1、四 川 省 泸 定 县矿 产 资 源 总 体 规 划（2021-2025）（公示稿）二二一年十二月目 录总 则1第一章 现状与形势1第二章 规划目标2第三章 矿产资源勘查开发与保护布局3第四章 推进绿色矿山建设 加强矿区生态保护4第五章 环境影响说明5总 则依据国家、省、州有关编制矿产规划的文件及其他相关法律、法规的要求，编制了泸定县矿产资源总体规划（2021-2025年（以下简称“本规划”）。本规划期限为2021年-2025年，共5年；规划基年为2020年；目标年为2025年；展望年为2035年。第一章 现状与形势一、矿产资源的特点品种少，规模小。截止2020年底，全县已发现的矿产只有8类12、8种，规模多为小型或矿点。查明资源储量的矿产仅有5类8种。二、矿产资源勘查开发现状截止2020底，全县仅有1宗探矿权顺利完成延续，登记总面积约7.1平方千米，勘查矿种为金多金属矿。截止2020年底，全县有效采矿权仅3宗，其中，州级发证2宗，省级发证1宗。矿种为水泥用灰岩、石膏和铅锌矿。2016-2020年，全县的探矿权、采矿权的延续工作因受环保、安全等方面政策的影响绝大多数未能顺利完成。三、上轮规划取得的成绩上轮规划期间，县内水泥用石灰岩新增资源量105.66万吨；石膏矿新增资源量422.07万吨。但勘查开发指标未能如期完成。上轮规划期县域内矿山生态环境有所改善，矿山全面开展绿色矿山建设取得一3、定成效，地质环境治理恢复取得一定效果。四、形势和要求生态空间保护与资源开发空间矛盾突出。泸定县各类自然保护区和生态红线面积占全县面积达70%以上。因此，泸定县生态空间保护与矿产资源勘查开发空间的矛盾十分突出。矿区生态环境修复治理压力较大。泸定县生产矿山生态修复治理压力较大。一是脆弱的生态环境和不良的地理、气候条件，造成已植树木、草苗成活率较低；二是因各种原因，矿山企业资金不足，无法及时安排足额专项治理经费。县域内重要矿产资源需求形势。泸定县按照全域旅游布局，为地热开发利用营造良好的经济环境。同时，川藏铁路、泸石高速和硬梁包水电站的建设，为泸定的建筑材料矿产发展提供了十分有利的机遇。矿业高质量发4、展形势严峻。上轮规划期间，泸定县矿业经济发展力度十分疲软，多数矿业权因与限制区重叠，开发利用受限。所以，推动矿业高质量发展任务仍十分艰巨。第二章 规划目标一、规划目标实现重要矿产资源找矿新突破。到2025年，预期新发现和评价大中型矿产地1处（地热），新增固体矿产资源矿石量250万吨，金金属350千克，铅金属241吨，锌金属约2.77万吨，地热资源量约15万立方米/年。矿业产能稳步提升。至2025年，预期原矿产能达到75万吨以上，全县矿产业年产值预计达到1亿以上。矿产资源保护与合理利用水平显著提高。全县矿山总数控制在11个以内，矿山开发利用结构进一步优化，小型矿山向大中型矿山提升，比例提高到205、%以上。基本形成绿色矿业发展机制。到2025年，新建矿山全部达到绿色矿山要求，全县达到绿色矿山要求占90%以上。矿政管理与服务水平不断提升。建立较完善的矿产资源产权制度，基本完成矿业权市场和公共服务的现代化建设，矿产资源管理水平得到大幅度提高。第三章 矿产资源勘查开发与保护布局一、矿产资源重点勘查开发方向重点勘查开发矿种：重点勘查开发岩金、地热（温泉）、矿泉水、水泥用石灰岩等矿种。禁止勘查开发矿种：禁止勘查硫铁矿、泥炭、云母等受国家产业政策限制的矿产。二、矿产资源勘查开发规划县域内未涉及国家级和省级规划重点调查评价区、重点勘查区和重点开发区。落实州级重点调查评价区1个：康定-泸定贡嘎山地热重点6、调查评价区。落实州规划规划的地热勘查区块1个：四川省泸定县磨西镇磨子沟地热普查。落实州级个重点开采区1个：泸定海螺沟-康定二道桥地热州级重点开采区。新设开采区块。新设砖瓦用页岩开采区块1个：泸定县南坝子页岩开采区。三、已设矿业权清理及处置情况目前泸定县涉及各类保护区、生态红线的矿业权有26宗，其中探矿权16宗（包括历史遗留探矿权2宗），拟退出或注销10宗；采矿权10宗（包括历史遗留采矿权1宗），拟退出或注销4宗。第四章 推进绿色矿山建设 加强矿区生态保护一、已有矿山绿色矿山建设根据泸定县实际情况，开采石灰石矿、石膏矿、地热、矿泉水的企业必须开展县级绿色矿山建设。到2025年，通过五年时间的建设7、，积极推进各个矿山按绿色矿山的要求建设，力争达到州级绿色矿山建设标准。二、新建矿山绿色矿山建设新立采矿权出让过程中，对照绿色矿山建设要求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、资源利用、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦等相关要求及违约责任，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。三、加快历史遗留矿山生态修复治理。未来五年，加大对聂脚沟花岗石矿无主矿山地质环境问题进行恢复治理力度。第五章 环境影响说明一、环境质量现状根据甘孜州环保局2020年泸定县生态监测环境现状监测报告，全县境内流域水质情况、区域环境空气质量良好。全县城乡饮用水源水质符合国家生活饮用水标准。二、生态环8、境现状1.自然保护区情况泸定县涉及国家级保护区5个，国家级风景名胜区1个，国家级旅游区2个（5A级、4A级各1个），省级森林公园1个，省级旅游区1个、省级湿地公园1个，县级旅游区1个。生态红线及各类保护区面积占全县面积的70%以上。2.森林情况疏林地4920hm2，灌木林地38871hm2，未成林造林地332hm2，无林地31529hm2。在有林地中，林分面积81733hm2，经济林面积671hm2，竹林面积37hm2。全县森林覆盖率61.27%。3.水土流失及治理情况泸定县水土流失面积为804km2，占全县总幅员面积的37%。全县土壤侵蚀量达356万吨，平均侵蚀模数4432t/km2年。4.9、泸定县已设探矿权、采矿权的勘查开采现状泸定县已设未注销探矿权18个，其中4个为历史遗留矿权。涉及矿种有地热、铅锌矿、铜矿、金矿、铝土矿、硫铁矿等。除了1个金多金属矿能正常开展勘查外，其余矿权近几年均未开展勘查活动。个别矿权甚至已有十年未开展勘查活动，原探矿工程造成的生态破坏已自然修复。泸定县已设未注销采矿权11个。开采规模1座中型（地热）、1座大型（地热)，其余均为小型矿山，其中2座矿山正在开采，其余在建或停采。开采矿山正在进行环境恢复治理，生态环境正向良好方向发展。三、本规划勘查开发活动对环境影响分析1.大气环境影响分析本规划矿产资源在开发过程中因凿岩、爆破、破碎、切割、运输等生产活动产生大10、气污染物（粉尘和少量的有害气体）。地热、矿泉水可能产生废水污染。2.地表水环境影响分析根据本规划，泸定县到2025年控制采矿权在11个之内，其中地热和矿泉水共6个，铅锌矿1个，银矿1个，石膏、石灰岩、页岩等非金属类矿产共3个。地热和矿泉水的开采为其自然溢出的水量，无深井开采矿山，对地表水环境影响甚微。非金属矿产中的石膏、石灰石、砖瓦用页岩等产生中产生的废水极少，可循环利用，对地表水环境影响较小。铅、锌及银矿为地下开采，对地表水有一定的影响。3.本规划环境保护措施及有效性根据本规划，在勘查开采规划区采用的环境保护措施主要有：砌挡渣墙、边坡治理、绿化、运矿公路绿化、土地复垦、污水处理等。通过对矿山企业的准入条件审核，确保矿山企业缴纳矿山地质环境恢复治理保证金，确保矿山企业按矿山开发利用方案、地质环境恢复治理和土地复垦方案等措施实施，则本规划的环境保护措施的有效性得到保证。7