1、广大铁路土建04标安全施工组织设计一、编制依据及指导思想 编制依据1.国家、地方法律、法规、条例、规定。2.承包合同及安全生产协议。3.国家现行安全操作规程及设计标准、图纸。4.集团公司、公司编制的安全生产管理办法。 指导思想本着“安全第一，预防为主”的指导思想和坚持“管生产，必须管安全，谁主管，谁负责。”及“从严治本，基础取胜”的原则，把安全工作做为生产经营活动的永恒主题，把安全基础建设和安全标准工地建设作为安全管理的中心任务，长期不懈地抓下去，落实好。当安全与生产发生矛盾时，要遵循关于“生产服从安全”的规定，应先解决安全问题，然后再进行生产，以安全促生产，努力实现安全生产奋斗目标。二、工程2、概况广通至大理铁路扩能改造工程站前四标，起点里程D2K77+166.53至终点里程D2K98+217.95，正线长21.086km。包括路基、6桥9涵、6隧道（不含整体道床），总工期44个月，2012年12月1日开工，2016年7月31日竣工（2016年8月1日开始铺设无碴道床）。隧道：隧道6座（沙桥7号隧道313m、普棚1号隧道13795m、普棚2号隧道435m、普棚3号隧道908m、普棚4号隧道1505m、普棚5号隧道115m），其中普棚1号隧道设计2个斜井+1座平导，是管区内的重难点工程。桥梁：特大桥3座（龙潭河双线特大桥727m、普棚车站车站四线特大桥532m、普棚车站双线特大桥5243、m），大、中桥共3座（普棚车站四线大桥156m、孙龙唐双线中桥75m、大井村跨线公路桥52m）。路基：2.001km。涵洞：273.26横延米/9座。三、工程特点本标段线路位于云贵高原的西部，主要通过构造侵蚀、剥蚀中、低山区及楚雄、云南驿、祥云、洱海等断陷盆地以及其间的残丘缓坡地带，地形起伏较大，地势总体西高东低，海拔高程17802730m。沿线通过金沙江、元江、澜沧江分水岭。区域地质构造复杂，新构造运动强烈，活动断裂规模大与分布密集、切割深、强地震活动频繁，隧道褶曲、断裂发育，岩层挤褶严重，岩体破碎。其中隧道穿越红黏土、风化剥落、砂土液化、溜坍、滑坡、错落、崩塌、岩堆、泥石流、顺层、岩溶、危4、岩落石、采空区及人工洞穴、有害气体、高地应力、放射性等不良地质，及人工弃土、软土、松软土、膨胀土（岩）、红黏土及石膏等特殊岩土；施工存在洞口塌方、危岩落石、软岩大变形、岩爆、塌方、突水（泥、石）、有害气体、高地温、放射性等风险，施工安全风险大，隧道地质条件复杂，岩溶发育，施工工期紧。四、管理目标 安全目标1、控制一般责任事故，杜绝重伤及死亡事故。 2、杜绝重大道路交通责任事故和机械设备重大事故。3、杜绝一般C类及以上铁路交通事故。4、无重大火灾事故，杜绝爆炸事故。5、杜绝毁坏铁路行车设备事故。6、杜绝铁路既有线行车险性及以上事故。 质量目标工程一次验收合格率100%；确保全部工程质量全面达到国5、家及铁道部工程质量验收标准。 施工环保和水土保持目标1、实现环保零投诉。2、严格执行国家环、水保规定，符合国家批准的环水保各项要求，落实环、水保措施，环境监控达标。3、满足环保工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的环保目标要求。 4、最大限度保护各生态功能区原生生态系统。5、尽量减少对本线工程涉及的自然资源、水源保护区和文物等环境敏感点的影响。五、安全组织机构 安全组织机构图为保证本项目安全工作的有序开展，实现广大铁路土建04标项目部安全生产控制目标。工程项目一上场，项目部就把安全生产工作作为头等大事来抓，完善安全管理领导机制，建立健全各项安全保证措施，从制度上、经济上、技术上给予保6、证，并成立了以项目经理为组长的安全生产领导小组，构成完整的安全组织机构，安全生产领导小组组成人员如下：组 长：王建平 副组长：罗潮华、赵华锋、孟宪信 成 员：赵光武、唐春宇、李朝霞、赵杰、周军、殷刘伟、李兵、沈晓勇、刘海先、霍政、高明、张建雄、陈海生、王坚、王秀英、何明浩、陈独贵、孙建国安全生产领导小组办公室设在项目部安全质量部。主要职责是：认真贯彻落实国家、铁道部、山西中南部铁路通道公司和地方政府有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求；建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度，检查考核各工区安全生产责任制及各项规章制度的落实情况；定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署7、安全生产工作；定期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全事故的调查处理。安全管理组织机构见下图：办公室工程部项目经理总工程师项目书记项目副经理安质部试验室财务部测量队物资部合同部机备部第一工区第四工区第三工区第二工区技术员安全员员材料员员员工班长质检员员领工员员测量员员架子队队长架子队安全负责人施工队工班（组）长施工队队员安全管理组织机构图 安全管理模式安全管理领导小组组长为安全工作的责任人，项目部将和各级安全责任人签订安全合同书和环保合同书，在施工过程中，项目部安全领导小组经常性地对工程施工的安全工作进行检查、监督指导，施工中以安全质量为标准，成立奖罚措施，每次检查发8、现存在安全隐患的，当场开处罚单进行处罚。安全检查处罚单见下表：安全检查处罚单年 月 日 编号：工程名称罚款金额工程部位检查时间施工单位参 检 人处罚原因处罚方式整改意见整改期限检查负责人： 被检单位负责人：六、健全安全生产保证体系、完善安全管理 安全生产保证体系项目部建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理全过程控制的目的。按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产。安全生产保证体系框图见下图：消灭施工安全等级事故的安全保证体系技术保证组织保证制度保证经济保证项目部安全领导小组各项安全生产制度奖罚制度9、安质环保部安全检查和奖罚制度安全施工方案审批制度安全规则教育环保监督员实现安全目标经 济 兑 现安全技术交底制度各项安全预案安全岗位责任制度安全生产保证体系框图 建立健全各项安全制度1、开挖爆破安全作业制度 开工前，应制定详细的爆破方案，经监理和业主及当地安全管理部门同意后方可进行爆破作业。 编制详细的作业指导书或技术交底书面才可进行爆破，未经技术交底不得爆破。 爆破人员应经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗，无证人员不得从事爆破作业。 对爆作业人员定期进行考察，发现不合格者，应停止其作业，收回爆破作业证，当爆破人员工作变动和工程竣工后，应及时将“爆破人员作业证”收回。 使10、用爆物品时，由使用单位提出申请计划，物资部审核后，开具发料单，经现场施工负责珍或公安人员签字后，由指定领料员领取，填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人签字。 爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按规定方案进行处置，不准私自草率处理。爆破作业结束后，确定安全后，方可解除警戒。 进行大型爆破作业或城镇、居民区、风景区、建筑设施附近进行控制爆破作业时，施工单位应将爆破作业方案及安全措施报上级主管部门审批，并经当地公安机关批准后，方可爆破作业。 剩余的爆炸物品应当日用、当日清，及时由爆破工11、退库登记造册。 对私存、截留、藏匿、出销、转证、私用、倒卖爆炸物品应严肃处理，直至刑事处理。2、各类机械的操作、运行规则及安全作业制度 非司机不得开动机械。 各种机械严禁带病或超负荷运转。 机械开动之前，必须检查润滑是否良好，制动是否可靠。运输时，应遵守公路或铁路的积载限度和桥梁、渡船的承载吨位。搬运时，必须捆扎牢固，检查合格后方可启动。 推土机上坡坡度不得超过25下坡坡度不得超过35；横坡坡度不得超过10。上坡和下超应用低速挡。下坡时严禁脱档滑行。 铲运机上下纵坡不得超过25，横坡不得超过6。转变时，禁止把钢丝绳收到底。多辆铲运机同时工作时，前后距离不得小于10米，左右距离不得小于2米。 轮12、式装载机转运时斗子不能位于最高位，伸臂不能向前伸出，运转速度不能过快。卸料要注意适当高度，不得过高。严禁在头、臂运转半径内观察或行走。 砼搅拌站（机）必须由司机操作。料斗升起时，严禁人员在料斗下工作、行走。不准用工具伸到转动中的搅拌筒内扒桨和出料。不准满负荷起动搅拌机。 任何电器，在没有验明无明电时以前，不能盲目触电。 重要设备装设的电机，应采用交流接触器及磁力起动器。7.5千瓦以上电机应采用减压起动方法，并加过载保护装置。合闸后如电动机不能正常运转，应立即拉闸，查明原因排除故障后再行起动。室外电机要有防尘防雨罩，基础高于地面，电源线要架空，不准在地面拖拉。3、施工现场保安制度及火工品保管制度13、 施工现场应设立保安制度，严禁非生产人员随意进入施工现场。 建立施工现场外来人员登记制度，对进入施工现场的外来人员，应戴安全帽，应按规定要求位置，按规定行车路线行走，对不听劝阻者，有权要求其离开施工现场。 使用或储存爆炸品的仓库，应制定安全管理，治安防范措施及以发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外自然灾害事故等事件的处理预案。 爆炸物品仓库保管员、看守员应挑选政治可靠，责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任，严格执行领发制度，保管好库内爆炸物品。 仓库应保证24小时有人在岗值班、巡察。同时应安装报警器或养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。 每天作业剩余的爆炸物品必须当日清点登记，14、退回原库，不得带回工棚、宿舍或随意存放。 过期变质失效爆炸物品不得随意舍弃掩埋，清量登记后，由物资部提出报废申请，实施方案经领导审核后报当地公安机关批准备案后，方可实施。销毁工作应在批准地点进行，应有公安人员和施工单位有关人员在场监督，做好记录。 不得擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品。 爆炸物品按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存，库存量与批准的容量相符。 库房要保持通风良好，相对湿度应控制45%70%范围内，温度在1530范围内，库内严禁存放其他物品。 储存的爆炸物品应设置明显标牌，硝铵炸药垛高不超过1.8m，胶质炸药不超过1.5m，置放雷管应有保险柜，不得起量处放。 仓库选址、拟建时15、间、设计图纸、保卫措施、防火制度等应报当地县级公安机关审核批准，建库完工后需经公安机关验收合格后，方可使用；同时办理爆炸物品“储存许可证”。 爆破器材的运输应选用有化学危险品运输资质的单位进行运输。4、施工用电制度 现场临时变配电所高压露天变压器间面积不小于33m，围墙不低于3.5m，地坪满铺砼，四周做80cm砼散水坡；变压器四周及配电板背面须有80cm的安全操作通道，配电板下沿离地面为1m；配电挂箱的下沿离地面不小于1.2m。 现场电箱电箱应有双户开启门，并有门锁、插销，漆上指令性要求和统一编号；电源线进箱口有滴水弯，进线必须先进入熔断器后再进开关，箱内要配齐按地接零线，金属电箱外壳应设接地16、板保护；电箱内分路凡采用开关、漏电开关，其上方都要有单独熔断保护；凡手提分路流动电箱，外壳要有可靠的保护接地。 用电线路现场电气线路，必须按规定架空敷设坚韧橡皮线或塑料护套软线；手持移动电具的橡皮电缆，引线长度不超过5m，不得有松动；现场使用的移动电具和照明灯具，一律用软质橡皮线；现场电线架设，凡使用橡皮或塑料绝缘线，必须瓷明线搭设、开关设置管理。 按地装置按地可用角钢、钢管，不小于2根，入土深度不小于2m，2根接地体间距不小于2.5m，接地电阻不大于4欧姆；接地线可用绝缘铜线或铅芯线，严禁在地下使用铝导线作为接地线，接地线处采用焊接、压按等可靠连接；橡皮电缆芯线中“黑色”或“绿/黄双色”线作17、为接地线。 高压线防护在架空输电线路附近施工，须搭设毛竹防护架；在高压线附近搭设的井架；脚手架外侧在高压线水平上方全部设安全网。 手持或移动电动工具电源线须有漏电保护装置 电焊机必须一机一闸，并装有随机开关；一、二次电源接头处有防护装置。5、施工安全事项 钻空桩（挖孔桩）四周设置护栏，护高1m，设两道水平杆。 脚手架在使用前应进行认真的检查验收。并且的大风大雨后，应仔细进行检查，看是否有倾斜、下沉、崩扣、松扣等现象。 立杆埋深不小于0.5米，坑底应夯实。各种脚手板必须铺平、严禁有探头板。 现场照明设备及动力线路不得直接接触脚手架。 脚手架应自上而下逐步拆除，严禁推倒或拉倒。拆除时，严禁非作业人18、员进入作业区。 模板在安装或拆除时，高度要大于2米，符合“高空作业”的规定。 拆除模板及联结件、支撑件应逐层转下或吊下，不得向下直接抛掷。6、高处作业安全事项 高大、技术复杂的高空作业，应编制安全技术措施。 高处作业时应佩带安全帽、安全带、支挂安全网等用具。 高处作业应精力集中，不得嬉闹。 酒后禁止高处作业。 严禁人员跟随起重物上下。 高处作业所用料具应放置稳妥，禁止抛掷。 高处作业应有统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。 高处作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气应停止作业。 上、下交叉作业必须采取隔高措施。 夜间不宜进行高处作业，必要时必须订有夜间施工安全措施。7、起重作业安19、全事项 起重作业现场指挥信号要统一明确，施工人员必须戴好安全帽。 作业前应对机械设备进行严格检查，保证可靠。 起重扒杆受力后不允许有扭、弯、斜等现象，起吊物必须捆绑牢固。 起得区域周围应设警戒线，严禁非作业人员通行。 遇有大雨、大雪、大雾和六级以上风力应停止露天起重作业。 起重工在索具受力或被吊悬空的情况下不得中断工作或离开岗位。 被吊物悬空时，严禁人员在吊物或吊臂下停留或通过。 起重工工作时必须精力集中，不准吃东西、吸烟、看书、看报和闲谈、瞌睡。 禁止在吊运过程中进行检修。严禁酒后从事吊运工作。 在吊运的物体上，不准有浮放的物件、工具等。8、运输、驾驶安全事项 非驾驶员严禁开车。 驾驶员出车20、时必须携带驾驶证和行驶证以及当地政府规定的有效证件。饮酒后不准驾驶车辆，并且不准驾驶与准驾车辆不相符合的车辆。 不准在开车时吸烟、饮食、闲谈或有其它妨碍安全行车的行为。 各种车辆装载不允许超装、超高、超宽、超长，必须均衡平衡。 驾驶员必须遵守行车、停车、超车、倒车、会车以及各种路况下限速的规定。 完善安全管理1、深化安全教育，强化安全意识工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。2、抓好现场管理，搞好文明施工抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识明晰，使用正确风水管路、供电线路，施工工21、序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。3、实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，在施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。4、全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产职责落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一职工，奖罚严明。5、项目部要成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，其任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。6、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。 三工：工前宣讲安全注意事项22、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。 三检：自检、互检、交接检。 三违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。7、认真实施标准化作业严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与声违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。七、路基施工的安全技术措施 路堤施工的安全要求1、清除地表丛草、树木时采用人工或机械进行，严禁用火焚烧，以防引起火灾。2、现场设专人指挥、调度、确保合适的机械、车辆行走路线，并设立明显的标志，防止相互干扰碰撞。3、机械填筑作业要留有安全距离，会车时应轻车让重车。重车运行，前后两车间距应大于5m，下坡时应大于10m，并严禁车上乘人，车道应23、有专人维修，悬崖陡壁处应设防护栏杆。4、对于台背回填，必须当砌体砂浆或砼强度达到设计强度75%时，方可进行回填工作，回填应对称平衡地进行，桥台台背回填应与锥坡填土同时进行，坚决杜绝偏推、偏填。5、涵洞顶面填土压实厚度大于50cm时，方可通过重型机械或汽车。 路堑施工的安全技术要求1、经测量班边桩定位后，按自上而下顺序放坡进行开挖，严禁采用挖空底脚的操作方法。2、路基施工采用机械化作业，土方开挖及运输运距在80m以内时，以推土机施工，在陡坡、高坡上作业时，须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘，送土终了应先换成倒车档后再提铲刀倒车。运距在80m以上时采用挖掘机及装载机配合自卸汽车施工。每层台阶高度24、34m，施工时应设单独的运土通道及临时排水沟，在雨季施工必须做好截水沟，保证边坡稳定。3、开挖石方时应根据岩石的类别，风化程度和节理发育程度等确定开挖方式，对于软石和强风化岩石，能用机械直接开挖的均应采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，则应采用爆破法开挖，进行爆破作业时，必须赋由经过专业培训并取得爆破证书的专业人员施爆。根据确定的爆破方案，进行炮位、炮孔深度和用药量设计，其设计图纸和资料应投送有关部门审批合格方可施工。4、钻孔与检查严格按照爆破设计布孔、钻孔，装药前必须检查孔位深度。倾角是否符合设计要求，孔内有无堵塞，孔壁是否掉块以及有无积水如发现孔经及深度不符合要求时应及时处理，进行补孔25、或透孔，严禁少打眼、多装药，孔口周围的碎石、杂物清除干净对于孔口岩石破碎不稳定段，应进行维护，钻孔结束后应时盖孔口或设立标志。5、装药、堵塞严格按设计装药、堵塞炮孔，装药过程如发现堵塞时应停止装药并及时处理，在未装入雷管或起爆药柱等敏感爆破器材以前，可用木制长杆处理。严禁用钻具处理装药堵塞炮孔，堵塞应达到设计要求的长度，严禁不堵塞而进行爆破，禁止使用石块和易燃材料堵塞炮孔，填塞完后用砂袋覆盖炮孔。6、爆破网路敷设起爆网路敷设前应检验起爆器材的质量、数量、类别、并编号、分类，严格按设计敷设网路。网路敷设严格遵守爆破安全规定，网路经检查确定完好具有安全起爆条件时方可起爆，起爆点设在安全地带，起爆326、0分钟后，待技术人员检查爆后情况，确认无瞎炮以及其它不安全隐患时，方可解除警戒。 防护工程的安全技术要求1、边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。2、砌石工程必须自下而上砌筑，片石改小不得在脚手架上进行，护墙砌筑时墙下严禁站人，抬运石块上架，跳板就应牢固，并设防滑条。3、抹面、勾缝作业必须先上后下，严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯，架上作业，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑，下勾缝。七、桥梁施工安全技术措施 挖孔桩施工的安全技术要求1、挖孔时应注意施工安全事项挖孔工人必须配有安全帽、安全绳，必要时应搭设掩体，取出土碴的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷扬机等机具，必须经常检查井口周围须用木料型钢27、式砼制成框架或围圈予以围护，井口围护应高于地面200m300m，以防止土、石、杂物滚入孔内伤人，为防止坍孔。采用钢筋砼全护壁，挖孔时检查孔洞内的二氧化碳含量，如超过30%，或孔深超过10m时应用机械通风。挖孔工作暂停时，孔口必须罩盖，井孔应安设牢固可靠的安全梯，以便于施工人员上下。2、孔内爆破施工时应注意事项导火线起爆应有工人迅速离孔的设备，导火线应做燃烧速度试验，据以决定导火线所需长度孔深超过10m应采用电雷管引爆。打眼放炮，严禁裸露药包，对于软岩石炮眼深度不超过0.8m，对于硬岩石炮眼深度不超过0.5m，严格控制用药量，以松动为主有水眼孔要用防水炸药，尽量避免瞎炮，如有瞎炮要按安全规程处理28、。炮眼附近的支撑应加固式设防护措施，以免支撑炸坏引起坍孔，一个孔内进行爆破作业，其它孔内的施工人员也必须到地面安全处。 墩台施工安全技术要求1、施工前搭好脚手架及作业平台，必须搭设牢固，在平台外侧设栏杆，并加安全网。2、采用吊车安装模板时，必须设专人指挥。存横板下落前，下部作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推动模板，严禁模板碰撞脚手架及作业平台。 上部结构施工安全技术要求1、高空作业都设防护与安全网，高空作业人员要先进行身体检查，不合格者不进行，施工人员系安全带、戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋，硬底易滑鞋进场作业，作业人员要集中精力，不得嬉闹，高空作业所用料具应放置稳妥，禁止抛掷严禁，严禁超量提升物29、料人员，严禁施工人员同重物一同上下，起重物下禁止站人，高空与地面联络应保持畅通，严禁酒后上岗操作，夜间上桥施工作业必须具有足够照明强度，危险区要悬挂警告标志，作业人员经工班长或安全教育检查后才能上岗，任何人员未经项目批准，不得擅自进入现场。2、预制梁张拉时，严禁非工作人员进场，操作人员不得站在张拉千斤项后，以防断丝伤人高压油管接头要紧密，随时检查，以防高压油喷出伤人，张拉操作中若出异常现象（如油表震动剧烈，发生漏油，电机声音异常，发生断丝，滑丝等）应立即停机进行检查，张拉完毕后对张拉施锚两端应妥善保护，不得压重物，管道未灌浆前，梁端应设围护和挡板，严禁撞击锚具，钢束及钢筋。3、管道压浆时，应严30、格按规定压力进行，施压前必须调整好安全阀，闭阀时，作业人员应站在侧面。4、T梁安装前根据制定的方案建立统一的指挥系统，对施工难度，危险性较大的作业项目应组织专人培训。在架梁作业时，桥头两端要设警戒人员，操作必须严格执行“安全操作规程”。九、隧道施工安全技术措施 开挖作业的安全施工要求1、安全施工的一般要求 隧道施工应有专人找顶找帮。对开挖面和衬砌地段要经常检查，特别是爆破后的工作面及其附近，尤应加强检查，如可能产生险情时，应及时采取措施进行处理，以利保证施工人员人身安全。 工作人员达到工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并详细检查支护是否牢固，顶板和两邦，是否稳定，如有松动石块或裂缝31、，应及时予以清除或支护；2、分部开挖作业要求 导坑开挖导坑开挖在不良地质地带施工时，为防止塌方，导坑开挖则不宜超前过多。下导坑开挖，应注意底板眼的下插角度，特别是打下坡时，尤应注意掌握，以防造成抬高底板回头检底，增加施工干扰，产生不安全因素。 分部扩大开挖分部扩大开挖，是在已有导坑作为临空面的条件下进行的最容易出现的问题，一是超挖或欠挖；二是坍塌。为控制超挖，分部时应采用加强测量工作和顺邦打眼，光面爆破等措施，分部开挖时，对拱脚以上1米范围内要严格掌握开挖尺寸，这个部位最容易造成欠挖，致使衬砌厚度不够，产生应力集中，当采用向上分层扩大施工时，断面不易控制，更应加强测量工作，防止超欠挖，并在出碴32、前进行断面检查，清楚欠挖，清理危石。扩大挖开施工，当围岩压力较大时，支护应密切配合，严防坍塌。在洞口地段分部扩大时，在地质较差或覆盖层较薄的情况下，极易引起坍塌，为保证洞门施工地段安全，宜在洞门内1020米处向洞口方向逐步扩大和衬砌。 仰拱开挖有仰拱的隧道，当边墙施工完成后，仰拱应紧跟边墙施工，不宜拖延，边墙脚拱座建筑后支撑牢固，防止边墙受到侧压力过大内移而引起开裂。 钻爆作业安全规则钻爆作业，应根据地质情况、开挖断面、炸药种灯等条件进行钻爆设计，并经过试验确定爆参数，如遇地质变化及进修改完善设计，设计确定后，严格遵照设计进行钻眼、装药、接线和引爆。1、钻眼应注意的安全事项采用风枪钻眼时，应检33、查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管子接头是否牢固，有无漏风情况，钻杆有无不直、损伤以及钎孔堵塞现象，湿式凿岩机的供水是否正常。在拱部扩大马口部位钻挑顶眼、爬眼、斜插眼及时吊眼时，要注意检查有无松动石块，以防坠落伤人。遗留的残眼不得套打加深，防止残眼内可能遗留的雷管、炸药爆炸。钻眼粉尘对隧道施工人员危害极大，为防止粉尘飞扬，污染作业环境，危害人体健康，开钻时应严格遵守先开水后开风的规定。2、爆破作业的安全规定 基本规定洞内爆破作业必须统一指挥，并由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专职爆破工担任。进行爆破时，所有人员应撤到不受有害气体、震动和飞石损伤的地点。装药前，应做到以下要求：应检查34、爆破工作面附近支护是否牢固，必要时进行加固；炮眼内泥浆、石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼因热度很高，不得立即装入炸药；不得使用已经冻结或分解的炸药装炮。装药点炮，应由爆破组长统一指挥，要严格按爆破设计规定的装药量装炮，并按要求堵塞药泥。爆破后，必须经过通风排烟，15分钟检查人员方可进入工作面检查，检查内容应为：有无瞎炮或可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板及两邦有无松动石块；支护有无松动与变形。如发现有瞎炮时，必须由原装炮人员按规定进行处理；当检查人员经过检查确认危险因素已经排除后，方可撤除警戒，允许施工人员进入工作面工作。钻眼与装药一般不得平行作业。爆破器材的加工应在房内进行，加工房应设在僻静的地35、方，距洞口不得小于50米。爆破器材由专人从库房内取出送到掌子面；装炮后剩余的雷管、炸药应及时回收到库房存放。爆破作业人员，严禁穿着化纤衣服进行操作，以防磨擦产生静电火花，导致早爆事故发生。 支护作业隧道开挖施工中，对松散、破碎、不稳定的围岩，为防止开挖后围岩暴露时间过长，地层压力增大，造成坍塌，必须配合开挖及时进行支护，以确保施工安全。对不同类别的围岩，应采用不同结构形式的施工支护。1、喷锚支护的安全作业要求采用喷锚支护必须严格实行光面爆破，使平均超挖量能控制在015cm以内，个别欠挖不大于支护设计厚度的二分之一，且表明光滑平顺，不出现危石，消除了应力集中，这便能发挥喷锚支护的作用。喷锚支护时36、，如作业面涌水，会使喷层削离围岩，其长度不应小于10cm，钢筋网应随围岩铺设，与岩面间的空隙一般不小于30mm，使砼能充填密实，钢筋网应与锚杆联接牢固，使喷射时不致颤动，影响喷射质量。喷锚支护后，应按照规定的监控量测项目和要求，布置测点，观察数据。施工人员应会同设计人员对测试资料进行分析，据以确定永久支护施做时间和对设计参数必要的调整。2、喷锚支护作业安全技术 作业前应认真检查，喷锚地段的危石是否处理，用高压水冲洗岩面，清除岩粉是否符合要求，能否使喷层与光面密贴，照明是否符合要求，作业范围是否布置警戒人员。 由于水泥与速凝剂对皮肤有腐蚀性，工作人员要加强个人防护，喷射手应配戴防尘口罩等防护用品37、。 对所需喷射机械必须实行定机、定人、定岗位的“三定”制度，认真执行安全操作、保养和交接班制度。 喷射机械设备布置在安全地段，喷射机注浆罐、水箱、风包等均应安装压力表、安全阀，并在使用前进行耐压试验，合格后方可使用。 搅拌运输车卸料地点及喷射作业场地要做到机械布置得当，运输道路畅通，风、水、电位置合理，线路顺直，互不干扰，管线路应不漏风、不漏雨、不漏电，场地整洁无积水。加强交通管理，防止行人和车辆互相干扰而发生伤亡事故。 向锚杆孔压砂浆，压力应保持0.2Mpa左右，不宜过大，并密切注视压力表，如发现压力过高，应立即停风，排除堵塞。注浆管喷咀严禁对人放置，在未打开风阀前，不得搬运或开启密封盖，以38、防高压喷射物喷出伤人。 喷锚作业中的事故，多数是由于掌子面和表层岩石坍塌，或由于喷射砼硬化不充分，产生剥落掉块而造成的。另外由于锚杆钻孔的操作比较复杂，容易产生接触性事故，在注浆和插锚杆时，常用不正确姿势作业，造成跌倒和坠落事故。因此施工中应指定检查人员，随机进行检查，指挥操作人员操作。 在喷锚支护施工中，应按设计参数要求，建立严密的检验制度，以确保锚杆深度，锚杆间距和注浆符合拔力要求：确保喷射砼的设计厚度、强度和表面形状要求：确保钢筋间距位置、接头尺寸、保护层厚度和粘接力要求。这些要求既是质量问题，也是安全问题。此外，应经常检查，及时修补砼的空鼓、剥落部分，消除隐患，也非常重要。当发现已锚区39、段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该段区增设加强锚杆，其长度宜不小于原锚杆长度的1.5倍。在不良地段，应有钢架支撑备用品，必要时应用钢架支撑加强支护。当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值等于或大于允许位移值，洞内或地表出现裂缝以及喷层出现异常裂缝，均应视为危险警告信号，必须立即通知现场作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。3、衬砌作业安全为保证隧道衬砌作业安全，必须符合以下要求： 做好基础工作a、衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固。b、吊装拆除拱墙架、模型板时，工作地段应有人监护；洞内作业地段倾卸材料时，人员与车辆不得穿行。c、砼灌筑前，应全面检查40、模板及支架结构状况，检查钢筋绑扎是否牢固；开挖面有无悬石坍落可能，经验收后合格后方可进行灌注作业。灌筑砼使用的溜槽或串筒应根据灌筑进展及时调整其高度，防止堵塞；在捣固作业中，应穿胶鞋，戴胶皮手套，软轴部分不得插入砼中，电源线接触应当良好，湿手不得接触电源开关。d、洞门衬砌时，施工前应先检查仰坡、边坡坡顶不无裂缝，及时清除坡面危石；施工中应经常检查，尤其是雨后更要认真检查，防止洞外坡面悬石坍塌，造成人员伤亡事故。 加强机械设备的安全管理和使用a、机械转动部分应设有防护罩；移动和修理机械及管线路时，应先停机并先切断电源或风源。b、使用砼搅拌机、砼输送泵、压浆机、灰浆石等机械时，应建立岗位责任制，并41、制定安全操作细则，严禁违章操作，以防发生事故。c、采用模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖作业面的安全距离不应小于260米；台车下的净空，应能保证运输车辆顺利通行，并悬挂明显的缓行标志。台车上下不得堆放料具，工作台上应满铺底板，并应有安全栏杆；拆除砼输送软管或管道时，必须停止砼泵的运转；台车工作告一段落时，应及时切断动力电源，以防漏电触电伤人。 装碴与运输作业1、安全作业基本要求 出碴运输建立工程运输调度，统一指挥，以提高运输效率，确保作业安全。 进入隧道的机械与车辆，必须选用带净化装置的柴油机。控制汽油机械与车辆进洞。2、装碴作业安全规定 坑道断面应能满足装载机械安全运转。装载机操作中，其回42、转回范围内不得有行人，以避免机械伤害。 掌子面装碴，司机要注意观察未处理净的危石，特别要注意断层变化坍塌，砸坏机械的事故发生。3、运输作业安全规定 使用的运输车辆应选用净化装置的柴油机车。 洞内应经常保证路面理整，加强养护。 车辆行驶中严禁超车。会车时，应做到空车让重车，重车应减速行驶。同向行驶的车辆，两车前后至少保持20米的距离，洞口能见度较差的，应加大车距。 洞口、平道狭窄的施工场地，应设置缓行“标志”，必要时设置防护人员指挥交通。 通风与防尘为确保隧道施工中有一个安全卫生的良好环境，隧道施工中必须采用以下防尘措施：1、通风防尘，采用芡嵌入式通风排烟。2、湿式凿岩堵尘。采用湿式凿岩是控制粉43、尘飞扬的主要手段。3、喷雾洒水。一是喷雾，它是利用喷雾设备浆水用高压风喷射出来，使爆破后产生的粉尘和水珠凝结在一起随水珠降落下来，从而起到降尘效果。二是洒水，爆破后碴堆中，岩壁及附近支撑上存有粉尘，喷雾只能湿润其表，而内部仍然干燥，因此在钻眼前，用凿岩机上的水管，将粉尘湿润，而不致因装碴或通风使其四处飞扬。4.搞好个人防护，在掘进作业中或洞内作业的其它施工人员，还应搞好个人防护，必须佩戴防尘口罩。 照明、排水及防火1、工地上的照明灯光应保证亮度充足，均匀及不闪烁。2、工地上用电线路均应使用防潮绝缘导线。不得将电线挂在铁钉或其它铁杆上，或捆扎在一起。开关外应加木箱盖，采用封闭式保险盒。3、用电线44、路和照明设备必须专人负责检修管理，检修电路与照明设备时应切断电源。4、在潮湿及漏水地段应使用防水灯口。5、隧道开挖中，如预计要穿过涌水地层，宜采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防止涌水提供依据。6、如发现工作面有大量涌水时，应即令工人停止工作，撤至安全地点。7、洞内及各硐室不得存放汽油、煤油、变压器油及其它易燃物品。十、安全施工用电 现场临时用电线路一般规定1、现场施工用电线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘，动力与照明线路要分开架设；在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统（即三相五线制）。2、电缆线路必须采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设；埋地45、线路地面要有埋设电缆标志；现场架设的临时线路必须采用绝缘导线，严禁将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上；与金属接触必须套上防护套管；场内禁止使用裸体导线。3、变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，悬挂“高压电危险、切勿靠近”的警示牌；变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4欧姆。4、施工现场的临时照明线，接头应牢固，并用绝缘胶布包扎；室内照明线路应用瓷夹固定,或保证绝缘良好；保险丝应按用电负荷量装设。5、移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，当用电线路跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。 特殊场所照明用电1、隧道、高温、有导电灰尘；比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不应大46、于36v。2、潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24v。3、特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12v。 配电箱及开关箱使用规定1、总配电箱应靠近电源外，分配电箱应装设有用电设备或负荷相对集中的地区，分配电箱与开关箱的距离不得超过30M，开关箱与其控制的用电设备不宜超过3M。周围应有足够二人同时工作的空间和通道。8、配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5MM，应装设端正、牢固、移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。配电箱内的电器应安装在金属或非木质的绝缘板上，并有门上锁。 2、固定式分配箱、开关箱下底与地面的垂直距离47、应大于1.3M，小于1.5M，移动式分配电箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6M，小于1.5M。 3、配电箱、开关箱必须防雨、防尘，箱内工作零线端子板与保护零线端子板应分设。 4、各类用电设备的金属外壳必须有可靠的接零（或接地）保护，每台用电设备应有专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏一箱”。 5、在分配电箱、开关箱内要设隔离开关、熔断器和带漏电保护器的自动开关，装设在隔离开关的负荷侧，开关箱内的漏电保护器的漏电动作电流不得大于30MA，潮湿场所漏电保护器其漏电电流不大于15MA，其漏电动作时间不大于0.1S。两级漏电保护器额定漏电动作电流和漏电时间应合理匹配，使之具有分级分段保护功能。 6、48、配电箱、开关箱中导线的进、出线应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上面、侧面、后面或箱门处，进出线应加护套分路成束并作防水弯，导线不得与箱体进出口直接接触，以免割伤导线。 7、配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸，有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。8、所有配电箱均应标明其名称、用途、并作出分路标记，并有人负责。 用电设备和机具1.机电设备必须按“一机一闸一箱一保护”规定设置；选择要合理，接地保护要良好，所有电器路均采用三相五线制，架设规范并正确安装漏电保护器，保证机电设备经济安全运行。2.机电设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防49、护罩。3.用电设备有故障时，应及时关闭电源，不得随意拆卸。4.工作中如遇停电，应先拉开关、切断电源，来电时应先检查设备和线路状况，如无异常，方可合闸。 检查与维修1、各种电器设备的检修，应停电作业；电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管；必须带电作业时应经机电部门批准，有可靠的安全防护措施并派专人监护。2、雨季施工前，机电部组织专业电工对电气线路和设备进行防湿漏电检查；雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时，必须使用绝缘拉杆拉闸。3、现场电工必须不定期的对施工线路进行检查，排除漏电、泄电等隐患事故；同时机电部组织专业电工每月对现场用电进行一次大检查，确保施工中50、用电安全。十一、防火、防风和防冻 防火安全为确保生产安全责任制的落实，坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立施工现场消防安全制度。1、防火安全一般规定 储存易燃易爆危险物品的仓库必须设在相对独立的安全地带，并符合防火防爆要求。 禁止在爆炸危险场所使用明火。 从事电气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗，严格遵守消防安全操作规程。2、建立消防机构体系 项目部成立以项目经理为首的消防工作领导小组，组建1520人义务消防队，建立义务消防队员名册及个人教育培训档案，组织消防队员要定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。 负责现场施工的工区，必须具备消防安全51、设施和标志的配置，并定期进行安全维护和保养。 项目部编制火灾和爆炸事故应急预案，至少每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。3、现场防火一般要求 现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点， 现场设置消防车道，其宽度不得小于3.5m，消防车道不能环行的应在适当地点修建回转车辆场地。 现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效。 现场进水管直径不小于100mm，消火栓处要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3m内，不准存放任何物品。 电工、焊工从事电、气焊切割作业，要有操作证和动火证。 因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。 施52、工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。库管员要熟悉库存材料的性质。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放。 有火灾、爆炸危险的场所严禁吸烟。有条件的，现场应设有防火措施的吸烟室。 氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。4、每季度由项目部按安全生产检查制度组织进行消防安全专项检查，发现隐患问题，当场及时进行整改到位。 防风安全1、注意天气变化，观察风力、风向，提前做好防风、抗风措施的准备。 2、施工作业防风安全事宜 梁场龙门吊机加设双向缆风，风力超过6级时不得进行起吊和行走作业。 风力六级以上（含六级）强风等恶劣天气，塔式起重机应停止作业，且将吊53、臂顺风向停机；同时，停止脚手架的搭设、大模板的高空运输和拆除作业。 高空作业必须佩带安全帽、安全带，进行支架、模板等作业时必须加设缆风绳，并有稳定的锚固。 易燃易爆物品不得随意堆放，不得随意生火，以防引发火灾。 水泥、砂石等原材料必须覆盖牢靠，防止扬尘。 电杆、变压器、临时房屋、库房等必须有稳定的抗风设施，防止大风吹倒或掀盖。 防冻安全1、在严寒冬季来临之前，加强领导，做好冬季施工生产的各项保障。项目负责人要对冬季施工工作做到有布置、有检查、有指导，及早做好设备的保养和维修以及防寒保暖的安装和添置工作。2、施工作业防冻安全事宜 合理安排工作时间，尽量缩短低温下作业时间，采取小换班和选择当日最高54、气温下工作等方法。 所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查必要的试验和维修，加强冬季保养，对加水、加油润滑部件勤检查，勤更换，防止设备冻裂，确保状况良好。 对裸露于地面的供水、排水等设施采用保温材料进行覆盖和包裹。 加强个人保暖防护。按不同作业需要，及时供给工作帽、防护眼镜、手套等保暖设施。十二、防洪与防汛 施工前准备工作1、汛期到来之前，项目部成立以项目经理为组长的防洪防汛工作领导小组，明确牵头部门并负责此项工作的实施。2、项目部负责组织好防汛队伍，备足防汛物资和器材，安排专人24小时防汛值班，确保通讯联络畅通。项目经理部和工区牵头部门应加强与当地气象部门、水文部门保持联系，55、掌握气象动态，及时了解雨情水情，以便做好整体工作安排和防洪防汛工作。3、项目部和各部门开展抗洪防汛专项检查，执行安全生产检查制度的有关规定。重点检查职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全以及排水、防水设施是否齐备等。4、各工区在雨季到来之前要各项防洪、防汛措施。施工中要疏通排水设施，保证河道畅通，备足应急救援物资，并定期组织应急救援演练。 施工中注意事项和措施1、施工中，施工队应注意保护好防汛设施，不得损坏沿线排水系统，不因施工而削弱河流、堰塘、堤坝的抗洪能力，不因施工引起雨水冲刷路基或引起既有排水设施的淤塞，并注意疏通河道沟渠，不削减过水断面，确保水流畅通。2、当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知各工区负责人、施工队队长、工地值班人员，迅速对危险地段进行普查，当出现险情时值班人员立即通知施工队队长，并采取措施保护施工便道畅通和疏通道路的侧沟、管涵工作；并对施工设备、撤离施工人员等做出判断，向项目经理汇报，并向监理、建设单位汇报。必要时上报下游地方政府。3、顾全大局，服从当地防汛部门和建设单位的统一调配，发生险情时全力投入抢险。