1、西藏昌都邦达机场飞行区改造工程飞行区消防工程施工不停航施工组织管理方案 编制单位：四川双龙安装工程有限公司 编制日期：二一六年五月二十日目录一、工程内容、分阶段的施工方案、建设工期 3二、施工平面图 4三、航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施4四、影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施 5五、需要跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光的调整说明和调整图 5六、对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施，包括对施工设备高度的限制要求 5七、影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施 5八、对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求 6九、防止无关人员和动物2、进入飞行区的措施 6十、防止污染道面的措施 6十一、对沟渠和坑洞的覆盖要求 7十二、对施工中的漂浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施 7十三、对无线电通信的要求 8十四、需要停用供水管线或消防栓，或消防救援通道发生改变或被堵塞时，通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施 6十五、开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线和其他地下设施位置的确定和保护措施 8十六、施工安全协调会议制度，所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话 9十七、对施工人员和车辆驾驶员的培训要求 9十八、航行通告的发布程序、内容和要求 11十九、应急预案 11二十、各相关部门的职责和检查的要求 114一、工程内容、分阶段的施3、工方案、建设工期（一）工程内容本工程为飞行区消防系统，跑道消防用水由现有站坪消防管网上引接：从现有站坪消防管网向跑道方向引出两根消防管道，在老跑道西侧（距老跑道中心线80米处）和新建跑道西侧（距新跑道中心线28.5米处）设置消防供水管线，并形成环状管网；新建跑道消防管道上设置消火栓：在新建跑道两端各设置两组消火栓（每组4个消火栓）作为集中取水点，新建跑道中部按间距200米设置一组消火栓（每组2个消火栓）；老跑道消防管道上预留消火栓管道接口：在老跑道两端各预留两个消火栓管道接口，老跑道中部按间距200米预留一消火栓管道接口。根据施工图设计不停航施工区域为原有跑的消防管道（消防管道中心距飞行跑道中4、心线的距离为80米75米），该区域本次施工主要为管沟土方开挖工程，消防给水管安装及阀门、地下式消火栓安装、排泥阀组安装及井室浇筑工程，管沟回填土工程，阀门井及地下式消火栓井浇筑工程。（二）分阶段实施方案原有跑道的消防管道不停航施工分为5个阶段，不停航施工工期为90天（实际工期可能小于90天），具体为2016年6月20日至2016年9月20。第一阶段施工内容为：1000米管沟开挖、1000米管沟回填、1000米DN300钢骨架复合管安装、顶管施工70米，计划不停航施工工期为20天，所有材料运输都走军用滑行道，管材延管沟放置，施工区域设置临时围挡，管沟靠飞行跑道侧采用彩钢板做临时围挡，高度1.4米5、，工程量具体见平面布置图。第二阶段施工内容为：1280米管沟开挖、1280米管沟回填、1280米DN300钢骨架复合管安装、顶管施工36米，计划不停航施工工期为18天，所有材料运输都走军用滑行道，管材延管沟放置，工程量具体见飞行区飞行区平面图二。第三阶段施工内容为：1120米管沟开挖、1120米管沟回填、1120米DN300钢骨架复合管安装、顶管施工100米、两口混凝土阀门浇筑施工，计划不停航施工工期为30天，有材料运输都走军用滑行道，管材延管沟放置，工程量具体见飞行区飞行区平面图三，第四阶段施工内容为：1280米管沟开挖、1280米管沟回填、1280米DN300钢骨架复合管安装、顶管施工346、米，计划不停航施工工期为12天，有材料运输都走军用滑行道，管材延管沟放置，具体见飞行区不停航施工平面布置图四。第五阶段施工内容为：1180米管沟开挖、1180米管沟回填、1180米DN300钢骨架复合管安装、顶管施工64米，计划不停航施工工期为20天，有材料运输都走军用滑行道，管材延管沟放置，工程量具体见飞行区不停航施工平面布置图五。施工平面布置具体见不停航施工平面二、施工平面图不停航施工入口共两个，具体位置详见不停航施工平面图，并且这两个出入口由机场护卫部设置安检点，每日进场前所有进场人员、机具、车辆均应通过这两个出入口清点检查。每日机场运行保障部在得到民航塔台进场许可后，方可通知施工单位组7、织人员、机械、车辆从规定出入口开始进场，经协商运行保障部初次申请时间为每日12：00时。施工中利用军用滑行道作临时便道作为行驶道路运输施工材料，如有履带机械临时穿越联络道和滑行道，采取铺设垫板等措施对道面进行有效保护。施工单位每日进场均由运行保障部引领人员带领进入施工区域，施工单位安全员在施工期间对施工路线进行巡逻检查，同时确保人员、车辆、机械均在指定区域进行施工，在跑道有飞行期间，施工车辆与施工人员严禁入内。 施工单位人员、车辆、机械、机具必须配合道口安检人员进行安全检查，严禁无关人员、车辆在任何时间进入飞控区。进出飞控区必须凭机场公安局下发的有效证件进出，严格采取施工人员和车辆机械持证进出8、制度，并无条件服从机场护卫部管理。施工单位现场管理人员、扩建办管理人员、机场运行保障部、机场塔台随时保持有效联络，确保突发情况处置及时有效。三、影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施 消防管道距离飞行跑道中线的距离为80米属于内场施工，施工时必须以机场运行保障部门通知时间为准，具体根据航班情况执行，在每日航班结束后，人员、车辆按指定路线检查进入施工区域。每日撤出飞控区前，对施工通道区域进行彻底清扫，保证飞行区内不遗留影响飞行安全的任何物质，安排保洁小组负责现场卫生清扫检查，确保无任何物品遗留现场，经扩建办及监理部检查验收后，移交机场运行保障部门进行复查，四方签字确认交接。四、影响跑道和滑9、行道标志和灯光的情况和采取的措施 在消防管道开挖前先放开挖线后报建设单位、监理单位，并会同建设单位、监理单位共同确认埋地管线种类、标高后开挖，在埋地管线不明确的情况下全部采用人工开挖。五、需要跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光的调整说明和调整图本工程施工均未涉及此项内容，不需要跑道入口内移和对道面标志、助航灯光进行调整。六、对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施，包括对施工设备高度的限制要求原飞行区的消防管道施工区域在净空限制面内，飞行时间内禁止施工，在航班结束后进场施工，进场时间以机场运行保障部门通知时间为准，具体根据航班情况执行。每日撤场经扩建办及监理部检查验收后，移交机场10、运行保障部门进行复查，四方签字确认交接。全天候施工区位于机场永久围界以外，且该区域高度远低于跑道平面，属于大面积填方区，不会对机场跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面产生影响，无需采取保护措施。七、影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施本工程施工区域未进入现有导航设备临界区、敏感区，涉及地基处理及土方挖运，地下可能存在通信导航线路。施工单位计划进场后，首先在所有需要开挖区域的周边和纵横方向采取人工开挖探槽的方式进行管线摸排，发现管线后进一步人工探明其在施工区域的数量、走向，提醒所有施工人员注意保护通导线路，设安全员重点监管保护，并采取遮盖并插设小红旗的方式表明其位置；对人工开挖探槽后未发11、现管线的施工区域再进行机械开挖。本工程施工车辆、机械停放场和材料堆放场设置均未阻挡机场管制塔台对跑道、滑行道和机坪的观察视线，也未遮挡任何使用中的助航灯光、标记牌，没有超过净空限制面。八、对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求本工程涉及的所有人员、车辆出入口，均在每日停航后，由机场运行保障部门管理人员通知施工单位可进场，打开出入口大门并引领施工单位人员、车辆进入施工区域，次日检查交接后，由机场运行保障部门管理人员关闭所有出入口，恢复机场运营。机场护卫部在所有出入口设置安检点，清点检查每日进场人员、机具及车辆，施工单位安全员配合监督。施工单位每天将所有参施人员、机械、12、车辆、施工工具、物料的清单及证件报机场运保部、机场护卫部审核备案；所有进入飞控区施工的人员、机具及车辆经机场护卫部检查、清点，核对无误后，运保部引领人员和施工单位安全员及车辆按规定的施工路线进场；车辆安装黄色警示爆闪灯并处于开启状态，作业人员穿反光背心。施工结束后，运保部引领人员和施工单位安全员配合护卫部对撤出机具数量和进场施工人员进行核对清点，确保所有带进施工区域的机具和人员均撤出飞行区。九、防止无关人员和动物进入飞行区的措施施工2#入口设置破坏了机场永久围挡，为防止无关人员进入机场内部，在航站楼发展用地入口处设置带锁铁门。十、防止污染道面的措施 1.施工期间，在运输车辆横穿的跑道位置铺设513、cm厚的土工布，并且保持土工布随时处于湿润状态；施工便道范围内土面区行驶路线及时用砂砾石进行铺垫碾压，避免扬尘。 2.施工单位现场负责人主抓现场的绿色施工和场容，施工员分区负责。 3.进入现场的设备、成品、半成品均应堆放在指定的地方，码放整齐，必要时加以覆盖。 4.加强运输车辆管理，每日出车前仔细检查，土方运输用棚布覆盖，保证运输行驶途中物料不洒落或被风刮起飘落。 5.专职保洁队伍负责收捡因施工而散落的松散杂物，做到即落即清。每日退场后，对施工区域周边的跑道、滑行道和施工道路进行彻底清扫，做到干净整洁，所有人员、机具撤出施工现场后由扩建办、运保部、监理单位、施工单位进行四方联合检查并签字交接。14、十一、对沟渠和坑洞的覆盖要求所有土方回填、排水改造开挖的沟渠和坑洞在当日施工结束前恢复满足使用，每日凌晨3：00根据施工进度停止场内施工区和限制施工区的土方拉运回填，利用1小时进行土面区整平和压实处理。同时，对改造排水系统开挖的临时沟渠等不能及时恢复的，用沙袋回填，覆盖整平，第二天进场后拆除后继续施工，确保每日凌晨4：00撤场前跑道轴线75m以内区域平整密实，无任何沟渠和坑洞。十二、对施工中的漂浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施 1、对于漂浮物及时清理、回收运出飞行区。 2、在施工运输车辆经过的跑道、滑行道位置铺设5cm厚的土工布，并且保持土工布随时处于湿润状态；施工便道范围内土面区行驶15、路线及时用砂砾石进行铺垫碾压，避免扬尘。 3、对道面上的灰尘用扫把及时清扫干净，如有必要用水冲洗。 安排专门负责的人员定时给地面和施工现场淋水，使用扬尘抑制剂，减少施工现场扬尘。 5、施工噪音污染控制，尽量使用新机械、新设备，避免产生较大噪音。 6、其他污染控制： （1）不允许超标车辆进入，最大限度减少尾气排放； （2）使用清洁能源，定期维护机械降低废气排放量； （3）合理调配施工机械，避免集中大量使用机械，造成局部环境污染； （4）现场禁止焚烧垃圾、固体废弃物和产生有毒有害烟尘气体的物质； （5）施工期间定期对设备、车辆的油箱进行检查，以防止油类泄漏造成污染。十三、对无线电通信的要求 塔台、16、扩建办、运保部、施工单位安全员使用对讲机、电话双向联络，确保通信可靠。运保部申请四部对讲机（运保部一部、扩建办一部、两个标段施工单位各一部）与塔台管制室建立双向联系，同时确定专人与塔台进行通话、协调，该负责人的移动电话报塔台备案，确保该负责人的移动电话保持24小时开机。施工单位加强管理，严禁施工人员使用任何可能影响航空器安全飞行和通信的无线电设备。十四、需要停用供水管线或消防栓，或消防救援通道发生改变或被堵塞时，通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施 本工程与现有供水管线、消防栓、消防管道无交叉；施工中预留消防救援通道，施工单位水车24小时应急待命。若遇紧急情况，施工单位管理人员立即上报扩建17、办和机场运保部门，现场暂停施工保证消防救援通道畅通，水车及人员全力保障消防救援。十五、开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线和其他地下设施位置的确定和保护措施 1.工程施工之前，全部采用人工对施工区域四周和纵横方向进行管线探坑开挖，所有在用管线探明之前禁止使用机械作业，避免机械施工对地下管线造成损伤。 2.施工范围内地下管线较多，错综复杂，且相当数量没有准确的定位资料，在施工期间仍正常使用。为确保正常飞行不受影响，在挖方及地基处理施工前，现场技术人员按照机场现有的地下管线图在运保部门的配合下进行查找，或按照地上标识摸清大致走向。开挖时，首先从侧面探寻，在不明情况时，要细看轻挖，发现管线后，采取18、手工剥离，避免线路受伤，每个作业班组配备管理人员值班监管。摸清走向后，用小红旗每10米做好标识。在临近已有管道的位置时进行重点保护，采用施工安全员现场监督，在飞机停航一小时后，有充足照明的情况下施工人员一点一点慢慢挖掘的措施。挖除的土方应撒开摊平。在开挖的同时，派遣测量人员对已探明管线进行高程、平面位置跟踪测量，并绘制详细的地下已有管线平面位置图，上报扩建办和机场运保部存档备查。 十六、施工安全协调会议制度，所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话 工程建立安全例会制度，每周五下午在扩建办公室由监理单位组织，扩建办、运保部、监理方、施工方相关管理代表参加。每周安全例会中对施工过程中存在的不安全因19、素进行分析总结，提出整改措施，并监督落实。安全施工期间，各方安全管理人员手机号码通知到相关人员,确保建立可靠联系通讯，现场施工安全责任人和现场专职安全员必须不断总结安全管理经验，每日施工前召开碰头会，针对当日施工重难点提出相关意见和落实措施，确保工程顺利进行。单位代表姓名联系电话建设单位建设单位建设单位塔台值班座机监理单位施工单位郭武施工单位舒广施工单位唐军施工单位徐洪十七、对施工人员和车辆驾驶员的培训要求 施工人员及车辆驾驶员均安排具有多年高原机场施工的熟手，且必须经过系统安全培训教育才能进场施工。施工人员和车辆驾驶员要严格按照管理规定中的时间和路线进出施工区域，临时进出施工区域的车辆，由持20、有场内车辆驾驶证的管理人员全程引领。 第一部分为施工前的安全教育，把机场的安全管理规定，施工区域的基本情况，行驶路线向参加施工的人员宣讲，施工车辆驾驶人员应接受公安局统一的安全教育培训，确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案和了解机场活动区相关道路交通管理规定。第二部分为日常安全教育，主要是通过定期的安全教育，不断提高施工人员的安全意识，防止麻痹、松懈的思想产生。第三部分为专题安全教育，主要针对施工中所发生的一些不安全因素，进行专门的安全教育培训。十八、航行通告的发布程序、内容和要求 施工安全措施方案申请经审查批准后，由扩建办根据现场施工情况，及时向航气处提供相关资料，并由航气处按照民用航空航行21、情报工作规则（CCAR175TM）要求发布航行通告，通告发布七天后开始正式施工。十九、应急预案 见后附：不停航施工应急预案。二十、各相关部门的职责和检查的要求建设单位职责： 1、安全控制：对建设单位及施工单位进行安全教育；制定安全定期会议制度；实行工程全程安全监管。2、严格施工人员持证上岗；严格规范施工；严格设备抽样检查及试验；做好隐蔽工程施工记录和施工日志记录。3、工期控制：工程按照分阶段分区域施工，制定工程进度控制表。4、组织协调：在工程建设期间负责统一协调内外部事宜，在工程开工前，协助施工单位到公安局办理施工人员、车辆进入飞行区证件；施工中，对施工质量进行监督检查，并检查施工场地是否清理22、干净，施工人员是否全部撤离，材料、机具设备是否堆放在指定的位置。昌都航站运行保障部职责：1、每日施工结束后，会同扩建办、监理、施工方对施工区域进行全面检查，确定场道是否清理干净，是否有残留的建筑垃圾、材料、施工器具，并与施工单位做好交接工作。2、负责指定施工机具停放位置。3、协助施工期间对场内动力线路、助航灯光及线路的确认和保护工作。4、参加召开现场开工会议及工程协调会议。5、负责施工区域及进出路线安全管理。6、履行机场赋予的与不停航施工有关的其它职责。昌都航站公安局职责： 1、负责施工人员、车辆的审查发证并定期检查。2、负责对不停航施工方案中行车路线的确认。3、对施工区域空防安全进行全面的监23、控。昌都航站航空护卫部职责：1、负责车辆、设备、材料、人员进场的检查、数量清点和监管，退场时负责逐一核对。2、负责施工单位进入飞行区申请的审核并批示。监理单位职责：1、协助施工单位组织施工人员、机具进撤场工作，全面掌握进入飞行禁区内施工队伍和人员数量及施工内容情况。2、在施工现场随时与扩建办和机场运保部门保持联系，及时掌握相关情况，保证不停航施工安全。3、负责施工现场的安全与全面协调，如现场发现安全隐患及苗头，及时采取相应措施予以纠正，并上报项目负责人，做好不停航安全施工日志。4、施工中监理应履行的其它职责。施工单位职责： 施工方作为不停航施工安全第一责任人，对不停航施工安全负总责。1、负责施工现场的全面协调及指导施工作业，与业主及机场安全部门进行定期协调，负责对职工进入飞行区不停航施工的安全学习和教育培训、并做好记录，负责配置专职安全员。2、定期召开安全形势分析会议，听取相关人员安全工作的汇报，分析安全形势，部署安全工作。3、贯彻落实安全生产和不停航施工安全管理细则，并检查落实情况。4、检查和不定期抽查各施工队伍对安全生产及不停航施工相关知识的掌握情况，并适时组织学习教育。5、定期走访业主和机场安全管理部门，听取他们对施工单位安全管理方面的意见和建议，并采取相应措施。6、合同、安全责任书及不停航施工方案中规定的职责。