1、金华市金虹桥维修加固及改造工程应急预案汇编目 录一、综合应急预案11 总则12 危险性分析3二、火灾、危险品爆炸事故应急救援预案22三、防食物中毒事故专项应急预案36四、社会公共事件应急预案45五、坍塌事故专项应急预案52六、特种设备事故专项应急预案64七、触电事故应急预案75八、高处坠落事故专项应急预案87九、夜间施工应急预案97十、交通事故应急预案106十一、“三防”应急预案116十二、防暑防高温应急预案129十三、意外伤害事故应急预案135十四、公共卫生突发事件应急预案140十五、环境污染事故应急预案142十六、防盗应急预案148一、综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了建立统一2、规范、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系，进一步增强突发事故应急处理能力和抗风险能力，确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会的稳定，特制定金华市金虹桥维修加固及改造工程综合应急预案。 1.2 编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）； （2）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号）； （3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）； （4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006） （5）国家有关部门和上级的文件要求； （3、6）施工图设计、施工组织设计以及项目施工环境、工程生产等实际情况。 1.3 适用范围 本预案适用金华市金虹桥维修加固和改造工程施工过程中可能发生的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、防台、防汛、防洪、高温中暑、火灾、爆炸、路面交通等各种安全生产事故的应急救援工作，是应对各类事故的综合性预案。适用于一般安全事故（IV）、较大安全事故（III）、重大事故（）、特别重大安全事故（I）。 1.4 应急预案体系 项目应急救援预案体系由组织体制、运行体制、法制基础和保障系统组成，详细构成情况见应急预案体系构成图（图1.1）。 1.5 应急工作原则 （1）统一领导，明确职责。建立健全应急救援组织机4、构，明确各级人员应急救援分工，在各级主管部门的领导下，切实履行安全生产责任制，充分发挥应急救援机构的作用。 （2）以人为本，减少危害。切实履行安全生产管理职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。 （3）快速反应，协同应对。加强应急抢险队伍建设，统一调度，充分发挥各班组的作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护职工的合法权益，使应对突发事故的工作规范化、制度化、法制化。 （5）广泛宣传，提高意识。加强宣传和培训教育工作，提高5、职工自救、互救和应对各类事故的综合素质。应急预案体系保障系统法制基础运行机制组织体制信息通信法律统一指挥管理机构物资装备条例分级响应功能部门人力配置政府令项目为主应急指挥经费财务标准救援队伍员工动员图1.1 应急预案体系构成图 2 危险性分析 2.1 项目概况金华市金虹桥上跨婺江，位于双龙大桥和通济桥之间，五百滩公园北侧，连接五百滩与婺江西路。现状金虹桥全长约230米，桥宽5.5米，主桥为5跨中承式钢筋砼拱桥,桥头设置梯道、坡道上下。本次维修加固和改造工程，按结构及基础检测报告，对存在严重病害的部位（桥面板、横梁、栏杆、梯道）进行拆除，采用更换结构体系的办法进行加固改造，采用七跨一联连续钢箱梁6、代替中承式拱桥，保留拱肋并对存在的病害进行加固处理，更换吊杆，维持原有景观。桥宽5.5米。现状桥墩基础保留并加高。桥头根据现状及五百滩景观设计进行接坡改造。2.2 危险源与风险分析 （1）施工期间的“三防”（防台、防洪、防汛）自然灾害：本项目地处金华市区，是我国台风频发地区，每年的七、八、九三个月系台风高发季和雨季，很有可能台风、暴雨、大汛一起来。若防范措施不到位，处理不及时，将给项目财产、施工人员的生命带来严重威胁。 （2）高温中暑：每年七、八、九月三个月夏季施工，气温高居不下，又是施工的高峰期，若施工安排不妥，防暑降温措施不到位，很容易发生员工中暑的事件。 （3）触电事故：施工临时用电是建7、筑工地关键点，每个工种，甚至每个施工人员都要接触到用电，若监控不严，电气设备安装不规范，很容易发生触电事故。 （4）火灾：施工现场易燃易爆物品较多，特别是秋冬季施工，秋高气爽，冬季气候干燥，气割、焊接火花溅落在废棉纱、废木料上极易产生火灾事故。 （5）爆炸：施工现场气割、焊接作业频繁，氧气、乙炔瓶放置距离不符合要求，放置位置不规范或没遮阳措施，库存不规范，没有安装回火阀装置，极容易产生压力气瓶的爆炸。 （6）高空坠落：本工程为有钢箱梁架设作业，大多数作业系处于高处作业，若临边、洞口未围护，施工人员悬空作业又没有佩戴安全带，员工不走安全梯道、攀爬脚手架等，极容易发生高空坠落事故。 （7）起重伤害8、：无证驾驶，机械没经检测、带病工作、吊索具没及时检查更换、操作人员不遵守操作规程等等极容易发生起重伤害事故，尤其是在进行施工材料吊装时，受到周边场地的限制以及临路施工等影响，存在吊车倾覆事故、板梁吊装起重伤害等。 （8）交通事故：由于项目北岸与婺江西路十字交叉上，在施工过程中，虽开设专门的通车道，但遇恶劣天气或车流量高峰期，仍存在车辆碰撞、发生交通事故的危险。 （10）坍塌：基坑开挖没按方案和规范施工，脚手架、现浇等没按方案中技术措施和规范施工，搭设后没有过检查验收即投入使用，容易发生坍塌事故，且容易发生群死群伤较大以上的事故。 （11）车辆伤害：由于工程处于金华市区婺江西路，车流量很大，若超9、速超载时，极易造成车辆碰撞等严重车辆伤害事故。（12）恶劣天气危害：在大雨、大雪、大雾、冰雹、台风、冻雨等恶劣天气时，对作业人员施工构成极大的安全隐患。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 为在突发安全事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了生产安全事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，项目总工庄庆扬、安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在安保部，安保部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。 总 指 挥：张时洪 副总指挥：谢晓鹏 专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障10、组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、质检部、综合办公室、财务部、材设部及下属各班组负责人组成。生产安全事故应急组织机构总 指 挥：张时洪副总指挥：谢晓鹏应急救援组组长：洪伟鹏善后处理组组长：谢晓鹏事故调查组组长：庄庆扬谢晓鹏后勤保障组组长：卢崇杰综合协调组组长：黄箭星保险理赔到位安抚组织伤亡救治善后处置现场勘察取证参与事故调查抢险设备救援资金物资路线调配现场抢险救灾保护事故现场接受报警收集资料反馈信息联络相关部门保护事故现场 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 应急组织机构职责 （1）研究确定项目突发安全事故抢险救援工作的重大决策和指导意见。 （2）检查督促项目做好施工11、安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。 （3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 （4）根据事故发展情况，随时向上级部门和政府汇报事故抢险救灾工作进展情况。 （5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作。 （6）根据生产安全事故事态情况，分级启动生产安全事故应急救援预案，并实施组织指挥。 3.2.2 应急组织机构专业处置组成员及职责（1）综合协调组 组长：黄箭星成员：姜林宏、陈培 职责：负责应急救援期间的通信联络工作，随时向相关上级部门汇报事故的发展情况和抢险的进展情况，对外公开发布灾情和抢险情况，根据事故12、的具体情况，请求有关单位和部门支援。 （2）应急救援组组长：洪伟鹏成员：徐庆春、陈欣愉职责：勘察事故灾难现场，组织力量施救。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见，提供现场抢救技术方案，提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队伍，迅速开展抢险救援工作。应急救援组下设应急救援分队，分队人员组成如下。应急救援分队：组长：徐庆春成员：戴小平及工程部所有人员职责：负责对突发事故进行应急救援。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进13、行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。 （3）后勤保障组 组长：卢崇杰成员：项奇 职责：负责事故伤亡人员及家属、抢险救援及事故调查工作人员的后勤服务，生活保障、食宿安排等。提供抢险救援和事故调查工作必要的办公用品设备、车辆保障。为抢险救援工作提供所需的抢险救援器材和物资。 （4）事故调查组组长：庄庆扬成员：戴小平职责：查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；查明事故原因和事故性质（责任事故或者非责任事故）；确定事故责任者，提出事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防止类似事故再次发生所需采取措施的建议。 （5）善后处理组组长：谢晓鹏成员14、：方一麟职责：积极参与抢险救援工作，迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置，通知保险公司开展理赔工作，开展安抚工作，确保社会稳定。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源监控方法 （1）根据项目部制定的安全生产保证体系和安全生产责任制对可能产生安全事故的作业点（危险源），由施工现场的作业班组负责人、技术员按“一岗双责”不间断的监控。分部分项工程实施前进行安全技术交底，施工过程中杜绝违章操作和违章指挥，督促员工正确使用安全防护用品，及时修复施工安全设施和安全装置。 （2）按照“失职追责、尽职免责”的原则，项目部安保部不定期、15、不间断的组织进场职工进行安全教育和培训，督促技术、工程部门及时做好分部分项工程的安全技术交底。定期组织安全生产检查，对检查出的安全隐患开出整改通知单，要求施工班组定措施，定人员、定时间进行整改，且将整改的情况及时反馈给安保部，形成闭合。安保部专职安全员每日巡视检查，发现违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为及时纠正。发现人的不安全行为、物的不安全因素、管理上的缺陷，能现场处置的及时处置，一时不能处置的及时汇报安保部长。安保部长根据自己职责应立即作出反应，制定必要的措施，落实相关人员限时整改。安保部长职责范围内不能整改的问题应及时汇报主管安全的副经理，由主管副经理处置。 4.1.2 危险源预防措16、施 （1）防台防汛措施 加强防台防汛知识的宣传教育，普及防台防汛自然灾害的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，增强全体参建人员的防灾减灾意识、社会责任意识及自救、互救能力，提高项目部的应急管理水平。 台风季节前，应对防台设备进行一次全面的检查，发现问题及时处理。备齐本区域的各项防台专用物资，不得挪作它用。保证施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。保证设备安全，小型机具、零星材料要堆放加固好，不能固定的物品要及时搬到地面建筑物内。现场作业人员应及时撤到安全地带。 台风季节，指定专人每天收听天气预报，做好危险天气预报记录，分析台风动向，推算其可能到达的时间、风力、影17、响范围，并注意收听上级发来的防台指示：当台风或热带风有可能影响本工程，预计未来48小时内风力增至六级以上时，必须有人24小时轮值。 及时做好现场各结构物的观测工作 在现场施工过程中，及时做好大桥各部位结构的平面位置的观测工作，将台风前后的各项观测数据进行对比分析，总结每次台风来临前后对施工现场与施工有关的各机械设备以及结构的变形情况，为台风过后及时对现场的各项设备和结构物的控制参数的调整提供依据，指导工程施工。 安全地带：人员撤离的安全地带是项目经理部办公楼和宿舍楼，物资设备撤离的安全地带是材料仓库和钢筋加工场。 （2）高温防暑措施 为确保合理地避开高温施工，施工现场采用“做两头、歇中间”的办18、法，合理调整作息时间，严格控制加班、加点。 职工宿舍做到空气流通，清洁卫生，保证职工的充足睡眠。 由作业作业班组劳务办公室对职工进行防暑降温知识教育，特别是外来务工人员的教育，提高一线生产职工劳动保护、防暑降温的自我保护意识。 项目部向各施工班组和职工发放防暑降温用品（绿豆、毛巾、人丹、风油精、菊花茶、西瓜等）。 在各施工场点各设置一凉棚，由各施工班组负责加工。 在各凉棚内设置保温桶，及时供应符合卫生要求的茶水并增加含盐清凉饮料，饮水桶要加锁并由专人负责。 项目部及各施工班组安全员要经常上工地巡回讲授夏季卫生防病知识，发放清凉油、六神丸等防暑药品，询问工人身体状况，发现无法正常从事室外作业者和19、有中暑迹象者及时进行医疗和休息。 改善职工饮食，食堂在夏季期间以清凉、降火的饮食为主。 安保部及时收集高温信息，将高温警报及时通知相关部门和施工班组，做好防暑降温工作。 （3）触电预防措施 触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于30mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于30mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。 根据安全用电“装得安全20、，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。 用电应制定独立的施工组织设计，并经项目负责人审批。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后做好输电验收手续。 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔21、离防护。 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。 施工现场供电必须采用TNS的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，并注意以下事项： a、在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而22、将另一部设备做保护接地。 b、采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。 c、所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。 d、保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。 e、电动设备和机具按一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。 f、电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度不大于30m。 （4）火灾预防措施 落实专人对消防器材的管理与维修，及时更换过期的消防器材。 施工现场禁止吸烟，建立吸烟休23、息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。 建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、协作队签订消防安全责任书，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。 规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。 （5）危险品爆炸预防措施 按规定设置危险品贮存场所，在库房门口张挂醒目的防火警示标志。 在现场配置各类安全设备和消防器材，灭火器、消防水池、消防沙土堆、铁铲、警报器、对讲机等，配置的各种抢险设备、防护用品，注意维护24、及保养。 在易燃易爆场所不得进行动火作业，严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业。 加强危险易燃易爆物品的检查，确保设备的安全装置齐全有效，如乙炔瓶安装回火阀。 （6）高空坠落预防措施 为避免在生产过程中发生高处坠落事故，在加强监督管理的同时，必须对员工进行高处作业安全和技术的知识教育，使员工在施工作业过程中能熟练操作工序和正确使用安全防护用具，确保安全生产。 从事高处作业的人员要定期体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血，不适合从事高处作业。 严禁穿硬底和带钉易滑的鞋从事高处作业，严禁在高处作业中嬉戏、打闹。 各类安全警示标志，按类别有计划地、醒目地张挂于现场各相应部位。 从事高处作业前，组25、织有关人员进行安全防护措施逐项检查及验收，验收合格后，方能进行高处作业。 高处作业平台、通道口两侧，必须设置1.2m高的临时护拦或围密目式安全网。 墩身施工支架搭好后，项目部组织有关技术人员和使用班组共同检查验收，验收合格后，方能使用，特别是台风后，要检查支架是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。 高处作业使用的梯子要牢固，梯子不得缺档和垫高，与地面成6070度，同一梯子不得两人同时上下。在通道外或平台使用梯子应设置护拦。 进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 夜间施工作业，若照明亮度不足时，不得从事高空作业。 （7）起重伤害预防措施 建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责26、任制度，并认真实施。 设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作。 适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故应急预案。 及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100%。 按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100%。 加强作业人员培训考核，对作业人员进行安全操作、危险辨识与风险控制措施的教育，确保特种设备作业人员持证上岗率达到100%。 在日常巡检中对主要安全保护装置、主要机械结构件、重要零部件的安全状况及环境情况（如风速等）进行监测，及时发现事故隐患并排除故障，保证特种设备隐患整治率达到100%。 （8）坍塌预防措施 严格按施工方案规范施工，不得颠倒施工步骤。 施工前，组织对作27、业人员进行安全技术交底，明确安全注意事项及防范措施。 作业人员必须严格遵守安全操作规程，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为发生。 加强施工过程中的测量安全监控，发现问题及时处理。 4.2 预警行动 对管理人员和施工作业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员，确定可能波及范围并设置警戒。同时报告主管安全工作的副经理。项目副经理进行现场指挥和协调以及根据情况向总指挥、上级安全监督部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向应急总指挥报告，应急总指挥确认信息后，及时通过会议、电话、广播等快速手段告知28、全体作业人员并组织相应的预警行动。4.3 信息报告与处置 应急救援组织机构行动的效率，决定突发事件减缓措施实施的效果，在接到应急启动命令后，各应急小组成员应立即赶赴事发现场，并及时调用本系统资源，实施应急行动。 （1）信息报告和通知 项目部应急救援办公室派人24小时值班，应急值守电话为：谢晓鹏、，及时接收上级单位（业主、金华市建设工程安监站、质监站）相关指令和文件精神，并快速向项目各部门、各施工班组通报传达。 （2）信息上报 事故发生现场有关人员要遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内报告作业班组负责人，项目部安保部值班人员接到报告后视情况立即向应急总指挥和上级主管部门报告。 发生一般及以上事29、故后，事故现场有关人员应当立即向应急总指挥报告；应急总指挥接到报告后，应当在1小时内向指挥部（业主）及上级主管部门报告。发生一般以下生产安全事故后，项目部应立即向指挥部和业务管理部门报告事故情况，在24小时内书面报告简要叙述应急预案启动情况。 （3）信息传递事故发生后，向项目指挥部通报事故信息先以电话告知，较大及以上安全事故应以书面形式向项目指挥部汇报，项目指挥部值班电话：。5 应急响应 5.1 响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级响应。、出现下列情况之一启动级响应：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中30、毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。（2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。（3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。（4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。（5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。、出现下列情况之一启动级响应：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。（2）超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。（3）跨市、地级行政区的安全生产事31、故。（4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。、出现下列情况之一启动级响应：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万以上、5000万以下的安全生产事故灾难。（2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。（3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。（4）市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。、发生或者可能发生一般事故时启动级响应。（上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数） 根据事故等级划分，将事故应急响应分为响应、响应、响应、响应。 响应32、：发生一般安全事故()时，启动应急响应进行救援； 响应：发生较大安全事故()时，启动应急响应进行救援； 响应：发生重大安全事故()时，启动应急响应进行救援； 响应：发生特别重大安全事故()时，启动应急响应进行救援。 5.2 响应程序 项目部应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序知道各类生产事故应急响应。 （1）事故发生后立即向项目部生产安全事故应急救援组织机构报告，救援机构接到事故信息后，按领导小组的决策和意图，启动应急救援预案，组织实施抢险救援和紧急处置行动。在现场小组开设前，各应33、急救援队伍必须坚决地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势。要防止次生、衍生灾难的连锁反应，迅速果断的控制或切断事故灾难链。 （2）生产安全事故应急救援组织机构接到事故信息后，立即向指挥部及县安全生产监督管理局报告。 事故报告应包括以下内容： 发生事故的项目部及事故发生的时间、地点； 项目的经济类型、企业规模； 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 事故的原因、性质的初步判断； 事故抢救处理的情况和采取的措施； 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 事故的报告单位，报告时间和联系电话； （3）事故发生后必须严格保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产。因34、抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，必须做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保存重要痕迹、物证等。 （4）项目部生产安全事故应急救援机构各组成部门，要按职责分工，各司其责，迅速有效地展开工作。保持与现场小组以及工程建设指挥部、当地政府、安监部门的联系畅通，及时报告抢险救灾进展。 5.3 应急结束 （1）应急终止条件 事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准。 危害已经消除，对周边地区构成威胁已经排除。 现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。 （2）应急35、结束程序经过应急处置后，项目部生产安全事故应急救援组织机构确认满足应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。 （3）项目部要配合当地人民政府安全管理职责部门适时组织事故调查。按有关规定，及时整理上报事故应急救援工作总结等。 6 信息发布 6.1 信息发布部门 （1）企业对外信息发布由公司办公室负责。 （2）现场对外信息发布人由项目部应急救援组织机构负责。 6.2 信息发布原则 发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。 6.3 信息发布形成 信息发布形成主要包括接受记者采访、举行信息发布会，向媒体提供信息稿件等。 7 后期处置 7.1 现场后期处置 现场应急终结后，事36、发现场要实施保护，为事故调查、善后恢复做好准备。项目部各职能部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 7.2 生产恢复 对事故情况、再生产能力进行评估，认真制订事故灾难重建和恢复生产规划，迅速采取有效的措施，尽快恢复生产。 7.3 善后赔偿 （1）在项目部统一组织下，迅速设立事故伤员及亲属安置场所和物资供应站，做好事故安置款物的接收、发放、使用与管理工作，确保事故伤员及家属的基本生活保障，做好事故伤员及其家属的安抚工作。 （2）按照国家和浙江省有关事故赔偿的规定，确定赔偿标准，按法定程序进行赔偿。对因参与应急救援处置工作而受伤害的人员，要给予相应的褒奖和抚恤。 7.4 保险 （1）重视37、社会保险在突发事故灾难中的重要作用，施工从业人员必须依法参加意外伤亡保险。由施工企业负责支付保险费用。 （2）实行应急抢险人员参加意外伤害保险制度。 7.5 应急预案的修订 应急终止后，项目部应急救援组织机构针对事故发生初步原因、应急处置过程、处置过程中动用的应急资源、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训等，及时修订和完善应急预案，确保应急预案在事故发生时能指导救援工作有序快速的开展。 8 保障措施 8.1 通信和信息保障（1）应急组织机构成员及联系电话，见P4P7序号 医院名称 地 址 电话号码1金华市中心医院婺城区明月街351号(近人民东路)2金华市人民医院婺城区新华街228号(近兰38、溪门)3金华市第五医院婺城区五一路208号（2）常用紧急救援电话：火警-119；匪警-110；急救-120；气象-121。（3）周边医院情况联络表金虹桥项目部金华市XX医院应急救援路线图1、金虹桥-金华市中心医院线路图2、金虹桥-金华市人民医院线路图3、金虹桥-金华市第五医院线路图 8.2 应急队伍保障 项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。 8.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用。序号物品名称数量存放位置管理责任人联系电话1灭火器20个项目部及现场谢晓鹏2挖机1台施工现场卢崇杰3装载39、机1台施工现场卢崇杰4自卸车2台施工现场卢崇杰5砂石料10t施工现场卢崇杰6钢筋10t施工现场卢崇杰7汽车起重机1台施工现场卢崇杰8铁锹10把施工现场卢崇杰9广汽传祺1台项目部卢崇杰10雨鞋20双项目部卢崇杰11雨衣20件项目部卢崇杰12应急手电10个项目部卢崇杰13扩音喇叭5个项目部卢崇杰14对讲机5个项目部卢崇杰15担架2副项目部卢崇杰16应急药品1套项目部谢晓鹏17反光背心20项目部谢晓鹏18安全帽20项目部谢晓鹏19安全带10项目部谢晓鹏20救生圈20套项目部谢晓鹏21救生绳200米项目部谢晓鹏22交通标志若干项目部谢晓鹏23交通锥形桶若干项目部谢晓鹏 8.4 经费保障 项目部的财务部40、门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 8.5 应急技术保障 应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置突发事件的科学决策水平。 9 培训与演练 9.1 培训 （1）项目部应制定应急管理培训计划并按计划组织41、实施。 （2）项目部在开工前或半年进行一次培训，主要培训以下内容： 施工现场临边、洞口的安全防护；作业区内安全警示设置；个人的防护措施；用电常识；在建工程的交通安全；设备的安全使用等安全技能； 危险源辨识、事故报警； 紧急情况下各类人员的防范措施； 现场抢救的基本知识。 9.2 演练 （1）项目部根据危险源的情况，每年至少组织一次综合应急演练，半年至少组织一次现场处置方案演练。演练可以分别进行“桌面演练”和“实战演练”。 （2）各类应急救援预案，演练进行前均应制定计划，结束后应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题进行修订。 10 奖惩 （1）一旦发生安全事故，项目应急救援组织机构决定42、启动应急救援预案后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。 （2）项目部所属各施工队要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救援领导小组可调用所属施工队人员、设备、物资等，各施工队必须无条件服从，提供一切便利条件，任何施工队和个人不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。 （3）在应急救援工作中有下列表现之一的施工队和个人，应依据有关规定给予奖励。 出色完成应急处置任务，成绩显著的。 使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 有其他特殊贡献的。 （4）在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定、对有关责任人员视情节和危害43、后果，给予行政处分： 不按照规定参与制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 不按照规定报告事故真实情况的。 拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 有其他危害应急工作行为的。 11 附则 11.1 术语和定义 （1）危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特征的过程。 （2）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.2 应急预案备案 本预案应上报业主部门及公司安全部备案。 11.3 维护和更新 本预案根据人员变动情况及工程进展情况，适时进行更新，每半年应急预案组织机构组织对预案进行内部评审，实现可持续改44、进。 11.4 制定与解释 本预案由项目部安保部门负责制定和解释。 11.5 应急预案实施 本预案自评审合格后由项目经理批准颁布实施。二、火灾、危险品爆炸事故应急救援预案1 总则 1.1 编制目的为预防和控制火灾、危险品爆炸的发生，以及在火灾、危险品爆炸突发时做出响应，以便最大限度地减少火灾、危险品爆炸事故可能带来的人员伤亡、环境破坏和财产损失，控制事故事件的扩展，项目部根据实际情况，特制定此应急预案。 1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）； （2）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号）； （3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号45、）； （4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006） （5）国家有关部门和上级的文件要求； （6）施工图设计、施工组织设计以及项目施工环境、工程生产等实际情况。 1.3 适用范围本预案适用于金华市金虹桥维修加固和改造工程项目部在施工过程中可能发生的火灾、危险品爆炸事故的应急救援工作。 1.4 应急处置原则（1）事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故应急救援机构应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生；（2）临危不乱，多点观察确定，确定救火重点，决策迅速果断；46、（3）要树立“救人重于救火”，“先控制、后消灭”，“先重点、后一般”的应急救火原则。 2 危险性分析2.1 项目概况金华市金虹桥上跨婺江，位于双龙大桥和通济桥之间，五百滩公园北侧，连接五百滩与婺江西路。现状金虹桥全长约230米，桥宽5.5米，主桥为5跨中承式钢筋砼拱桥,桥头设置梯道、坡道上下。本次维修加固和改造工程，按结构及基础检测报告，对存在严重病害的部位（桥面板、横梁、栏杆、梯道）进行拆除，采用更换结构体系的办法进行加固改造，采用七跨一联连续钢箱梁代替中承式拱桥，保留拱肋并对存在的病害进行加固处理，更换吊杆，维持原有景观。桥宽5.5米。现状桥墩基础保留并加高。桥头根据现状及五百滩景观设计进47、行接坡改造。 2.2 事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，在工程生产过程中可能由于火灾、危险品爆炸而引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在各个季节均有可能发生，一旦发生，将造成严重的人身安全和财产的损失。3 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系为在突发火灾、危险品爆炸事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了火灾、危险品爆炸事故应急组织机构。项目经理任应急组织总指挥，安全负责人安全为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。总 指 挥：48、张时洪副总指挥：谢晓鹏专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、质检部、综合办公室、财务部、材设部及项目部各作业班组负责人组成。 生产安全事故应急组织机构总 指 挥：张时洪副总指挥：谢晓鹏 善后处理组组长：谢晓鹏事故调查组组长：庄庆扬后勤保障组组长：卢崇杰应急救援组组长：洪伟鹏综合协调组组长：黄箭星抢险设备救援资金物资路线调配现场抢险救灾保护事故现场接受报警收集资料反馈信息联络相关部门保护事故现场保险理赔到位安抚组织伤亡救治善后处置现场勘察取证参与事故调查 3.2 应急救援机构职责（1）研究确定项目火灾、危险品爆炸事故抢险救援工作的49、重大决策和指导意见；（2）检查督促项目做好施工火灾、危险品爆炸事故的预防措施和应急救援的各项工作；（3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；（4）保持与项目业主单位、行业主管部门、地方人民政府的安全生产监督管理部门等单位的沟通，根据事故发展情况，随时向上级汇报事故抢险救灾工作进展情况；（5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作； 3.3 应急救援机构各组人员及职责组长：黄箭星成员：姜林宏、陈培 职责：负责应急救援期间的通信联络工作，随时向相关上级部门汇报事故的发展情况和抢险的进展情况，对外公开发布灾情和抢险情50、况，根据事故的具体情况，请求有关单位和部门支援。 （2）应急救援组组长：洪伟鹏成员：徐庆春、陈欣愉职责：勘察事故灾难现场，组织力量施救。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见，提供现场抢救技术方案，提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队伍，迅速开展抢险救援工作。应急救援组下设应急救援分队，分队人员组成如下。应急救援分队：组长：徐庆春成员：戴小平及工程部所有人员职责：负责对突发事故进行应急救援。迅速组织力量对事故灾难现场及周边51、地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。 （3）后勤保障组 组长：卢崇杰成员：项奇 职责：负责事故伤亡人员及家属、抢险救援及事故调查工作人员的后勤服务，生活保障、食宿安排等。提供抢险救援和事故调查工作必要的办公用品设备、车辆保障。为抢险救援工作提供所需的抢险救援器材和物资。 （4）事故调查组组长：庄庆扬成员：戴小平职责：查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；查明事故原因和事故性质（责任事故或者非责任事故）；确定事故责任者，提出事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防止类似事故再次发生所需采取措施的建议。 （5）善后处理组组长52、：谢晓鹏成员：方一麟职责：积极参与抢险救援工作，迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置，通知保险公司开展理赔工作，开展安抚工作，确保社会稳定。4 预防与预警 4.1 危险源监控 危险源监控方法（1）根据项目部制定的安全生产保证体系和安全生产责任制对可能产生火灾、危险品爆炸事故的作业点（危险源），由施工现场的作业班组主任、技术员按“一岗双责”不间断的监控。分部分项工程实施前进行安全技术交底，施工过程中杜绝违章操作和违章指挥，督促员工正确使用安全防护用品，及时修复施工安全设施和安全装置。（2）按照“失职追责、尽职免责”的原则，项目部安保部不定53、期、不间断的组织进场职工进行安全教育和培训，督促技术、工程部门及时做好分部分项工程的安全技术交底。定期组织安全生产检查，对检查出的安全隐患开出整改通知单，要求施工班组定措施，定人员、定时间进行整改，且将整改的情况及时反馈给安保部，形成闭合。安保部专职安全员每日巡视检查，发现违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为及时纠正。发现人的不安全行为、物的不安全因素、管理上的缺陷，能现场处置的及时处置，一时不能处置的及时汇报安保部长。安保部长根据自己职责应立即作出反应，制定必要的措施，落实相关人员限时整改。安保部长职责范围内不能整改的问题应及时汇报项目经理，由项目经理处置。 危险源预防措施（1）火灾预防措54、施落实专人对消防器材的管理与维修，及时更换过期的消防器材。施工现场禁止吸烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、协作队签订消防安全责任书，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。规范临时炸药库、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。（2）危险品爆炸预防措施按规定设置危险品贮存场所，在库房门口张挂醒目的防火警示标志。在现场配置各类安全设备和消防器材，灭火器、消防水55、池、消防沙土堆、铁铲、警报器、对讲机等，配置的各种抢险设备、防护用品，注意维护及保养。在易燃易爆场所不得进行动火作业，严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业。加强危险易燃易爆物品的检查，确保设备的安全装置齐全有效，如乙炔瓶安装回火阀。 4.2 预警行动（1）对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术操作规程等险情后，立即制止其行为，若已造成事故应立即通知现场负责人，现场负责人观察情况后，情节严重的应迅速通过喊话器等有效措施，快速撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告总指挥。总指挥进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地56、政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向总指挥报告。（2）从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向总指挥报告。总指挥确认信息属实，及时快速告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。 5 信息报告程序 5.1 报警系统及程序当发生火灾、危险品爆炸事故后，第一时间立即通知人员撤离，并快速报告现场负责人，向应急救援总指挥汇报，由应急救援机构决定是否启动应急救援预案。程序为由下而上，由内到外，形成有序的网络报警系统。 5.2 现场报警方式（1）电话报警：利用电话向上级领导及消防部门报警，火警号码119，急救是120；（2）警报器、喊话器报警：利用警报、喊话器等手57、段告知现场人员；（3）明确24小时与相关部门的通讯、联络方式，明确上级主管部门及领导、外部救体系电话、值班电话、手机等。（详见附件） 5.3 外部求援方式内部应急预案启动的同时，由应急总指挥启动外部应急报警系统，向周边已建立的外部应急协作体系，社会公共救援机构求援。 6 应急处置 6.1 响应分级根据火灾、危险品爆炸事故的危害程度、影响范围及本项目部的实际情况，将事故划分为以下三个等级：（1）一般火灾、危险品爆炸事故：一次造成12人重伤的事故或一次造成直接经济损失1万元以下的事故；（2）较大火灾、危险品爆炸事故：一次造成12人死亡的事故或一次造成39人重伤的事故或一次造成直接经济损失1万元1058、万元的事故；（3）重大火灾、危险品爆炸事故：一次造成3人以上死亡的事故或一次造成9人以上重伤的事故或一次造成直接经济损失10万元以上的事故。 6.2 响应程序（1）事故发生后第一时间通知现场作业人员撤离，然后立即向项目部应急救援机构报告，救援机构接到事故信息后，按总指挥的决策和意图，启动应急救援预案，组织实施抢险救援和紧急处置行动。项目部应急救援队伍要充分观察事故现场，不可轻易抢救，要坚决地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，要迅速果断的控制或切断事故灾难的连锁反应。（2）事故应急救援领导机构接到事故信息后，事故严重的立即向当地消防大队、支队和当地安全生产管理局等部门报告，向其59、求援救。事故报告应包括以下内容：发生事故的项目部及事故发生的时间、地点；事故单位的经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故的原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故的报告单位，报告时间和联系电话。（3）项目部火灾、危险品爆炸事故应急救援机构各组成部门，要按职责分工，各司其责，迅速有效地展开工作。现场应急救援小组要充分考虑现场情况，组织抢险救灾，另外保护好事故现场；后勤保障组要保证交通畅通，保证抢险设备及时到位；综合协调组要保持与现场救援小组以及工程指挥部、当地安全部门的联系畅通，及时报告抢险救灾60、进展。事故发生现场管理人员接到报告现场指挥到位专家组确定急救方案事态控制组织分工项目负责人接到报告项目主管部门人员救助工程抢险判断响应级别报110、119人群疏散医疗救助较大事故一般事故应急资源调配各县（区）交通主管部门、局属有关单位启动应急预案市交通局启动应急预案环境保护扩大应急专家支持救援机构行动应急解除申请支援事态发展 现场清理 解除警戒应急结束 善后处理应急总结事故调查 6.3 处置措施根据事态发展变化情况，应急救援机构总指挥要准备作出判断，及时采取紧急有效的处置措施，具体处置如下：（1）针对一般火灾、危险品爆炸事故：发生火灾和爆炸，首先是立即疏散和撤离有关人员，迅速扑灭火源和报警，向61、上级总指挥报告事故情况，对受伤人员进行救护，与当地急救中心联系，抢救伤员。将可能再次引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。加强对火灾、爆炸现场的保护，严禁他人进入爆炸中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。（2）针对较大火灾、危险品爆炸事故：发生火灾和爆炸，首先是立即疏散和撤离有关人员，迅速扑灭火源，向上级总指挥报告事故情况，总指挥向公司和县安监部门报告，并按总指挥的要求，分工协作，对受伤人员进行救治，并与医院联系送往医疗机构就医。应急行动中，火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，由现场总指62、挥下达扩大应急救援级别指令并向当地消防队求援。将可能再次引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。加强对火灾、爆炸现场的保护，严禁他人进入爆炸中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。（3）针对重大火灾、危险品爆炸事故：发生火灾和爆炸，首先是立即疏散和撤离有关人员，撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大，迅速总指挥上报，总指挥向县安监部门、市安监部门报告。救援总指挥要督察协调各专业处置组的应急行动，对受伤人员进行救治，并与医院联系送往医疗机构就医，有条不紊地按照应急预案进行救援。炸药库发生爆炸时63、，应立即向救援机构报警求援的同时，要向当地政府或公安机关报告。将可能再次引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。加强对火灾、爆炸现场的保护，严禁他人进入爆炸中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。 6.4 应急结束（1）清点人数，发现有人失踪立即派人分头寻找，清点财务，确认火灾损失；（2）立即对周边警戒隔离，以便保护事故现场，防止外来干扰。（3）救援结束后，火灾现场应保留部门救援人员和设备，以防火灾复燃；（4）事故紧急处置工作完成后，经事故应急救援机构批准，经专家调查研究最终宣布终止紧急状态64、，方可转入正常工作。（5）要配合当地安全生产管理局等部门适时组织事故调查。按照事故级别分别向省、市、县级安全生产监督管理部门报告。（6）认真组织和切实做好善后工作，尽快消除事故灾难的后果和影响，保证事发现场的稳定，尽快恢复正常工作秩序。 7 信息发布 7.1 信息发布部门（1）企业对外信息发布由公司办公室负责。（2）现场对外信息发布人由项目部应急救援组织机构负责。 7.2 信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。 7.3 信息发布形成信息发布形成主要包括接受记者采访、举行信息发布会，向媒体提供信息稿件等。 8 后期处置 8.1 现场后期处置现场应急终结65、后，事发现场要实施保护，为事故调查、善后恢复做好准备。项目部各职能部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 8.2 生产恢复对事故情况、再生产能力进行评估，认真制订事故灾难重建和恢复生产规划，迅速采取有效的措施，尽快恢复生产。 8.3 善后赔偿（1）在项目部统一组织下，迅速设立事故伤员及亲属安置场所和物资供应站，做好事故安置款物的接收、发放、使用与管理工作，确保事故伤员及家属的基本生活保障，做好事故伤员及其家属的安抚工作。（2）按照国家和浙江省有关事故赔偿的规定，确定赔偿标准，按法定程序进行赔偿。对因参与应急救援处置工作而受伤害的人员，要给予相应的褒奖和抚恤。 8.4 保险（1）重视社66、会保险在突发事故灾难中的重要作用，施工从业人员必须依法参加意外伤亡保险。由施工企业负责支付保险费用。（2）实行应急抢险人员参加意外伤害保险制度。 8.5 应急预案的修订应急终止后，项目部应急救援组织机构针对事故发生初步原因、应急处置过程、处置过程中动用的应急资源、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训等，及时修订和完善应急预案，确保应急预案在事故发生时能指导救援工作有序快速的开展。 9 应急物资与装备保障 9.1 通信和信息保障项目部应急救援机构人员以及当地医院救援机构，有关上级部门的通信联系方式和方法分布如下：（1）应急组织机构成员及联系电话职务或专业组名称姓 名电 话备 注总指挥张时洪67、副总指挥谢晓鹏综合协调组组长黄箭星应急救援组组长洪伟鹏后勤保障组组长卢崇杰事故调查组组长庄庆扬善后处理组组长谢晓鹏应急办公室陈培（2）常用紧急救援电话常用紧急救援电话：火警-119；匪警-110；急救-120；气象-121。（3）周边医院情况联络表（详见P1617）9.2 应急队伍保障项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。 9.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用。（详见P1819）9.4 经费保障项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和68、应急预案演练保障等，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 9.5 应急技术保障应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置水上交通事故的科学决策水平。 10 宣传、培训与演练 10.1 宣传项目部应急组织机构要通过各种形式宣传事故预防及应急知识，提高广大干部职工的应急管理能力，加强自我防范意识和共同参69、与意识，对应急预案进行宣传、讲解，提高应急反应能力。 10.2 培训项目部要有计划地对应急技术、管理人员进行培训，提高其专业技能，结合项目实际，采取多种形式，每年至少要组织培训一次。 10.3 演练（1）项目部制定应急演练计划，根据事故预防重点，定期开展应急演练工作。（2）演练可通过桌面推演、实战演习等多种形式开展，解决操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急能力和协同作战能力。 11 预案管理 11.1 管理和更新项目部应急领导机构根据生产环境、工程规模、自身条件的变化以及火灾、危险品应急管理情况，及时对本应急预案进行更新、修订和完善，报业主单位和本地区行业主管部门备案。 1170、.2 批准与发布本预案经内部评审和外部评审合格后，由项目经理签字批准后予以发布，自发布之日起执行。 11.3 解释部门本预案由项目部安保部门负责制定和解释。11.4 应急预案实施本预案自评审合格后由项目经理批准颁布实施。三、防食物中毒事故专项应急预案 1、总则食源性疾病俗称食物中毒，泛指所有因为进食了受污染食物、致病细菌、病毒，又或被寄生虫、化学品或天然毒素（例如：有毒蘑菇）感染了的食物。根据如上各种致病源，食物中毒可以分为以下四类：1.化学性食物中毒；2.细菌性食物中毒；3.霉菌毒素与霉变食品中毒；4.有毒动植物中毒。 1.1 项目概况金华市金虹桥上跨婺江，位于双龙大桥和通济桥之间，五百滩公71、园北侧，连接五百滩与婺江西路。现状金虹桥全长约230米，桥宽5.5米，主桥为5跨中承式钢筋砼拱桥,桥头设置梯道、坡道上下。本次维修加固和改造工程，按结构及基础检测报告，对存在严重病害的部位（桥面板、横梁、栏杆、梯道）进行拆除，采用更换结构体系的办法进行加固改造，采用七跨一联连续钢箱梁代替中承式拱桥，保留拱肋并对存在的病害进行加固处理，更换吊杆，维持原有景观。桥宽5.5米。现状桥墩基础保留并加高。桥头根据现状及五百滩景观设计进行接坡改造。高峰期人数将达到50人左右，下设两个作业班组，食物主要来源于附近村镇集市，项目部卫生情况良好，厨师持卫生合格证上岗。 1.2 项目相应危险源辨识与分析按生产经营72、过程、环节确认的潜在重大危险源：食堂集体食物中毒、外出就餐食物中毒、采食动植物食物中毒。具体表现在发热，休克，腹泻，恶心与呕吐，腹痛，脱水，代谢性酸中毒，周围血管症。可能导致的伤害类别、严重度：人身伤亡及重大经济损失。 1.3 预案编制目的为了建立统一、规范、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系，进一步增强突发事故应急处理能力和抗风险能力，确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的食物中毒事故，维护社会的稳定，减少或降低食物中毒事故造成的损失和影响。 1.4 预案编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事73、故应急预案管理办法以及国家有关部门和上级的有关要求，制定本专项预案。 2、应急处置基本原则(1)按照“预防为主，防治结合”，建立预案与应急措施联动机制；(2)根据食物中毒事故的范围、性质和危害程度，对食物中毒安全事故实行分级管理，要做到早发现、早报告、早控制。(3)坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。(4)采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 2、组织机构与职责 2.1 应急组织体系为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,快速、及时、妥善处理本项目所发生的食物中毒安全事故，迅速、有序的开74、展救援行动，成立以项目经理为首的安全应急救援指挥部, 负责组织指挥和救援处置。 应急救援指挥部的组成应急救援指挥部由项目经理部安保部、工程部、材设部、财务部、综合办公室，测量组 ，实验室，经营部组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。总 指 挥：张时洪 副总指挥：谢晓鹏 专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、综合办公室、质检部、财务部、材设部及项目部各作业班组负责人组成。2.1.2应急救援组织机构：详见P5 2.2指挥机构及职责 指挥部的职责 在发生食物中毒安全事故时，负责事故现场应急处置、抢险救援及善后处理的组织指挥工作。总75、指挥是处置食物中毒安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。 专业处置组的职责（1）综合协调组：由黄箭星负责，承担食物中毒事故的报告；通知指挥部成员立即赶赴现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；按照事故报告的规定及时上报事故情况以及事故抢险救援的进展情况；落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。 （2）应急救援组：由洪伟鹏负责，组织成员对事故现场进行警戒，控制，保护事故现场，必要时组织人员有序疏散。并组织协调现场紧急救援和处置工作。 （3）后勤保障组：由卢崇杰负责，紧急组织协调调配交通车辆及相关应急物资。 （4）事故调查组：由庄庆扬负责，会同有关部门进行现场勘查、取证，配合76、政府等有关部门开展食物中毒事故的调查处理工作，并组织有关人员为抢险救援等工作提供技术支持。 （5）善后处理组：由谢晓鹏负责，组织有关医疗人员对伤亡人员实施救治和处置，尽速联系医疗单位予以帮助。同时与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。 3、预防与预警 3.1 危险源监控 根据本项目重大危险源清单确定食物中毒事故是重点监控项目，食物中毒是指所有因为进食了受污染食物、致病细菌、病毒，又或被寄生虫、化学品或天然毒素感染了的食物而引发的事故。为防范和避免事故的发生，项目经理部组织对食堂管理员、厨师进行专项培训，改善生活条件，并安排专人监控、定期检查，杜绝事故的发生。 3.2 77、预警行动 在监控过程中严格控制，发现事故苗头及时采取措施隔离中毒源、清洗、消毒、更换厨房相关设施，并对该行为进行全员防范教育及通报。 4、信息报告程序 4.1 报警系统及程序如发安全生产事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人现场有关管理人员应急救援总指挥启动预案向公司及上级部门报告。由救援小组总指挥（项目经理）启动应急救援预案，安全生产事故发生后，应急救援组组长立即启动应急救援程序。 4.2 现场报警方式现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急救援领导小组报告。 4.3 24小时与相关部门的通讯、联络方式现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、防78、疫、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。（详见P16） 4.4 相互认可的通告、报警形式和内容接到事故信息后，按照以下规定报告：(1)一次死亡（遇险）10人以上（含10人）或社会影响重大的各类事故发生后，要在1小时内逐级（特殊情况可直接）报告至省安全生产监督管理局；(2)一次死亡（遇险）3-9人的事故发生后，要在3小时内逐级（特殊情况可直接）报告至市安全生产监督管理局；(3)一次死亡1-2人的各类生产安全事故发生后，在1小时内报告至区安监站。 4.5 向外求援方式对外求救的方式为电话联络，项目经理部应明确值守电话及救援电话的随时畅通。项目部24小时79、值守电话为：谢晓鹏 ，接报人员在收到求救电话后第一时间汇报至项目经理，项目经理启动相应救援程序。根据事故现场发展形势确定对外求援。 5、应急处置 5.1 响应分级按照食物中毒事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别上应分为I、II、III、IV级响应。特别重大事件为级应急响应，重大事件为级应急响应，较大事件为级应急响应，一般事件为级应急响应。 5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。启动应急响应时，应急救援各小组必须做到：救护组根据应急救援领导小组下达的抢救方案，立即展开营救；安全保卫组控制现场，确保场内场外道路畅通以80、及救援车辆的顺利进出；保障组确保抢救过程中的所有物资设备的供给，并按照职责确保内部、外部的联系畅通。(1)当出现特别重大事件时，启动级应急响应，项目部要立即启动相应的应急预案，各应急处置组要全面开展行动，进行先期处置，控制事态发展，请求地方予以救助，配合地方和上级部门进行救援，并向公司等有关部门汇报。(2)当出现重大事件时，启动级应急响应，项目部要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，配合地方和上级部门进行救援，并向公司等有关部门汇报。(3)当出现较大事件时，启动级应急响应，项目部应立即启动相应的应急预案。项目部应急救援指挥部根据现场情况，按照“统一指挥、专业处置”的原则进行救援。(81、4)当出现一般事件时，启动级应急响应，事发地的值班部门迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向项目部应急救援指挥部汇报，项目部应急救援指挥部视现场情况启动应急救援预案。 应急指挥当发生食物中毒事件时，现场人员应立即报告应急救援指挥部，应急救援指挥部应迅速评估情况，判断是否启动应急预案，同时上报公司应急办公室。 应急行动(1)事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。(2)按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。 资源调配组织调配本项目或协作单位抢险救援队伍,调82、配或征用应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢救车辆等。 应急避险(1)在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离。(2)在现场抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。 扩大应急若项目应急救援指挥部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩大应急，并及时向公司和政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。 5.3 处置措施 事故发生后的应急预案启用方式及处置措施：当中毒事故发生，发现者应立即向当食堂管理人员汇报，食堂管理人员发现当事人有呕吐症状，疑似食物中毒，立即向总指挥汇报，同时拨打应急求援电话。83、总指挥立即赶到现场，掌握现场情况，首先查明是否食物中毒、发生时间、中毒人数，掌握第一手资料。在拨打应急救援电话时要尽量说清楚以下几件事：(1)说明伤情(病情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完求救电话后，应询问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能84、及时进行抢救。 现场救治措施(1)安全保卫组立即控制现场，严禁人员接触食物毒源。并由应急救援组现场施救：a、催吐。如果进食的时间在1至2小时前，可使用催吐的方法。立即取食盐20克，加开水200毫升，冷却后一次喝下。如果无效，可多喝几次，迅速促使呕吐。亦可用鲜生姜100克，捣碎取汁用200毫升温水冲服。如果吃下去的是变质的食物，则可服用十滴水来促使迅速呕吐。b、导泻。如果病人进食受污染的食物时间己超过2至3小时，但精神仍较好，则可服用泻药，促使受污染的食物尽快排出体外。一般用大黄30克一次煎服，老年患者可选用元明粉20克，用开水冲服，即可缓泻。体质较好的老年人，也可采用番泻叶15克，一次煎服或用85、开水冲服，也能达到导泻的目的。c、解毒。如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀释后一次服下。此外，还可采用紫苏30克、生甘草10克一次煎服。若是误食了变质的防腐剂或饮料，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。救援过程中要给病人以良好的护理，尽量使其安静，避免精神紧张：注意休息，防止受凉，同时补充足量的淡盐开水。(2)在控制中毒现场的同时，封闭食品毒源，协助防疫中心查明食品中毒源，防止二次中毒。(3)首先由副总指挥组织人员隔离、封闭食品中毒源。做好通风工作，确保现场人员安全，稳定职工人员情绪，阻止事态进一步扩展。(4)根据事故严重程度，要求86、交警配合疏通道路，进行抢救。(5)根据事件发展的性质，配合协助公安、防疫部门采取相应的处理办法进行抢救，尽量减轻损失。 应急结束当核实所有人员获救后，将受伤人员、发生事故部位进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。 后期处置抢救工作结束后要及时上报本次事故/未遂伤害情况。(1)对事故现场及餐具、灶具、橱具进行清洗、消毒，防止二次污染中毒，必要时进行更换。由办公室将善后处理结果向总指挥报告。(2)对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。(3)事故后处理工作a、查明事故原因及责任人。b、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年87、龄、工种、伤害程度、受伤部位等)。c、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。d、组织所有人员进行事故教育学习。e、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 6、应急物资与装备保障 6.1 应急队伍保障为了能够在发生食物中毒事故后能够迅速有效的进行应急救援工作，项目部应建立一支应急抢险救援队伍，并定期组织培训，掌握应急救援等相关专业知识，提高应急救援能力。 6.2 应急物资装备保障为了能够在食物中毒安全事故后，第一时间救治伤者最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，项目部必须做好应急救援物资储备工作。 6.3 经费保障为了保障应急救援物资配备齐全，项目部建立应急救援经费使88、用台帐并规范安全生产经费提取，接受各部门及上级领导监督。 7、预案的教育、培训与演练 7.1 教育培训为了在发生食物中毒事故后能够迅速、妥善的应对，做好应急处置、现场救援及互相协同工作，项目部应定期组织职工进行预案培训。培训内容为：(1)食物中毒事故分类；(2)组织机构及人员分工；(3)应急救援指挥部及各专业处置组的职责；(4)预案启动方式及步骤；(5)现场救援方式、注意事项及各处置小组的协同；(6)事故调查原则；(7)善后处理相关事宜。7.2 演练为了检验救援预案的可行性，提高项目应对突发事件能力，应定期组织对预案进行演练，具体演练步骤为：(1)演练前物资准备齐全到位；(2)组织对参演人员进89、行预案培训；(3)模拟事故现场；(4)启动预案；(5)现场救援；(6)演练总结；(7)预案可行性评估及完善。 8、预案管理 8.1 应急预案备案应急救援预案编制完毕后，应组织进行内部评审和外部评审，待评审合格后，由项目经理签字批准后予以发布，自发布之日起执行，并报上级部门备案。 8.2 维护和更新项目部应根据相关部位情况、项目人员、装备发生变化后进行更新，组织演练不断对预案可操作性进行完善。 8.3 制定与解释本专项预案由项目部应急组织机构组织编写，由项目安全保部门负责解释。 9、附件9.1 有关应急部门、机构、人员的联系方式（详见P33）9.2 重要物资装备清单（详见P18）9.3 关键的路90、线、标识和图纸（详见P1618）四、社会公共事件应急预案 1、总则 1.1社会公共事件可能出现的征兆有大量职工认为利益受损，解释工作无效，群情激愤，并出现连锁现象，有组织地聚集。劳务组织者在与项目部谈判无效或解释工作无效后转而进行鼓动煽动工作，外部劳务提出停工威胁，并出现有组织聚集。 1.2 事故类型和危害程度分析工程施工队人员较多，在处理内部关系和外部关系的过程中，有可能发生群体斗殴事件或者与当地老百姓发生冲突。发生突发公共性事件，重的情况会出现人员伤亡事故，社会影响恶劣。 1.3 预案编制目的为及时、高效、有序地处置社会公共突发性事件，提高对突发性事件的应急反应能力和处理水平，将事件造成的91、影响降到最低程度，切实维护发展和稳定大局，特制订本预案。 1.4 预案编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）； （2）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号）； （3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）； （4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006） （5）国家有关部门和上级的文件要求； （6）施工图设计、施工组织设计以及施工环境、工程生产等实际情况。 2、应急处置基本原则 2.1 以人为本，减少危害切实履行项目的主体责任，把保障员工、人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突92、发事件造成的人员伤亡和危害。 2.2 统一领导、分级负责在应急指挥部统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行上级有关部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。 2.3快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 3、组织机构与职责 (详见P4P7) 4、预防与预警 4.1 危险源监控项目部指定专人负责协调项目内部关系及本单位与地方关系，同时教育职工处理事情要以大局为重，及时化解矛盾；施工现场93、值班人员负责对群体性斗殴事件进行监控，发现有矛盾激化的可能时，及时将情况报告给项目安保部。项目安保部组织对矛盾双方进行协调，将矛盾消灭在萌芽状态，视情况做出相应处置。 4.2 预警行动根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别根据社会突发事件的级别进行划分，其中社会突发事件按可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，结合项目实际分为四级：(1)特别重大事件(I级)：人员聚集事件失控，并进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及施行打、砸、抢等，引发连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件。(2)重大事件(II级)：人员聚集事件失控，项目出现大面积串联、煽动和蛊惑94、信息，人员聚集规模膨胀，出现未经批准的大规模集会、游行、静坐、请愿等行为，项目正常生产秩序受到严重影响甚至瘫痪。(3)较大事件(III级)：单个突发事件引起连锁反应，项目内出现各种横幅标语，大小字报、有关事件的讨论已攀升为项目的热点问题。引发在项目局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰项目生活秩序的群体性事端。(4)一般事件(IV级)：时间处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端成萌芽状态，单个突发事件已引起员工广泛关注，员工中出现少数过激言论和行为，呈现可能会有影响项目稳定的苗头信息。积极搜集和研究可能导致项目突发事件灾难的内部信息和外部信息，及早提示预95、警并采取有效的应对措施。应急救援指挥部认为需要外部支持时要及时请求上级应急救援指挥机构协调和指导。 5、信息报告程序 5.1 报警系统及程序发生突发事件后，要立即启动突发事件应急处置预案，采取有效措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时如实向上一级单位和当地政府或主管公安机关报告，同时抄报公司主管部门。 5.2 现场报警方式现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急救援领导办公室报告，办公室电话：谢晓鹏。 5.3 24小时与相关部门的通讯、联络方式现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采96、用电话：谢晓鹏。 5.4 相互认可的通告、报警形式和内容现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：群体性事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模，造成的损失（包括人员聚集情况、人员伤亡数量、初步的事件原因情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。 5.5向外求援方式对外求救的方式为电话联络，项目经理部应明确值守电话，并确保救援电话的随时畅通。 6、应急处置 6.1 响应分级特别重大事件为级应急响应，重大事件为级应急响应，较大事件为级应急响应，一般事件为级应急响应。 6.2 响应程序启动应急响应时，项目部各小组必须做到：救护组根据应急救援领导小组下达的97、抢救方案，立即展开营救；疏导组设立警戒线，确保场内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；保障组确保抢救过程中所有物资设备的供给，并按照职责确保内部、外部的联系畅通。 （1）当出现特别重大事件时，启动级应急响应，项目部要立即启动相应的应急预案，各应急处置组要全面开展行动，进行先期处置，控制事态发展，请求地方予以救助，配合地方和上级部门进行救援，并向公司等有关部门汇报。（2）当出现重大事件时，启动级应急响应，项目部要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，配合地方和上级部门进行救援，并向公司等有关部门汇报。（3）当出现较大事件时，启动级应急响应，项目部应立即启动相应的应急预案。项目部应急救援98、指挥部根据现场情况，按照“统一指挥、专业处置”的原则进行救援。 （4）当出现一般事件时，启动级应急响应，事发地的值班部门迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向项目部应急救援指挥部汇报，项目部应急救援指挥部视现场情况启动应急救援预案。 应急指挥当发生社会公共事件时，现场人员应立即报告应急救援指挥部，应急救援指挥部应迅速评估情况，判断是否启动应急预案，同时上报公司应急办公室。 应急行动（1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援99、任务,开展救援。 资源调配组织调配本项目或协作单位抢险救援队伍,调配或征用应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢救车辆等。 应急避险（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离。 （2）在现场抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。 扩大应急若项目应急救援指挥部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩大应急，并及时向公司和政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。 6.3 处置措施社会公共事件发生后，项目应急救援指挥部、相关部门按照职责分工，承担群体性事件应急救援指挥部的情报信息、行动处置、100、新闻宣传、政策法规解释等职责，并加强协作沟通。现场应急指挥机构人员到位后，应立即派应急处置人员进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。应急救援指挥部的主要任务是统一组织领导事件现场的处置工作，统一调用有关人员、交通工具、通信工具、装备器械和其他物资等资源。现场主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，研判形势，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对事件人员提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，咨询有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而101、侵害事件人员利益的，据实向事件人员讲明情况，公开承认失误；对事件人员提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育事件人员知法守法。依法采取有效措施疏散人员，控制事态的发展。保护重点部位及现场工作人员的人身安，搜集事件发生现场违法犯罪行为的证据。配合当地政府部门，适时采取合适的紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常社会秩序；采取强制措施前，应向现场人员明示告知。配合当地政府部门，对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。如现场存在人员伤亡情况，要立即组织进行现场急救，并及时转送就近医院治疗。如群体性事件一时难以解决，应本着人道主义原则，对参与群众提供现场基102、本生活保障。 7、应急物资与装备保障为做好突发社会公共事件的应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资和装备，在事件发生时，统一调用。序号物品名称数量存放位置管理责任人联系电话1灭火器20个项目部及现场谢晓鹏2皮卡车1台项目部洪伟鹏3扩音喇叭5个项目部洪伟鹏4对讲机10个项目部洪伟鹏5担架2副项目部洪伟鹏6应急药品项目部洪伟鹏7安全帽20项目部谢晓鹏8交通标志若干项目部谢晓鹏项目部应设专人负责应急物资的管理与维护工作，对于应急物资，每月进行不少于2次的检查，以确保其使用性能。在应急物资的使用上，除每年的定期演练外，项目部要定期对实际操作人员进行培训，确保在突发事件中能准确无误的进行操作。 8、103、预案的教育、培训与演练项目安保部负责定期组织和督促有关职能部门、专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，提高应急救援队伍的综合素质；并负责组织应急救援演练。演练前应当制定包括演练对象、地点、参加人员、操作规范、使用设备等在内的方案。演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。项目应急救援领导小组组长负责对应急预案制定及演练情况进行检查。 9、预案管理项目在制定预案时应成立编制组，充分考虑项目实际情况，进行应急能力评估，编写完成后报项目经理审批后予以发布，自发布之日起执行。在进行预案演练或者突发公共事件应急响应时发现预案缺陷的，或者项目生产实际情况改变的，要及时对应急预案进行104、修订和完善。 10、附件10.1有关应急部门、机构或人员的联系方式（详见P33）10.3关键的路线、标识和图纸（详见P1618）五、坍塌事故专项应急预案 1、事故类型及危害程度分析 1.1定义坍塌事故指物体在外力和内力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。 1.2坍塌事故类型一般分为土方坍塌、脚手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌。1.3坍塌事故的危害程度根据坍塌造成人体的掩埋程度可以分为全身掩埋和局部掩埋，易造成挤压综合症，坍塌部位将人的躯干或者四肢肌肉丰满部位长时间的压迫，致使肌肉缺血性坏死、肢体肿胀及肾功能衰竭，如果不及时正105、确救治，可造成死亡。1.4 发生坍塌事故的原因坍塌事故发生与施工工序、施工方法以及外荷载等情况有密切关系。在施工过程中，可能发生坍塌事故的施工主要包括：涵洞施工（无）；通道施工（无）；隧道施工（无）；路基挖方；雨季高边坡施工（无）；脚手架搭建、拆除施工；物料集中堆放，砼浇筑施工等。1.5预案编制目的根据工程施工企业生产经营中所涉及到的施工各工序，并按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，项目经理部在施工生产过程中可能发生的坍塌事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能发生。为提高事故响应及救援能力，尽可能减少人员伤亡及财产损失，特编制坍塌事故专项应急预案。1.6预案编制依据(1)106、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；(2)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)；(3)当地政府或者行业主管部门坍塌应急预案。2、应急处置基本原则2.1 以人为本，减少危害切实履行项目的主体责任，把保障员工、人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.2 统一领导，分级负责在应急指挥部统一领导下，健全分类管理、分级负责应急管理体制，落实各级人员责任制，切实履行上级有关部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。2.3 快速反应，协同应对加强应急抢险队伍建设，统一调度，充分发107、挥各班组的作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系 为在突发安全事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了金华市金虹桥维修加固和改造工程项目经理部生产安全事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。 总 指 挥：张时洪 副总指挥：谢晓鹏 专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。108、成 员：由项目部工程部、安保部、综合办公室、质检部、财务部、材设部及项目部各作业班组负责人组成。3.2 指挥机构及职责 指挥机构：详见P5专业处置组成员及职责（1）综合协调组：由黄箭星负责应急救援期间的通信联络工作，随时向相关上级部门汇报事故的发展情况和抢险的进展情况，对外公开发布灾情和抢险情况，根据事故的具体情况，请求有关单位和部门支援。 （2）应急救援小组：由洪伟鹏负责勘察事故灾难现场，组织力量施救。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见109、，提供现场抢救技术方案，提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队伍，迅速开展抢险救援工作。应急救援组下设应急救援分队，分队人员组成如下。应急救援分队：组长：徐庆春成员：戴小平及工程部所有人员职责：负责对突发事故进行应急救援。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。 （3）后勤保障组：由卢崇杰负责事故伤亡人员及家属、抢险救援及事故调查工作人员的后勤服务，生活保障、食宿安排等。提供抢险救援和事故调查工作必要的办公用品设备、车辆保障。为抢险救援工作提供所需的抢险救援器材和物资。 （4）110、事故调查组：由庄庆扬负责查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；查明事故原因和事故性质（责任事故或者非责任事故）；确定事故责任者，提出事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防止类似事故再次发生所需采取措施的建议。 （5）善后处理组：由谢晓鹏负责积极参与抢险救援工作，迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置，通知保险公司开展理赔工作，开展安抚工作，确保社会稳定。 4、预防与预警4.1危险源监控通过对生产生活区及其周边不稳定地表裂纹、支架模板体系变形等进行观察，以及对地表沉降进行观测，进行坍塌危险源的监测监控，做好数据分析研究。同时听取有关方面111、专家的意见,采取必要的预防措施。坍塌风险前期控制存在坍塌事故风险的分部分项工程必须严格按照相关文件要求单独编制安全专项施工方案，并对超过一定规模的分部分项工程方案进行专家评审，坚持先方案验证后工序施工。土方工程安全预防与控制基坑开挖，必须单独编制专项的施工方案，制定安全防护措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施，并严格做到：(1)根据土质特性进行放坡较浅的基坑，应根据土质的特性，进行计算后可采用放坡的措施，控制开挖坡度不得陡于规定值；对较深的基坑，应考虑采取护壁桩、锚杆及其它支护等技术措施。(2)降水处理对开挖底标高低于地下水位的，必须采取降水措施，周边有建筑物必须采取112、有效的安全防护措施，同时进行沉降位移的观测。(3)严格控制基坑周边弃土的安全距离，严禁在基坑周边堆放建筑材料。(4)在基坑开挖过程中，要加强监控，发现异常情况，及时报告。模板支架工程安全预防与控制(1)模板支架工程作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板，同时应采取排水措施。斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体。(2)严格控制施工荷载，荷载不得超过设计要求。a模板及支撑系统必须具有所需的强度、刚113、度和稳定性，在安装时要做到正确无误；b模板支架施工方案必须经过审批；安装时，必须按经过审批的方案进行，严禁任意变动；c新使用的模板及支撑材料，应严格进行质量检查，有不合格或有损坏、缺陷的不得使用；d使用有效的方法和措施，保证支撑、支点牢固，不产生相对移动；e模板支撑系统在必要时，应加适当的侧向斜撑以抵抗水平推力；f钢、木支撑不够长时，可以接长使用，但必须采取措施，保证其连接的强度和可靠性；g支撑高度采用双层支撑时，必须采取可靠有效的措施，保证其结构的稳定性；h支撑杆件除顶紧上下两端和固定外，还应在纵横两个方向适当高度设置水平拉杆和斜撑（剪刀撑），以加强支撑系统的稳定性；i模板支撑不得使用严重锈114、蚀的钢管及腐朽的木材，在安装支撑时，地面应平整、坚实、垂直安装，在调整时，应用木楔楔紧，并钉牢；j支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序作业。作业中，禁止施工人员利用拉杆、支撑攀登上下；k支设独立的梁模，应设临时工作平台，不得直接站在横梁上作业或行走。(3)模板支架安装后的安全检查模板支架安装完成后，应进行全面检查，发现有缺陷或疏漏之处，要立即进行整改或补救。具体检查内容有：a模板材料有损伤或缺陷；b模板的安装尺寸及规格是否符合设计或施工图的要求；c支架（支柱）与地面是否有上浮、下陷或滑动；d支架（支柱）与顶部支撑结构、模板是否连接牢固；e模板与支撑的斜向和水平支撑是否适当；f支架115、（支柱）接头是否牢固，钢管支柱连接件是否扣紧；g模板支撑的水平拉杆是否适当；h双层模板的支撑、立柱的结合及斜撑状况是否良好，内模支撑是否可靠易拆；i支撑作业细节是否有疏忽和遗漏。(4)模板支架拆除的安全要求a模板拆除应经过施工负责人的同意后方准进行，并严格遵守“拆模作业”的规定执行；b高处、复杂结构模板的拆除，应派专人指挥和制定相应的安全技术措施，并在地面划定作业范围区设置警戒线，非作业人员严禁进入该区域；c工作前应事先检查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时，思想要集中，防止钉子扎脚或从高空坠落造成人员伤害；d遇到六级以上大风时应暂停高处作业，在风雨过后，应先清理116、施工现场，待工作处不打滑时，再进行作业；e拆除模板一般采用长撬杆，严禁操作人员站在正在拆除的模板上；f已经拆除的模板、拉杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落；g在砼梁体、平板上预留洞孔处的模板拆除后，应随即在梁洞上用木板将洞口盖严，并设围栏防护；h拆模未完，暂时停止时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定好，防止突然掉落，倒塌伤人；i拆除大型模板时，严禁用机械强拉硬拽；j拆除模板时，应按顺序分段进行，严禁猛撬硬砸或大面积撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松动悬挂的模板。放落在地上的模板支撑、支柱、拉杆等对象应及时运到指定的地点按要求堆放，保证文明施工。(5)对模板支架变形进行117、观测模板的安装由测量队精确定位。在砼浇注过程中，设临时沉降观测点和板面变形观测点，现场人员对模型的变形情况进行观测，发现异常情况及时报告主管模型的技术人员和各施工班组技术负责人、经理部主管模型的总工程师，并采取措施进行纠正。4.2预警行动内部信息预警项目检查过程中发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场项目负责人。项目现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、当地安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经118、理报告。外部信息预警 从外部获取的有关自然灾害、周边险情信息后，获取人应立即向项目应急领导小组组长报告。信息一经确认为重大及以上事故，项目应急救援领导小组组长立即启动应急救援预案，安排救援力量、携带救援物资赶赴事故现场。5、信息报告程序5.1当发生险情时，现场负责人立即组织危险区域人员撤离及抢险救援，并迅速报告项目应急救援领导小组组长，项目应急救援领导小组应迅速评估险情，确定等级判断是否启动项目应急预案，同时上报上级应急办公室及属地应急指挥机构。事故项目报告程序及时限事故程度伤亡情况上报时间报告单位一般1次死亡1-2人，重伤10人以下立即（1小时内）公司、业主单位、行业主管单位、区安全生产监督119、管理局较大1次死亡3-9或重伤10人以上50人以下立即（1小时内）公司、业主单位、行业主管单位、市安全生产监督管理局重大死亡10人以上30人以下，重伤50人以上100人以下立即（1小时内）公司、业主单位、行业主管单位、省级安全生产监督管理局特别重大一次死亡30人以上，重伤100人以上立即（1小时内）公司、业主单位、行业主管单位、国家安全生产监督管理总局5.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急救援领导小组报告。5.3现场应急指挥领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.120、4现场应急领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：坍塌发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、坍塌情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5.5应急反应人员以电话向外进行求援。信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络，项目经理部应明确值守电话及救援电话。6、应急处置6.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。级坍塌事故定义为一次可能导致死亡3人以上，或危及3人以上，或直接经济损失1000万元以上，直接导致施工中121、断或对环境造成严重影响，项目经理部不能完全自己处理，需上级单位、地方人民政府救援。级坍塌事故定义为一次可能导致死亡1人以上，3人以下（含失踪），直接经济损失1000万元以下，直接影响生产生活或对环境造成影响，项目能自己处理的；以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数 级响应项目经理部如发生级坍塌事故时，应紧急启动本项目的应急预案级响应。 级响应项目经理部如发生级坍塌事故时，项目应启动本项目的应急预案级响应。6.2 响应程序项目应急领导小组获取坍塌险情报告后，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。项目应急救援领导小组负责及时传达公司和上级主管部门的有关指示122、精神，积极做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。6.3应急行动(1)事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。(2)按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。6.4资源调配组织调配本项目或协作单位抢险救援队伍,调配或征用应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。6.5应急避险(1)在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故造成伤害。(2)在现场123、抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。(3)参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全设备，事发现场应当进行必要的技术处理。(4)在控制事态发展应急过程中，先要确认断电和切断火源。6.6扩大应急若项目应急救援领导小组无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩大应急，并及时向公司和当地政府、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。主要情形有：(1)坍塌事故现场面积巨大或人员掩埋较多，独立短时间内无法快速完成救援时。(2)坍塌事故危及临近建筑物或燃气、供热、光缆、自来水等对百姓生活影响较大设施时。6.7处124、置措施(1)当施工现场的人员发现土方或建筑物有裂纹或模板支架体系发出异常声音时，应立即报告给现场应急救援领导小组组长，通知现场立即停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。(2)当土方、建筑物、模板支架发生坍塌后，应急救援领导小组全员上岗，立即组织人员进行抢救受伤人员，及时逐级上报事故情况，做好现场保护，采取有效措施，防止事态扩大。(3)当发生部分坍塌时，现场派救护人员应及时挖掘清理坍塌物体，采取措施避免伤及被埋人员；当发生整体倒塌，造成特大事故时，应及时联系当地政府组织社会救助力量，对被埋人员进行抢救，需要采用吊车、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。各有关部125、门应在现场应急指挥小组的统一领导和指挥下协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。(4)被抢救出来的伤员，经现场医疗室医生紧急处置后，立即送往医院进行治疗。(5)当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。(6)对在坍塌事故中死亡的人员，由善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚、伤残人员安置和财产理赔等工作。(7)人员防护事故紧急抢险人员应配置相应装备，防止砸伤、压伤、灼伤、烫伤、中毒、窒息等危险。事故现场群众的防护措施根据事故发生的特性和应急救援的需要，由现场指挥部确定事故发生地周围居民群众的疏散范围、方向、通道，下达疏散命令。6.126、8坍塌事故紧急救援注意事项(1)保证救援人员自身的安全和防止次生事故；(2)在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；(3)注意加强对周边环境的监测和观察;(4)注意对气象资料的搜集、分析；(5)考虑环境保护因素。6.9应急结束具备下列条件时，宣布解除应急、终止应急状态，转入正常工作。(1)死亡和失踪人员已经查清；(2)事故危害基本得到控制；(3)次生事故因素基本消除；(4)受伤人员基本得到救治；(5)紧急疏散人员基本恢复正常生活秩序。7、后期处理7.1恢复对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿按照国家劳动部、人事部有关规定执行。事故救援结束后，尽快恢复正常生活和生产活动127、。发生事故项目负责对事故现场的清理与排查，确定现场无再次发生坍塌事故隐患后方可组织人员、机械恢复生产。7.2调查分析根据事故造成的人员伤亡和破坏程度，按有关规定组成事故调查组，对事故进行调查分析，提出结论报各级主管部门备案。需要对发生事故现场环境进行必要检验（测）、实验及鉴定时，由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的单位负责。7.3总结应急救援工作结束后，项目经理部应当及时进行总结分析，落实整改措施，避免事故再次发生。7.4奖惩应急救援工作结束后，项目应当组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故的教训，及时进行整改，并按下列规定对有关部门和人员进行奖惩：(1)对在应急救援、指挥、信息报送等128、方面有突出贡献的部门和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；(2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报事故信息，及在事故和事故处置中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵脱逃、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的部门和人员，由项目按有关规定追究责任或者给予相应处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。8、应急保障 8.1 通信和信息保障 项目部应急救援机构人员以及当地医院救援机构，有关上级部门的通信联系方式和方法分布，详见P16、P33。 8.2 应急队伍保障 项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。8.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部129、储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用。详见P18。 8.4 经费保障 项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 8.5 应急技术保障应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置突发事件的130、科学决策水平。9、预案的教育、培训与演练9.1教育培训项目安保部负责定期组织或者督促有关职能部门、专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，提高应急救援队伍的综合素质。9.2预案演练项目安保部负责组织应急救援演练。演练前应当制定包括演练对象、地点、参加人员、操作规范、使用设备等在内的方案。演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。项目应急救援领导小组组长负责对应急预案制定及演练情况进行检查。10、预案管理10.1术语与定义本应急预案使用的术语和定义与生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则标准中的术语和定义相同。10.2 应急预案评审与备案本应急预案经内部评审和外部评审合格131、通过后，由项目经理签字批准后予以发布，自发布之日起执行，同时报公司、业主单位及行业主管部门备案。10.3 维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及部门和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由项目应急领导小组组织修订。项目应急领导小组定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。同时应急预案应每年组织更新修订一次。10.4 制定与解释本预案由项目经理部应急组织机构组织制定，由安保部门负责解释。10.5 应急预案实施本应急预案自发布之日起施行。六、特种设备事故专项应急预案 1、事故类型及危害程度分析 1.1定义特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道132、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。事故：生产活动或者生活过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。事故隐患：可能导致事故发生的设备缺陷、人为不安全行为及管理上的缺陷。1.2事故类型在特种设备的使用过程中，本项目可能发生的事故类型主要有：(1)起重机倾覆、吊钩吊物（含吊装的设备）脱落或失控坠落、起重臂和杆件断裂坠落、施工电梯等造成的起重伤害事故；(2)起重机司乘维修人员的高处坠落事故；(3)起重机械作业中挂碰电网及维修作业造成的触电事故；(4)压力容器（含乙炔瓶）和压力储罐发生的压力容器爆炸事故;(5)危险品压力储罐泄133、露造成的污染中毒事故（运送沥青）。1.3危害程度分析 (1)起重机械或施工电梯的过载保护等安全装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障使用，可引起吊钩吊物失控坠落，造成周围人员伤害的严重后果；(2)起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天作业、基础不平不实，可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落，造成作业人员及周围群众群死群伤事故；(3)起重机械吊装过程中采用错误的吊装方案，起重指挥不当、工具使用不当、司机误操作，可引发机毁人亡严重事故；(4)在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业，会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部（构）件的失效，引发134、起重伤害事故；(5)起重机与相邻电线路安全距离不够，易挂碰电线路，造成司乘和吊装人员触电事故；(6)起重机司乘维修人员身体问题、注意力不集中、安全防护不当可造成高处坠落事故；(7)压力容器（含气瓶）和压力储罐因安全装置失效、误操作可引发爆炸事故，造成作业人员和周围群众的严重伤亡事故。如果是危险品压力储罐，易泄露造成现场及周边群体人员污染中毒事故。1.4预案编制目的根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工各工序，并按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，项目经理部在施工生产过程中可能发生的特种设备安全事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能发生。为提高事故响应及救援能力，尽可135、能减少人员伤亡及财产损失，特编制特种设备安全事故专项应急救援预案。1.5预案编制依据(1)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；(2)生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；(3)特种设备安全监察条例；(4)当地政府或者行业主管部门特种设备应急预案。2、应急处置基本原则2.1 统一领导、分级负责建立健全应急救援组织机构，明确各级人员应急救援分工，在各级主管部门的领导下，切实履行安全生产责任制，充分发挥应急救援机构的作用。2.2 以人为本，减少危害切实履行安全生产管理职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生136、产事故造成的人员伤亡和危害。2.3 快速反应，协同应对加强应急抢险队伍建设，统一调度，充分发挥各班组的作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系 为在特种设别安全事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了金华市金虹桥维修加固和改造工程工程项目经理部生产安全事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。 总 指 挥137、：张时洪 副总指挥：谢晓鹏专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、综合办公室、质检部、财务部、材设部及项目部各作业班组负责人组成。3.2 指挥机构及职责 详见P57。4、预防与预警 4.1危险源监控工程施工前，建立特种设备危险源台帐，进行定期检查,项目部设专人管理监控。项目制定施工方案，专业工程技术人员进行技术交底，现场专职安全员负责监督检查。4.2特种设备安全事故预防措施(1)特种设备使用单位对特种设备安全全面负责。(2)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施。(3)设立专门机构或配备专人负责特种设备安全管理138、工作。(4)适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故预防技术措施。(5)及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100。(6)按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100。(7)特种设备作业人员持证上岗率达到100。(8)特种设备隐患整治率达到100。(9)锅炉压力容器配齐完好有效的安全阀、水位计、压力表等安全装置，操作必须按相应的操作规程严格执行。(10)起重机械及起重吊装大型设备还应采取以下措施：a起重吊装前编制专项施工方案，并经按规定审批后实施；b起重机械按施工方案选型，运到现场重新组装后进行试运转试验和验收，并经检测后持有政府指定部门定期核发的准用证；c起重机械安全装置包括超139、高限位器、力矩限制器、臂杆幅度指示器及吊钩保险装置均应符合要求；d起重扒杆的选用要符合作业工艺要求，并经设计计算确定、检验、式吊和按规定审批；e钢丝绳断丝数不得超过安全规定及有死弯、结构变形绳芯挤出等情况；f当起吊设备采用钢丝绳捆绑时，必须对棱角处采取保护措施，防止切断钢丝；g司机、指挥和起重工须经特种培训考核并持证上岗。指挥信号按国家标准GB505285起重吊运指挥信号规定执行；h起重机作业区路面的地耐力应符合该机说明书要求，作业道路要平整坚实；i起重作业要实行安全技术交底制度，作业中执行操作规程，不能倾斜、超载、斜拉、斜吊、起吊埋于地下和粘在地面或其他物体上的重物。多机共同工作要同步。作业140、人员按规定穿戴个人防护用品；j起重吊装于高处作业时，按规定设置安全防护措施防止高处坠落。作业人员在高空移动和作业时，必须系牢安全带。上下设专用爬梯或斜道；k起重吊装作业前，按要求划定危险作业区域，设置醒目的警示标志，专门设置监护人员警戒。(11)起重机械必须与相临的电线路及设施要有足够的安全距离。4.3预警行动内部信息预警项目检查过程中发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场项目负责人。项目现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、当地安全监管部门和当地政141、府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。外部信息预警从外部获取的有关自然灾害、周边险情信息后，获取人应立即向项目应急领导小组组长报告。信息一经确认为重大及以上事故，项目应急救援领导小组组长立即启动应急救援预案，安排救援力量、携带救援物资赶赴事故现场。5、信息报告程序5.1当发生险情时，现场负责人立即组织危险区域人员撤离及抢险救援，并迅速报告项目应急救援领导小组组长，项目应急救援领导小组应迅速评估险情，确定等级判断是否启动项目应急预案，同时上报上级应急办公室及属地应急指挥机构。事故项目报告程序及时限详见P58。5.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式142、来疏散人员，并采用电话向应急救援领导小组报告。5.3现场应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.4现场应急领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：特种设备事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、特种设备事故情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5.5应急反应人员以电话向外进行求援。信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络，项目部应明确值守电话及救援电话143、。6、应急处置6.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。一级特种设备事故定义为一次可能导致死亡3人以上，或危及3人以上，或直接经济损失1000万元以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目经理部不能完全自己处理，需上级单位、地方人民政府救援。二级特种事故定义为一次可能导致死亡1人以上，3人以下（含失踪），直接经济损失1000万元以下，直接影响生产生活或对环境造成影响，项目部能自己处理的；以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数 一级响应项目经理部如发生一级特种设备事故时，应紧急启动本项目的应急预案一级响应。 二级响应项目144、经理部如发生二级特种设备事故时，项目应启动本项目的应急预案二级响应。6.2 响应程序项目应急领导小组获取坍塌险情报告后，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。项目应急救援领导小组负责及时传达公司和上级主管部门的有关指示精神，积极做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。6.3应急行动(1)事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。(2)按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。6.4 资源调145、配组织调配本项目或协作单位抢险救援队伍,调配或征用应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。6.5 应急避险(1)在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，污染区内人员紧急转移至无毒区域，疏散到上风方向，防止相互践踏或二次事故受到伤害。(2)在现场抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。(3)参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全设备，事发现场应当进行必要的技术处理。(4)在控制事态发展应急过程中，先要确认断电和切断火源。6.6.扩大应急若项目应急救援领导小组无法采取措施组织救援和无力控制146、事态时，扩大应急，并及时向公司和当地政府、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。主要情形有：（1）锅炉、压力容器、压力管道爆炸或泄漏造成的火灾，无法堵漏和控制，可能影响周边设备及环境发生爆炸，导致救援及周边人员伤害的；（2）起重机倾覆、断臂，以及波及周围建筑物可能导致救援及周边人员伤害的。6.7处置措施各级应急组织应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。(1)对事故危害情况进行初始调查评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。(2)封锁事故现场，建立现场抢险救援工作147、区域。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。现场抢险救援工作区域一般设立三类，即危险区域、缓冲区域和安全区域。当发生易燃易爆有毒介质泄漏时还应设立疏散区域。其中：a易燃易爆和液态氧介质压力容器（如油罐等）、压力管道爆炸或泄漏时，应立即消除危险区、缓冲区、疏散区内的明火，切断电源，关闭手机，并实行交通管制，关闭区域内所有机动车辆发动机，封锁交通道口。区域内设置警戒线和警示标志，禁止一切明火，禁止车辆通行，禁止一切无关人员进入，并设专人监护。b对发生有毒介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的，应对危险区、缓冲区148、疏散区内实行交通管制，封锁交通道口，区域内设置警戒线和警示标志，禁止无关车辆通行，禁止一切无关人员进入，并设专人监护。c对发生起重机械其他特种设备事故的，应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线，封锁交通道口，禁止无关车辆通行，禁止一切无关人员进入。(3)紧急疏散人员。发生事故时，应立即确定事发地周边居民和群众的疏散区域，下达人员疏散的指令，组织人员疏散和清场检查，并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。(4)采取措施，排除险情，防止事故扩大。根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采149、取特定的安全技术措施。a当发生起重机械倾覆等事故时，首先停止起重机械运转，实行稳固措施，其次检查有无施工作业人员被砸伤或掩埋在其下面，相邻构筑物及周围群众是否受到侵害，对受伤害立即组织现场急救。同时使用其他起重、顶升设备将倒塌起重机及其构件、重物缓慢拉起，顶升稳固，再采取措施组织抢救被埋人员。b当起重吊装作业不慎挂断电线造成触电伤害事故时，若是低压线路，立即断开电源，如果电源开关较远，则可用绝缘材料把触电者与电源分离。若是高压线路触电，马上通知供电部门停电，如一时无通知供电部门停电，则可抛掷导电体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。c对发生易燃易爆有毒介质压力容器、压力管道泄漏的，应立即组织150、专业人员采取措施，处置泄漏。组织消防人员灭火和对发生泄漏的气体进行消毒或稀释，对发生火灾事故的压力容器及其周边受影响的压力容器，进行喷淋降温。对可倒换的，将事故设备及波及的其它隐患设备内部介质倒换至安全可靠设备之中，对于可移动的设备（如液化石油气瓶、油桶），经有关专业人员判定后，移至可处理场所进行处置。(5)抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移。保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通，由医疗机构实施救治。(6)排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害。(7)疏散人员安置。将从疏散区转移出来的群众运送至安置场所，妥善安排疏散群众的食宿，做好151、对群众的宣传解释和安抚工作。(8)消除危害后果。采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续危害和对环境的污染。对有毒有害介质的压力容器、压力管道事故造成的危害进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。(9)人员防护：特种设备事故紧急抢险人员应配置相应装备，防止砸伤、压伤、灼伤、烫伤、中毒、窒息等危险；事故现场群众的防护措施根据事故发生的特性和应急救援的需要，由现场指挥部确定事故发生地周围居民群众的疏散范围、方向、通道，下达疏散命令。6.8应急结束具备下列条件时，宣布解除应急、终止应急状态，转入正常工作。(1)死亡和失踪人员已经查清；(2)事故危害基本得到控制；(3)次生事故因素基本消除；(4)受伤人152、员基本得到救治；(5)紧急疏散人员基本恢复正常生活秩序。7、后期处理7.1恢复对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿按照国家劳动部、卫生部、人事部关规定执行。事故救援结束后，尽快恢复正常生活和生产活动。发生特种设备事故后，必须由质监部门核准的有资格单位对特种设备进行全面的检修，经检验合格后方可重新投入使用。严重损毁、无维修价值的，应当予以报废。涉及到毒性介质泄露、污染或邻近设备设施损坏的，应经环保、卫生、安监、质监和建设等部门检查并提出意见后，方可开展修复工作。7.2调查分析根据事故造成的人员伤亡和破坏程度，按有关规定组成事故调查组，对事故进行调查分析，提出结论报当地各级主管部门备案。153、需要对发生事故、受事故影响的设备和事故现场环境进行必要检验（测）、实验及鉴定时，由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的单位负责。7.3总结应急救援工作结束后，项目经理部应当及时进行总结分析，落实整改措施，避免事故再次发生。7.4奖惩应急救援工作结束后，项目应当组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故的教训，及时进行整改，并按下列规定对有关部门和人员进行奖惩：(1)对在应急救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的部门和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；(2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报事故信息，及在事故和事故处置中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵脱逃、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢154、险救援工作的部门和人员，由项目按有关规定追究责任或者给予相应处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。8、应急保障 8.1 通信和信息保障 项目部应急救援机构人员以及当地医院救援机构，有关上级部门的通信联系方式和方法分布，详见P16、P33。 8.2 应急队伍保障 项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。 8.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用。详见P18。8.4 经费保障 项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并积极争取155、上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 8.5 应急技术保障应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置突发事件的科学决策水平。9、预案的教育、培训与演练9.1教育培训项目安保部负责定期组织或者督促有关职能部门、专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，提高应急救援队伍的综合素质。9.2预案演练项目安保部负责组织应156、急救援演练。演练前应当制定包括演练对象、地点、参加人员、操作规范、使用设备等在内的方案。演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。项目应急救援领导小组组长负责对应急预案制定及演练情况进行检查。10、预案管理10.1术语与定义本应急预案使用的术语和定义与生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则标准中的术语和定义相同。10.2 应急预案评审与备案本应急预案经内部评审和外部评审合格通过后，由项目经理签字批准后予以发布，自发布之日起执行，同时报公司、业主单位及行业主管部门备案。10.3 维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及部门和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，157、由项目应急领导小组组织修订。项目应急领导小组定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。同时应急预案应每年组织更新修订一次。10.4 制定与解释本预案由项目经理部应急组织机构制定，并安保部门负责解释。10.5 应急预案实施本应急预案自发布之日起施行。七、触电事故应急预案 1总则1.1项目概况：详见P3。 1.2 项目相应危险源识别与分析根据重大危险源辨识 GB18218-2000的规定，下列场所为项目的危险目标。（1）施工现场；（2）特种设备安拆装作业现场；（3）办公及生活区域的违规用电现象;（4）常见触电事故类型分析：不安全因素事故类型产生后果外电线路操作距离达不到规范要求,未进行防护158、与线路碰撞造成大面积停电或人员触电影响企、事业单位和居民生活无证上岗违反操作规程造成触电事故人员伤、亡未按规范实行供电系统无接地或接零造成人员触电人员伤、亡系统未达到三级配电二级漏电保护造成人员触电人员伤、亡一漏多控、漏电失灵造成火灾、人员触电人员伤、亡、火灾配电箱不符合规范要求造成人员触电人员伤、亡线路老化、龟裂漏电造成人员触电人员伤、亡无施工方案未对工程进行分析、论证造成触电事故人员伤、亡无避雷装置造成雷击、火灾、人员触电人员伤、亡、火灾小型电动工具不符合规范要求无接地或接零漏电，造成人员触电人员伤、亡接线不规范、乱拉乱接造成人员触电、火灾人员伤、亡、火灾1.3 预案编制目的为快速、及时、159、妥善地处理金华市金虹桥维修加固和改造工程生产经营过程中发生的触电事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，特制定本预案。1.4 预案编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）；（2）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）；（4）金虹桥项目部临时用电安全专项方案；（5）项目水文、气象等实际情况。1.5适用范围结合项目实际情况，针对本项目可能存在的风险进行总结、分析。2 应急处置基本原则2.1快速反应、及时160、有效的原则建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。2.2以人为本、确保安全的原则最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。2.3分级响应、分级负责的原则应急处置工作以属地管理为主，由项目部负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。2.4统一指挥的原则应急救援指挥部各小组按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能161、。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系 为在突发触电事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了金华市金虹桥维修加固和改造工程项目经理部触电事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。 总 指 挥：张时洪 副总指挥：谢晓鹏专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成员：由项目部工程部、安保部、质检部、综合办公室、财务部、材设部及下属各作业班组负责人组成。1、组织协调（1）研162、究确定项目突发安全事故抢险救援工作的重大决策和指导意见。 （2）检查督促项目做好施工安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。 （3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 （4）根据事故发展情况，随时向上级部门和政府汇报事故抢险救灾工作进展情况。（5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作。（6）根据生产安全事故事态情况，分级启动生产安全事故应急救援预案，并实施组织指挥。2、专业处置组的职责综合协调组：黄箭星职责：(1)确保与当地水文气象机构的联系，及时了解气象动态，为下一步工作安排做好信息支持。保持与最高管理者163、和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。(3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。应急救援组组长：洪伟鹏职责：(1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。(2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。(3)寻找受害者并转移至安全地带。 (4)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。(5)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。(6)实施抢险抢修的应急措施，并不断加以改进。(7)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。应急救援组下设应急救援分队，分队人员组成如下。应急救援分队：徐庆164、春及工程部所有人员职责：负责对突发事故进行应急救援。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。后勤保障组 组长：卢崇杰职责：(1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。(2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。事故调查组 组长：庄庆扬职责：(1) 查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；(2) 查明事故原因和事故性质（责任事故或者非责任事故）；(3) 确定事故责任者，提出事故责任者的处理建议；(4) 总结事故教训，提出防止类似事故再次发生所需采取措施的建议。善后处理组 组长：谢晓165、鹏职责：（1） 积极参与抢险救援工作，迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜；（2） 组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置，通知保险公司开展理赔工作，开展安抚工作，确保社会稳定。4 预防与预警4.1危险源监控应急指挥部加强对项目施工现场临时用电的监控，特别是重要部位（配电系统、配电室、高压配电线路、特殊部位的用电）要定期检查，及时发现问题，尽早控制。在紧急情况发生时，做出相应的事故应急反应，启动相应的触电事故应急预案，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低166、人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。4.2 预警行动应迅速报告项目应急救援指挥部，指挥部接到可能导致生产安全事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急救援指挥部成员部门，一边采取相应措施预防事故发生，一边评估事态发展状况，做好启动应急预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预案启动条件，按照相关程序，由指挥部总指挥发布指令，立即启动应急预案。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序项目应急救援指挥部报警系统为通过电话报警。当确认发生安全生产事故后，现场第一发现人应立即报警，在向现场有关管理人员报告事故的同时，立即上报项目应急167、救援指挥部，由救援指挥部总指挥（项目经理）启动应急救援预案，开展事故应急救援工作。5.2 现场报警方式现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急救援领导小组报告。5.3 24小时与相关部门的通讯、联络方式现场应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容现场应急领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：触电事故发生的时间、地点、背景，人员的病情及已经采取的处置措施等内容。5.5向外求援方式对外求救的方式为电话联络，项目部应168、明确值守电话及救援电话的随时畅通。6 应急处置6.1 响应分级针对安全生产事故危害程度、影响范围和项目控制事态的能力，项目将安全生产事故分为三级：级响应、级响应和级响应。按照分级负责的原则，明确应急响应级别如下：级响应：发生人员轻伤以下事故，事故危害程度一般、影响范围在本项目区域内、不超过项目控制事态的能力；级响应：发生人员重伤事故，事故危害程度较重、影响范围虽在项目区域内但超过项目控制事态的能力，必要时可请求地方政府应急救援力量支援。级响应：发生人员死亡事故，事故危害程度严重，影响范围可能会超出项目范围并超过项目控制事态的能力，应在启动项目应急预案级响应的同时，及时请求地方政府应急救援力量支169、援，并上报集团公司。达到级响应和级响应条件时启动项目应急预案，达到级响应条件时在启动项目应急预案的同时，及时报请上级地方政府应急救援指挥机构救援，并上报集团公司。6.2 响应程序应急指挥项目应急救援指挥部获取触电事故险情报告后，迅速启动项目应急预案，同时报告公司安全科，公司接到信息后上报应急指挥中心领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。项目应急救援指挥部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，积极做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和公司主管部门报告事故应急处理的最新动态。 应急行动（1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按170、照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。资源调配组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢救车辆等物资，以及占用场地。应急避险（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离。 （2）在现场抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。扩大应急若项目应急救援领导小组没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩大应急，并及时向公司和政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、1171、10等）报告,请求启动他们的应急救援预案。6.3 处置措施当施工现场的监控人员发现有人触电时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。并有安全员拨打应急求援电话。 对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 （1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。 （2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。 （3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触172、电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。 对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 （1）立即通知有关部门停电。（2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉闸。（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。6.3.3 触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害（1）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。（2）如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头173、部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。（3）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。（4）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。 （5）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。（6）174、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能停止抢救。6.3.4 人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法，各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。（1）施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰（可用一只于拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。（2）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约175、2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。（3）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。（4）如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。 胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法（1）做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，176、两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。（2）应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。（3）对于儿童触电者，可177、以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。 7 后期处置 7.1 现场后期处置 现场应急终结后，事发现场要实施保护，为事故调查、善后恢复做好准备。项目部各职能部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 7.2 生产恢复 对事故情况、再生产能力进行评估，认真制订事故灾难重建和恢复生产规划，迅速采取有效的措施，尽快恢复生产。 7.3 善后赔偿 （1）在项目部统一组织下，迅速设立事故伤员及亲属安置场所和物资供应站，做好事故安置款物的接收、发放、使用与管理工作，确保事故伤员及家属的基本生活保障，做好事故伤员及其家属的安抚工作。 （2）按照国家和浙江省有关事故赔偿的规定，178、确定赔偿标准，按法定程序进行赔偿。对因参与应急救援处置工作而受伤害的人员，要给予相应的褒奖和抚恤。 7.4 保险 （1）重视社会保险在突发事故灾难中的重要作用，施工从业人员必须依法参加意外伤亡保险。由施工企业负责支付保险费用。 （2）实行应急抢险人员参加意外伤害保险制度。 7.5 应急预案的修订应急终止后，项目部应急救援组织机构针对事故发生初步原因、应急处置过程、处置过程中动用的应急资源、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训等，及时修订和完善应急预案，确保应急预案在事故发生时能指导救援工作有序快速的开展。 8 保障措施 8.1 通信和信息保障 项目部应急救援机构人员以及当地医院救援机构，179、有关上级部门的通信联系方式和方法分布，详见P16、P33。 8.2 应急队伍保障 项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。 8.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用。序号物品名称数量存放位置管理责任人联系电话1灭火器20个项目部及现场谢晓鹏2皮卡车1台项目部洪伟鹏3雨鞋20双项目部洪伟鹏4雨衣20件项目部洪伟鹏5应急手电10个项目部洪伟鹏6扩音喇叭5个项目部洪伟鹏7对讲机5个项目部洪伟鹏8铁锹10把项目部及现场洪伟鹏9担架2副项目部洪伟鹏10应急药品项目部洪伟鹏11反光背心20项目部谢晓鹏180、12安全帽20项目部谢晓鹏13防电手套、鞋3套项目部谢晓鹏 8.4 经费保障 项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 8.5 应急技术保障应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置突发事件的科181、学决策水平。9 预案的教育、培训与演练9.1预案的教育、培训应急指挥部应通过各种宣传手段，对员工广泛宣传应急法律法规、应急意识和触电专项应急预案。并制定年度培训计划，组织实施。在组织应急培训时要形成记录，内容应包括：培训的时间、内容、师资、人员、效果和考核记录等。9.2预案的演练安保部负责建立应急响应方案，并定期进行演练。演练前要做好演练方案的策划，演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对紧急预案进行修订和完善。项目应急救援领导小组组长负责对应急预案制定及演练情况进行检查。 10 奖惩 （1）一旦发生安全事故，项目应急救援组织机构决定启动应急救援预案后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借182、故延误。 （2）项目部所属各施工队要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救援领导小组可调用所属施工队人员、设备、物资等，各施工队必须无条件服从，提供一切便利条件，任何施工队和个人不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。 （3）在应急救援工作中有下列表现之一的施工队和个人，应依据有关规定给予奖励。 出色完成应急处置任务，成绩显著的。 使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 有其他特殊贡献的。 （4）在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定、对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分： 不按照规定参与制订事故应急预案，拒绝履183、行应急准备义务的。 不按照规定报告事故真实情况的。 拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 有其他危害应急工作行为的。 11 附则 11.1 术语和定义 （1）危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特征的过程。 （2）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.2 应急预案备案 本预案应上报业主部门及公司生产安全科备案。 11.3 维护和更新 本预案根据人员变动情况及工程进展情况，适时进行更新，每半年应急预案组织机构组织对预案进行内部评审，实现可持续改进。 11.4 制定与解释、实施 本预案由项目部安保部门184、负责制定和解释。由项目经理批准颁布之日起实施。八、高处坠落事故专项应急预案 1总则高处坠落事故是由于高处作业引起的，故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。根据高处作业分级（GB/T 3608-2008）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：1）临边作业高处坠落事故；2）洞口作业高处坠落事故；3）攀登作业高处坠落事故；4）悬空作业高处坠落事故；5）操作平台作业高处坠落事故；6）交叉作业高处坠落事故等。 1.1 项目概况详见P3。预计施工人数将达到50人以上，汽车吊、冲185、孔钻机、挖机等各种大型机械操作众多，存在大量高处作业，且作业人员素质参差不齐，极易发生高处坠落事故。 1.2 相应危险源辨识与分析本工程项目主要为桥梁施工，墩身高度普遍较高，整个施工过程存在大量高处作业，按生产经营过程、环节分析潜在的重大危险源：桥梁高空坠落、邻边坠落等事故。一旦发生高处坠落事故，极易造成人员重伤甚至死亡，风险极高。 1.3 预案编制目的为了建立统一、规范、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系，进一步增强突发事故应急处理能力和抗风险能力，确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的高处坠落事故，维护社会的稳定，减少或降低高处坠落事故造成的损失和影响。 1.4 预案编制186、原则与依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）（2）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006） 2 应急处置基本原则按照预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；根据高处坠落安全事故的范围、性质和危害程度，对高处坠落事故实行分级管理；坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的高处坠落安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 187、3 组织机构与职责 3.1 应急组织体系为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,快速、及时、妥善处理本项目所发生的高处坠落安全事故,迅速、有序的开展救援行动，成立以项目经理为首的安全应急救援指挥部, 负责组织指挥和救援处置。 应急救援指挥部的组成： 为在突发高处坠落事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了高处坠落事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部工程部，工程部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。 总 指 挥：张时洪 188、副总指挥：谢晓鹏 专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、质检部、综合办公室、财务部、材设部及下属各作业班组负责人组成。应急救援组织机构，详见P5。 3.2指挥机构及职责 指挥机构的职责 在发生高处坠落安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置高处坠落安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。 专业处置组成员及职责详见P57。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 根据本项目重大危险源清单确定高处坠落是重点监控项目，高处坠落是指在高处作业施工、拆除工程、高墩施工中发生的摔伤、189、高处坠落事故。为防范和避免事故的发生项目经理部组织对作业人员进行专业培训、改善作业条件并安排专人在该项目作业中全程监控，杜绝事故的发生。 4.2 预警行动在监控过程中严格控制，发现事故苗头及时采取措施停止违章冒险工作、完善防护设施，并对该行为进行全员防范教育及通报。 4.3 信息报告与处置 应急救援组织机构行动的效率，决定突发事件减缓措施实施的效果，在接到应急启动命令后，各应急小组成员应立即赶赴事发现场，并及时调用本系统资源，实施应急行动。 （1）信息报告和通知 项目部应急救援办公室派人24小时值班，应急值守电话和传真号码为：谢晓鹏 及时接收上级单位（业主、县安监站、县质监局、市质监局、市安监190、局）相关指令和文件精神，并快速向项目各部门、各施工班组通报传达。 （2）信息上报 事故发生现场有关人员要遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内报告作业班组负责人，项目部安保部值班人员接到报告后视情况立即向应急总指挥和上级主管部门报告。 发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向应急总指挥报告；应急总指挥接到报告后，应当在1小时内向指挥部（业主）及上级主管部门报告。发生一般以下生产安全事故后，项目部应立即向指挥部和业务管理部门报告事故情况，在24小时内书面报告简要叙述应急预案启动情况。 （3）信息传递事故发生后，向项目指挥部通报事故信息先以电话告知，较大及以上安全事故应以书面形式向项目指挥191、部汇报，项目指挥部值班电话：谢晓鹏。 5 应急处置 5.1 响应分级 按照高处坠落事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别上应分为I、II、III、IV级响应。特别重大事件为级应急响应，重大事件为级应急响应，较大事件为级应急响应，一般事件为级应急响应。 6.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。启动应急响应时，应急救援各小组必须做到：应急救援组根据应急救援领导小组下达的抢救方案，立即展开营救；应急救援组设立警戒线，确保场内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；后勤保障组确保抢救过程中的所有物资设备的供给，并按照职责确保内192、部、外部的联系畅通。（1）、当启动级应急响应时，项目部在向上级部门汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，请求地方立即启动应急预案后，配合地方和上级部门进行救援，并向公司有关部门汇报。 （2）、当启动级应急响应时，项目部在向上级部门汇报的同时，立即启动应急预案，进行先期处置，控制事态发展，请求地方立即启动应急预案后，配合地方和上级部门进行救援，并向集团公司有关部门汇报。 （3）、当启动级应急响应时，项目部应立即启动相应的应急预案。项目部应急救援指挥部根据现场情况，根据“统一指挥、专业处置”的原则进行救援。 （4）、当启动级应急响应时，事发地的值班部门迅速做出应急响应，救护伤193、员、控制事态发展，并立即向项目部应急救援指挥部汇报，项目部应急救援指挥部视现场情况启动应急救援预案。 应急指挥当发生高处坠落事件时，现场人员立即迅速报告应急救援指挥部，应急救援指挥部应迅速评估情况，判断是否启动现场处置方案，同时上报公司应急办公室。 应急行动 （1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照本项目制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。 （2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。 资源调配 组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢救车辆等物资，194、以及占用场地。 应急避险（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导人员撤离。 （2）在现场抢救伤员的过程中，选择合适地点，避免受伤人员加重伤害程度。 扩大应急 若项目部应急救援指挥部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩大应急，并及时向公司和政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。 6.3 处置措施 事故发生后的应急预案启用方式及处置措施：当施工现场的监控人员发现事故或异常情况时，应立即报告给现场管理人员，并立即下令停止作业，组织施工人员快速撤离到安全地点。并由管理人员拨打应急求援电话，拨打电话时要尽量说清楚195、以下几件事： (1)说明伤情(病情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，靠近什么路口、附近有什么特征。(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完求救电话后，应询问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。 现场救治措施 人从高处坠落后，轻者会安然无恙或只受些皮肉小伤，重者却会皮开肉绽、骨折筋断，甚至当场死亡。因此，要采取有196、效的措施及时抢救从高处坠落的伤者： （1）首先要仔细观察伤者的神志是否清醒，并尽可能了解伤员落地时其身体的着地部位。抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。 （2）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开; （3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运； （4197、）发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等； （5）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣; （6）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1h为宜，做好标记，注明上止血带时间。 应急结束当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。 后期处置抢救工作结198、束后要及时上报本次事故/未遂伤害情况。 （1）查明事故原因及责任人。 （2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位等)。 （3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 （4）组织所有人员进行事故教育学习。 （5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 7 后期处置 7.1 现场后期处置 现场应急终结后，事发现场要实施保护，为事故调查、善后恢复做好准备。项目部各职能部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 7.2 生产恢复 对事故情况、再生产能力进行评估，认真制订事故灾难重建和恢复生产规划，迅速采取有效的措199、施，尽快恢复生产。 7.3 善后赔偿 （1）在项目部统一组织下，迅速设立事故伤员及亲属安置场所和物资供应站，做好事故安置款物的接收、发放、使用与管理工作，确保事故伤员及家属的基本生活保障，做好事故伤员及其家属的安抚工作。 （2）按照国家和浙江省有关事故赔偿的规定，确定赔偿标准，按法定程序进行赔偿。对因参与应急救援处置工作而受伤害的人员，要给予相应的褒奖和抚恤。 7.4 保险 （1）重视社会保险在突发事故灾难中的重要作用，施工从业人员必须依法参加意外伤亡保险。由施工企业负责支付保险费用。 （2）实行应急抢险人员参加意外伤害保险制度。 7.5 应急预案的修订应急终止后，项目部应急救援组织机构针对事200、故发生初步原因、应急处置过程、处置过程中动用的应急资源、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训等，及时修订和完善应急预案，确保应急预案在事故发生时能指导救援工作有序快速的开展。 8 保障措施 8.1 通信和信息保障 项目部应急救援机构人员以及当地医院救援机构，有关上级部门的通信联系方式和方法分布，详见P1618。 8.2 应急队伍保障 项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。 8.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用。序号物品名称数量存放位置管理责任人联系电话1挖机1台施工区域洪伟鹏2201、装载机1台施工区域洪伟鹏3自卸车2台施工区域洪伟鹏4汽车起重机1台施工区域洪伟鹏5皮卡车1台项目部谢晓鹏6雨鞋20双项目部谢晓鹏7雨衣20件项目部谢晓鹏8应急手电10个项目部谢晓鹏9扩音喇叭5个项目部谢晓鹏10对讲机5个项目部谢晓鹏11铁锹10把施工区域谢晓鹏12担架2副项目部谢晓鹏13应急药品项目部谢晓鹏14反光背心20项目部谢晓鹏15安全帽20项目部谢晓鹏16安全带10项目部谢晓鹏 8.4 经费保障 项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情202、况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 8.5 应急技术保障 应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置突发事件的科学决策水平。 9 预案的教育、培训与演练 9.1 教育培训为了在发生高处坠落事故后能够迅速、妥善的应对，做好应急处置、现场救援及互相协同工作，项目部应定期组职工进行预案培训。培训内容为：（1）高处坠落事故分类；（2）组织机构及人员分工；（3）应急救援指挥部及各专业处置203、组的职责；（4）预案启动方式及步骤；（5）现场救援方式、注意事项及各处置小组的协同；（6）事故调查原则；（7）善后处理相关事宜。 9.2 演练为了检验救援预案的可行性，提高项目应对突发事件能力，应定期组织对预案进行演练，具体演练步骤为：（1）演练前物资准备齐全到位；（2）组织对参演人员进行预案培训；（3）模拟事故现场；（4）启动预案；（5）现场救援；（6）演练总结；（7）预案可行性评估及完善。 10 奖罚 （1）一旦发生安全事故，项目应急救援组织机构决定启动应急救援预案后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。 （2）项目部所属各施工队要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救援领导204、小组可调用所属施工队人员、设备、物资等，各施工队必须无条件服从，提供一切便利条件，任何施工队和个人不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。（3）在应急救援工作中有下列表现之一的施工队和个人，应依据有关规定给予奖励。出色完成应急处置任务，成绩显著的。使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他特殊贡献的。（4）在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定、对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分： 不按照规定参与制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 不按照规定报告事故真实情况的。 拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和205、指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 有其他危害应急工作行为的。 11 附则 11.1 术语和定义 （1）危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特征的过程。 （2）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.2 维护和更新 本预案根据人员变动情况及工程进展情况，适时进行更新，每半年应急预案组织机构组织对预案进行内部评审，实现可持续改进。 11.3 制定与解释、实施 本预案由项目部安保部门负责制定和解释。项目经理批准颁布之日起实施。九、夜间施工应急预案 1总则1.1工程概况详见P3为加快工程进度，保证施工的顺利连续进行，确保工程按合同要求如期完成，206、同时为了保证工程质量，完成节点计划，根据项目施工环境实际情况，我项目将在夜间进行施工作业。 1.2 单位相应危险源识别与分析不安全因素事故类型产生后果个人安全防护用品施工不规范机械伤害、物体打击、高处坠落、溺水、触电等人员伤、亡临边防护不到位高处坠落、溺水等人员伤、亡照明不足机械伤害、物体打击、高处坠落、溺水、触电等人员伤、亡1.3 预案编制目的为快速、及时、妥善地处理夜间施工过程中发生的各类事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，特制定本预案。1.4 预案编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）；（2）生产安全事故应急预案207、管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）；（4）项目所处区域水文、气象等实际情况。1.5适用范围本预案适用于金华市金虹桥维修加固及改造工程夜间施工过程中造成安全事故的应急处置。2 应急处置基本原则2.1快速反应、及时有效的原则建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。2.2以人为本、确保安全的原则最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。2.3分208、级响应、分级负责的原则应急处置工作以属地管理为主，由项目部负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。2.4统一指挥的原则应急救援指挥部各小组按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系 为在夜间施工过程中突发的各类安全事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了夜间施工应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急209、机构办公室设在项目部工程部，工程部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。 总 指 挥：张时洪 副总指挥：谢晓鹏 专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、质检部、综合办公室、财务部、材设部及下属各作业班组负责人组成。3.2 应急指挥机构职责1、应急救援指挥部的职责 （1）研究确定项目突发安全事故抢险救援工作的重大决策和指导意见。 （2）检查督促项目做好施工安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。 （3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 （4）根据事故发展210、情况，随时向上级部门和政府汇报事故抢险救灾工作进展情况。 （5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作。 （6）根据生产安全事故事态情况，分级启动生产安全事故应急救援预案，并实施组织指挥。2、专业处置组的成员及职责详见P5P7。4 预防与预警4.1危险源监控应急指挥部加强对项目夜间施工现场各项安全防护措施的检查，及时发现问题，尽早控制。在紧急情况发生时，做出相应的事故应急反应，启动相应的夜间施工应急预案，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤211、亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。4.2 预警行动应迅速报告项目应急救援指挥部，指挥部接到可能导致生产安全事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急救援指挥部成员部门，一边采取相应措施预防事故发生，一边评估事态发展状况，做好启动应急预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预案启动条件，按照相关程序，由指挥部总指挥发布指令，立即启动应急预案。5信息报告程序5.1 报警系统及程序项目应急救援指挥部报警系统为通过电话报警。当确认发生安全生产事故后，现场第一发现人应立即报警，在向现场有关管理人员报告事故的同时，立即上报项目应急救援指挥212、部，由救援指挥部总指挥（项目经理）启动应急救援预案，开展事故应急救援工作。5.2 现场报警方式现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急救援领导小组报告。5.3 24小时与相关部门的通讯、联络方式现场应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容现场应急领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：触电事故发生的时间、地点、背景，人员的病情及已经采取的处置措施等内容。5.5向外求援方式对外求救的方式为电话联络，项目经理部应明确213、值守电话及救援电话的随时畅通。6应急处置6.1 响应分级针对安全生产事故危害程度、影响范围和项目控制事态的能力，项目将安全生产事故分为三级：级响应、级响应和级响应。按照分级负责的原则，明确应急响应级别如下：级响应：发生人员轻伤以下事故，事故危害程度一般、影响范围在本项目区域内、不超过项目控制事态的能力；级响应：发生人员重伤事故，事故危害程度较重、影响范围虽在项目区域内但超过项目控制事态的能力，必要时可请求地方政府应急救援力量支援。级响应：发生人员死亡事故，事故危害程度严重，影响范围可能会超出项目范围并超过项目控制事态的能力，应在启动项目应急预案级响应的同时，及时请求地方政府应急救援力量支援，并214、上报集团公司。达到级响应和级响应条件时启动项目应急预案，达到级响应条件时在启动应急预案的同时，及时报请上级地方政府应急救援指挥机构救援，并上报公司。6.2 响应程序应急指挥项目应急救援指挥部获取夜间施工安全事故报告后，迅速启动项目应急预案，同时报告公司安全部，公司接到信息后上报应急指挥中心领导，立即对事故严重程度进行评估，根据事故严重程度评估结果确定应急响应等级并启动预案。项目应急救援指挥部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，积极做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和公司主管部门报告事故应急处理的最新动态。 应急行动（1）事故及险情发生后,项目部在报告的同215、时,按照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。资源调配组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢救车辆等物资，以及占用场地。应急避险（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离。 （2）在现场抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。扩大应急若项目应急救援领导小组没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩大应急，并及时向公司和政府、社会应急救援机构（如119、120、110216、等）报告,请求启动他们的应急救援预案。6.3 处置措施当夜间施工现场的监控人员发现安全事故发生时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。并由安全员拨打应急求援电话。 夜间施工事故预防措施 （1）非特殊原因不得夜间作业，如需夜间作业，必须经项目分管安全领导同意，并将参与施工的所有人员名单及施工管理人员联系电话书面上报项目经理部。（2）落实夜间施工领导带班制度，无带班领导不得进行夜间施工。（3）夜间施工以下人员必须参加。管理人员：分管项目副经理、安全员、施工班组长。特种设备作业人员：吊车司机、吊车指挥员、挖掘机司机。特种作业人员：电工、模板工、架子217、工。一般操作人员：混凝土工、水泥罐车司机等。以上人员在施工前必须进行夜间施工安全教育和危险告知，特种设备、特种作业人员持证上岗。（4）各参与施工人员必须恪尽职守、严守规程、令行禁止、步调一致。（5）管理人员作好施工前的准备工作、安全确认、隐患排查、施工工序安全质量控制、收尾工作，清点完毕所有参加施工的人员。（6）管理人员加强施工信息交流，及时发现施工进程中的安全问题，查找质量隐患，防止因质量事故引发安全事故。（7）各岗位人员按职责进行设备、工具、线路、环境的安全检查，确保夜间施工安全。（8）各管理人员及各工种对所属起重、高处、电器、机械等措施进行落实后，方可进行夜间施工作业。夜间施工制度（1）218、夜间施工，现场必须有符合操作要求的照明设备。（2）临边临口作业的场所必须挂安全网。（3）晚上尽可能不安排高空作业的施工，在地面施工要保证场地无杂物。（4）边施工边通车段要悬挂红灯，以避免交通事故。 7 后期处置 7.1 现场后期处置 现场应急终结后，事发现场要实施保护，为事故调查、善后恢复做好准备。项目部各职能部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 7.2 生产恢复 对事故情况、再生产能力进行评估，认真制订事故灾难重建和恢复生产规划，迅速采取有效的措施，尽快恢复生产。 7.3 善后赔偿 （1）在项目部统一组织下，迅速设立事故伤员及亲属安置场所和物资供应站，做好事故安置款物的接收、发放219、使用与管理工作，确保事故伤员及家属的基本生活保障，做好事故伤员及其家属的安抚工作。 （2）按照国家和浙江省有关事故赔偿的规定，确定赔偿标准，按法定程序进行赔偿。对因参与应急救援处置工作而受伤害的人员，要给予相应的褒奖和抚恤。 7.4 保险 （1）重视社会保险在突发事故灾难中的重要作用，施工从业人员必须依法参加意外伤亡保险。由施工企业负责支付保险费用。 （2）实行应急抢险人员参加意外伤害保险制度。 7.5 应急预案的修订应急终止后，项目部应急救援组织机构针对事故发生初步原因、应急处置过程、处置过程中动用的应急资源、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训等，及时修订和完善应急预案，确保应急预220、案在事故发生时能指导救援工作有序快速的开展。 8 保障措施 8.1 通信和信息保障 项目部应急救援机构人员以及当地医院救援机构，有关上级部门的通信联系方式和方法分布，详见P16P18。 8.2 应急队伍保障 项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。 8.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用。详见P1819。8.4 经费保障 项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作221、。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 8.5 应急技术保障应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置突发事件的科学决策水平。9 预案的教育、培训与演练9.1预案的教育、培训应急指挥部应通过各种宣传手段，对员工广泛宣传应急法律法规、应急意识和溺水专项应急预案。并制定年度培训计划，组织实施。在组织应急培训时要形成记录，内容应包括：培训的时间、内容、师资、人员、222、效果和考核记录等。9.2预案的演练安保部负责建立应急响应方案，并定期进行演练。演练前要做好演练方案的策划，演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对紧急预案进行修订和完善。项目应急救援领导小组组长负责对应急预案制定及演练情况进行检查。 10 奖惩 （1）一旦发生安全事故，项目应急救援组织机构决定启动应急救援预案后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。 （2）项目部所属各施工队要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救援领导小组可调用所属施工队人员、设备、物资等，各施工队必须无条件服从，提供一切便利条件，任何施工队和个人不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。 （3）在应急救援工作中有下列223、表现之一的施工队和个人，应依据有关规定给予奖励。 出色完成应急处置任务，成绩显著的。 使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 有其他特殊贡献的。 （4）在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定、对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分： 不按照规定参与制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 不按照规定报告事故真实情况的。 拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 有其他危害应急工作行为的。 11 附则 11.1 术语和定义 （1）危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特征的过程。224、 （2）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.2 应急预案备案 本预案应上报业主部门及公司安全部备案。 11.3 维护和更新 本预案根据人员变动情况及工程进展情况，适时进行更新，每半年应急预案组织机构组织对预案进行内部评审，实现可持续改进。 11.4 制定与解释、实施 本预案由项目部安保部门负责制定和解释。由项目经理批准颁布之日起实施。十、交通事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的为了建立统一、规范、科学、高效的交通事故应急救援指挥体系，进一步增强交通事故应急处理能力和抗风险能力，确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的225、路面交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会的稳定，特制定本交通事故应急预案。 1.2 编制依据（详见P1） 1.3 适用范围本预案适用金华市金虹桥维修加固及改造工程项目在桥梁及引道施工过程中可能发生的交通事故的应急救援工作。 1.4 应急处置原则（1）以人为本，安全第一应急工作中首先要保障人民群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。（2）统一领导，各司其责在本工程交通事故应急处理工作领导小组领导下，认真组织、参与事故救援、调查处理和善后工作，防止出现事故“放大效应”和次生、衍生新的安全事故。项目部要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制，配226、合事故救援和调查处理工作。（3）居安思危，预防为主要坚持预防与应急相结合，以预防为主，针对各种安全风险制定安全应对措施，做好应对事故的各项准备工作。平时加强培训和演练，采用科学的预测、预防和应急处置技术，提高预测、预防水平。（4）快速反应，协调应对预测、预防和应急处置工作应快速反应，运转高效。各单位要与当地安监、公安、消防、卫生等有关部门密切协作，建立联动协调机制。按照快速反应、协同作战的要求，保证应急处置工作高效、快速、有序进行。 2 危险性分析 2.1 项目概况 详见P3。 2.2 事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，本工程在生产过程中可能由于路面交通而引发事故，会造成重大及其227、以上安全生产事故，且在各个季节均有可能发生，一旦发生，将造成严重的人身安全和财产的损失。 3 组织机构及职责 3.1 应急救援组织体系 为在突发安全事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了交通事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部工程部，工程部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。详见P4P5。 3.2 应急救援机构职责（1）研究确定项目突发交通事故抢险救援工作的重大决策和指导意见；（2）检查督促项目做好施工安全事故的预防措施和应急救援228、的各项工作；（3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；（4）保持与公司、建设行政主管部门、交警部门、安监站等单位的沟通，根据事故发展情况，随时向上级汇报事故抢险救灾工作进展情况；（5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作。3.3 应急救援机构各组人员及职责详见P5P7。4 预防与预警4.1 危险源监控 危险源监控方法（1）根据项目部制定的安全生产保证体系和安全生产责任制对可能产生路面交通事故的作业点（危险源），由作业班组负责人、技术员按“一岗双责”不间断的监控。分部分项工程实施前进行安全技术交底，施工过程中杜229、绝违章操作和违章指挥，督促员工正确使用安全防护用品，及时修复施工安全设施和安全装置。（2）按照“失职追责、尽职免责”的原则，项目部安保部不定期、不间断的组织进场职工进行安全教育和培训，督促技术、工程部门及时做好分部分项工程的安全技术交底。定期组织安全生产检查，对检查出的安全隐患开出整改通知单，要求施工班组定措施，定人员、定时间进行整改，且将整改的情况及时反馈给安保部，形成闭合。安保部专职安全员每日巡视检查，发现违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为及时纠正。发现人的不安全行为、物的不安全因素、管理上的缺陷，能现场处置的及时处置，一时不能处置的及时汇报安保部长。安保部长根据自己职责应立即作出反应230、，制定必要的措施，落实相关人员限时整改。安保部长职责范围内不能整改的问题应及时汇报项目经理，由项目经理处置。 危险源预防措施根据施工作业要求，确定施工占用区域，依据相关程序上报，及时向当地部门申请，设置相关施工路面专用标志。依据相关规定在工程作业区域和在已施工完毕或正在施工的墩位上设置障碍物警示标志。施工作业，应配备完善锥形桶、水马等安全标志，并保持反光标识的清洁。根据本工程施工特点，制订严格的施工作业计划和操作规程，并对所有施工人员进行针对性培训，经考核合格后才能上岗，定期进行考核，防止违规操作发生交通事故。因工程属于交通要道，车流量较大，采用协管人员指挥车辆通行，保障交通顺畅。如遇到社会公231、用车道车辆行驶时发生道路交通安全事故，首先对社会车辆进行疏导，必要时撤除现有围挡，开通“绿色通道”，保障社会车辆的通行。同时通过项目自备牵引车辆对事故车辆进行牵引。4.2 预警行动（1）对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训，发现不符合安全技术规程或施工规范，违反安全操作规程等险情时，应立即通知现场安全负责人。现场安全负责人应迅速采取措施，确定可能波及范围并设置警戒，保证人员安全，同时报告总指挥。总指挥应及时到现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全领导、安全监管部门报告，必要时向当地政府主管部门报告请求援助。非工作时期发现险情，发现者应迅速直接向总指挥报告。（2）经外部获取险情的，获232、取人应立即向总指挥报告。总指挥确认信息属实后，及时通知全体作业人员，并组织相应的预警行动。 4.3 信息报告与处置 应急救援组织机构行动的效率，决定突发事件减缓措施实施的效果，在接到应急启动命令后，各应急小组成员应立即赶赴事发现场，并及时调用本系统资源，实施应急行动。 （1）信息报告和通知 项目部应急救援办公室派人24小时值班，应急值守电话和传真号码为：谢晓鹏，及时接收上级单位相关指令和文件精神，并快速向项目各部门、各作业班组通报传达。 （2）信息上报 事故发生现场有关人员要遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内报告作业班组负责人，项目部安保部值班人员接到报告后视情况立即向应急总指挥和上级主管233、部门报告。 发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向应急总指挥报告；应急总指挥接到报告后，应当在1小时内向指挥部（业主）及上级主管部门报告。发生一般以下生产安全事故后，项目部应立即向指挥部和业务管理部门报告事故情况，在24小时内书面报告简要叙述应急预案启动情况。 （3）信息传递事故发生后，向项目指挥部通报事故信息先以电话告知，较大及以上安全事故应以书面形式向项目指挥部汇报，项目指挥部值班电话：。应急响应5.1 响应分级在我国通常将交通事故划分为以下四个等级：特大事故重大事故一般事故轻微事故一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5234、人以上，或者财产算是6万元以上的事故。一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。 5.2 响应程序（1）事故发生后第一时间通知附近作业人员撤离，然后立即向项目部应急救援机构报告，救援机构接到事故信息后，按总指挥的决策和意图，启动应急救援预案，组织实施抢险救援和紧急处置行动。项目部应急救援队伍要充分观察事故现场，不可轻易抢救，要坚决地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，要迅速235、果断的控制或切断事故灾难的连锁反应。（2）事故应急救援领导机构接到事故信息后，事故严重的立即向当地交通部门报告，向其求救。事故报告应包括以下内容：发生事故的项目部及事故发生的时间、地点；事故单位的经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故的原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故的报告单位，报告时间和联系电话。（3）项目部路面交通事故应急救援机构各组成部门，要按职责分工，各司其责，迅速有效地展开工作。现场应急救援小组要充分考虑现场情况，组织抢险救灾，另外保护好事故现场；后勤保障组要保证交通畅通，保236、证抢险设备及时到位；综合协调组要保持与现场救援小组以及区交警队、当地安全部门的联系畅通，及时报告抢险救灾进展。 5.3 处置措施根据事态发展变化情况，应急救援机构总指挥要准备作出判断，及时采取紧急有效的处置措施，具体处置如下：（1） 发生交通事故后，首先采取自救措施将损失降至最低。（2）了解情况，清点现场人数，疏散人员，及时向上级有关部门报告。（3）立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转送附近医院。（4）路上交通事故发生后，各应急救援力量要统一服从现场应急指挥领导小组的指令，做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。（5）调动人员进行现场事故情况的了237、解，并采取措施，控制事态扩大。（7）做好现场保护，不得随意破坏现场、毁灭有关证据。以便于事故调查小组查明事故的原因和统计受灾程度与财产损失等。 5.4 应急结束（1）清点人数，发现有人失踪立即派人分头寻找，清点财务，确认事故损失；（2）立即对周边警戒隔离，以便保护事故现场，防止外来干扰。（3）救援结束后，事故现场应保留部门救援人员和设备，以防二次事故发生；（4）事故紧急处置工作完成后，经事故应急救援机构批准，经专家调查研究最终宣布终止紧急状态，方可转入正常工作。（5）要配合当地安全生产管理局等部门适时组织事故调查。按有关规定，及时整理紧急处置情况文字材料，向省市安全生产管理局、当地政府报告。（238、6）认真组织和切实做好善后工作，尽快消除事故灾难的后果和影响，保证事发现场的稳定，尽快恢复正常工作秩序。 6 信息发布 6.1 信息发布部门（1）企业对外信息发布由公司办公室负责。（2）现场对外信息发布人由项目部应急救援组织机构负责。 6.2 信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。 6.3 信息发布形成信息发布形成主要包括接受记者采访、举行发布会，向媒体提供信息稿件等。7 后期处置 7.1 现场后期处置现场应急终结后，事发现场要实施保护，为事故调查、善后恢复做好准备。项目部各职能部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 7.2 生产恢复对事故239、情况、再生产能力进行评估，认真制订事故灾难重建和恢复生产规划，迅速采取有效的措施，尽快恢复生产。 7.3 善后赔偿（1）在项目部统一组织下，迅速设立事故伤员及亲属安置场所和物资供应站，做好事故安置款物的接收、发放、使用与管理工作，确保事故伤员及家属的基本生活保障，做好事故伤员及其家属的安抚工作。（2）按照国家和浙江省有关事故赔偿的规定，确定赔偿标准，按法定程序进行赔偿。对因参与应急救援处置工作而受伤害的人员，要给予相应的褒奖和抚恤。 7.4 保险（1）重视社会保险在突发事故灾难中的重要作用，施工从业人员必须依法参加意外伤亡保险。由施工企业负责支付保险费用。（2）实行应急抢险人员参加意外伤害保险240、制度。 7.5 应急预案的修订应急终止后，项目部应急救援组织机构针对事故发生初步原因、应急处置过程、处置过程中动用的应急资源、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训等，及时修订和完善应急预案，确保应急预案在事故发生时能指导救援工作有序快速的开展。 8 保障措施 8.1 通信和信息保障 项目部应急救援机构人员以及当地医院救援机构，有关上级部门的通信联系方式和方法分布，详见P1619。 8.2 应急队伍保障 项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。 8.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用241、。详见P1819。8.4 经费保障 项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 8.5 应急技术保障应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置突发事件的科学决策水平。9 培训与演练9.1 宣传项目242、部应急组织机构要通过各种形式宣传事故预防及应急知识，提高广大干部职工的应急管理能力，加强自我防范意识和共同参与意识，对应急预案进行宣传、讲解，提高应急反应能力。9.2 培训项目部要有计划地对应急技术、管理人员进行培训，提高其专业技能，结合项目实际，采取多种形式，每年至少要组织培训一次。9.3 演练（1）项目部制定应急演练计划，根据事故预防重点，定期开展应急演练工作。（2）演练可通过桌面推演、实战演习等多种形式开展，解决操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急能力和协同作战能力。 10 奖惩 （1）一旦发生安全事故，项目应急救援组织机构决定启动应急救援预案后，各应急救援人员应迅速到243、位履行职责，不得借故延误。 （2）项目部所属各施工队要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救援领导小组可调用所属施工队人员、设备、物资等，各施工队必须无条件服从，提供一切便利条件，任何施工队和个人不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。 （3）在应急救援工作中有下列表现之一的施工队和个人，应依据有关规定给予奖励。 出色完成应急处置任务，成绩显著的。 使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 有其他特殊贡献的。 （4）在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定、对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分： 不按照规定参与制订事244、故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 不按照规定报告事故真实情况的。 拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 有其他危害应急工作行为的。 11 附则 11.1 术语和定义 （1）危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特征的过程。 （2）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.2 应急预案备案 本预案应上报监理、业主部门及公司安全部备案。 11.3 维护和更新 本预案根据人员变动情况及工程进展情况，适时进行更新，每半年应急预案组织机构组织对预案进行内部评审，实现可持续改进。 11.4 制定与解释、实施 本245、预案由项目部安全部门负责制定和解释。由项目经理批准颁布之日起实施。十一、“三防”应急预案 1 总则 1.1 项目概况详见P32012年总的气候特点为气温接近常年，雨量、雨日偏多，日照正常略偏少。年内主要天气事件有：冬春季持续低温阴雨寡照，刷新历史同期纪录；春季强对流天气多发；梅汛期偏短，降水量偏少，出现3次强降水过程；夏季出现连续晴热高温，但酷热强度不明显；台风活动频繁，“海葵”台风影响较大；入秋后冷空气活动频繁，秋季低温影响晚稻生长；秋季干燥少雨，10月上中旬无明显降水；冬季出现连续阴雨天气，降水量位居历史同期第二位。年降水量异常偏多，位居历史第二位。年内出现的主要气候事件对我市的国民经济和246、人民生命财产安全造成较大影响，部分地区损失惨重。2012年光、温、水，总的特点为气温接近常年，雨量、雨日偏多，日照正常略偏少。气温：全年平均气温为16.7（浦江）18.2(永康)，比常年同期相比，金华、东阳、永康地区偏高0.10.3，其他地区偏低0.10.4。从各月分布看，1月、11月平均气温略偏低，2月平均气温显著偏低，其它各月平均气温均为正常或偏高，以4月平均气温偏高最为显著。年极端最高气温38.0(浦江)38.9(武义、永康、金华)，出现在7月4或7月12日。年极端最低气温-5.4(浦江)-2.8(金华)，出现在1月26或12月31日。降水：年降水量1839.9mm（永康）2052.3m247、m（浦江），与历年同期比，偏多34成。从各月分布看，2月、7月、10月接近常年或略偏少，其余月份均较常年偏多。全年总雨日170天（兰溪）192天（武义），偏多18.1（兰溪）27.2天（永康），其中12月、6月、12月显著偏多。暴雨和特大暴雨是造成洪涝灾害的根源，也是形成地质灾害的重要因素之一。7-8月份受台风影响，常形成强暴雨过程，极易诱发滑坡、崩塌等地质灾害的突发现象。 总体气候条件对工程建设影响不大，但台风季大风、暴雨、强降雨出现，会对施工产生影响。项目预计施工人数将达到50人，汽车吊、挖机等各种大型机械操作众多，高空作业和交叉作业相结合，施工难度大，安全生产形势严峻，需做好充分准备。 248、1.2 编制目的为做好台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）、暴雨、洪涝、潮汛等灾害性突发事件的防范和处置工作，形成统一指挥、反应灵敏、信息畅通、协调有序、运行高效的工作机制，提高项目“三防”应急能力，避免和减少职工生命财产损失，制订本预案。 1.3 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）；（2）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）（4）中华人民共和国防洪法（1997年修订）；（5）浙江省省防汛防旱应急预案；（6）浙249、江省公路水运建设工程“三防”应急预案；（7）金华市水文、气象等实际情况。 1.4 适应范围本预案适用于本项目的防台、防洪、防汛工作，包括可能发生的台风、暴雨、洪涝、风暴潮等造成的各种自然灾害适用本预案。 2 应急处置基本原则 2.1 基本原则（1）以人为本，预防为主。“三防”工作坚持以人为本、安全第一，把人身安全放在首位，做到居安思危、以防为主、防抗结合，做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等准备工作。（2）统一领导，分级负责。在交通主管部门专业应急救援机构的统一指挥下，项目各部门、班组应当根据灾害性质和影响程度，分级负责，分类处理。（3）快速反应，部门联动。各专业处置组要明确分工，加强250、协调，通力合作，联合行动，及时高效地开展预防和应急处置工作。（4）服从整体，结合减灾。坚持局部利益服从整体利益，个人利益服从项目利益，立足于防大灾抗大灾，统筹考虑，有效的开展各项应急工作。 2.2 工作重点组织项目工程范围内危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和拆除高空施工器具，做好临水路段的防范和低洼地道路的防洪排涝工作，组织道路的抢通和物资的运输保障工作，做好“三防”信息的发布和应急队伍的教育培训和演练等工作。 3 组织机构与职责 3.1 应急组织体系“三防”工作应急组织机构组长：张时洪 副组长：谢晓鹏设备加固组组长：卢崇杰善后处理组组长：谢晓鹏应急抢险组组长：洪伟鹏综合251、协调组组长：黄箭星人员转移组组长：庄庆扬抢险突击队 3.2 应急指挥机构及职责 应急指挥机构 为加强对项目“三防”工作的组织领导，项目部成立“三防”工作应急领导小组。项目经理担任组长，安全负责人担任副组长，项目部各部室负责人和各作业班组主任为领导小组成员，下设专业处置组和抢险突击队。领导小组办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任，安保部负责领导小组办公室“三防”日常工作。组 长：张时洪副组长：谢晓鹏成 员：项目总工、项目各部门主管、作业班组负责人。组成的专业处置组：综合协调组、应急抢险组、设备加固组、人员转移组、善后处理组。 应急指挥机构职责 （1）贯彻上级有关“三防”工作的方针、政252、策、法令、法规、指示，协调开展“三防”应急工作； （2）明确项目各部室工作职责，部署“三防”工作，组织制订“三防”预案，并督促、检查、落实各项准备工作；结合日常工作，经常开展“三防”工作检查，及时督促、处理检查中发现的问题； （3）接到报警后，迅速进入应急状态，指挥、协调项目部做好防范工作，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作，努力减少灾害损失，确保生命财产安全； （4）准确、详细、及时了解并掌握灾情和“三防”工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门通报； （5）指挥和协调各部门、班组做好灾后生产自救的工作，并及时总结抢险救灾情况； （6）及时、详细和准确了解气象253、变化和应急响应动态，要提前做好“三防”工作检查，对所属各施工班组、施工点进行全面的检查； （7）灾害发生时，积极组织人员和机械抢险救灾，应急响应达到I、II级时，必须停止一切施工，确保人身安全，降低灾害损失。 应急指挥机构各部门成员及职责（1）综合协调组 组长：黄箭星 职责：合理安排人员值班，负责应急救援期间的通信联络工作，收集气象变化和应急响应动态等相关信息，及时有效的指导项目进行“三防”救灾工作，随时向上级部门汇报“三防”工作的开展情况，根据灾害的具体情况，请求有关单位和部门支援。 （2）应急救援组组长：洪伟鹏职责：成立抢险突击队，提供现场抢救技术方案，迅速开展抢险救援工作，全面负责做好施254、工现场在建构造物的加固、施工机械设备的撤离、施工材料的转移捆绑加固以及组织施工人员的有序撤离工作，严防台风对构建物、设备、材料造成的损失和对人员造成的伤害。 （3）设备加固组组长：卢崇杰职责：做好高空作业、大型结构物等高危险工作面的观察，加固和转移不安全结构物和器具，确保机具的安全。 （4）人员转移组组长：庄庆扬 职责：根据情况做好项目部及施工班组人员的转移工作，落实后勤保障工作，储备手电筒、救生圈、食品等必须的防台防汛应急物资，同时做好应急资金的储备工作。 （5）善后处理组组长：谢晓鹏 职责：迅速组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置，妥善做好伤亡人员家属的的安抚等善后处理事宜，维护社会稳255、定。同时做好财产损失及人员伤亡的统计工作，通知保险公司开展理赔工作。 （6）抢险突击队组长：姜林宏成员：徐庆春及工程部所有人员负责抢险工作，抢险队成员分别从各自分部及施工班组抽调三十名年轻力壮、具有较好责任的人员组成。具体负责落实构建物加固、施工材料的加固、机械和人员的撤离等。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 （1）派专人监控电脑网络信息，包括台风网、防汛网等，密切关注气象预报，动态掌握台风动向；（2）与上级主管部门、地方政府部门保持通畅联系，快速收集最新的“三防”应急指令、文件和应急响应等，及时有效指导开展“三防”应急工作；（3）项目安全管理部门组织对现场各施工点进行安全检查，对不牢固的256、结构物、机械设备等督促整改，尤其是工人宿舍、临时工棚等。（4）应急准备措施思想准备：加强“三防”知识宣传，提高项目干部职工的“三防”意识和自我保护意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。组织准备：建立健全项目部防台防汛组织指挥机构，落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警措施，加强防汛防台专业抢险队伍建设。工程准备：对桥梁隐患部位采取应急除险加固和封闭处理；对工地高支架进行加固，低洼地、临水棚进行转移。预案准备：修订完善各类应急预案，加强应急预案演练，提高预案可操作性。物资准备：加强对“三防”物资的准备和储存，应用于道路抢通的战备钢桥、器具及砂袋、砂石等物资要进行补充的储备。通信准备：充分利用社257、会公网平台，如台风网、防汛网等，及时收听和报送“三防”信息，重点保证信息的畅通。前期准备：对“三防”的组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道等情况进行检查，及时发现问题，进一步明确职责、限期整改。 4.2 预防行动（1）项目部“三防”工作小组收到气象部门预报有汛潮和接到上级防汛指挥部通知时，应及时通知项目各部门及各施工班组。 （2）当上级防汛指挥部和气象部门预报有风暴潮灾害时，项目部“三防”工作小组应及时通过会议、电话、现场喊话器等发布预防信息，并要求做好防范工作。（3）收到暴雨和涝情时，处于底洼地带的工棚、器械、人员必需转移，对施工工地做好必要的防范工作，并将情况报上级单位。 5 信息报告258、程序5.1 报警系统及程序危险警情发生报告“三防”值班室信息反馈报 警警情判断，响应级别Y N应急启动 5.2 现场报警方式发现警情时，立即通过移动电话通知现场负责人或者施工班组长，判断警情后，立即通知项目负责人，当警情无法控制时，立即向外求援。 5.3 24小时与相关部门的通讯、联络方式项目应急值班室电话：谢晓鹏。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容根据上级单位要求，制定固定的格式，以红头文件形式上报。 5.5向外求援方式（1）外部报警：火警-119，匪警-110，急救120。 6 应急处置 6.1 响应分级 事件等级划分“三防”事件等级按照灾害事件的性质和影响程度，划分为4个等级事件，具259、体情况如下：（1）特别重大事件（级）当地气象台发布台风红色预警信号，6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达10级以上或阵风12级以上，沿海平均风力12级以上或阵风14级以上并可能持续，伴有强降水；当地气象台发布暴雨红色预警信号，3小时内降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上，可能或已造成严重影响，并可能持续的；当地防汛指挥机构发布红色洪涝灾害预警信号，或江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等特别重大险情信息的；其它可能造成严重社会影响和的突发事件。（2）重大事件（级）当地气象台发布台风橙色预警信号；当地气象台发布暴雨橙色预警信号；当地防汛指挥机构发布洪涝灾害橙色预警260、信号，或发布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；其它可能造成重大社会影响的突发事件。（3）较大事件（级）当地气象台发布台风黄色预警信号；当地气象台发布暴雨黄色预警信号；当地防汛指挥机构发布洪涝灾害黄色预警信号，或发布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；其它可能造成较大社会影响的突发事件。（4）一般事件（级）当地气象台发布台风蓝色预警信号；当地气象台发布暴雨蓝色预警信号；当地防汛指挥机构发布洪涝灾害蓝色预警信号，或发布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；其它可能造成一般社会影响的突发事件。 应急响应级别划分（1）261、当出现特别重大事件（级）时，启动级应急响应；（2）当出现重大事件（级）时，启动级应急响应；（3）当出现较大事件（级）时，启动级应急响应；（4）当出现一般事件（级）时，启动级应急响应。 6.2 应急响应程序 应急响应流程图人员救助中心人员到位工程抢险应急启动信息网络开通警戒与交通管制应急资源调配医疗救护现场指挥到位人群疏散救援行动环境保护扩大应急申请增援现场监测事态控制现场清理N专家支持解除警戒善后处理应急恢复事故调查应急恢复 级应急响应（1）三防”工作小组组长主持“三防”工作布置会，部署防台工作，全体职工进入临战状态，实行24小时全天候值班，及时上报防台抗台信息。（2）安排地点和交通工具及时将262、简易工棚、低洼地带、不良地质影响区域的人员、资料、物资和机械设备撤出，妥善安排撤出人员的生活。（3）落实人员对高空作业、支架、工人宿舍等区域进行全程观察，发现问题及时向上级部门汇报，及时落实各项应急加固措施。（5）清除拌和站、工人宿舍、钢筋加工场以及项目驻地等低洼地带的障碍物、保证排洪通畅。（6）工程一律停止施工，安排抢险救灾突击队、抢险机具和物资处于战斗状态。 级应急响应（1）“三防”工作小组组长主持“三防”工作布置会，部署防台工作，全体职工进入临战状态，及时上报防台抗台信息。（2）做好将简易工棚、低洼地带、不良地质影响区域的人员、资料、物资和机械设备做好撤离准备，并落实撤离地点和工具，妥善263、安排撤出人员的生活。（3）对高空作业、支架、临时用电、简易工棚、工人宿舍等高危险区域进行拉网式检查，发现问题及时向上级部门汇报，确保及时落实整改措施。（4）检查拌和站、工人宿舍、试验室及项目驻地等区域的排洪情况，做好清除准备。（5）落实抢险物资和机具设备，安排好抢险救灾人员，做好应急处置准备。 级应急响应（1）“三防”工作小组组长主持“三防”工作布置会，研究防御重点，部署防台工作，及时传达上级的信息和命令，掌握各专业处置组工作动态，随时向上级报告；督促启动响应预案，落实抢险物资和机具设备，安排好抢险救灾人员。（2）加强对工程脚手架、施工便桥、简易工棚的安全防护，做好将简易工棚、低洼地带、不良地264、质影响区域的人员、资料、物资和机械设备撤至安全地带。（3）各专业处置组组长到位上岗，落实抢险物资和机具设备，安排好值班、防御队伍及抢险救灾人员。 级台风应急响应（1）“三防”工作小组组长主持“三防”工作布置会，启动应急预案，研究防御重点和对策，部署防台工作；加强值班，保证信息的畅通；督促项目部各专业处置组重点做好高空等危险点作业人员的安保工作。（2）应急机构各处置组组长到位上岗，落实值班人员，保证信息畅通，及时做好防台抗台信息的上传下达。 扩大响应当多个种类“三防”灾害事件同时发生时，在启动本级“三防”应急预案的同时，及时向上级行业主管部门和当地政府报告，建议启动多个上级专项应急预案或政府总体265、应急预案，由上级政府应急指挥机构统一指挥、协调开展应急处置行动。 6.3 处置措施（1）准备充足的应急物资，包括对讲机、手电筒、雨鞋、雨衣、救生圈、蜡烛、打火机以及矿泉水、泡面、饼干等食品，同时对项目所有的应急车辆进行全面检查、保养，做到车辆性能完好，汽油加满。（2）对作业区域的所有机械、车辆全部撤出，停放在地势较高的避风区域。（3）对施工结构物进行加固，确保结构安全。（4）对现场零星物品和材料进行全面撤离并集中堆放捆绑牢固，如氧气瓶、乙炔瓶、电焊机、小型电动机具、钢筋及模板等。（5）对现场标示标牌进行了拆除，全部堆放在避风区域，并用铁丝捆绑牢固。（6）对现场临时用电进行了全面检查，并与电力部266、门取得联系，做好紧急断电送电工作。（7）项目各部门所有贵重物品及资料全部转移到地势较高的避风避雨区域，并用防水塑料袋包裹做好防水措施。（8）项目部派专人检查，做到宿舍及办公室门窗关紧，同时做好防盗工作。 6.4 应急终止应急抢险、救援结束或事件危害得到有效控制，可能发生的次生、衍生灾害因素已经消除或上级灾害应急响应信号终止时，由项目“三防”工作机构提出应急响应终止建议，报告项目“三防”工作机构领导同意，宣布应急响应终止，并报上级“三防”工作机构备案。各部门、班组视情况开展灾情统计、物资补充、修复灾毁工程、障碍清除、设备检修、信息报告等工作，尽快恢复正常生产秩序。 6.5 信息发布急灾害统计“三267、防”灾害事件的信息发布，按照“合法、有序”的规定，根据交通主管部门的相关要求，由项目“三防”应急综合协调组组织实施。按照规定的信息发布程序，统一、准确、及时向公众发布。（1）灾情信息统计项目部应当建立灾情信息和数据报告制度。报告的主要内容是受灾损失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况。（2）灾情报告渠道由项目部统一对本工程项目的损失情况进行统计上报业主单位及公司。（3）报告时间及程序受“三防”灾害影响的工程项目，按照程序及时上报损失和工作开展情况，按照“有损失报损失，无损失报平安”的原则开展信息报告，并做好电话记录等台账管理。每次台风、强降雨等较大自然灾害发生时，各部门、施工班组要及时统计汇总应急资268、源投入、损失情况，于每日上午7：40前把有关数据报送到项目部“三防”工作机构；项目部“三防”工作机构要及时统计汇总应急资源投入、损失情况。抗灾期间发生的一般情况，尤其是抢险救灾的一些重大决策、重点难点或好人好事等，项目“三防”工作机构应随时报告。 7 应急物资和装备保障 7.1 应急物资保障 施工现场实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，项目部准备应急物资若干，具体见附件。 7.2 应急资金保障 项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各级办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、269、医疗、药品等后勤保障。 7.3 应急技术保障 应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置“三防”突发事件的科学决策水平。 8 宣传、培训和演练 8.1 宣传 项目部“三防”工作领导小组要通过各种形式宣传“三防”知识，提高广大干部职工的应急管理能力，加强自我防范意识和共同参与意识，及时报道“三防”工作动态和在抗灾救灾中涌现出来的好人好事，总结“三防”工作的经验教训，不断提高“三防”工作水平。 8.2 培训 项目部结合实际，采270、取多种形式，每年汛前至少要组织开展一次全面的“三防”应急宣传教育和应急救援知识培训，提高从业人员的防范意识和应急处置能力。 8.3 演练（1）项目部“三防”工作领导小组组织不同类型的应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急反应能力；（2）专业抢险队伍必需针对项目部所在地区易发生险情的特点，每年有针对性开展“三防”应急演练。 9 预案管理 9.1 管理与更新 项目部“三防”应急机构根据生产环境、工程规模、自身条件的变化以及“三防”应急管理情况，及时对“三防”应急预案进行更新、修订和完善，报本地区行业主管部门（市质监局）备案。 9.2解释部门 本预案由项目安保部门负责解释。9.3批准与发布 本预271、案经评审合格后，由项目经理签字批准后予以发布，自发布之日起执行。 10 附件 10.1 项目“三防”工作领导小组名单组 长：张时洪副组长：谢晓鹏成 员：黄箭星、庄庆扬、洪伟鹏、卢崇杰、徐庆春。领导小组办公室设在项目安保部，安保部长兼任办公室主任。联系人：谢晓鹏，值班电话：谢晓鹏 。 10.2 项目“三防”组织机构负责人联络表，详见P16。10.3 应急抢险物资明细表，详见P1819。10.4 常用紧急救援电话，详见P16。 十二、防暑防高温应急预案1 总则1.1编制目的为了保证本工程的顺利施工，预防施工人员在高温气候环境下作业出现中暑现象，确保作业人员出现中暑等紧急情况时，能迅速有效的启动应急272、救援工作，最大限度地保障员工的身体和生命安全，特制定本防暑应急预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2014年修订);(2)中华人民共和国消防法(2008年10月28日修订);(3)建设工程安全生产管理条例(国务院第393号);(4)防暑降温措施管理办法安监总安健201289号1.3适用范围本预案是针对施工中紧急的中暑情况所制定的，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。本预案适用于44省道武义城区段改建工程第1标段项目经理部的防暑降温工作。 1.4 应急处置原则 （1）事故应急273、处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故应急救援机构应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生； （2）临危不乱，多点观察确定，确定救火重点，决策迅速果断； （3）要树立“救人重于救火”，“先控制、后消灭”，“先重点、后一般”的应急救火原则。2 危险性分析2.1项目概况,见P3 2.2 事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，在工程生产过程中可能由于高温中暑而引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在夏季时节有可能发生，一旦发生，将造成严重的人身安全和财产的损失。3 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系为在274、突发高温中暑事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了高温中暑事故应急组织机构。项目经理任应急组织总指挥，项目安全部长为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。总 指 挥：张时洪副总指挥：谢晓鹏专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：工程部、安保部、综合办公室、质检部、财务部、材设部及下属各作业班组负责人组成。 3.2 应急救援机构职责（1）研究确定项目高温中暑事故抢险救援工作的重大决策和指导意见；（2）检查督促项目275、做好防暑工作的预防措施和应急救援的各项工作；（3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；（4）保持与项目业主单位、行业主管部门、地方人民政府的安全生产监督管理部门等单位的沟通，根据事故发展情况，随时向上级汇报事故抢险救灾工作进展情况；（5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作； 3.3 应急救援机构各组人员及职责（详见P47）4 预防与预警 4.1 危险源监控 危险源监控方法（1）夏季高温施工时，长时间在高温烈日下暴晒，作业人员极易发生中暑现象，项目部要在高温季节，密切关注天气温度状况，采取必要的有效的防范措施276、，预防作业人员中暑事件的发生。当气象台发出高温警示报告时，应急预案组织机构领导小组应及时关心作业人员的工作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。同时对突发的中暑事件，要形成行之有效地应急救援体系，保障作业人员生命安全。（2）按照“失职追责、尽职免责”的原则，项目部安保部不定期、不间断的组织进场职工进行安全教育和培训，督促技术、工程部门及时做好分部分项工程的安全技术交底。定期组织安全生产检查，对检查出的安全隐患开出整改通知单，要求施工班组定措施，定人员、定时间进行整改，且将整改的情况及时反馈给安保部，形成闭合。安保部专职安全员每日巡视检查，发现违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为277、及时纠正。发现人的不安全行为、物的不安全因素、管理上的缺陷，能现场处置的及时处置，一时不能处置的及时汇报安保部长。安保部长根据自己职责应立即作出反应，制定必要的措施，落实相关人员限时整改。安保部长职责范围内不能整改的问题应及时汇报项目经理，由项目经理处置。 危险源预防措施1 防暑措施（1）为确保合理地避开高温施工，施工现场采用“做两头、歇中间”的办法，合理调整作息时间，严格控制加班、加点。（2）职工宿舍做到空气流通，清洁卫生，保证职工的充足睡眠。（3）由作业作业班组劳务办公室对职工进行防暑降温知识教育，特别是外来务工人员的教育，提高一线生产职工劳动保护、防暑降温的自我保护意识。（4）项目部向各278、施工班组和职工发放防暑降温用品（绿豆、毛巾、人丹、风油精、菊花茶、西瓜等）。（5）在各施工场点各设置一凉棚，由各施工班组负责加工。（6）在各凉棚内设置保温桶，及时供应符合卫生要求的茶水并增加含盐清凉饮料，饮水桶要加锁并由专人负责。（7）项目部及各施工班组安全员要经常上工地巡回讲授夏季卫生防病知识，发放清凉油、六神丸等防暑药品，询问工人身体状况，发现无法正常从事室外作业者和有中暑迹象者及时进行医疗和休息。（8）改善职工饮食，食堂在夏季期间以清凉、降火的饮食为主。（9）安保部及时收集高温信息，将高温警报及时通知相关部门和施工班组，做好防暑降温工作。 4.2 预警行动（1）快速反应：事故处置要坚持一279、个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。我们必须在第一时间进行现场紧急救护，同时向项目应急总指挥直接报告，迅速报警。（2）先期处置：一旦发生事故，应迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，但切不可轻易救援，以免自身受险。（3）协调作战：各专业处置组在总指挥的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。 5 应急处置 5.1 响应分级（1）轻度中暑患者救援轻度中暑症状表现为头昏、乏力、目炫等现象，当时现场作业人员出现轻度中暑时，作业人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息280、，供应其凉水、湿毛巾等。并通知项目部医疗救护人员进行观察、诊治。（2）严重患者救援严重患者症状表现为昏倒、休克、身体严重缺水等。当作业现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知项目部，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。项目部应根据具体情况，由应急总指挥决定是否启动防暑降温应急预案。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在项目部医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗。 5.2 现场急救措施（1）迅速将中暑者移至凉快通风处；（2）脱去或解松衣服，使患者平卧休息；（3）给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0281、.10.3的凉开水；（4）用凉水或酒精擦身；（5）重度中暑者立即送医院急救。5.3 善后处理根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项，做到每人都懂得保护自己，懂得救护他人。总结经验教训，杜绝同类事件的再次发生。6 应急物资及装备为有效做好防暑应急工作，项目部按要求储备了足够的防暑应急物品，具体如下：（1）药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品以及仁丹、十滴水、正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。（2）救护器具：担架、应急救护汽车、小型氧气瓶、听筒、病床、毛巾、医用药箱、冷冻柜（冰块282、）等。（3）项目部内部设置医务室、配置经专业培训、考核合格，持证上岗的专职医疗救护人员。7 应急演练应急预案和应急计划确立后，要经过有效的培训，项目部每年夏季到来前要进行大型救援演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。7.1 演练目的（1）测试应急预案和实施程序的有效性及充分程度；（2）检测应急设备；（3）确保应急组织人员熟知他们的任务和职责；（4）测试应急人中的协调能力；（5）辨别和改正计划中的缺陷；（6）检测应急设备的充分性和有效性。7.2 演练要求为了提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以使在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。要283、求在应急救援演练过程中做到以下三点：1、演练时人员均必须准时到位，并配带好各自的防护用品。2、在救援过程中应做到“自我保护，抢救他人”，进行积极有效的抢救。3、必须严格遵守有关领导的指挥，做到“以假论真”，有效地实施抢救措施。7.3 演练效果锻炼和提高防暑应急机构在突发事故情况下能够快速抢险，及时营救伤员、正确指导和帮助作业人员防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。8 附则8.1 项目部防暑应急机构成员联络表，详见P18。 8.2 周边医院情况联络表，详见P16。十三、意外伤害事故应急预案 1 总则 1、为了保障本284、项目在施工作业的顺利进行，保证从业人员在施工过程中的安全与健康，最大限度地控制危险源，尽可能地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，特制定本项目施工作业意外伤害事故救援与响应预案。 2、本预案是作为发生人员意外伤害事故时进行事故救援活动的行动指南。以努力保护人身安全为第一目的。3、本预案是通过对本项目危险源辨别与分析的潜在的事故后果进行分析的基础上编制的。 4、此预案适用于本项目施工作业过程中造成的本项目人员意外伤害事故。1.1编制目的与适用范围此预案适用于本项目施工作业场所，其目的是保障现场施工作业人员在发生意外伤害事故时能够得到及时的救援285、，保障施工作业人员的健康与生命。1.2 应急处置原则（1）事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故应急救援机构应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生；（2）临危不乱，多点观察确定，确定事故伤害重点，决策迅速果断；（3）要树立“先控制、后消灭”，“先重点、后一般”的应急救火原则。 2 危险性分析2.1项目概况（详见P3） 2.2 事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，在工程生产过程中可能由于意外伤害而引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在各个季节均有可能发生，一旦发生，将造成严重的人身安全和财286、产的损失。3 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系为在突发环境污染事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了环境污染事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，项目总工庄庆扬、安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部质安部，质安部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。3.2 应急救援机构职责（1）研究确定项目意外伤害事故抢险救援工作的重大决策和指导意见；（2）检查督促项目做好施工意外伤害事故的预防措施和应急救援的各项工作；（3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应287、急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；（4）保持与项目业主单位、行业主管部门、地方人民政府的安全生产监督管理部门等单位的沟通，根据事故发展情况，随时向上级汇报事故抢险救灾工作进展情况；（5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作； 3.3 应急救援机构各组人员及职责，详见P47。4 意外伤害事故的应急措施1、创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的l3以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理288、好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拨出异物，以免发生大出血措手不及。2、烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是：消灭热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵人附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃289、，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。3、吸入毒气急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。4、手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止290、血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。5、骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运291、送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：（l）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。（2）不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。（3）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。（4）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。（5）搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。6、眼睛受伤急救发292、生眼伤后，可做如下急救处理：（1）轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。（2）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插人眼中的异物。（3）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，送样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。（4）立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。7、脊柱骨折急救脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容293、易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。8、食物中毒急救（1）、事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。（2）、用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。（3）、对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。（4）、对于294、催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。（5）、用硫酸镁1530g加水200ml来给中毒者导泻。（6）、项目部接到报告后，即在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。（7）、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。9、注意事项（1）、事故发生时应组织人员进行全力抢救，同时拨打120急救电话和马上通知有关负责人。（2）、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤295、者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。（3）、人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底（4）、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。5 项目部防暑应急机构成员联络表5.1项目应急部门、机构、人员联络方式，详见P33。5.2重要物质装备清单（详见P18）。5.3关键的路线、标识和图纸，详见P1618。十四、公共卫生突发事件应急预案 1 总则为了保障项目部员工身体健康，依据“预防为主、防治结合”的原则，在项目领导的领导下，科学防治、依法管理、责任明确、任务到人、快速反应、高效处理。一旦项目部出现传染病发生和流行，必须有及时控制疫情，做好处理工作，有效保障员工的身体健康，维持项目部296、员工思想的稳定。1.1编制依据根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共场所事件应急条例等法律法规，并结合我项目实际情况，制定本预案。 1.2 适用范围本预案适用于金华市金虹桥维修加固及改造工程在施工过程中可能发生的公共卫生突发事件的应急预案工作。 1.3 应急处置原则（1）事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故应急救援机构应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生；（2）临危不乱，多点观察确定，确定应急处置重点，决策迅速果断；（3）要树立“先人后物”原则。2 组织机构成立项目部公共卫生应急预案领导小组组 长：张297、时洪副组长：谢晓鹏组 员：黄箭星、洪伟鹏、卢崇杰、庄庆扬、谢晓鹏3 建立项目部公共场所卫生消毒管理制度1、会议室、食堂、厕所等公共场所设置必须向阳、避风、排水通畅。2、必须保护水源不受污染，定期检查自来水管网，确保员工喝上干净、卫生的生活饮用水。3、会议室、食堂、厕所等公共场所定期消毒，有专职的消毒人员进行管理、执行。4、各下属施工队必须严格执行前三条的规定，保障员工的身体健康。4 预防措施1、项目部必须定期进行卫生大扫除，同时加强教育，提高员工的公共卫生与食品卫生安全知识，促使员工养成良好的卫生习惯，提高自我防病意识。2、项目部必须结合传染病流行的季节性特点，对员工进行相应的防范知识教育，使298、员工对防疫、防病知识能够全面掌握，要求员工必须加强身体锻炼，增强体质，提高免疫力。3、建立员工定期体检制度，及时发现传染病采取相应的隔离措施，设立隔离区，及时切断传染病的传播途径。5 检查1、项目部公共卫生突发事件应急领导小组必须定期对项目部卫生工作进行检查，对员工身体状况进行定期体检，对食堂的食品与餐具消毒进行不定期的抽查。2、项目部公共卫生突发事件应急领导小组必须经常对项目的环境卫生、污水排放、厕所粪便处理、污物处理工作检查，发现问题及时进行处理。3、项目部公共卫生突发事件应急领导小组必须对下属施工队的公共卫生情况定期检查，发现问题后按项目部相关规定进行处罚，并限期改正，以消除事故隐患，保299、障员工的身体健康。十五、环境污染事故应急预案 1 总则 1.1编制目的为预防和控制环境污染事故的发生，以及在环境污染事故发生时做出响应，以便最大限度地减少环境污染事故可能带来的人员伤亡、环境破坏和财产损失，控制事故事件的扩展，项目部根据实际情况，特制定此应急预案。 1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国安全生产法；（3）危险化学品管理条例；（4）国家突发环境事件应急预案；（5）中华人民共和国水土保持法；（6）中华人民共和国水污染防治法。 1.3 适用范围本预案适用于项目部在施工过程中可能发生的环境污染事故的应急救援工作。 1.4 应急处置原则（1）事故应急处置要坚300、持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故应急救援机构应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生；（2）临危不乱，多点观察确定，确定救火重点，决策迅速果断；（3）要树立“先疏散后控制”原则。 2 危险性分析2.1项目概况(详见P3) 2.2 事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，在工程生产过程中可能由于环境污染而引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在各个季节均有可能发生，一旦发生，将造成严重的人身安全和财产的损失。3 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系为在突发环境污染事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项301、目部成立了环境污染事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，项目总工庄庆扬、安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部质安部，质安部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。总 指 挥：张时洪 副总指挥：谢晓鹏 专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、质检部、综合办公室、财务部、材设部及下属各作业班组负责人组成。 3.2 应急救援机构职责（1）研究确定项目环境污染事故抢险救援工作的重大决策和指导意见；（2）检查督促项目做好施工环境污染事故的预防措施和应急救援的各项工作；（3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；（4）保持与项目业主单位、行业主管部门、地方人民政府的安全生产监督管理部门等单位的沟通，根据事故发展情况，随时向上级汇报事故抢险救灾工作进展情况；（5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作； 3.3 应急救援机构各组人员及职责,详见P334 预防与预警 4.1 危险源监控 危险源监控方法（1）根据项目部制定的安全生产保证体系和安全生产责任制对可能产生环境污染事故的作业点（危险源），由施工现场的作业班组负责人、技术员按“一岗