1、安全生产事故灾难应急预案一、目的和依据为积极应对可能发生的安全生产事故，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和对环境造成的危害，根据安全生产法、道路交通安全法和福建省安全生产事故灾难应急预案等法律法规及有关规定，结合本公司实际，制定本预案。二、适用范围本预案适用于本公司，在汽车驾驶培训及生产经营活动过程中发生安全生产事故灾难，导致人员伤亡和财产损失，或者人员生命安全受到严重威胁时，实施应急救援行动。三、工作原则（一）当人的生命和物资财产均受到危险和损失时，应以救人为先，最大程度的预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。（二）安全生产事故灾难应急救援工作，必须遵循统一指挥、2、分级负责、应变有方、处置果断、同心协力、有效联动的原则。确保应急救援反应迅速，救援有效。（三）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的风险评估、安全隐患排查、物资储备、安全培训、预案演练等工作。提高从业人员的安全防范意识，坚决将安全隐患扼杀于萌芽状态，把事故率降到最低限度。四、事故灾害性质与等级界定安全生产事故灾害是指在汽车驾驶培训和公司其他工作的过程中以及遭受自然灾害（洪水、台风、雨雪冰冻、海啸、风暴潮、地震等）火灾等事件中发生人身伤亡、财产损失或重大负面影响的事件。（事故等级分类见附表一）五、应急救援组织机构和工作职责（一）组3、织机构成立泉州市安保汽车驾驶培训中心安全生产事故灾难应急救援领导小组公司应急救援领导小组成员及联系电话机构成员姓 名联 系 电 话备 注组 长校长副组长副总经理成 员技管科负责人成 员教务科负责人成 员办公室负责人成 员安办主任应急救援领导小组下设应急救援办公室、现场应急救援组和事故善后处理工作小组。应急救援办公室：负责人由公司分管安全生产领导担任，日常工作由各部门负责。现场应急救援组：由公司主要负责人任组长，成员由公司各部门抽调的应急救援人员和财务部负责人等相关人员组成。事故善后处理工作小组：由公司分管安全副校长任组长，成员由各部门负责人及相关人员组成，并分设死者家属安抚、伤员安抚、资金管理4、联络员、事故理赔、事故分析及协调鉴定等若干个工作岗位，并指定岗位负责人，各司其职。根据本公司安全生产实际情况，制定安全事故应急救援预案，建立事故应急救援组织机构，做好应急救援。（二）工作职责 1、公司应急救援领导小组：负责指挥安全生产事故灾难应急救援工作，批准启动和终止安全事故救援预案，负责调配公司范围内的人员、物资和装备参加安全生产事故灾难的施救工作，根据预案实施过程中的变化和问题，及时对预案进行修改和完善，配合上级有关部门进行事故调查处理工作。2、应急救援办公室：健全和完善安全生产事故的监控和预防机制；负责组织应急培训和演练；做好应急救援队伍的组建和管理工作以及应急救援物资、设备的储备和5、管理，参与安全生产事故灾难的调查、取证、处理和善后等工作，及时准确向公司领导、地方政府有关部门报告安全生产事故灾难的人员伤亡、财产损失和事故处理进展情况，并对事故处理过程进行跟踪。3、现场应急救援组：（1）负责指挥事故现场的救援人员做好事故现场的施救和人员的紧急疏散工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；（2）保护好事故现场。对需要移动事故现场物件的，必须做好标记；并妥善保存好事故现场重要痕迹、物证。（3）负责事故现场勘察、事故清场，事故现场人员伤亡和财产损失情况的清点登记。（4）负责事故善后应急处置。4、事故善后处理工作小组：视事故程度分为若干个工作岗位，其职责如下：（1）死者家属安抚岗6、位负责死者家属的联系、接待和安抚工作，尸体的尸检及后事的处理。（2）伤员安抚岗位负责安抚伤员、家属；联系医生、了解伤情，提出救治要求，安排护工；保障医疗费用；编制伤员情况一览表等各项工作。重伤员伤情变化时，工作人员应立即向工作小组领导报告并配合医生进行施救，不得因医疗费用问题延误伤员救治。（3）资金管理岗位负责事故处置所需资金的筹措、管理、审核、报销和记帐工作。（4）联络员岗位负责媒体协调沟通，信息发布及上报有关部门信息联络。事故单位因尽量避免新闻媒体负面报道。（5）事故理赔岗位负责事故理赔、车损评估、事故车辆放行回场等工作，以及负责联系保险公司、死亡人员家属、肇事单位。工作人员应要求肇事单位7、或保险公司在理赔范围内，先行支付部分赔款，用于事故善后处理工作。工作人员应熟悉国家及地方的有关赔偿标准。与死者家属谈判时，应避免矛盾激化，在合法合理的范围内进行赔偿。（6）事故分析及协调鉴定岗位负责联系公安交警、消防、安监、卫生等事故鉴定部门，做好车辆及其它相关的技术鉴定。工作人员应向鉴定部门提供有关的证据材料，防止事故发生后承担不应由其承担的责任。工作人员应注意收集事故相关材料，为追究肇事单位、人员责任提供证据。工作小组应定期（事故发生初期阶段，应每天晚上）召开工作会议，及时汇总情况、研究分析问题、提出解决措施；及时向上一级单位报告，妥善做好善后工作。六、应急响应（一）分级响应 1、出现下列8、情况之一，启动级响应（1）发生事故等级分类表中所列的一般以上的安全事故（执行安监部门标准），包括翻车、火烧车；（2）造成直接损失100万元以上的事故灾难；（3）超出本公司应急处置能力的事故灾难；（4）本公司应急指挥部认为有必要响应的事故灾难；级应急响应行动由公司应急救援指挥部负责组织实施。公司应按照相应的预案全力以赴组织救援。2、出现下列情况之一，启动级响应（1）发生事故等级分类表中所列的轻微以上的安全事故（执行安监部门标准），包括翻车、火烧车；（2）造成直接损失10万元以上的事故灾难；（3）公司认为有必要响应的事故灾难。级应急响应行动由公司负责组织实施。公司各部门应按照相应的预案全力以赴组织9、救援。（二）事故报告的内容与方式 1、事故报告内容（1）事故发生概况（姓名、车型、车号、伤及人数、事故报告人姓名等）；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其它应当报告的情况。交通事故造成的伤亡人数自事故发生之日起7日内发生变化的，应当及时补报。2、事故报告方式公司领导小组在接到事故报告后，应立即电告本公司车管安全部，同时向本公司应急总指挥或副总指挥以及当地政府有关部门报告。（三）应急预案的启动和终止1、应急预案的启动当发生一般以上的安全事故（执行安监部门标准），或教练车翻10、车、火烧车，直接经济损失在100万元以上的安全事故。公司应急指挥部认为有必要响应的事故灾难，由公司应急指挥部总指挥批准启动本公司应急救援预案。2、应急预案的终止当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援组负责人确认并报应急总指挥批准，由现场应急救援组负责人宣布现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。在现场应急救援工作终止后，事故善后处理工作小组的工作应同时开始启动。（四）应急救援机制进入级应急响应行动状态后，本公司应急救援指挥部根据事故或险情情况，立即组织调集应急救援人员、车辆、设备等，组织抢救力量迅速赶赴现场，实施救援。发生重、特11、大事故，在当地政府应急救援人员未到达现场时，公司现场应急救援组应直接指挥救援工作。公司应急救援小组到达现场后，应在公司的直接领导下，配合事故发生地政府组织实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡，财产损失和对环境造成的危害。（五）救援现场应采取的应急处置措施1、现场应急救援组按照规定的职责立即展开工作；2、通知事故发生地政府有关部门和联动单位（120、122、110、119路政等）的力量参与应急救援工作；3、派出应急救援队伍、物资、设备迅速赶赴现场参加救援；4、根据事故现场的实际情况，制定并组织实施救援方案，全力控制事故灾难程度防止引发次生、衍生事件；5筹措资金，用于事故灾难中受伤人员的抢救医疗和12、死亡人员的善后处置，防止伤害事态扩大；6、安排人员作好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失；7、根据当时实际情况进一步做出决策；8、法律法规和有关规定的其它措施。（六）对外信息发布应急预案启动后，本公司应急办公室应指定专人负责对外（主要新闻媒体）信息发布及媒体协调工作。（七）应急响应程序级应急响应程序示意图事故现场驾、乘人员拨打 122报警拨打120求救拨打路政求救电话向公司负责人报告抢救伤员设置警告标志保护现场做好标记登位记住伤址员电姓话名座号单事级故应发急生预单案位立即启动向总公司报告向当地政府有关部门报告向保险公司报案调集应急救援人员准备救援车辆设备和物资筹措救援资金第一时间赶13、赴现场抵现达场现清场理立工即作投入施救和转移和安置伤员核实伤亡人数和财产损失事故调查与取证通知伤亡人员家属组建事故善后处理工作小组拟写事故报告级应急响应示图:接到事发单位事故报告后总公司应急总指挥立即宣布启动级应急救援预案向公司领导发部报告调集各单位应急救援人员准备救援车辆设备和物资调集救援资金特殊情况下第一时间赶赴现场组织指挥现场施救和现场清理现场勘察和调查取证了解掌握伤亡和财产损失情况必要时与媒体沟通发布信息拜访当地政府有关部门指导协助事故善后应急处置拟写事故调查报告七、应急救援培训和演练（一）应急救援培训根据自身实际情况，做好应急救援队伍和驾乘人员的培训，提高救援人员和驾乘人员的应急处置14、能力和自救、互救能力。培训内容1、安全生产法、道路交通安全法等相关的法律法规；2、应急救援体制及其组织机构中各个岗位的职责；3、事故灾难的报告程序和报警流程；4、事故灾难应急处置程序和内容及注意事项；5、事故灾难应急处置常识；6、事故应急救援设施设备操作和使用常识；7、事故的预防，避险和案例分析；8、应急救援过程中的救护和逃生技能。（二）应急演练为保证本应急救援预案的有效实施，公司每年至少组织一次应急救援演练（包括针对某一类别危险事件的应急救援演练），演练工作由公司应急办公室负责组织实施。演练结束后应对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求内容进行补充和完善，确保预案的有效性15、和可操作性。演练评价和内容修改应做记录并存档备案。八、保障措施（一）通讯保障公司应急救援指挥机构领导和应急办公室人员应保持24小时通讯畅通（如电话号码有更改，应及时通知公司应急办公室并向总公司报备），特别是在安全事故发生时必须确保及时联络到位。（二）资金保障公司设立安全生产专项资金（应急救援资金），用与应急救援物资设备购置、人员培训、组织演练、救援行动等。如遇到特殊情况时，经公司应急总指挥批准同意，公司可以向各下属单位临时调集资金，用于应急救援行动。（三）应急队伍保障公司依法组建一支由专业技术骨干和应变能力较强的管理人员组成的应急救援队伍（人员名单见附表二），在应急救援需要时，由公司应急救援领16、导小组组长或副组长负责调集。（四）应急救援装备保障公司根据实际情况和应急救援需要配备必要的应急救援装备（如千斤顶、钢丝绳、三角木、枕木、灭火器等），应急装备的储备、管理和使用由应急办公室负责，并保证应急状态下的随时调用。九、奖励与责任追究（一）奖励安全事故灾难应急救援工作中有下列表现的部门和个人，给予表彰和奖励：1、出色完成应急处置任务，成绩显著的。2、防止或抢救事故灾难有功，使企业和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的。3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4、有其它特殊贡献的。（二）责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为的部门和个人，将给予行政和经济处罚：1、不按17、照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。3、拒不实行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。4、盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的。5、有其它危害应急工作行为的。以上奖励和处罚标准由公司报总公司应急指挥部研究决定。十、附则（一）本预案由公司应急救援领导小组负责解释。（二）本预案自印发之日起实施。 二一一年七月七日附表一事 故 等 级 分 类 表 事故等级明说类分故事 道路交通事故 (执行公安部标准)道路交通事故 (执行安监部门标准) 火灾事故 (执行公安部标准)轻微事故一次造成轻伤1至2人，或财产损失机动车18、事故不足1000元非机动车事故不足200元的事故。一次造成重伤1-2人，或造成轻伤3人以上。没有达到一般事故等级以上的事故。一般事故一次造成重伤1至2人，或轻伤3人以上的，或财产损失不足3万元的事故一次造成死亡1-2人，或重伤3-9人以上。一次死亡1-2人，或重伤10人以下，或死亡、重伤10人以下，或烧毁财物10万元以上、30万元以下，或受灾5户以上，30户以下。重大事故一般造成死亡1至2人，或重伤3人以上，10人以下，或财产损失3万元以上不足6万元的事故。一次造成死亡3人以上10人以下，或重伤11人以上，或死亡1人，同时重伤8人以上，或死亡2人，同时重伤5人以上。一次3人以上，或重伤10人以19、上，或死亡、重伤10人以上，或烧毁财物30万元以上，或受灾30户以上。特大事故一次造成死亡3人以上，或重伤11人以上，或死亡1人，同时重伤8人以上，或死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。一次死亡10人以上29人以下，或直接经济损失在500万元以上。一次死亡10人以上，或重伤20人以上，或死亡、重伤20人以上，或烧毁财物100万元以上，或者受灾50户以上。特别重大事故一次死亡30人以上，或者直接经济损失在500万元以上。交通事故统计说明死亡以事故发生后7天内死亡为限；重、轻伤，按司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布的人体重伤、轻伤鉴定标准执行；财产损失，是指道路交通事故造成车辆、财产直接损失折款，不含现场抢救（险）、人身伤亡善后处理的费用，也不含停工、停产、停业等所造成的财产间接损失。泉州市安保汽车驾驶培训中心应急救援队伍人员名单 附表二序 号姓 名职 务 或 专 业联 系 电 话1校长2副校长3技管科负责人4教务科负责人5安全科负责人6办公室负责人7891011121314