)堰式包括普通堰式、可调节堰式、斯勒普(SLURP)式和披肩式等；l(3)水动力式也称为动态斜面式(DIP式)：l(4)抽吸式真空式或气流式；l(5)其他包括组合式，涡流式等。57以上数字中分别代表：1、很差2、较差3、一般4、很好5、极好 5859油拖网油拖网l高粘度的溢油漂浮在海面，经过波浪的作用逐渐乳化成块、片状，尤其是在低温时更易形成块。对于这种高粘度的块状溢油，只能用网具对其进行回收，即油拖网l拖网式回收装置是根据渔业的经验研制的轻便型回收装置，分为大型拖网和小型拖43、网两种。按其工作方式的不同又可分为双船拖网、单船挂网和大型拖网回收三种60(1)双船拖网l拖网下水后，由两条拖船拖至溢油区域进行拖动回收，另外还需一条工作船紧随其后，以监视收油情况。当网袋装满溢油后，工作船及时发出停船信号，由工作船上的工作人员把装满油的网袋吊上工作船或浮拖于工作船后，然后更换新网袋。最后将所有装满溢油的网袋运往岸上进行处理。(2)单船挂网l与双船拖网不同，单船挂网时，网袋可由单船单侧拖挂或单船双侧拖挂或安装于双体船的中间拖带。61(3)大型拖网回收l大型拖网回收是指由两艘船拖带长达百米到千米的网状围油栏，将浮油团团围住或将油引至岸边，然后予以回收。62临时临时存储设备临时存储44、设备l用机械手段对海上溢油进行回收时，必须有现场溢油储存设备，用于海上溢油是临时储存，然后运往陆上处理。能否完成海上溢油的及时储存与运输，将影响到海上溢油的回收效率，因此有足够的海上溢油储存设备是十分必要的。l对于储存大量的溢油来说，最好的设备当然是油轮，有时这甚至是唯一的选择；当储备中等数量的溢油时，以油驳船为宜，但是油驳船卸油比较困难。尤其是在寒冷的冬天，需要额外的加热设备对溢油进行加热，以便把油泵出。为了在现场储存少量溢油，可采用一些轻便式容器，如油桶等，这些容器可放置在甲板上。此外，还可采用浮动油囊对海上溢油进行临时储存，海上浮动油囊可固定在某处，也可系在船尾，对其进行拖带，但是大型的45、浮动油囊可储存几百吨溢油，要把这要一个油囊拖带回港口是比较困难的。63溢油分散剂溢油分散剂溢油分散剂l 它是用来减少溢油与水之间的界面张力，从而使油迅速乳化分散在水中的试剂。在许多不能采用机械回收或有火灾危险的紧急情况下，及时地喷洒溢油分散剂，是消除水面石油污染和防止火灾的主要措施。适用条件l适合在开阔水域、水流快、温度高的水域使用,适合处理5mm 以下厚度的溢油。如果溢油厚度过大，不但乳化分散溢油的效果不佳而且其使用量过大。通常处理水上溢油首先是使用机械回收方法，尽量将溢油回收之后，再使用溢油分散剂处理残油。l适合于处理比重中等且具有挥发性的原油和燃料油。轻质燃料油和轻质原油比重小，易于挥发46、，其风化的半衰期只有十几小时，因此溢油可以自然消散入大气中，比重大的原油和燃料油不易于挥发，其风化的半衰期长达一百多小时，使用溢油分散剂效果不佳。比重更大的重原油和残油，几乎不挥发，使用溢油分散剂无效。l适合处理粘度小于100010-6m2/s的油品,因为随着溢油粘度的增大,其处理效果降低。溢油分散剂非易燃品，化学性质稳定，对金属无腐蚀作用，运输比较安全，其应储存在岸上或船上的干燥通风处，避免曝晒或雨淋。64吸附材料l无机类吸油材料主要有石墨、分子筛、活性炭、膨润土、粉煤灰等。它们的优点是材料相对便宜,缺点是大部分吸油量小（一般 5g/g）、保油率差、吸油同时也吸水。l有机吸附材料：p合成有机47、类吸附材料 聚丙烯纤维吸油不吸水，且能浮在水面上，是处理海上漏油的理想材料。熔喷聚丙烯非织造布是近年来发展起来的一种新型吸油材料，其具有质量轻，吸油前后能长期浮于水面且不变形，吸油后可将油挤压掉后再重复使用，耐酸碱、耐高温,、易于储存、抗拉强度高，耐折性能好 p天然类有机吸附材料稻草、麦秆 l复合类吸油材料：复合类吸油材料：p复复合合类类吸吸油油材材料料主主要要有有无无机机与与有有机机材材料料复复合合、天天然然有有机机与与合合成成有有机机材材料料的的复合以及其他新型复合材料。复合以及其他新型复合材料。吸附材料吸附材料65清洁装置清洁装置清洁装置l清洁装置主要用于清洗岸壁和围油栏，按照水温分为热48、水和冷水两种类型。考虑到在清洗作业时，一年中除冬季外，冷水、热水清洁装置清除效果相当，从降低清污单位投资方面着想，可适当配备冷水清洁装置，但压力要达到要求；南方气候条件较暖的地方，可适当调整配备比例。l温度和压力要求如下：p热水清洁装置温度应不低于80、压力达到8 Mpa。p冷水清洁装置压力应达到8 Mpa。66其它其它其它l应具备多种通信手段，配备足够数量的通信设备以确保通信畅通。例如：固定电话、手机、传真、高频电话、单边带等。l应提供足够的资金支持，以确保应急时的费用支出和日常运转需要。l应标明应急设备储存地、运输路线、应急设备器材补充方式、安全防护用品、应急人员食宿、医疗救护、交通工具等49、，明确分工，落实责任，确保应急行动的顺利实施。67浮油回收船浮油回收船浮油回收船l浮油回收船是指专门用来回收水面溢油和油垃圾的船舶。溢油回收船主要包括溢油回收装置、溢油储存舱、驳运装置、机械动力系统和垃圾回收设备等装置。l浮油回收船按船体形式可分为两种:单体船和双体船。相比较而言，单体船操作简单，船体灵活、拐小弯容易，维修保养方便，但回收能力稍差，回收油罐容量较小。而双体船则具有较好的回收能力和较大的容量，而且能在极坏的气候条件下工作。l浮油回收船按船体大小来分可为大（200总吨以上）、中（20一200吨）、小（20总吨以下）三种类别。船型越大，其收油能力、容油能力就越大，越适宜在恶劣环境中工50、作，适用于大规模溢油回收，但是其经济性、机动性也相对较差，维修保养费用较高。68692-2 2-2 应急预案制订与评价应急预案制订与评价应急预案l清污单位应当制订本单位的溢油应急预案，并在预案中针对应急组织、敏感资源及高风险区域、保护顺序、应急对策、管理与控制、培训与演练等方面做出规定，并且与上一级或本地区的溢油应急计划合理衔接。在预案中，对于超出自身应对能力的溢油事故，应当建立与其他应急力量的协作机制。l应急预案是否得到有效实施是评价应急预案的主要方面。主要从两方面进行评价：对以往应急行动的案例分析，评价应急行动是否在应急预案的框架下进行，行动后是否对预案进行完善和修改；应急演练是检验应急预51、案和反应程序的重要手段，应从是否在预案的框架下进行演习、演习的规模、每次演习的间隔、演练方案和记录等方面评价应急演练。702-2 2-2 应急预案制订与评价应急预案制订与评价应急队伍建设应急队伍建设l评价区域除建立企业自身应急队伍外，还可充分利用当地清污公司的力量。l清污公司必须满足防治船舶污染海洋环境管理条例第三十四条的规定，并取得当地海事部门的审批。l专职和兼职的应急人员都应该经过培训，定期组织演练和演习，能够熟练掌握应急设备、设施的使用方法，具备污染应急的知识和技能。712-2 2-2 应急预案制订与评价应急预案制订与评价应急人员数量l指挥人员p应急反应人员主要由参加作业船舶所需要的人数52、确定，其中需要高级指挥人员2名，每艘船舶上配备1名现场指挥人员。l应急操作人员p从事手动布放的围油栏，每组从事围油栏布放作业的船舶至少配备10名应急作业人员，单独从事围油栏布放作业船舶至少配备6名作业人员。每艘回收与清除作业船配备5名应急作业人员。l根据以上要求，结合收油系统的数量以及船舶数量，综合计算得出应急人员需求。l应急操作人员如需兼职，由于其具有不确定因素，人数要求应为专职人员的2倍。722-3 2-3 应急方法应急方法包装类散装类l油类l液化73溢油应急方法溢油应急方法 l码头内溢油事故，首先用围油栏围控，防止溢油向码头外扩散，同时用吸油毡和收油机回收，经海事部门许可，也可采用可生物53、降解的溢油分散剂处理。l航道或锚地事故，采取海上应急作业和岸线保护的方式，重点是岸线保护。立即启动船上应急计划，关闭阀门和堵漏，同时启动码头应急预案，对事故船围控，船舱内残油过驳，如果海况条件允许，进行海面溢油回收。为了降低对海水水质的影响，应使用经海事局部门认可的可生物降解型消油剂。如果海况条件较差，应立即通知相关单位做好防护。根据溢油扩散方向，对有可能受到溢油污染影响的地方，使用围油栏进行防护。74溢油防治方法的选择 l根据油品特性进行选择根据油品特性进行选择l根据气相水文条件选择根据气相水文条件选择 75根据油品特性进行选择油品特性进行选择l对于凝点高的油，如我国的大庆、任丘、印尼原油等54、凝点都在30以上、运输过程中需加温，一旦泄露到海上遇到温度较低的海水马上凝固，经风浪作用。形成大小不等的片状和块状在海面上漂浮。对于这样的溢油采用消油剂、吸油材料处理是无效的，也不能用吸油泵等吸油装置回收溢油，而采用刮板式、倾斜板式油回收船和网袋回收装置以及人工回收方式是有效的。l对于凝点低的油，如中东阿拉伯原油及轻质原油，常温下多呈液体状态，一旦溢流到海面，在迅速扩散的同时，低沸点成分不断挥发。在有可能引起火灾以前，作为应急处理措施,喷洒消油剂使溢油乳化分散是很有必要的。但若溢出已超过30分钟，低沸点成分几乎挥发完了之后，也可以考虑使用围油栏、并采用刮板式、倾斜式油回收装置，吸油泵、吸油材料55、和油拖把等回收溢油；水面少量的漂浮溢油最后再用消油剂处理。76根据泄露量选择根据泄露量选择 l溢油量一般按大、中、小分3类。既500吨以上、10500吨及10吨以下3类。l小型溢油多属油轮装卸时的跑、冒、滴、漏和小型油轮事故及岸上油罐溢油事故等，多在港区内发生的溢油，一般情况比较稳定。事故一旦发生，立即用围油栏或使用集油剂防止扩散，并聚集海面溢油，再用简易的收油工具使用吸油材料进行人工回收，也可以用网袋回收装置回收溢油，剩余的那些难于回收的薄油层可喷洒消油剂处理。l中等溢油场合、如果仅靠人工回收是很困难的。根据溢油性状、气相条件、水文情况。可考虑使用围油栏、集油剂、油回收船、吸油装置、胶凝剂、56、油拖把、消油剂、吸油材料等处理溢油。l对于大型的溢油场合，需动用大型油回收船、围油栏、吸油装置。胶凝剂等各种回收溢油的机械设备和使用吸油材料和消油剂。若在远洋可考虑用燃烧法处理。77根据气相水文条件选择 l目前所使用的防止溢油扩散和回收装置在风浪、潮流大的场合使用效果均较差。围油栏一般只适用于风速10m/s，波高1m，潮流1kn以下的场合，大围油栏可在风速15m/s，潮流2kn，波高23m的海况下使用，在风浪大的场合，可考虑使用胶凝剂、消油剂。借风浪的搅拌作用，凝胶和乳化分散能良好，可以起到减少油污染的危害。78散化应急方法 散化应急处置重点散化应急处置重点（1）泄漏控制 在装卸过程中发生泄漏57、，应立刻关闭相关阀门，切断与之相连的设备、管线，停止作业，或通过改变工艺流程等方法来控制泄漏。若船舱或容器发生泄漏，应根据实际情况，采取措施堵塞和修补裂口，制止进一步泄漏，同时要防止泄漏物扩散，殃及周围的水域、船舶和人群。（2）疏散与隔离l在泄漏事故中，必须及时做好周围水域船舶和人员的紧急疏散工作。根据泄露物质的理化特性和毒性，结合气象条件，迅速确定疏散距离。l疏散距离由两部分：紧急隔离带和下风向疏散距离。紧急隔离带是以紧急隔离距离为半径的圆，非事故处理人员不得入内；下风向疏散距离是指必须采取保护措施的范围，即该范围内的船舶、人员和居民处于有害接触的危险之中，可以采取撤离、密闭住所窗户等有效措58、施，并保持通讯畅通以听从指挥。7980泄露货物分类与水表面接触快速蒸发（Evaporate）漂浮在水面（Float）入水快速溶解（Dissolve）沉入水底（Sink）81泄漏后表现形式分析8283应急方法和技术应急方法和技术l预报方法：F（forcast预报）l监测技术：M（monitoring监测）l最终的回收系统：C（combating应对）。8485挥发类货物泄露应急挥发类液体化学品的泄漏是很难应付。根据有毒蒸气对人员的伤害浓度剂量标准，可分为危害严重程度不同的危险区域，如致伤区、重伤区和致死区等。为防止毒气云对周围人群造成伤害应通过模拟、监测等措施，建立一个危害程度区域，对危害区域内59、的人群实施掩蔽或疏散的措施。当浓度通过大气或水的消散或稀释而降至可接受的水平时，最终宣布安全。在气体和蒸气大量释放的情况下，唯一可行的对应措施是采取回避泄漏蒸发物的另外一个危害在于可能造成火灾爆炸危险。当可燃混合气体的浓度超过最低爆炸极限 LEL(LOWEREXPLOS工vEL工MIT)就会有发生爆炸的危险。一般情况下，工作人员通过扩散模型计算蒸气大致浓度，采用仪器检测气体浓度，以确定火灾危险区域的外部边界86下沉类货物泄露应急沉于水底的有毒液体物质(SD和S组)，其中SD类能溶于水，S类不溶于水。对S类物质的可用一般捕捞设备回收。由于SD类比S类物质在水中溶解得快，所以对SD类物质应尽快回收60、。常用的捕捞设备有水力捕捞设备和气动装置两类。水力捕捞设备主要缺点是受水深的限制，小的设备可以在几m以下，大型设备可在20一30m以下的水中作业。气动装置捕捞机械的使用效果较好，小型气动装置可以直接由潜水员手提进行操作。气动装置可以在50m以下的水中进行操纵87可溶解类货物泄露应急水溶性的有毒液体物质(D和DE组)，一旦进入水中后，不可能用一般的回收办法处理。然而由于它可能对环境造成很大的危害(如污染饮水源)，在一些特殊区域对已溶解的有毒液体物质可以进行中和剂处理。水溶性有毒液体物质进入水体后，有的能完全溶解，有的只能部分溶解于水。能完全溶解的有毒液体物质能影响较大范围的水域。水溶性有毒液体物61、质中有一部分，如酸性、碱性、有毒液体物质在水体中污染可以用中和剂处理。酸性或碱性的污染泄漏物，在水中扩散迅速，因此在开阔的水域环境中，用中和剂进行处理的效果微乎其微。在一些狭窄、敏感的水域中(如:海湾、港口、湖泊、多岛海)大的泄漏可以用中和剂处理。处理过程要与当地的环境、生态专家进行磋商，尽可能快地进行。处理前要进行估算，决定中和剂的用量。处理过程要用pH监测器监控。酸的处理剂可用碳酸钠;而碱的处理剂可采用磷酸二氢钠。88漂浮类货物泄露应急漂浮在水面的有毒液体物质进入水面后的基本状态有四种。l1、(FD类)边漂浮边溶解于水;l2、(FE类)边漂浮边蒸发到空气中;l3、(FED类)边漂浮边蒸发边62、溶解于水;l4、(F类)既不溶解也不蒸发。只有F类的物质溶解性和蒸气压较低，可以通过回收装置成功回收。其它如FE、FED、FD类的化学品物质由于蒸发或者溶解速度太快，往往很难进行回收处理。89漂浮类货物泄露应急属于FE、FED和FD类的有毒液体物质在泄漏10h内由于蒸发或溶解从水面消失。有毒液体物质(FE和FED类)漂浮物挥发出的毒气云应该被监控，危险区域内人员的进入应受到严格的限制;有毒液体物质(FD和FED类)蒸发物和其在水体中的漂浮物在水体中的溶解也应该被监控。在狭窄的和敏感的水域，通过某些处理剂可以进行处理。属于F类的有毒液体物质被认为在两h内不蒸发也不溶解。然而，应该强调的是F组的“成员”低的粘度可以扩散并在水面上形成极其薄的薄膜。有毒液体物质漂浮物在水面上形成较厚的膜层，在适当地用处理剂(胶化剂)或吸附剂处理之后，可用不同类型的撇油器回收。对有毒液体物质(FE和FED组)的采取应急措施的同时，要特别注意对健康的危险性和火灾爆炸的危险性。