1、呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 1 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划 文 本 第一章 总 则 第一条第一条 为加快呼和浩特现代服务业发展，打造国家云计算数据中心及产业集群，建设国家级信息系统灾备中心基地，指导呼和浩特盛乐现代服务业集聚区的开发建设，根据呼和浩特城市建设工作会议的精神，按照中华人民共和国城乡规划法以及呼和浩特市城乡规划条例 的规定与要求，特编制 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（下称“本规划”）。第二条第二条 规划指导思想 全面落实科学发展观要求，贯彻国家西部大开发战略以及“五个统筹”原则，为呼和浩特现代服务业、云计算产业发展服务，为区域经济发展和社会建2、设服务。第三条第三条 规划依据 1、中华人民共和国城乡规划法2008.1 2、中华人民共和国土地管理法2004.8 3、中华人民共和国环境保护法1989.12 4、城市规划编制办法2006.4 5、呼和浩特市城乡规划条例2010.6 6、内蒙古自治区云计算产业发展规划（20112020）7、呼和浩特市城市总体规划（20102020）8、呼和浩特市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 9、和林格尔县城市总体规划（20052020）10、和林格尔县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 11、国家、自治区、市相关法律、法规和规范 第四条第四条 规划期限 本规划期限为 20132020 年，其中：近期3、：20132015 年；远期：20162020 年。第五条第五条 规划范围 本次总体规划的规划区范围北至云鲲街，南至云翅街，西至盛中路，东至盛林路，总用地面积为 27.76 平方公里。第六条第六条 规划重点（1）确定呼和浩特盛乐现代服务业集聚区的功能定位及产业发展方向；（2）制定园区土地利用规划，组织园区综合交通系统，统筹公共服务设施和市政基础设施布局；（3）明确开发建设容量及五线控制要求，制定公共服务设施和市政设施建设管理的相关规定；（4）依据土地利用规划，明确该园区空间景观结构、开放空间系统，确定园区空间形态、建筑高度分区、整体景观特色和重要节点景观控制等城市设计要求。第七条第七条 规划法4、律效力 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划是指导呼和浩特盛乐现代服务业集聚区规划范围内各项城镇建设和规划控制的准则。在该规划范围内进行各项建设活动的单位和个人，均应执行本规划。第二章 规划定位与产业发展规划 第八条第八条 规划定位 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体定位为：呼和浩特市云计算数据中心和服务基地，以云计算产业研发、制造和应用为特色的现代服务业集聚区，内蒙古“蓝天白云”工程示范区，国家级云计算产业园区和云计算产业重要承载节点。（1）产业定位：云计算产业和现代物流业 云计算产业：云计算研发；云计算设备制造；云计算应用平台（电子商务平台、电子政务平台、物流平台、中小企业服务平台）。现代物5、流业：物流平台、第三方物流和国际物流配送。（2）功能定位：以云计算产业和现代物流业为主导，产城融合，生产性服务与生活服务平衡发展的生态型、知识型产业新区和宜居新城。（3）形象定位：中国云谷、智慧园区、文化故都、生态绿洲。第九条第九条 用地规模 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 2 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区规划期限内用地规模为 27.76 平方公里。第十条第十条 人口规模 至规划期末，呼和浩特盛乐现代服务业集聚区居住人口规模为 10-13 万人，园区就业人口规模约为 9 万人。第十一条第十一条 园区产业类型 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区主要发展以下产业：（1）云计算数据服务业6、（2）云计算研发产业（3）云计算设备制造业（4）云计算应用平台（5）物流平台、国际物流配送与第三方物流 第十二条第十二条 园区产业发展方向（1）云计算数据服务业 云计算数据中心是云计算产业的核心环节。目前中国移动、中国电信和国家安全局分别投资 120 亿元、140 亿元和 80 亿元在盛乐现代服务业集聚区建设全国性云计算数据中心，其它区域性云计算数据中心正在洽谈入驻。（2）云计算研发产业 依托云计算数据中心培育发展云计算软件研发产业。培育和引进以 IBM、微软、用又、金蝶、腾讯、阿里巴巴等为代表的软件开发企业，鼓励开发自主知识产权的操作系统、数据库、中间件和办公软件，推动基础软件产品研发及产业7、化，不断推出和应用适应行业特点、技术先进的工业软件和行业解决方案。大力支持软件企业间协作，推动国产基础软件形成面向社会保障、医疗卫生、电子政务、智能交通、教育文化、社区、应急指挥、公共安全、农业等重点领域的软件开发和整体解决方案，鼓励多种形式的系统维护服务和运营模式，打造和培育面向行业应用的骨干软件和服务企业。（3）云计算设备制造业 发展云计算设备制造，主要包括服务器制造、储存设备制造、芯片制造、嵌入式设备制造等。随着园区内众多全国性的云计算数据中心落户，以中兴通信、华为为代表的云计算设备制造商将会及时跟进，建立区域性云计算设备制造基地。（4）云计算应用平台 建立基于“云计算”的公众教育、公共8、医疗、食品安全、社会人力资源等领域的“云计算”服务平台，为政府、企业和公众提供丰富的云基础设施、云存储、云安全和各类云服务以及不间断的信息收集、查询和数据监管服务。逐步建立面向区域服务的云计算电子商务平台、电子政务平台及中小企业服务平台，涵盖从物理到虚拟的各种资源全面的监控与端到端的运营管理。重点实施内蒙古云计算产业“蓝天白云”工程，重点建设云计算公共服务平台、政务云平台和企业平台。（5）现代物流业（物流平台、国际物流配送与第三方物流）充分利用园区云计算数据中心及未来毗邻呼和浩特临空产业园区的优势，建立物流金融与信息平台、物流总部服务区，形成国际物流配送中心。物流金融与信息平台重点开展物流金融9、与信息服务，具体包括物流保险、物流质押贷款和物流期货以及物流信息公共服务平台的建设。其中，物流保险主要针对呼和浩特区域，物流质押贷款服务面向内蒙古地区，物流期货则面向全国，打造乳品和煤炭期货交易市场。物流总部服务区着重发展郊外商业、商务中心的总部经济，为园区企业提供服务，并承接、互补呼和浩特已有的总部服务区，主要吸引乳业产业链、食品加工产业链上的知名企业、大型第三方物流企业、国际商贸企业等。此外，通过整合资源，形成本园区物流业与周边盛乐经济园区、如意开发区以及呼和浩特市其他工业园区的产业之间的产业联动。引进知名第三方物流企业，形成当地规模化的第三方物流市场。此外，考虑园区的辐射范围，逐步发展国10、际集散物流。第三章 土地利用规划 第十三条第十三条 园区规划结构 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区整体规划结构为“十字双轴、南北双心、三区协同”。（1）双轴：沿金盛路南北走向的产业发展轴；沿云谷大道东西走向的空间景观轴。（2）双心：北区以城市功能为主的生活服务中心；南区以产业服务为主的云计算数据中心。（3）三区：北部新城生活区；南部云计算产业发展区；东部现代物流发展区。第十四条第十四条 居住用地 规划居住用地面积 402.78 公顷，占园区用地总面积的 14.51%。呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 3 居住用地主要布局在北区，沿园区水系周边规划部分一类居住用地，提供高档商务住宅。11、南区布置配套居住用地以及村庄还建居住用地。园区共设置 3 处村庄还建居住用地。其中：北区设置 1 处，安置亚幕达东营、亚幕达南营以及亚幕达北营三个村庄居民，用地面积为 7 公顷。南区设置 2 处，金盛路西侧还建居住用地安置克略村居民，用地面积为 7.8 公顷；金盛路东侧还建居住用地安置丹岱村居民，用地面积为 7.4 公顷。第十五条第十五条 公共管理与公共服务设施用地 公共管理与公共服务设施用地面积 52.47 公顷，占总用地面积的 1.89%。其中：文化娱乐用地位于北部生活片区，共规划设置 3 处。规划设置小学 4 所，中学 3 所，总用地面积约 22.49 公顷。规划体育用地 6.29 公顷12、，位于盛谷路与云谷大道交叉口西侧。规划医疗卫生用地 19.05 公顷。其中，云鹏街与盛科北路交叉口西南侧布置 500 床位的的区级综合医院，占地面积 7.46 公顷；云谷大道与盛中路交叉口西北侧布置疗养院一处；在盛云路与云义西街交叉口西南侧、云霞东街与盛存路交叉口西北侧、盛京路与云鹏街交叉口西北侧各设置一处社区卫生服务中心，每处用地面积 0.3-0.5 公顷。规划在盛存北路与云鹏街交叉口西南侧布置一处社会福利用地，用地面积为 1.7 公顷。第十六条第十六条 商业服务业设施用地 规划商业服务业设施用地面积 159.26 公顷，占总用地面积的 5.74%。园区北部商业服务业用地主要分布在云义东街、13、云义西街、云鹏街两侧，以城市生活服务为主。园区南部商业服务业用地以盛学南路东至盛产南路西的电子商务平台、电子政务平台、中小企业服务平台为主。在金盛路两侧形成南北两个服务中心。园区东部物流区内按500-800 米的服务半径布置小型商业服务用地。第十七条第十七条 工业用地 规划工业用地面积 506.63 公顷，占总用地面积的 18.25%。工业用地主要集中在南区，主要安排以云计算设备制造为主的一类工业用地及云产业相关的产业研发用地。第十八条第十八条 物流仓储用地 规划物流仓储用地 372.64 公顷，占总用地面积的 13.42%。物流仓储用地主要分布于园区东部，并由生态隔离带分割为 3 个片区。分14、别为物流总部；物流研发与物流平台基地；国际物流集散基地和第三方物流发展区。第十九条第十九条 道路与交通设施用地 园区道路与交通设施用地面积为 588.82 公顷，占总用地面积的 21.21%。各类城市主、次、支路共用地面积为 576.86 公顷，占总用地面积的 20.78%。安排长途汽车站一处，位于云谷大道与盛国路交叉口西侧；规划 2 处公交首末站，一处结合长途汽车站设置，另一处位于云鹏街与盛京路交叉口西南侧。第二十条第二十条 公用设施用地 规划公用设施用地面积 75.96 公顷，占总用地面积的 2.74%。在云翅街与盛谷路交叉口西南侧规划南区水厂，满足云计算产业用水需求，用地面积为4.37 15、公顷。在盛中路西侧规划一座污水处理厂（位于规划区外），用地面积为 6.67 公顷；在盛中路西侧规划一座 220KV 变电站（位于规划区外），用地面积为 4.18 公顷；在云翅街与盛谷路交叉口西南侧规划一座 220KV 变电站，用地面积为 3.91 公顷。在盛云路与云智东街道路交叉口西侧规划通信用地，安排建设邮政及电信分局。在云霞西街与盛中路交叉口西北侧、盛和路与云鲲街交叉口西南侧、云霞东街与盛联路交叉口西北侧及盛业北路与云鲲街交叉口西南侧各安排一处垃圾中转站，总用地面积 1.88 公顷。在盛国路与云谷大道交叉口东侧、盛东路与云谷大道交叉口东侧各布置一处一级普通消防站，总用地面积 1.8 公顷。16、第二十一条第二十一条 绿地与广场用地 规划绿地与广场用地面积 522.41 公顷，占总用地面积的 18.82%。城市道路按照主干路两侧各 25 米、次干路两侧各 15 米后退设置绿化带；沿园区主要景观水系两侧 30100 米不等设置滨河绿化带；铁路线按照两侧各 115 米设置绿化隔离带；园区外围道路按照两侧各 50 米设置绿化带。园区水系按照景观规划设置多处城市公园。第二十二条第二十二条 其他建设用地 除城市建设用地外，园区其他建设用地主要有军事用地及铁路用地，用地面积分别为33.90 公顷、3.93 公顷。表 3.1 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区规划用地平衡表 序号 用地代码 用地名称 用地17、面积（hm2）用地比例（%）1 R 居住用地 402.78 14.51 R1 其中 一类居住用地 150.70 5.43 R2 二类居住用地 168.56 6.07 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 4 RB 商住混合用地 61.27 2.21 R 还 村庄还建居住用地 22.25 0.80 2 A 公共管理与公共服务设施用地 52.47 1.89 A2 其中 文化设施用地 2.94 0.11 A3 教育科研用地 22.49 0.81 A4 体育用地 6.29 0.23 A5 医疗卫生用地 19.05 0.69 A6 社会福利用地 1.70 0.06 3 B 商业服务业设施用地18、 159.26 5.74 B1 其中 商业用地 87.66 3.16 B2 商务用地 53.14 1.91 B3 娱乐康体用地 17.67 0.64 B4 公用设施营业网点用地 0.79 0.03 4 M 工业用地 506.63 18.25 M1 其中 一类工业用地 65.43 2.36 MA 产业研发用地 441.20 15.89 5 W 物流仓储用地 372.64 13.42 W1 其中 一类物流仓储用地 304.44 10.97 WA 物流研发用地 68.20 2.46 6 S 道路与交通设施用地 588.82 21.21 S1 其中 城市道路用地 576.86 20.78 S3 城市交19、通枢纽用地 3.18 0.11 S4 交通场站用地 4.17 0.15 S9 其他交通设施用地 4.61 0.17 7 U 公用设施用地 75.96 2.74 U1 其中 供应设施用地 72.20 2.60 U2 环境设施用地 1.88 0.07 U3 安全设施用地 1.88 0.07 8 G 绿地与广场用地 522.41 18.82 G1 其中 公园绿地 203.11 7.32 G2 防护绿地 317.70 11.45 G3 广场用地 1.60 0.06 9 H11 城市建设用地 2680.97 96.59 10 H12 铁路用地 3.93 0.14 11 H41 军事用地 33.90 1.20、22 12 E1 水域 56.94 2.05 13 规划总用地 2775.74 100.00 第二十三条第二十三条 园区产业用地规划 园区产业用地分为现代服务业用地及工业用地两大类，表 3.2 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区产业用地分类统计表 类别 内容 面积（公顷）所占比例（%）现代服务业用地 978.99 64.49 商贸服务业用地 110.03 7.25 商务服务业用地 101.14 6.66 信息服务业用地 306.95 20.22 科技服务业用地 96.86 6.38 现代物流业用地 364.01 23.98 工业用地 114.28 7.53 云计算基础制造业用地 114.28 7.521、3 总计 1093.27 72.02 总开发建设用地 1518.10 100.00 注：总开发建设用地包括居住用地(R)、公共管理与公共服务设施用地(A)、商业服务业设施用地(B)、工业用地（M）、物流仓储用地(W)、军事用地（H41）。第四章 公共服务设施规划 第二十四条第二十四条 公共服务设施规划原则（1)根据分级配置、适量超前、均衡分布的原则，呼和浩特盛乐现代服务业集聚区的公共设施分三级配置，分为区级、居住区级和基层社区级。（2)依照人口容量规模、用地性质及用地发展方向合理确定公共服务设施规模与布局。（3)高标准配建各类公共服务设施，增强园区的吸引力与辐射力。第二十五条第二十五条 公共服22、务设施布局 1、文化设施 规划文化娱乐设施主要位于园区北部云谷大道滨水区以北的旅游文化休闲风情街区，以及北部商业中心周边及居住社区内，总用地面积 2.94 公顷。2、教育设施（1）小学：规划设置四处小学，共占地 9.52 公顷。分别位于盛国路与云鹏街交叉口东北、盛业北路与云义东街交叉口东北、盛云路与云仁东街交叉口东北、盛京路与云智东街交叉口西北，占地面积分别为 1.97 公顷，2.52 公顷，2.08 公顷，2.95 公顷。（2）中学：规划设置三处中学，总占地面积 12.98 公顷，含 36 班初中与 36 班高中，分别位于盛科北路与云智西街交叉口东北、盛业北路与云智东街交叉口东北、盛存北路与23、云呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 5 鹏街交叉口西北，占地面积分别为 4.16 公顷，4.36 公顷，4.46 公顷。3、体育设施 园区规划有一处集中地体育设施用地，位于云谷大道与盛储路交叉口东北，占地面积为6.29 公顷。4、医疗卫生设施 园区规划布置 500 床位的区级综合医院一处，占地面积为 7.46 公顷，位于盛国路与云仁西街交叉口东北；规划布置社区卫生服务中心三处，分别位于盛云路与云义东街交叉口以西南，盛存南路与云霞东街交叉口西北，盛京路与云鹏街交叉口西北，占地面积分别为 0.36 公顷，0.54 公顷，0.52 公顷。表 4.1 公共服务设施配置一览表 级别 项目24、 配置数量 控制方式 备注 区级 综合医院 1 实线控制 能提供 500 床位 中学 3 实线控制 含 36 班初中及 36 班高中 居住区级 小学 4 实线控制 服务半径不大于 500 米 街道办 3 点位控制 派出所 3 点位控制 文化活动中心 3 实线控制 集贸市场 4 虚线控制 每处建筑面积 1000-1200 平方米 社区卫生服务中心 3 实线控制 每处用地面积 3000-6000 平方米 基层社区级 幼托 9 点位控制 服务半径不大于 300 米 社区综合服务站 8 点位控制 包括居委会、卫生站、文化活动站、老年活动中心等 体育健身场地 8 点位控制 结合居住小区配套建设 第五章 25、绿地系统与水系规划 第二十六条第二十六条 绿地系统规划原则（1）尊重现状、突出自然保护和合理利用现有的自然风貌，营造富有特色的园区景观。（2）文脉相承、与时俱进建立自然风光与现代人文风貌相融的景观文化。（3）因地制宜、以人为本充分利用现有绿化条件，设身处地从人们需求出发组织多层次开放空间，增强园区的吸引力和归属感。第二十七条第二十七条 绿地系统规划布局 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区绿地系统由公园绿地、防护绿地两部分构成，规划面积522.41 公顷，占园区总面积的 18.82%。其中公园绿地 203.11 公顷，占园区总面积的 7.32%，防护绿地 317.70 公顷，占园区总面积的 11.4526、%。第二十八条第二十八条 公园绿地 园区共布置五处城市公园，面积共计 74.69 公顷。（1）西湖公园：位于云鹏街北侧，盛国路西侧，占地面积 21.64 公顷。规划为综合型城市公园。（2）滨水公园：位于云鹏街南侧，盛国路西侧，占地面积 10.86 公顷。规划为滨水休闲主题公园。（3）中心公园：位于金盛路和云鹏街交汇处，云鹏街南侧，占地面积 8.28 公顷。规划为中心区带状公园。（4）体育公园：位于云智东街北侧，盛谷路西侧，占地面积 5.41 公顷。规划为东部居民区提供体育健身设施及滨水游憩场所。（5）南坡公园：位于盛和路西侧，云谷大道南侧，占地面积 28.5 公顷。规划为园区带状滨水公园。第二27、十九条第二十九条 街头绿地 园区共布置 13 处街头绿地，面积共计 26.8 公顷，与公园绿地一起形成园区公共绿地系统。街头绿地服务半径控制在 500800 米。第三十条第三十条 防护绿地 园区沿主要道路两侧设置完整的防护绿带，减少对周边功能用地的干扰，形成“七纵五横”的沿街绿化格局。其中：“七纵”分别为：盛中路、盛国路、金盛路、盛云路、盛谷路、盛东路、盛林路，“五横”分别为：云鲲街、云鹏街、云谷大道、云展街、云翅街。同时在局部道路两侧或单侧布置绿化带，以满足自行车和步行系统建立的需要（具体如下表所示）。园区沿铁路线两侧各设置 115 米宽的绿化隔离带，京能电厂用地周边设置 25 米宽的绿化隔28、离带，其他市政设施用地周边按规范设置相应宽度的绿化隔离带。表 5.1：道路防护绿地统计表 序号 路名 道路级别 防护绿带宽度（m）1 金盛路 快速路 东西两侧各 57m 2 云鲲街 主干路 北侧 42.5m，3 云鹏街 主干路 盛京路至盛林路段南北两侧各 25m 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 6 4 云谷大道 主干路 南侧 25m 5 云展街 主干路 南北两侧各 25m 6 云翅街 主干路 北侧 25m，南侧 42.5m 7 盛中路 主干路 东侧 25m，西侧 42.5m 8 盛国路 主干路 云谷大道以南路段东西两侧各 25m 9 盛云路 主干路 云谷大道以南路段东西两侧各29、 25m 10 盛谷路 主干路 云谷大道以南路段东西两侧各 25m 11 盛和路 主干路 东西两侧各 25m 12 盛林路 主干路 西侧 15m，东侧 42.5m 13 云智东街 次干道 盛京路以东路段南北两侧各 15m 14 云彩东街 次干道 盛京路以东路段南北两侧各 15m 15 云彩西街 次干道 南北两侧各 15m 16 云霞西街 次干道 南北两侧各 15m 17 云霞东街 次干道 南北两侧各 15m 18 云福街 次干道 南北两侧各 15m 19 盛高路 次干道 云谷大道以南路段东西两侧各 15m 20 盛新路 次干道 东西两侧各 15m 21 盛科南路 次干道 东西两侧各 15m 230、2 盛学南路 次干道 东西两侧各 15m 23 盛产南路 次干道 东西两侧各 15m 24 盛业南路 次干道 东西两侧各 15m 25 盛存南路 次干道 东西两侧各 15m 26 盛储路 次干道 云谷大道以南路段东西两侧各 15m 27 盛京路 次干道 西侧 15m，东侧 30m 28 盛东路 次干道 东侧 115m，西侧 15m 29 盛世路 次干道 西侧 115m，东侧 15m 30 盛纪路 次干道 东西两侧各 15m 31 盛互路 次干道 东西两侧各 15m 第三十一条第三十一条 水系规划 园区水系利用现状河道和沟渠改建形成。由园区东南侧云翅街接入，经盛储路后分为北水系和中央水系。北水系31、沿盛云路接出园区，中央水系沿云谷大道向西，经盛中路后接出园区。园区水系总体宽度为 30-60 米，水深 0.6-1.2 米，为园区雨水通道和景观水系。园区外围雨洪由盛林路和云翅街东南侧截洪沟排出，不进入园区。园区水系驳岸处理分为三种方式，分别为封闭式驳岸、半开放式驳岸以及生态自然式驳岸。（1）封闭式驳岸 主要道路两旁选择封闭式驳岸，引入城市自然风道，居民在享受水景的同时保证安全，形成新城内部的生命线系统。（2）半开放式驳岸 在广场、公共绿地的河岸选择半开放式驳岸，为城市居民提供亲水空间，在休闲娱乐的同时享受水景的柔性之美，加强人与自然和谐关系。（3）生态自然式驳岸 在自然水面开阔的河岸选择生态32、自然式驳岸，为新城注入生命，融合现代都市景观与乡村风情，柔和建筑景观，为城市居民提供生态自然环境。第六章 综合交通规划 第三十二条第三十二条 对外交通规划 园区中央快速路金盛路北接呼和浩特中心城区，南接和林经济开发区和县城；园区南侧云翅街东接呼朔高速，西接托县连接线至呼市新机场；园区北侧云鲲街与中央云谷大道向西接 209 国道和如意南区。园区东部京能电厂铁路经沙良货站接呼市南部铁路三四线。另外园区盛中路、盛和路、盛林路预留远期北向发展出口。第三十三条第三十三条 道路系统规划 园区道路等级分为四级：快速路、主干道、次干道、支路。快速路 1 条：金盛路红线宽度 36m，采用两块板型式；主干道 1133、 条：云鲲街红线宽度 35m、云展街红线宽度 50m、盛国路红线宽度 50m、盛云路红线宽度 50m、盛谷路红线宽度 35m，均采用一块板；云谷大道红线宽度 53.5m、云翅街红线宽度 35m、盛中路红线宽度 35m、盛林路红线宽度 35m，均采用两块板型式；云鹏街红线宽度 50m、盛和路红线宽度 50m，均采用三块板型式；次干道：红线宽度 38m，采用三块板型式。表6.1：规划区道路一览表 道路等级 道路名称 红线宽度（m）断面形式 备注（原道路名）快速路 金盛路 36 两块板 金盛路 主干路 云鲲街 35 一块板 纬一路 云鹏街 50 三块板 纬二路 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（34、修编）文本 7 云谷大道 53.5 两块板 克丹大道 云展街 50 一块板 纬三路 云翅街 35 两块板 纬四路 盛中路 35 两块板 经一路 盛国路 50 一块板 经二路 盛云路 50 一块板 经三路 盛谷路 35 一块板 经四路 盛和路 50 三块板 经五路 盛林路 35 两块板 经六路 次干道 云礼西街 38 三块板 A7 西街 云礼东街 38 三块板 A7 东街 云义西街 38 三块板 A6 西街 云义东街 38 三块板 A6 东街 云仁西街 38 三块板 A4 西街 云仁东街 38 三块板 A4 东街 云智西街 38 三块板 A3 西街 云智东街 38 三块板 A3 东街 云彩东街 35、38 三块板 云彩西街 38 三块板 云霞西街 38 三块板 A2 西街 云霞东街 38 三块板 A2 东街 盛高路 38 三块板 盛新路 38 三块板 B1 路 盛科北路 38 三块板 盛科南路 38 三块板 B3 北路 盛学北路 38 三块板 B3 南路 盛学南路 38 三块板 B4 北路 盛产北路 38 三块板 B4 南路 盛产南路 38 三块板 B5 北路 盛业北路 38 三块板 B5 南路 盛业南路 38 三块板 B6 北路 盛存北路 38 三块板 B6 南路 盛存南路 38 三块板 B7 北路 盛储路 38 三块板 B7 南路 盛京路 38 三块板 B8 路 盛东路 38 三块板 36、盛世路 38 三块板 盛纪路 38 三块板 盛互路 38 三块板 盛联路 38 三块板 支路 若干条 20 一块板 第三十四条第三十四条 慢行交通系统 本规划在北区城市生活区和南区产业服务区域内建立以自行车和步行线路为主的城市慢行交通系统。在城市生活性主干道以及次干道西侧设置非机动车道和林荫步行道。沿快速路两侧绿带内设置独立的自行车道和步行系统。沿中心区景观水系滨水绿带设置独立的慢行系统。串联城市生活区、主要公共服务中心、绿化休闲场地以及主要就业区域。第三十五条第三十五条 公交线路规划 1、公交干线：本规划建立从呼和浩特市中心城区到园区的公交干网循环线，建立呼和浩特中心城区与本园区的快捷交通联37、系，并根据园区的发展逐步加强运行班次。2、公交支线：本规划建立公交 1 号、2 号、3 号、4 号与 5 号线之间的循环公交线路，加强园区各分区之间的交通联系；同时建立从园区到和林经济开发区、如意南区和林格尔县城及附近主要居民点的公交支线。第三十六条第三十六条 交通设施规划（1）公共停车场：本园区规划建设五处集中的社会公共停车场。其中一处位于云鹏街与盛科路交汇段北侧，占地为 0.65 公顷，一处位于云鹏街与盛科路交汇段南侧，占地为 0.65 公顷，一处位于云鹏街与盛业北路交汇段北侧，占地为 0.72 公顷，一处位于云鹏街与盛业北路交汇段南侧，占地 0.65公顷，一处位于云鹏街与盛京路交汇段南侧38、，占地为 0.55 公顷。另外，居住区、行政办公区、商业金融区以及各产业园区内，按控制性详细规划要求配建公共停车设施。（2）加油站：本园区规划加油站两处，一处位于云鲲街与盛学北路交汇处，占地 0.34 公顷，一处位于云谷大道与盛京路交汇处，占地 0.45 公顷。（3）公交站场及长途客运站：本园区规划长途汽车站一处，位于云谷大道与盛国路到了交叉口西侧，占地 3.18 公顷。规划两处公交首末站，一处结合长途汽车站设置，占地 0.4 公顷；另一处位于云鹏街与盛京路交叉口西南侧，占地 0.55 公顷。（4）广场：本园区在云鹏街西段南侧和云鹏街东段南侧各设置一处城市广场用地，占地面积各为 0.8公顷。呼39、和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 8 第七章 五线规划 第三十七条第三十七条 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区内涉及的“五线”保护规划有绿线、黄线、橙线和蓝线,不涉及到紫线。第三十八条第三十八条 绿线控制范围 城市绿线：是指城市各类绿地范围的控制线。园区绿线保护范围分为公共绿地与防护绿地两类：1、公共绿地 西湖公园：绿线范围面积为 21.64 公顷。中心公园：绿线范围面积为 8.28 公顷。滨水公园：绿线范围面积为 10.86 公顷。泊水公园：绿线范围面积为 5.41 公顷。南坡公园：绿线范围面积为 28.50 公顷。2、防护绿地 本园区防护绿地主要为城市道路两侧防护绿带、铁路线防护40、绿带、高速公路防护绿带以及部分公共设施和产业园区之间的防护绿带，城市道路两侧防护绿带控制如表 7.1。表 7.1 园区道路防护绿地控制一览表 序号 路名 道路级别 防护绿带宽度（m）1 金盛路 快速路 东西两侧各 57m 2 云鲲街 主干路 北侧 42.5m，3 云鹏街 主干路 盛京路至盛林路段南北两侧各 25m 4 云谷大道 主干路 南侧 25m 5 云展街 主干路 南北两侧各 25m 6 云翅街 主干路 北侧 25m，南侧 42.5m 7 盛中路 主干路 东侧 25m，西侧 42.5m 8 盛国路 主干路 云谷大道以南路段东西两侧各 25m 9 盛云路 主干路 云谷大道以南路段东西两侧各 41、25m 10 盛谷路 主干路 云谷大道以南路段东西两侧各 25m 11 盛和路 主干路 东西两侧各 25m 12 盛林路 主干路 西侧 15m，东侧 42.5m 13 云智东街 次干道 盛京路以东路段南北两侧各 15m 14 云彩东街 次干道 盛京路以东路段南北两侧各 15m 15 云彩西街 次干道 南北两侧各 15m 16 云霞西街 次干道 南北两侧各 15m 17 云霞东街 次干道 南北两侧各 15m 18 云福街 次干道 南北两侧各 15m 19 盛高路 次干道 云谷大道以南路段东西两侧各 15m 20 盛新路 次干道 东西两侧各 15m 21 盛科南路 次干道 东西两侧各 15m 2242、 盛学南路 次干道 东西两侧各 15m 23 盛产南路 次干道 东西两侧各 15m 24 盛业南路 次干道 东西两侧各 15m 25 盛存南路 次干道 东西两侧各 15m 26 盛储路 次干道 云谷大道以南路段东西两侧各 15m 27 盛京路 次干道 西侧 15m，东侧 30m 28 盛东路 次干道 东侧 115m，西侧 15m 29 盛世路 次干道 西侧 115m，东侧 15m 30 盛纪路 次干道 东西两侧各 15m 31 盛互路 次干道 东西两侧各 15m 第三十九条第三十九条 绿线控制措施 绿线控制范围内的规划用地必须按照城市用地分类与规划建设用地标准、公园设计标准等要求，进行绿地建设43、，不得改作他用，不准进行其他建设活动，并防止任何侵占破坏防护绿带的行为。第四十条第四十条 黄线控制范围 城市黄线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市市政基础设施用地的控制界线。园区内城市黄线控制内容及范围如表 7.2。表 7.2 黄线控制内容及范围表 控制内容 数量 面积(ha)长途汽车客运站 1 3.18 公交首末站 2 0.95 货运中心 1 4.61 大型公共停车场 5 3.22 水厂 1 4.37 污水处理厂 1 6.67 发电厂 1 71.77 220kv 变电站 2 11.41 邮政支局 1 0.58 电信模块局 1 0.74 垃圾中转站 4 1.88 消44、防站 2 1.83 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 9 加油加气站 2 0.79 小计 112.00 第四十一条第四十一条 黄线范围内禁止进行的活动（1）违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；（2）违反国家有关技术标准和规范进行建设；（3）未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；（4）其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。第四十二条第四十二条 橙线控制范围 城市橙线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市公共服务设施用地的控制界线。园区内城市橙线控制内容及范围如表 7.3。表 7.3 橙线控制内容及范围表 控制内45、容 数量 面积(公顷)小学 4 9.42 中学 3 12.98 医院 1 7.46 社区卫生服务中心 3 1.42 疗养院 1 10.17 敬老院 1 1.70 文化设施 3 2.94 体育设施 1 6.29 小计 52.38 第四十三条第四十三条 橙线范围内禁止进行的活动（1）违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；（2）违反国家有关技术标准和规范进行建设；（3）未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市公共服务设施；（4）其他损坏城市公共服务设施或影响城市公共服务设施安全和正常运转的行为。第四十四条第四十四条 蓝线规划 城市蓝线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制46、的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。园区水系利用现状河道和沟渠改建形成。由园区东南侧云翅街接入，经盛储路后分为北水系和中央水系。北水系沿盛云路接出园区，中央水系沿云谷大道向西，经盛中路后接出园区。园区水系总体宽度为 30-60 米，水深 0.6-1.2 米，为园区雨水通道和景观水系。园区外围雨洪由盛林路和云翅街东南侧截洪沟排出，不进入园区。城市蓝线范围内的水系必须按照城市用地分类与规划建设用地标准要求进行水系空间的控制，不得改作他用。城市蓝线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。第八章 竖向规划 第四十五条第四十五条 规划原则（1）园区内道路纵47、坡一般应在 3%以内；最小控制在 0.2%以内。（2）园区内砂土覆盖层厚度在 1-4 米之间，因道路调坡和场地保土的需要，局部较陡地段可以采取整体取砂的方式挖方，但最大挖方深度不能大于 3 米。（3）坡度小于 3%的场地，原则上不做工程处理，以维护原有地貌形态；坡度大于 3%的场地，因保土的需要，宜作档墙、护坡等工程措施以调整场地坡度。填、挖方应取得平衡。第四十六条第四十六条 竖向规划措施 本园区中部有东南至西北方向的自然冲沟，平时干涸，雨季雨水由东南向西北流经冲沟，穿过金盛路（南北向的金盛路将园区分成东西两区）管涵排出。（1）冲沟以北地区 冲沟以北地区因场地较为平缓，竖向规划顺应地形，因形就48、势对场地不作特别处理。区内道路纵坡均小于 1%，道路高程一般比场地高程低 0.2 米。冲沟以北地区所有场地均采用缓坡式，基本保持原有地貌特征。（2）冲沟以南地区 冲沟以南地区因地形起伏较大，需施以工程措施，才能满足竖向规划的原则要求。西部和北部一般地形坡度均在 1%以内，道路基本顺应地形安排，局部路段有少量的填、挖方，以保证道路的纵坡连续、顺畅，填、挖方就近平衡。场地大多采用缓坡式，不作特别处理。东部和南部地形坡度较大，最大处达 2.5%。规划考虑自东端和南端始，向北和向西至本区东西向和南北向主次干道上，整体推进。坡度控制在 3%以内。整体取出砂土层。取出砂土层厚度，东南最深处 2.7 米。呼49、和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 10（3）沟沿线两侧 冲沟沿线两侧地势较低，冲沟自身现有形态不稳定、完整。规划考虑对冲沟做景观水系处理、砌筑护岸，进行园林绿化，规范岸线线型。冲沟规划宽度比现有宽度做适当缩窄。冲沟与园区域东边相交处做水闸，外侧做防洪和导流明渠处理。现状冲沟沟底高程西北端最低处为 1064.40m，东南端最高处为 1085.50m，因建设景观水系，沟底需作防渗保水处理。因该冲沟受上游泥砂影响较大，对冲沟的整治是该水系的系统工程。本次规划无法确定沟底整治高程及纵坡。建议对该水系整治另作系统考虑。第九章 专项工程规划 第四十七条第四十七条 给水工程规划 本次规划给水工50、程用水量预测包括生活用水和一般工业企业生产用水的总量预测，不含中国移动、中国电信、国家安全局以及京能电厂用水总量的预测（此部分用水量由企业自行上报）。1、给水水源 规划近期给水水源由盛谷路以西，云翅街以北的园区水厂供给，供水规模为 3 万吨/d；远期将黄河水纳入给水水源，供水规模达到 8 万吨/d。2、用水量预测（1）生活用水量 规划居住人口约 12 万人，根据城市给水工程规划规范GB50282-98，人均用水指标取 180L/人d，生活用水日变化系数取 1.3，则园区生活用水总量为 3.5 万 m。（2）一般生产用水量 规划范围内其他生产区工业用地 2.81 平方公里（不含中国移动、中国电信51、国家安全局、京能电厂用地），仓储用地 3.73 平方公里，根据城市给水工程规划规范GB50282-98，其他生产区用水量为 4.1 万 m/d。至 2020 年规划期末，规划给水工程总量约为 7.6 万 m/d。3、给水管网规划（1）供水管网 园区给水管网以环状管网供水为主，主干管管径 DN200-DN1000mm，给水管道一般设在道路西(北)侧，管顶覆土规划按照 1.6 米控制。（2）供水压力 根据园区内地势状况，采取统一供水的方式，最不利点服务水头28m。4、消防规划 消防用水量根据建筑设计防火规范(GBJ16-87)，按照同一时间内的火灾次数为 2 次，一次灭火用水量为 45L/s。消52、防系统采用低压系统，与生活给水系统合并在一起，消火栓结合主次干道路，与给水管同步实施，每 80-120 米设置 SX100 型地下式消火栓一个，灭火时最不利点消火栓的水压不应小于 10m(从地面算起)。第四十八条第四十八条 雨水工程规划 1、设计标准 本规划降雨重现期(p)取 1.0 年，径流系数综合值()取 0.6，采用以下的暴雨强度（I）公式进行计算本规划拟以下公式进行计算。I=雨水量为：Q=IF(l/s)式中：Q管渠设计流量(L/s)I设计暴雨强度(mm/min)F汇水面积(公顷)P设计重现期(a)t降雨历时(分钟)tt1mt2 t1地面集水时间(分钟)t2管内流行时间(分钟)m延缓系数53、管道、暗渠 m=2 明渠 m=1.2 2、雨水管线布置 按照就近排放的原则，充分利用园区东南高，西北低的地形，结合分期建设的要求，沿云鲲街、云鹏街、云谷大道布置雨水主干管，形成三个雨水分区。雨水管道沿规划道路布置，雨水管管径 DN600-DN1600mm，采用钢筋混凝土管。第四十九条第四十九条 污水工程规划 85.040.5lg985.0196.9tp呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 11 本次规划污水工程总量预测包括生活污水和一般工业企业生产污水的总量预测，不含中国移动、中国电信、国家安全局以及京能电厂所产生污水总量的预测（此部分污水量由企业自行上报）。1、污水量预测 综合污54、水量标准采用综合生活用水量和综合生产用水量标准的 90%，高日系数取用 1.2，园区内污水总量为 5.7 万 m/d。2、污水管线布置 在园区南北向主干路上布置污水干管。云谷大道以南的污水，由南北向主干管收后进入云谷大道污水管道；云鲲街以南的污水，南北向主干管收后进入云鲲街污水管道，后进入污水处理厂。污水管道沿规划道路布置，污水管管径 DN400-DN1200mm，采用钢筋混凝土管。3、污水处理厂 规划的污水处理厂位于园区盛中路和云鲲街交叉处以北，规模为 6 万 m3/d，污水处理率达到 100%，污水厂出水水质全部达到 城镇污水厂处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准的 A55、 标准，达到景观水体的要求。第五十条第五十条 再生水回用工程规划 本次规划再生水回用工程包括生活污水和一般工业企业生产污水的处理回用，不含中国移动、中国电信、国家安全局以及京能电厂所产生污水的处理回用（此部分再生水量由企业自行上报）。1、再生水水源 园区再生水水源为园区再生水厂（与污水处理厂并建），处理规模为 5.5 万 m/d。园区内再生水主要用于绿化浇洒、市政环卫用水和补充河道景观用水以及部分工业企业冷却用水等。再生水水质应达到生活杂用水水质标准(CJ25.1-89)以及再生水回用于景观水体的水质标准(CJ/T-95-2000)中规定的相关水质要求。2、再生水量预测 规划再生水总量取污水总56、量的 90%，为 5.2 万 m3/d。3、再生水供给系统（1）再生水供水管网 再生水供水采用环状与枝状管网，供水主干管管径 DN150-DN700mm；回用水给水管道一般设在道路西(北)侧，考虑土壤冰冻深度的影响，管顶覆土规划按照 1.6 米控制。（2）园区回用水拟采取统一供水方式，最不利点服务水头20m。（3）园区规划建设再生水加压泵站一座，站址拟选在规划区北部，与污水处理厂合建，规模为 5.5 万 m3/d。第五十一条第五十一条 电力工程规划 本次规划电力工程负荷预测包括生活用电和一般工业企业生产用电两部分，不含中国移动、中国电信、国家安全局以及京能电厂的用电总量（此部分电力负荷由企业自57、行上报）。1、电力负荷预测 根据用地分类指标，参照城市电力规划规范(GB50293-1999)的负荷指标选定，呼和浩特盛乐现代服务业集聚区电力负荷为 14.95 万千瓦。2、电源选择 园区规划两处 220KV 变电站，盛乐一站位于园区西南侧，盛内路以西；盛乐二站位于规划范围南部，盛谷路以东，云翅街以北。3、电力线路及电网规划 园区内规划建设 22 个 10KV 开闭所(每个占地约 80-100)，可附建在其它建筑的首层或与公建合建。每个开闭所配出 6-8 个分回路，以环网的方式给用户供电。10KV 环网主干线路电缆在道路东或南侧人行道(或隔离带)下的电缆管沟内敷设。第五十二条第五十二条 邮政电58、信工程规划 1、邮政设施规划 规划建设邮政支局 1 座，位于云至东街和盛云路交叉口西北侧，面积为 1.32ha；在生活服务中心的西北侧、云计算产业科技研发区、东北侧综合物流园区规划邮政所 4 座。2、电信工程规划（1）电信用户数量估测 规划园区的市话指标取 60 线/公顷，规划期末园区的市话用户总数约为 16.67 万线；长途电话按市话总量的 5%估算，约 8335 线。（2）电信设施规划 园区内规划建设 1 个 2 万门容量的电信模块局，占地约 1.3 公顷。规划模块局采用大芯数的带状光缆与市电信局及其它模块局连接成可靠的环形网络。（3）电信管网规划 园区的中继网以光纤为主，接户线逐步实现光59、纤到用户。呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 12 第五十三条第五十三条 燃气工程规划 1、气源选择 规划选取压缩天然气作为燃气管网的主供气源，以液化石油气作为辅助气源。气源引自呼和浩特市区天然气门站。2、供气规模预测 规划预测园区每年需 59558.76 兆焦燃气能源，折合天然气约需 1501.36 万标立方米/年。3、燃气输配系统规划 规划确定中压干管起点压力为 0.4MPa。燃气管网敷设采用环枝状管网结合的方式。第五十四条第五十四条 供热工程规划 1、热源选择 本园区选用规划范围东侧的京能热电厂作为热源，主要提供冬季生活采暖供热。供热管网采用闭式多管制。2、供热规模预测 参60、照城市热力网设计规范（CJJ342002）的负荷指标选定，呼和浩特盛乐现代服务业集聚区供热负荷为 259.5MW。第五十五条第五十五条 管线综合规划 1、管线平面布置原则：（1）电力、电信、燃气、热力管道应尽量布置在人行道上，以免因维修破坏路面和影响交通。（2）雨水、污水、给水、中水管道一般设在车道下，有非机动车道的设在非机动车道上。（3）管线综合安排管线位置从西侧和北侧道路红线沿道路中心线向东侧和南侧方向平行布置，分别为电力电缆、燃气管、给水管、中水管、雨水管、污水管、热力管和电信管。2、管线竖向布置原则（1）管线竖向布置，应使各管线交叉点尽量减少，以减少标高上的矛盾，各管线在竖向上的布置次61、序原则是：电力电缆电信电缆燃气管给水管污水回用水管雨水管污水管（2）在高程上发生冲突时，一般解决原则如下：a.新建管线让已建管线 b.支管让干管 c.压力管让重力管 d.易弯管让不易弯管 3、管线综合工程规划 本园区共敷设有八种类型工程管线，分别为供热、电力、电信、燃气、污水、雨水、给水、污水回用水管。10kv 的电力线以及供热管道皆采取地埋方式。管线交叉问题，根据规划原则确定。第五十六条第五十六条 环境保护及环境卫生规划 1.环境卫生基层设施规划 本园区规划环卫站 2 处，各占地面积 2000m2。在盛东路西侧和盛中路东侧各建设一座占地 1800m2的环卫车辆停车场，主要用于各类环卫专用车辆62、的停放、保养、修理等。2.垃圾收集设施规划 规划逐步实施垃圾袋装化收集，各企业、各居民区内部根据服务半径设置垃圾收集点，垃圾收集点的垃圾容器要密闭，实现垃圾分类收集。规划每座垃圾收集站服务半径为 600 米左右，共设置垃圾收集站 16 座，包括隔离间距，每座占地面积为 100-150m2。3.垃圾转运设施规划 园区以垃圾收集专用车辆车辆实现垃圾收集、转运机械化、密闭化。共设置四处垃圾转运站，一处在在云霞西街与盛中路交叉口东北侧，一处在盛和路与云霞东街交叉口西北侧，一处位于盛东路与云鲲街交叉口西南侧，另一处位于云鲲街和盛产北路交叉口西南侧，各占地 3500m2。对垃圾进行集中集中处理，而后运输至63、垃圾填埋场，以减少运输成本。4.公共厕所规划 按照 城市环境卫生设施设置标准(CJJ27-89)中的规定，中应在下列位置设置公共厕所：（1）广场及主要交通干路两侧（2）车站、公园等公共设施附近。公共厕所服务半径根据实际位置确定，保证公厕不少于 15 座。采用二类以上标准。第五十七条第五十七条 综合防灾规划 根据国标防洪标准GB50201-94 确定园区防洪标准近期按 50 年一遇标准设置，远期按 100 年一遇标准设置。防洪排涝措施包括：1.沿园区东南侧云翅街、盛林路外侧 10 米设置截洪沟。园区外围雨洪经截洪沟自东向呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 13 西排至二道凹水库上游64、水系。2.园区内部雨洪经园区内部水系汇集后，自东南向西北穿过盛中路箱涵后排放至二道凹水库上游水系。3.建设园区内部景观水系及雨水排放系统。4.以水土保持和加强生态建设等非工程措施为主，进行绿化建设。第五十八条第五十八条 消防规划 1消防站布局 根据本规划的用地布局及 5 分钟内消防队可以到达责任区边缘的原则，划分消防责任区面积一般不大于 15 平方公里。规划新建 2 座标准型普通消防站。第一处消防站位于云谷路路与盛国交叉口东侧，占地 3000 平方米，配置 7 辆消防车；第二处消防站位于云彩西街与盛和路交叉口，占地 2800 平方米，配置 6 辆消防车。2.消防水源 消防用水取自城市市政供水管65、网。3.消防通道 为了满足消防需要，在规划中建设地块内部消防通道，居住区消防通道宽度不应小于 3.5米，道路转弯半径不应小于 15 米，消防通道间距应小于 160 米。4.重点防火单位 规划物流仓库、变电站、大型公共设施、商业设施、商务办公设施为重点消防单位，应加强日常的消防安全工作。第五十九条第五十九条 人防规划 按照以疏散为主，掩蔽为辅的原则，战时疏散人口为城市人口的 60，预测战时留城人口为 6-7 万人，按人均 2 平方米计算，人防工程设施总面积约为 14 万平方米。本规划人防工程设施由掩蔽工事、指挥系统、给水系统、警报通信系统、供电系统、医疗救护系统、人防仓库、工程抢救系统等组成，按66、照人民防空条例的规定建设。园区在人流集散的车站、广场、大型商场、影剧院、旅馆、医院、学校、政府机关等处修建一定规模的平战结合的掩蔽工事；车站、桥梁、铁路、对外公路及重要生命线工程作为重点防护目标，设置专门的工程抢修系统。第六十条第六十条 抗震减灾规划 本规划确定园区地震设防基本烈度为 VII 度。园区新建建筑工程应严格按照中国地震动参数区划图的要求进行抗震设防，电话局、高层办公楼、变电站和指定的震时自救区救护医院及其他重要基础设施提高一度设防。易发生次生灾害的加油站、规划液化气站及储罐，提高一度设防。园区内部的公共绿地、开敞空间、广场、中小学操场、体育场及外围绿地等开阔空间规划作为避震疏散场地67、，按人均 3 平米控制，疏散半径小于 1 公里。园区内快速路、主干道作为避震疏散通道其红线宽度及建筑退让应满足规划要求。第十章 土地利用综合控制 第六十一条第六十一条 土地开发强度控制 1、容积率控制 园区开发地块容积率按照开发强度等级划分为 4 级，其中：高强度开发容积率2.5；中高强度开发容积率 1.82.5；中等强度开发容积率 1.01.8；低强度开发容积率1.0。（1）高强度开发 主要位于金盛路两侧以及云智东街、云智西街沿线。金盛路两侧以商务用地、研发办公用地以及商住混合用地为主；云智东街、云智西街沿线以商业用地为主。（2）中高强度开发 主要位于盛学路、盛云路两侧，以商住混合用地及部分68、居住用地为主。（3）中等强度开发 中等强度用地为园区强度控制主要类型，主要以产业用地、物流用地及一般居住用地为主。（4）低强度开发 低强度用地位于园区外围，以一类居住用地、公共公用设施用地及一般货运站场用地为主。2、建筑密度 公共服务设施用地建筑密度 3045%，居住建筑密度 2530%。产业用地建筑密度为 3040%，物流用地建筑密度为 3035%第六十二条第六十二条 建筑高度与建筑退让控制 园区内一般地块实行建筑限高规定，沿城市主干道、重要景观节点，重点地段实行建筑限低、限高规定；建筑间距与退让控制按呼和浩特城市规划管理技术规定（试行）中相关呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本69、 14 规定执行。本规划区建筑高度控制分为 4 级。（1）高层区 建筑高度大于 50 米，主要位于金盛路两侧以及云智东街、云智西街沿线。金盛路两侧以商务、研发办公建筑为主；云智东街、云智西街沿线以商业建筑为主。（2）中高层区 建筑高度为 24-50 米，为园区主要高度控制类型。建筑类型主要为中高层住宅、产业研发办公楼。（3）多层区 建筑高度为 10-24 米。建筑类型主要为工业厂房、独栋研发楼、物流配套建筑及多层住宅。（4）低层区 建筑高度小于 10 米以下，主要为低层住宅以及配套公共建筑。第六十三条第六十三条 绿地率控制 园区各类建设用地绿地率下限标准按表 10.1 执行。表 10.1 规划70、绿地率控制表 序号 用地类别 绿地率 1 居住用地 35%2 商务办公用地 30%3 体育、医疗卫生、教育用地 35%4 商业金融、文化娱乐用地 30%5 产业用地 25%6 市政设施用地 35%第十一章 空间发展时序规划 第六十四条第六十四条 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区的开发建设分三期进行。（1）一期：近期建设区（2012 年2014 年）以云翅街以北，金盛路两侧云计算数据中心建设为主，配套建设盛学北路两侧园区总部办公基地，以及园区东侧京能电厂的能源基地，配套建设园区主干路网及市政基础设施和对外交通设施。（2）二期：中期建设区（2015 年2017 年）跟进建设云谷大道以南产业落地项目及配71、套设施，建设云谷大道以北配套城市生活及商业文化设施，完善园区基础设施建设。（3）三期：远期建设区（20182020 年）主要包括盛谷路以东的物流产业及服务区，以及云谷大道以北旅游景观水系和文化休闲带等高端城市配套设施。进一步完善园区的生产服务和生活服务功能，提升园区的服务与环境品质，形成产城融合的城市新区。第十二章 城市设计引导 第六十五条第六十五条 景观特色风貌引导 呼和浩特盛乐现代服务业聚集区整体景观风貌特色定位为：具有现代科技信息产业特色和独特地域自然景观特色的知识型、生态型产业新区和宜居新城。园区形成五类景观风貌区，主要包括高品质生活居住风貌区、新城生活服务风貌区、旅游文化休闲风情区、72、云计算科技信息产业风貌区、物流园产业风貌区。1、高品质生活居住风貌区：结合良好的绿化水系环境，塑造优美的居住环境特色，赋予宜居新城的居住理念。2、新城生活服务风貌区：建筑立面宜大气、简洁，以体现整体感、韵律感；建筑轮廓上，要求建筑天际线起伏有变化，制高点突出；街道景观的设计重点是突出现代城市生活元素与街道活动，体现建筑与环境的协调。3、旅游文化休闲风情区：结合云谷大道北侧滨河水系及中央林荫大道，规划布局具有吸引力的休闲旅游服务项目、设计宜人的滨水空间，塑造具有地域特色的环境景观。4、云计算科技信息产业风貌区：根据其产业构成和空间规划，结合简洁大方的多层数据处理中心和完善的园区服务与绿化体系，创73、造健康绿色的高科技园区景观环境。5、物流园产业风貌区:根基物流园区空间布局和生产流程，结合大体量仓库及大规模开敞空间，创造井然有序，呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 15 干净清洁的工作环境，并注重的建筑设计特色。第六十六条第六十六条 重要景观轴线引导 1、景观轴线 沿金盛路和云谷大道形成新区最重要的对外展示城市形象、地域特色文化、景观风貌两条城市景观轴线，要求结合景观节点的布置，总体形成富于变化，疏密有致的城市天际轮廓线和街道空间界面。2、景观水系 沿云谷大道的景观水系，融合现代都市景观和乡村风情，为新区居民提供亲水空间，通过沿滨水步道布置休憩广场、特色街区、生态绿地，塑造滨74、水景观带。3、视线通廊 组织好各条视觉通廊、景观节点，重视不同类型建筑的风格、形式，形成开敞通透的城市界面。通过预留的视线通廊，实现与标志性建筑得联系，形成明朗、开阔、优美的现代服务业聚集区景观。第六十七条第六十七条 绿地开敞空间引导 从大环境的角度出发，因势利导地结合现有条件，通过休闲广场、公园、防护绿地、景观水系等与居住区、云计算园区、物流园区相互包容、相互渗透，景观绿地空间有张有合，使新区内外景观系统形成网络。（1）公园绿地结合水系，形成以大水面为中心的公园绿地，形成富有特色的城市绿化景观和生态廊道，实现城市与绿地空间的相互渗透与联系。（2）休闲广场小型游憩绿化广场为主，分布在居住区、产75、业区内，提供集散场地，并成为居民休闲、娱乐的场所。第六十八条第六十八条 自行车及步行系统引导 结合步行街、街头绿地、地下步行街、自行车道、滨水绿化带形成系统的自行车道和步行道系统。步行系统可穿越城市公共建筑；自行车道系统要根据需要设置人行天桥、地道，减少对城市主干道交通干扰。通过“自行车和步行道”系统的构架，在园区建构起一个具有良好生态环境的生产、工作、娱乐的自行车和步行空间。第六十九条第六十九条 标志性建筑引导 地标建筑建筑轮廓上，要求建筑天际线起伏有变化，制高点突出；建筑立面宜大气、简洁，以体现整体感、韵律感；结合视线廊道、建筑高度控制，设计出具有标识性的建筑。第十三章 规划实施措施 第七76、十条第七十条 加强宣传，强化规划实施管理 大力宣传、统一认识，严格按照规划组织实施。按照本规划确定的空间边界，呼和浩特盛乐现代服务业集聚区按照呼和浩特市经济开发区规划建设管理条例工作流程实施规划管理。第七十一条第七十一条 总体规划具体化 在总体规划指导下，及时编制呼和浩特盛乐现代服务业集聚区近期建设重点地段和建设地区的控制性详细规划和修建性详细规划，并在详细规划指导下进行重点地段城市设计和单体设计。重要建设项目要做好可行性研究，可行性研究报告要符合当地建设管理部门的选址意见书。第七十二条第七十二条 促进产业落地和人口集聚 落实内蒙古自治区和呼和浩特市重点建设项目的用地选址和建设安排，促进产业发77、展。制定多元化投资政策，广开资金渠道，鼓励各方到呼和浩特盛乐现代服务业集聚区投资建设，置产兴业。通过产业发展促进人口集聚。第七十三条第七十三条 重视配套设施建设 优化土地利用结构，推行土地级差地租和有偿使用。建立稳定的园区投入机制，优先实施基础设施项目。重视基础设施的超前建设，按照先地下、后地上，先道路、后用地的原则，确保建设时序，避免重复建设、短期行为。要把基础设施纳入市场运作的轨道，切实按照价值规律的要求，有偿使用和区域共享基础设施和公共设施服务。第七十四条第七十四条 注重环境效益 把环境意识贯穿在整个经济发展和园区建设的过程之中。搞好呼和浩特盛乐现代服务业集聚区绿地系统与周边山林、农田系78、统的协调，把绿地系统作为一项重要的基础设施，按照规划实施建设。第七十五条第七十五条 推动云计算产业发展 落实内蒙古自治区和呼和浩特市的云计算产业发展目标。以云计算数据中心为核心，积极引进云计算产业链上下游企业。充分发挥云计算产业的信息技术优势，推进园区现代服务业发展。第七十六条第七十六条 适时修订调整总体规划 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划（修编）文本 16 随着呼和浩特盛乐现代服务业集聚区的各项建设发展和国家、地方的有关政策变化，应在规定时间对总体规划进行修订和调整。第十四章 附 则 第七十七条第七十七条 呼和浩特盛乐现代服务业集聚区总体规划由规划文本、规划图纸及附件三部分组成。文本和规划图纸是法定规划内容；附件中说明书是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，会议纪要为本规划编制的依据。第七十八条第七十八条 本规划自和林格尔县人民政府批准之日起实施。第七十九条第七十九条 本规划解释权归呼和浩特盛乐现代服务业集聚区管委会。