1、2010版应急预案xx矿务局一五三厂生产安全事故应急救援预案2010年7月22日目 录第一章 基本内容11.应急预案发布令12.应急指挥部成员签名13.预案分发记录24.预案修订记录35.编制目的与编制依据45.1 编制目的45.2编制依据46.适用范围57.应急预案体系58.应急工作原则59.事故应急救援的基本任务510.术语与定义6第二章 方针与原则6第三章 应急救援工作策划71.企业基本情况72.危险源与风险分析92.1主要原材料危险性分析92.2危险半成品92.3乳化炸药成品性能102.4炸药作业过程的危险性分析102.5重点部位危险性分析112.6危险品运输过程危险性分析112.7雷2、电、电气、储存、运输的爆炸危险性分析112.8其它危险因素分析112.9特定时段、季节对危险因素的影响132.10危险源的分布情况132.11可能发生的事故类型132.12可能影响救援故障的不利因素133.应急资源评价143.1内部应急资源143.2外部应急资源144.应急机构与职责154.1应急组织体系154.2指挥机构和职责154.3应急救援组织下设机构16第四章 预防与预警191.危险源监控192预警行动203.信息报告与处置203.1信息报告和通知203.2信息上报203.3信息传递21第五章 应急响应211.响应分级212.响应程序212.1报警、接警、通知、通讯联络方式212.2事3、故应急通报程序222.3应急响应222.4指挥与控制222.5应急人员的安全242.6应急结束24第六章 信息发布25第七章 后期处置25第八章 保障措施261.应急队伍保障261.1内部应急队伍261.2外部应急队伍262.通信和信息保障263.应急物资装备保障264.经费保障275.其他保障27第九章 培训与演练271.培训272.公众教育283.预案演练28第十章 奖惩28第十一章 附件29附件1.专项应急预案29生产安全事故应急救援预案29重大危险源应急救援预案38锅炉、压力容器突发事件应急救援预案47突发事件应急救援预案53突发地质灾害应急救援预案59汛期“三防”灾害应急救援预案664、反恐怖袭击工作应急救援预案80附件2.现场处置方案89生产现场火灾处置方案89爆炸事故现场处置方案92停水、停电事故现场处置方案94食物中毒现场处置方案96职业病危害事故现场处置方案98变压器着火现场处置方案10084#车间配料火灾现场处置方案10384#车间装药火灾现场处置方案107附件3.一五三厂平面示意图110附件4.指挥中心组成111附件5.应急救援组织结构图112附件6.重大事故电话通知顺序113附件7.应急救援响应程序图114附件8.应急救援内外部电话联系号码115附件9.一五三厂救援器材、设施、物资表116附件10. 报警信息单117第一章 基本内容1.应急预案发布令为全面做好安5、全生产应急管理工作，提高我厂事故防范和应急处置能力，尽最大可能避免和减少事故的发生以及事故造成的伤亡和损失，坚持“以人为本”、贯彻落实科学发展观，切实做好我厂安全生产工作，保障职工群众生命健康和财产安全，现发布xx矿务局一五三厂生产安全事故应急救援预案，本预案自发布之日起实施。 厂长： 2010年7月22日2.应急指挥部成员签名总指挥：副总指挥：成 员：3.预案分发记录xx矿务局一五三厂应急预案分发记录表序号接收单位接收人接收日期份数备注12345678910111213141516171819202122234.预案修订记录xx矿务局一五三厂应急预案修订记录表序号修订单位单位负责人修订人修订6、内容审批人审批日期备注123456789101112131415161718195.编制目的与编制依据5.1 编制目的为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、民用爆破器材企业安全管理规程、民用爆炸物品安全管理条例及相关法律法规，本着“以人为本、以防为主、防救结合”的救援原则，切实做好重特大事故发生时的救援工作，及时处理、控制险情，有效控制事故的发生和蔓延，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群众生命财产安全，避免或最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我厂生产技术现状制定本预案。5.2编制依据1相关的法律及规范性文件1）中华人民共和国安全生产法2）中华人民共和国职业病防治法3）中华人民共和国劳7、动法4）中华人民共和国消防法5）中华人民共和国突发事件应对法6）安全生产许可证条例（国务院令第397号）7）国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知（国办发明电200823号）8）国防科技工业生产安全事故应急预案指导意见（科工安【2003】1280号）9）国防科学技术工业委员会民用爆破器材安全生产许可证实施办法（科工法1080号）10）中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例2主要技术标准和规范1）GB50089-2007民用爆破器材工程设计安全规范2）GB182182009重大危险源辨识3）WJ90492005民用爆破器材企业安全管理规程4）GBJ1687建筑设计防火规范5）AQ/T9008、22006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则3其它相关资料1）xx矿务局一五三厂乳化炸药生产系统安全现状评价报告（煤炭科学研究总院爆破技术研究所）2）民用爆破器材企业安全管理规程宣贯讲义（国防科学技术委员会民用爆破器材服务中心）3）重大事故应急救援系统及预案导论（冶金工业出版社）4）安全评价（国家安全生产监督管理局）5）有机化工原料（化工出版社第三版）6）无机化工原料（化工出版社第三版）6.适用范围本预案适用于本厂生产、储存、运输等过程中，发生火灾、爆炸、伤亡等重特大事故以及自然灾害事故时的现场救援。7.应急预案体系我厂的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分组成，9、是针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定的，同时还进一步明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。8.应急工作原则以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；平战结合，专兼结合；依靠科技，提高水平；自身为主，社会结合的工作原则。9.事故应急救援的基本任务1立即组织营救受困人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。2迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域和危害程度。3消除危害后果，做好现场恢复。4查清事故原因，评估危害程度。10.术语与定义1 应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急救援行动而预先制定的行动方案。2 应急10、准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3 应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5 恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6 应急演习为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习11、。第二章 方针与原则1.以人为本，安全第一。保护人员的生命安全是第一位的， 在千方百计确保职工群众生命安全的前提下，尽量减少财产损失，最大限度的将事故或灾害损失减少到最低程度。应急救援要坚持“以人为本”的指导思想和“以防为主，防救结合”的原则。当重大事故发生后，要迅速组织抢救受伤人员，布置警戒，撤离、疏散可能受到伤害的人员。要特别注意，实施抢救之前，必须准确判明事故灾害的发生和发展程度，严禁一涌而上。2. 设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入事故现场。3. 防止二次事故及次生灾害发生。要防止事故现场残留危险品的燃烧，爆炸；防止工房、悬吊物垮塌、坠落等意外情况造成伤害扩大。4.按照不同12、事故、采取不同的扑救方法。如雷管库、炸药库外围着火，可组织人员扑打或用大量水等其他方式扑救，如不凑效，应果断下令迅速撤离至安全地带。5.尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需转移现场物件时，必须做出标识和记录，要妥善保存重要物证和痕迹等，以便事故勘察和分析处理。6.按照事故性质和严重程度，依规定程序向有关方面报告。7.对安全生产事故要牢固树立安全第一、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的观念。8.本预案适用于我厂生产安全事故，有效降低危害程度，确保社会稳定。第三章 应急救援工作策划1.企业基本情况xx矿务局一五三厂是国家许可的民用爆破器材专业生产厂家，陕西省国13、防科技和航空工业办公室行业管理。工厂1967年由沈阳设计院设计并建成投产，1997年采用云南安宁化工厂生产技术、配方、关键设备和淮北爆研所快速冷却发泡敏化技术，新建乳化炸药生产线，2008年由北京北方天亚工程设计有限公司进行扩能技术改造设计，对乳化炸药生产线进行了设备更新和技术改造，现乳化炸药生产能力为12000吨/年。xx矿务局一五三厂位于xx市东34Km的广阳镇西沟，占地面积34.7万平方米，厂区布置自沟外向里顺沟排列，沟口为生活福利区，沿厂区公路向里依次为职工俱乐部、医务所、单身区、职工单身楼、车队、机电车间。厂区二马路有纸箱厂，自纸箱厂直行通往总库，左拐至84#产品生产区，分库建于沟口14、广阳山上。生产区布置合理，危险工房为“一”字型排列，车间内设有车辆行驶专用线及危险品传送走廊，生产区、库区周围均设有围墙、铁刺网。（工厂平面布置示意图见附件3）外部距离：厂生产区距离本厂生活区边缘2.2Km，村庄边缘700m，铁路车站6km，35kv变电站5Km，总库700m，305省级公路8km，广阳镇2.2km。一五三厂隶属于陕西煤业化工集团有限责任公司陕煤xx矿业有限公司（xx矿务局），为国有所有制企业；二级法人，法人代表：申联选；注册资金948万元；在岗职工 248人，各类工程技术人员49人（其中高级职称3人）。工厂设有三部一室一公司：即生产部、安质部、财务部、办公室、销售公司；建有一15、条乳化炸药生产线、设有机电车间（机械加工、生产供气）、社管中心等后勤保障部门。生产线基本情况：该生产线采用自动化生产工艺，主要设备有2台水相溶解罐、2台油相溶解罐、1台乳化机、1台敞开式敏化机、4台装药机、1套自动化包装线。工厂其它状况：生产车间设有炸药试验场和销毁场；设有炸药总库；工厂设有2座6KV的变电所，装机总容量为2400KVA。工厂生产生活水来自上马水厂，其产水能力为170t/h，设有1000m3储水池，炸药生产线、总库、分库分别设有高位消防水池，供水压力一般不小于0.3Mpa，全厂日耗水量为400吨，上马水厂的供水能力可以满足工厂的生产、生活及消防需要。工厂设有生产用蒸汽锅炉房，拥16、有SZL10-1.25锅炉2台，产汽能力达20吨/小时。多年来我厂在上级主管部门的关怀和支持下，坚定不移地贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以人为本，树立科学的发展观，依靠科技进步。强化科学管理，不断完善各种安全生产规章制度和加大安技投入，认真落实各级安全生产责任制，杜绝了重大伤亡事故，连续多年完成了xx矿务局下达的安全工作任务，实现了安全奋斗目标，先后多次被矿务局评为安全生产先进单位。注册地址： 陕西省xx市印台区广阳镇邮政编码： 727021厂 长：申 联 选电 话： 0919-2103153 0919-2103811 0919-2103880传 真： 0919-21037112.危险17、源与风险分析2.1主要原材料危险性分析1复合油相、发泡剂复合油相遇高温或明火易熔化燃烧，且具有流淌性。发泡剂具有弱腐蚀性，长时间接触易对设备腐蚀。2硝酸铵硝酸铵属强氧化剂，遇可燃物着火时，能助长火势。与可燃物粉末混合能发生放热反应而自燃爆炸，急剧加热或受强烈冲击也会发生爆炸。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷或金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。2.2危险半成品乳化炸药基质外观为浅棕色的油包水型膏状混合物，密度与组分构成有关，密度约为1.4g/cm3；在常温下乳化基质的运动粘度（40）3600mm2/s；爆热约为3400Kj/Kg，撞击感度、摩擦感度、雷管感度测试值为0，用乙炔火焰直接喷射乳化基质18、，火焰接触乳化基质表面只产生熔化，而未发生燃烧或爆炸现象。按GB18095-2000标准测试，乳化基质不燃烧、不爆炸。针对乳化基质的爆力、爆速、猛度、比容、爆温等目前尚无精确的测试数据。乳化基质在密闭容器中被高速搅拌、剪切或加热，达到一定条件即可发生爆炸。2.3乳化炸药成品性能（见表2-1乳化炸药主要性能）表2-1乳化炸药主要性能项 目乳化炸药爆速（m/s）30004000作功能力(ml)210260猛度（mm）1013殉爆距离（cm）39雷管起爆感度（发）1撞击感度（）812摩擦感度（）820装药密度（g/cm3）0.951.25抗 水 性优储存期（月）42.4炸药作业过程的危险性分析乳化炸19、药生产过程可概括为以下四个步骤：油相水相制备、乳化、敏化、装药包装。乳化炸药生产过程中所用的油相材料具有易燃性；硝酸铵具有易燃、易爆危险；生产工艺需要较高温度和压力的蒸汽，亦具有一定的危险性；乳化炸药半成品和成品除对冲击波较敏感外，在密闭表2-2乳化炸药生产过程危险分析序号工序名称作业内容存在的危险因素风险1水相 制备将粉碎后的硝酸铵和水按一定比例加入到溶化罐中，在搅拌状态下，乳状液加热溶解至9397。水相物质溶解时混有可燃性物质燃烧2温控装置失灵，造成溶液过渡加热3油相 制备复合油相加入熔解槽加热熔化，泵送至油相罐保温至9095。 温控装置失灵，造成溶液过渡加热燃烧4乳化冷却敏化水相和油相材20、料分别经计量装置由泵送入乳化器中，在强烈剪切作用下，形成油包水型乳胶基质。再经传送皮带进入浸冷机冷却。混入机械杂质燃烧爆炸5转子与定子之间有摩擦、撞击燃烧爆炸6乳化器断料空转燃烧爆炸7乳化器、泵等本身质量差燃烧爆炸表2-2（续）8将计量好的发泡剂与乳胶基质搅拌混合一定时间。敏化器出现故障燃烧爆炸9混入机械杂质燃烧爆炸10装药包装 制成的乳化炸药经人工加入到装药机中，装成一定规格的药卷，经包装机装袋、封口、装箱。设备机械故障燃烧爆炸11产品 检验产品在试验场进行殉爆、猛度、爆速等性能测试起爆前没有按响警铃，人员误入试验场人员伤亡12电气不符合要求，产生火花燃烧爆炸13操作失误人员伤亡容器中加热或21、强力机械作用下易产生爆炸。(乳化炸药生产过程危险分析见表2-2）2.5重点部位危险性分析1工业炸药库、雷管、硝酸铵贮储存库等部位因搬运、装卸操作失误引发意外火灾、爆炸；2因雷击、山林失火危及炸药库、雷管、硝酸铵库，如扑救不及时或失控引发意外火灾、爆炸；3其他原因引起火灾、爆炸。2.6危险品运输过程危险性分析1 运输车辆不符合规定或车辆出现故障；2 车厢内危险品摆放不符合规定；3 运输过程中，驾驶员操作失误、违章驾驶、疲劳驾驶，路况不良，车辆故障，引发意外火灾、爆炸；4 外来明火或意外交通事故。2.7雷电、电气、储存、运输的爆炸危险性分析通过对我厂生产线周围地理环境、电气线路及贮存过程进行分析，22、对可能存在的因雷电、电气、运输、贮存过程的危险因素进行归纳总结（见表2-3）。2.8其它危险因素分析雷电伤害:由于防雷装置缺乏或人员缺乏防雷知识，造成的人员雷击伤害和财产损失:雷电击中建筑物、车辆或人，造成建筑物主体的破坏或人员伤亡;建筑物、高低压配电装置、架空输电线路、架空管道及电缆线路等遭受雷电感应和雷电波侵入时，金属部件之间会出现电位表2-3 雷电、电气、运输、贮存过程燃烧、爆炸危险因素分析类别存在的危险因素雷电直接雷击是雷云与地面建筑物或车辆之间的直接放电雷击。如果工房的独立避雷针（或带式避雷针）高度不够、引入线选型不当、引入线截面积不足或接地不符合规范要求（电阻大于10，接地方式不正23、确），会使建筑物遭受雷击而倒塌，引起工房内的危险物品产生燃烧、爆炸。感应雷击是雷电在导体上产生雷击感应。这种感应能量在室内外导体上产生大量静电积累和感应电动势，极易产生电火花、局部过热等现象。雷电波入侵是雷击发生时在输电线路、供水供气管路上产生冲击电压，并沿着管路传播。若侵入炸药生产室内，可能造成危险品燃烧、爆炸。电磁辐射电磁辐射危害主要表现在电火工品。随着科学技术的发展，电台、微波站、发射台、手机等无线电通讯设备广泛应用，空气中充满着不同场强、不同频率、不同波长的电磁波，雷管的两个脚线（两极）相当于接收天线，电磁波在桥丝上产生一个脉冲电压，如产生的电能大于雷管的最小发火能则雷管将被引爆，因此24、电火工品附近的电磁辐射是民爆器材安全生产的潜在隐患和危害。静电摩擦、感应等原因产生静电积累。工业炸药生产用的油相材料、包装材料以及各种药剂都是电的不良导体，经过操作加工，极易产生静电积累，一旦条件具备就会造成静电放电事故。生产中的静电危害主要表现在以下几方面： 静电放电会引起人体的疼痛、肌肉抽搐、麻木、动作失误、导致坠落、摔倒等自然灾害的发生。 静电使生产中使用的药剂颗粒间相互吸引或排斥，导致装药量不准确，影响产品质量。 静电会使生产设备的自动控制失灵，使检测仪表偏差，导致检测结果错误。电气生产系统存在的燃烧、爆炸的潜在危险性具体表现在以下几方面： 设备、设施选型和安装不符合民爆规范的要求； 25、因电气设备选型和使用不当产生电火花或电气表面局部温度过高或粉尘进入电气内等； 因电气设备故障造成突然停电，停电易引起局部过热而产生潜在的隐患。运输贮存 危险品的运输可能发生的翻车、撞车，药品坠落、碰撞及摩擦等险情，易引起危险品的燃烧或爆炸。 硝酸铵贮存过程中会发生自然分解，放出热量，当环境具备一定的条件时，产生热量聚集，当温度达到爆发点时可能引起硝酸铵燃烧或爆炸。 油相材料系易燃危险品，贮存时遇到高温、氧化剂等时，易发生燃烧而引起燃烧事故。差，使人身遭受电击，其放电产生的火花，可能引起周围环境中炸药粉尘燃烧和爆炸。电气伤害:当电气设备、设施或线路（开关）故障（接地接零不合格、线路老化都会产生漏26、电）可能发生触电伤害。由于硝酸铵吸潮，易造成电气设备漏电，导致人身触电事故。运行管理不规范，如电气设备运行管理不严，绝缘破损而漏电，线路过载，违反安全规程的操作等。机械伤害:工业炸药生产系统的机械危害主要体现在：硝酸铵破碎时操作人员被砸伤；人工处理输送螺旋，导致操作人员手被绞伤；装药、切纸、卷纸筒等工序操作失误，造成伤害；进入罐内维修未切断电源或无人看守时导致操作人员伤亡。灼烫伤害:高温管路、容器表面隔热措施不合格造成烫伤；高温溶液溅出引起烫伤；压力容器、管路爆裂造成高温蒸汽喷出、气压太高造成夹层爆裂引起灼烫。其它伤害:生产线的原材料、产品的运输车辆，在运行过程中可能发生翻车、撞车等车辆伤害事27、故。通过以上分析，我厂民爆产品的生产过程存在的主要危险因素有燃烧、爆炸、雷电伤害、电气伤害、灼烫伤害、机械伤害、车辆伤害等。2.9特定时段、季节对危险因素的影响进入雨季（每年6月1日至9月31日），直接雷击、感应雷击、雷电波入侵等能引起炸药爆炸，对民爆产品的生产构成威胁；进入秋冬季节，气候干燥，极易产生静电，一旦条件具备就会造成静电放电，造成生产事故。秋冬季也是火灾发生的高发季节，因此及时清除生产工房、库房周围杂草，是秋冬季防火的重要措施。2.10危险源的分布情况由以上可知，我厂危险源分布情况如下；乳化炸药生产线：水相、油相制备、乳化、敏化、装药、包装；产品储存区：总库成品储存库，分库雷管储存28、库，硝酸铵储存库。机电车间：锅炉房2.11可能发生的事故类型有火灾事故、爆炸事故、锅炉压力容器事故、地质灾害事故、汛期“三防”灾害事故、突发事件、恐怖袭击等事故和灾难。2.12可能影响救援故障的不利因素信息不畅。由于我厂地处山区，无线通讯信号不稳定，极易造成相互之间通讯联络不畅；我厂生产工房呈“一”型排列，生产区、储存区布置分散，加之又处边远山区，容易贻误救援的最佳时机；救援物资准备的不充分； 救援人员的短缺和救援人员业务的不熟练；气象条件的限制；3.应急资源评价3.1内部应急资源我厂是国家许可的爆破器材生产厂家，工厂人员机构编制符合规定，安全保卫和技术人员配备充足，安全防护、监视测量和救护、29、救援车辆及设施设备、器具齐全充足。设有独立的通讯广播、电话机房、监控设备，且专人维护管理，所有应急人员手机24小时处于开机状态，信息畅通，无阻碍。工厂自2004年以来先后经过6次现场安全评价，全部结论为安全级。故我厂内部应急资源符合应急管理规定。3.2外部应急资源我厂外部应急资源有：矿务局应急指挥中心、矿务局矿山救护大队、矿务局中心医院、xx市武警消防支队、鸭口矿医院、东坡矿医院、广阳矿山救护中队等。矿务局矿山救护大队（广阳矿山救护中队），救护、防护装备完善，人员、车辆、通讯设施充足，是国家级矿山救援基地之一（配备有62台正压呼吸器， 2台救援指挥车，6台救护车及一台汽体分析化验车，处理火灾设30、备有DQ500 型惰气、高倍数泡沫灭火机和抗热服、多功能气体监测仪、红外线测温仪等）；矿务局中心是一所专业门类比较齐全、综合实力雄厚、医疗设备先进，集医疗、急救、教学、科研、预防保健和康复为一体的三级乙等医院。也是安全生产监督管理局（国家煤矿安全监督局）矿山医疗救护中心xx分中心所在地；xx消防支队是陕西省武警部队设置的专业性消防机构，救援能力符合国家相关标准规定；xx市环境监测站检测设备设施、人员配备齐全可靠，检测手段先进，安全措施符合国家规定；xx市防疫站，是专业的卫生防疫机构，检测设备设施、人员配备齐全可靠，检测手段先进，安全措施符合国家规定。他们的设施装备、人员等可满足应急抢险需要，故31、我厂外部应急资源符合应急管理规定。4.应急机构与职责4.1应急组织体系工厂成立以厂长为总指挥，以生产副厂长、经营副厂长为副总指挥、以安质部部长、生产部部长、保卫科科长、机电车间主任、设管中心主任、办公室主任、84车间主任等为成员的事故应急救援指挥中心,负责组织事故应急处置工作。各负责人接到指挥中心的应急电话，应立即到达指定地点，根据事故的形式开展好自己的工作。4.2指挥机构和职责1 应急指挥机构的设置1）救援领导小组组成组 长 ：厂 长 党委书记副组长 ：安监处长 总工程师 生产厂长 经营厂长 工会主席 成 员 ：生产部、安质部、保卫科、办公室、84#车间、车队、机电车间、创建办、社管中心等部32、门负责人2）事故应急救援指挥中心总 指 挥：厂 长 指挥位置：应急指挥中心(调度室）（总指挥不在厂时副总指挥按ab顺序代行总指挥职权）副总指挥：a: 生产副厂长 b: 经营副厂长 事故现场指挥：生产副厂长、经营副厂长指挥中心成员：生产部、安质部、保卫科、财务部、办公室、劳社科、84#车间、车队、机电车间、社管中心、销售公司、工会、党工部、纪团委等各部门的领导。（应急救援指挥中心组成见附件4）2 应急救援机构的职责1）事故应急救援领导小组职责救援组组长，负责救援组的全面工作；救援组副组长，在组长的领导下，组织、制定、安排救援预案的实施，指挥协调各救援队伍、医疗救治和外援救援工作的配合，并负责向上33、级有关部门汇报事故发展和救援情况，以及负责组织搞好事故善后处理工作。2）应急指挥中心职责审定重大事故的处理预案；负责重大事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险队救灾抢险；研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策；组织有关部门作好善后处理及事故统计报告工作；3 救援场所当紧急事故发生时，事故单位办公室或事故现场附近为事故现场应急场所，生产调度室为救援指挥中心，办公楼生产部会议室和二楼会议室为应急会议室。4.3应急救援组织下设机构（组织结构图见附件5）1综合协调小组1）小组组成组 长 ：生产副厂长副组长 ：安质部部长 成 员 ：生产部、保卫科、84#车间、车队、机电车间、社管中心等部门负责人34、联络员 ：安质部工作人、生产部调度员2）小组职责负责组织有关技术专家讨论、研究制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；负责及时组织制定救援预案，并经救援组负责人报告指挥部审定后，立即送现场抢险小组组织实施；负责应急救援工作情况与事故信息的搜集、汇总形成书面材料，及时向指挥部负责人报告；掌握现场抢险救灾进度，及时预测事故发展变化趋势并研究对策；负责联络现场抢险小组和医疗救治小组；随时向指挥部汇报救援工作中的重大问题；救援组负责人交办的其他工作。2现场抢险组1）小组组成组 长 ：生产副厂长副组长 ：生产部部长 安质部部长 保卫科科长成 员 ：生产部副部长、保卫科副科长、84#车间、机电车间等部门负责35、人联络员 ：安质部、保卫科工作人员2）小组职责负责组织安全技术人员掌握事故动态，控制和减少事故损失；负责组织事故现场可能受到伤害的群众及时撤离和现场秩序的维护；负责统一调集、指挥现场救援队伍，实施现场抢险救灾；负责事故现场有关的物证、资料的搜集，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据；救援组负责人交办的其他工作。3现场抢险组下设治安队、消防队、抢险队、医疗队1）治安队a治安队组成队 长：保卫科副科长副队长：保卫科内保干事成 员：保卫科警卫队队员b治安队职责负责制定人员疏散和事故现场警戒；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，维护事故现场秩序和保护事故现36、场；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域；负责保障救援道路的畅通；协助伤员搜救。2）消防队a消防队组成队 长：保卫科科长副队长：消防队队长成 员：消防队员b消防队职责负责制定消防灭火实施预案；负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；协助伤员搜救。3）抢险队a抢险队组成队长：机电车间主任副队长：机电车间副主任 成员：电工、钳工、管道工及临时抽调人员b抢险队职责负责事故发生现场的有关设备、电气等抢险、堵漏、抢修；负责事故受伤人员脱离现场；负责事故现场中毒人员脱离现场，指挥事故现场波及范围人员的疏散，协助消防队、医疗救治小组做好救灾救护等救37、援工作。4）医疗队a医疗队组成队 长 ： 销售副厂长副队长 ： 医务所所长成 员 ：医务所人员及临时抽调的协助人员联络员 ：社管中心工作人员b小组职责迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、安排救治医院、组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器械和救护车辆；负责向外界医疗机构求援；救援组负责人交办的其他工作。4新闻发布小组1）小组组成组 长 ：工会主席 副组长 ：创建办主任成 员 ：生产部、办公室、工会等部门负责人联络员 ：创建办工作人员2）小组职责收集事故信息和有关材料；及时向社会真实的公布事故发生原因、事故救援进展情况、事故伤亡损失、事故调查结果38、等情况。5后勤服务组1）小组组成组 长：生产部部长副组长：生产部副部长成 员：生产部工作人员2）小组职责负责抢险救灾物资的供应和运输;负责抢险救灾有关人员和上级有关领导的接待和受伤人员的生活安排等。第四章 预防与预警1.危险源监控对重大危险源和关键重要的工序、工房、库房等重要场所安装电子监控装置进行实时监控；对关键、重要设备、设施除进行电子监控外，还按规定安装限位、限速、过流、过热、超压等保护装置；对重要地点和关键部位安装和配备相应的消防器材和设施。2预警行动我厂的报警系统采用广播或程控电话。任何部门、任何人员一旦发现事故发生，迅速拨打电话并向厂调度室（指挥中心）报警。当发生一般及一般以上的事39、故时，厂值班领导接到通知后，应评价事故状况，确定救援级别，判断是否启动本预案。若事故较小，不足以启动本应急救援预案时，则发出“预警”警报。警报由指挥中心（调度室）通过电话对应急中心人员发布预警信息，接到“预警”的人应随时观察事故的变化情况，做好应急救援准备工作。若事故较大，值班领导应迅速报告应急救援总指挥，启动本应急救援预案。3.信息报告与处置3.1信息报告和通知救援值班室设在生产部调度室，调度员兼值班员，厂值班领导兼应急值班领导，24小时值班。事故发生后，事故单位应立即汇报厂调度室，值班员要立即汇报值班领导和救援指挥中心有关人员，厂救援指挥部根据事故的性质决定是否启动事故应急救援预案。一旦启40、动事故应急救援预案，指挥部值班人员应按照总指挥的要求向上级及有关部门报警，并视事故情况确定是否请求外援。3.2信息上报当发生重大事故后，救援总指挥应迅速采取有效措施，组织人员抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定在事故发生后1小时内向上级有关部门通报，事故通报应包括以下内容：事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况； 事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明人数)和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况：事故报告单位及主要负责人、联系人、联系电话。3.3信息传递信息传递按照规定自上而下进行通知（电话通知顺序见附件6）。第五章 应急响41、应1.响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我厂事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案实施救援。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以上伤亡，或造成3人以上中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下伤亡，或造成3人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。2.响应程序（应急救援响应程序图见附件7）2.1报警、接警、通知、通讯联络方式1报警任何部门、任何人员42、一旦发现事故发生，迅速拨打电话报警，并向厂调度室汇报。2接警处置程序调度室在接到报警后，迅速通知值班领导和应急领导小组组长，领导小组组长启动本预案，任命现场总指挥。值班人员按照领导小组组长的要求向上级及有关部门报警，并视灾情情况通知各级人员迅速到位。3应急通知、通讯联络方式 以调度室为信息中心，生产部长为负责人，各车间、部门值班员为信息员，通讯联络办法主要是使用单位区域的固定电话或个人移动电话进行报警联络和应急指挥，必要时还可利用广播联络，组成事故应急救援信息网络（事故应急联系电话号码见附件8.）。2.2事故应急通报程序当发生重大事故后，应急总指挥应迅速采取有效措施，组织人员抢救，防止事故扩大43、，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定如实向上级有关部门通报，事故通报应包括以下内容：1事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况； 2事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明人数)和直接经济损失的初步估计；3事故发生原因的初步判断；4事故发生后采取的措施及事故控制情况：5事故报告单位及主要负责人、联系人、联系电话2.3应急响应1 现场应急现场应急包括事故已经发生或升级，重要工序或工房需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员的事件。现场应急可能降低或减弱对本工序及企业外产生的影响。现场人员要认真履行职责，需要厂外援助时，工厂的应急反应组织应全面启动。2全体应急全体应急包括危险已经发生或上升，需要关44、闭工厂重要单元的事故。需要采取立即行动以保护现场人员和建筑设施，以保证工厂邻近区域的安全，如库区、生产区周围发生严重火灾或生产工序发生爆炸造成人员伤亡事故。全体应急意味着重大事故已经发生，很可能对厂外造成影响，要求厂外援助以减轻事故的影响，应急组织要全面启动。2.4指挥与控制1指挥事故应急的指挥和控制包括各种确保职工及工厂附近公众安全健康的管理功能。1）最初应急指挥在紧急状况下，由当班职工组成最初应急组织。一旦发现或检测到紧急状况，事故现场领导应根据现场情况，评价事故状况，确定应急级别，担任现场应急总指挥，调动生产操作人员作为应急反应小组。在此阶段的指挥和控制通过生产调度室来执行，生产调度室作45、为应急指挥中心。根据工厂应急总指挥的指示，通报工厂管理层，如果需要其它援助，工厂应急总指挥指派有关人员联络相关资源。2）工厂应急指挥一旦应急确定为现场或全体应急，工厂应急总指挥应立即召集全体应急反应组织进行应急救援。生产调度室作为应急指挥中心。根据生产调度室和事故发生点提供的信息和警报，工厂应急总指挥负责：事故定级；管理减缓事故的全体应急反应行动；及时向厂外通报；召集工厂职工和援助人员；持续进行危险评估和重新定级；指挥现场人员行动。3）事故现场指挥事故现场的最高领导，协调应急反应行动，采取得力措施减缓紧急情况，指挥应急队伍行动，减轻事故影响并在事故得到有效控制后进行事故恢复。2控制事故的应急措46、施在事故发生后，要组织现场人员向库房或工房相反的方向迅速撤离。为防止爆炸伤人，撤离路线要尽量避开防护屏障的泄爆口。在安全的前提下，组织应急人员转移易燃、易爆等危险物质至安全地点，以防二次事故发生。1）警戒与治安根据事故的波及范围和影响程度，事故区域50m以外，库区300m以外设红色警戒线，警戒人员佩戴袖章，救护车鸣响警笛。2）人员避灾路线当紧急事故发生时，紧急场所及附近人员沿生产工房的应急通道迅速撤离至远离紧急场所50m以外的安全地带；分库、总库人员撤离至远离事故现场300m以外的安全地带。3）危险区隔离当紧急事故发生时，事故发生区为隔离区，除现场应急人员外，任何人没有现场总指挥的许可，不得进47、入事故现场。4）受伤人员的救治现场救护人员应积极搜救受伤人员，在对受伤人员救治后，根据伤情的严重程度，分别护送受伤人员到附近矿医院或矿务局中心医院进行救治。2.5应急人员的安全应急状态下，应确保应急人员的安全，尽可能减小应急人员接触危险物质或从事事故危害的行动，并为应急人员提供必须的个人防护。2.6应急结束1应急终止的条件1）事件现场得到控制，危险因素已经消除；2）导致次生、衍生事故的隐患已彻底消除，无继发可能；3）事故现场及周边环境符合有关规定，无污染现象；4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；5）采取了必要的防护措施并使事件可能引起的中长期影响趋于控制。2应急终止的程序1）由现48、场救援队提出，经现场应急指挥机构同意，并报厂应急总指挥批准。2）现场救援总指挥向现场应急救援队伍下达应急终止命令；3应急结束后指挥中心应确定的事宜：根据有关要求和实际情况，继续进行监测和评价工作；事故上报事项；向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。第六章 信息发布事故信息发布工作由新闻发布小组负责。信息发布应本着客观公正、实事求是的原则，由应急救援总指挥及时准确地向社会新闻媒体通报事故信息。第七章 后期处置1.污染物处理事故造成的污染物由机电车间根据环境保护要求规定，在上级环保部门的监督下进行处理。2.事故后果的影响消除对外由创建办利用相关媒体进行规范宣传，消除对社会的负49、面影响；对内由组干部、劳社科、安质部利用党员教育大会、职工安全教育培训、职工安全学习、周五安全活动等形式开展职工思想教育，消除对职工家属的心理影响。3.事故调查一般事故的事故调查由厂业务主管部门牵头负责开展。并根据事故调查结果出具事故报告，做出事故处理；较大事故的事故调查由厂业务主管部门配合上级事故调查组进行。4.生产秩序的回复由生产部、机电车间、事故单位负责生产设施的恢复和重建工作，由保卫科、安质部监督负责安全设施和保护装置的完善，确保“三同时”工作具体到位。5.善后赔偿事故的善后赔偿工作由工会、劳社科配合上级有关部门，按照国家有关赔偿标准的规定，依法对受到伤害和损失单位或个人进行赔偿。6.50、抢险过程和应急能力评估抢险过程和应急能力的评估工作由厂应急工作领导小组配合上级有关技术专家负责进行。7.应急预案的修订本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审（内部评审由工厂主要负责人组织有关部门和人员进行；外部评审由上级行政主管部门即xx矿务局组织有关专家评审）。评审后，按照规定报有关部门备案。第八章 保障措施1.应急队伍保障1.1内部应急队伍工厂内部应急队伍由专职消防队、医务所、保卫科警卫队和各单位兼职应急人员组成，调动派遣工作由厂指挥中心和厂各单位部门负责。1.2外部应急队伍工厂外部51、应急队伍由专职医疗卫生、武警消防、矿山救护、环境监测等专业机构组成，调动派遣、求救工作由局指挥中心负责。2.通信和信息保障1列入本预案应急救援组织的所有人员的通讯方式应随单位和人员的变化及时调整变化。2生产部应保证工厂信息通讯系统完好有效，确保信息畅通。3.应急物资装备保障1工厂应急物资的存放按照归口管理的原则由各单位（部门）地点存放，专人保管（一五三厂应急物资装备情况见附件9），应急资源由应急管理工作领导小组统一调配使用。2生产部建立事故应急救援物资和设备档案，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，能及时紧急调用。3当发生重大事故时由救援领导小组下达应急物资领用命令，52、由保管人及时发放，做好记录。4事故应急领导小组每半年对物资储备检查一次，确保应急物资充足。5各应急救援队伍根据各自的职责，结合各自设施、装备情况，提供物资采购计划，经救援领导小组批准后，由生产部采购，指定专人保管。4.经费保障应急救援资金来自厂生产安全费用。应急经费主要用于生产安全事故的应急救援，由财务科负责日常管理。5.其他保障1应急值班室设在生产部调度室，调度员兼值班员，厂值班领导兼应急值班领导，24小时值班。2各应急行动部门负责组织、指导应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。第九章 培训与演练1.培训本预案作为xx矿务局一五三厂重大事故应急准备和应急响应的执行性文件53、，须保持对全体职工、各级管理人员、应急指挥和应急抢险人员进行必要的培训，以掌握和熟知本预案及相关知识。每年年初由工厂培训部门组织进行一次全员培训，采取集中培训和员工自学两种方式，培训结束后进行考试。对不参加预案培训或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗作业。2.公众教育安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分，全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持“以人为本”、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。各单位各部门要把组织引导职工群众学习本预案和相关应急知识当作日常54、学习培训的重要内容，常抓不懈。做到居安思危，思则有备，有备无患。3.预案演练领导小组须适时组织必要的预案演练，以检验应急预案的充分性和有效性，确保即时做出有效的应急响应。演练时可请协作单位共同参加。应急演练计划由业务主管部门负责编制，安监处长审核；应急演练计划经应急救援领导小组通过后，由应急领导小组组长批准后组织实施。演练结束后组织相关部门认真总结、分析、吸取演练的经验和教训；对应急计划和实施程序的有效性、应急措施的可行性、应急设备的适应性、应急人员的素质和反应能力等做出评价，并提出对应急预案的修改意见。第十章 奖惩1对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。2 在应急救55、援工作中受伤、致残或者死亡人员，按照国家有关规定给予医疗和抚恤。3 对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。第十一章 附件附件1.专项应急预案生产安全事故应急救援预案1、生产线概况我厂84#车间为乳化炸药生产车间，位于厂区二马路作则左侧（纸箱厂斜对面半山）。车间现有职工126人，车间内有乳化炸药生产线一条、纸筒车间一个、专用变电所一座、职工食堂一个，生产区布置合理，危险工房为“一”字型排列，车间内设有车辆行驶专用线及危险品传送走廊，生产区周围均设有围墙、铁丝网。2、危险源与分析2.1产品危险性分析乳化炸药生产过程可概括为以下四个步骤：油相水相制备、乳化56、敏化、装药包装。乳化炸药生产过程中所用的油相材料具有易燃性；硝酸铵具有易燃、易爆危险；生产工艺需要较高温度和压力的蒸汽，亦具有一定的危险性；乳化炸药半成品和成品除对冲击波较敏感外，在密闭容器中加热或强力机械作用下易产生爆炸。2.2主要原材料危险性分析2.2.1复合油相、发泡剂复合油相遇高温或着火易溶化燃烧，且具有流淌性。发泡剂具有弱腐蚀性，长时间接触易对设备腐蚀。2.2.2硝酸铵硝酸铵属强氧化剂，遇可燃物着火时，能助长火势。与可燃物粉末混合能发生放热反应而自燃爆炸，急剧加热或受强烈冲击也会发生爆炸。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷或金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。2.3危险半成品乳化炸药基57、质外观为浅棕色的油包水型多组分膏状混合物，密度与组分构成有关，约为1.4g/cm3；在常温下乳化基质的运动粘度（40）3600mm2/s；爆热约为3400Kj/Kg，撞击感度、摩擦感度、雷管感度测试值为0，用乙炔火焰直接喷射乳化基质，火焰接触乳化基质表面只产生熔化，而未发生燃烧或爆炸现象。按GB18095-2000标准测试，乳化基质不燃烧、不爆炸。针对乳化基质的爆力、爆速、猛度、比容、爆温等目前尚无精确的测试数据。乳化基质在密闭容器中被高速搅拌、剪切或加热，达到一定条件即可发生爆炸。2.4炸药作业过程的危险性分析乳化炸药生产过程危险分析见下表：序号工序 名称作业内容存在的危险因素风险1水相 制58、备将粉碎后的硝酸铵和水按一定比例加入到溶化罐中，在搅拌状态下，乳状液加热溶解至9397。水相物质溶解时混有可燃性物质燃烧2温控装置失灵，造成溶液过渡加热3油相 制备复合油相加入熔解槽加热熔化，泵送至油相罐保温至9095。 温控装置失灵，造成溶液过渡加热燃烧4乳化冷却敏化水相和油相材料分别经计量装置由泵送入乳化器中，在强烈剪切作用下，形成油包水型乳胶基质。再经传送皮带进入浸冷机冷却。混入机械杂质燃烧爆炸5转子与定子之间有摩擦、撞击燃烧爆炸6乳化器断料空转燃烧爆炸7乳化器、泵等本身质量差燃烧爆炸8将计量好的发泡剂与乳胶基质搅拌混合一定时间。敏化器出现故障燃烧爆炸9混入机械杂质燃烧爆炸10装药包装 59、制成的乳化炸药经人工加入到装药机中，装成一定规格的药卷，经包装机装袋、封口、装箱。设备机械故障燃烧爆炸11产品 检验产品在试验场进行殉爆、猛度、爆速等性能测试起爆前没有按响警铃，人员误入试验场人员伤亡12电气不符合要求，产生火花燃烧爆炸13操作失误人员伤亡3、应急处置基本原则以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；平战结合，专兼结合；依靠科技，提高水平；自身为主，社会结合的工作原则。4、应急机构与职责4.1应急组织体系工厂成立以生产副厂长为总指挥，以生产业务管理部门负责人为成员的事故应急救援指挥部,负责组织事故应急救援和处置工作。4.2指挥机构和职责4.2.1应急指挥机构的设置1应急指挥部组总60、 指 挥：生产副厂长副总指挥：安监处长 成 员：生产部、安质部、保卫科、84#车间、机电车间、社管中心等部门负责人2应急管理办公室：主 任：生产部部长副主任：84#车间主任成 员：生产部、84#车间办公室成员应急办公室设在84#车间，84#车间主任及科室人员负责日常业务工作。4.2.2应急指挥机构的职责1应急指挥部职责统一领导、指挥和协调事故应急处置和救灾工作；分析、判断事故原因，确定应急组织与救灾工作方案；部署和组织有关部门对事故灾害进行紧急援救，处理有关事故应急预防与防范工作。2应急办公室职责收集、上报险情、灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置方案和措施建议；组织调动各抢险队救61、灾抢险；负责救援工作信息的传递和发布；配合有关部门对事故损失及影响进行评估；承担应急指挥部日常事物和交办的其他工作；负责应急工作的日常管理；负责协助有关部门做好事故善后处理及事故统计报告工作；负责事故应急救援培训和演练的组织工作；负责预案的编制和修订等工作。 4.2.3救援场所当应急事故发生时，事故单位办公室或事故现场附近为事故现场应急场所，生产调度室为救援指挥中心，调度室会议室和二楼会议室为应急会议室。4.2.4相关部门职责1 84#车间负责事故前期的应急处置、危险物资转移、现场施救，伤员的搜救等。2 消防队：负责制定现场灭火方案。负责事故现场火灾的扑救，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏、扩散和62、有关设备容器的冷却；协助伤员搜救3 保卫科：负责事故现场周围的安全警戒，危险区域内的人员疏散，施救车辆的指挥和疏散人员安置区的治安巡逻。4 生产部：负责施救物资的组织供应，负责组织车辆运送抢险物资、伤员，保障通讯畅通。5 医务所：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。6 机电车间：协助84#车间、消防队、医务所开展救援工作。5、预防与预警5.1危险源监控危险场所的监控方式、方法有电子视频监控系统，生产现场操作工监视及安检员、警卫巡回检查等。预防措施有超温、超压、过电流报警装及其它安全防护设施，消防设施等。5.2预警行动厂应急管理工作63、领导小组根据突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，确定进入预警状态。进入预警状态后，厂有关部门及事件单位须采取以下措施：5.2.1在厂应急管理工作领导小组领导下转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和设施，并进行妥善安置。5.2.2配合应急管理工作领导小组指令各应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。5.2.3针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。5.2.4调集应急所需物资和设备，确保应急保障。6、信息报告程序6.1报警方式：电话、广播。6.2报警程序救援值班室设在生产部调度室，调度员兼值班员，厂值班领导兼应急值班领导，值64、班执行24小时值班制度。事故发生后，事故单位应立即汇报厂调度室，值班员要立即汇报值班领导和救援指挥中心有关人员，厂救援指挥部根据事故的性质决定是否启动事故应急救援预案。一旦启动事故应急救援预案，指挥部值班人员应按照总指挥的要求向上级及有关部门报警，并视事故情况通知友邻单位请求外援。6.3通讯、联络方式以调度室为信息中心，生产部长为负责人，各车间、部门值班员为信息员，通讯联络办法主要是使用单位区域的固定电话或个人移动电话进行报警联络，必要时还可利用广播联络，组成事故救援信息网络。7、应急处置7.1响应分级7.1.1响应机制和程序执行要求统一领导、统一指挥、分级响应、资源共享、全体参与。7.1.265、分级响应机制生产事件应急响应坚持自救为主的原则。按生产事件的可控性、严重程度和影响范围，生产事件的应急响应分为重大以上（I级响应）、较大（II级响应）、一般（III级响应）。达到重大以上（I级响应）时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。7.2响应程序7.2.1 I级响应：重大生产事件发生后，需向xx矿务局指挥中心请求支援。在等待救援的同时，工厂各应急队伍要积极开展自救、人员疏散、抢救、警界等工作，防止伤害程度扩大。7.2.2 II级响应：较大生产事件发生后，不需要外援且启动厂应急预案就能有效控制或遏制事态发展的事故。7.2.3 III级响应：一般生产事故，由所属单位班组或个人现66、场就能有效控制或遏制事态发展的事故。7.3处置措施7.3.1火灾事故的处置措施措施一对于初起火灾，发现人员要立即切断电源和汽源，及时使用水、雾状水进行扑救，并用沙土围堵着火点外围，防止液态着火物流动，避免火势扩散，以保证在有效时间内将火扑灭。在确定无危险的情况下及时报告指挥中心等有关部门和人员。措施二发现起火且无能力现场扑灭时，应立即切断电源和汽源，命令现场人员撤离到通风良好的安全地带，并向指挥中心、消防队等部门进行汇报，汇报时要说清事故地点和现场着火物品名称和周围等情况。接到报警的救援组成员应立即到达指挥中心，开始救援工作，各救援队伍成员应立即赶赴出事地点，根据救援组下达的救援命令组织抢救。67、保卫科负责在安全距离外设置警戒人员防止无关人员进入；负责组织事故现场可能受到伤害的职工群众及时撤离工作；负责事故现场的交通指挥和维护现场秩序。消防队人员须佩戴防毒面具、穿消防服在有效安全距离内掩护处进行灭火，同时用沙土围堵硝酸铵外围，防止液态着火物流动，避免火势扩散（若溶解器内发生火情，应立即关闭进汽阀门，打开卸料阀门将其排放放入地面露天水沟，并用消防水对容器进行降温处理同时应采取措施防止排放的液体着火）。在扑救过程中切勿将水流直接射至熔融物，以免引起严重的流淌火灾或引起剧烈的沸溅；遇大火时消防人员须在有防护掩蔽处操作。其他单位的救援人员应首先寻找、转移火场受伤人员至安全地带，并转移火场附近易68、燃、易爆物品，配合消防人员做好围堵液态着火物的工作，使火势得到有效控制和及时消灭。医务所组负责对受伤人员采取措施进行抢救，确保伤员生命安危。应急办公室应按照自己的职责，积极开展工作，确保救援指令上通下达，为事故抢险、人员救治创造条件。措施三如火势扩大引起其他物资或危险品着火且有爆炸危险，厂救援力量无法控制和扑救需要外援时，救援组组长应立即做出迅速撤离人员的决定。由厂指挥中心向xx矿务局救援指挥中心、xx市消防支队、矿务局“120”急救中心或附近矿医院请求外部支援，并派人到主要交通叉路口为外援车辆引路，确保外援在第一时间赶到事故现场。在外援救援人员未到时，保卫科负责做好人员疏散和现场警戒工作；消69、防队在外围采取措施，尽可能的控制事故现场；医疗救护组应采取一切措施，保证受伤人员的生命不受威胁。任何人员不得随意进入火灾后的现场，必须在消防队对火灾现场用水浸透确认无二次事故发生的情况下，经现场总指挥批准后方可进入。7.3.2爆炸事故的救援预案措施一爆炸事故发生后，发现人应立即通知周围工作人员停止操作，切断爆炸现场周围的电源，命令现场人员撤离到通风良好的安全地带，就近向指挥中心、消防队等部门进行汇报，汇报时要说清事故地点和现场及周边等情况。接到报警的救援组成员应立即到达指挥中心，开始救援工作。抢险组、医疗救治组成员应立即赶赴出事地点，根据救援组下达的救援命令组织抢救。治安队负责在安全距离外设置70、警戒人员防止无关人员进入；负责组织事故现场可能受到伤害的职工群众及时撤离工作；负责事故现场的交通指挥和维护现场秩序。爆炸后引起火灾事故时，消防队员应根据爆炸物品的性质及着火物的性质实施火灾救援预案，进行灭火。爆炸后未引起火灾事故时，消防队员根据爆炸现场情况，对有可能发生燃烧或二次爆炸的物品用消防水浸湿，防止险情再次发生。抢险组抢险队员到达现场后，应立即寻找、转移火场受伤人员至安全地带，并转移爆炸现场附近的易燃、易爆物品；处理有二次垮塌的险情。医疗救护组负责对受伤人员采取措施进行抢救，确保伤员生命安危。若救护力量不足，需要外援时，救援组应立即向xx矿务局救援指挥中心和矿务局“120”急救中心或附71、近矿医院请求外部支援。并派人到交通路口为外援车辆引路，确保在第一时间赶到事故现场。综合协调组应按照自己的职责，积极开展工作，确保救援指令上通下达，为事故抢险、人员救治创造条件。措施二如爆炸后果严重，有二次爆炸危险，厂救援力量无法控制需要外援时，救援组组长应立即做出迅速撤离人员的决定。由厂指挥中心向xx矿务局救援指挥中心和xx市消防支队汇报，向矿务局“120”急救中心或附近矿医院请求外部支援。并派人到交通路口为外援车辆引路，确保外援在第一时间赶到事故现场。在外援救援人员未到时，由治安队做好人员疏散和现场警戒工作；消防队在外围采取措施，尽可能的控制事故现场；医疗救护组应采取一切措施，保证受伤人员的72、生命不受威胁。 任何人员不得随意进入火灾后的现场，必须在消防人员确认无二次事故发生后，经现场总指挥批准后方可进入。8、应急物资与装备保障8.1通信与信息保障工厂有广播和交换机各一套，固定电话 200余门和个人手机100余部，通讯系统由生产部负责管理和联系维护，通讯保障及维护工作由生产部负责。8.2应急设备（施）、物资保障工厂应急设备设施：消防车、铲车、汽车等运输车辆；潜水泵以及各式灭火器、消防栓、担架、应急照明、沙土等资源。工厂基本应急装备：防护工具有消防服、管钳、锯弓、镐、铁锨等常用工具。8.3应急救援资源管理厂内应急资源由应急管理工作领导小组统一调配，外部应急资源由综合协调小组联系解决，并73、指定专人接收登记、发放使用。8.4设备设施的维护各种救援物资、设备、设施由专人维护保养，属国家检验（测）标准规定的由符合资质要求的单位定期进行检验维修。8.5设备设施的使用救援设备、设施在进入预警状态后，由应急管理工作领导小组同意方可发放，任何人不得擅自动用，救援物资必须由经过培训合格的的救援人员操作使用，非操作人员不得随意操作使用。 重大危险源应急救援预案1.危险源概况我厂总仓库位于xx市广阳镇相王沟，分别由1、2、3、4、5洞库（存放乳化炸药）和一个独力平库（存放硝酸铵）组成。其中洞库1、2、3为连体洞库，4、5为独立洞库。1、2、3洞库核定储存能力为180吨，4、5库的核定储存能力各为774、5吨。内部距离：1、2、3洞库距离4、5洞库约为100米，距离平库约为75米。外部距离: 总仓库距离84生产车间为1.5km,距离零散住户约为1.3km,距离本厂最近居民区约为2.5km,距离广阳镇约为4km。2.事故类型和危险程度分析2.1危险辨识与评价依据煤炭科学研究总院爆破技术研究所按照GB18218-2009重大危险源辨识出具的“一五三厂乳化炸药生产系统专项安全评价报告”关于重大危险源辨识与评价的结论（见下表），确定我厂总库（炸药库）为重大危险源。重大危险源情况辨识调查表 （单位：吨）危险区域危险物质标准临界量（T）实际存放量（T）临界系数判别结论生产区乳化制药工房硝酸铵256.86.75、8/25+0.8/5=0.432不属于重大危险源乳化制药50.8装药包装工房乳化制药51.81.8/5=0.36不属于重大危险源总库区1#2#3#窑库乳化制药50180180/50=3.6属于重大危险源4#5#窑库乳化制药50150150/50=3属于重大危险源2.2事故可能发生的类型重大危险源可能发生的事故类型有山体滑坡、火灾事故、爆炸事故。2.3事故可能发生的季节山体滑坡事故易发生在雨季，火灾、爆炸事故易发生在雷雨季节、春季和秋冬季。2.4事故的严重程度山体滑坡、火灾、爆炸事故的危害后果主要会导致人员伤亡、设备损坏、设施损坏、财产损失等。3.应急处置基本原则3.1以人为本、以防为主、防救结76、合；3.2查明事故原因，判断事故范围、确定事故等级；3.3设置警戒区域，组织无关人员迅速疏散、撤离现场；3.4抢险人员应做好个人安全防护后，实施救援。4.组织机构及职责4.1应急组织体系工厂成立以生产副厂长为总指挥，以生产业务管理部门负责人为成员的事故应急救援指挥部,负责组织事故应急救援和处置工作。4.2应急指挥机构的设置4.2.1应急指挥部组总 指 挥：生产副厂长副总指挥：安监处长 成 员：生产部、安质部、保卫科、84#车间、机电车间、社管中心等部门负责人应急管理办公室：应急管理办公室主 任：王玉奇副主任：李爱卿成 员：段建国 马玉成 张彦同 赵运良 史金旺 史奚红厂重大危险源应急管理办公室77、设在生产部。4.3应急指挥机构的职责4.3.1应急指挥部职责统一领导、指挥和协调事故应急处置和救灾工作；分析、判断事故原因，确定应急组织与救灾工作方案；部署和组织有关部门对事故灾害进行紧急援救，处理有关事故预防与防范工作。4.3.2应急办公室职责贯彻落实国家及上级有关重大危险源应急工作的方针和政策；负责至少我想要应急信息的接收、核实、处理、传递、报告等日常管理工作；了解、检查、指导和协调厂重大危险源应急准备工作；负责事故应急救援培训和演练的组织工作；应急响应时，负责收集信息并及时提出报告和建议；传达、执行厂重大危险源应急领导小组的各项决策、指令，并对执行情况进行检查和报告；承办应急状态终止后的78、相关工作；负责预案的编制和修订等工作。救援场所当应急事故发生时，事故单位办公室或事故现场附近为事故现场应急场所，生产调度室为救援指挥中心，调度室会议室和二楼会议室为应急会议室。4.4相关部门职责4.4.1 84#车间负责事故前期的应急处置、危险物资转移、现场施救，伤员的搜救等。4.4.2 消防队：负责制定现场灭火方案。负责事故现场火灾的扑救，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏、扩散和有关设备容器的冷却；协助伤员搜救4.4.3 保卫科：负责事故现场周围的安全警戒，危险区域内的人员疏散，施救车辆的指挥和疏散人员安置区的治安巡逻。4.4.4 生产部：负责施救物资的组织供应，负责组织车辆运送抢险物资、伤员，79、保障通讯畅通。4.4.5 医务所：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。4.4.6 机电车间：协助84#车间、消防队、医务所开展救援工作。5.预防与预警5.1危险源监控危险源监测监控方式方法我厂重大危险源采用电子视频监控、红外线报警装置、警卫巡查等方式，对危险源进行监测监控。危险源事故预防措施为预防重大危险源事故的发生主要采取了以下措施：安全管理制度健全，安全生产责任制落实到位，经常开展安全检查，及时整改安全隐患；“四防”管理符合规定，监控、报警、防雷、避雷、接地等安全防护设施定期检测，安全性可靠；所有工作人员培训考核合格，无违章违80、纪现象；库区周围挖有隔离沟，每年秋季割除清理枯枝落叶，预防发生火灾；每个库房配有灭火器和沙箱，并建有地下消防栓、消防泵、消防水池；厂设有专职消防队，队员6名、消防车一台，全厂职工熟知消防、防护知识。（注：工厂救援器材、设施、物资储备情况见附件9）5.2预警行动应急指挥中心等应急管理部门接到可能导致重大危险源的事故信息后，应按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关抢险人员采取相应行动预防事故发生或扩大。6、信息报告程序6.1报警方式：电话、广播。6.2报警程序救援值班室设在生产部调度室，调度员兼值班员，厂值班领导兼应急值班领导，值班执行24小时值班制度。事故发生后，事故单位应立即汇报厂调度室81、，值班员要立即汇报值班领导和救援指挥中心有关人员，厂救援指挥部根据事故的性质决定是否启动事故应急救援预案。一旦启动事故应急救援预案，指挥部值班人员应按照总指挥的要求向上级及有关部门报警，并视事故情况通知友邻单位请求外援。6.3通讯、联络方式以调度室为信息中心，生产部长为负责人，各车间、部门值班员为信息员，通讯联络办法主要是使用单位区域的固定电话或个人移动电话进行报警联络，必要时还可利用广播联络，组成事故救援信息网络。7、应急处置7.1响应分级重大危险源应急响应坚持自救为主的原则。按重大危险源事故的可控性、严重程度和影响范围，重大危险源事故的应急响应分为重大以上（I级响应）、较大（II级响应）、82、一般（III级响应）三级。达到重大以上（I级响应）时，及时请求上级应急救援指挥机构启动应急预案，较大（II级响应）、一般（III级响应）级别由厂应急机构实施救援。7.2应急响应程序I级响应：重大危险源事故发生后，应急指挥中心应立即上报xx矿务局指挥中心请求支援，同时要积极开展自救、人员疏散、抢救、警界等工作。II级响应：重大危险源发生属较大级事故后，应急指挥中心应立即汇报xx矿务局指挥中心，并启动应急预案做好事件应急处理工作，及时向局应急指挥机构和有关部门报告事件的应急处理工作进展情况。III级响应：调度室接到重大危险源发生一般事故报告后，立即向应急管理工作领导小组汇报，并向可能涉及的部门或人83、员进行通知。机电车间应立即组织人员赶赴现场解决处理突发事件，并及时向应急管理工作领导小组汇报处置情况。7.3处置措施山体滑坡措施一对于山体出现一般小面积滑坡，且无大滑坡征兆或影响库房危险的情况下，由生产部组织人员予以现场清理，并将情况汇报厂指挥中心，对滑坡地段予以加固处理。措施二对于山体出现大面积滑坡，且影响库房危险的情况下，库区值班人员应立即命令库区所有人员撤离到安全地带，并向指挥中心进行汇报，汇报时要说清事故地点和现场及周围等情况。接到报警的救援组成员应立即到达指挥中心，根据救援组下达的救援命令赶赴事故现场组织抢救。保卫科负责在安全距离外设置警戒人员防止无关人员进入；负责组织事故现场可能受84、到伤害的职工群众及时撤离工作；负责事故现场的交通指挥和维护现场秩序。各单位抢险人员在采取安全措施后方可进行抢险，首先寻找、转移事故现场受伤人员至安全地带，并转移事故现场附近的物资车辆等，有效控制险情的蔓延。医务所负责对受伤人员采取措施进行抢救，确保伤员生命安危。应急办公室应按照自己的职责，积极开展工作，确保救援指令上通下达，为事故抢险、人员救治创造条件。措施三对于险情较大，工厂力量无法施救时，救援总指挥应立即做出迅速撤离人员的决定，同时向xx矿务局救援指挥中心、xx市消防支队、矿务局“120”急救中心或附近矿医院请求外部支援，并派人到主要交通叉路口为外援车辆引路，确保外援在第一时间赶到事故现场85、。在外援救援人员未到时，由保卫科做好人员疏散和现场警戒工作；由施救人员采取措施尽可能的控制事故扩大；医务所应采取一切措施保证受伤人员的生命不受威胁。抢险工作结束后，任何人员不得随意进入事故现场，必须在确认无二次事故发生的情况下，经现场总指挥批准方可进入。着火事故措施一发现库房或库区周围起火，应立即切断库区电源，用消防水枪或其它灭火器材将火及时扑灭，在确定无危险的情况下及时报告指挥中心等有关部门和人员。措施二发现库房或库区周围起火且无能力现场扑灭时，应立即停止操作，切断库房电源，命令现场人员撤离到通风良好的安全地带，就近向指挥中心、消防队等部门进行汇报，汇报时要说清事故地点和现场火势和周围等情况86、。接到报警的各单位施救人员应立即到达集合地点开展救援工作。保卫科负责在安全距离外设置警戒人员防止无关人员进入；负责组织事故现场可能受到伤害的职工群众及时撤离工作；负责事故现场的交通指挥和维护现场秩序。消防队员须佩戴防毒器具，在有效安全距离内的防护掩蔽处操作灭火。其他抢险人员应首先寻找、转移火场受伤人员至安全地带，并转移火场附近易燃、易爆物品，同时配合消防人员在山的背面开设隔离带，使火势得到有效控制和及时消灭。医疗救护组负责对受伤人员采取措施进行抢救，确保伤员生命安危。应急办公室应按照自己的职责，积极开展工作，确保救援指令上通下达，为事故抢险、人员救治创造条件。措施三如火势扩大或有爆炸危险，厂救87、援力量无法控制和扑救时，救援指挥部应立即做出迅速撤离人员的决定，做好人员疏散和现场警戒工作。同时向xx矿务局救援指挥中心、xx市消防支队、矿务局“120”急救中心或附近矿医院请求外部支援。并派人到交通路口为外援车辆引路，确保在第一时间赶到事故现场。任何人员不得随意进入火灾后的现场，必须在确认无二次事故发生后，经现场总指挥批准方可进入。爆炸事故的救援方案措施一爆炸事故发生后，发现人应立即通知周围工作人员停止操作，切断爆炸现场周围的电源，命令现场人员撤离到通风良好的安全地带，就近向指挥中心、消防队等部门进行汇报，汇报时要说清事故地点和现场及周边等情况。接到报警的救援组成员应立即到达集合地点开始救援88、工作。保卫科负责在安全距离外设置警戒人员防止无关人员进入；负责组织事故现场可能受到伤害的职工群众及时撤离工作；负责事故现场的交通指挥和维护现场秩序。爆炸后引起火灾事故时，消防队应根据爆炸物品的性质和着火的性质实施火灾救援方案，进行灭火。爆炸后未引起火灾事故时，消防队员根据爆炸现场情况，对有可能发生燃烧或二次爆炸的物品用消防水浸湿，防止险情再次发生。其他施救人员应立即寻找、转移火场受伤人员至安全地带，并转移爆炸现场附近的易燃、易爆物品；处理有二次垮塌的险情。医务所负责对受伤人员采取措施进行抢救，确保伤员生命安危。若救护力量不足，需要外援时，指挥中心应立即向xx矿务局救援指挥中心和矿务局“120”89、急救中心或附近矿医院请求外部支援。并派人到交通路口为外援车辆引路，确保在第一时间赶到事故现场。应急办公室应按照自己的职责，积极开展工作，确保救援指令上通下达，为事故抢险、人员救治创造条件。措施二如爆炸后果严重，有二次爆炸危险，厂救援力量无法控制，需要外援时，指挥中心应立即做出迅速撤离人员的决定，做好人员疏散和现场警戒工作。同时向xx矿务局救援指挥中心和xx市消防支队汇报，向矿务局“120”急救中心或附近矿医院请求外部支援。并派人到交通路口为外援车辆引路，确保在第一时间赶到事故现场。任何人员不得随意进入火灾后的现场，必须在确认无二次事故发生后，经现场总指挥批准方可进入。8应急物资与装备保障8.190、通信与信息保障工厂有广播和交换机各一套，固定电话 200余门和个人手机100余部，通讯系统由生产部负责管理和联系维护，通讯保障及维护工作由生产部负责。8.2应急设备（施）、物资保障工厂应急设备设施：消防车、铲车、汽车等运输车辆；潜水泵以及各式灭火器、消防栓、担架、应急照明、沙土等资源。工厂基本应急装备：防护工具有消防服、管钳、锯弓、镐、铁锨、等常用工具。8.3应急救援资源管理厂内应急资源由应急管理工作领导小组统一调配，外部应急资源由综合协调小组联系解决，并指定专人接收登记、发放使用。8.4设备设施的维护各种救援物资、设备、设施由专人维护保养，属国家检验（测）标准规定的由符合资质要求的单位定期进91、行检验维修。8.5设备设施的使用救援设备、设施在进入预警状态后，由应急管理工作领导小组同意方可发放，任何人不得擅自动用，救援物资必须由经过培训合格的的救援人员操作使用，非操作人员不得随意操作使用。锅炉、压力容器突发事件应急救援预案1.事故类型和危害程度分析1.1事故类型锅炉质量问题致使锅炉承压部分材质强度下降引起鼓包、爆管等事故；锅筒或水冷壁管泄漏或火灾事故；锅炉爆炸事故。1.2危害程度分析一般事故；较大事故；重大以上事故。2.应急处置基本原则安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。3.组织机构及其职责3.1应急组织机构工厂成立以生产副厂长为总指挥，以生产业务管理部门负责人92、为成员的事故应急救援指挥部,负责组织事故应急救援和处置工作。3.2应急救援指挥机构总 指 挥：田岳洲副总指挥：孙顺利 王玉奇成 员：睢修建 刘书杰 李爱卿 翟胜利 马耀川 张 莹应急救援办公室：主 任：刘书杰副主任：翟胜利成 员：李 刚 韦新利 厂锅炉、压力容器应急管理办公室设在机电车间，负责日常业务工作。3.3指挥机构及职责总指挥主要职责1确定可靠有效的抢险方案，发布抢险命令。2负责人员，物资配置，应急队伍的调动；3负责向有关部门、领导汇报。报告内容为发生事故锅炉、压力容器类型，部位、时间、伤亡情况、财产损失情况，可能影响的友邻单位及居民区等，并保持联系，随时通报事故发展及处理情况；4协调事93、故现场有关工作；5接受政府的指令和调动；6负责保护事故现场及相关数据，配合上级主管部门对事故进行调查。副总指挥主要职责1协调总指挥落实抢险方案。2协助总指挥调动应急队伍、调动配置应急物资3协调事故现场指挥人员，协调事故现场有关工作4协助上报事故信息；5协助负责保护事故现场及相关数据；6总指挥不在时代行总指挥的职责组长的主要职责1指挥调动本组人员和物资；2协调事故现场有关工作3协助事故消息的上报工作3.3.4各部门的主要职责1消防队：负责现场泄漏物围堵，着火点灭火，设备容器的冷却，及事故后对被污染区域的洗消工作。2保卫科：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡94、逻。3机电车间：负责紧急状态下的现场抢救，现场伤员的搜救，及时控制危险源，并立即组织专用的防护用品及能够专用工具等。4安质部：负责对现场及周围人员进行防护指导，人员疏散及周围物资转移。5生产部：负责组织抢救物资的供应，组织车辆运送抢险物资和通讯畅通。6医务所：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。4预防与预警4.1预防锅炉房每天24小时专人值班、检查；锅炉安装高低水位、超压自动报警装置和安全卸压装置；锅炉安全附件和计量装置定期检验更换；巡视检查工作到位，问题隐患整改及时。4.2预警厂应急管理工作领导小组根据突发事件严重性、紧急程度和95、可能波及的范围，确定进入预警状态。进入预警状态后，厂有关部门及事件单位须采取以下措施：在厂应急管理工作领导小组领导下转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和设施，并进行妥善安置。根据应急管理工作领导小组指令各应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。调集锅炉、压力容器应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5.信息报告程序5.1报警方式我厂的报警方式有电话、广播等。5.2通讯、联络方式以调度室为信息中心，生产部长为负责人，各车间、部门值班员为信息员。通讯联络办法主要是使用单位区域的固定电话或个96、人移动电话进行报警联络，必要时还可利用广播联络，组成事故救援信息网络。5.3内部应急资源我厂是原煤炭部在陕西的爆破器材地点生产厂家，工厂人员机构编制符合规定，安全保卫和技术人员配备充足，安全防护、监视测量和救护、救援车辆设施、设备、器具齐全充足。设有独立的通讯广播、电话机房、监控设备，专人维护管理，所有应急人员手机24小时处于开机状态，信息畅通，无阻碍。工厂自2004年以来先后经过6次现场安全评价，全部结论为安全级。故我厂内部应急资源符合应急管理规定。5.4外部应急资源我厂外部应急资源有：矿务局应急指挥中心、矿务局矿山救护大队、矿务局中心医院、xx消防支队、鸭口矿医院、东坡矿医院、广阳矿山救护97、队、鸭口变电所、矿务局供电所、上马水厂。矿务局矿山救护大队（广阳矿山救护队），救护、防护装备完善，人员、车辆、通讯设施充足，是国家级矿山救援基地之一；矿务局中心医院，救护设施、设备、车辆先进齐备，医务人员素质、技术精湛，是三级甲等医院；xx消防支队是陕西省武警部队设置的专业性消防机构，救援能力符合国家相关标准规定；xx市锅炉压力容器特种设备检验所设备设施、人员配备齐全可靠，检测手段先进，安全措施符合国家规定；xx市防疫站，是专业的卫生防疫机构，检测设备设施、人员配备齐全可靠，检测手段先进，安全措施符合国家规定。故我厂外部应急资源符合应急管理规定。6.应急处置6.1响应分级依据锅炉、压力容器事故98、的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。由厂应急救援指挥部宣布预案启动。一级应急响应：发生锅炉、压力容器一般性事故（如：鼓包、少量泄漏等），只需要厂内部一个部门或车间正常可利用资源即可应对处理，能及时控制事态扩大，并逐步消除危险。这里的“正常可利用资源”，是指厂在日常工作中可以响应的人力、物力。一级应急响应的指挥由部门或车间安全指挥部门（生产部门）自行完成。二级应急响应：发生的锅炉事故相对较严重（如：爆管、大量泄漏或轻微火灾等），需要厂内多个部门参与响应救援，充分发挥厂内部的有利资源，部门需要合作，并且提供人员、设备或其他各种资源。二级应99、急响应的指挥部依据本应急救援预案组成，由厂总指挥指挥。三级应急响：发生锅炉的重大事故（如：锅炉爆管、泄漏引起火灾、爆炸等），必须利用全市资源应对处理，或者需要市外的机构联合处理的各种情况，由厂应急指挥部通知联系上报区特大生产安全事故应急救援指挥部；三级应急响应由市危险化学品事故应急救援指挥部指挥。6.2应急响应程序I级响应：调度室接到一般锅炉、压力容器事件报告后，立即向应急管理工作领导小组汇报，并向可能涉及的部门或人员进行通知。机电车间应立即组织人员赶赴现场解决处理突发事件，并及时向应急管理工作领导小组汇报处置情况。II级响应：锅炉、压力容器事件发生后，应急指挥中心应立即汇报局指挥中心，同时启100、动厂应急救援预案实施救援。III级响应：较大锅炉压力容器事件发生后，应急指挥中心应立即汇报xx矿务局指挥中心请求外援，并启动应急预案做好事件应急处理工作。7事故应急处置措施7.1鼓包、爆管事故应急处置措施应切断电源，关闭鼓风机、引风机和燃烧装置，找出原因并采取措施。7.2泄露事故应急处置措施一旦发生事故出现管壁渗漏现象，除了采取紧急停炉外，应关闭该炉所有进出蒸汽闸门。7.3锅炉严重缺水事故的应急处置措施一旦发生严重缺水事故时，应采取紧急停炉、停电和关闭供水管道总闸门等防止锅炉进水的一切措施。7.4爆炸事故应急处置措施发生爆炸事故时，发现人员要立即切断电源和汽源，及时使用水、雾状水进行扑救，避免101、火势扩散，以保证在有效时间内将火扑灭。在确定无危险的情况下及时报告指挥中心等有关部门和人员。8、应急物资与装备保障注：见工厂总体预案应急物资与装备情况。突发事件应急救援预案1.事故类型和危险程度分析本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为以下四类：1.1自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害、森林火灾等。1.2事故灾难。主要包括企业的各类生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。1.3公共卫生安全。主要102、包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。1.4社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件以及群体性事件等。上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其它类别的事情同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）。2.应急处置基本原则2.1在处置突发事件中，应对事件的原因、性质、规模、趋势做出准确判断。针对特定事件的不同类型103、，制定具体的行动措施，调集部署警力，加强组织领导，精心指挥实施，全力维护正常的厂区治安秩序。2.2坚持正面宣传、疏导、化解矛盾的原则。2.3慎用警力、警械、强制措施的原则。2.4坚持依法严厉打击孤立少数、教育争取多数的原则。3.组织机构及职责3.1组织机构成立一五三厂处置突发事件指挥部指挥长： 党委书记 厂长副指挥长： 保卫科科长 保卫科书记成员：保卫科科室工作人员主要警力是内部保安队。指挥部办公室设在厂保卫科，保卫科科长兼任办公室主任。3.2职责负责向厂主管领导和上级汇报、及时报送信息，下达指令等工作。日常工作由值班人员负责，重大事件应立即报告科长。在科长的统一指挥下，及时处置各类事件。按照104、各自职责范围，落实责任，广泛收集信息，做好先期预警工作，全力维护厂区稳定。4.预防与预警4.1 预测与预警各单位、部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。4.2 预测预警系统各单位、部门要综合分析可能引发突发公共事件的预测预警信息并及时上报。突发事件工作办公室设立统一的突发公共事件信息接收平台，接收各单位、部门报送的突发公共事件信息。突发事件工作办公室接到突发公共事件信息后，应当立即进行分析、判断，对达到一般预警级别的，提出预警建议，并及时报处置突发事件指挥部，由指挥部作出预警的相关决定；对达到较大预警级别的，按照“统一接警、分级处置”105、的原则，向局应急办报告，由局应急办作出预警的相关决定。4.3 预警级别根据预测分析结果，对可能发生和可能预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，由低到高划分为一般（IV）级、较重（III级）、严重（II）级、特别严重（I级）四个预警级别，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。4.4预警信息发布预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等形式进行，对老、幼、病、残等特殊人群以及学校等特殊场所和106、警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。预警信息发布后，由突发事件应急指挥部、相关部门和单位立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时，各部门应依据已发布的预警级别，立即做好适时启动应急预案的准备，切实履行各自所承担的职责。预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果适时通报。5.信息报告程序对于有迹象表明有可能发生和已经发生的突发事件，任何单位和个人有义务向各级领导及其有关部门报告；各级突发事件应急工作机构是受理报告、监测复核、先期处置和向上级报告的责任主体，必须认真履行其职责。特别重大、重大或较大突发事件发生后，厂突发事件指挥部办公室要按照分级标107、准立即如实向局应急机构报告，最迟不得超过事件发生后1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。厂突发事件指挥部办公室要及时汇总上报突发事件的重要信息和情况，同时将指挥部作出的处置突发事件的意见、建议传达给有关部门，并跟踪反馈落实情况。厂突发事件指挥部办公室及时掌握一般突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演变为特别重大、重大、较大突发公共事件信息的报送，不受分级标准限制。6.应急处置6.1先期处置突发公共事件发生后，厂突发事件办公室启动相关应急108、预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展：向厂区发出危险或避险警告；划定警戒区域，采取必要管制措施；紧急调配辖区内应急资源开展应急处置；实施动态监测，密切关注事态发展；立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救； 及时向上级报告，并提出应急处置建议和支持要求；波及或可能波及其他单位的，要同时向相关单位通报；6.2应急响应对于先期处置未能有效控制事态，或者需要上级协调处置的较大、重大、特别重大突发事件，应向上级应急管理机构报告，经上级领导批准后启动相关预案。 组织协调有关部门负责人和应急队伍参与应急救援； 制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件； 协调提供应急保障；部署维护现场109、治安秩序和当地社会稳定工作； 及时向上级报告情况；6.3现场指挥与协调根据应急需要，成立现场指挥机构，迅速开展以下工作：统一指挥协调现场应急处置工作； 对现场应急处置工作中的重大事项作出决策； 组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员； 采取措施，组织消除突发公共事件的危害及危险源，划定危害区域，维持社会治安；组织抢修被破坏的公共交通、通讯、供水、供电、供汽、供油等基础设施，保障事发地群众的基本生活；向上级及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。6.4处置要求提高认识，落实责任，全力维护厂区的社会稳定。厂保卫部门要在厂党政的统一领导下，由保卫科统一指挥，与相关部门积极配合110、，主动开展工作，确保厂区稳定。沉着应对，冷静处置。一是发生重特大公共安全事件后，要在指挥部下达指令后，立即赶往现场，按照划分区域实行封闭警戒。二是加强对重点要害部位、防火部位、易燃易爆部位等重要场所管理上岗执勤，确保重点部位的安全。三是加强对重点人、人员的控制，防止破坏捣乱，危害人民的安全。四是要通过各种渠道掌握深层次的信息、线索、苗头，及时上报。配合厂有关部门，做好化解、疏导工作，力争将问题解决在萌芽状态，解决在单位内部。掌握政策界限，妥善处置事件。同时注意工作方式，防止事态扩大。要服从领导听出指挥。对因工作不力造成后果的予以通报批评，对处置不力，引起群体性事件扩大的给厂区稳定形势带来影响的111、要追究相关责任，依照有关规定给予党纪政纪处分。保持信息准确及时，确保命令畅通。6.5 调查与评估厂对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向上级主管部门报告。6.6信息发布突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要发布简要信息，随后发布初步核实情况、应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访等。7.应急物资与装备保障7.1 物资保障加强对突发事件应急储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散；一旦出现上述情况，应当依法查处并及时予以补充；对过期112、失效的及时予以更新。7.2 基本生活保障厂应急突发事件办公室要做好受灾群众的基本生活保障工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗。7.3 交通运输保障保卫科必须全力以赴，确保应急指挥、救援人员和物资、器材、装备的优先输送，满足应急处置工作的需要。根据应急处置需要，保证应急救援工作的顺利开展。7.4 通信保障生产部负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，确保通信畅通。7.5抢险方式及应急物资等见综合预案。突发地质灾害应急救援预案1.事故类型和危害程度分析地质灾害事故主要有地面下沉、塌陷、裂纹、岩层移位、滑坡及泥石流等。发生时间多在汛期，可能造成人员伤亡和财产损失。113、此类事故要做到预防为主、群策群防。当有灾情发生时，能够及时的加以控制和消除事故灾害。2.事故应急处置基本原则2.1预防为主、以人为本。建立健全侧群防机制，最大程度的减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。2.2统一领导、分工负责。在各级党委统一领导下，各有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。2.3分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以当地政府为主的管理体制。3.组织机构及职责成立一五三厂突发地质灾害应急指挥部，统一领导全厂突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如下：指挥长： 田岳洲副指挥长：睢修建成员：王玉奇114、孙顺利、段建国、田晔、杨宝全、刘书杰、樊新华、李爱卿、许宾侠、顾宝金厂突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治和救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急组织与救灾工作方案；部署和组织有关部门对受灾地区进行紧急援救，处理有关地质灾害应急预防与救灾的重要工作。应急指挥部下设办公室，办公室设在厂生产部调度室。社管中心主任兼任办公室主任。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；配合有关部门对灾害损失及影响进行评估，起草一五三厂应急指挥部文件、简报，负责一五三厂应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档115、；承担一五三厂应急指挥部日常事物和交办的其他工作。一五三厂生产部负责全厂地质灾害应急预防工作的组织、协调、指导和监督。4.预防与预警4.1地质灾害预防和预警责任区划分经营口分管区域是厂内生产区、库区、办公楼、厂内公路等基础设施的预防、预警、预报工作。各单位党政一把手是本区域的第一负责者，负责本区域地质灾害的预防、预警、预报、抢险工作，各单位组建抢险队，各单位党政一把手兼任队长，队员20名以上。社管中心分管区域是经营口分管区域以外的区域（变电所、水泵房、社管中心办公楼、两堂一舍、家属区、俱乐部等地区基础设施的预防、预警、预报工作）。4.2检测预报预警体系建设各责任区分管部门要加快建立以预防为主的116、地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，及时传送地质灾害险情灾情和汛情。信息收集与分析负责灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。4.3.预防预警行动编制年度地质灾害防治方案依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。117、地质灾害巡查地质灾害领导成员要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对地质灾害的监测和防范。建立地质灾害预报预警制度根据地质灾害气象主管部门预报预警监测后，要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人，监测人和群众；做好防灾的各项准备工作。5.信息报告程序5.1速报时限要求如出现中、小型地质灾害后，发现人或值班人员立即报一五三厂社管中心，社管中心在12小时内速报应急指挥部。5.2速报内容灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾害出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要118、包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。5.3地质灾害险情和灾情分级地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：（1）特大型地质灾害险情和灾情受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。（2）大型地质灾害险情和灾情受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成119、直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。（3）中型地质灾害险情和灾情受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。因灾死亡3人以上、10人以下。或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。（4）小型地质灾害险情和灾情受灾情威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。6.应急处置 应急响应120、分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。6.1险情应急接到地质灾害险情报告后，应按照地质灾害速报制度的规定及时上报，同时应当立即派出专业人员赶赴现场，进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。地质灾害险情确定为临灾状态时，应急指挥部进入工作状态，立即成立现场险情应急抢险指挥部，划定危险区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”方案，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况紧急时，应强制组织避灾疏散。加强监测预报，有序组织抢险防灾各项工作。地质灾害险情得到有效控制后，应解除险情应急状态，确定撤销或者继续保留危险区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让121、或工程治理措施，并移交有关部门或单位组织实施。6.2灾情应急大型地质灾害灾情应急响应灾发现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。现场指挥部由生产部与有关部门共同组成。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，有效开展各项应急工作。根据救灾工作需要，组织动员局各界开展救灾捐赠活动，请求局有关部门进行紧急支援。中型地质灾害灾情应急响应地质灾害应急指挥部，在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防治措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报上级行政主管部门。灾发现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需122、要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救伤员、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。小型地质灾害灾情应急响应迅速派出有关部门组成的应急调查组，立即赶赴现场开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防治措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报上级行政主管部门。灾发现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和123、抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水。衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。6.3紧急抢险救灾接到险情通知的人员要立即赶到指定点开展工作，并时刻保持同指挥部的联系，即时汇报现场情况。6.4医疗救护和卫生防疫厂医务所负责救灾药品的储备，组织医疗卫生人员，做好医疗救护和抢救伤病员工作；监测饮用水，对重大疫情组织实施紧急处理预防控制疫情的发生和蔓延。6.5治安、交通和通讯厂公安科和厂生产部警卫人员负责维护灾区社会治安，打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动，迅速疏导交通，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作的顺124、利进行。生产部的物资供应部门负责救灾物资的储备、保证按时运送抢险、救灾物资。生产部负责无线电通讯、电话、广播的尽快恢复保证通讯畅通。6.6基本生活保障厂工会负责调查受灾人口，妥善安置受灾群众，保证灾民的正常生活；申请、管理、分配救灾物资并监督使用；组织指导救灾捐款，接受和安排国内外各界提供的捐赠物资。6.7信息报送和处理生产部负责即时将灾情变化情况报送局、市地质灾害应急指挥部。6.8应急响应结束灾情消除或得到有效控制，应根据现场抢修救灾指挥部的建议，及时解除灾情应急期，撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区。7.应急物资与装备保障7.1应急队伍、资金、物资、装备保障要组织建立抢险救灾应125、急队伍，并与上级部门和地方政府建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急人员要针对性的开展应急抢险救灾演练，确保应急救助手段及时到位。地质灾害应急防治与救灾费用纳入财政预算。组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品、交通通讯等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资供应。7.2通讯与信息传递加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机及互联网等有机结合起来，并实现各部门的信息共享。7.3宣传与培训加强公众防灾、减灾、自救知识宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾减灾意识和自救能力。汛期“三防”灾害应急126、救援预案1.事故类型和危害程度分析1.1 事故类型：雨季洪水对生产工房、库房和生活区域的危害，汛期山体滑坡泥石流对工房、库房、厂区道路交通和生活住宅区的危害以及雷电对火工品生产的危害。1.2危险度分析：因我厂依山而建，每到雨季“三防”（防洪水、防滑坡、防雷电）期间，我厂受局地性雷电暴雨袭击时常发生，且来势猛、速度快、历时短、难以准确预报，险情时时存在，灾害随时发生，容易引发较严重的突发性山洪灾害和沉陷滑坡，造成房屋坍塌和生产区积水，给人民生活和厂区生产的正常运转带来较大的困难和损失。2.应急处置原则2.1按照“安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失”的方针，坚持以人为本、预防为主、分块管理、专127、业处置与社会动员相结合的原则；坚持上下互动，团结协作，局部利益服从全局利益的原则;坚持厂级领导负责制，统一指挥，分管部门负责的原则。2.2适用范围本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。2.3预案实施的重点地区和部位生产、生活区供电、供水、通讯系统和排洪设施；医院、托儿所等人群密集区域、生活区危险地段和边坡险段；总库、分库、工业广场、煤场等要害部位；厂区主干公路等交通系统；塌陷区、滑坡区、沉陷治理搬迁区等易发生自然灾害区域；其它易遭到洪水、雷电威胁的区域。3.组织机构与职责3.1成立“三防”应急指挥部，“三防”应急指挥部由总指挥、政委、副总指挥、副政委和成员组成。下设总指挥部办公室和汛期128、“三防”办公室。“三防”总指挥部办公室设在生产部（值班电话xx），汛期“三防”办公室设在厂调度室（值班电话xx xx）。3.2“三防”应急指挥部总指挥、政委、副总指挥和成员主要职责：总指挥、政委总指挥由生产副厂长担任，政委由党委副书记担任。负责全厂“三防”领导工作，对全厂防汛工作实施统一指挥，对全厂防汛工作负全责。副总指挥由经营副厂长、生产部部长、安质部部长担任。负责“三防”日常工作，对总指挥、政委负全责。成员： 由厂各单位主管及有关科室领导和调度室调度员担任。 总指挥部主要防汛职责：1研究制定全厂应对防汛突发事件的政策措施和指导意见，落实各单位“三防”工作责任制，对“三防”工作进行监督检查，129、组织、筹集“三防”抢险救灾物资；2负责指挥全厂重大防汛突发事件的具体应对工作，指导、检查厂区开展较大、一般防汛突发事件的应对工作，指挥和实施重大灾害的抢险救灾；3负责落实重点区域指挥调度责任制；4分析总结全厂防汛突发事件的应对工作，制定工作规划和年度工作计划；5制定抢险所需人员、机械、车辆、物资、资金等计划6负责指挥部所属专业抢险救援队伍的建设和管理；7负责制定抢险、排洪和灾后恢复生产、生活的实施方案；8负责组织、规划、检查灾后重建工作；3.3总指挥部下设办公室，生产部部长为总指挥部办公室负责人。“三防”应急总指挥部办公室主要防汛职责 组织落实防汛应急指挥部决定， 协调和调动全厂各单位对防汛突130、发事件的应急工作；组织修订三防应急专项应急预案；负责发布预警信息；负责组织协调抗洪抢险物资调配工作；负责应对防汛突发事件的宣传教育与培训；收集分析工作信息，及时上报重要信息；负责防汛突发事件应急演习、演练；负责重大灾害抢险物资的筹集、调拨、运输；负责现场受灾人员抢救和搜救；负责救灾交通、供电、供水、通讯设施的恢复畅通；负责抢险救灾过程中的安全保卫；负责组织防汛隐患排查和应急物资的管理工作；负责防汛应急指挥技术系统的建设与管理工作；负责组织各级抢险队伍；承担“三防”应急总指挥部的日常工作；承担对外联系和上级领导机构交办的其他事项。3.4成立厂汛期“三防”办公室：主 任：生产部长副主任：社管中心主131、任。成 员：生产部、物管科科员主要职责：负责接收省、市气象部门降水预报及上级部门灾害性天气预警、电话通知；负责调度、通讯“三防”指挥系统的检查落实；办理汛期“三防”工作日常业务。3.5相关单位主要防汛职责各单位党政领导是汛期“三防”工作的第一责任人，具体分工和职责如下：八十四车间：负责本车间“三防”工作的实施落实、隐患检查，特别对易滑坡等要害部位进行周期性检查；负责本单位抢险队员的组织、训练和演练。机电车间：负责本车间“三防”工作的实施落实、隐患检查，负责全厂、总库、分库的供电、供水系统的安全隐患的检查落实，负责本单位抢险队员的组织、训练和演练。社管中心：负责本辖区内“三防”工作的实施落实、隐132、患排查，特别对生活区易滑坡、易受洪水袭击的部位进行周期性检查；负责全厂生活系统、房屋及配套设施安全隐患的检查落实；负责全厂供电、供水系统的安全隐患的检查落实；负责本单位抢险队员的组织、训练和演练。生产部：负责全厂生产区、生活区安全隐患的检查落实；负责全厂“三防”物资的采购和储备工作；认真落实总指挥部办公室的职责，负责厂“三防”全面工作。财务部：负责“三防”资金的筹措和落实；负责落实防汛应急物资和应急水源工程、水毁工程修复所需专项资金。保卫科：负责维护防洪抢险秩序和灾区治安工作，组织群众撤离和转移；打击盗窃防汛物资、破坏防洪工程设施的犯罪行为；负责防汛的治安保卫工作；负责疏导受灾地区及积水地区的133、道路交通，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行；负责厂抢险队及各单位抢险队的组织、训练和演练。厂工会：配合后勤系统做好受灾群众的转移安置工作；组织、发放灾民生活救济款物，做好社会救灾捐赠物资的管理和发放，妥善安排受灾群众的基本生活。车队：负责抗洪抢险救灾物资的运输工作；负责抗洪抢险救灾人员的载运和受灾群众的转移载运工作。厂医务所：负责抗洪抢险救护及组织灾区医疗救治和卫生防疫工作。党工部：在上级宣传部门的领导下，严格按照新闻审批程序和新闻报道的相关规定，负责组织全厂防汛突发事件的信息发布和宣传报道，做好防汛安全知识的宣传工作。4、预防预警4.1降水预报厂调度室负责接收省、市气象部门和上级部门降水预报134、及灾害性天气预警、电话后，及时报厂应急总指挥部办公室。4.2汛情预警应急总指挥部办公室根据气象预报，负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般（级）、较重（级）、严重（级）、特别严重（级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。蓝色汛情预警（级）：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。1预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。2厂区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达到20厘米。3泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到25毫米以上、50毫米以下，预计将要发生一般以上山洪和地质灾害。黄色汛情预警（级）：当符合下列条件之一时可135、发布黄色预警。1预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。2厂区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达到20厘米以上、30厘米以下。3泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降水量可达到50毫米以上、100毫米以下，预计将要发生较大以上山洪和地质灾害，可能性较大。橙色汛情预警（级）：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。1预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。2厂区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下。3泥石流易发区前期土壤含水量接近全饱和，预报日降水量可达到100毫米以上、150毫136、米以下，预计将要发生重大以上山洪和山体滑坡等地质灾害，可能性很大。红色汛情预警（级）：当符合下列条件之一时可发布红色预警。1预计未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。2厂区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。3泥石流易发区前期土壤含水量已达到饱和状态，预报日降雨量可达到150毫米以上，预计将要发生特别重大山洪和地质灾害，可能性极大。4.3汛情预警的发布途径主要发布途径有广播、消防警报、短消息、内部有线和无线通信手段等。4.4预警响应蓝色汛情预警响应（级）：防汛指挥部成员值班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢137、险的各项准备工作。黄色汛情预警响应（级）：在蓝色汛情预警响应的基础上，由指挥部领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。根据情况，厂“三防”应急指挥部组织巡查组对危旧平房区、山洪泥石流易发区等重点防汛部位进行巡查。根据强降雨发生区域、重点防汛部位及降雨趋势，“三防”应急指挥部办公室检查各单位领导上岗到位的情况，询问实时汛情、险情、灾情、工情；向上级“三防”指挥部及时报告雨情、水情、险情、工情等，并做好群众安全避险工作，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢先救护准备工作。橙色汛情预警响应（级）：在黄色汛情预警响应的基础上，防汛指挥部指挥人员、办公138、室成员、各单位抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线待命；各种有线、无线通信设备处于开通状态；在重点险情区域及时组织群众安全避险转移；做好救护队、抢险队联合抢险的准备；建议居民最好留在家中，不要在室外活动，尽量避免在低洼地带或地下通道停留。红色汛情预警响应（级）：在橙色汛情预警响应的基础上，防汛指挥部、各单位及救护队、抢险队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。建议居民留在家中，注意收听有关防汛信息。4.5预警级别的变更随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，“三防”应急指挥部对防汛突发事件波及的范围和可能造成的影响及时做出判断，按程序提高或降低相139、应的预警级别。5、应急响应及信息报告程序5.1应急响应的主要内容全厂防汛应急响应涉及五大区域和六项内容：五大地区：工厂区、总库、分库、单身楼及家属区、广阳家属区。六项内容：指挥到位、会商、指挥决策、下达命令、进驻现场、信息报告等5.2一般防汛突发事件（级）的响应厂“三防”应急指挥部响应1厂“三防”应急指挥部办公室值班领导在厂“三防”应急指挥部办公室负责指挥。2启动级应急预案响应，向各单位下发通知。3根据情况，与突发事件单位密切联系，实施异地指挥。4密切关注各区域的汛情变化，及时掌握工作动态。5及时向各单位发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。6重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同140、时派出巡查组，随时掌握现场情况。7出现各类防汛突发事件，及时报告厂“三防”应急指挥部总指挥。各单位防汛响应1各单位领导在现场负责指挥。2及时将启动应急预案的情况报厂三防应急指挥部办公室。3抢险队及防汛物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。4掌握本单位所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，及时上报有关信息和应急响应动态。5出现各类防汛突发事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发事件，必须在1小时内报告厂“三防”应急指挥部办公室。5.3较大防汛突发事件（级）的响应厂“三防”应急指挥部响应1指挥到位副总指挥、副政委在厂“三防”应急指挥部办公室负责指挥。根据情况，部分相关单位141、参加。必要时，赶赴现场指挥处置。或授权下一级负责人赶赴现场指挥处置。2会商厂“三防”应急指挥部和受灾单位领导立即进行异地会商。3下达命令根据会商结果，厂“三防”应急指挥部按照有关防汛专项预案，对已经或可能发生险情区域的单位和部门下达命令。防汛指挥部负责所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报；要及时向下一级部门下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。4进驻现场厂“三防”应急指挥部派有关负责人和专家进驻现场，协助受灾单位开展区域内抗洪抢险工作。5信息报告厂“三防”应急指挥部办公室及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情。如果出现各类防汛突发公共事件，厂“三防”应急指挥部办142、公室立即报告副总指挥、副政委和局“三防”应急总指挥部。各单位防汛响应1指挥到位各防汛单位领导在现场负责指挥，或按照厂“三防”应急指挥部要求，到达指定位置进行指挥。2执行1）各单位抢险队及防汛物资管理部门第一责任人要全部上岗到位。2）根据情况，各项关防汛单位提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力50以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。3）相关部门和单位按照防汛指挥部的有关要求，对抢险现场提供抢险物资、通信、供电、供水、供气、医疗防疫、运输等后勤保障。3信息报告已经或可能出现险情区域的相关单位密切注视所辖区域143、的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每2小时向厂“三防”指挥部办公室上报指挥方案和应急响应动态。出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须立即报告厂“三防”应急指挥部办公室。5.4重大防汛突发事件（级）的响应领导响应副总指挥、副政委在厂“三防”应急指挥部办公室进行指挥决策。必要时，赶赴现场指挥处置。或授权下一级负责人赶赴现场指挥处置。厂“三防”应急指挥部响应厂“三防”应急指挥部与所属防汛单位开通异地会商系统，副总指挥、副政委、相关单位领导全部参加。动员各方面力量投入抗灾救灾。以一五三厂名义，及时向矿务局报告抗灾救灾情况，必要时，请求局“三防”总指144、挥部和广阳镇政府给予支援。1会商厂“三防”应急指挥部和各相关防汛单位立即进行会商。2下达命令根据会商结果，厂“三防”应急指挥部按照有关防汛专项预案，对已经或可能发生险情区域的防汛单位和相关单位下达命令。防汛指挥部负责所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报；要及时向下一级部门下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。3进驻现场厂“三防”应急指挥部派有关负责人和专家进驻现场，与相关防汛单位组成现场指挥部。4信息报告厂“三防”应急指挥部办公室及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，原则上每2小时向局“三防”应急总指挥部办公室和广阳镇“三防”指挥部上报汛情快报及工作动态。厂“145、三防”应急指挥部会商方案，经总指挥批准后组织实施，并同时备案。出现各类防汛突发公共事件，厂“三防”应急指挥部办公室立即报告局“三防”应急指挥部和广阳镇“三防”指挥部等上级有关部门。各单位防汛响应1指挥到位各防汛单位领导在现场负责指挥，或按照厂“三防”应急指挥部要求，到达指定位置进行指挥。2执行根据情况，各项关防汛单位提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力70以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。3信息报告已经或可能出现险情区域的相关单位密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向厂“三防146、”指挥部办公室上报指挥方案和应急响应动态。出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须立即报告厂“三防”应急指挥部办公室。5.5特别重大防汛突发事件（级）的响应领导响应总指挥、政委在厂“三防”应急指挥部办公室进行指挥决策。必要时，赶赴现场指挥处置。或授权下一级负责人赶赴现场指挥处置。厂“三防”应急指挥部响应厂“三防”应急指挥部与所属防汛单位开通异地会商系统，副总指挥、副政委、相关单位领导全部参加。动员各方面力量投入抗灾救灾。以一五三厂名义，及时向矿务局报告抗灾救灾情况，必要时，请求局“三防”总指挥部和广阳镇政府给予支援。1会商厂“三防”应急指挥部额各147、相关防汛单位立即进行会商。2下达命令根据会商结果，厂“三防”应急指挥部按照有关防汛专项预案，对已经或可能发生险情区域的防汛单位和相关单位下达命令。防汛指挥部负责所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报；要及时向下一级部门下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。3进驻现场厂“三防”应急指挥部派有关负责人、专家和救援队进驻现场，与相关防汛单位组成现场指挥部。4信息报告厂“三防”应急指挥部办公室及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，原则上每1小时向局“三防”应急总指挥部办公室和广阳镇“三防”指挥部上报汛情快报及工作动态。厂“三防”应急指挥部会商方案，经总指挥批准后组织实施148、，并同时备案。出现各类防汛突发公共事件，厂“三防”应急指挥部办公室立即报告局“三防”应急指挥部和广阳镇“三防”指挥部等上级有关部门。各单位防汛响应1指挥到位各防汛单位领导在现场负责指挥，或按照厂“三防”应急指挥部要求，到达指定位置进行指挥。2执行根据情况，各项关防汛单位提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力90以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。3信息报告已经或可能出现险情区域的相关单位密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向厂“三防”指挥部办公室上报指挥方案和应急响应动态。出现各149、类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须立即报告厂“三防”应急指挥部办公室。6、防汛突发事件应急处置依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）四个级别。一般防汛突发事件（级）：指事态比较简单，影响范围较小，出现下列情况之一时：危旧房屋漏雨，低洼地区积水，局部道路积水深度在15厘米以下，造成交通拥堵等影响；只需单位内部直接组织力量和资源即能够处置。较大防汛突发事件（级）：指事态较为复杂，影响程度较大，出现下列情况之一时：危旧房屋严重漏雨，威胁居民安全，局150、部道路发生较大面积积水，积水深度在15厘米以上、30厘米以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；因突降暴雨山区发生较大范围山体滑坡，局部泥石流等险情，造成交通中断，对生产生活造成较大影响；需调动部分相关单位和受灾单位的力量和资源共同进行处置。重大防汛突发事件（级）：指事态复杂，出现大范围的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：因强降雨区域多处危旧房屋倒塌，多处地下设施进水，威胁居民生命财产安全；道路大范围积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下，造成主干道中断等重大险情和灾情；因强降雨山区发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、地面大面积塌陷等重大险情，危及群众生命财产安全；需要“三防”指挥部统151、一指挥，调动全部相关单位和受灾单位的力量和资源进行联合处置。特别重大防汛突发事件（级）：指事态非常复杂，发生暴雨洪灾，出现下列情况之一时：因强降雨大范围危旧房屋倒塌，多处地下设施被淹，严重威胁居民生命财产安全；道路大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等挺严重险情和灾情，严重影响要害部门正常工作秩序和居民正常生产生活；山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及地面严重塌陷，造成人员伤亡；需要局“三防”应急总指挥部统一指挥，调动上级部门和社会各方面的力量、资源进行联合处置。7应急物资与装备保障7.1为保证汛期灾害应急处置的需要，特指定3台抢险车辆：消防车1辆、生产值班车2辆。7152、.2抢险工具：铁锨50八、镐耙30八、编织袋5000条、塑料布300米、油毡50卷、棕绳50米、坑木50根、砂土5方、手电筒20个。7.3所有防汛物资存放在指定库房，由指挥部统一掌握使用，未经指挥部批准，任何人不得动用。7.4医务所做好汛期的应急急救和医疗药品准备工作。7.5机电车间、物管科、生产部负责汛期供电线路和通讯线路检修工作。7.6财务部做好汛期抢险资金的落实工作。反恐怖袭击工作应急救援预案1.事故类型和危害程度分析恐怖袭击指用暴力手段袭击厂机关办公大楼、公众聚集场所、重要基础设施（如：中央变电所、调度室、重大危险源等），或利用生物制剂、化学毒剂对生活用水水库投毒和污染，以及其他盗、抢153、等恐怖袭击事件。如果以上事件发生，可能会导致出现人员受伤、财产损失以及发生食物中毒事件。2.应急处置基本原则2.1预防为主、常备不懈的原则。各单位、特别是要害部位必须提高对恐怖袭击事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、物资、技术的应急储备工作，对各类恐怖袭击事件、情报信息要及时分析、科学预警，做到早发现、早防范、早处置。2.2统一指挥、分级负责的原则。在厂处置恐怖袭击事件应急指挥部的统一领导和指挥下，各成员单位和相关部门要明确责任，充分发挥职能作用。2.3以人为本、减少损失的原则。坚持以人为本，尽力避免和减少人员伤亡、财产损失、降低社会影响，尽快恢复正常秩序，维护公共生命财产安全。2.4154、依法处置、严厉打击的原则。在处置恐怖袭击事件时，依照法律、法规的规定，采取必要措施和有效手段，协助公安机关维护社会治安、打击制造或企图实施恐怖袭击事件的犯罪分子。3.组织机构及职责为了有效处置恐怖袭击事件，结合本厂实际，建立应急组织指挥机构，根据发生恐怖袭击事件的性质和规模，启动厂反恐怖袭击工作救援预案。3.1应急组织机构厂处置恐怖袭击事件应急指挥部由厂党政领导及各单位、部门主管组成。总 指 挥：申联选 李歧副总指挥：田岳洲 张兴国 郭玉侠成 员：孙顺利 王玉奇 李爱卿 王高智 樊新华 刘书杰 陈樱桃 程胜利 睢修建 崔龙生 顾保金指挥部设在厂生产部调度室，领导小组下设办公室，办公室设在保卫科155、，李爱卿兼任办公室主任，保卫科其他成员为专干，办公室下设以下六个工作组；联系电话：厂调度室 xx 厂保卫科 xx或xx 鸭口派出所 xx广阳派出所xx应急指挥部职责1负责对恐怖袭击事件处置的统一领导和指挥；落实上级指挥部下达的各项指令和任务；调动全厂反恐怖力量和资源；决定采取处置恐怖袭击事件的重大措施；确定对外口径，指导对外信息发布工作。2 统一掌握恐怖袭击事件的情报信息，拟定决策建议，传达指示和使命，协调各专门工作组和有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实。3各工作组和成员单位及相关部门，在厂指挥部领导和指挥下，根据各自的职责分工，研究、提出相关工作意见并监督落实。3.2小组组成及职责情报156、信息组组长：办公室主任 劳社科科长成员：办公室成员 厂属各单位党支部书记主要负责收集有关恐怖活动和事件处置工作的情报信息，提出分析、预测和工作建议。行动处置组组长：保卫科科长、保卫科书记成员：保卫科全体人员、主要负责保护现场、紧急处置、设置路障、抢险救援。新闻报道组组长：党工部副部长成员：党工部全体人员。主要负责拟订、制定报道工作意见，协调有关新闻单位的报道和宣传工作。外事组组长：办公室主任成员：办公室全体人员。主要负责处置恐怖袭击事件中的涉外事项。政策法规组：组长：劳社科科长 工会副主席成员：工会、劳资科全体人员。主要负责为整个处置工作提供法律服务与支持。保障组组长：生产部部长成员：生产部全157、体人员。主要负责处置工作过程中的物资后勤生活保障。4.预防与预警4.1情报信息与报告4.1.1厂反恐怖工作领导小组各成员单位和相关部门应以反恐怖情报信息汇总机制为平台，不断提高对恐怖活动情报搜集和分析处理能力，通过多种渠道有目的、有计划地搜集与恐怖袭击活动有关的预警性、深层次的情报信息和线索。4.1.2厂反恐怖工作领导小组成员单位在日常工作中一经发现涉及恐怖活动的相关情报信息，应及时呈报厂反恐办。遇我厂可能遭受恐怖袭击等重大、紧急情况须立即呈报，必要时可由部门主管领导直接向厂反恐怖工作领导小组组长、副组长报告。厂反恐办接报各类情报信息后，应及时进行分析评估，分类处理。根据其可靠性程度以及使用、158、反馈等要求，标明紧急等级、密级，经厂反恐办主任审阅后及时上报厂反恐指挥部；遇我厂可能遭受恐怖袭击等重大、紧急情况，即收即报。4.1.3厂反恐怖工作领导小组各成员单位，报送的反恐怖情报信息的有关事项经厂反恐怖工作小组组长、副组长批转相关部门（单位）处置。相关部门（单位）应将情报信息的可靠程度、使用情况、处理结果等按要求报厂反恐办公室。厂反恐办公室应及时反馈给情报提供单位。情报提供单位应及时研究反馈效果，做好相关工作。4.2 日常防范厂各部门应充分利用视频监控录像获取预警性、内幕性的反恐怖情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。有关部门（单位）要建立和完善防范各类恐怖袭击的规章制度，加强159、对重要人员、部位、场所、设施和计算机信息系统的安全防范工作。财务部门应加强对恐怖组织和恐怖分子资金的日常安全监控。各级主管部门应加强对各种爆炸物品、放射性、生化等危险物品的管理和安全防范，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。保卫科应加强对出入人员、车辆、物品的检查，防止恐怖分子的破坏。4.3预警支持系统厂反恐指挥部办公室要充分应用实施监控，做好情报信息资料的数据化传输、存贮、管理等基础性工作，逐步搭建反恐怖资料系统和反恐怖预警系统等信息管理系统平台，为反恐怖预警工作提供定性和定量分析数据。5.信息报告程序恐怖袭击事件发生后，厂反恐指挥部各小组应迅速核实情况、采取应急措施，160、并立即向上级和当地派出所报告。厂反恐怖袭击指挥部工作小组各成员单位和相关部门在现场指挥部下开展处置工作，并及时报告有关情况，需向上级业务主管部门报送的，应与现场指挥部保持统一口径。6.应急处置6.1 应急响应级别恐怖袭击事件按其可控性、严重程度、影响范围和处置难度，分为较大恐情事件（III级）、重大恐怖袭击事件（II级）、特别重大恐怖袭击事件（I级）三级。 较大恐怖事件（III级）：指各成员单位和相关部门获得情报预警或上级指示，表明恐怖组织和恐怖分子具体策划对本厂进行恐怖袭击，对袭击目标有明确的指向性和时间紧迫性，其恐怖袭击行为已进入实施阶段，但最终危害后果尚未发生的恐情事件。 重大恐怖袭击事161、件（II级）：指恐怖组织和恐怖分子利用爆炸、放火、决水、投放危险物质、劫持人质或交通工具等手段，造成严重现实危害后果和社会公众心理恐怖的恐怖袭击事件。6.1.3特别重大恐怖袭击事件（I级）：指恐怖组织和恐怖分子利用核爆炸、核辐射、生物致剂、化学毒剂等进行恐怖袭击，或利用其它危险方法，造成建筑特大面积坍塌与毁损、人员大量伤亡的恐怖袭击事件。6.2 应急响应启动 较大恐怖袭击事件发生后，厂反恐应急工作小组立即汇报应急指挥机构和响应程序，迅速查明情况，控制事态发展，及时将情报上级部门汇报。 重大、特别重大恐怖袭击事件发生后，厂反恐应急工作小组应立即汇报应急指挥机构，启动应急响应程序，并向上级职能部门162、报告，厂反恐工作小组成员单位与相关单位应在接到指令后迅速待命，并按预案要求集合好应急力量。6.3应急响应行动 较大恐情发生后，由厂反恐应急工作小组进行统一指挥处置，增派值勤力量，加强对厂党政机关、广播电视、重点要害单位的警戒，严格查验进出车辆和人员身份并严控车辆、人员进出；加强巡视、值守，严格门卫登记制度；加强周边区域巡逻，及时对可疑人员、车辆和物品进行安全检查，并适当安排人员进行隐藏观察和控制。应对管制地区采取妥善措施，提供医疗救护和生活保障，维护正常的生产生活秩序。 重大恐怖袭击事件发生后，厂反恐应急工作小组立即向上级职能部门报告，在上级职能部门指挥下，视情况在中心现场附近设立现场指挥部，163、在现场和相关重点目标附近设立屯兵点，部署相应警力、车辆、通讯装备和相关部门应急力量备勤。在实施防范措施的基础上，由保卫科在中心现场和相关重点目标周边适当范围划定警戒区域，对进出人员、车辆及物品进行安全检查，并指定车辆停放地点；对现场和重点目标系大型公众聚集场所的，缩减进出口，安排警力在进出口对进出人员和所携物品进行安全检查，限制车辆进出并指定停放地点。6.3.3特别重大恐怖袭击事件发生后，厂反恐应急工作小组立即向上级职能部门报告，由上级职能部门具体组织实施处置。厂反恐应急工作小组立即在中心现场附近设立现场指挥部，在现场和相关重点目标附近设立屯兵点，调遣额定警力、车辆、通讯装备和相关部门应急力量164、投入一线备勤；在实施防范措施的基础上，保卫科在现场和相关重点目标周边划定封锁区域，实行区域性交通管制，严禁无关人员、车辆进入，对已进入管制区的予以清场；控制内部监控室、设备控制室等要害部位，落实专人操作、值守；在保留必要出入口和应急通道外，关闭其他出入口，并在出入口保留处设置安全门和安检仪器，对确需要进出人员和携带物品进行安全检查；必要时进行人员疏散。6.4应急处置一旦恐怖袭击事件发生后，厂指挥部成员要在第一时间内到调度室集合，相关单位要迅速判明事件的性质和危害，立即采取应急措施，同时报告局上级单位应急指挥机构。厂指挥部启动预案后，各相关单位要各负其责，迅速对事件现场进行监控，追踪，并上报事态165、发展变化情况。对于核辐射、生物、化学恐怖袭击事件要按照有关规定迅速上报，并采取相应的处置措施。迅速组织现场处置和救援工作指挥部根据恐怖袭击的危害程度，迅速调集本地资源和力量，采取紧急处置行动，各有关部门应依据职责分工，立即组织力量开展抢救伤员，疏散人员，封锁和隔离相关区域，排除、控制水电气泄露、建筑物坍塌、爆炸装置、核辐射、疫情、毒情扩散等各项工作，及时开展现场勘查或救援工作。全力维护事发地的社会稳定恐怖袭击事件发生后，在厂指挥部的领导下，根据恐怖袭击事件的具体情况，组织力量，采取以下措施，严防恐怖袭击分子发动新一轮或连环袭击。1封锁重要水电工程、水库等重要部位；必要时要切断供电、供水、供热等166、系统；2加强对机关、重点要害部位的安全保卫，加强对重点人员的监控；3加大检查、巡逻、控制力度；4组织协调保卫、民兵等力量，全力维护事发地及其周边地区社会稳定，严密防范和严厉打击犯罪活动，维护治安秩序和社会稳定。5缜密侦察，严厉打击恐怖分子6指挥部要组织、协调，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，立即展开对恐怖袭击事件的全面侦察、调查，抓捕或歼灭制造恐怖袭击事件的犯罪分子，发动群众参与打击和防范恐怖犯罪活动。 全力维护全厂稳定。现场指挥部应根据恐怖袭击事件的具体情况，组织强大力量，采取各种防范措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击活动。6.5信息发布恐怖袭击事件信息发布遵循实167、事求是、及时准确的原则。6.6应急结束当恐怖袭击事件得到有效控制，各项处置和救援工作完毕后，报请指挥部宣布应急结束。公安机关的案件侦查工作需延续开展的，相关部门、单位应予全力配合。6.7善后处置厂反恐应急指挥部领导小组负责善后处置工作，包括人员安置、征用物资补偿、污染物收集清理和处理以及事后重建等事项。要采取措施，组织力量恢复正常的生产生活秩序，尽量减少恐怖袭击事件带来的损失和影响。参与处置的有关部门负责核对队伍人员，清点装备器材，整理各类工作记录、图纸、现场笔录、音像资料等材料。医务所、消防等部门负责做好恐怖袭击事件现场洗消和疫情监控工作。6.8 总结分析厂反恐应急指挥部办公室应会同相关部门168、（单位）对恐怖袭击事件的处置工作进行总结分析，发现问题，及时修改和完善预案。7.应急装备与物资保障7.1力量保障厂反恐应急工作领导小组的成员单位应根据各自职责和处置工作需要，有针对性地加强本部门反恐怖力量建设。加强反恐怖特种力量的建设，保证在处置爆炸、劫持、武装袭击等事件中发挥主力军和突击队的作用。加强爆炸现场勘查与侦查力量的建设和培训，进一步提高处置、侦破爆炸案件的水平和能力。为处置指挥恐怖袭击事件提供决策服务。7.2装备与物资保障厂反恐应急工作领导小组各成员单位应根据各自职责和处置工作需要，装备必要的防护、洗消、和抢险救援器材和交通、通信管理工具，做好紧急情况下的病房、药物和专业人员的准备169、，储备适量救治药品和必要的基本生活求援物资，配备必要的抢险设备和物资。7.3通信保障现场指挥部应保持与市反恐办的通讯联系。现场指挥部应配备电话同步录音装置、传真机、电脑、局域网、互联网终端，确保及时、准确接受信息。反恐怖工作领导小组各成员单位和有关部门应建立健全日常值班制度，建立畅通本系统联络体系。7.4 经费保障保障防范、处置恐怖袭击事件和提供基本生活救援物资所需的经费。7.5技术保障厂反恐应急工作领导小组和有关部门（单位）应密切跟踪和掌握反恐怖技术的发展动向和趋势，加强对反恐怖相关技术，特别是防爆、查爆、防护、救治、勘查、侦查、检验、鉴定、信息网络安全保护等技术的研究和掌握。附件2.现场处170、置方案生产现场火灾处置方案1.事故特征1.1火灾主要发生在84#车间石蜡、复合油、硝酸铵、等原材料存放和使用区域。1.2一般由电器设备或明火造成。1.3事故没有季节性，一旦发生，会造成财产损失和人员伤亡。1.4如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。2.应急组织与职责2.1应急自救组织形式及人员构成情况：应急自救组织由以下三个小组组成1抢险组组长：84#车间主任成员：车间副主任、班组长及生产骨干2治安队队长：保卫科副科长成员：保卫科警卫队队员3医疗救治组组长：医务所所长成员：医务所人员2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：应急自救组组长职责负责察看事故性质、范围和发生的原因等情况后，并快速171、报告调度室。事故发生后快速组织人员进行救援。应急自救组织成员职责各自救组织成员应在组长的带领下立即组织抢救、自救工作。采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.应急处置3.1对于初起火灾，发现人员要要立即切断电源和热源（关闭供气闸门），及时使用CO2灭火器、雾状水等灭火器具进行扑救，并用沙土围堵液态着火物，防止火势扩散。在确定无危险的情况下及时报告指挥中心等有关部门和人员。3.2发现起火且无能力现场扑灭时，应立即切断电源和汽源，命令现场人员撤离，并向指挥中心、消防队等部门进行汇报，汇报时要说清事故地点和现场着火物品名称和种类等情况。接到报警的救援领导小组成员应立即到达指挥中心，开始救援工作。各抢172、险救援组成员应立即赶赴出事地点实施救援。治安队负责在安全距离外设置警戒人员防止无关人员进入外，负责组织事故现场可能受到伤害的职工群众及时撤离工作，负责事故现场的交通指挥和维护现场秩序；消防队应根据火场具体情况积极采用CO2灭火器、雾状水等灭火器具进行扑救，并用沙土围堵液态着火物，防止火势扩散。若溶解器内发生火情，应立即关闭进汽阀门，盖上容器盖，取经过洒湿的纸箱或其他湿物品盖严隔离氧气，同时用消防水对容器进行降温处理，以保证在有效时间内将火扑灭；抢险队负责寻找、转移事故现场受伤人员至安全地带，负责转移火场附近易燃、易爆物品，负责配合消防人员做好围堵液态着火物的工作，以便使火势得到有效控制和及时扑173、灭；医疗救护组负责对受伤人员采取措施进行抢救，确保伤员生命安全。3.3如火势扩大引起其他物资或危险品着火且有爆炸危险，应急自救救援力量无法控制和扑救需要外援时，救援组组长应立即做出迅速撤离人员的决定。由厂指挥中心向xx矿务局救援指挥中心请求外部支援，并派人到主要交通叉路口为外援车辆引路，确保外援在第一时间赶到事故现场。在外援施救组织未到时，由治安队做好人员疏散和现场警戒工作；消防队采取措施控制事故现场；医疗救护组应采取一切措施，保证受伤人员的生命不受威胁。任何人员不得随意进入火灾后的现场。3.4事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范174、围是否扩大等。报警电话：调度室：xx xx 保卫科：xx4.注意事项4.1发生火灾时，切忌不要慌乱，听到通知或报警后必须迅速撤离。4.2火灾事故一旦发生，现场操作人员应沉着冷静，根据灾情与现场情况和条件，在保证自身安全前提下，尽快采取积极有效的方法及时投入现场抢救。4.3所使用的抢险救援器材必须是阻燃性材料。4.4用水灭火时必须要有足够的水量，射流由边缘逐渐向中心，以免产生过量的水蒸汽伤人。爆炸事故现场处置方案1.事故特征1.1储存民爆物品的库房发生火灾，或运输车辆发生爆炸。1.2在制品或半成品发生燃烧或爆炸，造成人员伤亡。1.3 事故可能发生地点：84车间、库房2.应急组织与职责2.1应急自175、救组织形式及人员构成情况：应急自救组织组长：保卫科科长成员：84车间主任、生产部副部长、车队队长、调度员、库房保管员、医务所所长2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：应急自救组织组长职责1负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。2带领全组人员，开展抢救、自救工作。应急自救组织成员职责1组长的带领下开展抢救、自救工作。2采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.应急处置3.1事故应急处置程序爆炸事故发生后，发现人应立即通知周围工作人员停止操作，切断爆炸现场周围的电源，命令现场人员撤离到通风良好的安全地带，就近向指挥中心、消防队等部门进行汇报，汇报时要说清事故地点和现场及周边等176、情况。接到报警的救援组成员应立即到达指挥中心，开始救援工作。抢险组、医疗救治组成员应立即赶赴出事地点，根据救援组下达的救援命令组织抢救。如爆炸后果严重，有二次爆炸危险，厂救援力量无法控制需要外援时，救援组组长应立即做出迅速撤离人员的决定。由厂指挥中心向xx矿务局救援指挥中心和xx市消防支队汇报，向矿务局“120”急救中心或附近矿医院请求外部支援。并派人到交通路口为外援车辆引路，确保外援在第一时间赶到事故现场。3.2现场应急处置措施：保卫科负责在安全距离外设置警戒人员防止无关人员进入；负责组织事故现场可能受到伤害的职工群众及时撤离工作；负责事故现场的交通指挥和维护现场秩序。爆炸后引起火灾事故时，177、消防队员应根据爆炸物品的性质及着火物的性质实施火灾救援预案，进行灭火。爆炸后未引起火灾事故时，消防队员根据爆炸现场情况，对有可能发生燃烧或二次爆炸的物品用消防水浸湿，防止险情再次发生。抢险组抢险队员到达现场后，应立即寻找、转移火场受伤人员至安全地带，并转移爆炸现场附近的易燃、易爆物品；处理有二次垮塌的险情。3.3事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。报警电话：调度室：xx xx 保卫科：xx4.注意事项4.1发生爆炸事故时，切忌不要慌乱，应迅速组织撤离。4.2现场操作人员应沉着冷静，根据灾情与现场情况和条件，在保证自身178、安全前提下，尽快采取积极有效的方法及时投入现场抢救。4.3所使用的抢险救援器材必须是阻燃性材料。4.4救灾时要有足够的水量，射流由边缘逐渐向中心，以免产生过量的水蒸汽伤人。停水、停电事故现场处置方案1.事故特征1.1突然停水或停电，会造成生产线冷却系统断流，即有可能发生燃烧或爆炸事故。1.2 84车间乳化水相制备工序、84车间乳化制药工序、锅炉房(包括社管中心供暖锅炉)。1.3 停水、停电事故没有季节性，一旦发生事故，会造成人员伤亡。2.应急组织与职责2.1应急自救组织形式及人员构成情况：应急自救组织以84#车间、保卫科、机电车间、医务所组成。应急自救组织组长由84车间主任担任，下设救援组、抢179、险组、治安队、医疗组。各组组长由本部门行政主管担任，成员为本部门骨干成员。2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：应急自救组织组长职责负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。带领全组人员，开展抢救、自救工作。应急自救组织成员职责在组长的带领下开展抢救、自救工作。采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.应急处置3.1事故应急处置程序84#车间或机电车间停电、停水后必须立即向车间主任汇报，然后由车间主任向调度室汇报。3.2现场应急处置措施： 84车间乳化水相制备工序，遇停电、停水、停汽或其它原因设备不能正常运转时，在其达到析晶点后，应立即将罐内的水相溶液排放掉。 84车间乳化制180、药工序，遇停电、停水、停汽或其它原因设备不能正常运转时，时间超过5分钟，应立即冲洗乳化器、输料管道等设备；清理浸冷机皮带上的基质和敏化器中的余料。 锅炉房(包括社管中心供暖锅炉)若突然停水或停电，应立即进行紧急停炉操作，具体为：1停水时立即停止给煤、鼓风减速、引风熄灭和消除炉膛燃料；或者用湿炉灰、湿煤将炉内明火压灭。炉条炉排在炉墙变黑前不得停止运转。炉火熄灭后打开烟道、风闸门、炉门、灰门以便急速冷却。2停电时隔断锅炉与总汽管，打开安全阀门，排出蒸汽，并采取上水、放水的方法加速冷却，严禁缺水或满水时向炉内进水。3进行紧急停炉操作时，先停炉，然后向有关领导汇报。3.3事故报告的基本要求和内容：3.181、1报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。3.2报警电话：调度室：xx xx84#车间：机电车间：食物中毒现场处置方案1.事故特征1.1食物中毒最常见的症状是剧烈的呕吐、腹泻，同时伴有中上腹部疼痛。1.2事故多发生在班组餐、职工食堂。1.3食物中毒事故没有季节性，一旦发生食物中毒，会造成生命危险。1.4口干、眼窝下陷、皮肤弹性消失、肢体冰凉、脉搏细弱、血压降低等，最后可致休克。2.应急组织与职责2.1应急自救形式及人员构成情况：应急自救组织以医务所、保卫科、食堂管理员组成。应急自救组组长由医务所所长担任，成员为医务所成员及食堂成员组成。2.2应急182、自救组织机构、人员的具体职责：应急自救组织组长职责1负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。2带领全组人员，开展抢救、自救工作。应急自救组织成员职责1组长的带领下开展抢救、自救工作。2采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.应急处置3.1事故应急处置程序。现场发生食物中毒后，第一发现人应向厂调度室汇报。3.2现场应急处置措施：食物中毒后现场人员的处理程序。食物中毒后现场人员发现人应立即通知周围食用者立即停止进食，并向指挥中心、医务所等部门进行汇报（汇报时要说清事故地点和中毒人数等情况）。接到报警的救援组成员应立即到达指挥中心，开始救援工作。抢险组、医疗救治组成员应立即赶赴出183、事地点，根据救援组下达的救援命令组织抢救。治安队负责在安全距离外设置警戒人员，禁止无关人员进入；负责组织事故现场保护和食物封存；负责事故现场的交通指挥和现场秩序的维护。医疗救护组负责对中毒人员采取紧急急救措施，确保中毒人员生命不受威胁。若救护力量不足需要外援时，厂救援指挥中心应立即向xx矿务局救援指挥中心、局“120”急救中心或附近矿医院请求外部支援，并派人到交通路口为外援车辆引路，确保在第一时间赶到事故现场。3.3事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、中毒人员数、可能影响的范围是否扩大等。报警电话：调度室：xx xx 医务所：xx4.注意事项4.1发生食物中184、毒后，在医务人员未到的情况下应科学施救，及时转送中毒人员至医疗部门，不得随意施救。4.2食物中毒事件发生后，应及时停止该场所用餐人员进食，保护现场，不得随意挪动任何物品，以便调查取证。职业病危害事故现场处置方案1.事故特征1.1存在的噪声及使用化学危险物品的种类、危险性质以及可能引起职业病危害事故的特点，1.2事故一般发生在人员密集的生产一线。1.3职业病危害事故没有季节性，一旦发生职业病危害事故会造成人员伤亡。1.4事故前出现头晕、呕吐等现象。2.应急组织与职责2.1应急自救形式及人员构成情况：应急自救组织以医务所、事故发生单位人员组成。应急自救组组长由医务所所长担任，成员为医务所成员和事故185、发生单位人员组成。2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：应急自救组织组长职责负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。带领全组人员，开展抢救、自救工作。应急自救组织成员职责在组长的带领下开展抢救、自救工作。采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.应急处置3.1一般职业病危害事故：可因车间及岗位防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、人员未及时巡查及早发现，未及时采取相应措施予以处理，而引发小范围的职业病危害事故。3.2 重大职业病危害事故：虽能及时发现，但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。应立即采取以下应急救186、援措施。最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向调度室报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。调度室接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及医疗救护迅速赶往职业病危害事故现场。指挥部成员根据职业病危害事故性质和规模，立即向局应急救援指挥中心汇报，请求外援。指挥部成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令应急救援队立即开展救援。如职业病危害事故扩大时，应请求支援。3.3厂救援主要是用电话报警联络。调度室：xx xx 医务所：xx4.注意事项4.1停止导致职187、业病危害事故的作业，控制事故现场，以防止事态扩大。4.2疏通撤离工房，撤离作业人员。4.3保护事故现场，保留导致职业病危害的材料、设备、工具等。4.4对遭受或可能遭受急性危害的劳动者及时抢救。4.5按规定进行事故报告，配合卫生行政部门进行调查。变压器着火现场处置方案1.事故特征1.1厂大多数变压器多为油浸式，因为长时间运行，再加上一些主客观因素等影响，易造成变压器着火爆炸。1.2变压器着火发生在厂中央变电所以及社区各变压器处。1.3事故没有季节性，一旦发生影响车间生产和职工用电，造成一定的损失。1.4绝缘材料因受热将发出特殊气味，变电工发现问题及时向社区领导汇报。2.应急组织与职责2.1应急自188、救组织形式及人员构成情况：应急自救组织由社管中心、保卫科组成，应急组组长由社管中心主任担任，成员为电工、变电工和消防队员组成。2.2应急自救组织机构、人员的具体职责。应急自救组织组长职责：负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。带领全组人员，开展抢救、自救工作。应急自救组织成员职责在组长的带领下开展抢救、自救工作。采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.应急处置3.1灭火方法：断电灭火:为了防止在救火时发生触电事故，救火人员应立即拨打变电所（xx）电话，通知其着火变压器线路和地点，由变电所（变电站）进行关闭电源，并采取放电等保护措施。无电话时，可采取用绝缘操作杆或干燥的木棍189、挑开绝缘开关，如要采取用断电剪剪断电线的方法（应注意选择在电源方向附近的电线处剪断，防止带电的导线掉落在地面上，造成接地短路）。随后采用灭火器或消防水进行救援。 带电灭火:对初起的变压器火灾，可以用二氧化碳、1211、1301或干粉灭火器扑救，这些灭火剂都是不导电的，可以用于带电灭火。 3.2施救方案现场工作人员采取措施将火及时扑灭后，在确定无危险的情况下及时报告指挥中心等有关部门和人员。如火势较大现场工作人员无能力自救时，现场人员应立即汇报厂指挥中心，同时做好拉闸断电、撤离等工作，由厂应急队伍进行灭火。如火势扩大引起其他物资、危险品或山林着火危及厂（库）区家属区等场所安全或有爆炸危险时，厂救190、援力量无法控制和扑救时，救援组组长应立即做出迅速撤离人员的决定，同时向xx矿务局救援指挥中心、xx市消防支队、局“120”急救中心或附近矿医院请求外部支援，并派佩戴有明显标志的人员到主要交通叉路口为外援车辆引路，确保外援在第一时间赶到事故现场。在外援救援人员未到时，由治安队做好人员疏散和现场警戒工作；消防队在外围采取措施，尽可能的控制事故现场；医疗救护组应采取一切措施，保证受伤人员的生命不受威胁。3.3厂救援主要以电话为报警联络方式。调度室：xx xx 社管中心：xx4.主要事项4.1灭火人员应穿戴绝缘胶靴和手套。 4.2在金属水枪喷嘴上，安装接地线，方法是用截面积5至10平方毫米的铜绞线作接191、地线，用长1米以上、直径50毫米或5050毫米的角钢作接棒，接地线两端分别与水枪喷嘴和接地棒牢固连接。且接地棒最好钉入地下0.5米，并在接地棒处倒入盐水或普通水。另外，避雷针引下线、自来水铁管、金属暖气管、电线杆拉线等也可作为接地装置。 4.3使用铜网格代替不能使用接地棒的地方。尽量采用喷雾水流带电灭火，喷雾水枪可以不接接地线，但要根据电压大小选好与带电体的安全距离，消防车泵压力保持0.5至0.7帕。 4.4直接使用充实水柱带电灭火。采用大口径水枪，运用点射进行远距离射水灭火或使水流呈抛物线状落于火点，增加水柱长度。84#车间配料火灾现场处置方案1.事故特征1.1硝酸铵危险特性 硝酸铵为无色正192、交结晶或白色小颗粒状结晶，吸湿、结块性很强。易溶于水、醇、丙酮和氨溶液中，不溶于乙醚。应用于乳化炸药的氧化剂等。具有毒性。硝酸铵在强力外界能量作用下会发生爆炸。各种有机杂质均能显著增加硝酸铵的爆炸性。1.2 事故区域、地点、装置 乳化配料工房投料间，硝酸铵粉碎机。1.3危害程度 在气候干燥的季节，硝酸铵经粉碎机破碎，有金属物落入时粉碎机易发生摩擦着火，集聚燃烧可引起爆炸。1.4 事故前征兆 粉碎机发出异常声响。2.应急组织与职责2.1应急指挥领导组组长：车间主任 党支部书记成员：车间副主任及各班组长 2.2应急组织通讯组组长：当班带班主任成员：当班配料班班长 当班监控室人员2.3应急组织抢险救193、灾组组长：车间副主任（机电维修） 当班带班主任成员：各班长2.4 应急各小组职责指挥领导组职责：负责对救灾现场做出判断和决策，指挥救灾现场的营救工作。通讯组职责：负责救灾情况的联络及指令传达，保证领导小组同各救援小组之间，及时准确沟通，完成指令传达汇报、通报、救援工作。抢险救灾组职责：负责组织救灾现场的抢险抢修工作，处理事故中心地带的抢救和灭火，听从领导小组的指挥，严密组织抢险救灾工作。3.应急处置3.1事故应急处置程序事故应急处置程序响应采取分级响应原则，逐级响应和上报。报警事故发现者立即将事故基本情况向班长汇报，班长立即将情况汇报车间领导指挥组成员（其中在岗任意一人），领导指挥组成员迅速报194、告领导指挥组组长。在逐级上报的同时，采取有效应急措施实施救援行动。接警车间领导指挥组长接到报警后，应迅速赶赴现场，立即通知车间应急救援指挥领导小组各成员，如各成员在短时间内不能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务，履行相应职责。同时汇报常调度室，并根据应急事件种类、严重程度、本单位能否控制初期事件等考虑因素，决定是否启动厂级应急救援预案。如果应急事件不足以启动厂级应急预案，则组织现场人员按本预案要求，采取有效应急措施实施救援，如果险情排除，则恢复正常状态。如果险情未能排除，则启动厂级应急预案，并迅速向厂应急救援指挥领导小组报警。3.2现场应急处置措施当金属异物落入195、粉碎机发生摩擦起火时，现场操作工要立即停机、停电并报告配料班长，配料班长向车间汇报，并指挥人用现场灭火器扑灭初期火源，人站在上风处进行扑救，同时把投料间其他易燃物品与火源隔离。如果火势较大，人员无法用灭火器扑灭，则赶紧用消防水进行灭火，处理期间控制现场人员流动，将事故现场配料工房和制药工房土围外拉警戒线，禁止人员进入，同时用消防水对粉碎机、螺旋、A、B溶化罐进行浇灌降温，防止爆炸。如还无法灭火则用以上方法先控制火势，等待厂救护队救援。当火灾超出车间扑救能力，汇报厂调度室，在现有应急措施基础上等待厂或外部救援。当火灾发生时，制药班长立即指挥停机、停电、隔离在制品，让现场操作人员按车间安全通道指示196、方向撤离，出土围涵洞通道后再按车间大马路方向撤离。非事故现场人员按车间大马路疏散方向撤离现场。危险区隔离和保护现场在事故现场土围墙外设立警戒线； 事故应急阶段，除应急指挥和救援人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到应急命令解除； 应急恢复阶段，除事故调查人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到事故原因查明为止。报警电话厂调度室 xx xx 厂消防队 xx4.注意事项4.1现场自救和互救注意事项火灾时如果有人被困在室内或现场，则可以选择以下位置等待救援：A、至易获救处待救（如靠近窗口附近，或与入口较近房间等）。B、设法告知外面的人，用电话通知同事你受困的位置，或直接以衣服、灯光于窗口呼叫。C、蹲下197、行走，防止烟气熏到。当衣物着火时，最好脱下就地卧倒，用手覆盖住脸部并翻滚压熄火焰，或到就近的水管，将火熄灭。火灾发生后可以利用湿毛巾、湿衣服等捂住口鼻。身上着火不能奔跑。因为奔跑时，会形成一股小风，大量新鲜空气冲到着火人的身上，火会越烧越旺。着火人乱跑，还会把火种带到其他地方，引起新的着火点。4.2使用抢险救援器材注意事项干粉灭火器的使用方法 适用范围 适用于扑救各种易燃、可燃液体和易燃、可燃气体火灾，以及电器设备火灾。使用方法 灭火时除掉铅封，拔掉保险销，一手握喷管，另一手提着压把，在距火点5米左右地方，用力压下压把摆动喷管向火点喷射，对准火焰根部扫射，使干粉覆盖整个燃烧区。泡沫灭火器的使用198、方法适用范围 ：主要适用于扑救各种油类火灾、木材、纤维、橡胶等固体可燃物火灾；使用方法：右手握着压把，左手托着灭火器底部，轻轻地取下灭火器。口朝上提至火灾现场，右手捂住喷嘴，左手执筒底边缘。把灭火器颠倒过来呈垂直状态，用劲上下晃动几下，然后放开喷嘴，灭火后把灭火器卧放在地上，喷嘴朝下。二氧化碳灭火器使用方法适用范围 主要适用于各种易燃、可燃液体、可燃气体火灾，还可扑救仪器仪表、图书档案、工艺器和低压电器设备等的初起火灾。使用方法 灭火时除掉铅封，拔掉保险销，在距火点5米左右地方，一手拿着喇叭筒，一手用力压下压把，对准火焰根部喷射，并不断推前，直至把火焰扑灭。4.3采取救援对策或措施方面注意事项199、在事故发生后，组织现场人员撤离时，为防止爆炸伤人，撤离路线要尽量避开防护屏障的泄爆口。在安全的前提下，组织应急人员转移易燃、易爆等危险物质至安全地点，以防止二次事故发生。应急状态下，应确保应急人员的安全，尽可能减小应急人员接触危险物质或从事事故危害的行动，并为应急人员提供必须的个人防护。84#车间装药火灾现场处置方案1.事故特征1.1乳化炸药危险特性： 燃烧、爆炸。1.2事故区域、地点、装置 乳化装药工房，纸筒存放处，乳化炸药装药机。1.3危害程度：在工房供暖季节，纸筒存放距离暖气没有按照规定300mm存放，集聚加热致使纸筒着火或者由于其他原因引起的着火（雷电、用火制定管理不严、操作过程的碰撞200、摩擦）。火势如控制不住会引起乳化炸药爆炸。1.4事故前征兆：纸筒存放处冒烟，有蜡受热后气味。2.应急组织与职责2.1应急组织指挥领导组组长：车间主任 党支部书记成员：车间副主任及各班组长 2.2应急组织通讯组组长：当班带班主任成员：当班装药班班长 当班监控室人员2.3应急组织抢险救灾组组长：车间机电副主任 当班带班主任成员：各班长2.4 应急各小组职责指挥领导组职责：负责对救灾现场做出判断和决策，指挥救灾现场的营救工作。通讯组职责：负责救灾情况的联络及指令传达，保证领导小组同各救援小组之间，及时准确沟通信息，完成指令传达汇报、通报、救援工作。抢险救灾组职责：负责组织救灾现场的抢险抢修工作，处201、理事故中心地带的抢险救灾3.应急处置3.1事故应急处置程序事故应急处置程序响应采取逐级响应和上报。报警事故发现者立即将事故基本情况向班长汇报，班长汇报车间领导指挥组成员（其中在岗任意一人），领导指挥组成员迅速报告领导指挥组组长。在逐级上报的同时，采取有效应急措施实施救援行动。接警车间领导指挥组长接到报警后，应迅速赶赴现场，通知车间应急救援指挥领导小组各成员，同时汇报常调度室。如各成员在短时间内不能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务，履行相应职责。并根据应急事件种类、严重程度、本单位能否控制初期事件等考虑因素，决定是否启动厂级应急救援预案。如果应急事件不足以启动厂202、级应急预案，则组织现场人员按本预案要求，采取有效应急措施实施救援，如果险情排除，则恢复正常状态。如果险情未能排除，则建议启动厂级应急预案。3.2现场应急处置措施当发现纸筒存放处有冒烟时或闻到有蜡受热气味时，现场操作工要立即停止装药机、停电并报告装药班长，装药班长向车间汇报，并指挥人用现场灭火器扑灭初期火源，人站在上风处进行扑救，同时把工房内其他易燃易爆物品与火源隔离，如果火势较大，人员无法用灭火器扑灭，则赶紧用消防水进行灭火，处理期间控制现场人员流动，将事故现场装药工房和包装工房土围外拉警戒线，禁止人员进入，同时用消防水对装药机、运输皮带、烂药斗进行浇灌，防止引起燃烧爆炸。如还无法灭火则用以上203、方法先控制火势，等待厂救护队救援。当火灾发生时，包装班长立即指挥停机、停电、隔离在制品和包装易燃材料，让现场操作人员按车间安全通道指示方向撤离，出土围涵洞通道后再按车间大马路方向撤离事故现场。非事故现场人员按车间大马路疏散方向撤离现场。3. 按事故现场土围墙外设立警戒线。 3、3报警电话厂调度室 xx xx 厂消防队 xx4.注意事项4.1现场自救和互救注意事项火灾时如果有人被困在室内或现场，则可以选择以下位置等待救援：A、至易获救处待救（如靠近窗口附近，或与入口较近房间等）。B、设法告知外面的人，用电话通知同事你受困的位置，或直接以衣服、灯光于窗口呼叫。C、蹲下行走，防止烟气熏到。当衣物着火204、时，最好脱下就地卧倒，用手覆盖住脸部并翻滚压熄火焰，或到就近的水管，将火熄灭。火灾发生后可以利用湿毛巾、湿衣服等捂住口鼻。身上着火不能奔跑。因为奔跑时，会形成一股小风，大量新鲜空气冲到着火人的身上，火会越烧越旺。着火人乱跑，还会把火种带到其他地方，引起新的着火点。4.2采取救援对策或措施方面注意事项在事故发生后，组织现场人员撤离时，为防止爆炸伤人，撤离路线要尽量避开防护屏障的泄爆口。在安全的前提下，组织应急人员转移易燃、易爆等危险物质至安全地点，以防止二次事故发生。应急状态下，应确保应急人员的安全，尽可能减小应急人员接触危险物质或从事事故危害的行动，并为应急人员提供必须的个人防护。附件3.一五205、三厂平面示意图 5#库 乳化装药、包装工房4#库 4-5#窑窟 乳化配料、制药工房 2-3#库 1号库 化验室 1-3#窑窟 变电所 分库大门 总库大门 单身楼 办公辅助区 东坡 医务所 富平县 84#车间大门 纸箱厂 通村公路 广阳镇 一五三厂 原85#车间大门305省道 厂大门 助生产区 厂 部 家属区鸭口矿附件4.指挥中心组成救援中心厂长党委书记总工程师安监处长生产厂长经营厂长工会主席会计师保卫科安质部部长生产部部长办公室主任党工部财务部部长机电车间主任社管中心主任车队队长84车间主任各救援队队长及相关单位各 救 援 队 成 员附件5.应急救援组织结构图应急指挥中心救援组现场抢险组新闻发206、布小组综合协调小组医疗救护组治安队抢险队消防队附件6.重大事故电话通知顺序事 故 单 位应急救援值班室厂长党委书记总工程师安监处长生产厂长经营厂长工会主席会计师保卫科科长安质部部长生产部部长办公室主任劳社科科长党工部部长财务部部长机电车间主任社管中心主任车队队长84车间主任应急救援中心全体成员各救援队队长及相关单位各 救 援 队 成 员附件7.应急救援响应程序图事故发生接 警信息反馈警情判断，响应级别报警求援 Y N中心人员到位救援启动人员救助信息系统开通工程抢险救援资源调配警戒隔离现场指挥到位医疗救护专家支持人员疏散救援行动扩大救援环境保护现场监测事态控制申请增援 N专家支持现场清理救援恢复207、新闻发布解除警戒善后处理总结评审救援结束（关闭）事故调查附件8.应急救援内外部电话联系号码应急救援内部联系电话号码救援指挥机构值班电话：xx xx值班员手机号码：救援指挥机构人员及电话号码姓名固定电话手机号码姓名固定电话手机号码申联选张兴国田岳洲马耀川孙顺利睢修建王玉奇杨保全刘书杰李爱卿段建国时 伟马玉成杨宗权樊新华张 莹翟胜利应急救援外部联系电话号码矿务局应急指挥中心鸭口矿医院矿务局矿山救护大队东坡矿医院矿务局中心医院广阳矿山救护队xx消防支队矿务局供电所上马水厂鸭口变电所附件9.一五三厂救援器材、设施、物资表序号物资、设备名称单位数量1消防车及其它车辆辆42消防服套103消防梯架243kg干粉灭火器具6357kg干粉灭火器具55650kg干粉灭火器具37100kg泡沫灭火器具4810kg泡沫灭火器具693kgCO2灭火器具46107kgCO2灭火器具2112英寸消防水带条35122.5英寸消防水带条10132寸消防消防水枪支35142.5寸消防消防水枪支715地下消防栓支1816室内消防栓支3717消防桶个418沙箱个2119担架付120管钳把1021锯把1022镐把2023潜水泵台224铁锨把2025应急照明灯盏526警戒标志牌个1027警戒绳米100附件10. 报警信息单xx矿务局一五三厂报警信息单时间事故地点事故类型危险物质伤亡情况影响范围事态控制备注