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破坏性地震应急预案(42页)
破坏性地震应急预案(42页).doc
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应急预案
上传人:偷**** 编号:562865 2022-08-30 41页 134.04KB
1、 xx地震应急预案撰写人:_日 期:_xx地震应急预案河东区破坏性地震应急预案 为保证地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,根据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例和河东省防震减灾条例,参照河东省破坏性地震应急预案和河东市破坏性地震应急预案,结合我区实际,制定本预案。 本预案所称的地震应急,是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置,主要包括以下几类:破坏性地震(包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震)应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后,由区政府领导我区的地震应急工作;严重破坏性地震或造成特大损2、失的破坏性地震发生后,区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部,负责组织、指挥灾区地震应急工作,同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后,区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。 一、一般破坏性地震的应急反应 一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震。在我省内陆发生5.0ms6.0级地震,也视为一般破坏性地震。 一般破坏性地震发生后,震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情,迅速报告区政府并抄送区地震局;宣布灾区进入震后应急;设立街道办事处抗震救灾机构,负责本街道办事处3、地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作,并及时上报区政府和市地震局;向区政府提出应急反应建议;实施本部门应急预案,组织应急工作;立即派出先遣现场工作队伍,开展地震现场考察工作;会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。 二、严重破坏性地震的应急反应 严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人,直接经济损失达到全省上年国内生产总值15%的地震。在我省内陆发生6.0ms7.0级的地震,也可视为严重破坏性地震。 严重破坏性地震发生后,震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动,实施应急预案4、,并迅速向区政府报告;区政府迅速做出应急反应并报告市政府。 (一)街道办事处的应急行动 有关街道办事处迅速了解震情、灾情,报区政府并抄送区地震局;成立街道办事处抗震救灾机构,负责本街道办事处的地震应急工作,必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作;组织对灾区的救援。 (二)区政府的应急反应 1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情,并抄送区政府有关部门,提出地震趋势判定意见和应急工作建议。 2、区政府组成区抗震救灾指挥部,召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情5、;宣布灾区进入震后应急期;派出区地震灾害紧急救援队;协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时,区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。 3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问,并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。 4、根据灾情和受灾地区的请求,区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。 (1)人员抢救与工程抢险 区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区,抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险,并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下,及时调整抢救和抢险队伍。 (2)医疗救护与卫生防疫 区卫生、防疫等部门6、和单位的医疗机构要迅速组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员,及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,防止和控制传染病的暴发流行。其他部门的医疗单位,也应立即派出医疗队,赶赴灾区进行抢救伤员。 区卫生局负责迅速组织有关单位向灾区提供药品和医疗器械。 (3)交通运输保障 区交通、公路、交警等部门负责尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等设施和采取交通管制措施,优先保证抢险救灾人员、物资的运输畅通和灾民的疏散;协助先遣现场工作队伍尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作;必要时,可以调用机关、企事业单位和民用的运输力量。 (4)通信保障 区内各通信公司负责尽快组织力量恢复被毁坏的通信设施,迅速启7、动应急通信系统,优先保证区地震现场抗震救灾指挥部及部门地震现场抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部的通信畅通;架设临时专用线路,尽快恢复民用通信;优先抢修、恢复城区通信。 (5)电力保障 区供电公司要迅速调集抢修队伍,尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等,保证灾区用电;优先抢修、恢复城区供电;对储有可燃气(液)体的厂矿企业恢复供电时,必须坚持先检修后供电的程序。 (6)粮食、食品、物资供应 区经贸、粮食、供销等部门负责调运粮食、食品(饮用水)与救灾物资,保证灾区必需的供应,尽早恢复商业经销活动。 (7)灾民安置 区民政局负责调配救灾物品,转移和安置灾民,组织群众自救互救,妥善处理死8、亡者的善后事宜以及统计灾区伤亡人数等工作。 (8)城区基本设施抢险与应急恢复 区建设局负责组织力量对城区破坏的供水、燃气热力、道路和重要设施进行抢险、排险,尽快恢复城区基础设施功能;鉴定可利用的房屋,供灾民和抗震救灾人员使用。 (9)维护社会治安 区公安、交警、交通等部门要加强灾区治安管理和安全保卫,预防和打击各种犯罪活动;维护道路交通秩序,根据震情组织实施道路交通管制,保障抢险救灾工作顺利进行;事先拟订重灾区特别管制措施,震后迅速报批、公布和执行。 区人武部民兵组织要协助维护社会治安。 (10)重要目标警戒 区公安分局要增加警力,加强对区委、区政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物资9、集散点、看守所等重要目标的警戒。 (11)消防 区公安消防部门要严密监控火灾的发生,及时排除火灾事故,防止火灾扩大和次生灾害发生。 (12)次生灾害防御与排险 区经贸、建设、环保、国土资源、水务、供电等有关部门和单位要对本系统处于灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处理措施,排除险情,并加强监控,防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。 (13)地震监测预报与灾害评估 区地震局要加强地震现场震情监测预报和震情、灾情速报,按照省、市地震局的统一部署,协助布设震中区临时地震台(站);在省、市地震局的指导下,作出震后48小时内地震趋势判定意见和初步确定地震类型,对较大余震争取做出临震预报;配合省、市地震局开展10、地震灾害损失调查与评估及地震宏观考察等工作。 区发展计划、经贸、民政、建设、统计等部门要抽调有关业务和管理人员,参与震灾损失调查与评估工作。 (14)区委宣传部、区广播电视局、地震局要按照山东省防震减灾应急宣传预案和山东省关于震情报道统一口径的规定及山东省防震减灾强化宣传提纲的要求,及时向公众发布震情、灾情等有关信息,并做好宣传报道工作,鼓励、动员民众战胜地震灾害,及时平息地震谣传或误传,安定民心,共建家园。 (15)经济补助及补偿 区财政局负责及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金。 区民政局要及时为灾区发放救灾款。各保险公司要尽快查勘灾情,为已投保的受灾单位和居民理赔。 (1611、)地震应急工作综合协调 区抗震救灾指挥部办公室为地震应急工作综合协调机构,负责贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务,协调各抗震救灾部门开展工作,全面了解抗震救灾情况,向上级业务部门、区委、区政府汇报震情、灾情和救灾情况;负责接待上级和外来人员等工作。 (17)其他紧急事项 由区抗震救灾指挥部指定有关部门负责。 三、造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应 造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人,直接经济损失超过全省上年国内生产总值5%以上的地震。在我省内陆发生ms7.0级地震,也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。 造成特大损失的严重破坏性地震发生后,区防震减灾工作领12、导小组立即转为抗震救灾指挥部,负责组织、指挥灾区的地震应急工作。区政府领导要迅速召开有关部门负责同志参加的紧急会议,通报震情、灾情;区地震局为指挥部办事机构;区政府有关部门设立部门地震应急机构,负责本部门地震应急工作并派出联络员参加指挥部办公室工作。各级各部门要按照严重破坏性地震的应急反应要求立即采取应急行动,实施应急预案。 四、区抗震救灾指挥、办事机构及其职责 (一)区抗震救灾指挥部的组成、主要职责及应急决策。 1、区抗震救灾指挥部的组成 总 指 挥:区长 副总指挥:副书记、副区长各一名,区人武部部长 基本成员:区委宣传部、区政府办公室、计划、经贸、财政、民政、地震、安全、公安、卫生、建设、13、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电、人民保险、人寿保险等部门和单位的主要负责同志。区防震减灾工作领导小组的其他成员,根据灾情需要由总指挥随时召集。 2、区抗震救灾指挥部的主要职责 (1)向市委、市政府和区委报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。 (2)确定和宣布震后应急或临震应急期的起止时间。 (3)统一领导全区地震应急、抗震救灾工作,部署和监督破坏性地震应急预案的实施;派出地震灾区现场指挥人员,组织灾区现场指挥部;决定派出区地震灾害紧急救援队;协助、配合省、市地震灾害紧急救援队及部队派遣的抢险救灾队伍开展抗震救灾工作。 (4)指导抢险救灾,协调解决地震应急和抗震救灾中14、急需解决的重大问题。 (5)因严重破坏性地震应急需要,决定在灾区实行和解除特别管制措施。 (6)统一把握震情、灾情宣传报道口径。 (7)协调跨区抗震救灾工作和临震应急事项。 3、特大严重破坏性地震发生后,区抗震救灾指挥部就以下重大事项做出应急决策: (1)根据市抗震救灾指挥部的决定,公告灾区进入地震应急期的起止日期及区域范围。 (2)决定和公告成立区抗震救灾指挥部及其主要成员。 (3)决定派出区地震灾害紧急救援队。 (4)请求市政府提供紧急支援。 (二)区抗震救灾指挥部办公室的组成、主要职责及应急行动。 1、区抗震救灾指挥部办公室的组成 主任:区地震局局长 成员:区委宣传部、区人武部、区政府办15、公室、计划、经贸、财政、公安、安全、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电等有关部门和单位的负责同志。 办公室设在区地震局。 2、区抗震救灾指挥部办公室的主要职责 迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情,向区抗震救灾指挥部报告并报市政府;负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关部门保持联系;贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务;协调各部门开展地震应急工作;负责接待上级慰问团和地震现场工作团,处理咨询等有关事宜。 3、特大或严重破坏性地震发生后,区抗震救灾指挥部办公室应采取以下应急行动: (1)地震发生2小时之内,召开区抗震救灾指挥部基本成员单位紧急会议,通报震情、灾情,16、研究部署地震应急工作,对地震应急工作实行集中领导。 (2)立即组织和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗震救灾指挥部的工作。 (3)向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队,并采取相关有效措施防止疫情发生。 (4)迅速派出由区人武部、区政府办公室、地震局、广播电视局等单位组成的灾情、险情调查小组,对地震灾区的震中位置、地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告,对灾区房屋和桥梁、水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像,及时向区抗震救灾指挥部报告,并提出抢险救灾的重点和队伍进入灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险情的发展,不断增派、调整抢险救灾队伍。 (5)迅速组17、成地震现场抗震救灾指挥部先遣队,赶赴重灾区直接组织指挥抗震救灾。先遣队应包括区人武部、区政府办公室、地震、公安、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。 (6)迅速汇总灾情,在震后2小时内向区抗震救灾指挥部及省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢险救灾措施,及时提出请求紧急支援的项目和内容。 (7)部署向灾区实施紧急支援的有关事宜。 (8)及时编制震情灾情快报和抗震救灾通讯,供各级各部门参阅并作为宣传部门报道依据。 本预案实施后,xx年制定的河东区破坏性地震应急预案(政发xxxx号)同时废止。 小学地震应急预案为使学生进一步了解防震18、应急疏散知识,强化广大师生的安全意识,提高紧急避险、应急疏散和自救自护能力,确保发生破坏性地震时各项应急工作能够高效有序、科学合理地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,有效保障全校师生安全,维护社会稳定,根据省、市、县、乡有关地震应急预案,结合我校实际,特制定本预案。一、应急机构组成及职责(一)应急工作领导小组及职责组 长:xx副组长:xx xx成 员:xx xx xx xx领导小组职责:1、全面负责学校地震应急工作,进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力;2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示,服从统一领导。领导小组成员按其所在19、部门的职能、职责各负其责;3、在临震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传,组织学校地震应急预案的实施;4、震后,负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作,调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备;5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情;6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。(二)领导小组办公室及职责组 长:学校办公室主任成 员:德育主任、教务主任、少先队辅导员、后勤主任领导小组办公室职责:1、承担领导小组的日常事务;2、制定和定期修订校地震应急预案和应急工作程序;3、具体协调各工作组之间的应急救援工作;4、负责组织防震知识的宣传、培训20、,组织应急演练;5、承担地震应急工作总结、报告以及上情下达,下情(灾情)上报等职责;6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应;7、安排应急期间的值班工作;负责接待及其他后勤保障工作。(三)应急疏散组及职责组 长:德育主任成 员:所有上课教师、班主任和各学科组组长应急疏散组职责:1、以谁上课谁负责和方便疏散为原则,负责组织师生震时就近避震;利用学校操场、绿地和空旷地带,组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散;2、编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图,建立紧急避难场所并设置标志等;3、妥善安置生活必须食品(吃、穿、住、用)等工作;4、妥善安置受伤师生,做好灾情统计、上报工作21、;5、组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。 (四)抢险救灾组及职责组 长:教务主任成 员:以下人员除学校抗震救灾指挥部领导小组成员以及当班上课教师、各班班主任、年级组长要在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生外,其他人员全部为抢险救灾组成员,包括:学校人事干部、医务人员、非当班上课教师、图书室管理员、学校保管员、后勤或总务处工作人员等。抢险救灾组职责:1、组织实施自救互救,抢救被埋压师生;2、抢救重要财产、重要档案等;3、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员;4、尽快恢复被破坏的供水、供电等设施;5、负责预防和扑救可能发生的火灾。(五)安全保卫组及职责组 长:xx成 员:xx22、xx安全保卫组职责:1、破坏性地震或强有感地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作,避免哄抢和人为破坏 ;2、负责维护治安,协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。二、警报信号、集中地点和疏散路线(一)地震发生的信号:连续三次短促的哨声,代表发生地震,学生进行应急避震。(二)地震发生后,组织疏散的信号:连续长哨声报警,学生进行疏散。(三)集中地点和疏散路线:1、集中地点:学校操场。2、疏散路线:一年级,听到信号后,从班门口直接跑向学校操场空地,按指定区域排2列纵队。二年级,听到信号后,经过学校主通道快速跑向学校操场,按指定区域排2列纵队。三听到信号后,经过学校主通道快速跑向学校操场,按指23、定区域排2列纵队。四年级,听到信号后,经过学校主通道快速跑向学校操场,按指定区域排2列纵队。三、责任点和责任人xx校长担任全校总指挥,xx负责一、二年级的人员疏散,xx负责三四年级人员的疏散。四、临震应急行动学校接到政府发布的临震预报后,领导小组应及时主持召开应急会议,宣布校区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作,包括:进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序,开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练,落实抢险救灾设备、物资保障,检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作:1、接到上级地震、临震预(警)报后,学校领导小组要立即24、进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织学校各项抗震工作,随时准备执行防震减灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。4、加强对广大师生进行宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强学校各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。五、震时应急行动破坏性地震发生后,学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部,统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。1、应急指挥。学25、校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案,组织师生按方案疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时,应采取必要的防护、救护措施。3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救,抢救被埋压人员;组织校区内搜救工作,对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。4、抢排险情。抢险救26、灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险,尽快恢复学校基础设施功能;协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力,加强治安管理和安全保卫工作,维护校园秩序,配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动,保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。6、信息收集。学校在开展救援工作的同时,立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,师生情绪稳定,并得到妥善安置27、,学校及时恢复正常的教学秩序,经批准可宣布地震应急响应终止。六、震后应急行动1、无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组要立即赶赴指挥所,各责任点负责人必须在震后1小时内到本单位集结待命。2、学校领导小组要在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。要迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。(1)上课(自习)时间:a、各班撤离路线秩序规定:各班学生前5排从前门撤出,后3排从后门撤出,从靠近门口的学生开始,迅速把凳子放在桌下,按照离门口从近到远的顺序依次撤离教室。各班学生出教室后,不管高矮,自然排成三列纵队,跑步进入安全集结地28、点b、校园撤离路线与集合地点:所有校内其他人员全部撤到操场中央集合。c、校园撤离关键点负责人:xx负责一、二年级的人员疏散,xx负责三四年级人员的疏散。3、地震后总务处人员要迅速关闭或切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。4、医务室人员要迅速开展以抢救受伤人员为主的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。5、保卫科人员要加强对重要设备、重要物品的保护,加强校园值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。6、德育处、少先队辅导员要积极做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌 心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序。7、学校办公室人员要迅速了解和掌握本校受灾情况,29、及时汇总上报乡教育体育办公室。七、注意事项1、地震来临时,师生可先躲进书桌下或床下,地震间隙再向室外有序撤离,切勿盲目跳楼、跳窗逃生;一楼或平房如能打开门窗,可迅速撤到室外开阔地带。如房屋已开始摇晃,可用书包、木板等物保护头部和身体、以防被飞砖、杂木砸伤。避震时尽量在空旷地带,避开建筑物、电线杆等容易倒塌的物体。2、撤离时值班人员迅速打开安全通道,组织撤离。3、如地震已使门窗扭曲、通道阻塞,来不及撤到房外,可躲到桌子、墙角等较坚固的用具下面暂避;切勿一窝蜂地往外跑,以免拥挤伤人。4、撤出房屋后,不要躲在大树下或狭窄的小巷停留,还应注意避开高压线、变压器及电杆,以防触电受伤。5、地震刚停时,切莫30、急忙回到房屋内,因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。6、地震过后,要认真检查住房是否有倒塌的可能,同时检查电线、煤气管是否损坏,避免引起火灾、爆炸等次生灾难。八、其它1、进入防震紧急状态后,学校防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式及时发布各种命令、指示。2、在抗震减灾应急行动中,学校各科室、各年级要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。3、本预案所涉及人员,将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。4、本预案为学校抗震减灾总纲领,也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据,自发布之日起执行。幼儿园地震应急预案幼儿园是人口密集场所,由于幼儿的年龄尚小,对地震灾害等突发公31、共事件的能力较低,所以,幼儿园往往成为受灾最为严重的地方。根据本园的实际,结合泉州市中小学校地震应急预案编制指南(试行)的要求编制本园的地震应急预案。一、总则(一)应急指挥机构组成幼儿园应急指挥设立应急总指挥和现场应急指挥,应急总指挥由园长许洪虹担任,现场应急指挥由廖淑凤副主任担任。在原定总指挥或者现场指挥无法到达现场时,由许珍珍保教主任来担任指挥人员。应急总指挥的职责:负责组织应急预案的实施工作;负责发布启动或者解除应急行动的信息;开设现场指挥机构;向当地政府和上级主管部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜。现场指挥的职责:全权负责应急救援现场的组织指挥工作;负责及时向总指挥部报32、告现场工作情况,保证现场行动与总指挥部的指挥工作协调;当在疏散过程中突发紧急事件,如踩压等,立即组织救援工作开展,并通报总指挥部。此外指挥部还下设数个工作小组(具体体现在应急演练方案里)(二)地震应急疏散救援原则的确立按照 “统一指挥、反应迅速、措施落实、疏散有序、确保安全”的原则来进行在校师生的地震应急疏散救援。(三)人员疏散和应急避难1、当险情发生时由许洪虹园长发布疏散命令;2、办公室主要负责人林山水主任通知进行疏散的方法;3、疏散人员数量全体师生及来访人员;4、疏散过程中应及时切断电源,防止次生灾害的发生;5、科学设计疏散路线,尽量避免恐慌造成的次生灾害;6、对需要特殊照顾的群体的考虑(33、有残疾的学生等)要做到周到。7、做到让所有在园师生熟悉关于疏散的有关信息,事先确定出通知师生疏散的方法、主要或者备用集合点、疏散路线和查点所有人员的程序。对于来园访问人员有详细的名单,并由幼儿园林玉王老师负责其安全。绘制紧急撤离路线学生分流方案、指导紧急撤离的教职员工定点位置和临时避难场所分配方案的示意图,并设置有关标志。夜间保证照明充足,便于安全逃生。校内设置指示标志,让师生辨识逃生方向。(四)自救互救1、指定林山水为医疗救助指挥人员,建立救护工作的统一指挥;确保重伤员的紧急护理及与医院的协调工作。2、通过任课教师的教育及开专题讲座教给学生开展自救互救工作的常识。(五)突发事件应对1、当出现34、人员被困,要注意保存体力等待救援。保存体力的方法有很多,不动不叫虽然不消耗体力,也不利于体能延续。被困者长期受困在狭小的面积内,腿脚不能自如舒展,如果长时间不活动,血液流通不畅,身体会麻木失去知觉。这时,被困者应当适当活动身体,按摩或有频率、有节奏的活动都有利于身体机能维持。 竭力讲话、大声呼喊会损耗体力,被困者求救时,应当利用种种途径发出声响,如敲石块、吹哨子、拍手掌等。压在废墟下的被困者,最好相互聊天避免睡着。因为废墟下空气混浊、稀少,很容易一觉不醒。2、地震后的火灾更可怕。因此,避难之际首先要关掉液化气开关,消除火源。只要有可能的话,要设法关掉煤气总开关。二、注意事项(一)避震时间和方式35、根据历史上的震例,影响我市的较大地震一般为海上地震和台湾地震波及,直下型地震很少,学生应“伏而待定”,待摇晃平息60秒左右,才按照事先确定好的疏散路线撤离至紧急疏散避难场所。切勿跳楼和跳窗。(二)不同区域的紧急避震无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组应立即赶赴岗位,在上级统一组织指挥下,迅速组织本校抢险救灾。1、教室内人员:要保持镇定,切莫惊慌失措。听到警报后由班主任或当班教师尽快组织学生迅速抱头或头顶书包就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量低,躲到桌底或墙角,以保护身体,避免被砸,不要靠近窗口,千万不要跳楼和跳窗。2、教室外人员:在教室外的学生,应跑36、到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线;在操场上的学生,感觉地震来临时,要保持镇静站立在空旷地即可,不能乱跑,更不能再躲进建筑物里。3、就餐人员:在餐厅就餐时,当感觉地震来临时,近门人员可以跑到空旷场地,其余人员尽可能蹲到餐桌椅边或靠墙角蹲下,切勿站到餐厅中央。4、就寝人员:在宿舍就寝时如果发生地震,在感觉上下颠簸时,应马上钻到床底下,也可以蹲立在墙角边,切忌钻到衣橱里或站在宿舍中央,也不要急着涌出宿舍楼,保持镇静心态,等待地面震动60秒后,有秩序快速沿楼梯疏散到幼儿园操场避震场所。出逃时要注意用枕头等柔软物顶在头上。为防止钥匙打不开锁现象,学校统一配置门锁,并将钥匙分配37、到每一位老师手中。5、教师要按预先的分工,迅速到各自岗位检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。6、学生应在老师的带领下,一齐行动,把桌椅挪放得有利于避震;与外墙和窗户保持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的学生安排在方便避震或撤离的地方,时机一到马上撤离。7、为防止次生灾害的发生,林山水老师负责第一时间切断电源、林玉王老师及在宿舍的老师负责关闭燃气等。(三)紧急疏散应特别注意的事项根据各班级所处位置,紧急疏散时候应做到:1、学生就地紧急避震,再次听到警报后,各班才能马上按照幼儿园预先规定的紧急疏散路线快速有38、序的撤离。2、撤离顺序及线路:人员在楼梯分成两路同时撤离(一列高层一列低层,各行其道),并按照幼儿园制定的疏散路线迅速转移到预先考察好的紧急疏散避震场所。3、严格强调必须按疏散线路迅速疏散, 不要争先恐后,避免碰撞,拥挤,踩伤。4、遇到灾情,千万不要跳楼。5、教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位。6、各层楼梯口、拐角处要有教师指挥。7、疏散过程中,以双手护头或书包,书本护头,以防被砸。8、疏散途中要尽量避开建筑物和电线。9、各班学生到达安全区域后,要迅速按照分配的区域站立而后要蹲下,保护头部。教师迅速组织人员清点人数,汇总后报总指挥部。(四)自救互救疏散后,应立即组织人员进行震后的自救互救工作。39、开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。应特别注意因地震倒塌的楼房导致被困和被埋压的学生的救护。(五)灾后处理:1、灾后园长应立即向上级主管部门汇报本校情况,包括人员伤亡、财产损失等。2、加强对重要设施设备、物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。3、积极协助当地政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。三、组织实施演练根据地震应急预案编制应急演练方案,进行模拟实战训练。一方面可以促进师生熟悉预案,提高地震应急处置能力,另一方面又检验预案的可操作性。演练方案应包含以下几个方面:40、1、演练的具体时间(待定)范围(全校);2、演练参与的班级、人数和各班级的疏散撤离路线、撤离时间及各班级的具体负责人(当班老师);3、安全区域的确定及撤往安全区域的指示标志;4、确定各楼层、楼梯口、楼梯拐角处的具体负责人(各楼层值日老师);5、明确各楼层清查人员,防止有人滞留教室;6、拟定各类突发事件的应对方案。如发生踩踏事故、次生灾害等突发事件。演练完成后,根据演练效果进行总结,找出不足,不断地修订完善预案,使预案更具可操作性。幼儿园地震应急预案范文拓展阅读应急预案写作的方法和注意事项:应急预案写作的方法和注意事项:一般说来,应急预案的格式包括以下几个项目:一、应急预案标题标题的写法主要有三41、种:一是适用范围(包括国家、地区、单位等)+事由+文种,如国家通信保障应急预案、市特大洪涝灾害救灾应急预案;二是期限+事由+文种,如xx年中晚稻最低收购价执行预案;三是事由+文种,如供电事故应急预案。此外,总体预案应当在标题中注明“总体”二,如市突发公共事件总体应急预案;需要限定该预案所涉及的突发公共事件级别的,多在标题中提示,如国家处置重、特大森林火灾应急预案、省特大自然灾害救灾应急预案;试行性预案往往在标题这后标明“试行”等样,并外加圆括号,如化学品安全事故应急预案(试行)。二、应急预案目录包括一、二级序数和小标题。总体预案以及其他条文较多的预案需要加目录,显示其基本轮廓,起到导读的作用。42、三、应急预案正文(一)基本内容有下列几项:目的。即该预案的预期效果,大多起笔交代。写法有两种:一是用“为(为了),制定本预案”的句式;二是直接用一组动宾短语说明,如“有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全”(国家突发公共卫生事件应急预案)。工作原则。如以人为本,依法规范、职责明确,统一领导、分级负责,条块结合、以块为主,资源整合、信息共享,依xx科学、反应及时、措施果断,平战结合、军民结合、公众参与等。要切合实际、抓住要点。编制依据。即制定该预案所根据的有关法43、律、法规、上级机关文件、其他情况等。用“根据(依据,制定本预案”的句式表述,如“根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、省突发公共卫生事件应急预案,制定本预案”(省防治人禽流感卫生应急处置预案)。有时将编制依据与目的合写。现状。简述有关突发公共事件的现状与趋势。如市突发公共事件总体预案划分了市主要突发事件4大类13分类34种类型,概括了“以非自然因素为主,灾害种类多、损失重、影响大、连发性强、处置难度大”等特点,并作出“大风及沙尘暴、浓雾、冰雪、强降雨和雷电等气象灾害仍将是城市的主要自然灾害。环境灾害、地质灾害、地震、信息灾害、超大地下空间、超高层建筑等特殊场所综合事故、城市44、工业化灾害与重大危险源、传染病疫情等将是主要潜在灾害”的预测。适用范围。指出适用于该预案的各类突发公共事件。如“本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害”(国家突发地质灾害应急预案)。组织机构与职责。明确领导、指挥、日常工作的机构及其职责、权限;以应急响应全过程为主线,多用图表描述由主管部门、协作部门、参与单位构成的组织体系框架;明确与该区域内的外驻单位、军队、武警的应急联动机制。预测、预警。包括信息监测与报告、预警、预测预警支持系统、预警级别及发布等。其中,按其严重性和紧急程度,可分为一般(级)、较重(级)、45、严重(级)和特别严重(i级)四级预警,并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。应急响应。包括分级响应、信息共享和处理、指挥与协调、新闻报道、应急结束等。其中,依可控性、严重程度和影响范围,原则上可按一般(级)、较大(级)、重大()、特别重大(i)四级启动相应预案。后期处置。说明人员安置与补偿、物资和劳务的征用补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理与处理等善后处置;明确社会救助的程序和要求;交代保险机构的职责和任务、事件调查承办机构和审核程序。保障措施。包括通信与信息、现场救援和工程抢险装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费、社会动员、技术等保障。要统筹安排、落到实处。宣传、培训和演习。46、公布有关预案、报警电话等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识;明确上岗前和常规性培训的要求;交代演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结等事项。名词术语、缩写语和编码的定义与说明。包括突发公共事件类别、等级以及对应的指标定义,统一信息技术、行动方案和相关术语等编码标准。总体预案和专项预案目录。即与该预案相配套的其他预案的目录。预案管理。明确预案修订、完善、备案、评审与更新制度以及其他方式、方法和承办机构。如“本预案由国家防总办公室负责管理,并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次,并视情况变化作出相应修改。各流域管理机构,各省、自治区、直辖市防汛抗旱指47、挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案”国家防汛抗旱应急预案)。监督检查与奖惩。明确监督主体,对预案实施的全过程进行监督检查;明确奖惩方案,写出奖惩的依据、主要规定。制定与解释。写明制定与解释该预案的机构全称或者规范化简称,并标注联系人和电话。实施时间。多在最后写“本预案自发布(印发)之日起实施(生效)”等。上述内容在总体预案中大多载明,专项等预案则根据实际需要有所取舍。(二)应急预案主要写法有以下几种:分部式。它适用于条文较多的预案。全文分成几个大部分,每个部分就是一个层次。第一部分是总则,概述目的、工作原则、编制依据、现状、适用范围等;中间各个部分是分则,具体说明有48、关方案;最后一个部分是附则,对名词术语、缩写语和编码的定义与说明,总体预案和专项预案目录,预案管理,监督检查与奖惩,制定与解释,实施时间等加以补充。在每个部分中,又逐级划分,分层序数依次为“1.”、“1.1”、“1.11”等,其中一、二级序数后面多加小标题。国家预案、省级总体预案基本上采用此种写法。章条式。它适用于条文较多的预案。全文以章为序划分层次,第一章是总则,中间各章是分则,最后一章是附则。各章内分若干条,而且每条之间连续编号,也就是所谓的“章断条连”。条的序数可用“第一条”或者“、”的形式编排,条下可以设款、项、目,款不编序数,项写成“()”,目写成“1”等。陕西省防御灾害性洪水应急预49、案即采取此种写法,全文分11章,各章又分若干条、款、项、目。条陈式。它适用于条文较少的预案。有两种写法:一是前言+条陈式。第一段为开头,从第二段起分条表述。例如,全国高致病性禽流感应急预案的第一段以“为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感,确保养殖业持续发展和人民健康安全,依据中华人民共和国动物防疫法,制定本预案”作前言,从第二段起分六条对“疫情报告”、“疫情确认”、“疫情分级”、“应急指挥系统和部门分工”、“控制措施”、“保障措施”作了说明。二是条陈贯底式。即从第一段起就列若干条,直至最后一段,而且多用公文的“一、”、“(一)”、“1”、“(1)”四级序数,这种写法在单位、重大活动等预50、案中普遍运用。四、应急预案附录包括归属于该总体预案的各专项预案、其他与该预案相关的重要预案(如与各省、自治区总体预案密切相关的该省会或该自治区首府的预案、各种规范化格式文本(如新闻发布、预案启动、应急结束及各种通报的格式)、相关机构和人员通讯录等。预案如有附录,在正文之后依次写明。五、应急预案具名一般写在正文的右下方。六、应急预案日期多写在具名的右下方。需要说明,有些预案的具名和日期写在标题的正下方,也就是题注。此外,预案一般通过公文发布或印发,公文中已说明其制定机关和日期,因此有的预案不再单独具名和写日期。编制预案是一项非常重要的工作,应当注意以下几点:其一,求实。在符合党和国家的方针、政策51、以及上级机关预案的前提下,根据该区域、该单位、该次活动的突发公共事件的特点,制定出切实有力的预案,确保遇事拿得出、用得上、行得通。其二,创新。要有勇于改革的意识,凭借超前思维,注重内容开放,重视制度创新,尤其是在社会资源和力量整合利用等方面提出新办法。其三,严密。在内容上,力求涵盖全面、重点突出、关联密切;在结构上,做到框架合理、项目齐全、衔接自然;在语言上,达到端、词稳、句妥。其四,循序。预案的编制有特定的程序,成立预案编制小组、风险分析与能力评估、草拟预案、预案的评审与发布、预案的实施等环环相扣,每个环节又各有特定的内容和要求。可以说,严格的程序是预案科学化、规范化的一个重要保证。商场地震52、应急预案为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进行,最大限度的减轻地震给中心造成的灾害,保障购物广场财产和顾客、员工的生命安全,根据中华人民共和国防震减灾法结合我中心实际,特制定本预案;一、地震应急处理领导小组组长:执行组长:成员:发生突发事件是在处理小组组长、执行组长或成员到达之前,由总值班员负责处理。主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握地震救灾和灾情,随时向上级汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拔救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。二各组任务与职责(一)抢险救灾组负责人:1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员;2、及时运送重伤员和调配救灾物资;3、震后53、第一时间迅速关闭、切断输点、燃气、供水系统、(应急照明系统除外)各种明火,防止震后滋生其它灾害。4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责;组织指挥全体工作人员迅速开展抢险救灾工作,包括抢救压埋人员;5、保证通信联络设备的畅通,确保能够随时接受和发布信息。(二)医疗救护组负责人:1、准备充足的药品,器械和设备;2、根据领导小组命令,立即进行现场救援3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。(三)治安保卫组负责人:1、加强单位内治安巡逻、检查、采取有效措施确保中心安全稳定;2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况;3、地震灾害发生后,做好重点要部位的安全54、保卫工作;4、维护治安,严防各种破坏活动;5、督促有关部门采取有效的安全防范措施;6、疏导中心交通。(四)人员疏散组负责人:公司主要负责人在购物广场的顾客及员工的疏散。1、要告知员工与顾客,地震是第一不能跳楼,第二不能拥挤;2、部门经理和主管应组织安排顾客与员工从安全通道下楼,要避免碰撞、拥挤、踩伤、绝对禁止使用电梯。3、部门经理和主管在负责人指挥顾客和员工疏散过程中,不得擅离岗位。4、如楼层较高,建议顾客与员工在卫生间等小开间场所就地僻险。(五)物资供应组建议由财务部人员组成负责人:1、根据各部门提出的物资计划,负责采购、调拨急需的救灾物资;2、接受公司内外援助,统筹安排;3、为本单位的或的55、灾民提供食品,饮用水和必要的生活用品;4、运送人员,伤员和救灾物资。(六)宣传组负责人:1、宣传普及地震科学知识,增强员工与顾客防震僻险,自防自救能力和地震应急应变能力。2、负责抗震救灾工作宣传报道,向公众发布震情和灾情信息,安定民心;3、收集灾情和救灾物资,编写震情通报,进行震害调查;负责地震伤亡与财产损失统计工作,评估灾情。三、临震应急反应接到政府及有关部门关于地震预报后,全公司进入临震应急期。1、中心地震应急处理领导小组立即召开紧急会议,研究部署应急措施,立即向各工作组传达临震处理意见,并按应急预案落实各相应及措施,准备消防器材;2、宣传组利用宣传工具,立即开展以急宣传,要特别注意防止和56、果断平息地震谣传、误传事件,确保秩序稳定;3、各组负责人制定本组应急方案。四、破坏性地震震后应急对策1、地震发生后,地震应急处理领导小组成员立即进入第一线,了解震情和灾情,迅速组织实施破坏性地震应急预案,及时将震情、灾情及其他发展趋势等信息报告上级,必要时发出紧急支援的请求。启动抗震救灾指挥系统;2、各工作小组立即进入各自岗位,启动应急预案,完成各自任务;3、启动各类通讯设备,确保通讯昼夜畅通,地震应急处理领导小组及办公室,随时与政府及其他有关部门保持密切联系;4、根据震情灾情安排慰问工作,妥善安置顾客,保障顾客和员工的基本生活和安全,并向受灾人员提供精神及心理卫生方法方面的帮助;5、尽快恢复57、被破坏的建筑、设施和设备,做好服务经营的恢复工作;6、注意平息地震谣传或误传,保卫部门要加强中心的治安管理和安全保卫工作,协助辖区公安部门预防和打击各种违法犯罪活动。五、奖励和处罚1、在破坏地震应急活动中有下列事迹就之一者,应予以奖励;(1)、出色完成破坏性应急任务的;(2)、保护公司财产和抢救人员有功的;(3)、及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的;(4)、及时供应救援物资和工具成绩突出的(5)、其他有特殊贡献的;2、在破坏性地震应急活动中有下列行为之一者,应予以处分或处罚;(1)不听从指挥,不服从命令,拒不承担应急任务的;(2)临震应急期或震会应急期擅离职守、临阵逃脱的;(3)阻扰抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或占用场地的;(4)贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或物资的;(5)趁机哄抢国家、集体或者公共财产的;(6)不按照规定和实际情况报告灾情的;(7)散步谣言扰乱社会次序,影响破坏性应急工作的;(8)有危害应急救援工作的其他行为;#购物广场商业地产与法务微信请搜索公众号:商业地产与法务。感谢各位的支持,目前本平台仍在内测阶段,内测时长预计半个月。诸位都是我请来的朋友,所以在任何阶段,对于所发布的消息图文中存在的不足,均诚挚希望给予指正和帮助。更企望各位朋友们给予赐稿和教诲,谢谢。
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