1、目 录第一章 安全生产事故应急救援综合预案3一、总则3二、危险性分析7三、组织机构及职责12四、预防与预警20五、应急响应20六、信息发布24七、后期处置24八、保障措施25九、培训与演练28十、奖惩28十一、应急预案管理28第二章 安全事故应急救援专项预案30第一节 矿井水害事故应急救援预案30第二节 矿井火灾事故应急救援预案41第三节 瓦斯爆炸事故应急救援预案52第四节、矿井顶板事故应急救援预案63第五节 大型固定设备事故应急救援预案73第六节 危险化学品事故应急救援预案84第七节 锅炉事故应急救援预案96第八节 地面火灾事故应急救援预案108第九节 矸山滑坡事故应急救援预案120第十节 2、供电系统事故应急处理预案131第十一节 火工品爆炸应急救援预案143第十二节 突发公共卫生事件应急处理预案155第十三节 铁路行车事故应急处理预案167第十四节 地震事故应急救援预案179第三章 事故现场处置方案195第一节 矿井水灾事故现场处置方案195第二节 矿井火灾事故现场处置方案200第三节 瓦斯爆炸事故现场处置方案206第四节 矿井顶板事故现场处置方案212第五节 大型固定设备事故现场处置方案216第六节 危险化学品事故现场处置方案221第七节 锅炉事故现场处置方案227第八节 地面火灾事故现场处置方案230第九节 矸山事故现场处置方案234第十节 供电系统事故现场处置方案239第十3、一节 火工品爆炸事故现场处置方案243第十二节 突发公共卫生事件现场处置方案247第十三节 铁路行车事故现场处置方案251第十四节 地震事故现场应急处置方案255附件：2631、盛泰煤业安全生产事故汇报及抢救程序图2632、盛泰煤业安全生产事故通知顺序图2633、盛泰煤业安全生产事故应急救援体系响应程序图2634、救护协议2635、医疗协议2636、盛泰煤业应急物资装备明细表2637、盛泰煤业安全生产应急救援机构表2638、盛泰煤业安全生产应急队伍机构表2639、盛泰煤业矿山应急处理上报单位通讯录26310、避灾路线图263生产安全事故应急救援预案第一章 安全生产事故应急救援综合预案一、总则14、编制目的为了积极应对可能发生的安全生产事故，迅速有效地组织和实施救援，避免安全生产事故可能造成的次生、衍生和耦合事件，使职工的生命安全和国家财产最大限度得到保护，减少损失。建立健全各种突发事件应急机制，提高煤矿应对各种事件的应急能力。依据安全生产法、煤炭法、矿山安全法和国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令75号）等有关法律、法规和政策的要求，结合我矿实际情况，制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2中华人民共和国矿山安全法2.3国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.4危险化学品安全管理条例2.5中华人民共和国消防法2.6生产经营单位生产安全事故应5、急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）2.7煤矿安全监察条例2.8晋城市生产安全事故应急救援预案2.9山西煤炭运销集团晋城有限公司煤业公司生产安全事故应急救援预案2.10程序文件中应急准备和响应控制程序2.11其它与安全生产相关的法律法规安全生产事故的具体标准按照国务院重大事故调查程序暂行规定（国发34号文件）、企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院75号）、国家安全生产监督管理总局安全生产事故应急预案编制框架指南等有关规定、标准执行。在全矿范围内的各科室、连队及驻矿单位必须遵守本预案的规定。3、适用范围本预案适用于我矿辖区内可能发生的安全生产事故的应急救援工作。安全生产事故包括：瓦6、斯、煤尘爆炸事故火灾事故水灾事故顶板事故其它事故。4、工作原则及应急救援预案文件体系4.1工作原则煤矿地下开采、作业环境复杂多变，在生产维修过程中，经常受到瓦斯、煤尘、水、火、顶板等自然灾害的威胁。在处置重大、特别重大安全生产事故时，必须遵循，以人为本，预防为主，常备不懈的方针，坚持统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作和公众参与的工作原则。4.2综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我矿应急救援预案的方针、政策、应急组织机构及相应的职责，应急行动的总体思路和程序，作为我矿应急救援工作的基础底线和总纲，对没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。4.3专项预案主7、要针对某种特有或具体的事故，事故危险源出现紧急情况，应急面制定的救援预案，我矿制定的专项预案有：1）矿井水灾事故应急救援预案；2）矿井火灾事故应急救援预案；3）矿井瓦斯事故应急救援预案；4）矿井顶板事故应急救援预案；5）大型固定设备事故应急救援预案；6）危险化学品事故应急救援预案；7）锅炉事故应急救援预案；8）地面火灾事故应急救援预案； 9）矸山滑坡事故应急救援预案；10）供电系统事故应急救援预案：11）火工品爆炸事故应急救援预案12）突发公共卫生事故应急救援预案；13）铁路行车事故应急处理预案14）地震事故应急救援预案。4.4抢救方案现场方案是在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制8、定和实施的应急处理方案。我矿井制定的现场处置方案有：1）矿井水灾事故现场处置方案；2）矿井火灾事故现场处置方案；3）矿井瓦斯事故现场处置方案；4）矿井顶板事故现场处置方案； 5）大型固定设备事故现场处置方案；6）危险化学品事故现场处置方案；7）锅炉事故现场处置方案；8）地面火灾事故现场处置方案； 9）矸山滑坡事故现场处置方案；10）供电系统事故现场处置方案：11）火工品爆炸事故现场处置方案；12）突发公共卫生事故现场处置方案；13）铁路行车事故应急处理预案14）地震事故现场处置方案。5、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处，一旦发生重大安9、全事故、事件或灾害，能以最快速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。6、应急工作原则6.1坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则，在实施救援过程中把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望，同时要确保抢险人员的安全，不能有新的人员伤亡。6.2坚持防止事故扩大的原则6.3坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。二、危险性分析2.1生产单位概况山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司现在职工186人。2011年7月份取得了开工建设批复,目前开工10、项目有主副井开拓工程、副斜井刷大工程。2.2危险源与风险分析山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司为瓦斯矿井。矿井将采用综合机械化采煤法，机械化程度高，用电量大，移动电气设备多，供电系统复杂；根据以上情况，通过对矿井的作业环境、安装的设备或装置、人工操作等进行识别，我矿存在的主要危险和有害因素有：瓦斯、顶板、水、火、机械伤害、电伤害、炸药和爆破等。地面办公楼、车间、生活区、仓库可能发生火灾，锅炉压力容器发生爆炸、破坏性地震、雨季有可能造成建筑物倒塌，突发共公卫生事件等。2.2.1矿井水灾根据我矿井地质资料，矿井地表坡度较大，地表水径流条件好，不利于蓄水。井田内无煤层裸露，井田边界有米山镇东仓水库与煤11、层露头接触较远，不会直接补给矿井地下水。我矿井井田内断层、陷落柱不很发育，构造比较简单，对矿坑涌水影响不大。但根据矿井的实地调查，遇陷落柱时水量明显增大，在生产中必须引起足够的重视。井田内老空分布在东部较浅的地段，由于3#煤埋深均在河床侵蚀基准面以下，故推断老空有积水。老空积水是煤矿发生水患的重要因素，在矿井开采过程中，如果不注意加强对老空积水的防范，不坚持探放水原则，就有可能发生矿井水灾事故。除此以外，矿井还要加强地面防水工作，注意回填地面塌陷裂缝带，加强井下排水设施的维护保养工作。鉴于以上分析，矿井在以后的开采工作中，必须要加强对采区及工作面动态水文地质的勘探工作，为矿井的防治水工作，提供12、必要的科学依据，坚持探放水原则，注重“雨季三防”工作，制定有针对性的防治水措施，并组织实施，防止水灾事故的发生。矿井容易发生水害的场所：中央运输大巷、中央轨道巷、中央回风巷、变电所、主水泵房和掘进工作面等地点。2.2.2矿井火灾矿井煤层具有自燃倾向性，且井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、油脂火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。因此重点防范的火灾为外因火灾。发生火灾，如果处置不当有可能引发瓦斯爆炸事故，进而引发煤尘爆炸。一旦发生火灾事故，其危害程度严重，可能造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故13、。2.2.3矿井瓦斯瓦斯具有燃烧和爆炸性。瓦斯与空气混合达到一定浓度后，遇火能燃烧或爆炸，对矿井威胁很大。一般情况下，井下瓦斯浓度在516%时，遇火能迅速氧化形成爆炸，并产生高温高压和大量有毒有害气体，形成破坏力很强的冲击波，不仅造成严重的人员伤亡，而且会严重摧毁矿井巷道或井下设备，还可能引起煤尘爆炸和井下火灾。当瓦斯浓度低于5%或15%以上时，遇火会燃烧。在矿内空气中的瓦斯浓度超过43%时能使人窒息死亡。我矿井下采取有效措施治理瓦斯，但在井下局部、顶板冒落的空洞等地点会出现瓦斯积聚。遇到地质构造带、采空区以及周边煤矿破坏贯通点出现的瓦斯异常情况，均有可能造成瓦斯事故，所以瓦斯仍为本矿的主要危14、险源，防止瓦斯灾害（瓦斯窒息、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸）仍然是今后安全工作中的一项重要任务。矿井容易发生瓦斯积聚的场所：未形成通风系统、无风、微风、循环风、串联通风的工作地点；掘进工作面及回风巷，顶板冒落的空洞、盲巷、转载点、地质构造带附近；采空区以及周边煤矿破坏贯通点、储煤仓上部空间等。2.2.4顶板根据山西省地质勘查局二一二地质队编制的地质报告可知，我矿井现开采的15#煤层位于太原组，煤层厚度平均厚度4.14m，含夹矸12层，全区可采厚度变化小，属稳定可采煤层。15#煤层顶板岩性为K2灰岩，底板为泥岩。目前，采用综采一次采全高开采方法，煤层顶板稳定，煤层厚度变化不大，煤质硬，煤层节理发育，易引起15、作业人员的疏忽大意，在生产过程中，如果管理不善、支护不及时、违章作业将会造成冒顶或片帮。另外，在回采工作面或工作面的两个安全出口及运输顺槽机头超前支护段，移动设备较多，占用空间较大，人员来往频繁，如果管理不到位，发生冒顶事故的几率更多，相应的损失也更大。可见，顶帮管理是矿井预防安全生产事故的关键。矿井容易发生顶板事故的场所：进风巷、回风巷等掘进工作面；皮带运输巷、轨道巷开拓工作面、各巷道交岔口和掘进地质条件变化地点。2.2.5 大型设备伤害我矿井主斜井设计采用带式输送机运输原煤；副斜井设计采用无极绳绞车运送材料；井下运输大巷采用带式输送机运输原煤；采区运输巷采用带式输送机运输原煤；回采工作面采16、用刮板输送机运输原煤；回采工作面运输顺槽采用刮板输送机配合带式输送机运输；井上下使用的机械设备场所多，如果不加强管理，违章作业容易导致机械伤害事故。导致机械伤害事故的发生主要是由于机械设备缺陷、故障和人的违章指挥、违章操作造成的，其主要危险因素有： 刮板输送机机头、机尾未按要求固定，容易造成拉翻伤人。 防爆胶轮车在运送过程中，人员挤伤、碰伤等。 机械设备的安全防护装置缺乏，损坏或被拆除。 机械外露传动或转动部位无防护罩，操作人员疏忽大意，身体进入危险部位。 安全制度管理上存在不足。 检修机械设备时，未执行有关停送电制度及采取应有措施，随意起动设备，造成人员伤亡。 在不安全的机械上工作或休息。 17、违章操作、穿戴不符合要求的服装。矿井容易发生机械伤害的场所：主、副斜井、运输大巷、采区运输巷、变电所、主水泵房；综放工作面；进风巷、回风巷等掘进工作面；皮带运输巷、轨道巷开拓工作面等安装使用有机械设备的地点。2.2.6火工品爆炸爆破伤害我矿井井下采掘过程中，个别工作面采用爆破作业。炸药在运输途中、装药和放炮过程中、未爆炸或爆炸不完全的炸药都有发生爆炸的可能性；炸药爆炸可以直接造成人体的伤害和财物的损失。2.2.7地面火灾我矿井分生产、生活两大区域，消防重点多，主要有公寓楼、木料厂、仓库、变电站、火药库等。各地点因其建筑结构及耐火等级不同而形成不同的火灾特点，易造成人员伤害及财产损失。2.2.818、 锅炉、压力容器锅炉、压力容器事故是指受压部件变形、渗漏、炉管破裂、炉膛爆炸、炉墙倒塌等。事故容易造成人员伤亡、建筑物倒塌和环境污染等事故灾害。2.2.9突发公共卫生事故人群聚集场所或集会是因自然灾害、人为过失、其他突发事件可能引发人群慌乱、拥挤，造成多人伤亡事故。环境事故是指煤泥水泄漏、环保设施运行不正常、矸山自燃、危险化学品泄漏等，可能造成水污染、大气污染等环境污染事故。鉴于以上分析，根据职业健康安全管理体系的要求，我矿井对水灾事故、顶板事故、火灾事故、瓦斯事故、锅炉爆炸事故、大型设备事故、火工品爆炸事故、矸山滑坡事故、供电系统事故、危险化学品事故、突发公共事故、地震事故等重大危险源纳入目19、标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急救援预案，其余危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。三、组织机构及职责3.1应急救援指挥部：A）应急救援指挥部：总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长B）应急救援指挥中心设在调度室，成员：值班科长、技术员、调度员C）矿应急救护队队长成员：矿应急救护队队长、各应急救援小组组长、各连队队长、各连队及应急中队D）事故警报系统成员：现20、场作业人员、井下管理人员、井下带跟班人员、各岗位值班人员。附：应急体系结构图 事故报警系统（各管理人员及作业人员）汇报应急救援指挥部 指令执行系统 （各专业救援小组） 应急救援指令系统 （应急指挥中心）指令 汇 报指令 指 令 指 令3.2、指挥部职责：1)分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度，确定响应警报级别、应急救援级别；2)决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应小组进行应急救援行动；3)批准成立现场抢险指挥部，批准现场救援方案（或现场预案）；4)报告上级机关，与当地政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故或灾害情况；5)评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救21、援级别；6)根据事态发展，决定请求外部帮助；7)观察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8)决定救援人员、员工从事故区域撤离；9)协调物资、设备、医疗、通信、后勤等方面以支持应急救援小组的应急救援行动；10)批准新闻发布；11）宣布应急恢复、应急结束；12)决定各类事故应急救援演练，监督各单位进行应急救援演练；3.3、指挥部下设应急救援指挥中心，指挥中心设在调度室。职责：1)承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；2)负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4)在事故抢险过程中，负责各22、专业人员的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5)组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；7)组织我矿各类事故应急预案演练，监督各科室事故应急演练。3.4.1抢险救援组：（1）井下事故组长： 总工程师负责井下火灾、瓦斯、煤尘事故；分管生产矿长负责顶板事故；防治水助理负责井下水灾事故；机电矿长负责井下运输、主提升设备、大型固定设备、停电及其他事故；安全矿长负责监督事故应急预案的执行。成员：矿应急救护队安监科、生产科、机电科、通风科、地测防治水科、监控中心负责人（2）地面火灾、火工品爆炸、人群聚集场所和大型活动23、事故组 长：矿长副组长：分管矿长成员：安监科、保卫科、供应科、办公室、行政办负责人（3）、锅炉和压力容器泄露爆炸组 长：矿长副组长；分管矿长成员：安监科、行政办、机电科、保卫科负责人（4）、破坏性地震、矸石山滑波事故组 长：矿长副组长：分管矿长成员：安全矿长、生产矿长、生产科、办公室负责人（5）突发性公共卫生事件组 长：矿长副组长：分管矿长成员：保卫科、行政办、车队队长负责人（6）其它事故组长：矿长成员：相关业务科室（单位）负责人职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估、协同现场抢救总指挥指定抢救方案；2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3)控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队24、伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清除和恢复工作。3.4.2技术组组长：总工程师成员：各分管矿长、安监科、生产科、机电科、通风科、保卫科、调度室职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；3)协同现场指挥部制定应急结束后的恢复工作；3.4.3供电通讯保障组组长：机电矿长成员：机电科、监控中心、矿办负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3)按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.425、物资供应组组长：生产矿长成员：供应科、机电科负责人职责：1)负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位； 2）负责救灾资金计划的编制； 3）保证抢救资金及时到位。3.4.5医疗后勤保障组组长：后勤矿长成员：办公室、行政办负责人职责：1)负责现场伤员的紧急救治工作；2)负责联系外部医院支援；3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4)负责对环境进行检测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.4.6、交通保障组组长：分管矿长成员：行政办主任、保卫科长职责：1)负责组织抢救车辆2)负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.4.7、治安保卫组组长：分管矿长成员：保卫科、党办负责人职责：1）负责事故现场治安保卫，26、维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。3.4.8、善后组组长：办公室主任成员：矿办相关人员职责：1)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.9、事故调查组组长：安全矿长成员：安监科、保卫科、及分管业务科室负责人职责：1)协助和配合上级有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证；2)协助和配合上级有关部门对重大事故进行调查分析；3)协助和配合上级有关部门对重大事故进行处理。财力保障组组 长：财务科长27、成 员：财务科人员职 责：1）做好矿难受伤职工补偿工作。2）负责做好整个事故过程资金报、调、用。3）负责应急救援各项费用计划和及时拨付。四、预防与预警1、危险源监控每年年初根据我矿井下实际条件对危险源进行风险评价，对评出的一般风险因素通过日常运行来控制、预防、对重大风险因素通过目标、指标方案以及应急准备与响应来加于控制。2、预警行动井下各单位跟班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，对事故发生的一些预兆要掌握了解，以便于发生事故后能够组织人员自救，能够以最快捷便利的方式通知应急救援指挥中心。3、信息报告与处置发生事故当班负责人要迅速通知应急救援指挥中心，并同时通知其他受威胁区域人员，应急救28、援指挥中心人员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长，矿长接到事故报告后，根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。五、应急响应5.1接警5.1.1接井下警5.1.1.1发生重大事故、事件或灾情后，现场负责人员要立即向矿调度室报告。5.1.1.2矿调度室值班人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向调度室主任和当天矿值班领导汇报，值班领导和调度室正副主任要立即向矿应急救援总指挥汇报。5.1.1.3调度室向总指挥请示后，要立即向安全监管部门汇报，汇报情况包括：（1）事故发生的单位、时间、地点；（2）事故的简29、要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后已采取的措施及当前的抢救情况等5.1.2接地面警5.1.2.1发生重大事故、事件或灾情后，现场负责人员要立即向应急救援指挥中心报告。5.1.2.2应急救援指挥中心人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向值班矿领导汇报，值班矿领导接到报告要立即向矿应急救援总指挥汇报。5.1.2.3应急救援办公室向总指挥请示后，要立即向安全监察部门汇报，汇报情况包括：（1）事故发生的单位、时间、地点；（2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后已采取的措施及当前30、抢救情况等5.2响应分级事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为IV级、III级、II级和I级四级响应。（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）III级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）II级：重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接损失的事故；（4）I级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.331、应急启动5.3.1总指挥决定启动事故应急救援预案后，立即向应急救援指挥中心下达启动预案命令。5.3.2矿应急救援指挥办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故电话通知顺序”，通知总指挥成员和各专业组人员到指挥部集中，并同时电话通知高平矿山救护队。5.3.3矿应急救援指挥办公室同时根据总指挥的指示，按应急救援程序有关规定立即将所有发生事故的详细情况报告给公司。5.3.4总指挥部全体成员接到通知迅速赶到矿应急救援指挥部，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始展开救援。5.3.5应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信号与通讯网络，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”、电话或手32、机通知方式），调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组成员赶赴事故现场。5.4救援行动5.4.1矿领导及有关人员到达事故现场后，事故单位第一负责人或知情人员要立即向矿领导及有关人员汇报详细的事故现场情况。5.4.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救总指挥或分管矿长担任。5.4.3抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（风险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.4.4矿山救护队到达现场需根据事故制定抢救方案进行抢救。各专业组要按照总指挥和救护队制定的方案依据自己职能进行现场抢救。5.4.5在执行应急救援优先原则33、的前提下，积极开展人员救助、工程抢救、工程抢险、警戒与交通管理制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.5扩大应急5.5.1灾情较大或救护人员有困难时，我矿指挥部可向外救援，启动上一级预案。5.5.2如果受伤人员伤势严重或受伤人员较多，本矿办公室无能力进行抢救时，必须立即拨打120急救电话进行救护。5.5.3如火灾严重，本矿无能力抢救时，必须立即拨打高平市119火警电话进行灭火。5.5.4在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延，阻拦和拒绝。5.6应急恢复5.6.134、发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。5.6.2应急救援工作结束后，矿安监科必须协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。5.7应急结束5.7.1同时具备下列条件时，现场指挥应根据应急救援实际情况宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。5.7.2应急救援结束后，调度室组织有关人员对应急预案进行总结审批，必须进行修订。六、信息发布应急结束后，安全科要负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结35、果进行报道。七、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理，应急救援指挥部组织专人对事故情况进行有效说明，消除疑虑，由各单位负责人正常组织生产。办公室、财务科等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援指挥中心负责对现场救援能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。八、保障措施8.1预案执行保障8.1.1各单位在危险源辨识出的、难以控制的重大危险源，煤矿井下重大危险严格执行2014年度山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司灾害预防与处理计划。矿区范围重大危险源要求认真执行重大危险源控制措施，矿安监科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，总36、工程师组织制定山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度生产安全事故应急救援预案，报煤炭工业局备案。8.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度生产安全事故应急救援预案，每年必须组织抽调一、两个应急救援进行演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.1.3各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室、保卫科和办公室的电话，并且要保证畅通无阻，任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室、保卫科和办公室汇报。8.1.4调度室、保卫科值班人员和办公室值班人员在接到事故报告，迅速进行判断，37、同时向矿长汇报。8.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。8.2通信与信息保障8.2.1监控中心、办会室也要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。8.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.2.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。8.3应急队伍保障8.3.1地38、面各生产连队及井下辅助连队也要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。8.3.2矿山应急救援队要加强训练，保证在事故发生后，能够快速赶到事故现场，积极参加事故抢救。8.3.3矿办公室要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效救治各种受伤人员。8.3.4矿办公室要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。8.3.5安监科要对重大事故抢险过程进行监督，把好安全关，严防发生现场灾害。8.3.6各单位必须无条件地服从指挥部的命令，所39、有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚持给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法处理、履行职责。8.3.7各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。8.4应急物资装备保障8.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在各种重大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具，照明装置，防护装备及各种专用设备等。）8.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿40、总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.5应急经费保障8.5.1财务科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行中和应急中各项活动的开支。8.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。九、培训与演练9.1培训9.1.1办公室要负责组织本矿职工救援与自救、互救知识的培训。9.1.2各单位要制定计划，组织本部门对应急救援进行认真学习，要熟悉了解本单位工作面及井下避灾路线等必要的安全知识。9.2演练应急救援指挥部每年要负责组织井下职工对应急预案进行一次有效地现场演练，并对演练结果进行分析总结。41、十、奖惩10.1对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。10.2在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗及体检。10.3对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。十一、应急预案管理11.1矿调度室负责我矿各种应急预案的管理，由总工程师每年组织修订一次，必要时随时修订。11.2矿安监科负责组织重大事故应急预案的宣传、贯彻，各类事故应急预案每年必须组织一次应急演练，井上灾害事故应急预案的演练由保卫科具体负责。井下灾害应急预案的演练由调度室具体负责。11.3矿区范围内发生重大事故、事件42、或灾情时，矿综合预案与该事故的专项预案一并执行，应急救援指挥中心及各专业组负责做好相关应急记录。11.4矿重大事故应急行动或演练结束后，应急救援指挥中心要对应急救援行动进行总结评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订。11.5安监科负责监督检查矿各科室、各连队贯彻执行应急救援情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。11.6本预案从下发之日起执行，本预案解释权归应急救援指挥部。第二章 安全事故应急救援专项预案 第一节 矿井水害事故应急救援预案1、为了保证井下连队重大水灾事故应急救援的快速、高效、有序进行，最大限度地减轻连队重大事故水灾事故造成的职工人身伤害和财产损失，特制定本预案。2、引43、用标准/文件2.1安全生产法2.2煤矿安全规程3、适用范围本预案适用于我矿井下各生产、运输工作场所水灾事故的应急救援。4、 危险程度分析我矿是以煤炭生产为主的大型企业，水灾事故是连队煤炭生产的五大灾害之一，水灾事故主要是在从事矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突出、地表（河水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型。主要是因探放水工作失误、地表塌陷不实、小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等造成。5、水灾事故预兆5.1采掘工作面或其它地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、顶板淋水加大、顶板来压或产生裂隙出现渗水、水色发浑、44、有臭味等。5.2探水钻进时，发现煤岩松软、片帮，来压或钻孔中的水压、水量突然增大、以及有顶钻异常时。5.3煤层变潮湿、松软；煤帮出现滴水、淋水现象，且淋水由小变大；有时煤帮出现铁锈色水迹。有时可听到水的“嘶嘶”声。5.4工作面气温降低，或出现雾气或硫化氢气味。5.5矿压增大，发生片帮，冒顶底鼓现象。6、 工作原则6.1受困人员和应急救援人员和安全优先6.2防止事故扩大优先6.3保护环境优先7、应急救援组织机构及职责7.1、值班矿长、生产系统值班科长、后勤值班科长、调度值班主任、生产系统所有单位、后勤相关科室。7.2应急救援组织机构及职责7.2.1我矿成立重大水灾事故应急救援指挥部，指挥部设在调45、度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长7.2.2职责7.2.2.1指挥部职责重大事故发生后，分析判断事故，决定是否启动应急预案；批准现场抢救方案；根据事态发展决定是否请求外部救援；协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；运输连队的应急救援演练。应急总指挥由矿长担任，其职责是：负责组织应急救援预案和实施工作：负责指挥、调度各事故应急处置专业小组参加应急救援行动；负责发布启动或解除应急46、救援行动的信息；开设现场指挥机构；向当地政府或消防救护队通报应急救援行动方案；并提出要求支援帮助的具体事宜。7.2.2.2成员职责：地测防治水科：负责提供连队相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位生产部门制定方案和技术指导工作。安监科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。调度室：负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动，听从总指挥命令负责向临近矿山救护队求救联络。供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。机电科：负责抢险救灾设备、材料及配备的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。通风科：负责连队通风工作，协助矿通风部门为抢救事故地点提供通风保障。47、矿办公室：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。7.2.3现场指挥部：7.2.3.1事故发生后，成立现场指挥部，总工程师负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。7.2.3.2我矿各专业组协助现场指挥部进行现场抢救工作。现场应急指挥由生产矿长担任，其职责是：全权负责应急救援现场的组织指挥工作；负责及时向总指挥部报告现场抢救援工作情况；保证现场抢救行动与指挥部的指挥和各保障系统的工作协调；进行事故的现场评估，并提出抢险救援的相关方案报应急救援总指挥部，确定抢险救援方案；参与事故调查处理工作；负责事故现场抢险救援工作的总结。8、预防与预警8.1危险48、源监控针对水患与共风险因素要严格坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘，先治后采”的防治水原则，打钻放水时必须制定探放水设计及安全、措施，标明钻孔位置、方位、角度及超前距离；在施工和打钻过程中，发现有透水预兆时要立即停止动作，但不得拔出钻杆，情况危急必须发出警报，撤出所有受威胁地区的人员，采取措施进行处理。8.2预警行动各单位当班负责人在生产作业进程中要随时观察现场环境，当发现有水灾预兆时，要立即打电话通知调度室电话：8801、8802，并同时组织现场人员自救。8.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知井上调度员（电话：8801、8802），并同时通知井下受威胁区域人员。8.3.2调度49、员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到电话要通知矿长。8.3.3信息上报矿长接到事故报告后，根据事故严重程度是否决定通知当地安全监察部门。9、 应急响应9.1接警9.1.1连队发生水灾事故后，当班班长必须立即向调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、范围、程度等。同时指定专职人员组织职工按避水灾线路撤退。9.1.2调度员接到井下电话报告后，要立即向调度室主任和值班矿长汇报，并根据班长汇报情况。迅速通知受水害威胁区域的其它工作面人员撤离（由当班班长、安全员、瓦斯员、跟班人员迅速组织人员撤退），进行避灾，同时要立即通知变电所人员迅速切断水害50、威胁区域工作面的电源。9.1.3值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。9.2响应分级水灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为、级四级响应。（1）级：一般水灾事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大水灾事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大水灾事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接损失的事故；（4）级：特别重大水灾事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤51、，或者1亿元以上直接经济损失的事故。9.3应急启动9.3.1总指挥决定启动井下水灾事故应急预案后，立即向应急救援指挥中心下达启动预案命令。9.3.2应急救援指挥中心接到总指挥命令后，按照山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度生产安全事故应急救援预案中的“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。9.3.3指挥部成员到达应急救援指挥中心后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。9.4救援行动9.4.1救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。9.4.2井下发生水灾后，要在矿山救护队及医护人员未到达之前，指挥52、部应组织其他工作面迅速撤人，按照水灾事故路线，迅速撤离工作面，当遇到无法撤退时，要到地势高的地方等候营救。9.4.3救护队到矿山后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。9.4.4抢险指挥部要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。9.4.5救护人员在抢救遇险人员时，应判断遇险人员的位置、涌水量、受水淹没程度、巷道破坏和通风情况。9.4.6排水过程中要切断水害区电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生，抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人53、员进行抢救。9.4.7在抢险救灾期间设备物资由指挥部统一调用。9.4.8医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治，医疗救护无法救治时，应及时将伤者转院治疗。9.5扩大应急9.5.1灾情较大或救护人员有困难时，我矿指挥部可向外求援，启动上一级预案。9.5.2如果受伤人员伤势严重或受伤人员较多，本矿办公室无法进行抢救时，必须立即拨打高平市120急救电话进行救护。9.5.3如水灾严重，本矿无能力进行补救时，必须立即拨打高平市救护队电话5224148进行救护。9.5.4在应急抢险救援过程中，要根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件54、，任何部门和个人不得拖延、阻止和拒绝。9.6应急恢复9.6.1发生事故严重时，除应急启动外、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。9.6.2应急救援工作结束后，矿安监科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。9.7应急结束9.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。9.7.2应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。155、0、信息发布应急结束后，办公室、行政办要负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。11、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底 清理。应急救援指挥部责成专人地事故情况进行有效说明，消除疑虑，由各单位负责人正常组织生产。办公室、财务科等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援指挥中心负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。12、保障措施12.预案执行保障12.1.1各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的水害危险源，要严格执行2014年度山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司灾害预防与处理计划。对难56、以控制或有可能造成严重后果的重大水害危险源，由总工程师组织制定山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司水灾事故应急救援预案。12.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司水灾事故应急救援预案。每年必须组织一次应急演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。12.1.3各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。12.1.4调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断，同时向矿长汇报。12.1.57、5矿长根据事故严重程度预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施，在总公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。12.2通信与信息保障12.2.1监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。12.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。12.2.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放在矿属各单位。12.3应急队伍保障12.3.1地面各生产连队井下辅助连58、队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。12.3.2矿应急救护队要加强训练，保证在事故发生后，能够快速赶到事故现场，积极参与事故抢救。12.3.3矿办公室要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。12.3.4保卫科要制定治定管制和交通管制措施，对进入事故现场人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。12.3.5安监科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。12.3.6各单位必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服59、从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现的失误部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法部机关，依法追究刑事责任。12.3.7单位负责人如有变动，由接替人履行职责。12.4应急物资装备保障12.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿水灾事故抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各中专用设备等）。12.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。12.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，60、按指定时间送到指定地点。12.5应急经费保障12.5.1财务科长要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。12.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。13、其它13.1发生重大水灾事故时，本预案与山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度生产安全事故应急救援预案一并执行。13.2调度室及相关抢救单位要做好抢救记录，并按应急预案要求进行评审。第二节 矿井火灾事故应急救援预案1、目的为了使连队井下重大火灾事故得到有效控制，最大限度地降低火灾危害，减少职工人身伤害和国家财产损失，依据有61、关规定特制订本预案。2、引用标准/文件2.1安全生产法2.2煤矿安全规程3、适用范围本预案适用于我矿各生产运输连队作业场所。4、危害程度分析我矿为120万吨/年基本建设矿井，将有更多的机械化设备投入生产。由于井下生产和机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、油脂火灾、瓦斯燃烧火灾以及其它火灾的可能性和风险性。5、火灾事故预兆视力感觉预兆：用眼睛观察巷道周围有没有火焰、烟雾、雾气和“挂汗”等现象；气味感觉：煤炭从自然到自燃、氧化产物内有多种碳氢化合物，并产生煤油味、汽油味、松节油味或焦油味。当闻到焦油味时，说明煤炭已经展到一定程度；温度感觉预兆：由于燃烧产生的热量使62、附近的空气、水和煤岩体的温度升高；疲劳感觉预兆：火灾产生的一氧化碳气体，能使人头痛、闷热、精神不振、四肢无力，有疲劳感觉。因此，当井下出现这些现象时，要结会实际情况具体分析，如果是大多数人的感觉，必须提高警惕，查明原因。6、工作原则6.1受困人员和应急救援人员的安全优先。6.2防止事故扩大优先。6.3保护环境优先。7、组织机构及职责7.1应急组织体系值班矿长、生产系统值班科长、后勤值班科长、调度值班主任、生产系统所有单位、后勤相关科室。7.2应急救援组织机构及职责7.2.1成立井下火灾事故救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 63、矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长7.2.2职责7.2.2.1指挥部职责事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根据事态发展，决定是否请求外部救助；协助物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；负责组织我矿重大水灾事故应急救援演练，督查各生产、运输连队的应急救援演练。7.2.2.2成员单位职责7.2.2.2.1调度室：接受井下重大火灾事故报告；通知指挥部成员；负责向总公司汇报事故情况及应急救援进展情况；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，64、做好下传上达，上传下达，并做好相关记录；负责连队相关技术资料的提供，协助矿生产科做好巷道维护等工作。7.2.2.2.2机电科：负责掌握连队供电、停送电情况，协助矿机电部门分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按总指挥命令协助连队进行反风等工作。7.2.2.2.3通风科：掌握连队通风状况，协助连队查找火源及分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助，搞好救灾通风保障工作，预防火灾事故的扩大。7.2.2.2.4安监科：负责组织抢险救灾工作中的各项安全措施的有效监督；负责火灾事故损失的调查、评估、汇总和上报。7.2.2.2.5供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料和设备；按总指挥命令负65、责将材料、设备运送到指定地点。7.2.2.2.6保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。7.2.2.2.7矿办公室：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。7.2.2.2.8矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。7.2.3现场抢救指挥部7.2.3.1我矿重大井下火灾应急救援指挥部根据事故现场情况，成立现场抢救指挥部。现场抢救总指挥由生产矿长担任，负责对事故现场组织抢救。7.2.3.2我矿各专业组应积极协助现场抢救指挥部进行事故抢救。8、预防与预警8.1危险源监控井下火灾主要分为两类，内因和外因，由于66、我矿煤层属不自燃煤层，因此预防火灾主要从预防外因火灾入手。井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、和油脂火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。要加强对机电设备、危险化学品以及易燃易爆品的管理。8.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，当发现有水灾预兆时，要立即打电话通知调度室（电话：8801、8802），并同时组织现场人员自救。8.3信息报告与处置8.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知井上调度员（值班电话：8801、8802），并同时通知井下受威胁区域人员。8.3.2信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严67、重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。8.3.3信息传递矿长接到事故报告后，根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。9、应急响应9.1接警9.1.1井下发生火灾事故后，当班班长必须立即向调度室汇报，同时指定专职人员迅速组织现场职工按避火灾线路撤退；9.1.2当班电工要根据火灾情况立即切断本班工作面电源；9.1.3调度员接到井下电话报告后，要立即向调度室主任和值班矿长汇报，并根据班长汇报情况，迅速通知井下其他所有工作面人员撤离至地面。（每个工作面当班班长要负责组织职工按避火灾路线撤退）9.1.4调度室主任接到报告后要立即向总指挥汇报。9.268、响应分级火灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为、级四级响应。（1）级：一般火灾事故，指一次死亡12人的事故；（2）级：重大火灾事故，指一次死亡39人的事故；（3）级：特大火灾事故，指一次死亡1029人的事故；（4）级：特别火灾事故，指一次死亡30人以上（含30人）的事故。9.3应急启动9.3.1总指挥决定启动井下火灾事故应急预案后，立即向应急救援指挥中心下达启动预案命令。9.3.2应急救援指挥中心接到总指挥命令后，按照山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度生产安全事故应急救援预案中的“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。9.3.3指挥部成员到达应急救援指挥69、中心后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。9.4救援行动9.4.1救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。9.4.2在矿山救护队及医护人员未到达之前，指挥部应迅速组织井下各工作面员工自救和互救，迅速佩带隔离式自救器，按照本工作区域火灾事故避灾路线，撤至新鲜风流中直到地面。当班任何人发现井下火灾时，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火，控制火势，力争在火灾初期把火扑灭。9.4.3矿调度室要迅速利用人员定位系统，检查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员的姓名。9.4.4救护队到达矿山后，首先应组织人员进行侦察工作，70、准确探明火灾事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。9.4.5待侦察清楚灾情时，矿长要立即组织有关人员制定有效的救灾方案。9.4.6现场指挥部应根据火区所在地点、范围和通风瓦斯等情况，制定通风措施，选择最有效的通风方式，要确保火灾有害气体不向有人员的巷道蔓延和逆转，以便救人和灭火。9.4.7在灭火时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。9.4.8为防止火灾扩大，需改变连队通风方式或采用反风时，应在组织灾区和受威胁区域的人员安全撤离后再采取此项措施。9.4.9采区内直接灭火无效时，应采取隔断灭火法封闭火区。要求救护71、队在进、回风侧尽量靠近火源，缩小火区范围，采用高倍数泡沫灭火机同时进行封闭作业，并争取进、回风侧同时结束，为了相互配合，两处必须要安全用电地点安设电话联系。9.4.10当发生巷道坍塌和损坏时，现场指挥部要及时组织抢险队伍恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。9.4.11采取隔断灭火法封闭火区时，要指定专人连续监测风流及瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气的浓度和温度，以确保抢险救灾人员的安全。9.5扩大应急9.5.1灾情较大或救护人员有困难时，我矿指挥部可向外求援，启动上一级预案。9.5.2如果受伤人员伤势严重或受伤人员较多，本矿办公室无法进行抢救时，必须立即拨打高平市120急救电话进行救72、护。9.5.3如火灾严重，本矿无能力进行扑救时，必须立即拨打高平市119火警电话进行灭火。9.5.4在应急抢险救援过程中，要根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻止和拒绝。9.6应急恢复9.6.1发生事故火灾严重时，除应急启动外、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。9.6.2应急救援工作结束后，矿安监科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。9.7应急结束9.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根73、据应急救援实际情况宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。9.7.2应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。10、信息发布应急结束后，安全科要负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。11、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。办公室、财务科等部门要对危害人员进行合法合理赔偿，应急救援指挥部负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。12、保障措施12.预案执行保障12.1.74、1各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的火灾危险源，要严格执行2014年度山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大火灾危险源，由总工程师组织制定山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司火灾事故应急救援预案。12.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司火灾事故应急救援预案。让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。12.1.3井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。12.1.4调度室人员在接75、到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。12.1.5矿长根据事故严重程度预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施，按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。12.2通信与信息保障12.2.1监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。12.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。12.2.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放在矿属各单位。1276、.3应急队伍保障12.3.1地面各生产连队井下辅助要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。12.3.2矿应急救援队要加强训练，保证在事故发生后，能够快速赶到事故现场，积极参与事故抢救。12.3.3矿办公室要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。12.3.4保卫科要制定治定管制和交通管制措施，对进入事故现场人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持秩序。12.3.5安监科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。12.3.6各单位必须无条件服从总指挥77、部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现的失误部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法部机关，依法追究刑事责任。12.3.7单位负责人如有变动，由接替人履行职责。12.4应急物资装备保障12.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿水灾事故抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各中专用设备等）。12.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。12.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关78、人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。12.5应急经费保障12.5.1财务科长要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。12.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。13、其它13.1发生重大火灾事故时，本预案与山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度生产安全事故应急救援预案一并执行。13.2调度室及相关抢救单位要做好抢救记录，并按应急预案要求进行评审。第三节 瓦斯爆炸事故应急救援预案1、目的瓦斯事故是煤矿极其严重的灾害，一旦发生，不仅会造成大量人员79、伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产。为了贯彻“以人为本，安全第一”的指导思想，在发生事故时能有效迅速地抢救遇难人员和控制事故扩大，依照有关规定特制定本预案。2、引用标准/文件2.1安全生产法2.2煤矿安全规程3、适用范围本预案适用于我矿所属生产连队。4、危害程度分析我矿一线生产连队皆为瓦斯事故风险区域，其中采煤队为瓦斯涌出量最大的生产连队。5、瓦斯事故预兆5.1矿压活动显现激烈，煤壁片帮严重。5.2底板突然鼓起、支架承载加大甚至破坏。5.3煤层变软和潮湿现象。6、工作原则6.1受困人员和应急救援人员的安全优先。6.2防止事故扩大优先。6.3保护环境优先。7、组织机构及职责7.1应急组织体系值80、班矿长、生产系统值班科长、后勤值班科长、调度值班主任、生产系统所有单位、后勤相关科室。7.2应急救援组织机构及职责7.2.1成立瓦斯事故救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长7.2.2职责7.2.2.1指挥部职责事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根据事态发展，决定是否请求外部救助；协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；负责督81、查我矿重大瓦斯事故应急救援演习。7.2.2.2成员单位职责7.2.2.2.1通风科：负责人、连队通风工作，协助矿通风部门执行有关措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯爆炸事故的二次发生。7.2.2.2.2安监科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。7.2.2.2.3调度室：负责召集人员和传递信息，做到上传下达、下传上达，并做好相关记录。7.2.2.2.4生产科：负责连队相关技术资料的提供，协调指挥矿生产连队做好巷道维护等工作。7.2.2.2.5机电科：掌握连队相关从电和停送电情况，保障通风畅通协助指挥机电连队抢修或安装机电设备，协助连队进行反风等工作。7.2.2.2.6供应科：保证应急救援82、所需的材料和设备供给。7.2.2.2.7矿办公室：保障应急救援时能扩时有效抢救受伤人员。7.2.2.2.8保卫科：负责事故抢救和事故救援过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序。7.2.2.2.9矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆通讯保障。7.2.3现场指挥7.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由总工程师担任，负责组织实施抢险救灾工作。7.2.3.2我矿各专业部门要积极协助事故单位进行抢救工作。8、预防与预警8.1危险源监控我矿属低瓦斯矿井，针对瓦斯风险因素，重点以加强通风设施、安全监控、杜绝明火等管理来预防瓦斯事故。8.2预警行动井下各单位当班83、负责人及瓦斯检查员在生产作业过程中要加强对工作面瓦斯的检测，当发现有瓦斯异常时要立即打电话通知调度室（电话：8801、8802），并同时组织现场人员自救。8.3信息报告与处置8.3.1信息报告与通知发生事故时瓦斯检查员和当班负责人要迅速通知井上调度员（值班电话：8801、8802），并同时通知井下受威胁区域人员。8.3.2信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。8.3.3信息传递矿长接到事故报告后，根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。9、应急响应9.1接警9.1.1瓦斯超限事故的接警9.1.1.184、井下发生瓦斯超限（瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定的允许浓度）事故后，瓦检员立即通知现场人员撤离，并要查明原因、地点、浓度及范围，向调度室汇报。9.1.1.2调度室接到瓦斯员报告后，要立即通知矿总工程师和通风科负责人。9.1.2瓦斯爆炸事故的接警9.1.2.1井下发生瓦斯爆炸事故后，事故地点或附近的人员要迅速在安全地点利用电话将事故的地点、性质、原因和灾害程度向调度室汇报。井下其他地点人员发现异常情况后，也应及时汇报。9.1.2.2调度员接到井下电话报告后，要立即向调度室主任和值班矿长汇报，并迅速通知井下其他所有工作面人员撤离。（每个工作面当班班长要负责组织职工按瓦斯避灾线路撤退）9.1.2.3调85、度员还要根据井下汇报情况立即通知变电所值班人员迅速切断井下相关区域的电源。9.2响应分级瓦斯事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为、级四级响应。（1）级：一般瓦斯、煤尘事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大瓦斯煤尘事故是，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大瓦斯、煤尘事故，是指造成10人以上30以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大瓦斯、煤尘事故，是指造成30人以上死亡，或者186、00人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。9.3应急启动9.3.1总指挥决定启动井下瓦斯事故应急预案后，立即向应急救援指挥部下达启动预案命令。9.3.2应急救援指挥中心接到总指挥命令后，按照山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度生产安全事故应急救援预案中的“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。9.3.3指挥部成员到达应急救援指挥部，按照总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。9.4救援行动9.4.1救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。9.4.2井下发生灾害后，在矿山救护队及医护人员未到达之前，指挥部应87、迅速组织其他工作面迅速撤人，佩带隔离式自救器，按照本瓦斯事故避灾路线，撤至新鲜风流中直到地面。（主、付井、回风立井）。9.4.3矿调度室要迅速利用人员定位系统，检查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员的姓名。9.4.4救护队到达矿山后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。9.4.5待侦察清楚灾情时，矿长要立即组织有关人员制定有效的救灾方案。9.4.6救援时应根据救灾方案在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基础，在保证安全的前提下，井下基地应尽量靠近灾区。9.4.7井下基础要铺设88、有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。9.4.8救援事故时，进入灾区的矿山救护队员人数不得少于6人，要携带必要的技术装备。9.4.9救护队员除佩带氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔离式自救器，发现被困人员，首先将其抢救脱险，为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切断灾区电源。9.4.10当有爆炸风险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施，排除爆炸风险，否则，指挥部必须保证安全作业的措施。9.5扩大应急9.5.1灾情较大或救护人员有困难时，我矿指挥部可向外求援，启动上一级预案。9.5.2如果受伤人员伤势严重或受伤人员较多，本矿办公室89、无法进行抢救时，必须立即拨打高平市120急救电话进行救护。9.5.3如事故情况严重，本矿无能力进行救援时，必须立即拨打矿山救护队电话要求营救。9.5.4在应急抢险救援过程中，要根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻止和拒绝。9.6应急恢复9.6.1发生事故严重时，除应急启动外、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。9.6.2应急救援工作结束后，矿安监科必须协助上级安全部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。9.7应急结90、束9.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。9.7.2应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。10、信息发布应急结束后，办公室、行政办要负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。11、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。办公室、财务科等部门要对危害人员进行合法合理赔偿，应急救援指挥部负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进91、行预案修订。12、保障措施12.预案执行保障12.1.1各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的瓦斯危险源，要严格执行2014年度山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重的果的重大危险源，由总工程师组织制定山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司瓦斯事故应急救援预案。12.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司瓦斯事故应急救援预案。让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。12.1.3井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任92、有义务立即向调度室报告。12.1.4调度室人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。12.1.5矿长根据事故严重程度预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施，按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。12.2通信与信息保障12.2.1监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。12.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。12.2.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时93、更新联系方式，同时将联系方式发放在矿属各单位。12.3应急队伍保障12.3.1地面各生产连队井下辅助要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。12.3.2要加强训练，保证在事故发生后，能够快速赶到事故现场，积极参与事故抢救。12.3.3矿办公室要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。12.3.4保卫科要制定治定管制和交通管制措施，对进入事故现场人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持秩序。12.3.5安监科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。94、12.3.6各单位必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现的失误部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法部机关，依法追究刑事责任。12.3.7单位负责人如有变动，由接替人履行职责。12.4应急物资装备保障12.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿水灾事故抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各中专用设备等）。12.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。12.4.3供应科95、在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。12.5应急经费保障12.5.1财务科长要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。12.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。13、其它13.1发生重大瓦斯事故时，本预案与山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度安全生产事故应急救援全预案一并执行。13.2调度室及相关抢救单位要做好抢救记录，并按应急预案要求进行评审。第四节、矿井顶板事故应急救援预案1、目的为了预防和减少顶板96、事故的发生，并在事故发生时能够迅速有效地进行救援，特制定本预案。2、引用标准/文件2.1安全生产法2.2煤矿安全规程3、适用范围本预案适用于我矿各生产、运输辅助连队。 4、危害程度分析我矿是生产煤炭企业，顶板事故是连队煤炭生产的五大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故，一般分为岩顶冒落事故和煤顶（假顶）冒落事故，发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施不到位，顶板支护工程质量差，违章指挥和违章作业等造成。5、顶板事故预兆5.1煤壁片帮、支柱折损变形。5.2顶板掉碴或发生顶板下沉现象。5.3围岩变形、岩体离层、岩体破坏和冒落。5.4支架受截、变形、折断以至大规模97、岩层移动、“板炮”等现象。6、工作原则6.1受困人员和应急救援人员的安全优先。6.2防止事故扩大优先。6.3保护环境优先。7、组织机构及职责7.1应急组织体系值班矿长、生产值班科长、后勤值班科长、调度值班主任、生产系统所有单位、后勤相关科室。7.2应急救援组织机构及职责7.2.1我矿成立顶板事故救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长7.2.2职责7.2.2.98、1指挥部职责 事故发生后，迅速分析判断事故，决定启动应急救援预案;批准现场抢救方案；协助物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；决定是否请求外授：组织我矿重大顶板事故应急救援演练，督查各生产、辅助连队的应急救援演练。7.2.2.2成员职责7.2.2.2.1生产科：负责为事故现场提供连队顶板冒落地点的相关技术资料和对现场进行情况分析。7.2.2.2.2安监科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。7.2.2.2.2.3供应科、机电科：负责事故连队提供救援冒顶所需材料、设备、工具等，并提供运输保障。7.2.2.2.2.4通风科：负责为事故连队提供通风保障。7.2.2.2.299、.5矿办公室：负责组织对受伤人员进行紧急救治。7.2.2.2.2.6调度室：负责快速集结我矿辅助连队，安抢救方案协助抢救。7.2.2.2.2.7保卫科：负责维护事故现场秩序，维护抢险运输的道路交通畅通。7.2.2.3 现场指挥部，7.2.2.3.1成立现场抢救指挥部，生产矿长任现场抢救总指挥，负责组织制定抢救方案和指挥现场抢救。7.2.2.3.2我矿各科室、各专业组应积极协助现场指挥部开展现场抢救工作。8、预防与预警8.1危险源监控从矿井的地质构造、开采深度以及各类资料表明，我矿没有冲击地压和煤与瓦斯突出的可能，但顶板大面积冒落的可能性却存在，冒落前的预兆主要表现为：煤壁片帮、顶板离层、煤层出100、现裂缝、淋水、顶板发生响声、煤体疏松无光泽、顶板掉渣等。8.2预警行动井下各单位当负责人在生产作业过程中要加强对工作面顶板的检查，当发现有顶板冒落预兆时要立即打电话通知调度室（电话：8801、8802），并同时组织现场人员自救。8.3信息报告与处置8.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知调度室（值班电话：8801、8802）。8.3.2信息上报调度室在接受事故报告时要将事故的严重程度及受伤害人员的情况详细了解请，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。8.3.3信息传递矿长接到事故报告后，根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。 9应急响应9.1接警9.1.1井下101、发生顶板事故后，当班班长必须立即向调度室汇报，同时指定专职人员迅速组织现场职工撤离工作面：9.1.2调度员接到井下电话报告后，要立即向调度室主任和值班矿长汇报。9.1.3值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。9.2相应分级顶板事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为IV级、III级、II级、和I级四级响应。（1） IV级：一般顶板事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故;(2)III级：较大顶板事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）II级：重大顶板事故，是指造成102、10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(4)I级：特别重大顶板事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。9.3应急启动9.3.1总指挥决定启动井下顶板事故应急救援预案后，立即向应急救援指挥中心下达启动预案命令。9.3.2应急救援指挥中心接到总指挥命令后，按照山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司生产安全事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。9.3.3指挥部成员到达应急救援指挥中心后，按照总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作103、。9.4救援行动9.4.1救援工作有矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。9.4.2矿调度室要利用人员定位系统迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。9.4.3抢救顶板事故，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况指定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。9.4.4抢救被堵人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，并判断遇险人员的位置。对被堵人员应在支护好顶板、恢复通风或利用压风向灾区供风的情况下，用掘小巷或绕到通过冒落区接近遇险人员。9.4.5救援冒顶过程中，抢险人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，并保证道路畅通。9.4.6清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，严禁镐刨、104、锤砸等方法扒人破煤（岩）块。9.4.7事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其它有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。9.4.8医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗治或护送重伤人员上井救治。9.4.9在抢险期间，矿储备物资设备由调度室统一调用。9.5扩大应急9.5.1灾情较大或救护人员有困难时，我矿指挥部可向外求预援，启动上一级预案。9.5.2如果受伤人员伤势严重或受伤人员较多，本矿办公室无能力抢救时，必须立即拨打高平市120急救电话进行救护。9.5.3在应急抢险救灾过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当105、给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。9.6应急恢复9.6.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。9.6.2应急救援工作结束后，矿安监科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。9.7应急结束9.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应急救援实际情况宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。9.7.2应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急救援预案进行总结评审，必106、要时进行修订。10、信息发布应急结束后，安全科要负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。11、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，消除疑虑，由各单位负责人正常组织生产。办公室、财务等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援指挥中心负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。12、保障措施12.1预案执行保障12.1.1井下各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的瓦斯危险源，要严格执行2014年度山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司灾害预防与处理107、计划，对难以控制或可能造成严重后果的重大顶板危险源，由总工程师组织制定山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司顶板事故应急救援预案。12.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司顶板事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，必须保证演练质量，让井下员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。12.1.3井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。12.1.4调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。12108、.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。按我矿安全事故应急预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。12.2通信与信息保障12.2.1监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。12.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态， 在接到通知后，要立即赶赴指定地点。12.2.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。12.3应急队伍保障12.3.1地面各生产系统要加强应急预案的培训学习109、，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。12.3.2保卫科巡逻队要加强训练，保证在事故发生后，能够快速赶到事故现场，积极参与事故抢救。12.3.3矿办公室要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。12.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进行事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。12.3.5安监科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。12.3.6各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推委扯皮110、，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推委扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。12.3.7各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。12.4应急物资装备保障12.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在顶板事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。12.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。12.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。111、12.5应急经费保障12.5.1财务科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。12.5.2财务科必须要保证在矿发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。13、其他13.1发生顶板事故时，本预案与山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司生产安全事故应急救援预案一并执行。13.2调度室及相关抢救单位要做好抢救记录，按应急预案要求进行评审。第五节 大型固定设备事故应急救援预案1、目的为了加强对重大大型设备事故的有效控制，提高救援突发事件的应变能力，一旦发生大型固定设备重大事故时能够及时有效地组织抢险救援工作，迅速、有效、有序地开展112、应急救援行动，将事故损失减少到最小程度，依照安全生产法和有关法律、法规及我矿的相关规定，特制定本预案。2、引用标准/文件2.1安全生产法。2.2煤矿安全规程。3、适用范围本预案适用于我矿所属各生产连队和大型固定设备适用单位。4、危害程度分析我矿目前使用的大型设备只要有：主水泵、主通风机、空气压缩机、主运输皮带等。可能造成的事故主要有：主水泵事故造成淹井停产；主通风机事故造成人员伤亡或停产；空气压缩机事故或爆炸造成人员伤亡；主皮带断裂造成人员伤亡或停产；重大大型固定设备事故主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。5、工作原则5.1以人为本，安全第一。5.2依靠科学，依法规范。5.3防止事故扩大优先113、。6、组织机构及职责6.1应急组织体系值班矿长、生产值班科长、调度值班主任、生产系统所有单位、后勤相关科室。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1我矿大型固定设备事故应急救援总指挥部，总指挥部设在调度室。总指挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2职责6.2.2.1指挥部职责事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根据事态发展，决定是否请求外部救助；协调物资、设114、备、医疗、通讯、后勤等工作。6.2.2.2应急成员单位职责6.2.2.2.1调度室：承接重大大型固定设备事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴现场；协调各事故单位的抢险救援工作；及时向上级政府或主管部门汇报事故情况和应急救援进展情况。6.2.2.2.2机电科：协助制定抢险工作的各项安全措施和方案，负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令监督停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。6.2.2.2.3安监科：负责监督抢险救灾工作中各项安全措施的落实。6.2.2.2.4通风科：负责协助事故单位制定停风应急措施、人员撤离路线，矿井通风措施和方案。6.2.2115、.2.5供应科：负责供应抢险救灾中所需的材料工具和设备；负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。6.2.2.2.6保卫科：负责抢险救灾工作总的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通。6.2.2.2.7矿办公室：负责对伤员进行抢救。6.2.3现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由生产矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿各专业组织积极协助事故单位进行事故抢救。7、预防与预警7.1危险源监控我矿为120万吨/年基建矿井，机电设备及运输等大型设备的增加，安全不利因素提高，针对机电设备风险因素，在日常工作中要116、加强机电设备管理，重点要针对辅助运输设备及提升设备等定期检修、按章操作。7.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要加强对设备运行状态的观察，当发现设备有异常时要立即汇报当班负责人，当班负责人要根据设备异常严重程度立即停止设备运行，迅速组织人员查明原因，进行抢险，并同时向调度室汇报。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知调度室（值班电话：8801、8802）。7.3.2信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，要电话通知高平市煤炭117、工业局。8、应急响应8.1接警发生重大大型固定设备事故后，当班负责人应立即向调度室汇报，调度室值班人员在接到事故单位的报警电话后，要问明情况：事故发生的时间、地点、程度、范围和设备类型等，并立即向当日值班矿长和我矿事故应急救援总指挥进行汇报。8.2应急启动8.2.1总指挥决定启动大型固定设备事故应急预案后，立即向应急办公室下达启动预案命令。8.2.2应急救援指挥中心接到总指挥命令后，按照山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司2014年度生产安全事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.2.3指挥部成员到达应急救援指挥中心后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔118、赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.3救援行动救援工作由矿长负责统一指挥，按不同类型设备迅速开展抢救工作。8.3.1主水泵：8.3.1.1当主水泵发生故障时，事故单位应尽快启动备水泵，同时要查清故障原因，制定抢修措施，积极组织排除故障，恢复排水。因设备损坏或双回路供电中断短时间不能恢复排水时，应制定应急措施。采取增加临时排水设备的办法防止淹井。8.3.1.2当发生管路或阀门故障时，应尽快查清故障原因，及时停泵，关闭故障管路或阀门，启动备用水泵、管路或阀门。同时积极组织排除故障。若主水管路与备用管路或阀门同时存在故障时，应制定措施增设临时阀门或管路，保证排水。8.3.2主通风机：8.3119、.2.1当运行风机或风机线路在正常运转或反风运转时，发生故障，应立即停机，倒换备用风机和备用风机线路运行，并立即组织力量，制定抢修措施，对故障风机或线路查明故障原因，及时进行抢修。8.3.2.2当两台主通风机或两条主通风机供电线路同时不能运转时，应立即汇报矿调度室及有关矿领导，打开防爆门，由矿调度室通知所有井下施工人员迅速撤离上井，同时切断井下供电电源，设置警戒，并制定抢险修施，并立即组织抢修，造成长时间向井下通风中断，导致瓦斯超限时，应及时启动瓦斯事故应急救援预案。8.3.2.3当一台主风机或风机线路因发生故障或实施大修，短时间内不能恢复正常备用时必须制定单机运行措施报应急指挥部，准备好必要120、的备品、配件，制定抢修措施组织人员抢修，同时安排维护工跟班进行监视维护，直至大修风机恢复正常状态。8.3.3空气压缩机：8.3.3.1一旦运行压风机发生异响、异震、电动机冒火等严重意外情况，应紧急停机，起动备用压风机。8.3.3.2一旦发生风包、风管等爆炸的重大事故时，压风司机应立即停止所有压风机的运行。有人员伤亡时，应先组织抢救人员，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员至办公室进一步治疗；其次事故单位要制定抢修措施，组织人员抢修，尽快恢复生产。并组织专业技术人员分析原因，采取对策，防止类似事故再发生。8.3.4主皮带：8.3.4.1司机发现主皮带有撕裂、扯带等断带迹象时应立即紧急停车、闭锁，防121、止事故扩大，及时积极组织人员进行事故抢救。8.3.4.2运行过程中突然发生皮带断裂事故时，司机应迅速停车，发生人员伤害时，先抢救受伤人员，后抢修事故。8.3.4.3组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。8.3.4.4需运行皮带硫化时，应按硫化皮带技术操作规范进行。8.3.4.5其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。8.3.5其它大型设备：8.3.5.1其他大型固定设备发生火灾时，应立即报告并切断事故现场电源，疏散人员，正确选择灭火器材，材料进行初期灭火。当火灾事故无法控制时，要及时启动井下火灾事故应急救援预案，122、通风队负责火灾的抢险和救援工作，要与熟悉现在情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施；根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火源；若火灾现场存在易燃、易爆和危险化学品时，应采取措施有效控制危险源，防止灾情扩大，完成对灾区遇险人员的救援和事故救援。8、4扩大应急8.4.1灾情较大或救护人员有困难时，我矿指挥部可向外求援，启动上一级预案。8.4.2如果受伤人员伤势严重或受伤人员较多，本矿办公室无能力抢救时，必须立即拨打高平市120急救电话进行救护。8.4.3如设备发生着火，本矿无能力进行扑救时，必须立即拨123、打高平119火警电话进行救护。8.4.4在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.5应急恢复8.5.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.5.2应急救援工作结束后，矿安监科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.6应急结束8.6.1同时具备下列条件时，现场指挥部应急救援实际情况宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素124、已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.6.2应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，安全科要负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。办公室、财务科等部门要对受害人员进行合理赔偿。应急救援指挥中心负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1预案执行保障11.1.1大型设备使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上对辨识出的难以控制、有可能造成严125、重后果的重大危险源，由总工程师组织制定山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司大型固定设备事故应急救援预案，报煤管局、安监局应急救援办公室备案。11.1.2大型设备适用单位必须认真贯彻学习山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司大型设备事故应急预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3大型设备使用场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。11.1.4调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。11.2通信与信息保障11.2126、.1监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务人员的变动情况及时更新联系方式，同是将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1地面各生产系统要加强应急预案的增训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.2保卫科巡逻队要加强训练，保证在事故发生后，能够快速赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.3矿办公室要指定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急127、情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施，进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照）11.3.5安监科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推委扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4应急物资装备保障11.4.1供应科要做好应急物资装备保128、障准备，保障我矿在大型固定设备事故应急抢救抢险有充足的材料和设备。11.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5应急经费保障11.5.1财务科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1发生大型固定设备事故时，本预案与山西煤炭运销集团盛泰煤业129、有限公司生产安全事故应急救援预案一并执行。12.2调度室及相关抢救单位要做好抢救记录，按应急预案要求进行评审。第六节 危险化学品事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我矿井辖区内发生危险化学品事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4程序文件中应急准备和响应控制程序3、适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内井上下各生产、运输工作场所危险化130、学品事故的应急救援。4、危害程度分析我矿井危险化学品涉及使用和储存环节,全矿存在危险化学品单位不多,主要是供应科仓库危险化学品装卸、储存、发放;锅炉房化验室、污水处理站危险化学品使用;质检科化验室;少量使用稀料、硫酸等危险化学品单位；使用氧气、乙炔气等单位以及矿加油站。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持131、保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立危险化学品事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立危险化学品事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务132、科长 车队队长6.2.2 职责6.2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所133、必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受危险化学品事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.3调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.4通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。6.2.2.3.5机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故134、连队提供排水设施及配件。6.2.2.3.6矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.7变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电6.2.2.3.8监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.9供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.10保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.11工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。6.2.2.3.12矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。 6.2.135、2.3.13环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控根据危险化学品使用和储存单位的实际情况，对其进行监测。做到早发现、早报告。7.2预警行动危险化学品储存单位在危险化学品入库前，必须进行检查登记，尽可能专库专储存，条件不允许时，必须把危险化学品与其它物品隔离存放，对于化学性质灭火方法相互影响的化学危险物品不得在同一库房内存放。危136、险化学品使用单位必须制定相应的管理制度，在使用时必须轻拿轻放。当事故发生时要立即向救援办公室汇报，并同时组织人员自救。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场人员要迅速通知安全生产指挥中心，电话：2359035 5819186，并同时通知本单位负责人。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知分管矿长及本单位负责人，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安全监查部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1137、 危险化学品事故发生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2安全生产指挥中心接到事故电话汇报后，要立即向安全生产指挥中心跟班主任和安全生产指挥中心跟班主任以及值班矿长汇报。8.1.3值班矿长接到报告后要立即向矿长汇报。8.2 响应分级危险化学品事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济138、损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动139、上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动危险化学品事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2指挥部要根据其危害性能采取相应的补救措施，要采取有效回收、化学中和反应、通风、稀释等方法消除或减少有140、毒有害气（液）体、爆炸及腐蚀液体等对人体和物品的损伤。8.5.3危险化学品中毒人员要立即送医院进行抢救。8.5.4保卫科要对现场进行疏散人员，设置警戒线。8.5.5危险品泄漏造成火灾时，指挥部要根据现场火灾严重程度决定是否拔打119进行外援救助。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.6.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备141、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8142、.8.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.8.3应急救援结束后，安全生产指挥中心要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序143、恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。办公室、财务等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 危险化学品储存和使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的重大危险源，要严格执行重大危险源控制措施。对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定盛泰煤业矿井危险化学品事故应144、急救援预案。11.1.2 相关单位都必须认真贯彻学习危险化学品事故应急救援预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险化学品事故，都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室和总公司安监部145、汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2地面各单位要加强146、应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6 各单位负责人如有147、变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在危险化学品事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能148、够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生危险化学品事故时，本预案与盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。第七节 锅炉事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿辖区内发生锅炉事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、引用标准文件2.1锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定。2.2锅炉定期检验规则。2.3程序文件中应急准备与响应控制程序。3、适用149、范围生产区和生活区锅炉房。4、危害程度分析锅炉在运行中发生的事故，按损失程度可分为三类：1、爆炸事故：指锅炉的主要受压部件在运行中突然发生破裂，使锅炉压力瞬间降至与外界大气相等的事故。2、严重损坏事故：锅炉严重损坏，无法继续运行必须停炉进行修理的事故。3、一般损坏事故：受压部件变形、渗漏、炉管破裂、炉膛爆炸、炉墙倒塌等。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者150、的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立锅炉事故应急救援指挥部，具体承担应急锅炉事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立锅炉事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长151、 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2 职责6.2.2.1 总指挥职责 （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的152、人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受重大锅炉事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2 行政科：行政科是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。6.2.2.3.3 安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.4 环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.2.3153、.5 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.6矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.7供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。6.2.2.3.8矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.9调度室：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.2.3.10工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由后勤经理担任，负责组织实施抢险救灾工154、作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控在锅炉日常运行中，司炉工必须严格按操作规程操作，对锅炉爆炸的重要设施安全阀、压力表、水位计等必须保证其绝对完好，而且要严格执行锅炉巡回检查制度，发现问题，及时处理。锅炉水质的好坏直接关系到锅炉的使用寿命和锅炉的运行安全，所有要控制好锅炉水质，降低燃料的消耗和避免因堵管而发生的锅炉爆炸事故。7.2预警行动锅炉使用单位必须按规程要求对锅炉进行定期检验，如发现安全隐患，可以整改的立即整改，无法整改的要停炉，同时要报告分管领导，分管领导要向安全监察机构报告，安全监察机构根据情况采取必要措施及时进行处理。7.155、3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知安全生产指挥中心（电话：2359035、5819186），同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知安全生产指挥中心主任、分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安监部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 锅炉事故发生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点156、人员、范围、程度等。8.1.2、安全生产指挥中心接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级锅炉事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经157、济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.3 应急启动8.3.1 总指挥决定启动锅炉爆炸事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.3.2应急救援158、办公室接到总指挥命令后，按照盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.3.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.4 救援行动8.4.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.4.2为保证锅炉事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。8.4.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入159、，确定疏散区，组织人员撤退。8.4.4根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。如是锅炉爆炸事故，应迅速切断锅炉燃料系统、供水系统、与外界连接的蒸汽系统，如是蒸汽管道泄漏，则迅速查明泄漏点，关闭有关的阀门，涉及到锅炉负荷调整的，紧急减负荷或停炉，如因燃料系统泄漏引起火灾的，紧急切断锅炉燃料系统泄漏引起火灾的，紧急切断燃料供应系统，启动消防设施灭火。8.4.5组织有关人员对现场设备进行检查，如供电部分，确保事故抢救中的电力供应，特别是夜间抢险的照明用电。8.4.6参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现160、场应当在专业部门专业人员的指导下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.5.2 由集团公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1当发生一般锅炉事故时，行政科应立即组织本单位维修人员进行抢险161、，尽早恢复锅炉运行。8.6.2发生锅炉爆炸事故或严重损坏事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.3应急救援工作结束后，矿安全科要认真协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后，调度室要162、组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。办公室、财务等部门组织善后赔偿接待组，接待和163、安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 行政科对辨识出的、锅炉危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由后勤矿长组织制定盛泰煤业矿井锅炉事故应急救援预案。11.1.2 行政科必须组织本部门职工认真贯彻学习盛泰煤业矿井锅炉事故应急救援预案，让本部门员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 锅炉作业164、场所必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现锅炉有异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，165、保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员166、和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在锅炉事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2供应科的167、抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生锅炉事故时，本预案与盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心要做好抢救记录，按一体化文件的相168、关要求进行评审。第八节 地面火灾事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿所辖范围内发生地面火灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、引用标准文件2.1山西省消防管理条例。2.2安全生产法。3、适用范围我矿井地面所有作业场所。4、危害程度分析我矿井地面火灾主要以摩托车库、木料场、职工食堂灶房等为火灾发生的主要场所。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，169、不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立地面火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立地面火灾事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 170、安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥171、职责协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受地面重大火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.3调度室：负责按抢救方案，组织现场172、紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.4机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。6.2.2.3.5矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.6变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电6.2.2.3.7监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.8供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.9保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.10工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的173、善后工作。6.2.2.3.11矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.12环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由党委书记担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控存在可能发生火灾单位在日常作业过程中，一定要加强巡回检查，随时注意隐患情况，严格按安全规程作业，做到上规范岗，干规范事。7.2预警行动火灾可能发生单位必须按规程要求对作业场所进174、行定期检查，如发现安全隐患，要立即整改。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知安全生产指挥中心（电话：2359035，5819186），并同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心或保卫科在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知安全生产指挥中心主任和分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 地面火灾事故发生后，现场人员要立即向保卫175、科或调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2 安全生产指挥中心或保卫科接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3 分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级地面火灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人死亡，或者50人以176、上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动地面火灾事故应急预案后，177、立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2为保证火灾事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、178、调遣。8.5.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.5.4根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。如是摩托燃烧、爆炸事故，应迅速疏散事故区域的摩托车，防止事故扩大。如是木料厂着火，应迅速启动消防设施灭火，同时快速把木料搬运到安全区域。8.5.5参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公179、司总调度和总公司安监部汇报。8.5.2 由集团公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1当发生一般火灾事故时，事故单位应立即组织本单位人员进行现场处理，尽早恢复正常作业。8.6.2发生重大火灾事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.3应急救援工作结束后，矿安全科必须协助上级部180、门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训、采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响181、环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。办公室、财务等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，182、写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 事故单位对辨识出的地面火灾危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总党委副书记组织制定盛泰煤业矿井地面火灾事故应急救援预案。11.1.2 事故单位必须组织本部门职工认真贯彻学习盛泰煤业矿井地面火灾事故应急救援预案，让本部门员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 事故作业场所必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现有着火情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心183、值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职184、务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.5各单位必须无条件地服从总指挥部185、的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在火灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定186、时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生火灾事故时，本预案与盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 保卫科及相关抢救单位要做好抢救或演练记录，要按一体化文件的相关要求进行评审。第九节 矸山滑坡事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿所辖范围内发生矸山滑坡事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾187、情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、引用标准文件2.1山西省消防管理条例。2.2安全生产法。3适用范围我矿井所辖范围内矸石堆放场所。4危害程度分析90万吨/年投产后，产量提高，出矸也相应增多，我矿井虽设有矸石专门堆放场所。但是随着日产量的提高，矸石堆放越来越高，不安全因素也大大提高，尤其是在汛期大雨来临之际，极易造成水流矸落。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，188、不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立矸山事故应急救援指挥部，具体承担矸山应急事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立矸山事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 189、机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责 （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。190、按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受重大矸山滑坡事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2 辅运队：辅运队是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。6.2.2.3.3生产科：负责提供滑坡点地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。6.2.2.3.4安全科：191、负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.5调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。6.2.2.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.8车队：负责救援过程中特殊车辆的调配使用。6.2.2.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.11保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安192、。6.2.2.3.12工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。6.2.2.3.13矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.14环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由生产经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控第一：在汛期时要进行防洪排水工作；第二：日常排矸时按指定地点进行排矸。7.2预警行动辅运队要指定专人对矸山进行管理检查193、，不得随意排放矸石，要定期用铲车或推煤机平整矸山场地，防止矸石堆放过高，造成滑坡，特别在雨季期间要注意观察矸山滑坡情况，发现隐患要立即向安全生产指挥中心汇报。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知安全生产指挥中心及部门负责人，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1194、 接警8.1.1 矸山事故发生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2安全生产指挥中心接到事故电话汇报后，要立即向值班矿长和安全生产指挥中心主任汇报。8.1.3值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2响应分级矸山事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 195、级：重大火灾事故，是指造成10-29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4应196、急启动8.4.1 总指挥决定启动矸山事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2为保证矸山滑坡事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢197、险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。8.5.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.5.4根据事故严重程度，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。8.5.5参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.6扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.6.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门198、进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生矸山滑坡事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取才识采取措施，防止类似事故再次发生。8.8应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意199、后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生200、误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。办公室、财务等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理的赔偿，同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 辅运队对辨识出的矸山滑坡危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后201、果的重大危险源，由总工程师组织制定盛泰煤业矿井矸山滑坡事故应急救援预案。11.1.2 各单位必须认真贯彻学习盛泰煤业矿井矸山滑破事故应急救援预案，使员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 矸山必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现矸山有异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案202、和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。1203、1.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3204、.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在矸山滑坡事故应急抢救中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.4.4 车队要做好抢险救援时铲车、推煤机的使用保障。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。1205、1.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生矸山滑坡事故时，本预案与盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救或演练记录，按一体化文件的相关要求进行评审。第十节 供电系统事故应急处理预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本分公司内发生供电事故事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、引用标准文件2.1煤矿安全规程2.2电气安全管206、理2.3程序文件中应急准备与响应控制程序3、适用范围我矿井上、下所有用电部门。4、危害程度分析120万吨/年投产后，随着电器设备的大量增加，主要危害是相间、接地短路后产生强烈电弧伤人；操作不当造成人员触电；用电超负荷后开关跳闸造成区域或大面积停电。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建207、和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立供电事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立供电事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2 职责6.208、2.2.1总指挥职责 （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责209、6.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受重大供电事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2机电科：机电科是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。6.2.2.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.4调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.5通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。6.2.2.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配210、件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。6.2.2.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电6.2.2.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.11保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.12工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。6.2.2.3.13矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.14环保科：负责制定环境保护211、或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由机电矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控在上岗前高压配电工必须经培训考试合格后持有效证件上岗；严格正确地进行倒闸操作；加强电器设备的巡回检查；电器设备停电检修时，停电后必须验电、放电、挂接地线。7.2预警行动供电及用电单位岗位作业人员，在岗期间必须按操作规程作业，发现隐患要立即整改，无法处理的要立即向安全生产指挥中心汇报。7.3信息报告与处置7.3.1212、信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知安全生产指挥中心（电话：5819186，2359035）及本单位负责人，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 供电系统事故发生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2安全生产指挥213、中心接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级供电系统事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造214、成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下供电事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据供电事故原因利用现场设备设施进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.3 应急启动8.3.1 总指挥决定启动供电系统事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.3.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盛泰煤业矿井安全生产事215、故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达安全生产指挥中心待命。8.3.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.4 救援行动8.4.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.4.2为保证供电事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。8.4.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.4.4根据事故对设216、备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。8.4.5参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.5.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场217、地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1发生供电系统事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.2应急救援工作结束后，矿安全科必须认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束218、后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行219、指导，恢复生产秩序。办公室、财务等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 供用电部门辨识出的供电系统方面的危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由机电经理组织制定盛泰煤业矿井供电系统事故应急救援预案。11.1.2 供用电部门必须认真贯彻学习盛泰煤业矿井供电系统事故应急救援预案220、，知道紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，221、要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4 安全科要对重大事故抢救抢222、险过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在发生供电系统事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接223、到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生供电系统事故时，本预案与盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救或演练记录，按一体化文件的相关要求进行评审。第十一节 火工品爆炸应急救援预案1、目的针对火工物品运输、储存过程224、中潜在的爆炸等突发性事故，为了最大限度地减少危害，保护作业人员的生命安全，本着“预防为主、消防结合”的宗旨，切实做好火工物品的管理工作，特制定本预案。2、引用标准文件2.1煤矿安全规程。2.2民用爆破器材应用技术标准和相关法律、法规要求的规定。2.3程序文件中应急准备与响应控制程序。3、适用范围适用我矿井火工品运输、储存过程中异常爆炸等突发性事故应急处理。4、危害程度分析火工品的危险源主要有：火种、电、振动。火种：工作人员或非工作人员带入库区的火源，使用照明取暖，库区内电器失爆引起的火源。电：工作人员或百工作人员带的静电，照明电源，矿灯，雷电导通过程中的电源。振动：装卸、发放过程发生的振动，运225、输过程中发生的撞击。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立火工品爆炸事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥226、部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立火工品爆炸事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿 长 副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责 （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场227、抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受重大火工品事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，228、下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障以及火工品账目的保管。6.2.2.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.4调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.5通风队：负责事故发生后现场火工品的安全转移。6.2.2.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。6.2.2.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电6229、.2.2.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.11保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.12工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。6.2.2.3.13矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.14环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3230、.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控对从事火工品工作的所有人员，必须经过严格培训，持证上岗；操作人员严格执行煤矿安全规程的规定，认真履行职责，在运输、收发、储存等操作中绝对要禁止撞击、坠落、推拉、敲打，必须轻拿轻放。7.2预警行动井上下火药工作人员每天必须检查库存的火工品，并且按账本核对炸药、雷管的储存。发现账、卡、物不符时应查明原因，迅速处理。发放火工品时，要认真检查领料单填写是否属实，签字盖章是否齐全。对退回的炸药、雷管，保管员要认真清点，检查是否和报表相符。当发现异常时，要立即上报安全生产指挥中心。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知231、发生事故时现场第一发现人员要迅速通知安全生产指挥中心（电话： 井上2359035，5819186），和本单位负责人，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 火工品爆炸事故发生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2、安全生产指挥中232、心接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长以及部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级火工品爆炸事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指233、造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急启动8.3.1 总指挥决定启动火工品爆炸事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.3.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到安全生产指挥中心待命。8.3.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.4 救援行动8.4.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.4.2为保证火工品爆炸事故抢险急救工作有234、序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。而且一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和科学的分析。8.4.3断开爆破材料库照明线路的电源开关，防止事故扩大。8.4.4划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.4.5应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力采取切实可行的措施，井下保管员立即佩戴好隔离式自救器，防止有毒气体对人身的伤害。8.4.6条件具备时，保管好火工品的账目，及时使用库内的消防器材，积极地进行自救和互救，当灾害现235、场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。8.4.7如遇情况危急，无法撤离灾区，遇险人员应尽快妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件。8.4.8参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.5.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大236、的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1发生火工品爆炸事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.2应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控237、制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事238、故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。办公室、财务等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1火工品使用、储存和运输部门对辨识出的火工品危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制239、定盛泰煤业矿井火工品爆炸事故应急救援预案。11.1.2火工品使用、储存和运输部门必须组织本部门职工认真贯彻学习盛泰煤业矿井火工品事故应急救援预案，让员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 火工品使用和储存场所必须装有通往安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现有异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心报告。11.1.4 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，240、制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与241、事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.5各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任242、。11.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在火工品爆炸事故应急抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有243、足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生火工品爆炸事故时，本预案与盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。第十二节 突发公共卫生事件应急处理预案1、目的 为了提高我矿井预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急救援工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全矿职工的身体健康与生命安全，结合我矿井实际情况，特制定本预案。2、引用标准/文件2.1中华人民共和国传染病防治法。2.2中华人民共和国食品卫生法。2.3中华人民共和国职业病防治法。244、2.4突发公共卫生应急条例。2.5程序文件中应急准备与响应控制程序。3、适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件时引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。4、危害程度分析突发公共卫生事件涉及范围较广，包括传染病流行、食物中毒、急性职业病、医源性感染爆发、不明原因多人发病或死亡等事件，具有突发性、意外性、群体性及对社会危害严重性的特征。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安245、全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立突发共公卫生事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1突发共公卫生事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长副总指挥：总工246、程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6247、.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受突发公共卫生事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2生活科：负责抢救人员的生活、后勤保障工作。6.2.2.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落248、实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.4调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.5机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备以及提供供电保障。6.2.2.3.6矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.7变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电6.2.2.3.8监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.9供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.10保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.11工会：协助事故单位做好事故249、伤亡人员的善后工作。6.2.2.3.12矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由后勤经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控要加强卫生工作的领导和管理，增加卫生投入，改善卫生基础设施和条件，采取有效措施，强化卫生规范化管理。7.2预警行动生活科应加强食品制作过程中的卫生管理，医院要注意收集传染病、疑似传染病病人，矿内若出现重大事件时，应及时报告分管领导，采取必要措施及时进行处理。7.3信息报告与处置7.3250、.1信息报告与通知任何单位和个人发现公共卫生事件时都必须迅速通知矿调度，电话：8801、8802，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地防疫部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 突发公共卫生事故发生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2、安全生产指挥中心接到事故电话汇报后251、，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级突发公共卫生事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3-9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10-29人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，252、或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4应急启动8.4.1 总指挥决定启动突发公共卫生事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盛泰煤业矿井安全生产事故应急救253、援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达矿安全生产指挥中心待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2 突发事件发生单位的领导，要以最快的速度，带领矿专业人员赶赴现场，调查核实事件的基本情况，并采取措施进行抢救控制。8.5.3矿总指挥部、突发事件专家组，根据突发事件的性质尽快研究，制定批准突发事件抢救控制方案，并明确抢救控制突发事件总指挥。8.5.4 抢救控制组进入现场后，根据抢救控制方案254、，立即开展抢救控制工作。抢救控制工作要科学有序地进行，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式。所有进入现场的人员，除食物中毒等明确具有非传染性事件外，在处理其它突发事件时，必须加强个人防护。8.5.5 医疗救治组在现场或医院，对因突发事件而患病的人员，采取相应措施进行不间断的救治。实行重症和普通病人分别管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗废弃物处理工作，防止院内交叉感染和污染。同时，做好传染病和中毒病人的报告。8.5.6 防疫控制组根据突发事件的性质，按照流行病学，调查计划和方案，对突发事件累计人群的发病情况、分布特点，开展调查分析，提出有针对性的控制措施并实施。8.255、5.7 矿供应科根据突发事件的性质，向其它专业组了解抢救突发事件所需的物资，及时组织货源，保证需要。8.5.8 专业人员按有关技术规范采集足量、足够的标本，分送市、省级实验室检测，查找致病原因。8.5.9根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。8.5.10开展群防群控。发挥企业职能科作用，动员广大职工家属，积极采取群防群控、联防联控和出入双控措施，控制疫情的扩散和蔓延。8.5.11 针对突发事件性质，有针对性地开展卫生知识宣传教育，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应急和危机干预工作。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢256、险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.6.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家组的评估建议，矿应急救援办公室要向总公司应急救援总指挥部适时提出解除警戒的建议，条件为：重大传染病终息，疫情得到完全控257、制；原因不明的群体性疾病停止发生；被污染食品已全部消除，没有新的中毒病例发生；职业危害因素得到有效控制，中毒人数不再增加；其他因生物制品接种不良反应等发生的突发事件已得到有效控制，不再对公众健康造成损害，社会秩序恢复正常。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急258、结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。办公室、财务等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安259、葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 对辨识出的、公共卫生危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由后勤经理组织制定盛泰煤业矿井突发公共卫生事件应急救援预案。11.1.2 必须组织全矿职工认真贯彻学习盛泰煤业矿井突发公共卫生事件应急救援预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 安全生产指挥中心值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单260、位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.4 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后261、，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构262、成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在突发公共卫生事故应急抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.263、5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生突发公共卫生事件时，本预案与盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 安全生产指挥中心和相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。第十三节 铁路行车事故应急处理预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿内发生铁路行车安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全264、生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）2.4 晋城市生产安全事故应急救援预案2.5程序文件中应急准备和响应控制程序2.6 其它与安全生产相关的法律法规3、适用范围我矿井所辖范围内的铁路专用线4、危害程度分析煤矿铁路专用线在运输生产过程中，由于行车指挥失误、人员操作失误、信号设备失效、路基塌陷或地震、洪水等原因，可能造成人员伤亡、机车车辆颠覆、机车车辆相撞、油罐车泄漏、线路毁坏等事故，造成人员伤亡、设备损坏、延误生产等危害。通过职业健康安全管理体系危险源辨识和风险评价，将机车车辆颠覆、机车车辆相撞、265、线路毁坏等后果特别严重的，认定为重大危险源而制定此预案。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿井成立铁路行车事故应急救援指挥部，具体承担铁路行车事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责266、任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立铁路行车事故应急救援指挥部，指挥部设在安全生产指挥中心。总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立267、现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受铁路行车事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达268、的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。6.2.2.3.2销售科、车队：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险情况，并根据现场情况适时与铁路部门联系请求救援。6.2.2.3.3生活科：负责抢救人员的生活、后勤保障工作。6.2.2.3.4安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.5调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备以及提供供电保障。6.2.2.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。6.2.2.3.8变269、电站：负责对事故单位地点的供电工作，确保救灾用电。6.2.2.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.10供应科：负责保障事故单位应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.11保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.12工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。6.2.2.3.13矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.14环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人270、由销售经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿井各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控按照规章制度规定的时间、频率对机车、车皮、轨道、道岔、信号、涵洞、桥梁等铁路设备实施进行严格安全检查，对职工进行教育和监督，发现问题隐患及时安排处理，设定年度目标进行监控和预防，防止因人为失职和设备设施环境缺陷等原因，造成重特大行车事故。7.2预警行动销售科、车队要加强铁路行车管理，若出现重大事件时，应及时报告分管领导，采取必要措施及时进行处理。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知任何单位和个人发现铁路行车事故时都必须迅速通知安全生产指挥中心，电话：23271、59035、5819186，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报安全生产指挥中心在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司，然后根据事故严重程度决定是否通知当地铁路部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1铁路行车事故发生后，现场人员要立即向安全生产指挥中心汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2、安全生产指挥中心接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。272、8.2 响应分级铁路行车事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3-9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10-29人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后273、，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下铁路行车事故、无人员伤亡、不影响铁路行车且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据事故原因利用现场设备设施进行处理；级事故、影响铁路行车或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4应急启动8.4.1 总指挥决定启动铁路行车事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员调度指挥中心待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援274、办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2 突发事件发生单位的领导，要以最快的速度，带领矿专业人员赶赴现场，调查核实事件的基本情况，并采取措施进行抢救控制。8.5.3矿总指挥部、突发事件专家组，根据突发事件的性质尽快研究，制定批准突发事件抢救控制方案，并明确抢救控制突发事件总指挥。8.5.4 抢救控制组进入现场后，根据抢救控制方案，立即开展抢救控制工作。抢救控制工作要科学有序地进行，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式。8.5.5 医疗救治组275、在现场或医院，对因突发事件而受伤的人员，采取相应措施进行不间断的救治。8.5.6 矿供应科根据铁路行车事故的性质，向其它专业组了解抢救铁路行车事故所需的物资，及时组织货源，保证需要。8.5.7针对铁路行车事故性质，有针对性地开展铁路行车知识宣传教育，提高公众铁路行车防护能力。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.6.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、276、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复根据铁路行车事故应急处理工作的进展和专家组的评估建议，矿应急救援办公室要向总公司应急救援总指挥部适时提出解除警戒的建议。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.8.3应急救援结束后，调度室要组织有277、关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。办公室、财务等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受278、害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订意见。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 对辨识出的铁路行车危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由销售矿长组织制定盛泰煤业矿井铁路行车事件应急救援预案。11.1.2 必须组织全矿职工认真贯彻学习盛泰煤业矿井铁路行车事件应急救援预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3安全生产指挥中心值班人279、员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.4 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 安全生产指挥中心要公布应急汇报电话，并280、根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3车队要制定铁路行车保障措施，保证在铁路行车事故突发情况下能及时有效地进行处理。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.281、5 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井在突发公共卫生事故应急抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。1282、1.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生铁路行车事件时，本预案与盛泰煤业矿井安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2安全生产指挥中心及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。第十四节 地震事故应急救援预案1 总则1.1编制目的283、 为了能够快速、高效、有序地做好地震应急工作，最大限度减轻地震灾害，遏制连锁性各种次生灾害蔓延，确保本矿在政府或上级部门地震临震预报发布、或地震发生后、或由于周边地区发生严重地震对我矿井所辖区域造成地震灾害时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，尽可能地减少对社会救灾的压力，必要时要对社会救灾工作进行职员。特制定本预案。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国突发事件应对法1.2.2中华人民共和国防震减灾法1.2.3山西省防震减灾条例1.2.4山西省地震应急救援规定1.2.5山西省突发公共事件总体应急预案284、1.3适用范围本预案是我矿井在政府或上级部门地震临震预报发布、或地震发生后、或由于周边地区发生严重地震对我分公司所辖区域造成地震灾害时，实施应急指挥和地震应急行动的总纲领、总方案，适用范围为我矿井整个辖区。1.4指导思想1.4.1以保障人民的最大利益、生命安全为出发点，立足于有震、有大震的观点，坚持以“以人为本、减少危害、预防为主，防救并举”的方针。1.4.2以提高企业综合防震能力为核心，以生命线工程为重点，力求最大限度地减轻地震灾害。1.4.3坚持“平震结合”，防震减灾与矿区总体发展规划相结合，在落实矿区规划的同时，贯彻落实防震减灾计划。1.5应急工作原则全体职工、家属在矿防震减灾、抗震减灾285、指挥部的统一领导下，认真贯彻执行本预案，最大限度地减轻国家财产损失，减少人员伤亡，尽快恢复正常的工作秩序和生活秩序。2、危险源分析及防范重点防范重点是矿井安全出口、井下巷道、井下通风、井下供电、地面筛分楼、后勤住宅区、各种生命线工程，可能发生压力容器泄露、燃烧、爆炸等次生灾害事故以及人员密集的地方。3、地震灾害事件分级与事权划分3.1地震灾害事件分级根据地震的强度和其危害程度，地震灾害事件分为四级，作为地震应急分级负责和事权划分的依据：级 特别重大地震灾害：指发生7.0级以上的地震，或造成300人以上死亡，产生特别重大社会影响的地震。级 重大地震灾害：指发生6.56.9级以上的地震，或造成50286、人以上300人以下死亡，产生重大社会影响的地震。级 较大地震灾害：指发生66.4级以上的地震，或造成20人以上50人以下死亡，产生较大社会影响的地震。 一般地震灾害：指发生55.9级以上地震，或造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地震。3.2事权划分特别重大地震灾害由国务院抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥下，灾区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施，做出应急响应；重大地震灾害，在省抗震救灾指挥部和其现场指挥部的统一领导、指挥下，灾区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。做出应急响应；在省防震减灾领导组办公室的协调指导下,由灾区市级人民政府抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥，灾区287、县级人民政府抗震救灾指挥部组织实施； 较大地震灾害，在晋城市人民政府领导下，由总公司抗震救灾指挥部实施公司所辖范围内的地震应急工作，我分公司启动地震应急预案，做好应急响应；抗震救灾领导组及时召开会议，通报震情、灾情，部署对口应急救援事项；一般地震灾害由我矿井抗震救灾指挥部领导我分公司所辖范围内的地震应急工作，总公司抗震救灾总指挥部视情节给予必要的应急支持；5级以下强有感地震事件或地震谣传，我分公司抗震指挥部依据影响程度负责，总公司抗震救灾总指挥部视情节给予必要的应急支持。6、组织机构及职责6.1应急组织体系在我矿井安全生产事故应急救援组织体系下，完善地震灾害应急组织体系。成立抗震救灾指挥部，指288、挥部负责矿范围内的抗震救灾指挥和调度。地震临震预报发布后或相应级别的地震后，矿领导自行转为抗震救灾领导体系。6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 我矿井成立成立抗震救灾指挥部，地震前为防震减灾指挥部，震后为抗震救灾指挥部。指挥部办公室设在安全生产指挥中心（电话：2359035、5819186，传真：5819186）。总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长6.2.2 指挥部职责：6.289、2.2.1负责组织实施本预案，统一领导、指挥我分公司防震减灾和抗震救灾工作；6.2.2.2随时掌握震情、灾情和救灾工作进展情况，及时向社会公告震情灾情信息；调整、终止地震预警级别； 6.2.2.3根据震情、灾情，制定紧急管理办法或特别管理措施，确定和调整震后应急期及应急工作规模；6.2.2.4负责与上级政府及主观部门进行联络，记录和传达地震应急命令，并按照规定上报灾情和请求支援；6.2.2.5调配和接受救灾物资、资金和装备；部署转移安置灾民，保障灾民基本生活；6.2.2.6根据震情和灾情采取有效措施，防范次生灾害和传染病疫情的发生；颁布临时规章、规定，在紧急状态下，依法实施管理、限制、征用等应290、急措施；6.2.2.7全面负责本单位的地震应急工作以及震后生产、秩序恢复工作；6.2.2.8做好本单位地震应急自救、互救应急宣传工作。 6.3指挥部下设九个应急专业组6.3.1人员抢救组成员：调度室、矿办、保卫科、行政科、救护队、工会、供应科、机电科职责：(1) 调度室、矿办负责通知分管范围内所有单位及人员进行撤离以及避难；(2) 调度室负责组织应急分队在地震发生半小时内集合待命；(3) 救护队负责井下职工、保卫科负责地面职工、家属以及伤员的救护工作；(4) 救护队、保卫科负责做好防火工作；(5)保卫科根据现场情况划定警戒线，维护现场秩序，稳定社会治安，同时按照情况及时协调对灾区进行交通管制，291、根据需要开设绿色通道，指挥并保障应急车辆畅通无阻。6.3.2工程设施抢险组成员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、基建科、地面连队职责：(1)机电科负责在抢救事故前切断事故区域的电源；(2)地面运行单位负责在抢救事故前切断事故区域的危险化学品供气气源，防止发生危险化学品爆炸事故；(3)基建科负责组织有关单位和部门在最短时间内进行地面工程设施和住宅建筑的排查，对于不达国家规定标准的，要组织加固维缮；同时负责地面基建工程、在建工程的抢险抢修；(4)生产技术科室负责组织对井口以及井下巷道、井下供电系统、井下排水系统、井下通风系统、井下监测监控系统等系统抢险、抢修。6.3.3生命线工程修复组成员292、：供应科、机电科、基建科、信息中心、监控中心、行政科、保卫科、地面连队职责：(1)供应科负责火药库等工程系统的修复；(2)信息中心、监控中心负责通讯线路以及设施的修复；(3)行政科负责地面连队配合按照指挥部统一部署供电、供暖、供水等工程的修复；(4)机电科负责供电系统的修复；(5)基建科负责组织地面单位对分公司道路进行修复；(6)保卫科负责对车辆密集地段、人员疏散路段进行安全疏导。6.3.4 后勤物资保障组成员：矿办、行政科、供应科、基建科职责：(1)矿办负责调拔应急生活物资，解决灾民基本生存的食品、用品；(2)基建科负责搭建简易住房；(3)行政科负责规划应急避难场所，并设置明显指示标志；(3293、)供应科负责负责调拔抗震救灾时所需的油料、钢材、水泥、木料等物资；6.3.5次生灾害抢险组成员：调度室、生产科、安全科、机电科、通风科、总工办、安标办、供应科、行政科、保卫科、地面连队职责：(1) 调度室负责组织相关单位及人员，指挥、协调滑坡、火灾、水害等灾害事故的发生并有效遏止次生灾害事故的蔓延，做好次生灾害的防治；(2) 保卫科负责火险隐患及特殊建筑物次生灾害的防治；(3) 供应科负责火药库爆炸物品等隐患的安全监控和次生灾害的防治；(4) 总工办、生产科负责联系查明地质灾害发生原因，影响范围等情况；(5) 机电科负责对特种设备和供电线路的安全监控和次生灾害的防治。6.3.6宣传报道通讯组成294、员：宣教科职责：负责组织防震减灾、抗震救灾应急宣传和通信报道；做好平息地震谣传或误传的宣传教育，引导群众做好抗灾自救和互救工作；负责接待外来采访工作。6.3.7治安保卫组成员：保卫科职责：负责矿区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；负责抗震救灾指挥部、金融、财务、油库、仓库、危险爆炸品、救灾用品等要害部门和重要目标的警戒。6.3.8生产恢复组成员：调度室、生产科、安全科、机电科、通风科、总工办、安标办、生产口各连队职责：（1）主要负责震后各系统生产设施损坏情况的分析统计。（2）制定恢复生产方案。（3）实施生产恢复方案。7、应急响应7.1响应分级一般地震灾害由分公司抗震救灾指挥部领导295、地震应急工作；5级以下的强有感地震时间或地震谣传，指挥部依据影响程度具体负责组织实施。5级以上地震灾害按照我分公司应急预案和总公司以及地方政府相关指令具体实施。7.2 应急响应措施7.2.1临震应急响应7.2.1.1安全生产指挥中心值班人员在接到政府或上级地震临震发布后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断，值班矿长同时向矿长汇报。11.1.5 矿长立即成立防震减灾指挥部，指挥部立即召开会议，研究部署防震工作；通知防范重点区域人员组织自救和互救工作；7.2.1.2指挥部立即检查和落实抢险救灾人员和物资的储备和调拨情况；7.2.1.3收集异常情况并向总公司汇报，同时做好相关记录；296、7.2.1.4检查地震应急避难场所、疏散通道和路线指示牌等应急标志；7.2.1.5利用各种宣传工具，做好应急宣传教育工作，平息地震谣传或误传，确保人心稳定、矿区秩序稳定。7.2.2震后应急响应地震发生后，防震减灾指挥部自行转为抗震救灾指挥部。7.2.2.1震后30分钟内指挥部指挥系统进入运行状态；7.2.2.2开通应急通讯指挥系统，指挥部成员全部到位；7.2.2.3总指挥下令启动地震事故应急救援预案；7.2.2.4决定避灾方式和范围；7.2.2.5根据地震和灾情部署应急工作，依法调配、统筹、征用救灾所需的各类装备、物资等资源，保障抗震救灾工作的正常运行。7.3应急处置措施7.3.1要害生产部门297、处置措施7.3.1.1地面工程设施抢险组组织抢险队伍对地面险、危工程及设施抢险、抢修，必须制定抢险方案，对可能发生的危情进行排查，确保抢险人员的安全，首先要切断事故区域的电源。建筑物发生倾斜或裂缝时，撤离内部人员，设立警戒线，严禁人员再次进入。建筑物发生倒塌后，以先人后物的原则进行抢险。组织抢险队伍对选煤楼、车间等建筑物、设备设施受损情况进行详细排查，营救受伤人员，特别是煤仓等容易发生爆炸的地方要迅速制定抢险方案，进行排险、抢险。受灾严重时，无法修复的建筑和设备，要划出安全线，严禁人员进入，同时上报总公司。7.3.1.2井下抢险组通知救护队并组织抢险队伍，对井下人员实施避震转移、安全撤离。对矿298、井的安全出口、矿井的排水系统、通风系统等实施抢险、抢修。如井下发生次生灾害事故，如冒顶、水灾等严格按照相对应的专项应急救援预案以及综合预案进行抢险、排险。7.3.2职工密集的工业场地、住宅区人员的处置措施。7.3.2.1严密监视火灾的发生，出现火灾时采取有效防范措施，防止火势扩大、蔓延，组织力量扑救现场火灾，及时扑灭火灾。对群众聚集场所划定警戒线，对主要档案、财务、生产资料做好安全保卫工作，确保秩序稳定。7.3.2.2侦察、了解被埋被困人员及位置；侦察时救出容易救出的人员；进入倒塌（破坏）体后，先营救人员，再清理倒塌（破坏）体，抢救文档、贵重物品、搬运尸体等。7.3.2.3组织医疗队伍、必要的299、医药品以及器械对受伤人员进行救治或或转院治疗；做好消毒及疫情监控工作，及时控制和隔离转染源，检测饮用水，确保饮用水安全。7.3.2.4利用各种工具积极宣传，组织群众有序转移到避难场所和安全地带。7.3.3生命线工程的抢险措施及时供应抢险救灾物资，做好所需物资的组织、装卸、运输等具体工作，确保抗震救灾所需物资供给。及时对通讯线路、通讯设备、设施进行抢险抢修，确保通讯线路畅通。对生活区、生产区的供暖、供电、供水系统等工程的抢险抢修，争取在最短时间内恢复正常运行。对总供电系统、建筑物进行彻底排查，同时制定现场抢险方案，如供电系统不能正常运行，应立即启动备用发电机组，有限考虑矿井通风、排水、运输等保安300、电源。对损坏比较严重的道路进行实地勘察，指定现场方案，动用设备设施进行抢险、抢修，尽快恢复道路畅通。7.4扩大应急如果局势不能控制或有强余震发生等灾情扩大时，抗震救灾指挥部要立即向总公司或政府部门汇报并请求支援，实施扩大应急响应。7.5应急结束7.5.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司同意后宣布事故应急救援结束：（1）地震灾害应急处置工作基本完成；（2）经震情趋势判断，近期无发生大震可能；（3）根据上一级抗震救灾指挥部通知或灾区应急进展，由分公司抗震救灾指挥部总指挥适时宣布地震应急期结束。 7.5.2应急救援结束后，由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。7.5.3 301、应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。 8、后期处置8.1履行抗震救灾统一领导职责的单位根据本单位遭受损失的情况，对地震灾害事件中的伤亡人员、参与应急处置的工作人员，按照相关规定给予救助、抚恤、补助，并提供心理援助。8.2由矿相关部门制订和落实灾民过渡性安置方案；办公室、财务科督促有关保险机构及时做好理赔工作。 8.3参加应急工作的部门、单位要认真组织清理、修复、归还因地震救灾需要而紧急调集、征用的设施、设备、器材和物资，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿。 9、响应调查与总结 地震应急工作结束后，分公司所有单位要对本次地震应急响应过程中302、的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行调查、总结。参加地震应急处置的各有关部门和单位也要认真总结抗震救灾工作，并以书面形式上报防震减灾领导组办公室。 10、保障措施10.1 预案执行保障10.1.1 矿属各单位都必须认真贯彻学习盛泰煤业矿井地震事故应急救援预案，必须保证学习质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。10.1.2 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调安全生产指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。10.1.3安全生产指挥中心值班人员在接到地震事故信息后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。10.1.4 矿长根据事故严重程度启动事故303、预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报。10.2 通信与信息保障10.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。10.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。10.3应急队伍保障10.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢304、救。10.3.2地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。10.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。10.3.4安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。10.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法305、机关，依法追究刑事责任。10.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。10.4 应急物资装备保障10.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿井水灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。10.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。10.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。10.5 应急经费保障10.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急306、管理运行和应急中各项活动的开支。10.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。11、附则11.1预案的管理与更新由调度室负责。11.2在地震应急工作中，各单位负责人必须监守岗位，不得擅自脱岗和玩忽职守。因失职和玩忽职守给企业和人民利益造成重大损失的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对应急管理中做出突出贡献的集体和个人，由分工司给予表彰和奖励。第三章 事故现场处置方案第一节 矿井水灾事故现场处置方案1、事故特征1.1事故类型和危害程度分析我矿井是以煤炭生产为主的大型企业，水灾事故是连队煤炭生产的五大灾害之一307、，尤其是一采区各掘进工作面顶板淋水较大，地面有米山镇东仓水库在我矿井井田边界。水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突出、3#煤层采空积水区出水、地表（河水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型，主要是因探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等造成。1.2 事故可能发生的季节矿井水害事故与季节关系较大。在雨季、汛期，地表水增加，含水层水源得到补充，水压加大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。2、组织机构及职责2.1应急组织体系我矿井成立重特大水灾事故应急救援指挥部308、，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风助理 矿长助理 防治水助理 成 员： 调度主任 质标办主任 机电副总 通风副总 技术科长 机电科长 地测科长 通风科长 安全科长 监控主任 环保科长 基建科长 财务科长 车队队长2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应309、急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2.2副总指挥职责协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员职责2.2.2.3.1安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作；接受井下重大水灾事故报告；通知指挥部成员310、；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录。2.2.2.3.2生产科：负责提供连队相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。2.2.2.3.3安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。2.2.2.3.4调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。2.2.2.3.5通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。2.2.2.3.6机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。2.2.2.3.7矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。2.2.2.3.8变电站：负责对事故连队的供电工作，确保救灾用电2.2.2.3.9监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。2.2.2.3.10供应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。2.2.2.3.11保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.12工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。2.2.2.3.13矿办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3、“雨季三防”现场处置措施3.1 突水事故初期，现场跟班队长（班组长）应第一时间汇报安全生产指挥中心，同时应在现场管理人员和有经验的人员