1、台风专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析台风是自然界的特殊气象，在发生过程中，伴有狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等自然灾害。台风对社会公共设施产生破坏，造成人员伤亡或失踪；也会对在建项目的施工机具、设施造成损毁。台风发生有明显的季节性，出现的盛期为710月，约占全年台风总数的70，其中又以8月、9月最多，约占全年台风总数的40，在其他季节也会出现。在我国沿海地区，特别是广东、福建、浙江、江苏、上海等地经常出现。2. 应急处置基本原则2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）； 2.3 强化防护2、。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系项目部安全事故应急救援指挥部由项目行政主管领导、分管安全的行政领导以及项目部办公室、安质、工程管理、物资设备、计划财务等部门和分部应急组织机构的负责人组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构项目部安全事故应急救援指挥部由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。事故应急救援指挥部办公室设在工程技术部，值班电话：0563-5270011。抢险组：由项目部总工、工程部和分部经理或副经理、施工队负责人组成。救护组：由项目部办公室负责人、分部医务人员和属地医疗机构组成。疏导组：由3、项目部安质部和分部安全保卫人员组成。保障组：由项目部工程部、财务负责人和分部物资设备部、计财部负责人组成。善后组：由项目部书记、办公室、财务部负责人和分部计财部负责人组成。调查组：由项目部总工、工程部、安质部负责人和分部总工、工程部、安质部负责人组成。现场应急组织机构：由项目部有关人员组成。3.2.2 项目部安全事故应急救援指挥部职责A 总指挥的职责a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情4、况；d 确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。B 副总指挥的职责a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；b 组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d 组织指挥善后现场恢复。C 应急办公室职责a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。D 抢险组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点5、，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。E 救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。F 疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。G 保障组职责负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。H 善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。I 调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。 J 现场应急自救领导组织机构职责参照6、项目部应急指挥中心的职责制定。4. 预防与预警4.1 危险源监控通过关注大风、大雨等台风来临之前的气象资料、收听台风预测报告等方式监控台风的具体移动方向、登陆地点及时间，做好台风运动数据分析，对施工区域的生产、生活临时设施加强监控，采取必要的加固、防范措施。4.2 预警行动根据当地气象部门预报，按照台风影响范围和程度，根据台风预警等级（红色-特别重大、橙色-重大、黄色-较大、蓝色-一般）采取相应防范措施。4.2.1 蓝色预警预防措施A 注意媒体关于台风的最新消息和防风通知的报道；B 把门窗、围板、棚架、户外宣传牌、临时搭建物等易被风吹动的设施加固, 妥善安置易受台风影响的室外物品；C 停止起重7、高空作业；D 减少个人外出。4.2.2 黄色预警预防措施A 项目部要做好台风前安全检查，检查内容包括塔吊、井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固、临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。B 关紧门窗，处于危险地带和危房中的人群，应到安全场所避风，高空等户外作业人员应停止作业，由应急自救领导小组组织人群进行撤离。C 切断室外电源，并做好物资储备工作。4.2.3 橙色预警预防措施A 关紧门窗，处于危险地带人群应到安全场所避风，应急自救领导小组做好人员疏散工作； B 户外作业人员应停止作业，并保证施工中设备、器具等牢固可靠；C 切断电源，防止次生事故发生。4.2.4 红色预警预防措施A 组织人8、员迅速离开危险区域；B 停止一切施工活动。5. 信息报告程序5.1 当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，同时上报项目部应急办公室。报告内容包括台风灾害发生的时间、地点、单位、范围、受灾人口数、伤亡人数、年龄、性别、职业分布、发生原因、采取措施、现况及趋势等；卫生服务能力受损情况；灾区卫生需求和资源需求情况；受灾引起的疾病情况，救灾服务能力，食品供应、供水情况等。并根据灾情的发展做好阶段报告和总结报告。5.2 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急值班室报警。5.3 现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系9、，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等6. 应急处置6.1 响应分级根据台风特别重大、重大、较大和一般的灾害分级和台风发生危害范围的广泛性和实际的可操作性，启动相应的级、级应急响应行动。应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，综合海洋、水文等部门的预警、预报，充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素，较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。发生特别重大、重大事故灾害时，启动级应急响应，在启动级应急响应时，是项目部不能进行处理的应急事故，必须上报相应的主管部门。发生较大事故、一般事故灾害时候，启动级应急响应，本级响应是单位在本应急预案启动的条10、件下，可以减少人员伤亡和财产损失。6.2 响应程序项目应急领导小组获台风险情信息后，迅速启动台风现场处置方案，同时报告项目部应急指挥中心，项目部应急指挥中心接到信息后上报公司应急指挥中心领导，根据气象部门台风预警、预报和施工现场反馈的信息，确定应急响应等级并启动预案。 6.3 处置措施6.3.1 一级应急行动A 台风重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。B 项目部应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。6.3.2 二级响应行动A 当发生台风灾害事故时，现场应急自救11、领导小组启动台风现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。B 疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。C 救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。D 保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。E 善后组妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F 人员全部疏散后，停工观察，并密切关注气象部门对台风登陆和运动情况的预测和报告，根据所得信息，采取有效的技术措施进行12、灾后恢复。6.3.2 一级应急行动A 台风重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。B 项目部安全事故救援应急指挥部立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。7. 应急物资与装备保障7.1 项目部安全事故救援应急指挥部安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。7.2 按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急指挥中心的保障组，保障组对需求计划再进行审核13、并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。7.3 各部门、各单位应根据五分部专项应急预案的要求，在满足受灾人群的生存和生活条件和灾后重建的条件下，准备响应的物资。项目经理部台风现场处置方案1. 事故特征1.1 危险性分析。台风又名热带气旋，是影响我国的主要灾害性天气系统之一。在其活动过程中，伴随有狂风、暴雨、巨浪和风暴潮，会造成人民生命和财产的巨大损失，具有很强的破坏力。1.2 事故发生区域、地点。施工现场及驻地。1.3 台风发生的季节和造成的危害程度1.3.1 台风发生有明显的季节性。台风出现的盛期为710月，约占全年台风总数的70，其中又以8月、9月最多，约占全年台风总数的414、0。在其他季节也会有台风的出现。1.3.2 台风是自然界的特殊气象。台风发生过程中，伴有狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等自然灾害。对社会公共设施产生破坏，人员伤亡或失踪；也会对在建项目的施工机具、设施造成损毁。1.4 台风发生前的征兆台风来临之前会有大风、暴雨等自然现象，并且气象部门在24小时内会向社会公布台风即将来临的信息。2. 应急组织与职责2.1 应急救援领导小组组织机构针对台风危害，项目部成立应急救援领导小组，下设自救组，救护组，疏导组，保障组，善后组和调查组，具体设置见附表。2.2 应急岗位职责2.2.1 组长的职责：A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案15、；B 随时掌握项目现场事故灾害及险情；C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司事故应急救援指挥部报告有关情况；D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。2.2.2 副组长的职责：A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D 组织落实现场善后恢复。2.2.3 自救组职责：实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。2.2.4 救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，根16、据伤员受伤程度做好转运工作。2.2.5 疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。2.2.6 保障组职责：提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。2.2.7 善后组职责：妥善安抚伤亡人员及其家属，配合公司做好理赔工作。2.2.8 调查组职责：按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情，判断是否启动现场处置方案。3. 应急处置3.1 应急处置程序3.1.1 当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,迅速报告应急自救组长,自救组长迅速上报公司事故应急救援指挥部办公室17、。 3.1.2 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向洞外值班室报警。3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救组长向公司事故应急救援指挥部申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。3.1.4 现场事故应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：突水突泥发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、突水突泥涌量情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。3.2 事故应急救援程序（见应急处置方案后的图表式样附件）。3.318、 应急处置措施3.3.1 出现征兆时处置措施A 台风蓝色预警信号24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。可能采取措施:a 注意媒体关于台风的最新消息和防风通知的报道；b 把门窗、围板、棚架、户外宣传牌、临时搭建物等易被风吹动的设施加固,妥善安置易受台风影响的室外物品；c 停止起重、高空作业；d减少个人外出。B 台风黄色预警信号24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。可能采取措施:a 项目要做好台风前安全19、检查，检查内容包括塔吊、井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固、临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患；b 关紧门窗，处于危险地带和危房中的人群，应到安全场所避风，高空等户外作业人员应停止作业，由应急自救领导小组组织人群进行撤离；c 切断室外电源，并做好物资储备工作。C 台风橙色预警信号12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续.可能采取措施:a 关紧门窗，处于危险地带人群应到安全场所避风，应急自救领导小组做好人员疏散工作；b 户外作业人员应停止作业，并保证施工中设备、器具等牢固可靠；c20、 切断电源，防止次生事故发生。D 台风红色预警信号6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。可能采取措施:a 组织人员迅速离开危险区域；b 停止一切施工活动。3.3.2 有遇险人员时的处置措施A 遇害人员要积极自救，到安全地方进行躲避及时与救援人员联系，通知，自己所处的准确位置，以便得到及时救援。B 救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），搭设救援通道，对遇险人员进行搜救，将获救人员迅速转至安全地带进行抢救。4. 注意事项4.1 在台风来临期间，尽量不要外出，若不得不外出时，应低姿行走21、，穿上轻便雨鞋和颜色鲜艳、紧身合体的防雨服、雨帽，系紧帽带，或戴上头盔，以减少受风面积。不能用雨伞等受阻力较大的遮雨工具以免造成伤害。4.2 在实施救助过程中，应急指挥部人员要清醒头脑，对现场处置方式方法进行合理判断，在保证实施救助人员做好自身安全防护的条件下进行积极的救援工作。4.3 被台风袭击的受灾人员，在慌乱中要保持冷静的思路，在救援人员未到达时，要采取必要的自救措施。除了寻找避风场所外，要尽量的将自己所带物品精简化，以获得最大的生存机会。4.4 当救援人员到达时，要听从其指挥，有秩序的撤离受灾区域。4.5 救援人员要根据受灾人群的数量及受灾程序，迅速的将人员撤离现场，并特别注意老弱病残22、和妇女儿童的保护工作。4.6 应急救援结束后，要迅速组织灾后重建工作，抢修损坏的建筑设施并负责清理现场；妥善安置伤亡人员并安抚其家属。4.7 拍照取证，清点损失的物资，并负责办理保险索赔事宜。 4.5 其他注意事项4.5.1 台风伤害的预防重点时间是台风登陆前16小时，尤其是登陆前34小时，而不是登陆时。因此一切准备工作要在台风登陆前12小时完成，台风登陆前16小时应避免外出，尽量留在屋内。4.5.2 台风伤害和致死的主要原因是房屋倒塌、硬物击伤和跌倒。在实施救援过程中避免次生事故的发生。5. 附件附件1： 现场应急自救领导小组组织机构框图项目经理自救组救护组调 查组善后组疏导组项目副经理项目23、书记项目总工保障组附件2：项目部应急联系电话一览表姓名联系电话姓名联系电话姓名联系电话王强18971361102段绪体18655993999王坤18955991803唐世军18655991801李中平18655991813冯鸿干18655991805余小周18602464183刘华江18655991806李忠15327988888周丕荣18655991830宋云波18655991826兰瑞海18655997288余占修15701122377侯杰18655991602歙县人民医院0559-6512261急救电话120消防119附件3：事故应急救援程序图发生突发事故启动现场处置方案启动一级应急行动24、上级或地方政府接到报警抢救遇险人员公司事故应急救援指挥部接到报警现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动公司、项目部(分公司)事故应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援进行现场应急救援抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结附件4：项目部应急救援小组人员分组名单序号应急组名称姓 名单位或部门职务或岗位联系电话1救援（自救）组王强二分部经理186559979992唐世军二分部副经理186559918013李中平二分部副经理，计划部长186559918134兰瑞海架子一队现场负责人186559972885余占修架子二队现场负责人157011223776侯杰架子三队现场负责人18655925、916027救护组段绪体二分部二分部书记186559939998冯鸿干二分部副总工，工程部长186559918059余小周二分部安质部长1860246418310宋云波二分部办公室主任1865599182611疏导组唐世军二分部副经理1865599180112王坤二分部副经理，总工1865599180313宋云波二分部办公室主任1865599182614保障组王坤二分部副经理，总工程师1865599181315李中平二分部副经理，计划部长1865599181316李忠二分部物资部长1532798888817刘华江二分部财务部长1865599180618周丕荣二分部设备部长1865599183026、19善后组段绪体二分部二分部书记1865599399920李中平二分部副经理，计划部长1865599181321刘华江二分部财务部长1865599180622冯鸿干二分部副总工，工程部长1865599180523调查组唐世军二队副经理1865599180324冯鸿干二分部副总工，工程部长1865599180525余小周二分部安质部长1860246418326宋云波二分部办公室主任18655991826附件5：项目部应急重要物资（装备）清单序号物资、设备名称规格型号数量拥有单位存放地点性能1安全帽100项目部项目部合格2对讲机6项目部项目部合格3口哨4项目部项目部合格4320型挖机2项目部项目部合格5装载机2项目部项目部合格6救护车辆2项目部项目部合格7抢险运输车4项目部项目部合格8抽水机2项目部项目部合格9发电机1项目部项目部合格10空压机4项目部项目部合格11雨衣，雨鞋，电筒等应急器材充分项目部项目部合格12麻袋2000项目部项目部合格13铁铲40项目部项目部合格14简易担架2项目部项目部合格15急救药品若干若干项目部项目部合格附件6：项目部应急信息接收、处理、上报框图 施工现场或办公场所负责人 施工或办公场所信息发现人事故应急救援指挥部办公室应急指挥部总指挥(副总指挥)中国建筑总公司事件或事故属地人民政府应急指挥部(办公室)建设单位中建股份应急指挥中心 - 20 -