1、下盐公路呈祥港桥临时围堰施工方案一、 工程概况下盐公路（林海公路K3+280）呈祥港桥位于下盐公路K3+245.460处，孔径布置为3*13m，本桥逆交11.9。下盐公路规划红线宽度为50米，道路等级为城市主干路，桥梁荷载等级为公路级，设计车速为60km/h。下部采用桩柱式桥墩、直壁式桥台，基础采用800钻孔灌注桩，全桥共计60根，其中桥台桩28根，长31米，桥墩桩32根，长31米。根据本桥工程的P1、P2墩灌注桩及承台的施工需要，同时确保河道的畅通、防汛的需要并结合河道的实际情况，该河道不能截流，故只能在P1、P2墩位置进行顺河围堰。本围堰采用打入钢板桩结合竹篱，填筑粘土的方式进行，钢板桩顶2、标高达到实际常水位1.0米。 桥墩采用桩柱式，桥台采用埋置式，基础采用80cm钻孔灌注桩，本桥河道常水位2.5米，梁底标高不得低于4.8m,立面上桩号和标高为中央分隔带边缘处设计数值，标高采用吴淞高程系。二、编制依据1、施工组织设计2、桥梁施工图纸3、建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB 50202-2002)；4、上海市标准地基基础设计规范(DGJ 08-11-1999)；5、上海市标准地基处理技术规范（DBJ 08-40-94）；6、建筑工程质量验收统一标准评定标准(GB 50300-2001)；7、国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；8、根据承包合同，国家及地方3、有关的强制性条文。三、项目目标：1、进度目标：先施工西岸P1墩围堰，在进场开工之日起10天内完成；之后机械转移至东岸施工P2墩围堰，共需12日。2、质量目标：确保符合业主、航道、防汛指挥部门提出的要求，并满足施工需要。3、安全目标：确保施工现场无机械施工和人员伤亡事故。四、围堰施工方法1、围堰施工之前，必须办理完成水务及航道各部门的行政许可及水上水下作业许可证等各项手续。2、施工工艺流程:施工放样打入钢板桩 竹篱围护分层填筑并夯实粘土 重复3、4步骤至顶标高达到常水位0.5米以上。3、施工过程：由于本工程的P1、P2桥墩位于现有河道内，为了保证施工的顺利进行，并考虑施工期间河道的通航和防汛要求4、，故采取打桩围堰的方法。首先在新建桥梁的位置定出墩台的位置，具体施工围堰是：先施工P1墩，根据放样在P2墩中心线向东（河道中心方向）6.0米处采用机械扣打6米长30B型钢板桩，在打桩之前，可以由岸边向河道中心方向先回填部分土方，以便打桩机械的操作。同样施工P2墩，根据放样在P2墩中心线向西（河道中心方向）6.0米处采用机械扣打6米长30B型钢板桩，在打桩之前，可以由岸边向河道中心方向先回填部分土方，以便打桩机械的操作。打桩严格按照测量放样点进行扣打，必须垂直、牢固，且保证线形，最大偏移不能超过15cm，钢板桩入土深度不小于3.5米。打桩完成后，在水面以上部位贴近钢板桩内侧用竹篱围护，同时用机械5、分层填土，并碾压密实，有足够强度，利于桩机的移动。压实填土质量检验，可根据需要采取分层进行抽样检验，每堰体每层设一个检验点，检验其干密度和含水量，压实度不小于90%。在夯实过程中，如有弹簧土现象，应及时翻开晾干或挖除换土处理。围堰的高度高出常水位1.0米，围堰长度56米，满足施工的需要；河道留有约12米的净水面宽度，以满足通航和防汛的需要。围堰后派专人对堰体随时进行观察、测量，发现问题及时采取加固措施。在P1、P2承台完成后，立即清除全部围堰，并清理河道恢复至原状。在此水域施工时必须加强安全防护，设立警示标志，防止安全事故发生。4、临时排水措施：在灌注桩完成后，进行承台施工时，开挖积水井，每个6、墩用一台套的WQ15-7-1.1 抽水机将水及时排除。为确保使用期间防汛排水安全，如保留的河道不能够满足防汛排水需要，我施工单位则无条件立即拆除该围堰。恢复河道断面的标准按原标准或不低于原标准进行恢复，确保质量。五、主要施工设备及仪器配备表序号机 具 名 称单位数量型 号功率(KW)备注1挖机台2EX-2002打拔桩机台1EX-200改装加振动锤3蛙式打夯机台HW604经纬仪台1J25水准仪台1DS36自卸汽车台45T7照明KW10六、劳动力组织计划表序号组别工种人数职 责1机械挖机2负责挖填、装卸、转运土方并整理平整打拔桩机1负责钢板桩的打设和拔除蛙式打夯机2负责填土区域的夯实自卸汽车4负责7、运输土方2电工电工1供电线路的安装、检修3测量测量2负责工程测量4后勤后勤1后勤供应5材料材料1材料供应6其他辅助工6配合工程施工合 计20根据施工内容分阶段进场七、质量管理计划1、质量目标本工程质量目标确保符合业主、航道、防汛指挥部门提出的要求，并满足施工需要。推行全面质量管理，实行项目经理负责制，实行质量一票否决制，精心组织，优质快速地完成施工任务。2、建立项目质量管理机构组织严密完善的职能管理机构，按照保证质量体系正常运转的要求，依据分工负责，相互协调的管理原则，层层落实职能、责任、风险和利益，保证在整个工程施工生产的过程中，质量保证体系的正常运作和发挥保障作用。（1）质量管理网络项目经8、理：姚建平项目副经理：周骑项目工程师：倪茂军材 料 员：周 军施 工 员：施建良 资 料 员：瞿良娟质 量 员：刘海威围堰施工班组（2）主要管理人员职责A、项目经理岗位职责a.履行承揽合同要求，确定质量管理目标，落实要素管理职责，确保项目工程按质量要求施工，对工程项目的质量全面负责。b.建立项目质量保证体系，组织编制质量计划。c.贯彻执行各项有关工程质量的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的质量技术措施和资源配置。d.支持项目质量员及施工管理人员行使质量监督、检查和督促、检查工作。e.适时组织对工程项目部的质量体系评审和协调。f.每周对项目组织质量检查。B、项目副经理岗位职责a.9、参与制定、贯彻项目质量管理目标，编制质量计划，组织实施质量保证体系。b.根据项目质量计划组织有关人员制定针对性的质量技术措施，并经常注意督促检查。c.协调质量保证体系运行中的重大问题，组织召开质量工作会议。d.实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工质量。e.协助上级部门对工程项目的质量检查和督促。f.对进场材料组织检查。C、项目工程师岗位职责a.牵头项目技术工作和技术公关活动，负责项目施工大纲的编制、实施、修正、检查。b.建立项目质量保证体系，落实技术质量责任制，处理解决技术上难题，领导技术业务学习，抓好培训与文化教育工作。c.协调技术质量管理工作。d.审核分包单位的施工方案并监督10、落实，协调有关人员对土建、安装、质量及材料、设备供应质量进行验收，认真熟悉图纸进行方案选择，优化施工组织设计编制，并落实施工技术质量措施。e.监督分包单位的质量履约状态，并提出整改要求，及时向项目经理提出奖惩建议。f.组织技术、质量按规定流程执行，检查、督促各项工作的落实，组织技术、质量人员对工地施工状况进行跟踪管理，参与对质量事故的处理，提出修改、处理意见，落实补救措施。g.对工程中采用的新技术、新工艺、新材料进行研究，向分包单位提出指示性建议。h.督促指导有关人员做好施工资料编制、汇总、交验工作。D、施工员岗位职责a.做好图纸会审和技术交底工作。b.深入施工现场，严格按图施工，遵守操作规程11、，认真抓好每道工序的施工质量和安全工作，指导和处理解决施工中发生的问题、重大事项及时向项目经理汇报。c.注意节约成本，当好项目经理的参谋，及时反馈现场信息，采用科学合理的施工方案、技术措施，提高经济效益。d.做好施工原始资料的编制、收集和整理。做好竣工图和工程小结，审核各种报表。E、资料员岗位职责a.按照项目部质量计划的要求，做好文件的收发和登记工作。b.负责对所有质量文件加盖受控章后，统一按项目实际情况发放给相关人员，同时做好收发文记录及内部资料借阅记录。c.项目部对外文件必须由资料员统一编号登记发放；d.及时收集、整理并保存施工技术资料，并定期进行自检和整改。e.负责对工程竣工资料的归档工12、作。F、质量员岗位职责a.参与编制施工组织设计，负责对质量难度大的操作方案进行优化。b.作出因本工程项目的特殊性而需补充的质量操作规定。c.对工程的质量体系要求进行监控，落实改进措施。d.贯彻项目质量管理目标，组织实施质量保证体系，对质量技术措施进行交底。e.掌握质量动态，对施工班组的质量监督，发现事故苗子及时采取预防措施，制止违章作业。负责项目部质量体系运转过程中的记录工作。f.协助上级部门的质量检查，如实汇报工程项目的质量状况。G、材料员岗位职责a.在项目经理领导下，积极落实项目必须的各类设备，参与选型、询价、合同的洽谈及签约后的对供方监督。b.保证所有进工地的材料、器材的质量符合程序规定13、，手续齐全，原始记录齐全、清晰，并做好整理。c.保证全部资料的可追溯性。d.记录收集必需的资料、凭证和台帐。4、质量管理制度根据建筑业司工程项目施工质量管理责任制（试行的通知）建质199642号精神，在本工程中特制定以下质量管理制度，以保证质量计划的实现。（1）技术交底制度每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底。各级交底以书面进行。因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。（2）材料进场检验制度工程所需的各类材料必须符合要求，并根据国家规范要求分批量进行抽检，抽检不合格的材料一14、律不准使用，因使用不合格材料而造成的质量事故要追究验收人员的责任。（3）样板引路制度施工操作注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平，确保操作质量。每个分项工程或工种（特别是量大面广的分项工程）都要在开始大面积操作前做出示范样板，统一操作要求，明确质量目标。（4）过程三检制度实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要作文字记录。隐蔽工程要由工长组织项目技术负责人、质量检查员、班组长检查，并做出较详细的文字记录。（5）质量否决制度对不合格分项工程必须进行返工。不合格分项工程流入下道工序，要追究班组长的责任，不合格分部工程流入下道工序要15、追究工长和项目经理的责任。有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施。（6）成品保护制度应当象重视工序的操作一样重视成品的保护。项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征得上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则，造成的损失由下道工序操作者及管理人员负责。（7）质量文件记录制度：质量记录是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽。各类现场操作记录及材料试验记录、质量检验记录等要妥善保管，特别是各类工序接口的处理，应详细记录当时的情况，理清各方责任。（8）工程质量等16、级评定、核定制度：竣工工程首先由施工企业按国家有关标准、规范进行质量等级评定，然后报当地工程质量监督机构进行等级核定，合格的工程发给质量等级证书，未经质量等级核定或核定为不合格的工程不得交工。（9）培训上岗制度：工程项目所有管理及操作人员应经过业务知识技能培训，并持证上岗。因无证指挥、无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究企业主管领导的责任。（10）工程质量事故报告及调查制度：工程发生质量事故，马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作，建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照“三不放过”的原则，负责事故的调查及处理工17、作。对事故上报不及时或隐瞒不报的要追究有关人员的责任。5、质量保证措施（1）测量做好工程测量、复核工段。配备专职人员，成立一支测放迅速准确，计算精确，全心全意为生产第一线服务的专业测量组，严格执行测量放样三级（项目组、测量组、监理）复核制度，做到有放必复，经复核认可后，方可进行施工。确保测量工作的准确无误，并做好测量原始记录的保存归档工作。（2）原材料控制加强材料的质量控制，凡工程需用的材料及设备等严格按质量标准供应。必须进行复试的产品，应事先进行检查，质量管理人员对提供产品进行抽查监督，凡不符合质量标准的产品一律不准使用。6、质量检查制度(1)建立质量责任制，并依此确定项目经理、技术负责人和18、施工管理负责人，并设专职质检员。(2)制定质量计划，对施工过程中打拔钢板桩、回填土等工程进行重点控制。(3)由项目工程师组织有关技术人员对图纸进行预审，然后会同业主、监理、设计单位的有关人员进行图纸会审。(4)分项作业设计和技术交底项目工程师编写工程分项作业设计，签发至工地管理人员实施。项目工程师编写分项工程技术交底，签发给班组，班组严格按技术要求作业、施工，做好施工日志的填写和存放。(5)隐蔽工程验收由项目工程师组织，主持分部、分项工程的隐蔽验收工作，填写隐蔽验收记录，业主、监理签字后即可转入下道工序施工。对工程施工过程中每个分部、分项都必须实行“三检”制度，即自检、专检、交接检，并认真做好19、记录。(6)严格按工程设计要求、施技术标准和合同约定，对材料、构配件、设备进行检验，检验有书面记录和专人签定，未经检验或者检验不合格的，绝不用于工程。(7)建立并保持质量记录的控制程序使质量记录的标识、收集、编目、查阅、归档、贮存、保管和处理得以控制。7、成品保护为了保证项目各施工过程中的工程产品及完工的单位工程得到有效保护,将符合合同要求的工程交付给业主，特制订工程产品保护措施。本产品保护措施适用各项目及项目所属各分包单位生产的成品半成品保护工作，以及各分部分项工程产品的交付工作。8、质量事故的划分(1)一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故 a.直接经济损失在5000元（含50020、0元）以上，不满50000元的； b.影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。 (2)严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重事故 a.直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的； b.严重影响使用工程或工程接否安全，存在重大质量隐患的； c.事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。 (3)重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大事故，属建设工程重大事故范畴。 a.工程倒塌或报废； b.由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上； c.直接经济损失10万元以上。 (4）特别重大事故：凡具备国务院发布的特别重大事故调查程序暂行规定所列发生一次死亡30人及以上，或直接经济损失21、达500万元及起以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。 (5）直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。9、质量事故报告程序（1）施工现场发生质量问题及时向项目部报告。（2）施工现场发生一般或重大质量事故时，项目经理应按规定的时间和程序，及时向企业报告事故状况。同时向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作。 （3）建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照“四不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作。对事故上报不及时或隐瞒不报的要追究有关人员的责任。八、安全管理计划1、项目重要危险源序号类别性质危 险 源控 制 措 施1机械伤害打拔桩22、机进场无验收打拔桩机进场验收2机械伤害打拔桩机施工人员无交底上岗打拔桩机施工人员上岗交底3机械伤害遇大雨、六级以上大风时，未停止作业遇大雨、六级以上大风时，停止作业4机械伤害挖土机械操作过程中动作过猛过大挖土机械操作过程中动作轻稳5机械伤害人员与挖土机械之间未保持一定的距离人员与挖土机械之间保持一定的距离6车辆伤害土方机械在行驶中人员上下或传递物品土方机械在行驶中禁止人员上下或传递物品7机械伤害挖土机械未进行检查挖土机械必须进行检查8其他伤害现场无足够的照明现场必须配置足够的照明2、项目职业健康安全管理目标（1）避免因管理不到位造成伤亡事故的发生。（2）杜绝人员的高处坠落伤害；减少高空物体坠落23、打击。（3）杜绝人员触电事故的发生。（4）杜绝人员机械伤害事故的发生。（5）确保工程施工中杜绝重大恶性事故发生，控制重大伤亡事故，控制工伤频率低于0.03%，无重大设备事故、管线事故、交通事故。3、安全管理网络：项目经理：姚建平项目副经理：周骑项目工程师：倪茂军设 备 管 理 员：宋卫军安 全 员：范元春施 工 员：施建良临时围堰施工班组4、主要管理人员职责（1）项目经理岗位职责a.参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置。b.支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督24、检查和督促、检查工作。适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。c.负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。（2）项目副经理岗位职责a.根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。b.协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。c.定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。d.实施现场管理标准化、确保操作现场工作环境不影响施工安全。e.组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。f.处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。（325、）项目工程师岗位职责a.组织技术、质量按规定流程执行，检查、督促各项工作的落实，组织技术、质量人员对工地施工状况进行跟踪管理，参与对质量事故的处理，提出修改、处理意见，落实补救措施。（4）施工员岗位职责a.按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。b.参与制定贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。c.严格监督实施本工程的安全操作技术规范。d.有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报。e.认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。f.发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。g.负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。（26、5）安全员岗位职责a.贯彻执行安全法规、条例、标准、规定。b.做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。c.经常深入现场，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出整改意见和措施。e.组织安全活动和定期安全检查。f.参加编制安全技术措施方案，并对贯彻执行情况进行督促检查。g.与有关部门共同做好新工人、特殊工人的安全技术训练、考核发证工作。h.进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故调查和处理。遇有严重险性，有权暂停施工（生产）并报告领导处理。i.对违反安全操作规定和有关安全技术法规的行为给予教育、劝阻，无效时有权越级上报。（6）设备管理员岗位职责a.对本项目电气、水泵、27、挖掘机、桩机等设备进行规范化管理的具体实施工作。 b.负责建立和完善设备资料档案，负责设备管理的日常事务。 c.负责对新购或更新设备的先进性、合理性提出核定意见。 d.负责检验、测量、试验设备的管理工作。 e.对设备的正常、安全使用负有督导责任，勤查勤看设备现场，对设备班组的现场工作进行检查和指导。 5、资源配置（1）医疗保健常备器材：消毒用品，急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋。（2）交通器材：配备轿车一部（同时随车驾驶员一名）。（3）灭火器材：灭火器、黄砂等。（4）劳保器材：安全帽、安全带、劳动服、手套、护目镜、雨鞋、雨衣等。（5）通讯联系医院急救中心 58228、21787 火警 119 航头匪警 58225110工地现场值班电话：项目负责人 唐 春 手机安全员 范元春 手机施工员 连顺林 手机 6、安全生产管理制度凡进入施工现场的人员要严格执行施工安全十大禁令和施工用电十大禁令，遵守安全生产的规程、规定。抓生产必须抓安全，项目经理是工地安全生产工作的第二责任人，要建立健全各项安全生产责任制，并将安全生产责任落实到人，明确各人的责任。对进入施工现场的人员要进行所从事工种的安全操作规程的教育、对分部、分项工程进行针对性的安全技术交底。受交底者须履行签字手续。施工现场的各种专业管理人员，特殊作业人员必须按规定持证上岗，无证人员不得从事施工作业。施工现场要按29、规定设置质安员，随时监督、检查、跟踪到位，发现事故隐患及时整改，对违章作业要严肃制止。安全生产的宣传教育要做到经常化、制度化。在施工工地的主要施工部位、危险区、作业点、通道口都必须张挂安全标语或警告牌。工地要有完整的安全生产管理资料，并做到项目齐全，内容符合要求。7、职工安全教育培训制度凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育。经考核合格后，方准入位操作。特殊工种工人应参加主管部门办的培训班，经考核合格后，持证上岗。上岗操作必须严格进行岗前考核。安全教育主要内容有：贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令和规定；安全生产、文明施工、设备管理规定、规范、措施；机电及各种安全技术操作规程30、。施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。尘毒的危害和防护。执行入队教育，现场教育，岗前教育等三级安全教育。8、本工程施工处于夏季高温雨水季节。(1)夏季施工：调整作业时间，尽量采取两头施工，即早出工中午延长休息时间，晚收工的作业制度。由于本工程的连续性施工特点，可以采取在中午多人轮流施工，防止中暑。配置防暑降温物资，做好防暑降温工作。落实消防措施，配备消防灭火器材，对动火进行监控，动火作业实行审批制度。(2)雨季施工：在堆场周围开设排水沟，做好排水及防台措施，加强钢筋材料的保管，防止雨淋受潮而生锈。在下雨天，及时检查电器线路、插头，必要时切断电源，防止电器设备漏电，严格执行施工31、现场用电安全管理办法。给施工人员配备必要的雨衣、雨鞋。施工便道采取必要的防滑措施，确保安全生产。在桩机上安装避雷器，遇雷雨时，应停止施工，雨后先排除坑内积水，清除软弱土层。运输混凝土的工具应准备防雨设施，灌注水下混凝土时，下灰口处应准备临时防雨棚，以保证下雨时灌注不中断，亦不至于下雨而加大水灰比。(3)汛期施工：成立防汛领导小组，配备防汛材料：水泵、草包等，在劳动力安排时设置备用人员。派专人值班巡视，特别是施工围堰、基坑，防止塌方，发现险情，及时抢修。汛期期间要经常检查，落实各项措施，发现隐危及时整改，确保工程工期安全渡汛。9、安全检查制度（1）班组每天进行班前活动，由班长或安全员传达工长安全32、技术交底。并作好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。（2）项目经理带队每星期组织一次本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按公司安全奖惩条例执行。（3）公司定期对项目进行安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。（4）对于公司各部门到项目随机抽查发现的问题，由项目专职安全员监督落实整改，对不执行整改的人和事，安全员有权出据罚款通知单或向项目经理反映，对责任人进行当月奖金的扣减。10、安全事故报告程序（1）施工现场发生轻微安全事故（如手指割伤、中署等）及时向项目部报告。（2）施工现场发生一般或重大安全事故时，项目经理应按规定的时间和程序，及时向企业报告事故状况。同时向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作。（3）建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照“四不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作。对事故上报不及时或隐瞒不报的要追究有关人员的责任。