1、吉林省镇赉县气象灾害应急预案目 录1 总则11 编制目的12 编制依据13 适应范围14 基本原则2 组织指挥体系及职责21 应急指挥机构22 应急指挥机构职责3 监测、预防和预警机制31 信息监测与报告32 预报预警行为33 预警支持系统34 预警级别及发布4 应急响应41 应急响应总体要求42 应急响应启动程序43 应急职守44 应急处置45 信息报送和处理46 指挥调度47 信息发布48 应急结束5 后期处置51 灾害损失调查52 灾害损失评估53 善后处置54 应急总结6 应急保障61 应急救援保障62 通信与信息保障63 应急技术保障64 资金保障65 宣传培训与演练7 预案管理更新2、71 预案管理72 预案更新8 奖惩机构81 奖励82 责任追究9 附则91预案的解释部门92预案实施时间 1 总则1.1 编制目的镇赉县是气象灾害频繁发生的县份之一，灾害种类多、损失严重且时空分布不均，对县域经济发展，人民生命财产和生活造成了严重的影响。为了提高对气象灾害的应对和处置能力，最大限度地减轻经济损失和社会影响，保护人民生命财产安全和社会稳定，促进社会的和谐发展编制本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国气象法、中华人民共和国突发事件应对法、气象灾害防御条例、吉林省气象条例、中国气象局气象灾害应急预案和吉林省气象灾害应急预案制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于吉林省镇赉县境内3、发生的暴雨、暴雪、寒潮或严寒、大风、沙尘暴、干旱、冰雹、冰冻、大雾、雷电、霜冻和冷害、高温等各类气象灾害及衍生灾害的应对处置工作。1.4 基本原则1.4.1以人为本、预防为主。全面提高群众对气象灾害的防范意识，最大限度地减少气象灾害造成的损失，有效地保障人民群众的生命财产安全。1.4.2 统一领导，分工负责。在县委、县政府的领导下，有关部门各司其职，通力协作，共同做好气象灾害应急处置工作。1.4.3 信息互通，资源共享。充分利用和发挥各有关部门、人员、设备、物资、信息等的作用，实现统一指挥和调度，形成应急合力。1.4.4 依靠科技，科学应对。充分利用现代化技术手段，提高气象灾害的监测、预警能力4、；依靠专家，实行科学决策。1.4.5 分级管理，属地为主。建立健全按灾害等级实行分级管理，条块结合，以当地人民政府为主的应急体制。2 组织指挥体系及职责2.1 应急指挥机构2.1.1县级气象灾害应急指挥部根据突发气象灾害应急处理工作的实际需要成立镇赉县气象灾害应急指挥部。应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成。总指挥：县政府分管副县长副总指挥：县政府办公室主任成员：县委宣传部、县发改委、县教育局、县公安局、县财政局、县民政局、县水利局、县农业局、县林业局、县交通局、县建设局、县国土资源局、县安监局、县卫生局、县通信公司、县网通公司、县广电局、县气象局、县牧业局、县消防大队、县电力公司等单位的负5、责同志。2.1.2 应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任。2.1.3 乡（镇）、场、站应急指挥机构各乡（镇）人民政府，各场、站成立相应的气象灾害应急指挥机构，负责本行政区内气象灾害应急处置的指挥协调工作。2.2 应急指挥机构职责 县级气象灾害应急指挥部职责（1）统一指挥协调特大、重大气象灾害的应急处置工作；（2）了解灾情，分析成灾原因，确定应急工作方案及对策；（3）向县政府和国家相关部门上报灾情；（4）向灾区派出现场指挥部和现场保障分队，协助灾区现场的保障工作；（5）指导乡（镇）、场、站气象灾害应急指挥机构的工作。 县气象灾害应急指挥部办公室职责（1）各类6、气象灾情的汇集、分析、处理和上报；（2）向应急指挥部提出具体的应急处置方案、措施和建议；（3）组织协调相关部门和专家组，分析灾害发展趋势并进行影响评估，为指挥部提供适时的决策依据；（4）协调乡（镇）、场、站气象灾害应急指挥机构工作。2.2.3 县气象灾害应急指挥部各成员单位职责县气象局负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的制作和统一发布，及时提供气象服务信息；为县政府启动和终止本预案、组织气象防灾减灾提供建议和决策依据；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业。县委宣传部负责协调各新闻媒体及宣传部门，积极宣传气象防灾减灾科普知识，按照指挥部确定的报道口径7、引导社会舆论，确保各种气象预警信息、气象灾情信息发布的一致性和权威性。县发改委负责协调安排防灾减灾基础设施建设。县教育局负责组织做好学校灾前预防和灾害防御工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。县公安局负责气象灾害事件发生时社会动态调查掌握工作,依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安,保障社会秩序；做好交通疏导，保障气象灾害事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地。县财政局按照县政府突发公共事件总体应急预案有关规定，做好应急资金的保障工作。县民政局负责灾情信息的收集、分析、评估、审8、核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾民；负责灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物资。县水利局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县环保局、县牧业局负责及时提供水文、干旱、森林火险、草原火险、地质灾害、环境监测等信息；对易于发生气象衍生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩展。县交通局、镇赉火车站负责尽快恢复被毁坏的公路、铁路、码头、航道等有关设施，保障灾民疏散渠道畅通，并组织运力做好抢险救援人员、救灾物资和灾民疏散的运输工作。县建设局负责组织城乡因灾遭受破坏的给排水、燃气、公共交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复城乡基础设施功能；负责灾后恢复重建规划和工程建设工作。9、县卫生局负责组织调度医疗技术力量、医疗器械和抢救伤病员；采取有效措施做好灾区防疫工作，防止疫情、疾病的发生、蔓延。县通信管理局负责组织协调及时排除通信设施故障，确保气象信息及时、准确传递；负责协调电信运营企业积极提供气象灾害应急工作所需的电信资源。县广电局负责通过广播、电视等及时播发灾害性天气气候的监测、预测、预报等信息，遇有突发重大气象灾害时，及时插播预警信息。县安监局负责灾区生产经营单位的安全生产检查和监督管理工作。县保监局负责做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。县电力公司负责协调灾区电力系统应急工作和电力传输保障。县武装部负责组织现役部队及预备役部队的抢险救灾行动。县武警中队负责组织指10、挥武警部队的抢险救灾行动，配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。3 监测、预防和预警机制3.1 信息监测与报告3.1.1各乡（镇）政府、场、站要加快建立气象灾害监测、预警体系，突出预防为主。气象局要及时对气象灾害进行监测、分析、处理、传递、存储及报送。各成员单位要密切合作，实现网络互通互联，及时监测、传递灾情信息。3.1.4突发气象灾害发生后，知情单位和个人应及时利用多种信息传输方式向县气象灾害应急指挥部办公室报告有关信息。县气象台负责对全县各类气象灾害信息接收、质量监控、分析处理、存储、报送。3.2 预报预警行动3.2.1县气象台根据气象灾害监测和预报信息，在可能发生气象灾害或已发生并11、将持续的情况下，立即进行预警准备工作，并上报县气象灾害应急指挥部。3.2.2县气象台应按暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、干旱、冰雹、冰冻、大雾、雷电、霜冻和冷害、高温等各类气象灾害的不同级别分别预警。3.2.3 各乡（镇）政府、场、站气象灾害应急指挥机构根据预警级别，下达启动预警命令，并向县应急指挥部报告。3.2.4 成员单位按各自职责，做好启动应急预案准备，并按照气象灾害应急预案和防御指南，积极采取防御措施，避免或减轻灾害损失。3.3 预警支持系统3.3.1 各乡（镇）政府、场、站应当加强气象灾害预警支持系统建设，保障气象灾害应急工作顺利进行。（1）建立和完善以灾害性天气监测、气象信息传输、12、气象预报分析处理和气象灾害预警信息发布为主体的气象灾害应急平台建设，提高气象灾害预警能力；（2）建立和应用气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据；（3）建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现气象灾害信息资源共享。3.3.2 相关部门按照职责分工和县政府的统一部署，建立和完善本部门气象灾害应急处置系统。3.4 预警级别及发布3.4.1 按照气象灾害性质、严重程度和影响范围，气象灾害预警信号分为四级：级为红色、级为橙色、级为黄色、级为蓝色（气象灾害预警信号及防御指南见附件1）。 级（红色）级（橙色）气象灾害预警由县气象灾害应急指挥部指挥长批准发布；级（黄色）预警由县气象灾害应急指挥13、部副指挥长发布；IV级（蓝色）气象灾害预警信号由县气象灾害应急指挥部办公室主任签发。 充分利用电视、广播、显示屏、手机短信等媒体资源及信息载体向社会发布气象灾害预警信息，提示政府有关部门、企事业单位、公众防灾避险。 各地气象灾害信息员接收到气象灾害预警信息后，要立即向当地政府和本单位领导汇报，积极采取有效措施，协助做好当地（本部门）气象灾害防御工作。4 应急响应4.1 应急响应总体要求4.1.1 根据气象灾害的影响范围、严重程度、持续时间将应急响应分为四级：I级为特大气象灾害、级为重大气象灾害、级为较大气象灾害、IV级为一般气象灾害(应急响应启动标准见附件2)。4.1.2 按照分级管理、属地为14、主、自下而上、上下联动的原则，各地应根据不同灾情启动相应的应急响应级别。上级预案的启动是在下级预案先行启动的基础上启动或同时启动；上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。4.1.3 当气象灾害发生后，应全程跟踪灾情变化，并根据不同情况及时调整应急响应级别。4.2 应急响应启动程序 I级应急响应（1）特大(I级)突发气象灾害事件可能发生或已经发生，由县气象灾害应急指挥部启动相应应急响应，统一指挥调度，进行应急处置； （2）县气象灾害应急指挥部指挥长主持特大（I级）重大（级）气象灾害应急响应会商，各成员单位参加，及时做出防灾救灾部署；（3）县气象灾害应急指挥部向有关成员单位发布启动内部相关应急响15、应命令；（4）县气象灾害应急指挥部迅速向县政府和国家相关部门报告。4.2.2 较大（级）或以下级别的应急响应当出现较大（级）或以下级别（IV级）气象灾害时，由当指挥部副指挥长及办公室主任启动相应级别的应急响应。当两个或两个以上乡（镇）、场、站启动较大（级）气象灾害应急响应时，县气象灾害应急指挥部应启动相应级别的应急响应，相关成员单位应按照职责分工做好对灾害影响乡（镇）、场、站的指导和支援，增强应急处置能力。4.3 应急值守4.3.1 气象灾害应急响应启动后，县气象灾害应急指挥部办公室应加强值守；各有关成员单位的应急人员全部到位，实行全天24小时主要负责人领班制度。4.3.2县气象台全程跟踪灾害16、性天气的发展、变化，加强天气会商，做好跟踪服务工作。4.3.3 参与气象灾害应急响应的各有关单位应当保证通信畅通（镇赉县气象灾害应急指挥部成员单位联系电话见附件3）。4.4 应急处置发生特大、重大气象灾害后，县气象灾害应急指挥部在县政府的统一领导下组织、协调、指挥各成员单位及事发地人民政府采取以下应急处置措施：4.4.1 迅速组成现场应急指挥部，充分利用各成员单位现有的仪器设备，现场指挥各成员单位按照职责分工开展抗灾、抢险、救灾工作。4.4.2 调派由相关成员单位组成的应急处置队伍进入救灾现场，调拨和配送救灾所需物资和抢险专用设备、器材，按各自分工开展紧急抢险、救援和保障工作。4.4.3县气象17、台全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，开展实时滚动监测、预报、预警，并及时做好灾害天气联防。4.4.4 根据天气状况和灾情发展情况适时组织人工影响天气作业。4.4.5 组织人员撤离危险区域，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的安置，保证必需的生活设施和食品供应，维护社会治安和生活秩序。4.4.6 紧急调拨救灾所需医疗器械、药品，做好现场紧急医疗救护工作。4.4.7 抢修损坏的道路、通信、供水、供气、供电等设施。4.4.8 根据气象灾害影响程度，实行交通管制及其他控制措施，或决定停产、停业、停课。4.4.9 其他各成员单位按相应职责做好应急处置工作。4.5 信息报送和处理4.5.1 各类气象灾情信18、息实行逐级上报，归口管理，资源共享的原则。4.5.2 较大规模以下气象灾害按管理权限分别报送县级政府和上级气象灾害应急指挥部。4.5.3 特大、重大气象灾害发生后，应立即向县政府和国家相关部门报告，最迟不得超过2个小时。因客观原因难以准确掌握信息的，应及时报告基本情况，待进一步收集了解后及时补报。4.5.4 气象灾情信息的报送处理应快捷，翔实。对重大、特大气象灾害的灾情要跟踪监测、滚动上报。4.6 指挥调度（指挥调度框图见附件4）4.6.1 特大、重大气象灾害发生后，县气象灾害应急指挥部启动应急预案，同时向县政府和国家相关部门报告，指挥做好应急工作。4.6.2 较大规模以下气象灾害发生后，县应19、急指挥部指导好事发地气象灾害应急指挥机构启动应急预案，同时报上级气象灾害应急指挥部。4.6.3县气象灾害应急指挥部办公室负责总体协调工作。当重大、特大气象灾害发生后，及时组织专家分析、预测发展趋势，对可能产生的影响进行预评估，并报送县气象灾害应急指挥部；根据需要派出专家和现场应急工作组；适时向县政府报告气象灾害应急工作的进展情况。4.7 信息发布突发气象灾害的信息发布按突发公共事件新闻报道应急办法、吉林省突发公共事件新闻发布应急预案的有关规定执行。4.8 应急结束4.8.1 气象灾害事件的应急处置完成。4.8.2 气象灾害引发的衍生灾害影响基本消除。4.8.3 经过分析预测，近期无新的气象灾害20、发生的可能。4.8.4 由决定气象灾害应急启动的机构宣布应急结束。5 后期处置5.1 灾害损失调查气象灾害发生后，县气象灾害应急指挥机构组织相关成员单位，深入灾区进行实地踏查，写出灾情调查报告，向县政府、上级政府和国家有关部门报告。5.2 灾害损失评估县气象灾害应急指挥部组织相关成员单位，结合实地踏查情况进行灾害损失评估，并将评估结果报县政府、上级政府和国家有关部门，为气象灾害救助、赔偿和灾后的恢复建设提供依据。5.3 善后处置气象灾害事件结束后，县政府组织发生地政府应按有关法律法规的要求，依法做好灾后救助、灾民安置、现场清理、卫生防疫、保险理赔、灾后重建等工作，保障灾民的基本生活。5.4 应21、急总结气象灾害应急工作结束后，县气象灾害应急指挥部应及时对灾害应急处置工作进行全面总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，逐步提高应急工作的水平。6 应急保障6.1 应急救援保障6.1.1 救援物资保障县、乡政府，场、站和有关部门应当加强气象灾害应急救援和抢险等专用物资、器材、工具的储备，保证抢险救灾急需。6.1.2 应急队伍保障县、乡人民政府负责本区域内气象灾害应急救援队伍的建设和管理。发挥驻军、武警、民兵和预备役人员在处置气象灾害中的骨干作用；充分调动社会各方面力量，开展气象灾害应急救援工作。6.1.3 应急供电保障电力部门负责抢险救灾的应急救援现场供电22、保障。6.1.4 交通运输保障交通运输部门负责优先保证抢险救灾人员、救灾物资运输，负责群众转移所需车辆调配及运输安全。6.2 通信与信息保障 县、乡人民政府要充分利用各种通信工具和手段，建立起覆盖全县城乡的气象灾害应急信息网络，确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递到相关单位和人民群众。县通信管理局负责协调保障事发地通信网络的畅通，电信、移动和联通等单位要积极提供技术支持和硬件保障，确保气象灾害应急指挥部各成员单位之间、上下级气象主管机构之间、县气象灾害应急指挥部与灾害应急现场之间的联络畅通，确保紧急情况下的协同运作。6.2.3 县气象局应在现有业务平台基础上，建立和完善县级气象灾害应急网络系23、统，并与县政府应急办公室及其他相关部门实现互联互通。6.2.4 各成员单位和相关应急责任单位应当及时将与气象灾害有关的信息向气象灾害应急指挥部办公室报告。6.3 应急技术保障6.3.1 依托气象业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统，开展气象灾害预测、预警、应急处置和防灾减灾技术研究，做好气象灾害应急技术储备。6.3.2 县气象灾害应急指挥部要成立由有关部门的相应专业人员组成的专家组，对气象灾害应急处置提供技术咨询和决策依据。6.4 资金保障县、乡政府气象灾害应急工作所需经费，由同级财政部门安排专项资金给予保障。6.5 宣传培训与演练6.5.1 广泛开展气象科普宣传，充分利用广播、电视、24、显示屏等新闻媒体，加强公众防御气象灾害知识的宣传，增强公众的防灾意识，使公众掌握科学的防御方法。6.5.2 县气象灾害应急指挥部办公室统一组织协调，对各级气象灾害应急指挥机构的管理人员和气象灾害信息员队伍进行气象灾害应急管理业务知识培训。6.5.3 各级气象灾害应急指挥机构和有关部门按照预案的要求协调各种应急资源，根据实际情况定期举行不同类型的实战演练，以增强应急反应和处置能力。7 预案管理更新7.1 预案管理本预案由镇赉县人民政府气象灾害应急指挥部办公室负责管理并组织实施。各乡（镇）人民政府，场、站及相关部门应参照县气象灾害应急预案，制定本行政区（本部门）的气象灾害应急预案，报县人民政府批准25、后实施。7.2 预案更新本预案在实施中发现问题或实际情况发生变化，由县气象局负责对其进行修订和完善，报县政府批准。气象灾害应急预案修订期限不长于五年。8 奖惩机制8.1奖励对气象灾害应急处置工作中贡献突出的单位和个人应按有关规定给予表彰奖励。8.2 责任追究对气象灾害应急处置工作中玩忽职守造成损失的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任。9 附则9.1 预案的解释部门本预案由镇赉县气象局负责解释。9.2 预案实施时间本预案自发布之日起施行。附件：1.气象灾害预警信号及防御指南 2镇赉县气象灾害应急响应启动标准 3镇赉县气象灾害应急指挥部成员单位 4镇赉县气象灾害应急指挥调度框图吉气发2014526、8号附件吉林省气象灾害预警信号发布标准及防御指南 一、暴雨预警信号暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雨蓝色预警信号图标： 标准：12小时内降雨量将达50毫米以上；或24小时内降雨量将达100毫米以上；或者12小时内降雨量已达50毫米以上且降雨持续。（含雨量站）防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；2.处于危险地带的学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全； 3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。（二）暴雨黄色预警信号图标： 标准： 6小时内降雨量将达50毫米以上，或12小时内降雨量将达27、100毫米以上；或者6小时降雨量已达50毫米以上且降雨持续。（含雨量站）防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施；5.做好水库、堤坝的安全巡查和加固。（三）暴雨橙色预警信号图标： 标准： 3小时内降雨量将达50毫米以上，或6小时内降雨量将达100毫米以上；或者3小时降雨量已达50毫米以上且降雨持续。（含雨量站）防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好28、防暴雨应急工作；2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；3.处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护学生、幼儿和其他上班人员的安全；4.做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害；5.做好水库、堤坝的安全巡查和加固，加强城市低洼地段的巡查。（四）暴雨红色预警信号图标： 标准： 3小时内降雨量将达100毫米以上，或6小时内降雨量将达150毫米以上；或者3小时降雨量已达100毫米以上且降雨持续。（含雨量站）防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；2.停止群众性集会，学校停课，工厂停业（除特殊行业外）；3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险29、工作；4.做好城市排涝、低洼地段安全巡查和有关人员转移。二、暴雪预警信号暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雪蓝色预警信号图标： 标准：12小时内降雪量将达6毫米以上；或24小时内降雪量将达10毫米以上；或者12小时内降雪量已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。防御指南：1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作； 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施； 4.牧区养殖业企业和农户要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备；5.加固棚架30、等易被雪压的临时搭建物。（二）暴雪黄色预警信号图标： 标准：12小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。防御指南：1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施；2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施； 4.牧区养殖业企业和农户要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备；5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。（三）暴雪橙色预警信号图标： 标准：12小时内降雪量将达20毫米以上，或者已达20毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有31、较大影响。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作；2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；3.减少不必要的户外活动； 4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。（四）暴雪红色预警信号图标： 标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；2.学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）；3.必要时，飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭；4.加强道路、铁路、线路巡32、查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；5.做好灾区生活必需品调运储备等救灾救济工作；6.加固温室大棚和易被雪压建筑物。三、道路冰雪预警信号道路冰雪预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。（一）道路冰雪蓝色预警信号图标： 标准：未来24小时内，路表温度低于0，出现雨转雪或雨夹雪天气，降水量在1毫米以上；或出现降雪量在2毫米以上的降雪天气，可能出现对交通有影响的道路结冰或积雪。防御指南：1.交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰或积雪的应对准备工作；2.驾驶人员应当注意路况，安全行驶；3.行人外出尽量少骑自行车，注意交通安全。（二）道路冰雪黄色预警信号图标： 标准：未来24小时内，路表温度低于033、，出现雨转雪或雨夹雪天气，降水量在2毫米以上；或出现降雪量在5毫米以上的降雪天气，可能出现对交通有较大影响的道路结冰或积雪。防御指南：1.交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰或积雪的应急工作；2.驾驶人员必须采取相关措施，听从指挥，慢速行驶；3.行人出门注意安全。（三）道路冰雪橙色预警信号图标： 标准：未来24小时内，路表温度低于0，出现雨转雪或雨夹雪天气，降水量在5毫米以上；或出现降雪量在10毫米以上的降雪天气，可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰或积雪。防御指南：1.交通、公安等部门做好道路结冰或积雪应急和抢险工作；2.交通、公安等部门注意指挥和疏导行驶车辆，必要时关闭相关道路34、交通；3.人员尽量减少外出。四、大风预警信号 大风（除台风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （一）大风蓝色预警信号图标： 标准：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风8级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为67级，或者阵风78级并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作；2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等； 4.行人尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留；5.严禁野外用火；35、有关部门和单位加强森林、草原防火工作。（二）大风黄色预警信号图标： 标准：24小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为89级，或者阵风910级并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作；2.停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风；3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.切断户外危险电源，妥善加固安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 5.机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的措施，严禁野外用火，有关部门和单位加强森林、草原36、防火工作。（三）大风橙色预警信号图标： 标准：24小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为1011级，或者阵风1112级并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急工作；2.房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出； 3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.切断危险电源，妥善加固安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，严禁野外用火，有关部门和单位加强森林、草原防火工作。（四）大风红色37、预警信号图标： 标准：24小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急和抢险工作；2.人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出；3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；4.切断危险电源，妥善加固安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 5.机场、铁路、高速公路和水上交通暂时关闭，严禁野外用火，有关部门和单位加强森林、草原防火工作。五、寒潮预警信号寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）38、寒潮蓝色预警信号图标： 标准： 24小时内最低气温将要下降8以上，最低气温小于等于2；或者已经下降8以上，低温还将持续，最低气温将小于等于2。防御指南：1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作；2.注意添衣保暖；3.对农作物、水产品采取一定的防护措施。（二）寒潮黄色预警信号图标： 标准： 24小时内最低气温将要下降10以上，最低气温小于等于2；或者已经下降10以上，低温还将持续，最低气温将小于等于2。防御指南：1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮工作；2.注意添衣保暖，照顾好老、弱、病人；3.对牲畜、家禽和有关水产品、农作物等采取防寒措施。（三）寒潮橙色预警信号图标： 标准： 24小时内最39、低气温将要下降12以上，最低气温小于等于0；或者已经下降12以上，低温还将持续，最低气温将小于等于0。防御指南：1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮应急工作；2.注意防寒保暖；3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失。（四）寒潮红色预警信号图标： 标准： 24小时内最低气温将要下降16以上，最低气温小于等于0；或者已经下降16以上，低温还将持续，最低气温将小于等于0。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作；2.加大城乡居民区供热力度，注意防寒保暖；3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失。六、雷电预警信号雷40、电预警信号分二级，分别以黄色、橙色表示。（一）雷电黄色预警信号图标： 标准：12小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防雷工作；2.密切关注天气，户外活动时要采取防雷安全措施，不要在树下、电杆下、塔吊下等孤立物下避雨。（二）雷电橙色预警信号图标： 标准： 12小时内发生雷电活动的可能性很大，强度较强；或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施；2.人员应当留在室内，并关好门窗；3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；4.切断家电、设备等危险电源，不要在树下41、电杆下、塔吊下等孤立物下避雨；切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上；6.尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器。七、冰雹预警信号冰雹预警信号分二级，分别以黄色、橙色表示。（一）冰雹黄色预警信号图标： 标准：6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急工作；2.气象部门做好人工防雹作业准备并择机进行作业；3.户外行人立即到安全的地方暂避；4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品42、或者设备；5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。（二）冰雹橙色预警信号图标： 标准：3小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急和抢险工作；2.气象部门适时开展人工防雹作业；3.户外行人立即到安全的地方暂避；4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。八、大雾预警信号大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（一）大雾黄色预警信号图标： 标准： 12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。防御指南：1.有43、关部门和单位按照职责做好防雾准备工作；2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全；3.驾驶人员注意雾的变化，打开防雾灯，小心驾驶；4.户外活动注意安全。（二）大雾橙色预警信号图标： 标准：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。防御指南：1.有关部门和单位按照职责做好防雾工作；2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强调度指挥；3.驾驶人员必须打开防雾灯，严格控制车、船的行进速度；4.减少户外活动。（三）大雾红色预警信号图标： 标准：3小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。防御指南：144、.有关部门和单位按照职责做好防雾应急工作；2.有关单位按照行业规定适时采取交通安全管制措施，如机场暂停飞机起降，高速公路暂时封闭，轮渡暂时停航等；3.驾驶人员根据雾天行驶规定，采取雾天预防措施，根据环境条件采取合理行驶方式，并尽快寻找安全停放区域停靠；4.不要进行户外活动。九、高温预警信号高温预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）高温蓝色预警信号图标：标准：连续三天日最高气温将在32以上，或已出现32高温，未来2天还将持续32以上高温；或已连续2天出现32以上高温，未来24小时将有32以上高温。防御指南：1.有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作；2.午后尽量减少户外活动45、；3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导；4.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施。（二）高温黄色预警信号图标：标准：24小时内最高气温将升至35以上。（二）高温橙色预警信号图标： 标准：24小时内最高气温将升至37以上。防御指南： 1.有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施；2.尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间；3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；4.有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。（三）高温红色预警信号图标： 标准：24小时内最46、高气温将升至40以上。防御指南：1.有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施；2.停止户外露天作业（除特殊行业外）；3.对老、弱、病、幼人群采取保护措施；4.有关部门和单位要特别注意防火。十、干旱预警信号干旱预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。干旱指标等级划分，以国家标准气象干旱等级（GB/T20481-2006）中的综合气象干旱指数为标准。（一）干旱黄色预警信号图标：标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到中旱,或者某一县有40%以上的农作物受旱，或者某一地区有20%以上的农作物受旱。防御指南：1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的相关工作；2.干旱的农区应积极开展农业抗旱工作； 47、3.气象部门适时进行人工增雨作业。（二）干旱橙色预警信号图标：标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱,或者某一县有60%以上的农作物受旱，或者某一地区有40%以上的农作物受旱。防御指南：1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作；2.干旱的农区应积极开展农业抗旱工作。 3.气象部门适时加大人工增雨作业力度。（三）干旱红色预警信号图标：标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱,或者某一县有80%以上的农作物受旱，或者某一地区有60%以上的农作物受旱。防御指南：1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急和救灾工作；2.各级政府和有关部门启动远距离调水等应急供水方案，采取提外水、打深井48、车载送水等多种手段，确保城乡居民生活和牲畜饮水；3.限时或者限量供应城镇居民生活用水，缩小或者阶段性停止农业灌溉供水；4.气象部门全力开展人工增雨作业。十一、沙尘（扬沙、浮尘、沙尘暴）预警信号沙尘预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）沙尘蓝色预警信号图标： 标准：12小时内可能出现沙尘（扬沙、浮尘、沙尘暴）天气（能见度小于2000米），或者已经出现并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好相关防护工作；2.高速公路驾驶人员小心驾驶；3.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资，做好精密仪器的密封工作； 4.49、户外人员注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤； 5.呼吸道疾病患者、对风沙较敏感人员不要到室外活动。（二）沙尘黄色预警信号图标： 标准： 12小时内可能出现沙尘（扬沙、浮尘、沙尘暴）天气（能见度小于1000米），或者已经出现并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好相关防护工作；2.驾驶人员要小心驾驶；3.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资，做好精密仪器的密封工作； 4.户外人员注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤； 5.呼吸道疾病患者、对风沙较敏感人员不要到室外活动。（三50、）沙尘橙色预警信号图标： 标准：12小时内可能出现强沙尘（扬沙、浮尘、沙尘暴）天气（能见度小于200米），或者已经出现并可能持续。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好相关防护应急工作；2.停止露天活动和高空、水上等户外危险作业；3.机场、铁路、高速公路等单位做好交通安全的防护措施，驾驶人员注意天气变化，小心驾驶；4.注意尽量少骑自行车、摩托车，户外人员应当戴好口罩、纱巾等防尘用品，注意交通安全。（四）沙尘红色预警信号图标： 标准：12小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急抢险工作；2.51、人员应当留在防风、防尘的地方，不要在户外活动；3.学校、幼儿园推迟上学或者放学，直至特强沙尘暴结束；4.飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭。 十二、严寒预警信号严寒预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。（一）严寒蓝色预警信号图标： 标准: 未来连续3天最低气温将达零下30以下；或最低气温已经达到零下30以下，还将持续2天。防御措施：1.公众要注意添衣保暖，老、弱、病、幼人群减少外出；2.将牲畜、家禽等赶到带有保暖措施的场所；3.供暖单位要加强供热力度，有关部门和单位对设施、物品采取保暖措施。 （二）严寒黄色预警信号图标： 标准: 24小时内最低气温将达零下35以下。防御措施：152、.公众要注意添衣保暖，老、弱、病、幼人群减少外出，尽量留在室内；2.加强对牲畜、家禽圈舍的保暖；3.供暖单位要加强供热力度，有关部门和单位对设施、物品采取保暖措施。（三）严寒橙色预警信号图标： 标准：24小时内最低气温将达零下38以下。防御措施：1.供暖单位24小时不间断供热。有关部门和单位加强对设施、物品的保暖力度，防治冻坏，尽量减少损失；2.人员尽量避免外出，幼儿园、学校停课；3.交通、公安等部门做好交通应急和抢险工作；4.进一步做好牲畜、家禽的保暖防寒工作。十三、霜冻预警信号霜冻预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。（一）霜冻蓝色预警信号图标： 标准：24小时内地面最低温度将要下降53、到0以下，对农业将产生影响，或者已经降到0以下，对农业已经产生影响，并可能持续。防御指南：1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻准备工作；2.对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取一定的防护措施；3.农村基层组织和农户要关注当地霜冻预警信息，以便采取措施加强防护。（二）霜冻黄色预警信号图标： 标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下3以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下3以下，对农业已经产生严重影响，并可能持续。防御指南：1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作；2.农村基层组织要广泛发动群众，防灾抗灾；3.对农作物、林业育种要积极采取田间灌溉等防霜冻、冰冻措施，尽量减54、少损失；4.对蔬菜、花卉、瓜果要采取覆盖、灌水、喷洒防冻液等措施，减轻冻害。（三）霜冻橙色预警信号 图标：标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下5以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下5以下，对农业已经产生严重影响，并将持续。防御指南：1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作；2.农村基层组织要广泛发动群众，防灾抗灾；3.对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取积极的应对措施，如对农作物要采取覆盖、灌水、熏烟等措施，防御霜冻害，尽量减少损失。十四、低温冷害预警信号。低温冷害预警信号分两级，分别以黄色、橙色表示。（一）水稻障碍型低温冷害黄色预警信号图标：标准：水稻孕穗期间（755、月中旬至下旬），日平均气温连续两天低于17；水稻抽穗、扬花期（8月上旬前后），日平均气温连续两天低于18.5，对水稻结实可能产生明显影响。防御指南：1.政府及农业部门按照相应职责做好防灾组织工作；2.农村基层组织及时组织广大农民防御水稻冷害；3.当地农民提前采取深灌水、喷撒抗低温制剂等措施防御水稻冷害。（二）水稻障碍型低温冷害橙色预警信号图标：标准：水稻孕穗期间（7月中旬至下旬），日平均气温连续三天或以上低于17，或连续两天及以上低于16；水稻抽穗、扬花期（8月上旬前后），日平均气温连续三天或以上低于18.5，或连续两天及以上低于17.5，对水稻结实可能产生严重影响。防御指南：1.政府及农业部56、门按照相应职责做好防灾组织工作；2.农村基层组织及时组织广大农民防御水稻冷害；3.当地农民提前采取深灌水、喷撒抗低温制剂等措施防御水稻冷害；4.对当地稻米供销进行适当调整。十五、台风预警信号台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。 （一）台风蓝色预警信号图标：标准: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作；2.停止露天集体活动和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业采取积极的应对措施，如靠岸避风或者绕道航行等；4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的57、室外电源。（二）台风黄色预警信号图标： 标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作；2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业采取积极的应对措施，加固岸口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人、儿童留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。（三）台风橙色预警信号图标： 标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责做58、好防台风抢险应急工作；2.停止室内外大型集会，学校停课，工厂停业（除特殊行业外）；3.相关水域水上作业和过往船舶应当靠岸避风，加固岸口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。（四）台风红色预警信号图标： 标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作；2.停59、止群众性集会，学校停课，工厂停业（除特殊行业外）；3.靠岸避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。十六、霾预警信号霾预警信号分两级，分别以黄色、橙色表示。 （一）霾黄色预警信号图标： 标准：预计未来24小时内可能出现下列条件之一并将持续或实况已达到下列条件之一并可能持续：（1）能见度小于2000米且相对湿度小于80%。（2）能见度小于20060、0米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。（3）能见度小于5000米，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。防御指南：1.空气质量差，人员需适当防护；2.一般人群减少户外活动，儿童、老人及易感人群应尽量避免外出。（二）霾橙色预警信号图标： 标准：预计未来24小时内可能出现下列条件之一并将持续或实况已达到下列条件之一并可能持续：（1）能见度小于1000米且相对湿度小于80%。（2）能见度小于1000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。（3）能见度小于500061、米，PM2.5浓度大于500微克/立方米。防御指南：1.政府及相关部门按照职责采取相应措施，控制污染物排放。2.空气质量很差，人员需加强防护；3.一般人群避免户外活动，儿童、老人及易感人群应当留在室内；4.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全；5.驾驶人员谨慎驾驶。附件2镇赉县气象灾害应急响应启动标准一、暴雨灾害应急响应启动标准级响应：预计未来24小时我县一个或多个乡（镇）、场、站将出现暴雨；或已经出现且未来24小时内该区内仍将有50毫米以上降水；同时可能（或已经）造成下列情形之一：引发一个乡（镇）以上农村内涝、城市积涝、小型地质灾害等；主要江河流域堤防出现险情； 中小型水库出62、现险情； 因暴雨或暴雨引发的次生灾害造成1030人受伤-需要紧急转移安置群众100500人； 因灾倒塌房屋50100间；直接经济损失一般程度。级响应：预计未来24小时我县一个或多个乡（镇、场、站）将出现暴雨、局地大暴雨；或已经出现且未来24小时内该区内仍将有100毫米以上降水；同时可能（或已经）造成下列情形之一：引发一个乡（镇）以上较重的农村内涝、城市积涝、中型地质灾害等；主要江河流域堤防出现重大险情； 大中型水库出现重大险情或小型水库发生垮坝； 因暴雨或暴雨引发的次生灾害造成31100人受伤； 需要紧急转移安置群众1011000人； 因灾倒塌房屋101500间；直接经济损失较重。级响应：预计63、未来24小时我县将出现区域性大暴雨；或已经出现且未来24小时内该区内仍将有100毫米以上降水；同时可能（或已经）造成下列情形之一：引发一个乡（镇）以上区域严重的农田内涝、城市积涝、大型地质灾害等；某个流域发生特大洪水； 主要江河流域堤防发生决口；一般大中型水库发生垮坝； 因暴雨或暴雨引发的次生灾害造成101300人受伤或2人（包括两人）以下死亡； 需要紧急转移安置群众10015000人；因灾倒塌房屋5011000间；直接经济损失严重。级响应：预计未来24小时我县将出现区域性大暴雨、局地特大暴雨；或已经出现且未来24小时内该区内仍将有100毫米以上降水；同时可能（或已经）造成下列情形之一：引发某64、个流域特别严重的洪水或农田内涝、城市积涝、特大型地质灾害等； 主要流域重要河段堤防发生决口； 重点大型水库发生垮坝；因暴雨或暴雨引发的次生灾害造成300人以上受伤或3人以上（包括3人）死亡；需要紧急转移安置群众5000人以上； 因灾倒塌房屋1000间以上； 直接经济损失特别严重。二、暴雪灾害应急响应启动标准级响应：预计未来24小时我县一个或多个乡（镇）、场、站将出现暴雪；或已经出现未来仍有大到暴雪；同时可能（或已经）造成下列情形之一：对1个乡（镇）交通造成较大影响，铁路、公路连续封闭624小时；造成受灾区域农业设施损毁达510%；造成1030人受伤；造成家禽、牲畜死亡100500头（只）；对电65、力设施有较大影响，可能导致停电624小时；直接经济损失一般程度级响应：预计未来24小时一个或多个乡（镇）、场、站将出现暴雪、局地大暴雪；或已经出现且未来仍有暴雪；同时降雪可能（或已经）造成下列情形之一：对2个乡（镇）交通造成较大影响，铁路、公路连续封闭12天；造成受灾区域农业设施损毁达1120%；造成31100人受伤；造成家禽、牲畜死亡5011000头（只）；对重大电力设施有较大影响，导致停电12天；直接经济损失较大。级响应：预计未来24小时我县将出现区域性大暴雪；或已经出现且未来仍有暴雪；同时降雪可能（或已经）造成下列情形之一：对3个县（乡）交通造成较大影响，铁路、公路连续封闭34天；造成受66、灾区域农业设施损毁达2130%；造成101500人受伤2人以下（包括两人）死亡；造成家禽、牲畜死亡10015000头（只）；造成重大电力设施严重受损，较大范围停电37天；直接经济损失重大。级响应：预计未来24小时我县将出现区域性大暴雪、局地特大暴雪；或已经出现且未来仍有大暴雪；同时降雪可能（或已经）造成下列情形之一：对3个以上乡（镇）交通造成较大影响，铁路、公路连续封闭5天或以上；造成受灾区域农业设施损毁达30%以上；造成500人以上受伤或3人（包括3人）以上死亡；造成家禽、牲畜死亡5000头（只）以上；造成重大电力设施严重受损，较大范围停电7天以上；直接经济损失特别大。三、寒潮或严寒灾害应急67、响应启动标准级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现寒潮或极端最低气温达零下3436严寒天气；或已经出现上述天气未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：对农业、牧业、果树、越冬植物、渔业等造成较大影响；引发大范围流感、心脑血管等疾病，对群众生产生活造成较大影响；造成1030人受（冻）伤；造成家禽、牲畜死亡100500头（只）；对供电线路、供水管道造成较大影响，导致区域停水或停电6小时24小时；直接经济损失程度一般。级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现强寒潮或极端最低气温达零下3638的严寒天气；或已经出现上述天气未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：对农业、牧业、果树68、越冬植物、渔业等造成严重影响；引发大范围流感、心脑血管等疾病，对群众生产生活造成严重影响；造成31100人受（冻）；造成家禽、牲畜死亡5011000头（只）；造成供电线路断裂导致大范围停电12天；造成供水管道断裂导致大范围停水12天；直接经济损失较大。级响应：预计未来我县将出现大范围强寒潮或极端最低气温达零下3840的严寒天气；或已经出现上述天气未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：对农业、牧业、果树、越冬植物、渔业等造成重大影响；引发大范围流感、心脑血管等疾病，对群众生产生活造成重大影响；造成101300人受（冻）伤或2人以下（包括2人）死亡；造成家禽、牲畜死亡1001500069、头（只）；造成供电线路断裂导致大范围停电37天；造成供水管道断裂导致大范围停水37天；直接经济损失重大。级响应：预计未来我县将出现区域性特强寒潮或极端最低气温达零下40以下的严寒天气；或已经出现上述天气未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：对农业、牧业、果树、越冬植物、渔业等造成十分重大影响；引发大范围流感、心脑血管等疾病，对群众生产生活造成十分重大影响；造成300人以上受（冻）伤或3人（包括3人）以上死亡；造成家禽、牲畜死亡5000头（只）以上；造成供电线路断裂导致大范围停电7天以上；造成供水管道断裂导致大范围停水7天以上；直接经济损失特别重大。四、大风灾害应急响应启动标准级响应70、：预计未来一个或多个乡（镇）将出现平均风力达9级（或阵风11级）大风；或者已经出现平均风力达10级（或阵风12级）大风，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：户外大型广告牌倒塌、建筑物损毁，电杆、电线、高压铁塔等电力设施损毁，车辆失控、颠覆、交通设施损毁，农作物倒伏、折损、落果，塑料大棚损毁，引起或助长森林、草原、城乡火灾等；倒塌或损毁房屋50100间；紧急转移安置群众100500人；1030人受伤；直接经济损失程度一般。级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现平均风力达10级（或阵风12级）大风；或者已经出现平均风力达11级（或阵风13级）大风，未来仍将持续；同时可能（或已经）造71、成下列情形之一：户外大型广告牌倒塌、建筑物损毁较重，电杆、电线、高压铁塔等电力设施损毁较重，车辆失控、颠覆、交通设施损毁较重，农作物倒伏、折损、落果，塑料大棚较重损毁，引起或助长较大范围森林、草原、城乡火灾等；倒塌或损毁房屋101500间；紧急转移安置群众5011000人；31100人受伤；直接经济损失较大。级响应：预计未来5个以上乡（镇）将出现平均风力达11级（或阵风13级）大风；或者已经出现平均风力达12级（或阵风14级）大风，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：户外大型广告牌倒塌、建筑物损毁严重，电杆、电线、高压铁塔等电力设施损毁严重，车辆失控、颠覆、交通设施损毁严重，农作72、物倒伏、折损、落果，塑料大棚严重损毁，引起或助长大范围森林、草原、城乡火灾等；倒塌或损毁房屋5011000间；紧急转移安置群众10015000人；101500人受伤或2人以下（包括2人）死亡。直接经济损失重大；级响应：预计未来5个以上乡（镇）将出现平均风力达12级（或阵风14级）大风；或者已经出现平均风力达13级（或阵风15级）大风，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：户外大型广告牌倒塌、建筑物损毁特别严重，电杆、电线、高压铁塔等电力设施损毁特别严重，车辆失控、颠覆、交通设施损毁特别严重，农作物倒伏、折损、落果，塑料大棚损毁特别严重，引起或助长特大范围森林、草原、城乡火灾等；倒塌73、或损毁房屋1000间以上；紧急转移安置群众5000人以上；500人以上受伤或3人以上(包括3人)死亡；直接经济损失特别重大。五、沙尘暴灾害应急响应启动标准级响应：预计未来2个以上（含2个）乡（镇）可能出现强沙尘暴天气（能见度小于100米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续，并可能（或已经）出现下列情况之一：沙尘暴可能（或已经）导致交通工具受损严重，并影响交通运输等；沙尘暴可能造成受伤30人以下；沙尘暴可能（或已经）造成直接经济损失一般程度。级响应：预计未来2个以上（含2个）乡（镇）可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续，并可能（或已经）出现下列情况之74、一：沙尘暴可能（或已经）导致交通工具受损特别严重，并影响交通运输等；沙尘暴可能造成受伤30人以上（含30人）；沙尘暴可能（或已经）造成直接经济损失较大。六、高温灾害应急响应启动标准级响应：预计未来一个或多个乡（镇）最高气温将达3739（不含39）；或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：农田灌溉、人畜饮水短缺，供水较为紧张；城市或乡村供电较为紧张；户外、露天作业受到较重影响；中暑患者1030人。级响应：预计未来一个或多个乡（镇）最高气温将达3941（不含41）；或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：农田灌溉、人畜饮水短缺，供水十分紧张；城市或乡75、村供电十分紧张；户外、露天作业受到严重影响；中暑患者31100人。级响应：预计未来3个以上乡（镇）最高气温将达41以上；或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：农田灌溉、人畜饮水短缺，供水特别紧张；城市或乡村供电特别紧张；户外、露天作业无法进行，柏油路面严重损毁；工厂停工、学校停课等，群众生活生产受到特别严重影响；中暑患者100人以上或2人以上（包括2人）死亡。七、干旱灾害应急响应启动标准级响应：一个乡（镇）发生中度干旱，或者多个乡（镇）同时因旱影响正常供水，干旱仍将持续，并出现下列情况之一：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31-50；以及因干旱造成农（牧）区临时76、性饮水困难人口占所在地区人口比例达21-40。受旱乡镇供水量低于正常日用水量的-10，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定程度影响。级响应：多个乡（镇）同时发生中度以上的干旱灾害，或者一乡（镇）发生严重干旱，干旱仍将持续，并出现下列情况之一：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31-50；以及因干旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21-40。多个乡（镇）因旱城市供水量低于正常日用水量的10%-20%，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。一个乡（镇）因旱城市供水量低于正常日用水量的20%-30%，出现明显缺水现象，城市生活、生产用水受到严重影响。级响应：77、多个乡（镇）发生严重干旱或一多个乡（镇）发生特大干旱，或一个多个乡（镇）发生极度干旱，干旱仍将持续，并出现下列情况之一：多个乡（镇）受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达51-80；以及因干旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41-60。一个乡（镇）受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80以上；以及因干旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60。多个乡（镇）因旱城市供水量低于正常日用水量的20%-30%，出现明显缺水现象，城市生活、生产用水受到严重影响。一个乡（镇）因旱城市供水量低于正常日用水量的30，出现极为严重的缺水局面或发电供水危机，城市生活、生产用78、水受到极大影响。级响应：多个乡（镇）发生特大干旱，或多个乡（镇）发生极度干旱，干旱仍将持续，并出现下列情况之一：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80以上；以及因干旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60。受旱城市或乡（镇）供水量低于正常日用水量的30，出现极为严重的缺水局面或发电供水危机，城市生活、生产用水受到极大影响。八、雷电灾害应急响应启动标准级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现雷电天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：通讯电子设备、电力设施、建筑物等损毁较重；造成或引发较大火灾；1030人受伤。直接经济损失一般程度；级：预计未79、来一个或多个乡（镇）将出现强雷电天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：通讯电子设备、电力设施、建筑物等损毁严重；造成或引发严重火灾；31100人受伤；直接经济损失较大。级响应：预计未来5个以上乡（镇）将出现强雷电天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：通讯电子设备、电力设施、建筑物等损毁特别严重；造成或引发特别严重火灾；100人以上受伤或2人以上（包括2人）死亡；直接经济损失重大。九、冰雹灾害应急响应启动标准级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现冰雹天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：农作物或蔬菜80、水果、花卉等经济作物折损、砸毁较重；塑料大棚、房屋、牛羊圈舍等建筑物损毁较重；家禽、牲畜死亡100500头（只）；1030人受伤。直接经济损失一般程度。级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现强冰雹天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：农作物或蔬菜、水果、花卉等经济作物折损、砸毁严重；塑料大棚、房屋、牛羊圈舍等建筑物损毁严重；家禽、牲畜死亡5011000只（头）；31100人受伤。直接经济损失较大；级响应：预计未来3个以上乡（镇）将出现强冰雹天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：农作物或蔬菜、水果、花卉等经济作物折损、砸毁特别严81、重；塑料大棚、房屋、牛羊圈舍等建筑物损毁特别严重；家禽、牲畜死亡1000头（只）以上；100人以上受伤或2人以上（包括）死亡；直接经济损失重大。十、霜冻和冷害应急响应启动标准级响应：在主要粮食作物生长期间，预计未来将出现明显低温天气，或已经出现积温不足，可能发生比较严重的霜冻害或低温冷害，同时可能（或已经）造成下列情形之一：预计有1个或1个以上乡（镇）发生比较严重的霜冻害或低温冷害，且受灾面积占作物面积比例达到20%40%；可能导致区域内粮食作物平均减产10%20%；农业经济损失一般程度。级响应：在主要粮食作物生长期间，预计未来将出现严重低温天气，或已经出现积温明显不足，可能发生很严重的霜冻害82、或低温冷害，同时可能（或已经）造成下列情形之一：预计有2个或2个以上乡（镇）发生很严重的霜冻害或低温冷害，且受灾面积占作物面积比例达到41%60%；可能导致区域内粮食作物平均减产21%30%；农业经济损失较大。级响应：在主要粮食作物生长期间，预计未来将出现特别严重的低温天气，或已经出现积温严重不足，可能发生特别严重的霜冻害或低温冷害，同时可能（或已经）造成下列情形之一：预计有4个或4个乡（镇）发生特别严重的霜冻害或低温冷害，且受灾面积占作物面积比例达到61%80%；可能导致区域内粮食作物平均减产31%40%；农业经济损失重大。级响应：在主要粮食作物生长期间，预计未来将出现罕见的低温天气，或已经83、出现特别严重的积温不足情况，可能发生罕见的、极为严重的霜冻害或低温冷害，同时可能（或已经）造成下列情形之一：预计有5个或5个以上乡（镇）发生极为严重霜冻害或低温冷害，且受灾面积占作物面积比例达到80%以上；可能导致区域内粮食作物平均减产40%以上；农业经济损失特别重大。十一、大雾灾害应急响应启动标准级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现能见度为50100米的雾；或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：公路、铁路、等交通干线连续封闭624小时；造成或引发高速公路、水上、城市等较大交通事故，1030人受伤。直接经济损失一般程度。级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现能见84、度为1050米的雾；或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：公路、铁路等交通干线连续封闭13天；造成或引发高速公路、城市等较大交通事故，31100人受伤。直接经济损失较大。级响应：预计未来5个以上乡（镇）将出现能见度小于10米的雾；或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：公路、铁路、等交通干线连续封闭3天以上；造成或引发高速公路、水上、城市等较大交通事故，100人以上受伤或2人以上死亡；直接经济损失重大。十二、冰冻灾害应急响应启动标准级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现冰冻天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：85、公路等交通干线连续封闭624小时；电杆、电线、高压铁塔等电力设施损毁较重；树木、塑料大棚、房屋、牛羊圈舍等建筑物损毁较重；造成或引发高速公路、城市等较大交通事故；1030人受伤。直接经济损失一般程度；级响应：预计未来一个或多个乡（镇）将出现强冰冻天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时可能（或已经）造成下列情形之一：机场、铁路、公路等交通干线连续封闭13天；电杆、电线、高压铁塔等电力设施损毁严重；树木、塑料大棚、房屋、牛羊圈舍等建筑物损毁严重；造成或引发高速公路、城市等重大交通事故；31100人受伤。直接经济损失较大。级：预计未来5个以上乡（镇）将出现强冰冻天气，或者已经出现，未来仍将持续；同时86、可能（或已经）造成下列情形之一：铁路、公路等交通干线连续封闭3天以上；电杆、电线、高压铁塔等电力设施损毁特别严重；树木、塑料大棚、房屋、牛羊圈舍等建筑物损毁特别严重；造成或引发高速公路、城市特别重大交通事故；100人以上受伤或2以上死亡；直接经济损失重大。附件3镇赉县气象灾害应急指挥部组成人员总 指 挥： xx 县政府副县长副总指挥： xx 县政府办公室主任成 员： xxx 县委宣传部副部长xxx 县公安局局长 xxx 县气象局局长 xxx 县发展和改革局局长xxx 县财政局局长 xx 县民政局局长 xxx 县教育局局长 xxx 县农业局局长 xxx 县水利局局长 xxx 县林业局局长 xx 县牧业局局长 xx 县交通局局长 xxx 县住房和城乡建设局局长 xxx 县国土资源局局长 xxx 县卫生局局长xxx 县安监局局长 xxx 县广播电视台台长 xxx 县联通公司经理 xxx 县移动通讯营业部经理 xx 县供电公司经理xx 县消防大队大队长指挥部下设办公室，办公室主任姚志平、副主任范生晔。附件4吉林省镇赉县气象灾害应急指挥调度框图指挥长：负责启动、级应急响应；副指挥长：负责启动级以下应急响应指令。执行上级应急响应指令。抢险救灾现场县气象灾害应急指挥部办公室县气象灾害应急指挥部成员单位县气象灾害应急指挥部乡（镇）气象灾害应急指挥部