1、 潼荣高速公路应急救援总预案 编制： 审核： 批准： 潼荣高速总承包指挥部四分部二一六年十二月目 录第一章生产安全事故应急救援总预案- 1 -第一条总则- 1 -第二条应急组织- 5 -第二章隧道坍塌、突泥涌水抢险应急预案- 24 -第一条 总则- 24 -第二条 应急组织- 24 -第三条 应急处置- 25 -第三章防洪抢险应急处置救援预案- 28 -第一条总则- 28 -第二条应急组织- 28 -第三条预警与预防- 30 -第四条应急处置- 32 -第五条应急训练与演习- 37 -第四章火灾（爆炸）事故应急预案- 39 -第一条总则- 39 -第二条应急组织- 41 -第三条预防措施- 42、4 -第四条应急处置- 45 -第五条现场保护- 47 -第六条火灾事故调查处置- 47 -第七条应急培训和演练- 47 -第八条预案管理与评审改进- 48 -第五章突发性停电事故应急准备与响应预案- 49 -第一条总则- 49 -第二条应急措施- 49 -第三条注意事项- 49 -第六章触电事故应急救援预案- 50 -第一条总则- 50 -第二条应急组织- 50 -第三条预警和预防- 50 -第四条应急措施- 52 -第五条事故报告- 54 -第七章施工高空坠落事故应急预案- 56 -第一条总则- 56 -第二条应急组织- 56 -第三条预警和预防- 56 -第四条应急处置- 58 -第五条3、事故报告及处理- 60 -第八章食物中毒应急预案- 62 -第一条总则- 62 -第二条应急组织- 62 -第三条预防与预警- 63 -第四条应急处置- 64 -第五条应急终止- 66 -第九章大面积中暑应急预案- 67 -第一条总则- 67 -第二条应急处置- 67 -第十章突发性传染病应急处置预案- 68 -第一条总则- 68 -第二条预防与预警- 69 -第三条应急处置- 69 -第四条善后处理- 71 -第十一章 瓦斯隧道应急预案- 72 -第一条 总则- 72 -第三条 应急准备- 73 -第四条 报警、监控系统和报告程序- 85 -第五条 保护措施程序- 86 -第六条 信息发布-4、 86 -第七条 培训和宣传、演练- 87 -第八条 应急结束- 88 -第九条 后期处置- 88 -第一章 生产安全事故应急救援总预案第一条 总则为了及时、有序、有效控制施工过程中可能发生的伤亡事故及财产损失，促进安全文明施工，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、消防法、国务院国家突发公共事件总体应急预案、国务院生产安全事故报告和调查处理条例（493号令）等相关法律、法规，结合项目部实际情况，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。工程简介1、工程概况重庆潼南至荣昌高速公路起于潼南，经潼南、大足、荣昌三区县，终于荣昌；路基宽 26m，采用设计速度5、 100 Km/h双向四车道高速公路标准。最大纵坡4%，最小曲线半径5000m，设计荷载公路-级；我部承担施工任务起讫里程为K116+636K129+400（广富服务区终点），总长12.764km。主要施工任务：挖方321万方，填方301万方；隧道一座左线1629米，右线1623米；大桥233m/1座，中桥110m/1座，互通桥梁610m/7座；上部构造T梁预制共计168片，其中20米T梁132片，30米T梁36片；分离式立交77.04m/1处：车行天桥377.4m/6处；互通（开元）式立体交叉1座；服务区一个。涵洞通道：2450.5m/54座。2、地理地貌项目位于四川盆地东南部丘陵区，地貌类6、型为构造剥蚀型、侵蚀堆积型、侵蚀剥蚀型地貌。沿线露出的基岩主要是侏罗系地层，局部低山区出露三叠系地层，大部分路段以泥岩、粉砂岩为主，岩层产状多呈水平或缓倾。勘察区内未见滑坡、泥石流、崩塌等不良地质现象，主要不良地质为：泥岩风化碎落、砂岩与泥岩的差异风化以及采空区、煤与瓦斯、岩溶、软弱土层等。3、气象沿线属属中亚热带湿润东南季风气候，年平均降水量1099毫米，年平均气温17.8，年总积温6482，无霜期327天以上，月极端最高温度39.9(1972年)，月极温最低温度-3.4（1975年），历年日平均气温稳定通过12，为265天。年平均日照时获得1282小时，年降雨量1111.8毫米。应急预防依7、据的主要法律、法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建设工程安全管理条例中华人民民共和国消防法建设工程安全生产管理条例公路工程施工安全技术规程国家突发公共事件总体应急预案生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）上级有关安全生产的规定编制范围及适用性本应急救援预案适用于中铁二十二局潼荣高速第五项目部发生以下生产安全事故和突发事故的应急救援（表1事故时间和紧急情况清单）。表格 1事故事件和紧急情况情况清单序号类型潜在险情1隧道坍塌、突泥涌水事故超前地质预报措施不到位、2洪水洪水造成人员及设备事故3火灾、爆炸办公8、区、生活区失火、液化气罐爆炸4停电事故停电事故5触电事故人员触电6高空坠落人员高空作业坠落事故7食物中毒不当饮食或人为造成的大面积人员食物中毒8中署大面积人员中署9突发传染病传播迅速、后果严重的传染病10其他事故应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故11瓦斯隧道瓦斯监控不到位第二条 应急组织1、应急组织机构为保证中铁二十二局集团潼荣高速总承包指挥部四分部施工安全，保证一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小范围；将损失减小到最低限度，特成立项目经理部应急领导小组和各施工队应急行动小组。项目经理部应急领导小组由项目经理任组长；总工程师、项目书记、安全总监、项目副经理为副组长9、；安质环保部、工程管理部为责任部门，物资设备部为保障部门，财务部综合办公室为协调部门，其他相关部（室）为配合部门。各施工队应急行动小组，由身体强壮、有吃苦耐劳精神、责任心强的工人和现场技术、管理人员组成。本项目部应急组织机构如（图1）：图1 应急组织机构组长：项目部经理（曹镇范） 副组长：项目总工（江中勇）副组长：项目副经理（刘战）副组长：项目副经理（刘文辉）副组长：项目书记（牛银山）试验室：王吉成综合办公室：卫苏辉计划合同部：陈龙财务部：刘艳物资设备部：蔡汶翰安质部：杨耀华工程管理部：戚小磊桥梁作业队涵洞作业队路基作业队隧道作业队 2、应急组织主要岗位及职责（1）、应急领导小组组长：项目经理10、a、督促相关部门（人员）进行安全风险分析，制定相应应急预案；b、审定应急预案，批准进行预演；c、按即定的应急方案、措施进行指挥，并决定投入必要的人力、物力、财力；d、按规定程序向有关部门报告；e、事故结束后组织调查、处理、总结。(2)、应急领导小组副组长：项目副经理a、参与制定应急预案；b、负责演练的人员、部门总体组织协调；c、按项目经理的授权进行现场指挥；d、事故结束后参与调查、总结。(3)、应急领导小组副组长：项目总工程师a、主持制定应急预案；b、负责演练的人员、部门总体技术布置；c、按项目经理的授权进行现场指挥。d、事故结束后主持调查、总结。(4)、应急领导小组副组长：施工队长a、负责组11、织施工队员参加演练；b、负责组织施工队员参加应急反应；c、决定施工队层面的人、财、物投入；d、事故结束后配合进行调查、总结。(5)、应急行动责任部门：安质环保部、工程管理部a、具体制定应急预案；b、具体带领实施应急行动；c、事故结束后配合进行调查、总结。(6)、应急行动保障部门：物资设备部a、负责应急行动的物资供应和平时的保管、对下发施工队物资的检查；b、负责应急行动的设备供应和平时的保养。(7)、应急行动协调部门：财务综合部a、负责应急行动的协调；b、负责应急行动的对外联络。(8)、应急行动小组：施工队a、负责提供应急行动的人员、工种；b、负责应急行动。3、应急领导小组联系方式序 号部 门联12、 系 人联系电话1项目经理曹镇范2项目总工江中勇3项目副经理刘文辉4安质部卿平权5工程管理部戚小磊6物资设备部蔡汶翰7财务部杨淋成8办公室卫苏辉9隧道作业队王达华10路基作业队龚明峰11涵洞作业队黄本成12桥梁作业队舒平13荣昌县人民医院4、应急救援组织机构以应急救援领导小组为基础，下设通讯联络小组、现场抢险抢修组、医疗救护组、疏散协调警戒组、后勤保障组。应救援组织机构见下图组长：曹镇范副组长：江中勇组员：各部门负责人、作业队长通讯联络小组医疗救护小组疏散协调警戒小组后勤保障小组现场抢险抢修小组1、通讯联络组职责：接到报警后，必须立即通知其他部门组织救援。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现13、场指挥，以便指挥决策；另一方面要视人员伤亡情况向当地的紧急救援机构报警，并做好接警的各项工作。人员组成：组长：卫苏辉；组员：蒋朝华、李建2、现场抢险抢修组职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。人员组成：组 长：江中勇；组 员：李尔来、杨耀华、王钦科3、医疗救护组职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务14、人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。人员组成：组 长：牛艮山；组 员：卿平权、张 晓4、疏散协调警戒组职责：负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及工地道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。人员组成：组 长：于金刚；组 员：宋西庆、李海平5、后勤保障组职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。 人员组成：组 长：蔡汶翰；组员：尹 冰应急物资1、 应急物资表格 2主要应急救援物资设备清单序号器材设备名称15、数量备注1挖掘机4台2推土机4台3装载机5台4出碴车18台5轻便防突钻机4台6凿岩机10台7自卸车10台8工具车7台9钻机4台10抽水机4台11救护药箱5个12担架5个13木方、脚手架各作业队按规定配置14水泵715铁锨35把16镐7把17彩条布、编织袋7捆18警戒线彩带200米19雨衣、安全帽若干20雨鞋若干2、 应急设施物资日常配备危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全帽等专用应急设备和设施。配置应急照明灯。各现场除配备必要的防汛物资黄砂外，其他应急物资根据施工进度需要与相关单位签定救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。现场的救援设备或设施，要挂放标识牌，使现16、场人员都知道。急救箱、担架等物品统一由办公室负责。应急物资、设备和设施的维护保养由分部物资设备部负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下正常使用。预警及预防危险源监控对危险源依照中铁二十二局集团有限公司质量/环境/职业健康安全管理程序文件危险源辩识、风险评价和风险控制程序实行。预警行动条件：本项目部范围内因安全管理失误、危险源控制失效而发生人身伤亡突发事故或紧急情况。方式：事故现场立即采取措施及时按规定程序、渠道报告，坚持先防护后处理的原则。发布程序：依照中铁二十二局集团有限公司质量/环境/职业健康安全管理程序文件应急准备和响应程序中的应急响应工作流程实行。信息报告程序局项17、目部办公室是事故报告的指定机构。办公室接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告报告流程（图2）报告的内容：A、时间、地点、里程B、情况概述：灾害的程度，人员伤亡的姓名、年龄、性别、伤亡程度、人数；是否有有毒有害危险化学爆炸物品的危害，是否影响了铁路行车和道路交通行车，灾害是否能控制，是否得到控制等。应急救援有关电话（并予公布）3、 各单位应熟记本单位有关负责人的各种电话和办公室电话。4、 应熟记施工当地有关电话：当地县（区）政府的地址及电话；重庆市荣昌18、区昌元街道人民路2号 当地公安派出所的地址及电话；荣昌区广顺街道永荣路7号；1105、 特种电话：报警：110；火警：119；救护：1206、图2 紧急情况报告流程图有关部门指挥部调度指挥部有关领导项目部有关领导项目部指挥长现场目击者项目部调度政府和有关救援部门有关部门车站紧急状况现场救援处理响应分级7、 一级响应发生了人员轻伤，没有大的财产、设备损失，对施工生产没有大的影响。一级紧急情况应向项目部报告，由项目部组织处理。8、 二级响应发生了人员重伤或者3人以上轻伤，财产、设备有一定的损失。险情需要项目部派员、派物资设备增援。二级紧急情况应由现场立即向项目部报告，并向项目部报告。事故的处理由项19、目部为主体，局项目部参与组织协调。9、 三级响应造成了人员死亡，财产、设备及其他方面有较大的损失或影响。三级紧急情况发生后，应立即向项目部报告，并应在二小时内及时逐级上报，并由指挥长启动项目部应急救援预案，由局项目部组织事故处理。应急救援路线 本项目部应急救援路线详见后附图。应急处置响应程序依照中铁二十二局集团有限公司质量/环境/职业健康安全管理程序文件应急准备和响应程序实行。应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它20、影响应急。救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。处置原则应急救援行动是在应急情况下发生的，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助活动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选21、择应急对策和行动方案，从而能及时有效的使伤害和损失降低到最底程度和最小范围。特别注意的事情：应急救援行动的优先原则：A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故还在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入存在很大的生命威胁，则决不盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。应急级别划分本工程应急级别划分为三级一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内部人员已经不能或不能立即控制的事故22、，需要外部救助（如消防、医疗单位的救助）。三级全体应急，这是最严重的应急情况，表明事故已经扩散到项目外，根据不同事故的类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构人员的支持。处置措施事故发生区事故现场、项目负责人或安全主管部门采取以下行动：10、 掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否安全撤离；是否还在抢险活动；有无火灾或爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。11、 报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负23、责本项目的业主（贵广集团沪昆公司）；报告本系统直接领导部门（中铁二十二局集团公司）根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。12、 组织抢救和抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受害人员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。图三 应急行动流程图事 故 发 生被 人 员 发 现通 知 报 警 中 心事 故 评 价应 急24、 状 况 宣 布应急响应开始通知外部机构应急指挥中心13、 值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知项目部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危机程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。14、 应急救援工作小组行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展的趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援小组投入行动。保护措施程序人员、财产保护项目经理是授权发布疏散项目人员、周25、边指令的负责人。项目经理是人身、财产保护的负责人。当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命财产安全时，由指挥长宣布实施保护程序。人员疏散由副指挥长组织应急保卫组首先对受威胁的人员进行疏散到安全地带。人员查点由安质部部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向副指挥长汇报，副指挥长向指挥长汇报。财产疏散确保无受到安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。危险区进出管理制根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无无关人员进入危险区。事故现场保护第一步 各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。第二步26、 安全管理人员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步的围护，确保事故现场不被破坏。第三步 安全管理人员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。信息发布与公众教育15、 在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目经理或项目副经理、项目总工对媒体和公众发言。16、 负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责人召开新闻发布会。17、 安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。18、 当项目的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环境部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。事故后的恢复程序19、 项目经理27、是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。20、 事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。21、 应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。培训和演练培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。22、 一级应急组织每年进行一次培训；23、 二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；24、 新加入的人员及时培训；演练25、 目的：保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警、疏散路线，安全28、躲避场所等。26、 基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效减低事故危害，减少事故损失。27、 内容基本目标；日期、时间和地点；参加组织人员；模拟事故；事故大约发展阶段；对演练和演习进行适当的评价；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散等。28、 演练周期应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一29、定差距的在日后的工作中加以提高每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的的反应人员联络是否畅通。第二章 隧道坍塌、突泥涌水抢险应急预案第一条 总则本工程隧道通过地段不良地质普遍，岩溶广布而复杂，随着隧道洞室的开挖，围岩压力增大容易引起坍方。为及时防止风险，有效控制险情，确保隧道施工安全和人身安全，特制定本预案。第二条 应急组织事故类型和危害程度分析1、 本应急救援预案针对施工中因地质原因可能出现的隧道坍塌、突泥涌水等危险性，为防止人员伤害、物资损失、工程质量事故。2、 依据风险评价LEC法，危害程度为重大危险。主要抢险机具顺号机具名称30、单位数量备注1挖掘机台22推土机台22装载机台23出碴车台54轻便防突钻机台85凿岩机台106自卸车台27工具车辆28钻机台49煤电钻台410防爆注浆机台411防爆砼喷射机台612防爆通风机台613抽水机台2第三条 应急处置在不良地质地段中施工时，应采用防止和制止突泥、涌水及坍塌的事故措施。若发生意外的突泥、涌水或坍塌时，首先应抢救人员，其次抢救机具设备，并分析原因，确定抢险措施后再继续施工。抢险方案1、 当隧道有坍方或其他危险迹象时，必须立即在危险地段设立明显标志或派专人看守，并迅速报告施工领导人员。情况严重时，应当停止工作将人员撤出危险地段。若坍方造成人员被围岩伤亡时，应将情况层层上报，以31、便相关抢险机构组织抢险工作。2、 抢险人员接到命令后迅速进入隧道坍塌现场，先观察作业面是否处于安全稳定状态，有人员被困堵时，要立即利用通风设备、给水管线输送空气、食用水给被救护人员。采取先护后挖的方法救援。用管棚支护或密布钢架支撑，防止继续坍塌并利用管棚跟进快速挖掘导坑，尽快打通被堵地段。待初步查明坍塌情况及确定坍塌原因，根据地质、前期施工围岩、支护体系情况，逐步实施清方、支护、喷锚等防护措施，消除安全隐患，防止事故的进一步扩大。3、 坍方处理要点：如坍方已造成冒顶或洞顶开裂等现象，必要时要对地表进行处理，并做好防排水、防止坍方的扩大。对于小坍方，纵向延伸不长、坍穴不高。采取喷射混凝土或锚喷联32、合支护和小管棚对未坍方的边墙、拱部进行加固（见图附1），以防止坍方的进一步发展和扩大。利用坍方发生后围岩处于相对的暂时稳定状态，抓紧时间沿坍塌面设外层初期支护，然后进行清碴。对于大型的坍方，一般不采取清碴的方法，可采用“注浆+管棚”（见图附2、附3）的整体加固处理方法，稳固岩体和坍体，待基本稳定后利用管棚支护，按照先上部后下部的顺序清理和衬砌，管棚主要布置在拱部，必要时延伸至边墙。加固整治方案由重庆铁发建新高速公路有限公司会同施工、设计、监理、运营单位确定整治加固方案，并及时整治。第三章 防洪抢险应急处置救援预案第一条 总则编制目的洪水是山岭地区经常出现的一种自然灾害。水灾会影响施工人员的生命33、安全，影响施工建筑物的安危，道路被淹没，桥梁被冲毁，有时还会伴随泥石流、滑坡等自然灾害的发生。因此要未雨绸缪，防患于未然。基本原则是：预防为主、防治结合、标本兼治。最终实现安全生产的目标。编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）上级有关防灾害工作的通知、通报编制范围4、 时间： 整个雨季5、 应急救援范围：潼荣高速第四分部施工范围；上级要求增援的命令。基本原则6、 使承担抢险、救援群的人员和队伍分工明确，工作有序迅速开展。7、 减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失发及对环境产生的不利影响。834、 尽量降低洪水给铁路运输秩序的影响，既有线防洪抢险坚持“先通后加固”的原则。第二条 应急组织事故类型和危害程度分析9、 本应急救援预案针对施工中因洪水原因可能山体滑移、基坑坍塌、路基失稳等危险性，为防止人员伤害、物资损失、工程质量事故。10、 依据风险评价LEC法，危害程度为重大危险。应急救援物资11、 防洪抢险机械及料具储备：汛期前，认真做好防洪抢险用料的储备工作，同时做好大型抢险机械的检修保证其处于良好状态以备防洪抢险随调随用。汛期，固定一台汽车作为防洪值班车辆，一旦发生险情，可迅速将抢险料具和人员运送到灾害现场。12、 抢险劳动力储备汛期前，各作业区与当地镇（乡）村签定抢险劳务合同，一35、旦灾情发生，可由当地镇（乡）村组织足够劳动力投入抢险。汛期，各作业区实行节假日和夜间有半数以上人员留守制度，随时准备投入抢险。防洪主要抢险料具一览表表格 1防洪主要抢险料具序号器材设备名称用途数量备注1救护药箱临时救护5施工现场2担架转运伤员5施工现场3小型车转运伤员4施工现场4载重汽车运输救援物资4施工现场5挖掘机应急抢险5施工现场6吊车应急抢险5施工现场7装载机应急抢险2施工现场8便梁应急抢险8孔8-20m施工现场9钢轨应急抢险20根P60施工现场10轨枕应急抢险200根木枕施工现场11道碴应急抢险1000m3施工现场12片石应急抢险1000m3施工现场13木方、脚手架临时支护各作业队按规36、定配置施工现场14水泵应急抢险20施工现场15铁锨应急抢险100把施工现场16镐应急抢险20把施工现场17彩条布、编织袋应急抢险21捆施工现场18警戒线彩带应急抢险200米施工现场19雨衣、安全帽应急抢险100件500顶施工现场20潜水泵应急抢险6台施工现场21起重葫芦应急抢险5个施工现场22千斤鼎应急抢险5个施工现场23氧焊切割设备应急抢险2组施工现场第三条 预警与预防危险源监控对危险源依照中铁二十二局集团有限公司质量/环境/职业健康安全管理程序文件危险源辩识、风险评价和风险控制程序实行。预警行动条件：本项目范围内因施工中和洪水可能出现的山体滑移、基坑坍塌、路基失稳等危险性。方式：事故现场立37、即采取措施及时按规定程序、渠道报告，坚持先防护后处理的原则。发布程序：依照中铁二十二局集团有限公司质量/环境/职业健康安全管理程序文件应急准备和响应程序中的应急响应工作流程实行。汛前准备项目经理部防洪领导小组、各有关部门要做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，对隐患要及时处理。项目经理部要准备抢险物资。首先根据前期现场踏勘的资料，对施工现场针对排洪排涝设计详细的排洪通道，利用现有的横梗河作为主要排洪通道。住房四周要做好排水沟，与主要排洪沟相通。施工便道两侧的排水沟要与主要排洪沟相通。排洪比较困难的区域利用排水泵强排，安排专人负责，防止积水。项目经理部要对施工区域内所有排洪沟安排38、专门人员负责清理干净，保证排洪通道畅通。防洪值班制度13、 防范自然灾害工作要遵循团结协作，局部利益服从全局利益的原则，牢固树立“全员防灾”意识，认真贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主、全力抢险”的防灾方针，从各方面充分做好各项准备工作，防患于未然。14、 项目部应成立防灾领导小组，组长由项目经理担任，具体部署防灾工作，督促检查防灾准备工作，组织复查重点防范地段和设施的防灾情况，组织和领导抢险，研究处理灾害过后的善后工作。15、 在洪水到来之前，要结合工程特点，地理环境和气象情况制定切实可行的防洪方案和防洪措施并落实。制定抢险预案，储备一定的抢险救灾物资。16、 根据工程特点，对职工进行针对性39、的防洪抢险安全知识教育，增强全员防洪意识。17、 汛期内，要坚持昼夜值班制度，加强同地方防汛、气象和水利部门联系。密切注视汛情趋势及时准确通报气象、水文情况。18、 一旦发生洪害，要立即组织人员赶赴现场组织抢险，值班员应尽快将洪害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情及抢险情况调查清楚，及时上报。19、 水害过后，要对抢险剩余材料及时清理，点收入库，做到工完料净。对损坏的工程设施、设备、物资等财产，请业主、监理和地方保险部门查看现场，签认损失情况，以便索赔。同时做好善后整理工作，尽快恢复正常的施工生产和生活秩序。20、 汛期前，做好防洪工作的部署；汛期过后，与做好防洪工作总结。同时呈报贵广铁路（集40、团）公司沪昆公司及集团公司工程管理部。第四条 应急处置应急处置基本原则21、 防洪工作必须坚持“预防为主，安全第一，全力抢险”的原则；坚持“全员防洪”的方针。22、 落实本预案应从思想、组织、人力、物力、财力等方面做好充分的准备，一旦出现紧急情况，能及时满足应急抢险的要求，能及时控制、消除险情，减少灾害的危害和损失。预案总体方案23、 首先积极地与荣昌县气象局沟通，建立防洪防汛联络关系，在有暴雨或大暴雨预报时，第一时间得到通知，从而有充足的时间准备。24、 项目经理部办公室、安质部要密切注视气象动态。25、 当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）或大暴雨或特大暴雨（降雨量大41、于100毫米）时：项目经理部办公室应立即把气象信息和防范工作要求通知各施工队。各施工队要认真落实、检查防洪预案的准备情况，并做好各项准备工作。各施工队的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，防汛抢险物资代储备单位要及时做好物资的供应工作，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。物资设备物资部要及时做好物资的供应工作，所需抢险救灾的物资器材各区应备足。出现灾情时，各有关部门、及施工队都要按照项目经理部防洪、防台风领导小组制定的防洪预案组织实施。对危险区进行隔离，标出警示标志。应急响应26、 当险情发生时，第一发现人立刻组织人员进行救援工作，同时拨打应急领导小组人员电话，使各人员尽42、快投入抢救工作，按照分工各负其责，现场指挥人员根据实际情况判断是否拨打紧急救援电话，如果发生重大险情，须马上通知分部应急领导组织机构，同时电话通知局指安质部、工程部，进行现场的紧急救援，以保证事态得到有效的遏止。27、 通讯联络组成员接到报警后，必须立即通知其他部门组织救援，并及时切断事故现场电源，接通应急照明灯具。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现场指挥，以便指挥决策；另一方面要视灾情向当地的紧急救援机构报警，并做好接警的各项工作。28、 疏散协调警戒组的人员立即承担疏散引导的责任，要首先对人员进行疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命43、安全；另外，还要组织对财物损失在最低限度。29、 医疗救护救护组人员在接到报警命令之后，必须立即赶赴到事故现场，首先对事故现场的周围做好安全防护的保卫工作，同时，要根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进行救护，在必要时拨打120急救中心，使伤员得到及时救护。应急报告（见下图）自然灾害事件发现人项目部现场值班室项目部现场负责人项目部应急救援组织项目部主要负责人局指挥部主管领导局指挥部安质部重庆铁发建新高速公路有限公司监理、当地政府及相关部门指挥长二十二局集团公司安质部自然灾害安全事故报告程序流程图接警与通知接到事故报警后，按照工作程序，对警情作出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动44、应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。否则应迅速、准确按预先确定的通报程序规定，向上级指挥中心发出事故通知，以采取相应的救援措施。应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。总公司总工程师和工程技术部（或邀请专家）为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，无法得到有效控制，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。（见洪水灾害事件应急救援程序流程图）45、应急疏散30、 在发生重大险情并可能危机人身安全和生产安全的情况下，防汛指挥部应迅速下达紧急疏散指令或发出紧急疏散信号，撤离危险区域内的所有人员以并尽最大可能撤离有关物资和设备。31、 紧急疏散指令或紧急疏散信号。在汛情紧急的情况下，指挥部应迅即下达撤离指令或紧急疏散信号。指令或信号以电话指令、广播传达、口头指令或其他临时约定的信号。32、 在汛期紧急情况下，指挥部应下达强制性指令，要求作业人员无条件撤离现场。33、 险情发生后由综合部和安质部调配人员立即划定警戒区，维护现场秩序，疏散周围群众；有必要时求助周围有关部门，配合疏散在其单位任职的职工。区安全生产监督管理局应急救援值班室洪水灾害事件46、事件发生地应急救援人员控制事态疏导人员保护现场组织抢救通道畅通车辆保证现场急救了解事件及伤亡人员简况报告事件简况项目部事故调查组项目部善后工作组项目部应急救援组织项目部安质部洪水灾害事件应急救援程序流程图34、 疏散线路在汛情紧急的情况下，指挥部应迅即下达撤离指令或紧急疏散信号。疏散线路为：桩基施工疏散线路：桩基施工现场现场便道生活区桥梁施工疏散线路：桥梁施工现场桥梁施工承台桥梁施工现场现场便道生活区急救措施35、 如果发现险情的存在，要及时通知相关医院，进入戒备状态。36、 在发生事故后，现场作业人员必须首先抢救受伤人员。37、 一旦险情进一步发展成为事故，要立即拨通医院电话，要求医院医务人47、员赶到现场参加抢险工作，负责伤员抢救工作。38、 现场人员伤亡超出医院抢救能力时，立即拨通120求助。应急恢复应急恢复是指事故被控制后所进行的短期恢复，在恢复过程中确定可能潜在的危险，如受损建筑倒塌等，并为长期恢复提供指导和建议，至此宣告应急救援工作的结束。应急恢复主要包括现场的清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。应急结束执行应急关闭程序，由事件总指挥宣布应急结束。特大汛情发生后的社会求助39、 在发生特大汛情（超过本项目部的救援能力）后，由临时指挥部领导向贵广集团公司请求援助。40、 在现场疏散处于瘫痪状态，阻碍救援工作的继续时，由临时指挥部向邻近派出所发出请求援助，协助处48、理救援工作。第五条 应急训练与演习每年由项目部安质部组织至少进行一次应急救援组织的训练和演习。培训的主要内容：提高员工的预防自然灾害和自我保护能力，掌握必要的自救知识，了解疏散路线和集合地点，掌握警报后应急救援中各自的工作内容。应急训练的基本内容包括：基础培训、专业训练和战术训练及其他训练。预案演练：预案演练是对应急能力的一个综合检验，应以多种形式应急演练，包括桌面演习和实战模拟演习。实战模拟演练是组织由应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动和程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。同时，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以49、改进和完善。每年由项目部安质部组织至少进行一次应急救援组织的训练和演习。第四章 火灾（爆炸）事故应急预案第一条 总则为认真贯彻中华人民共和国消防法和中华人民共和国安全生产法，落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，确保安全生产的顺利进行，特制定本方案。编制依据41、 中华人民共和国安全生产法42、 中华人民共和国消防安全法43、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）44、 贵广集团、业主相关防火规定编制范围中铁二十二局集团有限公司潼荣高速公路指挥部总承包第五项目部指导思想和法律依据指导思想：施工期间的火灾应急防范工作是建筑50、安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生火灾事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡，为预防施工工地的火灾事故，要加强火灾应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主，防消结合的消防方针，组织全体员工认真学习法律、法规知识，学习火灾呀及灭火基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识防火救援工作的重要性，增强员工的消防意识。法律依据：安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责，第三十三条规定：生产经营单位对重大危险源应制定应急救援预案，并告知51、从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。建设工程安全生产条例第四十八条规定：“施工单位应制定本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。事故类型和危险分析火灾是一种失去控制并造成财产损失或人员伤害的燃烧现象。火灾发生时释放出大量的热能，威胁四周的安全，很容易诱发二次事故，如：爆炸、坍塌、环境污染、防碍交通等。火灾事故应急救援的基本任务火灾事故应急救援的目标是通过有效的应急52、救援行动，尽可能的降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：45、 立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效的实施现场 急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然，扩散迅速，涉及范围广，危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。46、 迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、测定事故的危害区域，危害性质及危害程度，53、及时控制住造成火灾事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时控制住危险源，才能及时的进行救援。发生火灾事故应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。47、 消除危害后果，作好现场恢复，针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染，将事故现场恢复到相对稳定的基本状态。48、 查清事故原因，评估危害程度，事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，作好事故调查。第二条 应急组织领导小组及职责领导小组以总体应急预案领导小组为准，因火灾事故的特殊性，在54、火灾应急救援过程中领导小组的职责为：工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向110、119、120、当地消防部门、指挥部及项目部报告和救援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组到达工地前，值班者即为代理组长，全权负责落实抢险。其主要职责如下：49、 正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。50、 分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。51、 根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时、准确地向火场调集灭火力55、量。52、 组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战，紧密配合。53、 对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制订灭火计划。54、 协助公安消防部门调查火灾原因。职能组职责现场抢救组职责55、 熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用；在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾，以减少火灾的职责；加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法等有效扑灭火灾。56、 实施抢险抢修的方案和措施，并不断加以改进。57、 寻找受害者并转移至安全地带。58、 在事故有可能扩大时进行抢险或56、抢修救援，高度注意避免意外伤害。59、 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。现场抢修组职责60、 提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。61、 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。62、 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。63、 绘制现场事故平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。64、 保障系统内各组人员必须的防护，救护用品及生活物资的供给。65、 提供合格的抢险抢修物资和设备。后勤保障组职责66、 确保与最高管理者和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。67、 保持通信设施和设备处于良好状态。68、 负责应急过程的记录与整理及对外57、联络。疏散协调警戒组职责69、 设置事故现场警戒线，岗，维持工地内抢险救护的正常运作。70、 保持抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。71、 针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。72、 疏散引导人员要明确任务，合理分工，落实具体的疏散措施。73、 明确安全出口、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。应急救援医疗组职责74、 贯彻执行救人重于灭火的原则，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位污染）；组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。75、 使高度受害者优先得到外部救援机构的救护。76、 掌握寻人方法和火58、场救人的道路。77、 在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。78、 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。应急物资与装备保障 救护物资有：水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝，数量充足。救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽，安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等，统一存放在库房中，仓库保管员24小时值班。消防器材：干粉灭火器和1211灭火器、消防栓、分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯，设置黄沙箱，周围消防栓应标明地点。急救物品：配备急救药箱，口罩、担架及各种外伤救护用品。其他必备的物资供应渠道：保持社会上供货渠道，随时确保供应。急救车辆：59、自备小车，或向120急救车救助。几种灭火器的性能与用途灭火器质别二氧化碳灭火器四氯化碳灭火器干粉灭火器1211灭火器规格2g以下23g57g2g以下23g58g8g50g1g2g3g药剂液态二氧化碳四氯化碳液体，并有一定压力鉀盐或钠盐干粉并有盛装压缩气体小钢瓶二氟一氯一溴甲烷，并有充装压缩氮用途不导电扑救电气精密仪器、油类和酸类火灾；不能扑救钾、钠、镁、铝物质火灾不导电扑救电气设备火灾；不能扑救钾、钠、镁、铝、乙炔、二硫化碳火灾不导电扑救电气设备火灾，石油产品、油漆、有机溶剂天然气火灾。不宜扑救电机火灾。不导电扑救电气设备，油类、化工化纤原料初起火灾。效能射程33g喷射时间30射程78g喷射时60、间48，射程4.51g喷射时间68，射程23使用方法一手拿喇叭筒对着火源，另一手打开开关只要打开开关，液体就可喷出提起圈环，干粉就可喷出拔下铅封或横销，用力压下压把。其他：报警电话提示牌，消防通道指示标，安全区指示标等。第三条 预防措施79、 建立健全消防管理制度，落实责任制，各施项目部都应建立消防安全组织，明确消防安全责任人，各间宿舍应指定消防安全监督员，把责任纵向到底、横向到边地分解到每个班组、个人，落实任人关注消防安全责任心。80、 落实对消防器材的管理与维修，场地内消防通道保持畅通。81、 施工现场禁止吸烟，建立吸烟休息室，禁火区动用明火作业必须办理动火证手续。做到不清理现场不烧不经审61、批不烧，无人看护不烧，安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲，煤气灶。82、 规范职工宿舍、钢筋车间、材料车库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人83、 生活区、生产区均按规定配齐、配足消防设施设备，并保持有效、使用方便。84、 凡涉及动火的作业，项目部都必须有安全技术交底，焊工必须持有效证件上岗，高处作业要有相关的人身安全、防火安全措施。85、 禁火区每次动火必须事先做好工作场所的安全调查，办理动火许可证，清理有关易燃、易爆、有毒有害物品，确保防火安全距离，有足够的灭火设备，在通道上方动火要设置隔离防护设施，并派专人防护。86、 一般生产动火，灭火器要随作业场所移动。87、 特62、殊生产动火，一定要按规定办理动火手续，采取有效防火措施，并有专人负责灭火器随作业场所移动。88、 每次动火完毕，作业人员必须检查作业场所是否留有火险隐患，确认安全后才能离开。89、 在气库、油库、火工品库等火灾爆炸危险部位应按规定安装使用防爆电器，安装防雷设施和消除静电、电气火花的设施。第四条 应急处置应急处置基本原则90、 消防安全工作必须贯彻“以防为主，消防结合”的方针，并在组织上、思想上、物质上、技术上随时做好灭火的准备。91、 救灾必须坚持“以人为本”的原则，坚持“先救人后救物，先救命后救伤”的原则。92、 落实本预案应从思想、组织、人力、物力、财力等方面做好充分的准备，一旦出现紧急情63、况，能及时满足应急抢险的要求，能及时控制、消除险情，减少灾害的危害和损失。灾情报告发生紧急情况的初期，紧急情况现场必须严格执行快报制度，以最快的速度向指挥部报告，并根据火情决定是否向“119”或者“110”、“120”报警，灾情对上级或者对外的报告由指挥部决定。并在紧急情况现场周围50 100米的范围设立警戒，拒绝和禁止一切无关的外来人员和各种车辆进入危险区。紧急疏散灾情发生后，应尽快通知和组织灾区内人员疏散到安全地带，并及时清点人数，如人数不相符，应尽快查询落实。疏散的人员应向风的上方疏散。93、 值班人员得到报警后，应迅速到达现场，指挥人员疏散及救灾。94、 建立警戒区，除消防人员和应急处64、理人员外，其他人员一律禁止入内。95、 生活区、办公室、职工宿舍发生火灾，按照避灾线路图所示方向逃生，由楼两侧的楼梯分别撤离危险区。96、 紧急疏散作业人员，如危机临近单位，立即通知临近单位组织有序的其工作人员撤离危险区。组织扑救火灾当施工现场发生火灾时，应急准备与相应指挥部除及时报警外，并要立即组织基地或施工现场义务消防队和职工进行扑救火灾，义务消防队选择相应器材进行扑救，扑救火灾时，要按“先控制，后灭火，救人重于救火，先重点后一般”的灭火战术原则，派人切断电源，接通消防水泵，组织抢救伤员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让65、伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。协助公安消防队灭火 联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要向消防队负责人简要说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。现场急救现场急救行动要快，要坚持“先救命后救伤”的原则，尽快将伤员送就近医院抢救。注意事项97、 重要的档案资料，一旦着火不可用水扑救。98、 那些比重轻于水的易燃液体着火后小宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。99、 硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反热四处飞溅，甚至发生爆炸。1066、0、 高压电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。特大事故发生后的社会求助101、 如发生特大火灾事故后，由临时指挥部立即拨打119求助。102、 在现场疏散处于瘫痪状态，阻碍救援工作的继续时，由应急指挥部向邻近派出所发出求助。第五条 现场保护当火灾发生和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因和责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。第六条 火灾事故调查处置按照事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报67、告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。对火灾发生情况的报告应急领导小组要及时上报沪昆公司。第七条 应急培训和演练103、 救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件的话，可以邀请有关专家前来讲解，通过知识培训做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。104、 使用和维护器材技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训，演练，教会员工会使用抢救器材，仓库保管员定时对器材配置维护保护，加强管理，抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。105、 每半年对义务防灾器具应落实专人保68、管，消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练，（伤员救助常识，灭火器使用常识、抢险救灾基本常识）。106、 加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。第八条 预案管理与评审改进火灾事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案，针对暴露出来的缺陷，不断更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。第五章 突发性停电事故应急准备与响应预案第一条 总则为确保项目部发生突然停电后。能迅速有效地组织对本工程供电系统的维护，将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。制定本预案。第二条 应急措69、施107、 有效地组织食堂伙食的安排。108、 对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。109、 充分了解停电的原因及可能恢复供电的时间。110、 分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。111、 立即切断总配电房的电源开关，离开后锁好门。112、 组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。113、 有序地组织混凝土浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。114、 检查大型机械如塔吊、卷扬机等停止运行后的状态及限位效果。115、 检查正在使用的各种小型机械的等机械状况确保供电后安全、有序地恢复工作。第三条 注意事项116、 恢复供电后应先检查各类设备是否出于安全待机状态。117、 恢复供电后70、，合闸顺序应为配电房分箱分配箱开关箱。118、 对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。第六章 触电事故应急救援预案第一条 总则为了确保工程施工安全生产的顺利进行，防止触电事故的发生，保证工作人员的生命安全，针对施工中可能出现的触电事故，项目部编制了触电事故预防措施及事故发生后的施救方案。第二条 应急组织组织机构应急组织机构为总预案应急组织机构。应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带，无菌敷料）及氧气袋。第三条 预警和预防危害分析触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但流经人体电71、流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将产生心室纤维颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。防止触电伤害的基本安全要求：根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。119、 用电应制订独立的施工组织设计，并必须按施工组织设计进行铺设。120、 一切线路铺设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时72、，应采取有效措施进行隔离防护。121、 非电工严禁接拆电器线路、插头、插座、电器设备、电灯等。122、 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压，安全电压必须由双绕组变压器降压获得。123、 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。124、 在有触电危险的处所或容易产生错误判断、错误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。125、 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电器设备及线路能正常工作，防止人体触电。126、 采73、用适当的保护接地措施，将电器装置中平时不带电的，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电器连接，减轻触电的危险。127、 施工现场供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。注意事项有：在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做到重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做到重重接地，其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。所有振动设备的重复接地74、必须有两个接地点。保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。电动设备和机具必须采用一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度30m.第四条 应急措施处理原则触电急救的要点动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要心快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。脱离电源的基本方法有：128、 将出事附近电源开关闸刀拉掉，或将电源插头拔掉，以切断电源。129、 75、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布袋等特将电源先从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。130、 必要时可用绝缘工具（或带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。131、 救护人可带上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。132、 如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与其地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其他办法把电源切断。133、 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落点8-10m的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触76、电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10m以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。134、 触电者未失去知觉的救护措施：应让救护者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。135、 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即人工呼吸及胸外心脏挤压。136、 对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法抢救。通畅气道。清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围77、巾、紧身衣和裤等。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推以咽喉深处。采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起，气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸78、一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16-18次为宜。胸处心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或部于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏挤压时，宜将伤者头放低以利于静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，再进行胸外按压时，还应进行人工呼吸。一般作四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。注意事项137、 在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。138、 在触电者脱离电源时应注意的事项：未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。严禁救护人员直79、接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒、布带等）作为救护工具。在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。139、 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利于救护。注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。140、 心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。141、 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。第五条 事故报告142、 事故后发生后，必须在第一时间向80、经理部领导班子报告或紧急应急救援办公室报告。若发生重、特大事故办公室应按规定报告指挥部、驻地办、总指挥部、公安局110指挥中心、120急救中心。143、 安质部门必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。144、 报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故的简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采用的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，部门应及时进行补报。第七章 施工高空坠落事故应急预案第一条 总则为了确保潼荣高速工程施工安全生产的顺利进行，防止高处坠落事故的发生，保证工作人员的生命安全，针对施工中可能出现的高处坠落事故，指挥部编制了高处坠落81、事故预防措施及事故发生后的施救方案。第二条 应急组织应急物资的准备、维护、保养145、 应急物资的准备：常备药品：急救物品(绷带、无菌敷料)、消毒用品及各种常用小夹板、担架、颈托、止血带、氧气袋。146、 各种应急物资由项目部配备齐全并加强日常管理。第三条 预警和预防施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，在工作人员操作时，必须使用安全防护用具，同时，在技术上采取有效的防护措施。基本安全要求147、 以预防坠落事故为目标，对于恐怕82、发生坠落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。148、 凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。149、 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。150、 作业人员严禁互相打闹，以免发生高处坠落事故。151、 不得攀爬脚手架。152、 进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。153、 临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业，严禁投扔物料。154、 高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业83、条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。防坠落措施155、 脚手架安全防护措施脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点84、处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45-60，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。各种架子搭好以后，主管部门或现场负责人必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。85、使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现总是及时加固，确保使用安全。156、 临边作业安全防护措施施工现场临边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时防护栏，护栏围密目式（200目）的安全网。边长大于250mm的预留洞口，采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板盖板加砂浆封固，边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏并围密目式（2000目）的安全网，洞口下挂安全平网。157、 其他作业安全防护措施施工使用的临时梯子要牢固，踏步300400mm，与地面角度成6070度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。第四条 应急处置处置原则一旦发生高空坠86、落事故由安全员组织抢救伤员，打电话 “120”给急救中心，由施工负责人保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作， 协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救，包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。158、 迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。159、 有效止血，包扎伤口。160、 保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。161、 预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。162、 87、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。163、 视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。164、 若伤员有断肢情况发生应尽最用干净的于布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。165、 记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。166、 拨打120向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院，应详细说名事故地点、严重程度，本部门的联系电话，井派人到路口接应167、 局指挥部接列报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。抢救措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在88、对休克、骨折和出血应急处理方面。168、 发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员出现昏迷或者休克时，可按压人中、涌泉穴。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。169、 凡有骨折的伤员在搬运时务必十分注意，务必先行对骨折处进行固定包扎，固定方位：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等作固定具。搬运时要多人护住骨折处，动作要同步同时，防止造成伤者的痛苦和后果。170、 抢救脊椎受伤者，搬运过程中，将伤者平放在帆布担架或硬板上89、，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫的不良后果。严禁只用抬受伤者的两肩与两腿或单肩背运。171、 出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。172、 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，一般的现场止血处理措施：一般伤口小的止血法：用绷带（或布条、小绳子）较紧地包扎伤口的上端，有条件的可用生理盐水（0.9%NaCL溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布。加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再包扎，来增强压力而达到止血。止血带止法：选择弹性好的橡皮管或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心90、脏位置），下肢出血结扎在大腿1/3（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。173、 动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近的医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口情况。第五条 事故报告及处理事故报告174、 事故后发生后，必须在第一时间向经理部领导班子报告或紧急应急救援办公室报告。若发生重、特大事故办公室应按规定报告指挥部、驻地办、总指挥部、公安局110指挥中心、120急救中心。（附表：事故报告联系电话）175、 安质部门必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。176、 报告91、内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故的简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采用的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，部门应及时进行补报。处理流程177、 查明事故原因及责任人。178、 制定有效的防范措施，防止类似事故发生。179、 对所有员工进行事故教育。180、 宣布事故处理结果。第八章 食物中毒应急预案第一条 总则目的食物中毒，是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。施工现场人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故，将会导致施工现场人员的生命健康92、受到威胁和直接的经济损失。为确保指挥部中毒事故发生以后，能快速有效地开展抢救工作，并能积极而因地制宜、分秒必争地给予妥善的处理，最大限度地降低员工生命安全风险，提高后期的抢救成功率，特制订本预案。编制依据：依据中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件应急预案、食物中毒事故处理办法等有关法律法规。适用范围本预案适用于中铁二十二局集团潼荣高速总承包指挥部四分部范围内突然发生的造成或者可能造成员工健康严重损害的食物中毒事故。工作原则坚持以人为本，预防为主，常备不懈，统一领导，分级负责，各司其职，密切协作，快速反应，高效处置，最大限度减少突发食物中毒事故对员工的健康危害和影93、响。第二条 应急组织领导指挥机构中铁二十二局集团沪昆客专贵州段工程指挥部设置食物中毒事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥各项目部内食物中毒事故的应急组织、协调和处理工作，成员为一级应急组织机构成员。指挥部主要职责181、 负责重大食物中毒事故应急处理的统一领导、统一指挥；182、 研究解决重大食物中毒事故应急处理中的有关问题；183、 指挥部各成员单位在指挥部统一领导下，各负其责，协调配合，共同做好职责范围内和指挥部临时交办的工作。第三条 预防与预警食物中毒事故的分级184、 级（蓝色）预警。发生10人以下的食物中毒事故，未出现死亡病例。185、 级（黄色）预警。发生10以上30人94、以下人的集体性食物中毒事故，未出现死亡病例，中毒原因明确，污染的食品未流入其他地区。186、 级（橙色）预警。中毒事故人数不断增加，发生30人以上50人以下的集体性食物中毒事故，或出现死亡病例的严重中毒事故。187、 级（红色）预警。中毒人数和死亡病例继续增加，对公众和社会稳定造成严重影响，引起严重社会恐慌。食物中毒事故报告内容188、 食物中毒事故报告分为初次报告、进程报告和结案报告，根据事故的严重程度、事态发展和控制情况，及时报告事故进程。189、 报告的主要内容：发生食物中毒单位、地点、时间、中毒人数、主要临床症状、可疑中毒食物、危害范围、中毒原因的初步判定、危害范围及采取的主要措施，需95、要解决的问题和要求等。190、 重大食物中毒事故报告还应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。191、 对可疑刑事中毒案件应将情况通报公安部门，任何部门和个人未经授权不得对外发布事故信息。食物中毒事故报告方式通过传真、电话等方式报告。达到突发公共卫生事件报告级别的，还要通过突发公共卫生事件网络同时进行报告。防止食物中毒的有关措施：192、 加强饮食和食品卫生知识的宣传教育，养成良好的卫生饮食习惯，在食堂用餐应实行分餐制，一人一碗一筷，共餐制要使用公筷，在外面用餐要到卫生条件较好的餐馆用餐，不要到路边店用餐，提高个人健康保护意识，防止交叉传染。193、 炊事员96、及其食堂工作人员必须经身体健康检查，符合健康要求，持有效健康证才能从事食堂工作。194、 采购员应在正规商场和市场采购新鲜质量好符合卫生标准的食品，禁止购买不明野生草菇和其他植物。195、 各食堂要加强卫生管理，所有炊具必须整洁干净，食堂通风、照明良好，蔬菜要洗净和浸泡，防止有残留农药，所有食物都要煮熟熟透才能卖出。196、 生、熟食品要分开存放，并要有防污染、防变质措施。197、 已变质的食物禁止再卖出给员工食用。198、 食堂要加强管理，禁止非工作人员入内。199、 多方协作，统一调配，保护水源。第四条 应急处置食物中毒事故应急措施：200、 用硫酸镁1530g加水200ml来给中毒者导泻97、。201、 事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。202、 对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。203、 用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。204、 对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃黏膜。205、 现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制订相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报项目部及有关上级机关。206、 项目部接到报告后，即指令全体人虽在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救98、和维护现场秩序封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部检验。应急物资；常备药品：消毒用品、氧气袋。应急处置注意事项：207、 不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸人施救者体内造成中毒。208、 如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸人气管里面。209、 误食腐蚀性毒物(如强酸、强碱类)者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。210、 重症中毒者要禁食8-12h，可静脉输液，待病情好转后，再吃米汤、面条等易消化食物。211、 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。第五条 应急终止中毒食品已消除；中毒相关危险因素已被有效控制；99、未出现新的中毒病例且原有患者病情稳定24小时以上，现场消毒完毕，预警宣布终结，其他事项等待医院、疾控中心或者公安部门的要求再决定下步工作，其他恢复正常工作秩序。第九章 大面积中暑应急预案第一条 总则目的为确保项目部大面积中暑发生以后，能快速有效地开展抢救工作，并能积极而因地制宜、分秒必争地给予妥善的处理，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制订本预案。第二条 应急处置应急联络应急联络及通讯按照总预案执行。大面积中暑事故应急措施212、 发现异常情况及时报告，213、 判明性质，采取相应救治措施。214、 使用适宜的运输设备(含医院救护车)尽快将患者送至医院。215、 救护指挥立即召集抢救100、小组，进入应急状态。216、 如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。217、 对现场进行必要的可行的保护。应急物资常备药品：消毒用晶、氧气袋。第十章 突发性传染病应急处置预案第一条 总则编制目的 工程施工流动性大，环境条件差，人员来自五湖四海，多为集体用餐，为及时发现、有效控制突发性传染病，规范突发性传染病发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术，指导突发性传染病事件的应急处置工作，保障人民群众身体健康，维护社会稳定和经济发展。编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共事件总体应急预案和国家突发公共卫生事件应急预案等法律法规和预案，制定本方案。101、适用范围 本方案适用在指挥部及局管各项目部内发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的突发性传染病事件的应急处置工作。 工作原则 以人为本，常备不懈，统一领导，快速反应，高效运转，预防为主，群防群控。突发性传染病分类依据中华人民共和国传染病防治法传染病分为甲类、乙类和丙类。 218、 甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。 219、 乙类传染病是指：甲型H1N1流感、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁102、氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 220、 丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。第二条 预防与预警日常管理组织由局指挥部综合办公室负责对突发性传染病、疑似传染病事件应急处置的日常管理工作。221、 极积与当地政府保持联系，通过上级文件、新闻媒体及时掌握突发性传染病事件的信息和资料，科学分析、综合评估，做好相应预防传染病发生的工作。222、 为防止意外不耽误防治，无论是确诊为传染病还是疑似传染病均应先按传染病管理的途径向疾控中心报告103、。预警当社会上发生突发性传染病事件时，应引起指挥部高度的重视，并根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布报告。同时由综合办公室牵头做好突发性传染病事件预防知识的宣传教育工作。第三条 应急处置报告当发生传染病还是疑似传染病时均应先按传染病管理的途径向疾控中心报告，报告的范围和标准按国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范要求执行；报告的内容包括疫情发生的单位、时间、地点、受威胁人数、发病人数、死亡人数、年龄、性别和职业、发病的可能原因、采取的应急措施、现状和趋势、报告人的联系电话等。突发传染病应急措施223、 发现疫情立即向局指挥部应急领导小组报告，确定情况后，办104、公室负责拨打120报警，并向所在地区卫生防疫部门报告。224、 应急领导小组召集救护组进入应急状态，对应急救援人员进行分工与调配，查明发病人数，及时将病人送往医院治疗。225、 采取有效措施，与病区、病人隔离，禁止人员随便进入病区，防止疾病蔓延，卫生管理员对病区和病人接触过的物品，用消毒液进行消毒。226、 要确保参与应急处理人员的安全。针对不同的突发性传染病，特别是一些重大突发性传染病，应急处理人员还应在专家的指导下采取特殊的防护措施。227、 凡与病人有接触的人员均应配合疾控中心做好疾病医学调查和相关防治工作228、 突发性传染病应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展105、。未发生突发性传染病的地方，采取必要的预防控制措施。229、 传染病发生期间，分部不组织大型集会、公众活和旅游活动，必须的会议应少开和开短会，并且会场要宽敞、通风良好。230、 加强饮食和公共卫生知识的宣传教育，养成良好的卫生饮食习惯，在分项目部食堂用餐应分餐制，一人一碗一筷，共餐制要使用公筷，在外面用餐要到卫生条件较好的餐馆用餐，不要到路边店用餐，提高个人健康保护意识，防止交叉传染。231、 炊事员及其食堂工作人员必须经身体健康检查，符合健康要求，持有效健康证才能从事食堂工作。232、 采购员应在正规商场和市场采购新鲜质量好符合卫生标准的食品。233、 各食堂要加强卫生管理，所有炊具必须整洁106、干净，食堂通风、照明良好，蔬菜要洗净和浸泡，防止有残留农药，所有食物都要煮熟熟透才能卖出。234、 生、熟食品要分开存放，并要有防污染、防变质措施。235、 已变质的食物禁止再卖出给员工食用。236、 食堂要加强管理，禁止非工作人员入内。237、 多方协作，统一调配，保护水源。238、 任何部门和个人未经授权不得对外发布事故信息。第四条 善后处理突发性传染病疫情扑灭后，应急指挥机构应组织有关人员对突发性传染病疫情的处理情况进行评估，提出改进建议和应对措施，符合卫生要求后方可恢复施工生产。第十一章 瓦斯隧道应急预案第一条 总则一、编制目的根据前期地质钻探和施工图设计，本管段施内的曾家山隧道为低瓦107、斯隧道，隧道穿越煤系地层及含瓦斯层。施工中存在煤与瓦斯突出的危险。为了及时、有效的控制施工中可能发生的煤与瓦斯突出的危险，为确保一旦发生突发事故能够快速、有序、有效地开展应急与救援工作，提高应急快速反应能力，最大限度的降低危害程度和减少经济损失，保障国家、企业和员工生命财产安全，特制定本预案。二、编制依据1、公路瓦斯隧道设计与施工技术指南。2、曾家山隧道初步设计图。3、煤矿安全规程。4、防治煤与瓦斯突出细则。三、编制范围中铁二十二局集团有限公司潼荣高速公路总承包指挥部四分部施工辖区内曾家山隧道工程。（一）基本原则1、使承担抢险、救援群人员和队伍分工明确，工作有序迅速开展。2、根据突发事件情况采108、取合理的应急救援方案，不可盲目进行抢险救灾。3、尽量减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境造成的影响；尽量降低突发事件给施工造成影响，以尽快恢复施工生产。第二条 应急组织参照总预案应急组织 第三条 应急准备一、瓦斯隧道灾害的预测及特点（一）灾害的预测瓦斯等有害气体可能顺着岩层构造裂隙上逸，并在隧道洞身范围基岩裂隙或缝隙中局部游散富集，形成气囊，并具有随机性和不均匀性。（二）灾害可能发生的原因和位置1、可能发生的原因瓦斯爆炸的主要原因是由于瓦斯积聚，通风不当导致而成。一方面爆破作业后，因爆破作业后瓦斯溢漏面急剧增大，洞内通风条件差，瓦斯浓度最易升高，另一方面是瓦斯突涌。还有引起爆炸的原因是电109、力线短路、电气焊防火不当以及车辆、机械设备保养不及时等原因产生火花引起爆炸。2、可能发生的位置隧道设计采用新奥法施工，采用人工手持风钻钻爆开挖和模板台车进行二次衬砌，因此爆破后未支护断面及模板台车附近是最容易形成瓦斯积聚，发生爆炸可能性最大，另外坍塌、超挖形成的空腔，错车道、隧道洞室等容易形成瓦斯积聚。（三）灾害特点瓦斯爆炸的危害性极大，具有一定的突发性、可以产生极大的冲击波，一旦发生爆炸，洞内甚至洞外人员、设备都无法幸免，将造成极大的人员伤亡和经济损失。二、应急物资、设备根据瓦斯爆炸的处理方案，要备有随时能调动投入施工的机械设备和各种必须材料，详见下表：序号名 称数 量储存地点1挖掘机4台施110、工现场2装载机3台施工现场3自卸汽车10台施工现场4大功率钻机5台施工现场5注浆泵5台施工现场6钢拱架100榀施工现场7小导管200根施工现场8板 材200m3施工现场9方 木100m3施工现场10圆 木200根施工现场11塑料编制袋1000条施工现场12锚 杆1000根施工现场13水 泥500吨施工现场14灭火器50个施工现场15便携式氧气瓶50瓶施工现场16便携式防爆电筒50把施工现场三、灾害的预防和应急措施（一）建立健全瓦斯管理制度，加强现场瓦斯检测：（二）设立专职瓦检人员：每个洞口6人、3班倒连续检测，检测人员要必须经过相关单位培训考试，取得合格证后、方可从事作业。保证每班洞内同时有二111、名瓦检员，以确保掌子面、模板台车随时有一名专职瓦检员，另一名瓦检员巡回在横通道、错车道、断面变化处检测，并且保证有一名负责人值班。（三）带班作业人员及工班长必须随身携带便携式瓦检仪，保证每个工作面及二衬砌地段瓦斯浓度随时监控；瓦检员必须随时配带光学瓦检仪，重点部位必须使用光学瓦检仪，坚持使用瓦斯断电装置连续监测，其探头悬挂位置要能反映隧道风流中瓦斯的最高浓度。（四）瓦斯检测班职责1、牢固树立“安全第一 预防为主”的思想，以高度的政治责任感、强烈的责任心深刻认识到其工作关系到瓦斯隧道作业人员的生命、财产安全和施工生产的顺利进行，关系到企业的声誉。2、瓦斯检测工作不得发生空班、漏检、少检、假检并做112、到隧道瓦斯浓度记录牌板、检查记录、瓦斯台帐三对口（检查地点、检查日期、每次检查的具体时间、班次、检查的内容和数据、检查人姓名等必须完全一致），严格执行洞内作业特殊过程、关键工序批准制度。3、严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，认真填写瓦斯检查班报，检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的瓦斯浓度警示牌上，通知现场作业人员、门岗、通风工。4、随时紧跟隧道作业人员到作业面并按照瓦斯检测地点及范围要求巡回检测，必须满足“三人连锁放炮制”和安全生产的需要。严禁脱岗、玩忽职守。5、必须在爆破之前监督检查将风管及瓦斯探头移至规定的安全范围之内，爆破之后再监督检查将风管及瓦斯探头安装在规定的安全范围113、之内。6、有权制止一切违规操作的行为，有权强令可能出现瓦斯燃烧等危险情况的工作面停工，并组织人员撤离到安全地点。7、有权根据检测出的瓦斯及二氧化碳浓度通知通风工控制主风机工作档位，有权安排局部通风，有责任要求架子队安排维修通风设备。8、必须保护好瓦斯检测仪器，在携带和使用过程中严禁猛烈摔打、碰撞；严禁被水浇淋或浸泡。对仪器的零点、测试精度及报警点应定期上报安全质量进行校验，确保仪器测量准确、可靠。9、在洞内瓦斯发生险情时立即启动应急预案，组织遇险人员自救互救，并参加抢险救灾工作。（五）检测仪器、设备配备1、瓦斯检测仪器、KJ90A型矿井瓦斯安全监控系统。2、项目部应对检测仪器必须定期进行标定，114、并配备备用仪器。3、对瓦斯隧道采用自动和人工相结合的瓦斯检测方式。（六）施工设备根据瓦斯隧道的类型配备相应的机械及电气设备，高瓦斯隧道所有施工设备改装为防爆型并加强维修和保养，严禁带病车作业，洞内照明设施全部采用防爆灯照明。低瓦斯隧道可采用非防爆的电器设备，照明设施全部采用防爆灯照明。（七）加强通风1、采用压入式方法进行隧道通风。2、根据隧道的长度和所需风量设置通风机的规格。每个洞口安装2台轴流风机（其中一台备用），通过双抗风管（阻燃、抗静电）将新鲜空气送至掌子面。通风机设在洞外距洞口30m处。风管最前端距掌子面5m，并且前55m采用可折叠风管，以便放炮时将此55m迅速缩至炮烟抛掷区以外。3、115、掌子面至模板台车地段设置移动式局扇（将轴流风机安装在平板车上）配合软风管供风，以增加瓦斯易聚集地段的风速，防止瓦斯聚集。4、在掌子面至模板台车地段的死角、塌腔等部位用高压风将瓦斯引出。具体方案为根据瓦斯检测结果对其吹入高压风，将其聚集的瓦斯吹出，使之与回风混合后排出。5、在每个隧道二衬台车上部设置5.5KW局扇一台，以吹散该处聚集的瓦斯。（八）瓦斯监控根据设计资料，瓦斯隧道采用人工监控和自动监控系统组成监控体系。自动监控系统经比选论证，选用KJ90A安全监控系统作为主安全监控系统。内燃驱动的配备便携式甲烷检测报警仪，在检测到瓦斯浓度0.5%时报警，瓦斯浓度1%时立即停机。在工作面的上隅角设置便116、携式甲烷检测报警仪，在检测到瓦斯浓度0.5%时报警，瓦斯浓度1%时命令切断作业区电源，工人停止作业，瓦斯浓度1.5%时撤出作业人员。对需人工检测的部位，保证每15分钟检测一次，在瓦斯浓度1.5%时，保证每5分钟检测一次。在洞口测风站配备手动式测风仪，定期测定回风巷的风流速度。当风流速度变化时，及时找出原因，采取措施。隧道自动断电报警系统为声、光连动形式，同时各隧道作业点连动，任何一个隧道遇到紧急情况，作业点同时报警。（九）应急措施总施工原则：应严格遵循“勤检测、短进尺、弱爆破、强支护、快锚喷”的施工原则，加强瓦斯含量的监测。施工组织措施：1、当瓦斯含量不高时可采取加强通风的措施施工。2、加强现117、场施工管理，尤其是通风系统管理。3、加强职工安全教育及上岗培训，凡是参与该隧道施工人员必须进行防治瓦斯的安全技术培训，并经考试合格后方可上岗。了解瓦斯发生的预兆和规律，掌握事故防治和应急措施。（十）瓦斯允许浓度指标，应符合下列规定：总回风流中小于0.75%；其他工作面进来的风流中小于0.5%；掘进工作面的瓦斯浓度在1%以下；工作面装药爆破前在1%以下。（十一）瓦斯检测技术: 1、瓦斯含量的测定：测试分为固定点测定和巡回测定，组成瓦斯监测系统。 2、测定仪器： 手持仪表洞内巡回监测仪器。手持式瓦斯检测仪配备给瓦斯检查员，进行巡回检查时使用。3、瓦斯测试的时间安排工作面的瓦斯监测连续进行，回风道的118、瓦斯监测每班监测两次，装药前、爆破前和放炮后由瓦斯专职监测人员进行监测。 4、瓦斯监测的人员安排瓦斯监测人员必须经过相关部门培训合格后方可上岗，考核不合格者严禁上岗。 5、测试数据的纪录分析每班的瓦斯监测数据必须做好纪录，并绘制瓦斯浓度变化曲线，对累计的测试数据进行分析，推断瓦斯涌出的变化趋势。（十二）瓦斯隧道爆破安全措施1、爆破作业必须采用煤矿许用炸药，有突出地段安全等级不低于三级煤矿许用的含水炸药。2、必须采用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管，采用煤矿毫秒雷管时，最后一段的延期时间不得大于130ms。3、装药前，必须进行瓦斯检测，在放炮地点附近20m以内的风流中，如瓦斯的浓度达到1%以上时，119、必须经过通风扩散，瓦斯浓度降到0.5%以下后再装药。4、爆破炮眼使用炮泥封堵，炮泥的长度，岩层中不小于孔深的三分之二，煤层中不小于孔深的二分之一。5、使用防爆式发爆器起爆，禁止使用动力或照明电源起爆。6、放炮后在放炮地点附近检查瓦斯的浓度，如有瓦斯超标情况，立即进行处理。四、应急程序：事故一旦发生，应急救援领导小组立即启动应急预案，并以电话、传真、书面、即时通信等形式报告上级部门、当地政府、建设单位相关部门应急救援（响应）领导小组，报告内容应能准确传递事故（事件）灾难信息。 （一）事故或突发紧急事件报告的内容包括：1、瓦斯爆炸发生的时间、地点、具体里程、人员伤亡情况；2、瓦斯爆炸发生的基本情况120、和简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；3、采取的应急措施的情况；4、事故报告单位、报告人及报告时间。5、应急报告流程（见下图）局指挥部主管领导局指挥部安质部项目部应急救援组织重庆铁发建新高速公路有限公司监理、当地政府及相关部门指挥长二十二局集团公司安质部瓦斯隧道突发事件发现人项目部现场值班室项目部现场负责人项目部主要负责人应急报告流程图（二）先期处置1、一旦发生瓦斯事故或突发紧急事件，项目部应急领导小组和所在架子队的应急领导小组在接到报告后，应迅速组织应急人员赶赴现场，在第一时间内项目部应急领导小组负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预121、案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向局指挥部报告。局指及时向盘江煤电救援大队联系，按既定的救援协议采取应急救援措施。2、根据救援预案，对受伤者采取有效的施救措施，并及时做好伤员的转送工作。在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时必须做出标识和记录。3、局指领导接到事故信息后，应立即赶赴现场进行救援。立即成立现场处置指挥中心，根据本预案指挥处置程序，组织实施抢险救援和应急处置行动。瓦斯隧道突发事件事件发生地应急救援人员控制事态了解事件及伤亡人员122、简况组织抢救保护现场项目部应急救援组织疏导人员报告事件简况车辆保证通道畅通现场急救局指安质部项目部事故调查组项目部善后工作组瓦斯事故应急救援程序流图（三）人员撤离程序撤离程序：先撤离、后研究，洞口为逃生出口。1、在隧道按一定的间隔距离设置备有应急电源的应急（诱导）灯。在应急灯的附近要设通信设备、避难用器具、灭火器等。2、隧道应急救援领导小组制定避难、演练训练计划，定期、不定期进行安全退避的避难演练，做到所有施工人员熟知，并将演练结果记录保存。（四）救援措施局指应急救援领导小组制定详细的救护计划。救护计划主要包括下列内容：1、在紧急事故发生时，有关部门与作业区内的联络体制。2、救护技术管理者与救123、护班成员的组成编制等救护管理组织体制。3、救护机械器具的种类与保管场所。4、救护机械器具的维修保养管理。5、救护教育训练计划。6、确保救护作业的安全需要注意的事项等。（五）救护设备为应对紧急事故的发生，不但要准备救护所必须的呼吸性保护器具、便携式照明用器具、担架、便携式氧气瓶等救护设备和器械设备，还要进行严格管理，以便能够随时有效使用。为了救护所需的呼吸性保护具有氧气呼吸器和空气呼吸器，要选择使用时间长的类型，各种救护用品数量必须大于洞内最大作业人数的1.2倍。救护设备和机械，安质部必须经常进行检查、督促维修和保养管理，以便在紧急时能够立即使用。（六）救护训练就有关救护必须的机械器具等的使用方124、法、急救措施、救护方法等救护训练。救护训练要对呼吸用的保护用具、救护机器、测定仪器、仪表等的操作和使用方法进行训练，以便为了救护而入洞的救护人员能够安全活动。并且，除了对受伤者做人工呼吸、心脏按摩苏醒抢救措施外，还要进行止血等应急治疗。再者，训练内容还必须包含自救、互救训练。训练周期规定为每月训练一次，要求认真做好训练记录。（七）救护措施1、当发生险情时，值班安全员应立即组织人员迅速撤离危险区域，确保施工人员生命安全。2、撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，并上报有关情况给应急领导小组。3、应急救援领导小组接到通知后，应立即启动应急救灾程序，及时联系救援单位、组织人力、125、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。4、当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作，并向当地政府或相关部门进行求援，同时做好相关配合救援工作。当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。5、现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。 五、发生瓦斯爆炸的应急预案1、当局部瓦斯严重超标发生爆炸时，现场值班安全员、工班长或第一发现人要及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离至安全地带，同时禁止其他施工人员接近或进入危险区域。施工人员撤离至安全位置后，及时核对现场人员数126、量，查看有无人员伤亡。现场值班安全员随即电话向应急救援领导小组办公室进行报告，由小组组长宣布启动应急预案。2、如果掌子面突然发生塌方，施工人员未能及时撤离，需要对被困人员进行及时救援。首先由项目部应急救援领导小组制定救援方案，若高压风水管没有砸坏，那么应通过高压风管向被困在作业区的人员供风、供食品；若高压风水管不能使用时，应采用大功率钻机，及时钻穿坍塌体向被困在作业区的人员，同时加强现场供风，并供应食品、牛奶等。同时应急领导小组根据事故情况决定是否要联系当地的消防、武警、医院等社会救援部门进行联合施救。3、抢救时，必须经上级应急救援领导小组制定救援方案后再进行抢救，当发生人员伤亡时，由医疗救护127、组进行紧急救援工作，在确保救援人员无生命危险的情况下进行抢救工作，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止伤害进一步扩大。4、 应急救援领导小组确定坍塌处理方案后，事故现场应采取与坍塌程度及范围相应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展，在确保施工人员安全的环境下，实施塌方抢险救援工作，而后进行塌方处理，尽快恢复正常施工生产。第四条 报警、监控系统和报告程序一、报警、监控系统1、值班、登记洞口设值班房坚持24小时值班，值班房设洞内工序状态揭示牌，所有进洞施工人员分工序挂牌上岗、下班摘牌离岗，其他人员需进洞经项目经理批准后在洞口值班室登记方可进入，洞内施工机械实行进、出登记制，并建立详细记录台128、帐。2、通话设备在洞口瓦斯监控调度室与应急小组负责人设置直通电话，隧道掌子面及二衬台车附近各设置一部防爆电话与洞口瓦斯监控调度室直通。电话统一布置在线路的内侧。二、报告程序由值班瓦检员或领工员或工作面第一发现人利用防爆电话报告洞口瓦斯监控调度室，瓦斯监控调度室人员立即报告项目应急小组领导（报告内容：瓦斯燃烧发生的地点（具体里程桩号、时间、人员伤亡情况），由应急小组领导启动应急程序，同时第一时间报告架子队应急救援领导小组长，由架子队应急救援（响应）领导小组长启动应急预案，并上报项目部应急救援领导小组。第五条 保护措施程序1、启动应急预案后，疏散协调警戒组立即进入现场，现场采取安全警戒线或隔离措施129、，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。2、启动应急预案后，应急领导小组对所有技术、管理档案进行控制。3、启动应急预案后，疏散协调警戒组必须做好施工现场的交通秩序，无关车辆禁止通行。无关人员未经授权不得进入事故现场。4、当项目分部应急领导小组宣布应急取消时，方可取消保护程序。第六条 信息发布事故的信息和新闻发布，由局指挥长或党委书记向外发布，实行集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递。第七条 培训和宣传、演练一、培训内容应急救援领导小组应定期组织培训与演练，根据演练情况和有关人员的变化进行更新。培训的内容主要包括以下方面：1、瓦斯基础知识、瓦斯隧道的特点以及预防措施。2、报警系统的设130、置地点、报警方式以及如何启动报警系统。3、如何安全疏散人群。4、对危险源进行辨识和个人的防护措施。5、逃生的信号和逃生路线。6、洞内防火、施工用电等安全培训。要对新进场的工人进行培训，培训后进行考核，考核合格后方可持证上岗，并建立完善的培训档案和记录，使全体施工人员能真正的了解面对安全事故时如何处理和逃生。二、逃生演练遇到突发事件，施工人员要紧急撤离。逃生演练由局指挥部及项目两级应急救援领导小组定期对进入洞内的施工人员进行逃生训练，使每个人熟悉逃生信号、路线、撤离时间和异常情况的避险措施，逃生训练的主要内容有：1、使施工人员熟悉撤离信号，掌握撤离时机。2、使施工人员熟悉撤离路线，保证所有人员有131、序从工作面撤离到安全地带。3、使施工人员熟知需撤离的距离和所需时间，避免惊慌失措，保证撤离过程中的安全。4、使施工人员熟悉常备的避险措施，能够随机应变，从容应对异常情况的发生。救援队伍的训练可采取自训和互训相结合；岗位训练与脱产训练相结合；分散训练和集中训练相结合的方法。现场要采用多种形式进行宣传，增强施工人员的安全意识。洞口采用宣传牌进行宣传，洞内采用荧光宣传牌进行宣传。第八条 应急结束事故险情得到有效控制，应急抢险救援工作结束。执行应急关闭程序，由事件总指挥宣布应急结束第九条 后期处置一、调查和总结事故调查组再调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，总结事故教训，并提出改进工作的建议。对重大伤亡事故，应根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议，按照事故调查处理程序的有关规定，形成事故调查处理报告，于60天（特殊情况不超过90天）内报集团公司。二、联合调查发生一次死亡三人及以上重大伤亡事故时，由事故所在地政府有关部门与总公司有关人员组成事故联合调查组，总公司派员参加，对事故进行调查处理。三、事故处理按照事故调查组提出的事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定整改措施及其落实情况，并对责任单位、责任人进行处分、处罚。必要时，要将“四不放过”的落实情况向地方政府有关部门报告。