1、三都水族自治县县城总体规划三都水族自治县县城总体规划(2016(2016-2030)2030)文本文本 （行政审查稿）（行政审查稿）三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 1 目 录 第一章第一章 总则总则.3 第二章第二章 发展目标与策略发展目标与策略.4 第一节 发展目标.4 第二节 发展策略.5 第三章第三章 县域城镇体系规划县域城镇体系规划.7 第一节 县域城乡空间结构.7 第二节 县域城镇体系布局.7 第三节 县域乡村居民点布局.8 第四节 县域产业发展规划.9 第五节 县域城乡公共服务体系规划.10 第六节 县域综合交通规划.11 第七节 县域重大基础设施规划.13 2、第八节 县域综合防灾规划.13 第九节 县域生态环境保护与建设.14 第十节 县域资源保护与利用.15 第十一节 县域历史文化保护.16 第十二节 县域旅游发展规划.17 第十三节 县域空间管制.18 第十四节 多规融合专章.19 第四章第四章 规划区协调发展规划规划区协调发展规划.21 第一节 规划区空间布局引导.21 第二节 规划区“四区”划定.22 第三节 规划区综合交通协调.23 第四节 规划区重大基础设施布局.23 第五章第五章 中心城区规划中心城区规划.24 第一节 城市性质与规模.24 第二节 城市发展方向与空间布局.24 第三节 居住用地及保障性住房规划.25 第四节 公共管理3、与公共服务设施用地规划.26 第五节 商业服务业设施用地规划.27 第六节 物流仓储用地规划.27 第七节 中心城区景观风貌规划.27 第八节 历史文化保护和旧城更新.29 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 2 第九节 中心城区综合交通规划.29 第十节 中心城区市政工程规划.30 第十一节 中心城区地下空间规划.33 第十二节 中心城区环境保护规划.33 第十三节 中心城区综合防灾规划.34 第十四节 建设用地控制规划.35 第十五节 近期建设规划.36 第六章第六章 规划实施措施与建议规划实施措施与建议.38 第七章第七章 附则附则.39 附表附表.39 附表 1：三都4、县城镇体系规划规模结构表.39 附表 2：三都县各乡镇城镇职能一览表.40 附表 3：三都城乡发展目标体系表.40 附表 4：三都县域汽车客运站一览表.41 附表 5：规划区公交首末站规划一览表.41 附表 6：三都县中心城区建筑密度控制表.41 附表 7：三都县中心城区容积率控制表.41 附表 8：三都县中心城区规划城市建设用地平衡表.42 附表 9：三都县中心城区近期建设用地统计表.42 附表 10：三都县中心城区主要规划道路一览表.43 附表 11：三都县中心城区社会停车场规划布局一览表.43 附表 12：三都县中心城区广场公园规划一览表.44 附表 14：三都县中心城区学校规划一览表.5、44 附表 15：三都县旧城更新建设项目一览表.45 附表 16：三都县历史人文资源保护名录一览表.45 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 3 第一章第一章 总则总则 第第1条条 规划目的 为落实国家新型城镇化发展战略，适应贵州省“两高”经济带和黔南州“一圈两翼”区域开发建设的需要，指导三都县城市建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，修改原三都水族自治县县城总体规划（2009-2025），制定三都水族自治县县城总体规划（20162030 年）（以下简称本规划）。第第2条条 适用范围 三都县城市规划区范围内的一切规划、建设及土地使6、用活动必须符合本规划相关规定。第第3条条 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2）城市规划编制办法（建设部2005第 146 号令）（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137 2011）（4）国务院办公厅关于印发城市总体规划修编工作规则的通知（国办发201020 号）（5）国家新型城镇化发展规划（2014-2020）（6）贵州省城镇体系规划（20122030）（7）黔南州布依族苗族自治州城镇体系规划（2013-2030）（8）贵州省“两高”经济带规划研究报告（2014）（9）贵州省黔南州“一圈两翼”区域经济发展规划（2013-2025）（10）三都水族自治县国民经济和社会发展第7、十三个五年规划纲要（11）三都水族自治县土地利用总体规划修改方案（2013-2020 年）国家、省、市其它相关法律法规和标准规范。第第4条条 指导思想 坚持从实际出发，全面贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会。科学应对西部大开发和区域经济一体化发展机遇与挑战，积极融入泛珠三角经济区和中国东盟自由贸易区，强化三都县的战略地位；主动融入黔中经济区、贵安新区和黔南州“一圈两翼”产业发展格局，明确三都县在区域城镇体系中的职能；善于利用重要的区域性生产要素，在大力推进城镇化与工业化的同时，切实转变城镇发展模式和路径，努力建设资源节约型和环境友好型社会；推动城市空间高度集聚，提升城市功能与综合承载能力，改8、善人居环境，弘扬民族文化，积极实践生态文明。第第5条条 规划原则（1）区域协调原则 以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。加强三都县与周边城镇在交通组织、生态建设、产业布局、文化旅游、市政基础设施等方面的协调，以更宏观的视角和更长远的眼光谋划三都县未来发展。（2）城乡统筹原则 统筹城乡规划、产业发展、基础设施、公共设施和社会保障，科学、合理确定村庄和乡镇发展思路，构建协作发展的新型城乡关系。（3）多规协调原则 结合土地利用总体规划及国民经济和社会发展规划，充分考虑城市功能布局需求，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，实现城市的健康发展和土地资源的合理利用。（4）远近结合9、原则 正确处理好城乡规划的近期建设与远期发展的关系，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远期发展的需要，为远期发展留有余地。（5）刚弹结合原则 既要科学、严谨地安排规划期内各项城市建设，严格执行强制性规划条文；又要使规划留有弹性，为城市长远发展留有余地。（6）资源集约原则 集约高效利用土地资源，为创建资源节约型和环境友好型社会奠定基础。（7）可持续发展原则 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 4 坚定实施可持续发展战略，坚持科学发展观，加快转变经济发展方式，积极发展循环经济和节能环保产业，大力开发低碳技术，推广使用高效节能技术；保护区域生态环境，增加森林碳汇；构建低碳10、型城乡空间发展格局，实现以低碳排放为特征的产业体系和生活模式。（8）社会和谐原则 构建社会主义和谐社会是城市与区域发展的固有宗旨和根本动力。坚持在发展中保障和改善民生，增进民生福祉是发展的根本目的。在面对城市与区域之间及城市内部各部分之间有等级差距拉大、矛盾深化的发展趋势时，这也理所当要作为规划的基本原则加以重申。（9）生态文明原则 全力保障生态安全，坚持人与自然和谐共生，建设绿色与低碳的城乡生活环境，不断实践生态文明。第第6条条 规划期限 本次规划期限为 2016 年2030 年，其中：近期 20162020 年；远期 20212030 年。第第7条条 规划地域层次（1）县域：三合街道、普安11、镇、大河镇、都江镇、中和镇、周覃镇和九阡镇行政范围，面积约 2400 平方公里。（2）中心城区：中心城区范围大体以规划外环线为界，北至万家山、南至姑鲁产蛋崖、东至滩湾处，西至狮子岩，面积 30.26 平方公里。第第8条条 县城规划区范围 三都县城规划区以三合街道为主体，三都县城规划区以三合街道为主体，包含周边重要的生产要素和功能联系紧密的城镇，包含周边重要的生产要素和功能联系紧密的城镇，具体包括三都县县城、普安镇区、大河镇区的现状建成区及周边一定范围内需要进行规划控具体包括三都县县城、普安镇区、大河镇区的现状建成区及周边一定范围内需要进行规划控制的乡村地域，总面积为制的乡村地域，总面积为 2712、1.63271.63 平方公里。平方公里。第第9条条 强制性内容规定 文本中加下划线加粗条文为本规划强制性内容，强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，所有强制性条文必须严格执行。第二章第二章 发展目标与策略发展目标与策略 第一节第一节 发展目标发展目标 第第10条条 县域总人口预测 2020 年达到 37 万人，2030 年达到 42 万人。第第11条条 县域城镇化水平预测 2020 年城镇化水平达到 52%，城镇人口 19.2 万人；2030 年城镇化水平达到 70%，城镇人口 29.4 万人。第第12条条 经济发展目标 2020 年 GDP 达到 110 亿元，年均增长 17%13、，人均 GDP 29730 元；三次产业结构为 16:26:58；2030 年 GDP 达到 365 亿元，年均增长 13%，人均 GDP 86905 元；三次产业结构为 8:38:54。第第13条条 社会发展目标 切实加强基础教育，全面普及高中阶段教育，大力发展职业教育和继续教育；建立完善城市新型医疗卫生服务体系，加快现代社区卫生服务和农村医疗卫生服务体系规范化建设；加快发展文化卫生体育等社会事业，完善社会保障体系，加强社会救助体系建设；高度重视历史文化遗产保护，强化城市特色和形象。2020 年高中阶段毛入学率达 90%，2030 年保持在 95%以上，同龄人口高等教育毛入学率 2020 年14、达 50%，2030 年达 60%以上；2020 年公共医疗服务水平千人医疗床位不小于 4 张，每千人拥有医生数不小于 3 人，2030 年千 人医疗床位不小于 4.5 张，每千人拥有医生数不小于 4 人；2020 年城乡基本医疗保险覆盖率达 95%以上，每千名老人拥有机构养老床位数不小于 30 个，2030 年城乡基本医疗保险覆盖率达 98%以上，每千名老人拥有机构养老床位数不小于 40 个；2020 年不小于 2 平方米，2030 年不小于 3.5 平方米。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 5 第第14条条 生态环境目标 逐步调整产业结构和产业布局，大力发展环境友好型产15、业；重点保护水源地、生物资源逐步调整产业结构和产业布局，大力发展环境友好型产业；重点保护水源地、生物资源保护地及历史文化遗存；加强污染源治理，将污染物排放标准和排放总量控制相结合，使生保护地及历史文化遗存；加强污染源治理，将污染物排放标准和排放总量控制相结合，使生态环境状况得到明显的改善，维护良好的生态环境，创造和谐、优美、安全、特色鲜明的人态环境状况得到明显的改善，维护良好的生态环境，创造和谐、优美、安全、特色鲜明的人居环境。规划期末居环境。规划期末 2030 年，县域森林覆盖率达到年，县域森林覆盖率达到 70%以上。以上。第二节第二节 发展策略发展策略 第第15条条 区域协调策略 充分利用16、厦蓉高速、贵广高铁，加强与珠三角地区互动。依托“两高”经济带，深入挖掘水族文化特色，融入贵州民族文化旅游区；发挥水运优势，将三都港建设成为黔南州东南部重要的港口物流中心。积极融入黔南州“一圈两翼”经济区，重点加强旅游资源的共建共享。加强与荔波县的旅游互动，实现旅游产品的互补和游客资源的共享；加强与独山县、平塘县和罗甸县的交通联系，共享其商贸网络和高端人才资源；加强与榕江县都柳江航电一体化工程及生态旅游协调建设；加强与雷山县的快速旅游通道建设，进一步发展东线民族文化生态旅游体验区；加强与丹寨县联系的交通网络建设，共享重大基础设施。第第16条条 县域城镇化发展策略 以“旅游引导下的非均衡增长”为主17、导模式，城镇化策略包括：（1）整合优化资源配置 将普安镇、大河镇部分纳入县城规划范围，规划区面积扩大至 271.63 平方公里，规划区作为一个整体进行统一谋划和布局，实现一体化发展。综合考虑地形条件、交通联系、产业特色和民族构成等因素，将全县划分为四个特色片区，以片为单位，统筹城乡发展，重点培育片区建制镇。（2）倾斜实现非均衡增长 县城：整合资源，做大做强。整合县城周边的风景名胜区、高铁站点、高速公路出入口、生态产业园区等优势资源，作为县城部分功能的承载区，促进三都县城的效力。建制镇：产业支撑，强化特色。积极推进建制镇建设，普安镇和中和镇形成以工业园区发展为主导的工贸型城镇，大河镇形成以现代农18、业和生态产业为主导的农贸型和工贸型城镇，周覃镇发展成为农贸与交通型城镇，九阡镇、都江镇形成以旅游项目带动为主导旅游型城镇。综合服务点：控制规模，优化发展。控制镇区人口及用地规模，优化和强化资源禀赋要素，提高城镇化质量，实现差异化发展。（3）积聚提高规模效益 产业集聚：引导乡镇工业向三都生态产业园区及九阡工业园集中；引导泛旅游产业向重点景区集中。功能集聚：引导城镇服务功能向县城和建制镇集中，打造辐射全县的中心城区；形成规模适宜、功能集聚、带动片区的建制镇。人口集聚：通过创造就业和生态移民，吸引人口向县城、片区中心及新型社区集中，进一步促进县城和建制镇发展。第第17条条 城乡统筹发展策略（1）以全19、面建成小康社会为目标，按照“五个统筹”和建设社会主义新农村的要求，打破城乡二元结构，有效引导县域城镇化健康发展，构筑城乡一体、统筹协调发展的格局。（2）以引导区域整体发展、城乡协调发展、生态有效保护、资源合理利用、设施共建共享为目标，优化城乡空间资源配置，合理构建县域城镇体系，确定城镇空间布局规模化、集约化的发展方向和策略。（3）实施以中心城区和建制镇为重点的城镇化战略，加快人口和产业合理集聚，逐步形成与产业发展相适应的城镇职能分工体系。（4）逐步形成以中心城区为核心、建制镇和综合服务点有机结合、等级层次分明、规模序列完善、职能分工互补、空间布局合理的城镇网络体系，全面提高城镇发展质量。（5）20、加快农村教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务设施建设，改善人居环境，逐三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 6 步缩小城乡差距；加强城乡一体的公共交通体系和市政基础设施建设，改善投资环境，切实改善农村的生产生活条件。第第18条条 经济发展策略（1）坚持以经济建设为中心，理性承接产业转移，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，大力发展循环经济。注重依靠科技进步和提高劳动者素质，显著提高经济增长水平。（2）深化农业结构调整，加快农业生产和农副产品加工基地建设，积极发展现代都市农业，重点发展市场潜力大、竞争力强的粮食、畜牧、蔬菜、花卉、中药21、材等农业类型，形成若干个优势和特色农业产业基地。（3）以中心城区为核心，构筑核心城镇圈，迅速提升城市的产业集聚和辐射能力；引导非农产业向城镇集聚，形成各具特色的产业聚集区，实现产业和人口的同步转移。（4）积极培育和壮大支柱产业。加快产业结构优化升级，用高新技术和先进适用技术改造提升农副产品加工、木材加工制造等传统产业，实现现代服务业跨越发展。（5）融合民族文化与生态环境，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域，打造特色旅游目的地。第第19条条 社会发展策略（1）全面推进人口健康发展 不断优化人口结构，提高人口素质，加强人口管理和服务，提高各类设施的配套水平，改善人居环境质量。大力发展基础教育和职22、业教育，提高人口素质和劳动力技能。（2）大力发展社会主义文化 牢牢把握先进文化的前进方向，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展。（3）健全社会保障体系 关注弱势群体，缩小贫富差距，促进社会保障事业社会化，改善创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。建立和完善社区服务中心，发展适应现代生活需要的各种新型服务行业。（4）加快建设信息社会 广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，加大城市管理信息化程度，创造安全便捷的生活环境。（5）构建公共安全机制 构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事23、件的预警和防范机制。建立和完善三都县自然灾害、公共疾病和公共危机的预警处置机制。（6）促进社会公平 加强乡村居民点公共设施建设，建立均等化的社会公共服务体系。（7）加强公共卫生体系建设 以农村居民点基层卫生为重点，建立新型农村合作医疗制度，建立和完善对贫困家庭的医疗救助制度。提高医疗保健水平，建设医疗设施，完善县、镇和综合服务点的卫生网络。第第20条条 生态发展策略（1）以生态优先和可持续发展为基本理念，建设节约型社会，保持生态的多样性，使土地、水资源、能源、物产资源得到节约、集约与可持续的利用。（2）创新绿色发展新机制。完善资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理和生态补偿等机制建设，强化24、区域绿色合作力度，建立健全统筹协调机制。（3）从区域角度出发，改善三都港建成并运行后的都柳江流域环境；保护生态系统完整性、连续性和多样性；注重区域性生态廊道保留；合理进行区域内水资源的统一调配。（4）在县域范围内制定与实施生态分区规划，确定各分区的生态目标与主要职责；加强对水土流失的治理，提高森林覆盖率；加大地质灾害敏感点的监控和治理，预防与降低地质三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 7 灾害所造成的危害。（5）在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合，防止边建设边破坏的被动局面出现。（6）在城镇规划与开发建设中，注重保护重要的区域性生态绿地，注重保25、护与恢复原有的水网系统，注重保持与协调原有自然地形风貌。（7）有效防止工业化、城镇化所可能导致的环境质量的下降。污染防治与生态建设并重，积极推动企业开展清洁生产，建设资源节约型、环境友好型社会，实现生态环境的整体优化；制定必要的环境分区及控制指标和准入条件，对城镇地区的产业经济发展提出环境控制要求；注重对城镇建设密集区、工业区内绿地系统及其他生态防护系统的建设。（8）处理好生态资源保护与旅游开发的关系，在各类生态保护区、风景旅游区内提倡“负责任的旅游”。第三章第三章 县域城镇体系规划县域城镇体系规划 第一节第一节 县域城乡空间结构县域城乡空间结构 第第21条条 城乡空间结构 规划形成“一城、两26、带、四片区”的县域空间结构。（1）一城 以三都老城区为基础，向南、向西两翼拓展，包括南部三郎麻光和龙嘴角片区、西部猴场和董蒙片区，共同构成三都县中心城区，提高核心区的集聚力和辐射力，产生极核效应，带动县域城镇发展。（2）两带 都柳江生态旅游带是指依托都柳江航电一体化工程，整合周边旅游景观以及产业资源，形成的集文化、生态、产业、航运、水电于一体的区域产业发展带；沿 S206 城镇发展带是以水族文化旅游为龙头，以园区建设为动力，以新型城镇化为导向，打造的城镇发展主要轴带。（3）四片区 以普安镇、大河镇与三合街道组成的西北部综合发展区；都江镇为东部生态发展区；中和镇为中部重点发展区；周覃镇和九阡镇组27、成的南部特色发展区。第二节第二节 县域城镇体系布局县域城镇体系布局 第第22条条 城镇等级结构 县域形成“中心城区建制镇-综合服务点”三级城镇等级结构：（1）中心城区：由三都县老城区、龙角嘴片区、麻光片区、三郎片区、嘛瓢片区和猴场新区等构成；三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 8 （2）建制镇：包括普安镇、大河镇、都江镇、中和镇、周覃镇、九阡镇 6 个镇；（3）综合服务点：包括丰乐、交梨、拉揽、打鱼、坝街、羊福、合江、水龙、三洞、廷牌、扬拱 11 个综合服务点。第第23条条 城镇规模结构（1）中心城区：城镇人口规模 11 万人，即三都县中心城区；（2）建制镇：城镇人口规模为 28、2-2.5 万人，普安镇区 2.5 万人、大河镇区 2.5 万人、都江镇区 2.0 万人、中和镇区 2.5 万人、周覃镇区 2.5 万人、九阡镇区 2.0 万人。（3）综合服务点：城镇人口规模 0.2-0.5 万人，包括丰乐、拉揽、打鱼、坝街、羊福、合江、水龙、三洞、廷牌、扬拱，交梨 1.5 万人。第第24条条 城镇职能结构（1）中心城区 三都县县域综合服务中心，黔南州的门户和航运中心，宜居之城、生态产业之城、生态文化旅游胜地、世界水族文化之都。（2）建制镇 普安镇：为三都县北门户区，依托高铁站点及高速公路出入口等交通优势，构建以生态产业及旅游集散等为主要功能的工贸型城镇。大河镇：为三都县西部29、中心，依托余安高速和三荔高速公路良好的交通条件及邻近中心城区的区位优势，积极推进生态产业园区建设，缓解中心城区用地空间受限的困境，形成农贸、工贸及旅游型城镇。都江镇为：三都县东部中心，形成发展历史文化名镇名村特色旅游区以及椪柑种植基地的旅游型、农贸型城镇。中和镇为：三都县中部中心，依托未来三荔高速公路出入口以及永兴铁路站场等交通优势，与塘州合并，共同构建发展新型建材及生物质能源加工、手工艺品加工、物流商贸的工贸型、交通型城镇。周覃镇：为三都县南部中心，形成发展蔬菜种植、物流商贸的农贸型、交通型城镇。九阡镇：为三都县东南部的中心，形成发展卯文化旅游、农特产品以及民族工艺品加工的旅游型、工贸型城镇30、。（3）综合服务点 根据各自发展特点，分别定位为农贸型、工贸型、工矿型、旅游型综合服务点。第三节第三节 县域乡村居民点布局县域乡村居民点布局 第第25条条 村庄建设策略（1）科学种植，加快农业产业化和精品化；（2）规划先行，引导村庄适度集中；（3）强化配套，提高农村公共配套水平”；(4)三产联动，积极发展乡村旅游；第第26条条 村庄等级结构规划 规划形成中心村基层村的村庄等级结构。第第27条条 村庄布局规划 规划确定三都县域中心村共 86 个。其中：规划三合街道中心村 5 个，分别为尧麓村、苗龙村、拉揽村、南岭村、永康村；规划普安镇中心村 7 个，分别为燕高村、普屯村、重阳村、阳基村、前进村、31、交梨村、高硐村；规划大河镇中心村 11 个，分别为和平村、柳源村、丰乐村、新场村、红光村、大河村、尧吕村、合江村、仙桥村、巴佑村、小河村；规划都江镇中心村 20 个，分别为新合村、柳江村、坝辉村、坝街村、达荣村、月亮村、打鱼村、怎雷村、上江村、高坪村、联兴村、仁和村、振兴村、高新村、来术村、复兴村、中坝村、光明村、灵山村、大坝村；三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 9 规划中和镇中心村 20 个，分别为水龙村、三洞村、安塘村、仙人桥村、新阳村、中海村、龙角村、中和村、东山村、水维村、地孟村、拉佑村、独寨村、塘州村、塘岳村、甲化村、华阳村、红星村、兴旺村、元幹村；规划周覃镇中心32、村 17 个，分别为新荣村、新联村、连心村、新园村、水东村、桃园村、民安村、阳安村、福安村、恒丰村、双龙湖村、三愿村、心合村、新仰村、塘党村、廷牌村、高丰村；规划九阡镇中心村 6 个，分别为九阡村、扬拱村、水各村、石板村、月亮山村、水昔村。第第28条条 村庄建设用地控制 城市规划区和各乡镇规划区外的浅丘陵地区、平坝地区应控制在人均村庄建设用地不超过 70 平方米；城市规划区和各乡镇规划区外的山区利用荒地建房的可控制在人均村庄建设用地 90 平方米。公共服务设施配套指标按每千人 10002000 平方米建筑面积计算，农村公益性公共服务设施（文化、教育、行政管理、医疗卫生、体育健身等）应予以财政支33、持保障。第第29条条 村庄建设控制与引导(1)引导搬迁型村庄 引导搬迁型村庄是指发展受到很大限制、人居环境极端恶劣的，因重大工程建设须移民拆迁、或位于风景区的核心和水源保护、生态敏感内而需要对其进行搬迁村庄；有严重地质灾害影响需迁移的村庄；人口规模小零散民点。(2)控制发展型村庄 控制发展型村庄是指对其建设和用地进行严格，在规划期内需要限制的基层村。对控制发展型庄原则上不能新批宅地，鼓励农民从事非农产业，进城安居，鼓励村民搬迁至中心村庄拓展区。对一般控制型村庄原则上不进行重大基础设施建。(3)积极拓展型村庄 积极拓展型村庄是指在规划期内需扩大建设模，为其他搬迁提供安置用地的中心村。积极拓展型村34、庄在外延上要扩张，内涵上集约，规模较大，拓展型村庄是新农村建设的重点。(4)特色保护型村庄 特色保护型村庄主要指地域文化特色的民族村落和具有经典乡村景观历史文化村落，对于特色保护型村庄要保护村寨民族古建筑和古朴的村寨风貌及民族文化生活习俗等非物质文化遗产，同时要积极建设保护村庄的基础设施使村民安居，生活方便舒适，村寨充满活力。村庄建设原则上只对历史民居进行必要的改水、改厨、改厕工作、加固危房，适应现代生活要求，其加固工程必须与原建筑风格完全一致。(5)村改居型村庄 村改居型村庄指目前仍为行政建制村辖区内，村庄功能与农民职业已基本城镇化的村庄，主要指城镇规划区内近郊区村庄。在城镇规划区内的村庄，35、其建设应遵循城镇规划要求，村改居型村庄应结合城镇发展时序，顺应县城化进程逐步改为居委会。第四节第四节 县域产业发展规划县域产业发展规划 第第30条条 产业发展定位（1）三都县域综合服务中心 三都县城是三都水族自治县人民政府所在地，依托便捷的交通条件和城镇化发展契机，不断完善各类公共服务设施，提高服务水平，打造具有区域影响力综合服务中心。（2）中国民族文化旅游胜地 充分利用自然生态与水族文化资源，依托都柳江、尧人山森林公园、姑鲁产蛋崖、都江古城、怎雷民族文化村等资源禀赋，优化旅游环境和旅游产业结构，进一步挖掘本土文化，彰显水族文化，全面建设旅游强县，成为中国民族文化旅游胜地。（3）黔南州重要的综36、合交通枢纽和物流贸易中心 借助贵广高速铁路、永兴铁路、余安高速公路、三荔高速公路、荔榕高速公路、厦蓉高速公路和都柳江航电一体化建设机遇，依托公铁水综合交通优势，加强区域协作，建设黔南州重要的综合交通枢纽和物流贸易中心。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 10 第第31条条 产业发展策略（1）“四轮驱动”式产业发展策略 现代农业：培育特色农产品，增强品牌意识，推动农业规模化和产业化；生态工业：立足自身资源条件，培育主导产业，集约高效建设产业园区，提升产业竞争力，推动生态工业发展；民族旅游业：以自然山水为基地，以水族文化为灵魂，加强基础设施建设，提高旅游景点知名度，推进民族旅游业37、发展；商贸物流业：依托高铁、高速、铁路和航运等多种交通方式，整合区域优势资源，发展商贸物流业。（2）“产业互动”式产业发展策略 通过农林种植业与牧渔业、旅游业与商贸服务业等产业之间的互补发展，实现产业内部互动；通过农业与工业、农业与旅游业、工业与旅游业之间的协作发展，实现产业之间的相互促进。（3）“轴带开发”式产业发展策略 沿 S206 形成产业发展轴、城镇建设轴和文化体验轴；沿都柳江形成生态观光带。第第32条条 主导产业选择 确定基础型产业、根植型产业、引导型产业和引领型产业四大产业类型，构建“十大产业、生态循环”的产业体系。（1）基础型产业：现代农业、商贸物流业等；（2）根植型产业：特色农38、产品加工、木材加工制造、民族工艺品加工等；（3）引导型产业：民族制药、新能源、新材料等；（4）引领型产业：民族旅游业、大健康产业等。第第33条条 产业空间布局引导 构筑“一核两带、三区四园”的县域产业布局。（1）一核：指依托中心城区形成的综合服务核心区。（2）两带：分别指集聚多个重要城镇、产业园区和旅游景区的 S206 综合产业发展带；以及集自驾车风景观光、都柳江漂流体验、森林休闲度假为一体的都柳江自然风光带。（3）三区：指休闲农业示范区、山地高效农业区和特色果蔬种植区三个农业区。依托中心城区，将普安镇、大河镇及三合街道除拉揽的其他地区，打造成为集观光、休闲、体验、科技示范于一体的休闲农业示范39、区；充分利用东部良好的山体资源，都江镇、三合街道的拉揽及九阡镇的扬拱北部地区主要发展林竹种植、牲畜养殖、林下种养殖等立体式林下经济，打造山地高效农业示范区；结合现有优良特色农产品，中和镇、周覃镇及九阡镇大部地区积极培育绿色有机果蔬，发展规模种植，打造特色水果、精品蔬菜供应基地。（4）四园：指三都工业园区（核心区）、三都工业园区交梨点、九阡工业园和大河生态产业园区。第五节第五节 县域城乡公共服务体系规划县域城乡公共服务体系规划 第第34条条 教育设施规划（1）教育普及 至规划期末，小学适龄儿童入学率达 100%；初中教育入学率近期达 85%以上，远期达100%；高中教育阶段毛入学率为 95%以上40、。（2）教育设施布局 规划职业学校 2 处，一处保留中心城区龙嘴角片区职校中心，一处中心城区猴场新区职业学校。规划中学 11 所。其中 2 所高中、2 所初中和 1 所初中高中合设学校，位于中心城区；其他 6 所初中，分别位于大河镇、普安镇、都江镇、中和镇、周覃镇和九阡镇。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 11 规划中心城区小学 8 所，其他各乡镇结合人口规模及服务半径设置小学或者办学服务点，大河镇、普安镇、都江镇、中和镇、周覃镇和九阡镇至少各建设一所标准小学。规划保留特殊学校 1 所，位于中心城区三郎片区。规划每个镇有一所标准化公立幼儿园，每个片区有一所公办幼儿园，每个新41、建制村新建一所幼儿园，力争在人口较为集中、规模较大的村民小组建成 1 所幼儿园。第第35条条 医疗卫生设施规划（1）设置标准 规划三都县按大于 4.5 床/千人标准配置配置医疗设施。中心城区加强改造和完善综合医院、专科医院和社区医院建设。县域其他镇设中心卫生院和村级卫生室（2）医疗卫生设施布局 规划 3 所县级综合医院，分别是鹏程医院、三都中医院以及三都妇幼保健院，位于中心城区。规划在中心城区新增 2 所片区综合医院。规划 6 所卫生院，分别位于大河镇、普安镇、都江镇、中和镇、周覃镇和九阡镇。规划县域各中心村及大型村庄设置卫生室，其他基层村、自然村设置医疗点。第第36条条 文化设施规划 规划县42、级文化中心 3 处，均位于中心城区。规划镇级文化中心 6 处，分别位于大河镇、普安镇、都江镇、中和镇、周覃镇和九阡镇。规划在县域各中心村设置村级文化中心，包括文化站、活动中心、老年活动中心、文化宣传栏。第第37条条 体育设施规划 规划县级体育中心 1 处，片区级体育中心 1 处，均位于中心城区。规划镇级体育中心 6 处，分别位于大河镇、普安镇、都江镇、中和镇、周覃镇和九阡镇。规划在县域各中心村结合村级文化中心设置体育活动场地。第第38条条 社会福利设施规划 积极建设城镇社会福利设施，形成县城镇（街道）村庄三级服务网络。规划县级社会福利院 1 处，位于中心城区。规划各镇设置镇级敬老院。第六节第六43、节 县域综合交通规划县域综合交通规划 第第39条条 县域交通发展目标 建立与城市职能相适应的交通网络，形成功能完备、高效集约、内外畅达、绿色低碳的综合交通体系。依托区域和城市交通体系的有机衔接，在全县形成以“40 分钟县域交通圈+20分钟县城交通圈”的“40+20”圈层组织结构。第第40条条 县域交通发展策略（1）增强联系，共享区域设施平台 鼓励水运、铁路、公路等大型区域性交通基础设施的共建共享；积极推进永兴铁路及场站的选址和建设；拓宽县城与厦蓉高速出入口的快速联系通道；新建余安高速公路、三荔高速公路和荔榕高速公路。（2）等级提升、成环成网，构建高效的内部交通网络 提升县域内主要联系通道的道路44、等级；构建规划区交通环，并加强乡镇之间交通联系；各片区内以建制镇为核心，形成连接各居民服务点的放射状联系网。（3）优化道路线型，完善道路相关设施，提高通行能力 采用多种山地道路拓宽方式，拓宽现有道路；采用架桥、落差道路和缓冲带等方式优化道路线型；完善道路指示标志，加强沿路护栏和安全防护林带建设。（4）构建完善的公共交通和慢行交通系统，提高绿色出行比例 优先发展公共交通，形成常规公交系统、旅游观光交通系统等方式协调发展的一体化公共交通体系；构筑以人为本的慢行交通空间。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 12 第第41条条 公路规划（1）高速公路 规划保留厦蓉高速出入口；加快建设45、余安高速公路，在普安镇设置出入口；加快建设三荔高速公路，分别在猴场新区、大河镇、中和镇与周覃镇设置三个出入口；加快建设荔榕高速，在九阡镇设置出入口。（2）干线公路 规划形成“三横三纵、大小两环”的路网结构。“一横”指以 G321 为基础，联系普安-县城-拉揽-打鱼-都江；“二横”指三都产业园核心区-中和-坝街联系道路；“三横”指改造后的从独山打显经廷牌-周覃-九阡新寨到九阡的道路。“一纵”指从普安-大河-合江-塘州-廷牌-恒丰至荔波尧棒的道路；“二纵”指以改线后的S206为基础，从丹寨途径交梨-县城-水龙-中和-三洞-周覃至荔波的道路；“三纵”指从雷山-羊福-都江-坝街-扬拱-九阡-荔波机场的46、道路。县域“大环”指县城-都江-坝街-扬拱-九阡-周覃-廷牌-合江-大河-普安-交梨-县城的三都环线；“小环”是县城-大河-普安-交梨-县城的各组团之间的快速联系通道。（3）一般公路 规划改造提升水龙至塘州连接线，规划为二级公路，长约 9.6 公里。规划改造提升大河至丰乐连接线，规划为三级公路，长约 7.8 公里。规划改造提升丰乐至高铁站-猴场快速路连接线为三级公路，长约 5 公里。规划改造提升普安至都匀连接线，规划为三级公路，长约 9.6 公里。规划都江经巫不至榕江连接线，规划为三级公路，总长约 21.4 公里。规划保留苗龙至厦蓉高速连接线，规划为一级公路，长约 5.6 公里。规划新建扬拱至47、三洞连接线，规划为四级公路，长约 14.8 公里。规划改造三洞至塘州连接线，规划为四级公路，长约 7.7 公里。规划改造往廷牌的 X942 道路，规划为四级公路，长约 9.8 公里。规划改造恒丰至独山本寨道路，规划为四级公路，长约 5.3 公里。改造恒丰至荔波的道路，规划为四级公路，长约 4.9 公里。规划改造丰乐至独山翁台道路，规划为四级公路，长约 10.5 公里。规划改造大河至独山翁台道路，规划为四级公路，长约 6.5 公里。第第42条条 长途客运站规划 规划新增二级客运站规划新增二级客运站2个，包括三都县个，包括三都县综合交通枢纽综合交通枢纽站和三都县高铁枢纽长途汽车客运站和三都县高铁枢48、纽长途汽车客运站；规划三级客运站站；规划三级客运站6个，包括中心城区北门户枢纽站、大河镇区以及都江镇、中和镇、周个，包括中心城区北门户枢纽站、大河镇区以及都江镇、中和镇、周覃镇和九阡镇四个建制镇的客运站；规划四级客运枢纽包括一般乡镇客运站（可与公交首末覃镇和九阡镇四个建制镇的客运站；规划四级客运枢纽包括一般乡镇客运站（可与公交首末站合设），用地规模不低于站合设），用地规模不低于 0.2 公顷。公顷。（详见附表 4）第第43条条 铁路规划 贵广高铁途径三都县北部，在普安镇设三都县站；规划湖南永州到贵州兴义的铁路（永兴铁路）自三都县中部通过，规划在塘州与中和之间预留永兴铁路中和站。第第44条条 铁49、路站规划 规划进一步完善贵广高铁三都站建设，与长途汽车客运站、公交枢纽站、社会停车场等形成综合交通枢纽。规划永兴铁路中和站，具备客运和货运功能，是三都县与湖南等东部地区货流、人流往来的集散地。第第45条条 航道规划 都柳江规划为五级航道，可通航吨位为 300-500 吨。第第46条条 港口规划 规划三都港，位于三都县中心城区东南部，是都柳江上游的港口，服务三都县及周边县市，占地规模为 2.0 公顷。规划都江港，位于都江镇，主要服务三都县东部发展区，占地规模为 1.5 公顷，同时可作为东部旅游发展的水上游览线码头。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 13 第七节第七节 县县域重50、大基础设施规划域重大基础设施规划 第第47条条 给水设施规划 规划中心城区用水由城东水厂和城西水厂联合供给，原水取自甲晒河水库；镇区及周边农村地区由各乡镇所建水厂统一供水，水源来自就近山塘、水库或者河流。规划保留现状城东水厂，新增 18 座给水厂，总规模为 17.8 万立方米/日。第第48条条 排水设施规划 规划扩建现状三都县污水处理厂，规划新增 9 座污水处理厂，总处理规模为 8.4 万立方米/日。第第49条条 电力设施规划（1）电源规划 三都县电源由 500 千伏独山变提供。（2）变电站规划 规划新增 2 座 220 千伏三都县变电站，其中中心城区 1 座、三洞镇 1 座，220 千伏主变51、总容量 720 兆伏安。规划保留 110 千伏三都县变电站；升压扩容 35 千伏大河变电站、都江变电站、中和变电站及九阡变电站；扩容 110 千伏周覃变电站；新增 4 座 110 千伏变电站，分别为城西变电站、普安变电站、工业园变电站及塘坊变电站；远期预留 1 座 110 千伏新区变电站，110 千伏主变总容量 830 兆伏安。规划保留 35 千伏响水浪变电站；扩容 35 千伏留连变电站，新增 4 座 35 千伏变电站，分别为丰乐变电站、合江变电站、乔红变电站及杨拱变电站，35 千伏主变总容量 70 兆伏安。（3）高压线路规划 220 千伏线路：规划新增 3 条 220 千伏架空线路，220 52、千伏单回或同塔多回高压走廊控制宽度为 40 米。110 千伏线路：规划新增 7 条 220 千伏架空线路，110 千伏单回或同塔多回高压走廊控制宽度为 25 米。第第50条条 通信设施规划（1）电信局站规划 规划保留电信机楼及现状移动通信机楼；新增 2 座电信机楼，其中中心城区保留 1 座电信机楼及新增 1 座电信机楼，周覃镇新增 1 座电信机楼。（2）有线广播电视设施规划 规划保留有线电视分中心及广播电视广播站；新增 3 座附设式有线电视分中心，其中中心城区保留 1 座有线电视分中心及 1 座广播电视广播站，新区、普安及大河各新增一座。（3）邮政设施规划 规划保留邮政支局，新增 3 座邮政支53、局，其中中心城区保留 1 座，中心城区西部、中心城区南部及周覃各新增 1 座。第第51条条 燃气设施规划 规划新建 1 座门站和 1 座 L-CNG 汽车加气站，两站合建；新建 4 座高中压调压站；扩建中心城区的现状液化石油气罐装站。规划燃气高压管道接自中缅管道独山线路阀室，沿 X901 铺设，最终接入三都县规划门站，管径为 DN400。第第52条条 环卫设施规划 规划扩建三合镇垃圾填埋场，用地面积为 9.4 万平方米；规划新增 2 座垃圾填埋场，分别位于三都县东部和三都县南部。规划区新增 7 座垃圾转运站，其他乡镇均设置 1 座垃圾转运站。第八节第八节 县域综合防灾规划县域综合防灾规划 第第54、53条条 防洪防涝规划 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 14 （1）防洪标准 三都县中心城区防洪标准为 50 年一遇，其他乡镇镇区防洪标准为 30 年一遇，村庄防洪标准为 1020 年一遇。都柳江防洪标准为 50 年一遇，马场河、交梨河、甲晒河、普安河和苗龙河防洪标准为30 年一遇，其他河流防洪标准为 1020 年一遇。（2）内涝防治标准 根据城镇内涝防治技术规范（GB51222-2017），三都县内涝防治设计重现期采用 20年一遇。地面积水设计标准为居民住宅和工商业建筑物的底层不进水；道路中一条车道的积水深度不超过 15 厘米。（3）防洪设施 都柳江堤防按 50 年一遇55、防洪标准进行加高加固，其他河流按相应的防洪标准进行设防。第第54条条 消防规划（1）消防规划标准 消防站布局应以接到出动指令后 5 分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。中心城区普通消防的辖区面积不应大于 7 平方公里，近郊区普通消防站的辖区面积不应大于 15 平方公里。（2）消防设施 规划保留 1 座消防站，新增 7 座，中心城区规划新增 3 座、大河镇规划新增 1 座、普安镇规划新增 2 座、周覃镇规划新增 1 座。第第55条条 抗震防灾规划 三都县地震动峰值加速度为 0.05g，基本烈度为 6 度，生命线工程及学校、医院等重要公共设施设防标准按照比基本烈度高 1 度执行。第第56条条 56、人防工程规划（1）人防工程需求量设置标准 人防工程需求量按战时留城人口计算，中心城区留城人口为其总人口的 50%，其他乡镇留城人口为其总人口的 30%。（2）人防设施 规划按照人均 1 平方米的标准，并在预警 10 分钟内能进入工事的要求，规划建设人防隐蔽工事。第第57条条 地质灾害防治规划 新区开发建设前，必须进行地质灾害危险性评估和工程勘察；在工程项目选址、定点过程中，应充分考虑滑波、塌陷等地质灾害因素的影响；对存在安全隐患的深基坑、高边坡应具备安全防范措施；建设单位、勘察设计单位、施工单位必须严格遵守项目的基本程序，坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则。第九节第九节 县域生态环境保护与建57、设县域生态环境保护与建设 第第58条条 生态环境保护与建设目标 构建城乡生态安全格局，实现城乡生态良性循环，促进城市与自然的共生，保障、促进、引导城市可持续发展，打造美丽、生态、宜居三都，将三都县建设成为国家重点功能区转移支付试点县和国家生态文明试点县。新建一批风景名胜区、自然保护区、森林公园和郊野公园，加快生态风景林工程、水源保护工程、沿江生态防护林工程、水体生态恢复工程、城市绿地系统工程的建设。到规划末期，森林覆盖率达到 65%，城市人均公共绿地面积为 20 平方米，地表水环境功能区水质达标率 100%，城镇污水集中处理率达到 90%，县域环境空气质量保持环境空气质量二级标准，声环境基本达58、到环境功能区要求，工业废弃物综合利用率、城镇生活垃圾无害化处理率、危险废弃物无害化率达到 100%。第第59条条 生态斑块 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 15 规划重点生态斑块区域包括都柳都柳江风景名胜区、尧人山国家森林公园、月亮山森林公园、甲晒河水源保护区、芒勇湖湿地公园、现代生态农业园、精品农业示范基地、茶叶种植基地、水晶葡萄种植基地、九阡李种植基地、椪柑种植基地、供粤港蔬菜种植基地。第第60条条 生态廊道 全县形成“三纵五横”的廊道系统。“三纵”包括余安高速-S206-三荔高速廊道、X994-G321廊道和 X999 廊道；“五横”包括厦蓉高速廊道、都柳江廊道、永59、兴铁路廊道、荔榕高速廊道和 X942 廊道。第第61条条 生态功能区划 全县划分为 4 个生态功能区，包括都柳江等水体及湿地生态保护功能类型区、山体和风景名胜生态保护功能类型区、农林生态保护功能类型区、城镇建设生态引导功能类型区。（1）都柳江等水体及湿地生态保护功能类型区：建设沿都柳江生态公益林，建立都柳江流域上中游地区特别是山地丘陵区水土保持型土地利用格局，与周边地区的协调。（2）山体和风景名胜生态保护功能类型区：保护山体，严禁随意开采砍伐；积极开展植树造林及水土保持工作；加强森林公园的保护；加大执法力度，依法整治污染源。（3）农林生态保护功能类型区：保护耕地和农业生态环境；重点防止化肥、农60、药对区域环境的污染以及规模化养殖业的污染；发展生态农业和循环经济；维护丘陵山体的植被，进一步提高森林覆盖率；限制高切坡建设项目，防止滑坡、崩塌等灾害。（4）城镇建设生态引导功能类型区：限制污染工业发展；加快建设污水、垃圾处理设施工程。第十节第十节 县域资源保护与利县域资源保护与利用用 第第62条条 土地综合利用目标 逐步置换低效利用的已建用地，清理闲置土地，挖掘存量土地潜力，控制新增建设用地规模，合理挖掘空间潜力；土地利用结构与布局明显改善，土地利用向集约方式转变，土地综合利用效益显著提高。第第63条条 土地资源保护 执行严格的基本农田保护制度，到执行严格的基本农田保护制度，到 202020261、0 年，确保年，确保 3939 万亩（万亩（260260 平方公里）基本农田。平方公里）基本农田。严格保护耕地。执行非农建设占用耕地和土地开发整理挂钩政策，加强对补充耕地质量严格保护耕地。执行非农建设占用耕地和土地开发整理挂钩政策，加强对补充耕地质量等级的评定和审核，确保补充耕地的数量和质量。实施建设用地占用耕地表土剥离再利用，等级的评定和审核，确保补充耕地的数量和质量。实施建设用地占用耕地表土剥离再利用，促进耕地资源耕作层循环利用。促进耕地资源耕作层循环利用。保护生态用地。加大县域保护生态用地。加大县域湿地、山体、河流、绿地的保护和管制力度，严禁各项与生态湿地、山体、河流、绿地的保护和管制力62、度，严禁各项与生态保护无关的建设占用生态用地。保护无关的建设占用生态用地。第第64条条 水资源保护 重视地表水和地下水保护工作。重视地表水和地下水保护工作。加强水源地建设和保护，重点保护甲晒河水库饮用水水源地。将甲晒河水库饮用水源保加强水源地建设和保护，重点保护甲晒河水库饮用水水源地。将甲晒河水库饮用水源保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。开展水资源保护工作制度建设、推进水生态文明建设、继续做好县城以上集中式饮用水水源地保护、加强水功能区管理、强化入河排污口监督管理、加强宣传教育，提高水资源保护意识等方面工作。第第65条条 水资源利用（1）63、加强淡水资源的收集利用。增加城市路面透水性，提高雨水下渗率，增加雨水对地下水的补充，倡导雨洪利用。（2）加强城镇水污染综合治理。城镇内的河流、湖泊，在确保发挥排水、调蓄功能的前提下，要充分发挥其生态景观功能，加强沿岸污水截流、入河口湿地建设、定期换水，改善河湖水环境质量，保持一定的水面面积。（3）调整用水结构，合理确定全流域防洪、除涝、水资源保护、供水、灌溉、水能开发、河流生态规划目标，实现全流域社会经济与生态环境的可持续发展。（4）倡导再生水回用，进一步提高对水体环境的减排效应。第第66条条 水资源节约 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 16 （1）调整种植结构，发展节水64、型农业，基本普及喷灌、滴灌等先进的灌溉技术。（2）调整产业结构，限制用水效益低、耗水量高的工业发展。依靠科技进步，进一步挖掘工业节水潜力，提高工业用水重复利用率。（3）实行节水器具的市场准入制度，新建城镇公共建筑和民用建筑应强制使用节水器具和设备；现有公共建筑和民用建筑应采取措施加快节水器具和设备的更新改造。（4）继续实施分类水价政策，尽快实施阶梯水价政策。（5）加强管理体系建设，提高全社会节水意识，促进节约用水，提高用水效率。（6）大力发展非常规水源开发利用。把再生水、矿井水利用作为水资源和节约用水规划的重要内容，纳入水资源统一配置，鼓励和支持非常规水源开发利用.第第67条条 能源利用目标 65、逐步降低单位产出的能耗水平,优化调整能源结构，提高传统能源综合利用水平，大力发展清洁能源。第第68条条 能源结构调整 不断优化能源结构，逐步降低煤炭和石油消费比重，向以天然气和可再生能源等清洁能源为主的能源结构转变，加大外电引入规模。第第69条条 节能 淘汰高能耗设备与工艺，大力开发和应用先进适用的高效节能技术与装备；积极发展城市公共交通，从总体上降低交通能耗；严格执行居住建筑、公共建筑和工业建筑节能标准。第十一节第十一节 县域历史文化保护县域历史文化保护 第第70条条 历史文化保护原则 坚持系统保护与重点保护相结合、保护与发展相结合、保护与建设相协调、分层保护与分级保护相结合、有形保护与无形66、保护相结合、政府组织引导与社会各方共同参与的原则。第第71条条 历史文化名村保护 按照历史文化名城名镇名村保护条例的要求对国家级历史文化名村怎雷水族文化村进行严格保护。第第72条条 文物古迹保护（1 1）历史遗迹）历史遗迹 对三都县现状对三都县现状 124124 处文物点、国家级文物保护单位处文物点、国家级文物保护单位 1 1 处（黔南水族墓群），省级文物保处（黔南水族墓群），省级文物保护单位护单位 7 7 处（九阡水族起义遗址、羊福崖墓、石板寨抗日旧址、都江厅城墙、恒丰民族小学处（九阡水族起义遗址、羊福崖墓、石板寨抗日旧址、都江厅城墙、恒丰民族小学旧址、大寨墓群、怎雷古建筑群），州级文物保护67、单位旧址、大寨墓群、怎雷古建筑群），州级文物保护单位 2 2 处（播花覃氏民居、布仰摩崖石处（播花覃氏民居、布仰摩崖石刻），县级文物保护单位刻），县级文物保护单位 3 3 处（都江万人坟、甲找石板墓、小溪摩崖）。划定建设控制地带处（都江万人坟、甲找石板墓、小溪摩崖）。划定建设控制地带的具体界线，根据实际需要划定环境协调区的界线，并按中华人民共和国文物保护法的的具体界线，根据实际需要划定环境协调区的界线，并按中华人民共和国文物保护法的要求进行相应的严格保护。要求进行相应的严格保护。（2 2）民居建筑：加大传统民居的保护力度，强调历史性、整体性、多样性，挖掘传统）民居建筑：加大传统民居的保护力度，68、强调历史性、整体性、多样性，挖掘传统民居的科学、艺术、历史、社会和经济价值。加大宣传普及力度，加强全民保护传统民居的民居的科学、艺术、历史、社会和经济价值。加大宣传普及力度，加强全民保护传统民居的意识。意识。（3 3）名木古树：划定县域内）名木古树：划定县域内 1414 棵名木古树（拉揽古榕、水码头古榕、丰乐古榕、羊福棵名木古树（拉揽古榕、水码头古榕、丰乐古榕、羊福古杉、羊福古松、九阡古松、善哄古松、燕高古柏、塘州古银杏、尧麓古银杏、烂土土司府古杉、羊福古松、九阡古松、善哄古松、燕高古柏、塘州古银杏、尧麓古银杏、烂土土司府遗址桂花树、普安小学桂花树遗址桂花树、普安小学桂花树、恒丰小学桂花树、月69、亮树）的保护范围，保障树木的生长条、恒丰小学桂花树、月亮树）的保护范围，保障树木的生长条件和生长空间。件和生长空间。（4 4）文化环境：使都柳江、打狗河（龙江）等历史水系同县域水网形成完整系统，并）文化环境：使都柳江、打狗河（龙江）等历史水系同县域水网形成完整系统，并与沿线历史文化遗迹系统维护；整体保护更顶山、老王山、铜马山、尧人山和月亮山的自然与沿线历史文化遗迹系统维护；整体保护更顶山、老王山、铜马山、尧人山和月亮山的自然景观、文物古迹和生态环境；积极修复现有古迹旧址，如罗王营卡的残垣断壁、烂土司信照景观、文物古迹和生态环境；积极修复现有古迹旧址，如罗王营卡的残垣断壁、烂土司信照条约碑等，进70、一步考古勘探摸清遗址范围。条约碑等，进一步考古勘探摸清遗址范围。第第73条条 非物质文化遗产保护（1）保护内容 列入保护名录的非物质文化遗产共 30 项，其中国家级非物质文化遗产 3 项，省级非物三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 17 质文化遗产 13 项，州级非物质文化遗产 14 项。（2）保护措施 对已列入保护名录的非物质文化遗产进行真实、全面、系统的记录，建立档案和数据库。对其他未列入名录但具有保护价值的其他非物质文化遗产进行普查。健全已有的非物质文化遗产代表作名录体系，逐步建立和形成三都县非物质文化遗产的分级保护制度。建立非物质文化遗产保护中心，加强对三都县非物质文71、化遗产的研究、认定、保存和继承工作。保护、培养非物质文化遗产的传承人，定期举办非物质文化遗产节庆和竞赛活动，增强非物质文化遗产的影响力。第十二节第十二节 县域旅游发展规划县域旅游发展规划 第第74条条 旅游发展目标 以“中国水族文化旅游名城”和“世界水族文化遗产旅游地”为目标，以“神秘水族，神奇三都”为总体形象，以自然资源为本底，以民族文化为灵魂，以市场需求为导向，政府主导，社区、企业为主体，统一规划，将旅游业培育和发展成为全县第三产业的龙头，使旅游业在三都县国民经济和社会发展中发挥更加突出的作用。第第75条条 旅游空间布局 规划形成“1234”的县域旅游空间结构：“1”指 1 个旅游集散中心72、，即以三都县城北入口旅游服务中心为核心，形成区域性旅游集散中心；“2”指 2 条旅游景观带：神秘水族文化风情带以 S206 和规划三荔高速公路为依托，串联普安旅游集散中心、县城综合旅游区、多个民族村寨和姑鲁产蛋崖等景区；都柳江自然风光带以都柳江为依托，串联现代农业园、县城综合旅游区、尧人山国家森林公园、都江古城等景区，以发展生态观光、都柳江漂流、自驾车、自行车等项目为主；“3”指 3 大特色旅游片区：西北部综合旅游区以三都县县城为核心，包括中国水族文化旅游城、中国水族文化博物馆、中国水族文化风情谷、尧人山国家森林公园、姑鲁产蛋崖景区、现代农业园、水晶葡萄种植基地等，形成集都市风情体验、现代农业73、观光、森林旅游、水族文化认知体验于一体的综合型旅游区；南部水族文化特色体验区是水族主要居住地，包括水族卯文化风情园、民族工艺品示范园、梦幻打鱼谷休闲度假区、爱国主义教育基地等景区，构筑山水休闲与水族文化特色观光体验旅游区；东部历史文化生态旅游区属都柳江深切地形，多高山，自然环境优美，包括都江古城、怎雷民俗村、都柳江风景名胜区、月亮山森林公园等景区，打造历史文化生态休闲度假型旅游区。“4”指 4 条精品旅游路线：分别为神秘水族探寻之旅、都柳江畅游之旅、浪漫婚纱摄影之旅和青少年科普教育之旅。第第76条条 旅游服务中心规划 规划构建三级游客服务中心体系：一级游客服务中心位于夏蓉高速出口周边，县城的北74、入口，提供旅游集散、信息咨询、食宿接待、娱乐购物等服务功能，形成三都县旅游集散的窗口；4 个二级游客服务中心分别位于中心城区、都江镇、九阡镇和普安镇，主要面向特色旅游集聚区；三级游客服务设施位于主要旅游景点，针对相对分散的特色旅游景点进行设置。第第77条条 旅游线路组织（1）规划 4 条跨区域旅游线路 多彩民族风情之旅：贵阳三都黔东南桂林五日游；桂林兴义三黔东南五日游；昆明兴义贵阳三都黔东南桂林七日游。华夏族源，中原寻亲之旅：河南郑州、安阳贵阳三都荔波平塘都匀贵阳；河南广西桂林贵阳三都荔波平塘都匀贵阳；江西广西桂林贵阳三都黔东南；广西贵阳三都荔波黔东南；广州广西贵阳三都荔波平塘都匀贵阳。远古贵75、族，神秘水族探秘之旅：贵阳独山荔波三都榕江；荔波水各水寨巴茅水寨县城水书博物馆都匀或贵阳；都匀平塘荔波三都雷山榕江；榕江三都雷山凯里贵阳。高原喀斯特精华之旅：兴义荔波三都贵阳；荔波三都都匀贵阳兴义；三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 18 都匀独山荔波三都榕江（自驾车）。（2）规划 4 条县域旅游线路 神秘水族探寻之旅：三都旅游服务中心中国水族文化旅游城中国水族文化博物馆中国水族文化风情谷工艺品示范园水族卯文化风情园荔波。都柳江畅游之旅：贵阳、独山现代农业园中国水族文化旅游城尧人山国家森林公园都江古城月亮山榕江。浪漫婚纱摄影之旅：三都旅游服务中心中国水族文化旅游城中国水族文化76、风情谷水族卯文化风情园都江古城怎雷民俗村梦幻打鱼谷休闲度假区三都旅游服务中心。青少年科普教育之旅：三都旅游服务中心现代农业园中国水族文化博物馆姑鲁产蛋崖景区精品农业基地供港粤蔬菜种植基地九阡李种植基地爱国主义教育基地林下经济示范基地椪柑种植基地水晶葡萄种植基地葡萄果酒酿造和品尝庄园式中心三都旅游服务中心。第十三节第十三节 县域空间管制县域空间管制 第第78条条 县域空间管制分区 规划将县域空间划分为保护区、城镇建设控制区以及其它区域等三类管制分区，对各类管制分区实施不同的管制措施。第第79条条 保护区管制要求（1 1）生态环境保护区）生态环境保护区 县域生态环境保护区包括尧人山森林公园、月亮山77、森林公园县域生态环境保护区包括尧人山森林公园、月亮山森林公园、都柳江干流、都柳江干流、芒勇湖芒勇湖等；等；三荔高速公路、余安高速公路、三荔高速公路、余安高速公路、荔榕高速公路、荔榕高速公路、厦蓉高速公路和贵广高速铁路等区域交通走厦蓉高速公路和贵广高速铁路等区域交通走廊；廊；500KV500KV 及以上的高压走廊。及以上的高压走廊。本区域实行强制性保护。禁止一切导致生态功能退化的开发活动和其他人为破本区域实行强制性保护。禁止一切导致生态功能退化的开发活动和其他人为破坏活坏活动；严格控制人口增长，区内人口已超出承载能力的应采取必要的移民措施；改变生产经动；严格控制人口增长，区内人口已超出承载能力的78、应采取必要的移民措施；改变生产经营方式，走生态经济发展道路；对已经破坏的重要生态系统，要采取生态环境建设措施，营方式，走生态经济发展道路；对已经破坏的重要生态系统，要采取生态环境建设措施，认真组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势。认真组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势。（2 2）基本农田保护区）基本农田保护区 严格保护基本农田，禁止一切非农业利用，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和严格保护基本农田，禁止一切非农业利用，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军79、事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。准。（3 3）水源保护区）水源保护区 一级水源保护区一级水源保护区：甲晒甲晒河水库取水口半径河水库取水口半径 500500 米范围内的水域范围；取水口侧正常水位线以上米范围内的水域范围；取水口侧正常水位线以上 200200 米范围米范围内的陆域范围。本区域禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水内的陆域范围。本区域禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水80、，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。以地下水取水井为中心，以地下水取水井为中心，500500 米为半径所围定的范围。本区域禁止建设与取水设施无关的建米为半径所围定的范围。本区域禁止建设与81、取水设施无关的建筑物；禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业筑物；禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地。物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地。二级水源保护区二级水源保护区：甲晒河水库以一级水源保护区外径向距离不小于甲晒河水库以一级水源保护区外径向距离不小于 20002000 米水域面积；一级水源保护区外米水域面积；一级水源保护区外30003000 米的陆域范围。本区域不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项82、目必须米的陆域范围。本区域不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。以一级水源保护区范围以外，以一级水源保护区范围以外，50005000 米为半径所围定的范围。本区域对于潜水含水层地米为半径所围定的范围。本区域对于潜水含水层地下水水源地禁下水水源地禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼止建设化工、电83、镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；禁止设置城市垃焦、炼油及其它有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；禁止利圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。对于承压含水层地下水水源地禁止及有84、毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。对于承压含水层地下水水源地禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。（4 4）地下矿产资源分布区）地下矿产资源分布区 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 19 县域地下矿产资源分布区包括已经开采或者探明有地下矿产准备开采的区县域地下矿产资源分布区包括已经开采或者探明有地下矿产准备开采的区域。域。本区域内非经法定程序批准，禁止建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种本区域内非经法定程序批准，禁止建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群；应当加强耕地、草原85、林地保护，因采矿受到破坏的，矿山企业应大型建筑物或者建筑群；应当加强耕地、草原、林地保护，因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施；在矿产资源分布区内，对暂时不当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施；在矿产资源分布区内，对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产，应当采取有效的保护措施，防能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。止损失破坏。（5 5）风景名胜区）风景名胜区 县域风景名胜区包括都柳江风景名胜区。县域风景名胜区包括都柳江风景名胜区。风景区的开发利用必须按照已批准86、的风景区总体规划进行，旅游服务设施与景观建筑的风景区的开发利用必须按照已批准的风景区总体规划进行，旅游服务设施与景观建筑的风格、形式、色彩等应与自然景观相协调；严格保风格、形式、色彩等应与自然景观相协调；严格保护风景区内的树木植被，严禁滥砍古树名护风景区内的树木植被，严禁滥砍古树名木。木。（5 5）地质灾害高易发区）地质灾害高易发区 县域地质灾害高易发区包括三都县现状县域地质灾害高易发区包括三都县现状 3434 处山体滑坡隐患点。处山体滑坡隐患点。本区域的地质灾害防治工作应严格执行地质灾害防治条例，以预防为主，避让与治本区域的地质灾害防治工作应严格执行地质灾害防治条例，以预防为主，避让与治理相87、结合、全面规划、突出重点的原则。建立群测群防地质灾害监测网络。国土资源主管部理相结合、全面规划、突出重点的原则。建立群测群防地质灾害监测网络。国土资源主管部门会同建设、水利、交通等部门建立责任制，加强对地质灾害险情的动态监测，发现险情，门会同建设、水利、交通等部门建立责任制，加强对地质灾害险情的动态监测，发现险情，实施撤离、避让措施，保障地质灾害危险区居民的生命财产安全。建立预警信息系统，乡（镇）实施撤离、避让措施，保障地质灾害危险区居民的生命财产安全。建立预警信息系统，乡（镇）建立气象机构，不断总结预警成果。进行工程建设、城市、村庄和集镇规划时建立气象机构，不断总结预警成果。进行工程建设、城88、市、村庄和集镇规划时，应对规划区，应对规划区内建设用地质灾害危险性评估。对于灾害点划分出危险区，并在边界设置明显警示标志；该内建设用地质灾害危险性评估。对于灾害点划分出危险区，并在边界设置明显警示标志；该区严禁爆破、削坡及可能引发、加剧地质灾害的活动。对于矿业活动必须严格进行矿山地区严禁爆破、削坡及可能引发、加剧地质灾害的活动。对于矿业活动必须严格进行矿山地质环境评估工作，并按照评估报告中有关矿山地质环境保护措施实施。滑坡治理方案视具质环境评估工作，并按照评估报告中有关矿山地质环境保护措施实施。滑坡治理方案视具体情况在勘察的基础上采用城墙或抗滑桩工程及截、排水沟。地面塌陷的治理在勘察的基础体情89、况在勘察的基础上采用城墙或抗滑桩工程及截、排水沟。地面塌陷的治理在勘察的基础上采用挡拦、排导等工程。上采用挡拦、排导等工程。第第80条条 城镇建设控制区管制要求 城市建设控制区贯彻落实城市规划，对城市建设行为实施严格的管控，重视保护山水环境景观资源和历史文化遗产，提升城市综合竞争力。乡镇建设控制区加强各乡镇人居环境和公共服务设施建设，加强生态环境保护和各类污染治理，增强对农村人口的吸引力和服务能力。第第81条条 其它区域管制要求 其他区域包括一般耕地、园地、林地、独立村庄及未利用土地等。该区域以自然生态保护为主导，在合理引导下可以适度地、有选择地进行开发建设和利用。适度控制城市建设用地的开发；90、控制人口发展规模，对已破坏的生态环境要有计划的进行修复；引导调整产业结构，发展生态产业；可在保护自然生态环境的基础上，开发果树林、经济林、花卉基地、旅游观光等。第十四节第十四节 多规融合专多规融合专章章 第第82条条 土地利用结构调整规划 土地结构调整表 土地规划用途分类 2012年 2020年 2020年-2012现状 面积 比例 面积 比例 土地总面积 237620.16 100.00 237620.16 100 0 农用地 农用地合计 200767.79 84.49 200662.15 84.45-105.64 耕 地 32979.88 13.88 31008.00 1305-1971.91、88 园 地 1969.09 0.83 2024 0.85 54.91 林 地 151518.32 63.76 154000 64.81 2481.68 牧草地 1022.8 0.43 980 0.41-42.8 其他农用地 13277.7 5.59 12650.15 5.32-627.55 建设用地 建设用地合计 3437.99 1.45 4296 1.81 858.01 城乡建设用地 2822.44 1.19 3293 1.39 470.56 城镇工矿用地 660.77 0.28 1083 0.46 422.23 农村居民点用地 2161.67 0.91 2210 0.93 48.33 三92、都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 20 交通水利及其他建设用地 615.55 0.26 1003 0.42 387.45 其它土地 其它土地合计 33414.38 14.06 32662.01 13.75-2000 水域 2034.02 0.86 2134.02 0.90 100 自然保留地 31380.36 13.21 30527.99 12.85-852.37 第第83条条 城乡建设用地规模控制（1）规划城镇建设用地一览表 城镇名称 2020 年 2030 年 城镇人口规模（万人）人均建设用地（平方米/人）城镇建设用地（公顷）城镇人口规模（万人）人均建设用地（平方米/人）93、城镇建设用地（公顷）三合街道 7.6 100 760 11.2 100 1120 普安镇 2.2 100 220 4 100 400 大河镇 2 90 180 3.3 100 330 都江镇 1.6 90 144 2.6 90 234 中和镇 2.2 100 220 3.1 100 310 周覃镇 2 90 180 3 90 270 九阡镇 1.6 90 144 2.2 90 198 合计 19.2 1848 29.4 2862（2）村庄建设用地规划 规划人居村庄建设用地控制在 80 平方米每人。规划至 2020 年，县域农村人口 17.8 万，村庄建设用地控制在 1424 公顷；规划至 2094、30 年，县域农村人口 12.6 万，村庄建设用地控制在 1008 公顷。（3）土规用地指标衔接 土地利用总体规划明确 2020 年城乡建设用地共计 3293 公顷。本次县域城镇体系规划2020 年确定的城乡建设用地=城镇建设用地+村庄建设用地=3272 公顷。据此，2020 年城镇体系规划的城乡建设用地规模能与土地利用总体规划中 2020 年确定的城镇建设用地协调。第第84条条 城乡基本空间边界（1）基本生态空间边界 包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、一级与二级水源保护区、生态林地、水系等叠加形成，规划划定生态控制线面积约 159158.33 公顷，占县域范围的 66.98%。（2）永久95、基本农田边界 划定县域范围内永久基本农田面积 26500.90 公顷，占县域范围的 11.14%。（3）城镇建设边界 本次规划近期（2020 年）城镇建设边界面积 1848 公顷，占县域范围的 0.77%；远期（2030年）城镇建设边界面积 2862 公顷，占县域范围的 1.20%。其中：三合街道（县城和拉揽）近期（2020 年）城镇建设边界面积 760 公顷，远期（2030 年）城镇建设边界面积 1120 公顷；普安镇（普安镇区和交梨）（近期（2020 年）城镇建设边界面积 220 公顷，远期（2030年）城镇建设边界面积 400 公顷；大河镇（大河镇区、丰乐和合江）近期（2020 年）城镇96、建设边界面积 180 公顷，远期（2030年）城镇建设边界面积 330 公顷；都江镇（都江镇区、打鱼、羊福和坝街）近期（2020 年）城镇建设边界面积 144 公顷，远期（2030 年）城镇建设边界面积 234 公顷；中和镇（中和镇区、水龙和三洞）近期（2020 年）城镇建设边界面积 220 公顷，远期（2030年）城镇建设边界面积 310 公顷；周覃镇（周覃镇区和廷牌）近期（2020 年）城镇建设边界面积 180 公顷，远期（2030年）城镇建设边界面积 240 公顷；九阡镇（九阡镇区和扬拱）近期（2020 年）城镇建设边界面积 144 公顷，远期（2030年）城镇建设边界面积 198 公顷97、。第第85条条 城乡基本空间边界 规划划分为生态保育区、生态治理区、农业发展区、生活区、工业生产区 5 大主要功能三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 21 空间。（1）生态保育区 生态保育区：月亮山森林公园生态保育区、尧人山国家森林公园生态保育区、都柳江生态保育区。（2）生态治理区 生态治理区：三合生态治理区、水龙生态治理区、普安生态治理区。（3）生活区 生活区：三都县城生活区、普安生活区、大河生活区、都江生活区、中和生活区、周覃生活区、九阡生活区。（4）农业发展区 农业发展区：周覃农业发展区、九阡农业发展区、大河农业发展区、中和农业发展区。（5）工业生产区 工业生产区：交梨98、工业生生产区、大河工业生产区、中和工业生产区、九阡工业生产区。第四章第四章 规划区协调发展规划规划区协调发展规划 第一节第一节 规划区空间布局引导规划区空间布局引导 第第86条条 规划区空间结构 规划区总体空间结构为“一城两镇（园）”。第第87条条 规划区用地功能布局引导（1）三合街道（中心城区）：县域综合服务中心、生态旅游、水族文化旅游。用地功能主要为公共管理及公共服务、商业服务业以及居住配套等，城镇建设用地规模控制在 1120公顷内。（2）普安镇：以商贸物流、加工制造、旅游集散为主导。用地功能主要有公共管理与服务、商贸服务、镇区居住配套、工业园区等，城镇建设用地规模控制在 400 公顷内。99、（3）大河镇：以现代农业、农业观光、农产品加工、生态工业及配套物流为主导。用地功能主要为农业生产、生态工业园、镇级公共管理与服务、镇区居住配套等，城镇建设用地规模控制在 330 公顷内。第第88条条 中心城区空间增长边界 中心城区范围：大体以规划外环线为界，北至万家山、南至姑鲁产蛋崖、东至滩湾处，西至狮子岩，面积 30.26 平方公里。第第89条条 村庄分类发展指引（1）城镇提升型村庄 规划确定县城城区规划建设用地范围内的村庄为城镇提升型村庄。这类村庄应在县城发展的同时进行城乡一体化改造，将农民纳入城乡社会服务统筹体系，将农村社区管理纳入城乡一体化管理体制；妥善处理农村集体经济和个体农民的权益100、，着力解决农民职业技术培训和择业就业等问题。（2）保留发展型村庄 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 22 规划建设用地范围界线外，城市规划区界线以内的村庄。包括保留重点发展型、保留控制发展型、保留适度发展型三类。保留重点发展型。包括三合街道的苗龙村、尧麓村，普安镇的燕高村、普屯村、交梨村，大河镇的大河村、丰乐村等村庄。这类村庄应大力发展产业，适度控制扩张，集约发展，重点进行环境整治和市政、公共服务等配套设施建设，集约利用土地，整合现有资源，调整优化布局，接纳搬迁农民，建设农村新型社区，实现共同富裕。保留控制发展型。位于河流、水体周边及滨水保护地带的村庄，这类村庄应在保护生态101、环境的前提下，提高发展质量，严格控制扩张，重点进行环境整治和市政、公共服务等配套设施建设，集约利用土地，整合现有资源，调整优化布局，处理好“控制和引导”的关系。保留适度发展型。具备一定条件、可适度发展的村庄，这类村庄应大力发展宜农产业，提高发展质量，严格控制扩张、适度发展，重点进行环境整治和市政、公共服务等配套设施建设，集约利用土地，整合现有资源，调整优化布局，建设新型农村社区。（3）引导迁建型村庄 主要包括紧邻县城规划建设区周边的村庄和建设用地规模特别小的村庄。这类村庄原则上由政府主导，根据农民意愿，通过市场 化运作，采用土地置换等方式和措施，合理安排建设时序，逐步引导村民向县城聚集。原址进102、行县城周边绿色空间建设或山区绿化建设，保持县城良好的整体空间环境。第第90条条 危险品生产储存设施布局 包括储存石油、炸药、液化石油气、化学或其他易燃、易爆货物的储存仓库。规划保留现状炸药储存仓库，位于猴场新区环城西路以西约 500 米处的山谷中，占地面积约 0.5 公顷。第二节第二节 规划区“四区”划定规划区“四区”划定 第第91条条 禁建区（1）范围 禁建区包括基本农田、饮用水源地一级保护区、主要水域（都柳江、普安河等）、重要生态功能保护区（尧人山国家森林公园），面积约 60.55 平方公里。（2）管制要求 基本农田：执行最严格的保护制度，禁止城镇建设占用。饮用水源地一级保护区：禁止新建、103、改建、扩建与取水设施和保护水源无关的建设项目；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止可能污染水源的旅游和其他活动。主要水域：除规划许可的水面和滨水景观设施以外，禁止新建、扩建与防洪、改善水环境无关的建（构）筑物。重要生态功能保护区禁止开发区：禁止一切与生态保护无关的活动。第第92条条 限建区（1）范围 限建区包括一般农田、林地、地质灾害中低易发区、大型基础设施控制用地等，面积约163.83 平方公里。（2）管制要求 限建区建设应以保护和尊重人文、自然、生态环境资源为前提，制定相应的设计导则和建设标准，控制建设规模、强度与空间形态；禁止自行拓展宅基地，建设用地选址必须按相关法规确定的程104、序办理有关手续，由县人民政府城市规划行政主管部门审批。第第93条条 适建区（1）范围 适建区包括尚未开发且适宜进行集中建设的区域以及土地整理后新划定的可建设区域。在规划区范围内，扣除已建区、禁建区、限建区的范围，即为适建区，面积约 37.75 平方公里。适建区允许按照规划进行各项城乡建设。（2）管制要求 采取综合协调、合理有序的城乡建设方式，确定合理的开发强度，促进土地的集约利用。具体地块的开发与建设应符合相关规划的要求。第第94条条 已建区（1）范围 已建区包括现状城镇建设用地以及村庄建设用地。至 2012 年底，规划区内现状城乡建设用地面积约 9.50 平方公里。三都水族自治县县城总体规划105、（2016-2030）文本 23 （2）管制要求 根据规划布局调整优化用地功能，改善人居环境和产业发展环境。第三节第三节 规划区综合交通协调规划区综合交通协调 第第95条条 道路系统协调（1）规划新建县城普安快速路，路线：县城猴场新区大河镇普安镇三都县高铁站；按城市道路设计红线宽度控制 30 米。（2）改造升级丰乐大河镇区；丰乐快速路连接线；普安321 国道连接线道路等级，提升道路通行能力。（3）加快余安高速与三荔高速的修建，高效对接普安出入口、猴场出入口，实现规划区重要交通设施共享。第第96条条 规划区公交系统规划（1）快速公交组织 规划区内规划两条快速公交线路。快速公交A线由北门户公交枢纽106、站经交梨至三都县火车站前公交枢纽；快速公交 B 线由老城区公交枢纽站经猴场新区、大河镇至三都县高铁站前公交枢纽。（2）常规公交组织 常规公交线由中心城区常规公交线路和中心城区以外其他常规公交线路两部分组成。中心城区规划四条常规公交线路串联城区各功能片区。中心城区以外其他常规公交线路，包括风情谷（牛场）森林公园北入口线、大河镇区线、大河镇丰乐线、普安镇区线、普安镇交梨线等五条线路。（3）出租车 至 2030 年，三都县出租车辆拥有水平达到 20 台/万人，共需出租车 360 台。（4）公交枢纽站规划 规划设置 12 个公交枢纽站。其中猴场公交枢纽站和普安公交枢纽站为县级公交枢纽站，其他为片区站。107、分别为：北门户枢纽站，结合北门户客运站设置，占地 0.25 公顷；老城公交枢纽站，结合社会停车场设置，占地 0.41 公顷；龙角嘴公交枢纽站，凤凰公园东侧，占地 0.45 公顷；麻光公交枢纽站，位于麻光片区中部，用地面积 0.25 公顷；三郎公交枢纽站，结合三郎社会停车站设置，占地 0.40 公顷；董蒙公交枢纽站，结合三都客运站设置，占地 0.29 公顷；大河公交枢纽站，结合大河长途汽车站设置，占地 0.53 公顷；丰乐公交枢纽站，结合丰乐商业中心设置，占地 0.30 公顷；普安公交枢纽站，结合普安交通枢纽设置，占地 0.82公顷；交梨公交枢纽站位于交梨工业园生活服务组团，占地 0.40 公顷108、。（5）公交综合场规划 规划设置公交综合场一处，位于三都县城南环路中段，结合汽修城设置。第四节第四节 规划区重大基础设施布局规划区重大基础设施布局 第第97条条 给水设施规划 规划保留中心城区城东水厂，设计规模为 2.0 万立方米/日，占地 0.7 万平方米，供水区域为中心城区；新增 5 座给水厂，规划区给水厂总规模为 10.8 万立方米/日。扩建甲晒河取水泵站，规模为 4.1 万立方米/日。新增 2 座高位水池，总规模为 6000 立方米。第第98条条 排水设施规划 规划扩建现状三都县污水处理厂，规划新增 4 座污水处理厂，总处理规模为 5.3 万立方米/日。第第99条条 供电设施规划 新增109、 220 千伏三都 1#变电站，主变容量为 3180 兆伏安，占地 1.7 万平方米；保留 110千伏三都变电站，主变容量为 250 兆伏安，占地 0.6 万平方米；新增 110 千伏城西变电站，主变容量为 350 兆伏安，用地面积 0.4 万平方米；升压 110 千伏大河变电站，主变容量为 240 兆伏安，用地面积 1 万平方米；新增 110 千伏普安变电站，主变容量为 250 兆伏安，用地面积 0.6 万平方米；新增 110 千伏工业园变电站，主变容量为 250 兆伏安，用地面积 1万平方米；预留 110 千伏新区变电站，用地面积 0.4 万平方米。三都水族自治县县城总体规划（2016-2110、030）文本 24 第第100条条 邮政工程规划 保留现状 2 座邮政支局；新增 5 座附设式邮政支局，每座需建筑面积 400 平方米。第第101条条 电信工程规划 保留现状电信机楼及现状移动通信机楼；新增 1 座附设式电信分局，用地面积 5000 平方米。第第102条条 广播电视工程规划 保留现状有线电视分中心及广播电视广播站；新增 3 座附设式有线电视分中心，位于新区、普安及大河，需建筑面积 150 平方米。第第103条条 燃气设施规划 门站：规划新增 1 座门站，与 L-CNG 汽车加气站合建，门站规模为 6.0 万立方米/日，加气站规模为 0.5 万立方米/日，用地面积 5200 平方111、米。天然气调压设施：规划新增 4 座高中压调压站，其中丰乐高中压调压站规模为 0.5 万立方米/日，普安高中压调压站、交梨高中压调压站和大河高中压调压站规模均为 1 万立方米/日；用地面积均为 2000 平方米。液化石油气储配设施：规划扩建主城区现状液化石油气罐装站，规模 35 吨/日。第第104条条 环卫设施 规划扩建现状三合镇垃圾填埋场，用地面积 9.4 万平方米。规划新增 7 座垃圾转运站，其中中心城区 2 座垃圾转运站用地面积均为 1000 平方米，其他规划区内垃圾转运站用地面积均为 800 平方米。第五章第五章 中心城区规划中心城区规划 第一节第一节 城市性质与规模城市性质与规模 第112、第105条条 城市性质 世界水族文化之都，“两高”经济带上的山水休闲宜居生态城。第第106条条 城市职能 三都县县域综合服务中心，黔南州的门户和航运中心，宜居之城、生态产业之城、生态文化旅游胜地、世界水族文化之都。第第107条条 城市人口规模 近期（2020 年）城市人口规模达到 7.5 万人；远期（2030 年）城市人口规模达到 11.0 万人。第第108条条 城市建设用地规模 近期（近期（20202020 年）规划城市建设用地年）规划城市建设用地 7.7.4444 平方公里，人均平方公里，人均 9 99.289.28 平方米；平方米；远期（远期（20302030 年）规划城市建设用地年）规113、划城市建设用地 10.8810.88 平方公里，人均平方公里，人均 9 98.8.8989 方米。方米。第二节第二节 城市发展方向与空间布局城市发展方向与空间布局 第第109条条 城市发展方向 中心城区发展方向为“东限、西跨、南优、北联、中心内聚”。中心城区东侧多山体林地，生态敏感性强，不是城市主要的拓展方向；中心城区西侧猴场片区用地条件较好，扩展空间大，但与老城区之间有山林及都柳江阻隔，交通设施投入较大；中心城区南侧交通便捷，环境优美，将成为三都县高质量的水族文化展示及体验片区，但是南部靠近国家森林公园，生态敏感；中心城区北部设置厦蓉高速出入口，交通条件较好，也是三都县对外联系的主要通道之一114、；中心城区向应积极推进旧城改造，集约高效利用土地。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 25 第第110条条 中心城区空间结构 构建“一江串城、三核引领、七片簇生、山水交融”的城市空间结构。“一江串城”都柳江作为城市的纽带，串联城市的各个功能片区；“三核引领”分别为三郎片区的休闲旅游中心、猴场新区依托一江两岸打造的综合服务中心和老城片区通过旧城改造形成的商贸中心。“七片簇生”指老城、猴场、龙角嘴、麻光、嘛瓢、董蒙和三郎七大片区；“山水交融”指三都县中心城区充分利用山体景观，梳理河道水系，使山水资源融入城区，实现山环水绕的城市整体格局。第第111条条 中心城区功能布局（1）老城片115、区：指三都县老城区，以商贸、办公、文化娱乐和居住功能为主。应积极推动老城片区的旧城更新，打造商贸中心，完善功能，提升服务水平。（2）猴场片区：指猴场新区，西至外环西路，东侧、南侧至都柳江。以商务办公、商业配套、文化休闲和生态居住等功能为主，是三都县未来综合服务中心所在地。（3）龙角嘴片区：西至都柳江铜鼓广场，南至南外环，东至 G321，北至都柳江。以居住功能为主，重点加强生活居住和综合配套建设。（4）麻光片区：位于麻光，三侧面江，景观条件优良。以居住功能为主，配套学校、医院等服务设施，同时沿麻光路规划商业设施及公共空间节点，与三郎水族文化旅游区实现互动。（5）嘛瓢片区：东靠自然山体，南北西三面116、临近都柳江，片区内绿水交融，特色鲜明。规划以居住功能为主，同时完善配套，打造新区特色居住片区。（6）董蒙片区：位于西外环、南外环和都柳江围合区域，以居住功能为主，配套适宜的生活居住服务设施。（7）三郎片区：北至都柳江，东至老城三郎路、南至三都体育馆。以发展商业设施、文化旅游、体育娱乐和居住功能为主，同时加强旅游配套设施建设，打造具有水族特色的旅游服务中心。第三节第三节 居住用地及保障性住房规划居住用地及保障性住房规划 第第112条条 规划指标 规划居住用地面积 373.4 公顷，占城市建设总用地的 34.33，人均居住用地 33.95 平方米。第第113条条 居住用地布局 居住用地划分为 7 117、个居住片区：（1）老城居住片区：居住用地面积 75.41 公顷，居住人口约 2.4 万；（2）龙角嘴居住片区：居住用地面积 99.49 公顷，居住人口约 2.9 万人；（3）麻光居住片区：居住用地面积 21.21 公顷，居住人口约 0.6 万人；（4）三郎居住片区：居住用地面积 31.24 公顷，居住人口约 0.9 万人；（5）猴场居住片区：居住用地面积 38.05 公顷，居住人口约 1.1 万人；（6）嘛瓢居住片区：居住用地面积 71.12 公顷，居住人口约 2.0 万人；（7）董蒙居住片区：居住用地面积 36.89 公顷，居住人口约 1.1 万人。第第114条条 保障性住房规划（1）保障性118、住房建设标准 依据国家和贵州省有关住房政策，结合三都县实际，采用实物与发放补贴相结合的方式，形成分层次、多形式的保障住房供应体系，完善保障性住房的社会监督制度与退出机制，扩大住房保障范围。（2）保障性住房布局 保障性住房优先采用结合普通商品住房混合开发的方式，也可采取单独建设的方式，充分考虑居住人群的就业和公共服务需求，并设置便捷公共交通。规划经济适用房总面积 52 公顷，各居住片区均有分布，以解决中低收入家庭的住房问题。政府应逐年补贴安排廉租房，廉租房分散布局于各经济适用房小区中。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 26 第四节第四节 公共管理与公共服务设施用地规划公共管理119、与公共服务设施用地规划 第第115条条 规划指标 规划公共管理与公共服务用地 159.30 公顷，占城市建设用地的 14.64%，人均 14.48 平方米。第第116条条 各级服务中心规划 规划建立“县级片区级”两级公共服务设施体系。（1）县级服务中心 老城服务中心：主要是行政办公、医疗、教育及商贸服务。新城综合服务中心：包括主要行政服务、体育、文化、医疗以及会展办公等设施。三郎休闲旅游中心：包括主要旅游服务及接待、体育休闲设施。县级商贸中心：主要包括北门户及城南三郎商贸服务设施。（2）片区服务中心 片区级服务中心主要服务本片区居民，规划在嘛瓢片区、麻光片区、龙角嘴片区设置片区级服务中心，包括120、教育、医疗、体育以及商贸服务设施。第第117条条 行政办公用地规划（1）规划行政办公用地 12.16 公顷，占城市建设用地的 1.12%。（2）城市主要行政办公设施集中布置于县行政中心及周边、建设路沿线、新城中心区等区域。另外，加强居住区和社区级管理设施建设，在新区建设和旧区更新中按照相关标准配置派出所和社区居委会等。第第118条条 文化设施用地规划（1）规划文化设施用地 10.42 公顷，占城市建设用地的 0.96%，人均 0.95 平方米。（2 2）规划县级文化设施三处，一处位于中心城区南部，保留现状中国水族文化博物馆，）规划县级文化设施三处，一处位于中心城区南部，保留现状中国水族文化博物121、馆，面积分别为面积分别为 2.2.9090 公顷。一处位于公顷。一处位于水书广场东侧水书广场东侧，规划为三都剧场以及艺术中心等，占地面，规划为三都剧场以及艺术中心等，占地面积为积为 4.854.85 公顷，是三都县组织重大文化活动的主要场所；一处位于嘛瓢片区水都大道西侧，公顷，是三都县组织重大文化活动的主要场所；一处位于嘛瓢片区水都大道西侧，规划为三都会展中心，规划为三都会展中心，占地面积为占地面积为 2.172.17 公顷。公顷。（3 3）规划一处片区级文化中心。规划保留规划一处片区级文化中心。规划保留老城区文化中心，为其补充文化馆、图书馆老城区文化中心，为其补充文化馆、图书馆等设施，将工艺122、品展销等原有功能转移至猴场新区规划文化中心等设施，将工艺品展销等原有功能转移至猴场新区规划文化中心，总用地面积，总用地面积 0.0.4949 公顷。公顷。（4）社区级文化设施结合社区中心设置，配套相应的小型文化娱乐设施，包括文化站、图书室等。第第119条条 教育科研用地规划（1）规划教育科研用地 76.31 公顷，占城市建设用地的 7.02%，人均 6.94 平方米。（2 2）规划规划保留三都县职教中心；规划保留现状职业教育学校，位于猴场保留三都县职教中心；规划保留现状职业教育学校，位于猴场片片区、环城西区、环城西路路两东侧两东侧，用地面积，用地面积为为 17.1417.14 公顷公顷；规划保123、留现状西外环；规划保留现状西外环北侧的三都党校，其用地面积为北侧的三都党校，其用地面积为1.41.44 4 公顷。公顷。（3 3）规划）规划中学中学 5 5 所所（含初中（含初中与与高中）高中）。保留。保留高中高中 2 2 所，为民族中学和第二中学。保留所，为民族中学和第二中学。保留初中初中 2 2 所，分别为县第三中学和鹏城学校所，分别为县第三中学和鹏城学校中学部中学部；新建；新建猴场猴场中学中学（初中、（初中、高中高中合设合设），位于，位于猴场片区猴场片区，用地面积，用地面积 8.288.28 公顷。公顷。（4 4）规划小学共）规划小学共 8 8 所所。保留小学保留小学 3 3 所，分别为124、鹏城学校所，分别为鹏城学校小学部、小学部、第三小学第三小学和城关小学。和城关小学。新建、扩建小学共新建、扩建小学共5 5所，其中迁建的猴场小学位于环城西路所，其中迁建的猴场小学位于环城西路与猴三南路交叉口南部与猴三南路交叉口南部，用地面，用地面积积 8.758.75 公顷；公顷；新建的新建的董蒙董蒙小学位于滨江中路以东、小学位于滨江中路以东、柳江南路柳江南路以北，用地面积以北，用地面积 2.2.5454 公顷；扩公顷；扩建的大塘小学位于老城区与北门户片区建的大塘小学位于老城区与北门户片区交汇处，用地面积交汇处，用地面积 0.590.59 公顷；新建的龙嘴角小学位公顷；新建的龙嘴角小学位于三都县125、敬老院东侧，用地面积于三都县敬老院东侧，用地面积 2.542.54 公顷；公顷；扩扩建建的风情谷小学位于体育馆北侧，的风情谷小学位于体育馆北侧，用地面积用地面积1.531.53 公顷。公顷。（5 5）规划保留三郎特殊教育学校，规划保留三郎特殊教育学校，原址原址扩建扩建，占地占地 0.580.58 公顷公顷。第第120条条 体育用地规划（1）规划体育设施用地 45.55 公顷，占城市建设用地的 4.19%，人均 4.14 平方米。（2 2）规划体育设施用地规划体育设施用地 2 2 处。规划铜鼓广场体育用地处。规划铜鼓广场体育用地 3.973.97 公顷。规划保留在建体育馆公顷。规划保留在建体育馆126、用地用地 1 1 处，位于风情谷南侧，用地面积处，位于风情谷南侧，用地面积 41.5841.58 公顷，建设成三都体育中心；公顷，建设成三都体育中心；规划新增三都县体育休闲公园（郊野公园），位于猴场片区与老城区之间。（3）居住区配建适宜的体育活动设施，配置内容可包括健身路径、综合健身器材、篮球、排球、羽毛球、网球、小足球场等场地和相应的设施。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 27 第第121条条 医疗卫生用地规划（1）规划医疗卫生用地共约 9.45 公顷，占城市建设用地的 0.87%，人均 0.86 平方米。（2 2）保留鹏城医院，）保留鹏城医院，扩大规模，扩大规模，用地面127、积用地面积 1.1.3030 公顷，可提供床位公顷，可提供床位 118118130130 个。个。保留保留县级中医院，用地面积县级中医院，用地面积 3.063.06 公顷，可提供床位公顷，可提供床位 278278-306306 个；个；规划新增县级妇幼保健规划新增县级妇幼保健院，位院，位于柳江中路以南，新春路以西，用地面积于柳江中路以南，新春路以西，用地面积 1.901.90 公顷，可提供床位公顷，可提供床位 172172-190190 个；个；规划新规划新增增片片区级麻光医院，位于老城三郎路西侧，用地面积区级麻光医院，位于老城三郎路西侧，用地面积 0.480.48 公顷，可提供床位公顷，可提128、供床位 4444-4848 个；个；规划新规划新增增北门户医院，位于北环路大塘国际城西侧，用地面积北门户医院，位于北环路大塘国际城西侧，用地面积 2.712.71 公顷公顷，可可提供床位提供床位 2 24747-271271 个个。（3）社区卫生服务中心按照服务半径 8001000 米标准配置一处，用地规模 30005000平方米。第第122条条 社会福利设施用地规划（1）规划社会福利设施用地 3.20 公顷，占城市建设用地的 0.29%，人均 0.29 平方米。（2 2）规划扩建三都县敬老院，增加服务范围，提高服务质量。）规划扩建三都县敬老院，增加服务范围，提高服务质量。第五节第五节 商业服129、务业设施用地规划商业服务业设施用地规划 第第123条条 规划指标 规划商业服务业设施用地 148.31 公顷，占城市建设用地的 13.63%，人均 13.48 平方米。第第124条条 商业设施用地规划 规划县级商业服务业中心 5 处，分别为老城商贸中心、北门户商贸中心、新城综合中心、城南商贸中心和旅游服务中心；规划居住区级商业中心 2 处，分别为龙角嘴商业中心、麻光商业中心；各居住小区配套便民商业设施（便利店等），结合社区中心设置居住小区级商业设施，不独立占地。第第125条条 商务设施用地规划 规划新增商务设施用地面积 10.03 公顷，位于猴场新区。第第126条条 公共设施营业网点用地及其他130、公用设施用地 规划有 7 处零售加油加气站，用地面积共 5.03 公顷；规划汽车维修站等其他公用设施营业网点用地面积 3.54 公顷。第六节第六节 物流仓储用地规划物流仓储用地规划 第第127条条 规划指标 规划物流仓储用地 10.33 公顷，占城市建设用地的 0.95%。第第128条条 物流仓储用地布局 规划大型物流仓库用地，位于三都交通枢纽站南侧。原则上县城不布置危险品仓储用地。原则上县城不布置危险品仓储用地。第七节第七节 中心城区景观风貌规划中心城区景观风貌规划 第第129条条 规划目标 以公园、广场和滨河绿廊建设为重点，将城市外围自然要素与城内人工绿色空间连成生态网络，将三都县打造成为131、绿地分布合理、类型多样、完整贯通、景观优美、功能齐全、特色突出的山水城市。第第130条条 规划用地指标 规划绿地与广场用地面积 163.63 公顷，占城市建设用地的 14.95%，人均 14.78 平方米。其中人均公园绿地面积 12.49 平方米。第第131条条 城市绿地景观结构 规划形成“一带、八区、多点、多线”景观结构。一带：都柳江风光带。八区：行政文化中心地区、商务中心地区、商贸中心地区、城南商贸中心地区、风情谷游览地区、水族博物馆周边地区、体育馆-千神广场及周边地区和北门户周边区域等特色人文景观区域。多点：山体视觉焦点、公共空间节点和标志性建筑。多线：景观性道路和视线通廊。三都水族自治132、县县城总体规划（2016-2030）文本 28 第第132条条 公园绿地规划（1 1）综合公园）综合公园 规划规划保留凤凰公园，完善配套设施，作为三都县城市综合公园强化建保留凤凰公园，完善配套设施，作为三都县城市综合公园强化建设设，用地面积，用地面积12.4212.42 公顷。公顷。（2 2）特色公园）特色公园 规划改造提升原纪念公园规划改造提升原纪念公园，改善园区环境，增加服务设施，将其改造为三都县滨江公，改善园区环境，增加服务设施，将其改造为三都县滨江公园。园。充分利用老城区和猴场之间的自然山体条件，打造三都体育休闲公园（郊野公园），用地地面积约 38.10 公顷，作为三都居民户外休闲、健133、身的活动空间。（3 3）社区公园）社区公园 规划新规划新增社区公园增社区公园 6 6 个。个。其中嘛瓢公园位于纬一路两侧，用地面积其中嘛瓢公园位于纬一路两侧，用地面积 2.432.43 公顷；城南公公顷；城南公园位于中山南路以东、三都敬老院南侧园位于中山南路以东、三都敬老院南侧 300300 米处，用地面积米处，用地面积 2.762.76 公顷；董蒙公园位于水都公顷；董蒙公园位于水都大道西侧、通达路北侧，用地面积大道西侧、通达路北侧，用地面积 1.071.07 公顷；北入口公园位于中心城区北公顷；北入口公园位于中心城区北入口处，用地面入口处，用地面积积 0.260.26 公顷；三都公园位于建设134、路南侧、富民路东侧，用地面积公顷；三都公园位于建设路南侧、富民路东侧，用地面积 0.440.44 公顷；牛场公园位于公顷；牛场公园位于风情谷内，用地面积为风情谷内，用地面积为 1.191.19 公顷。公顷。（4 4）滨河绿地）滨河绿地 规划规划优化都柳江及城区内河流两侧滨河绿地，增强滨水空间的景观性和可参与性；其优化都柳江及城区内河流两侧滨河绿地，增强滨水空间的景观性和可参与性；其它河道两侧控制宽度它河道两侧控制宽度 1010-1515 米滨河绿带，兼具防护、生态和游憩功能。米滨河绿带，兼具防护、生态和游憩功能。第第133条条 防护绿地规划 规划规划城市污水处理厂周围防护绿地控制宽度不少于城市135、污水处理厂周围防护绿地控制宽度不少于 4040 米米；规划；规划 110110 千伏及以上变电站千伏及以上变电站周围防护绿地控制宽度不少于周围防护绿地控制宽度不少于 2020 米米；规划；规划 110110 千伏高压走廊不少于千伏高压走廊不少于 3030 米米；规划；规划 220220 千伏高千伏高压走廊不少于压走廊不少于 5050 米。米。第第134条条 广场规划 规划规划保留保留凤凰广场凤凰广场、广播电视大楼前广场以及风情谷广场。、广播电视大楼前广场以及风情谷广场。规划规划新增新增广场广场 4 4 个。个。其中三都广场结合老城商贸中心建设，形成联系三都行政中心至都其中三都广场结合老城商贸中136、心建设，形成联系三都行政中心至都柳江的空间节点，用地面积柳江的空间节点，用地面积 0.830.83 公顷；水书广场位于滨江路北侧，用地面积公顷；水书广场位于滨江路北侧，用地面积 8.578.57 公顷；嘛公顷；嘛瓢广场位于柳江中路以南、经一路两侧，用地面积瓢广场位于柳江中路以南、经一路两侧，用地面积 0.920.92 公顷；千神广场位于体育馆南侧，公顷；千神广场位于体育馆南侧，用地面积用地面积 3.733.73 公顷。公顷。第第135条条 景观风貌分区 规划形成 8 个景观风貌区：老城商贸中心风貌区展现传统、民族商贸服务风貌特色；风情谷游览风貌区展现民族旅游地区城市形象；新城行政文化中心风貌区137、展现新城行政、文体中心城区形象；新城商务中心风貌区展现新城商务金融城区形象；水族博物馆周边风貌区展现悠久水族历史文化风貌特色区；北门户周边风貌区展现三都山水休闲宜居生态城的门户形象；城南商贸中心地区展现滨水商贸集中区的城市形象；体育馆-千神广场及周边地区展示民族体育休闲运动场所的形象。第第136条条 景观廊道 规划沿建设路、水都大道、猴三路、圣山大道、纬一路重点建设多条城市景观大道；在各开放公园与外围山体之间建设多条景观视线通廊。上述景观视廊区域内不得建设阻碍视线的建筑物及构筑物。第第137条条 景观节点（1）门户节点 国道 206 接连接厦蓉高速的北门户是城市门户节点。对城市门户节点进行景观138、设计，营造三都门户的城市风貌。（2）地标节点 包括三都行政中心、商贸大厦、行政办公楼、商务中心、商贸大楼、水族博物馆、北门户大楼等以及各公园、广场的景观节点。各地标节点及其周边的景观设计应与民族文化特色、绿地建设和用地布局相结合，以强化城市特征、突出城市形象为目标，增强可识别性，加强夜景亮化设计。第第138条条 城市色彩（1）公共建筑色彩 以人性化、公众性、时尚性为核心，体现当代三都县城市市民文化的特点和审美情趣，杜绝杂乱无序、色调刺激的建筑色彩。（2）居住建筑色彩 大面积规模建设的居住区要求具有温暖、轻松、愉悦、安全的色彩环境。大体量的高层三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本139、 29 居住建筑要求具有稳重、和谐、明朗的色调。根据三都县地理、环境、气候条件，应采用中明度、中彩度的复合色，如浅灰、浅褐、米色等。（3）金融商务建筑色彩 要求风格严谨、用色庄严，体现理智、冷静、高效率的形象，主色调应选用稳重、大气的中性或偏冷、灰色为主的复合色。如浅蓝色、青灰色等。（4）商业建筑色彩 要求有醒目、悦目、舒适、明快和协调、整体、统一的视觉指向，营造热闹、繁荣的氛围，色彩选择以较为鲜艳、亮丽，色彩丰富，避免使用混钝、暖昧、纷乱、无秩序以及晦暗的低明度色彩。（5）文教建筑色彩 小学的色彩要鲜艳松弛，与学生共创一个欢快的环境气氛。中学及职业学校的色彩环境应体现温暖、安静、严肃，如乳白140、米黄等。第八节第八节 历史文化保护和旧城更新历史文化保护和旧城更新 第第139条条 历史文化保护 中心城区范围内无历史文化街区、历史建筑及各级文物保护单位。第第140条条 旧城范围 旧城范围南至都柳江、北至环城东路、西至建设路西端、东至都江路，包括范围内的旧城镇区及村庄。第第141条条 旧城更新目标 推进旧城更新与环境综合整治，调整旧城功能结构，提升基础设施和公共服务设施配套水平，改善人居环境，传承城市文化。第第142条条 旧城更新指引（1）旧城道路交通改造 建设中心城区外环线，疏解对外交通；梳理支路街巷网络，实现老城区支路系统的微循环，如疏通东西的政府路、实现团结路与解放路对接、扩宽福民路141、等；美化其他城市巷道，作为步行网络的重要组成部分。（2）旧城商业区改造 整治三都县农贸市场，建设大型商业综合体，提升三都县商贸服务能力；建设三都县商业步行街，丰富中心城区商业形式。（3）旧城工业用地调整 逐步搬迁旧城内的工业企业，置换成居住用地和公共服务设施用地，进一步提升中心城区环境质量和土地的使用效率。（旧城更新项目详见附表 15）第九节第九节 中心城区综合交通规划中心城区综合交通规划 第第143条条 城市交通发展目标 全面建成适应城市经济和社会发展需要、促进区域交通协调发展、满足全社会不断增长和变化的交通需求、与区域交通枢纽和中心相适应的“三都交通体系”。第第144条条 城市交通发展策略142、（1）优化城市交通结构，优先发展公共交通，完善公共交通系统。（2）促进交通一体化，形成多层次、多方式交通良好衔接的综合运输体系。（3）完善道路系统，调整用地布局，加强交通设施建设和交通需求管理，应对机动化发展趋势。（4）改善城市交通环境，创造安全、清洁、舒适、人性化的交通空间。第第145条条 规划用地指标 规划道路与交通设施用地面积 205.55 万平方米，占规划城市建设用地的 18.90，人均18.86 平方米。第第146条条 城市对外交通规划（1）过境交通线路规划 贵广高铁、厦蓉高速均有县城北部通过，321 国道由县城东通过，规划余安高速、三荔高速由县城西部通过，三荔高速在猴场新区南侧设出143、入口。建设快速路主动对接贵广高铁三都站；规划建设环城路解决 321 国道过境交通对县城的影响；规划远期对 206 省道风情谷段三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 30 改线，由猴场新区接环城路进入县城，现状道路改为城市旅游景观大道。（2）县城出人口规划 北出入口：厦蓉高速及 321 国道由北门户进入县城。东出入口：321 国道从都江镇方向向西，经环城东路进入县城。南出入口：近期南出入口由圣山大道从风情谷进入县城，远期由改线后的 206 省道从猴场新区接环城路进入县城。西出入口：余安高速普安出入口、三荔高速猴场出入口及县域西部方向通过猴场-三都高铁站快速路经猴场进入县城。第第1144、47条条 城市干路网规划 中心城区规划主干路网包括：环城东路、环城南路、环城西路、环城北路、中山路、中心城区规划主干路网包括：环城东路、环城南路、环城西路、环城北路、中山路、建设路、建设路、水都水都大道大道、水书水书大道、大道、圣圣山大道、山大道、老城三郎路、滨江老城三郎路、滨江北路北路、猴场猴场路路。（三都县中心城区道路等级、红线宽度及断面形式详见附表 11）第第148条条 社会停车场规划 规划社会公共停车场共 14 个，停车用地总面积约 8.80 公顷，可以满足停车用地需求。其中，老城区 1 处，用地面积 0.44 公顷；北门户 2 处，用地面积分别为 0.40 公顷和 0.55 公顷；麻145、光片区 1 处，用地面积 0.24 公顷；龙角嘴片区 2 处，用地面积分别为 0.57 公顷和 0.23公顷；三郎片区 3 处，用地面积分别为 0.38 公顷、2.64 公顷和 0.89 公顷；猴场片区 1 处，用地面积为 1.02 公顷；嘛瓢片区 2 处，用地面积分别为 0.28 公顷和 0.25 公顷；董蒙片区 2处，用地面积分别为 0.70 公顷和 0.21 公顷。（详见附表 12）第第149条条 公交线网规划（1）发展规模：到 2030 年，公交车辆拥有量为 220 标台，20 标台/万人。（2）线网规划指标：中心城区公共交通线网密度为 34 千米/平方千米，城市边缘区为22.5 千米146、/平方千米，覆盖全部城市主干路和部分次干路。95%居民单程最大出行耗时不大于 30 分钟；公交线路网密度不小于 3.0 千米/平方千米；乘客平均换乘系数不大于 1.5；公交线路非直线系数不大于 1.4；中心城区公交站点间距为 300500 米；公交车站服务面积（以500 米半径计）占城市用地的 95%以上。（3）中心城区规划 4 条常规公交线路，通过公交线路促进各组团之间的联系。第第150条条 公交场站规划（1）公交枢纽站 中心城区规划新增 6 个公交枢纽站。董蒙公交枢纽站为县级公交枢纽站；其他为片区站。其中北门户枢纽站，结合北门户客运站设置，用地面积 0.26 公顷；老城公交枢纽站，结合社会147、停车场设置，用地面积 0.41 公顷；董蒙公交枢纽站结合三都综合客运枢纽设置，用地面积0.77 公顷；龙嘴角公交枢纽站，位于凤凰公园东侧，用地面积 0.45 公顷；麻光公交枢纽站，位于麻光片区中部，用地面积 0.15 顷；姑鲁公交枢纽站，位于姑鲁产蛋崖景区入口处，用地面积 0.20 公顷。（2）综合公交车场 规划设置公交综合场 1 处，位于环城南路中段，用地面积 2 公顷。第第151条条 出租车规划 规划至 2030 年，三都县出租车辆拥有水平达到 25 台/万人，共需出租车 275 台。第第152条条 步行交通规划 规划保障城市道路、绿地及滨水休闲空间、商业步行街等步行网络空间的连续、通畅，148、减少机动车交通对步行环境的干扰。规划增加城市公共生活步行街道，新增滨河商业步行街。第十节第十节 中心城区市政工程规划中心城区市政工程规划 第第153条条 给水工程规划目标 完善中心城区供水系统，提高供水安全保障，远期自来水普及率为 100。第第154条条 用水量预测 中心城区最高日用水量为 4.61 万立方米/日，日变化系数取 1.30。第第155条条 水源规划 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 31 中心城区用水由城东水厂和城西水厂联合供给，水源均来自甲晒河水库。第第156条条 给水设施规划 规划保留城东水厂，设计规模为规划保留城东水厂，设计规模为 2.02.0 万立方米149、万立方米/日，占地日，占地 0.0.7 7 万万方米；方米；规划新增规划新增城西水城西水厂，规模为厂，规模为 2.72.7 万立方米万立方米/日，用地日，用地 1.91.9 万万平方米；平方米；规划新增规划新增 1 1 座高位水池，位于三都县体座高位水池，位于三都县体育公园，容积为育公园，容积为 40004000 立方米，用地面积立方米，用地面积 0.0.2 2 万平方米；万平方米；规划新增规划新增 1 1 座再生水厂，以三都县座再生水厂，以三都县污水处理厂尾水为水源，规模为污水处理厂尾水为水源，规模为 0.50.5 万立方米万立方米/日。日。第第157条条 给水管网规划 规划保留 DN500150、 原水管道，规划新建 1 条 DN500 原水管道至城东水厂，联合现状 DN500原水管为城东水厂和城西水厂输送原水。沿中心城区主要道路东南侧敷设管径为 DN200DN400 的给水管道。第第158条条 污水工程规划目标 中心城区污水集中处理率达到 95；污泥无害化处理率达到 100，再生水利用率达到20%。第第159条条 排水体制 新建地区采用雨污分流制排水体制。老城区近期采用截流式合流制，远期统一采用雨污分流制排水体制。第第160条条 污水量预测 预测中心城区平均日污水量为 2.84 万立方米/日。第第161条条 污水设施规划 规划扩建三都县污水处理厂，规模扩建至规划扩建三都县污水处理厂，151、规模扩建至 3.03.0 万立方米万立方米/日，日，用地面积用地面积 6 6.0.0 万平方米。万平方米。第第162条条 污水管网规划 沿道路敷设 d400d500 污水管道，污水收集后排至都柳江两岸 d400d700 截污干管，最终排至三都县污水处理厂。第第163条条 雨水设计重现期 一般地区重现期宜采用 2 年，排水系统干管（渠）、重要交通干道及立交、广场等重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，重现期宜采用 35 年，特别重要地区的规划重现期可酌情增加，宜采用 510 年。第第164条条 雨水管网 充分利用地形、水系进行合理分区，根据分散和就近的原则，保证雨水管道以最短路线、较小管径把雨152、水就近排入附近水体。规划沿道路敷设 d800d1500 雨水管道和 1.5 米1.5米2.5 米1.5 米雨水暗渠。第第165条条 用电负荷预测 中心城区预测用电负荷为 19.8 万千瓦，负荷密度为 1.83 万千瓦/平方公里。第第166条条 电源规划 中心城区 110 千伏电源由 220 千伏三都县 1#变电站提供。第第167条条 变电站规划 规划规划新增新增 220220 千伏三都县千伏三都县 1#1#变电站，主变容量为变电站，主变容量为 3 3180180 兆伏安，兆伏安，用地面积用地面积 1.71.7 万平方万平方米米；规划规划保留保留 110110 千伏三都县变电站，主变容量为千伏三153、都县变电站，主变容量为 2 25050 兆伏安，用地面积兆伏安，用地面积 0.60.6 万平方米万平方米；规划规划新增新增 110110 千伏城西变电站，主变容量为千伏城西变电站，主变容量为 3 35050 兆伏安，用地面积兆伏安，用地面积 0.40.4 万平方米万平方米；规划规划预预留留 110110 千伏新区变电站，用地面积千伏新区变电站，用地面积 0.40.4 万平方米万平方米。第第168条条 高压走廊规划 3535 千伏及以上等级电力线路采用架空方式敷设；千伏及以上等级电力线路采用架空方式敷设；规划规划保留保留 1 1 条条 3535 千伏架空线路千伏架空线路，拆除，拆除1 1 条条 154、3535 千伏及千伏及 2 2 条条 110110 千伏架空线路；千伏架空线路；规划规划新增新增 2 2 条条 220220 千伏、千伏、5 5 条条 110110 千伏及千伏及 1 1 条条 3535 千千伏架空线路。伏架空线路。220220 千伏单回或同塔双回架空线路高压走廊控制宽度为千伏单回或同塔双回架空线路高压走廊控制宽度为 4040 米；米；110110 千伏及千伏及 3535 千伏单回千伏单回或同塔双回架空线路高压走廊控制宽度为或同塔双回架空线路高压走廊控制宽度为 2525 米。米。第第169条条 10 千伏电缆沟规划 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 32 规155、划电缆线路敷设在电力电缆沟内，电力电缆沟沿道路布置在道路东侧或南侧的人行道或绿化带下，并随道路统一建设。电缆沟建议采用隐蔽式敷设，主要断面采用 1.0 米 1.0 米，变电站周边出线断面采用 1.2 米 1.2 米或 2（1.2 米 1.2 米）。第第170条条 通信工程规划目标 适度超前建设“集约化”通信设施，满足所有通信运营商平等竞争和各类信息业发展需求。实现固定电话普及率不低于 50、移动电话实际用户普及率不低于 100，宽带数据网用户普及率不低于 30，有线电视住宅用户入户率达到 100。第第171条条 通信业务量预测 预测固话主线预测为 5.5 万线，宽带用户约为 3.3 万户，移动156、通信用户约为 11 万户，有线电视用户约 3.8 万户。第第172条条 电信设施规划 规划规划保留电信机楼及现状移动通信机楼；保留电信机楼及现状移动通信机楼；规划规划新增新增 1 1 座电信分局，用地面积座电信分局，用地面积 50005000 平方平方米。米。第第173条条 有线广播电视设施规划 规划规划保留有线电视分中心及广播电视广播站；保留有线电视分中心及广播电视广播站；规划规划新增新增1 1座附设式有线电视分中心，位座附设式有线电视分中心，位于新区，需建筑面积于新区，需建筑面积 150150 平方米。平方米。第第174条条 邮政设施规划 规划规划保留保留 2 2 座邮政支局；座邮政支局；157、规划规划新增新增 2 2 座附设式邮政支局，每座需建筑面积座附设式邮政支局，每座需建筑面积 400400 平方米。平方米。第第175条条 通信管道规划 新建道路的通信管孔敷设在道路西、北侧人行道或绿化带下，管道孔数应满足固话、有线电视和其他各类公共通信业务的要求。第第176条条 燃气工程规划目标 规划中心城区管道天然气气化率为 80%。第第177条条 用气量预测 预测天然气年总用气量 1047.3 万标准立方米，液化石油气年总用气量 1125 吨。第第178条条 气源规划 中心城区远期用气以天然气为主，液化石油气为辅。远期气源为中缅天然气管道、中卫贵阳联络线转供的天然气。第第179条条 燃气设158、施规划（1 1）规划）规划新增新增 1 1 座门站，与座门站，与 L L-CNGCNG 汽车加气站合建，门站规模为汽车加气站合建，门站规模为 6.06.0 万立方米万立方米/日，加日，加气站规模为气站规模为 0.50.5 万立方米万立方米/日，位于中心城区北出口五里关汽车检查站附近，日，位于中心城区北出口五里关汽车检查站附近，用地面积用地面积 0.520.52万平方米万平方米。（2 2）规划）规划扩建扩建现状现状液化石油气罐装站，规模为液化石油气罐装站，规模为 3535 吨吨/日。日。第第180条条 燃气管网规划 中心城区天然气管网压力级制为中压（A）一级输配气系统，设计压力为 0.4 兆帕，159、运行压力为 0.3 兆帕。燃气中压管道敷设在道路西（北）侧人行道或绿化带下，管径为 DN100DN300。第第181条条 环卫工程规划目标 道路清扫机械化率达到 80%以上，垃圾分类收集率达到 80%，水冲式公厕达到 100%。第第182条条 生活垃圾量预测 预测中心城区生活垃圾产生量约 132 吨/日。第第183条条 环卫设施规划（1 1）垃圾填埋场垃圾填埋场 规划规划扩建三合镇垃圾填埋场，规模至扩建三合镇垃圾填埋场，规模至 270270 吨吨/日，日，用地面积用地面积 9.49.4 万平方米万平方米。（2 2）垃圾转运站垃圾转运站 规划规划新增新增 2 2 座垃圾转运站，分别位于中心城区中160、部和中心城区北部，用地面积均为座垃圾转运站，分别位于中心城区中部和中心城区北部，用地面积均为 10001000平方米。平方米。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 33 第十一节第十一节 中心城区地下空间规划中心城区地下空间规划 第第184条条 规划目标 按照紧凑、集约型城市的发展要求，充分利用地下空间。中心城区大力发展地下公共停车场、地下仓储和地下商业设施等。新建地区完善人防工程建设，增强城市防灾减灾能力；逐步推行市政设施地下化、综合化，提高设施服务水平，新建筑密集区地下空间容量达到地面建筑总量的 10%左右。第第185条条 地下空间开发控制（1）重点开发城市公共活动聚集、高161、强度开发区域的地下空间，包括老城区商业综合体、猴场商业中心、嘛瓢商务中心等地区。（2 2）对凤凰公园、三都广场等主要公共开敞空间的地下空间开发应优先满足地下综合）对凤凰公园、三都广场等主要公共开敞空间的地下空间开发应优先满足地下综合防灾工程设施的建设，禁止进行大规模的商业开发。防灾工程设施的建设，禁止进行大规模的商业开发。（3 3）禁止开发地下文物埋藏区、地质沉陷区、矿产资源保护区、地下水源保护区的地）禁止开发地下文物埋藏区、地质沉陷区、矿产资源保护区、地下水源保护区的地下空间。下空间。第第186条条 地下空间功能布局（1）城市地下综合功能区 老城区商业综合体、猴场商业中心、嘛瓢商务中心、三郎162、旅游综合体、老城市场地区的地下空间规划商业、餐饮、娱乐、停车等功能。（2）城市地下综合防灾工程设施 凤凰公园、三都广场地区的地下空间规划地下人防掩蔽工程、地下医院、地下综合物资库、地下供水站、地下电站等地下综合防灾工程设施。（3）城市地下基础设施 在城市道路沿线统筹安排地下城市市政工程管网及设施，在地下管网密集路段，远期可考虑结合道路改建建设共同沟。第第187条条 地下空间竖向控制（1）浅层地下空间（0-10 米）：规划地下商业、文化娱乐、停车、人防、市政工程管线通道等功能。（2）次浅层地下空间（-10-30 米）：规划地下物流管道、地下道路等功能。（3）次深层地下空间（-30-50 米）：规163、划地下电站、地下危险品仓库等功能。第十二节第十二节 中心城区环境保护规划中心城区环境保护规划 第第188条条 大气环境保护（1 1）功能区划）功能区划 中心城区环境空气质量执行二类区标准。中心城区环境空气质量执行二类区标准。（2）大气环境治理措施 搬迁老城区内污染严重的工业企业，对大气污染物排放大户进行重点治理，淘汰严重污染大气的落后工艺和设备，增加清洁能源使用比重；优化城市路网的整体通行能力，扶持城市公共交通及建立完善的慢行系统；提高城区绿化面积。第第189条条 水环境保护（1）功能区划 中心城区地表水执行类水质标准，地下水执行类地下水水质标准。中心城区地表水执行类水质标准，地下水执行类地下164、水水质标准。（2）水污染治理措施 对都柳江等水体进行综合整治，改善河道水质及沿线环境质量；对重点污染企业进行限期治理，削减污染物排放量；关停并转迁一些重污染企业；加快中心城区污水处理厂扩容及管网配套建设，全面提高城市污水处理率。第第190条条 声环境控制（1）功能区划 声环境功能区划分成四类功能区。一类功能区为居住、文教区、居民集中区以及机关、声环境功能区划分成四类功能区。一类功能区为居住、文教区、居民集中区以及机关、事业单位集中区；二类功能区为居住、商业、工业混杂区；三类功能区为工业和物流仓储区；事业单位集中区；二类功能区为居住、商业、工业混杂区；三类功能区为工业和物流仓储区；四类功能区为城165、市中的道路交通干四类功能区为城市中的道路交通干线两侧区域和穿越城区的铁路两侧区域。线两侧区域和穿越城区的铁路两侧区域。（2）噪声污染防治 优化交通格局，强化道路两侧的绿化隔离带建设，控制高噪车辆在市区的运行；加强施三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 34 工噪声的监督和管理，加大建筑施工噪声污染的治理力度；噪声污染较大的企业应安装消声设施，工业区和居民区之间应建设绿化隔离带；通过合理规划城市用地，把商业噪声污染降低到最低程度。第第191条条 固体废弃物污染防治 强化源头控制，推广清洁技术生产与管理，减少工业固废产生量，提高工业固废综合利用率，提高资源利用率。统筹建设城乡生活垃166、圾收集、运输、处置系统。第十三节第十三节 中心城区综合防灾规划中心城区综合防灾规划 第第192条条 总体目标 按照“平战结合、平灾结合、以防为主、防治结合、准确预报、快速反应、措施有效”的原则，建立和健全现代化城市综合防灾减灾体系，有效地保护人民生命及财产安全，保障社会稳定和经济可持续发。第第193条条 综合救灾指挥中心规划 在三都县人民政府设立在三都县人民政府设立 1 1 处综合救灾指挥中心，作为三都县各类灾害发生时的集中指挥处综合救灾指挥中心，作为三都县各类灾害发生时的集中指挥部，进行救灾行动的指挥部署。部，进行救灾行动的指挥部署。第第194条条 避难场所规划 按照人员按照人员 100%1167、00%疏散考虑，在疏散考虑，在三都三都县县公园公园、广场、绿地设置应急避难场所。、广场、绿地设置应急避难场所。第第195条条 疏散通道规划 根据疏散需要，规划确定根据疏散需要，规划确定 5 5 个主要对外出入口，分别设置在环城西路、环城东路、国道个主要对外出入口，分别设置在环城西路、环城东路、国道G321G321、省道、省道 S206S206 和圣山大道。和圣山大道。规划建设路、中山路、水都大道、环城南路、环城规划建设路、中山路、水都大道、环城南路、环城北路、北路、水书水书大道大道等干道为中心城区主等干道为中心城区主要疏散避灾通道。要疏散避灾通道。第第196条条 生命线工程规划 建立安全可靠高168、效的供水、供电、供气、通信、交通等城市生命线系统工程，提高抵御灾害的能力，保障社会稳定和经济发展；加强城市生命线系统的应急体系建设，建立并落实各类抢险机构，增强城市承载能力。第第197条条 防洪标准 中心中心城区城区按不低于按不低于 5050 年一遇年一遇防洪防洪标准设防标准设防。区内都柳江防洪标准为区内都柳江防洪标准为 5050 年一遇，其他河流防洪标准为年一遇，其他河流防洪标准为 3030 年一遇。年一遇。第第198条条 内涝防治标准 中心城区中心城区内涝防治设计重现期采用内涝防治设计重现期采用 2020 年一遇。年一遇。地面积水设计标准为居民住宅和工商业建筑物的底层不进水；道路中一条车道169、的积水深度不超过 15 厘米。第第199条条 防洪防涝措施（1）河道整治 对中心城区内都柳江、苗龙河及交梨河进行全面整治疏通，改善水体环境，提高防洪标准，及时排除洪水。（2）堤防建设 规划对都柳江尚未满足防洪要求的堤围按 50 年一遇的防洪标准进行建设或修整加固，苗龙河及交梨河按 30 年一遇的防洪标准进行堤防建设或堤防修正加固，按允许越浪计算堤防超高。第第200条条 消防站规划 规划保留现状二级普通消防站，占地规划保留现状二级普通消防站，占地 33003300 平方米；规划新增平方米；规划新增 1 1 座一级普通消防站，位座一级普通消防站，位于猴场，用地面积于猴场，用地面积 45004500170、 平方米；规划新增平方米；规划新增 2 2 座二级普通消防站座二级普通消防站，用地面积，用地面积 18001800 平方米。平方米。第第201条条 消防安全布局（1）将生产、储存易燃、易爆物品的工厂、仓库设在规划范围边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。（2）危旧建筑密集区、高层密集区及消防安全环境差的城市地区应加大整治力度，对原有耐火等级低且相互毗连的建筑密集区纳入城市近期改造规划，并采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火间距和消防通道等措施；新建建筑耐火等级应以一级、二级为主。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 35 （3）地下空间、地下停车场的171、规划要与城市其他规划相衔接，合理设置防火分隔、疏散通道、安全出口和报警、灭火、排烟等设施。第第202条条 抗震设防标准 地震动峰值加速度为地震动峰值加速度为 0.05g0.05g，中心城区按地震烈度，中心城区按地震烈度 6 6 度设防，生命线工程及学校、医院度设防，生命线工程及学校、医院等重点公共设施和建筑按等重点公共设施和建筑按 7 7 度设防。度设防。第第203条条 次生灾害防治措施 严格控制污染及危险品存放企业的发展规模；严格执行存放气体、液体、固体等危险品企业防护标准；科学制定应急抢救方案。第第204条条 人防工程建设规模 战时留城人口的比例为 40%，人均占有人防工程 1.3 平方米172、，城区人防工程面积应达到5.2 万平方米。第第205条条 人防工程设施规划（1 1）医疗救护工程）医疗救护工程 建设人防中心医院、急救医院、救护站三级医疗救护工程。建设人防中心医院、急救医院、救护站三级医疗救护工程。（2 2）人员掩蔽工程）人员掩蔽工程 规划人防工程规划人防工程人均掩蔽面积为人均掩蔽面积为 1.1.0 0 平方米平方米/人，人员掩蔽工程总面积为人，人员掩蔽工程总面积为 4 4 万平方米。万平方米。（3 3）配套工程）配套工程 规划核生化检测中心、地下医院、食品站、综合物资库、区域供水站、区域电站、警报规划核生化检测中心、地下医院、食品站、综合物资库、区域供水站、区域电站、警报站173、人防疏散干道等人防配套工程，规模为人防工程建设总量的站、人防疏散干道等人防配套工程，规模为人防工程建设总量的 151520%20%。第第206条条 地质灾害防治重点 重点防治中心城区三都体育公园、滨江公园和凤凰公园附近的地面沉降、地裂缝灾害；重点防治中心城区三都体育公园、滨江公园和凤凰公园附近的地面沉降、地裂缝灾害；东部、北部等低山残丘区的崩塌、滑坡防治；都柳江堤岸坍塌防治。东部、北部等低山残丘区的崩塌、滑坡防治；都柳江堤岸坍塌防治。第第207条条 地质灾害防治措施 建立完善的地质灾害防治、监督和管理体系，控制和减少泥石流、地面沉降、滑坡、崩塌等地质灾害。完善相关法规与制度，建立完善的地质灾174、害监测网络、群测群防体系和预警信息系统。第十四节第十四节 建设用地控制规划建设用地控制规划 第第208条条 建筑密度和容积率控制（1 1）规划规划划分为四级强度控制区。划分为四级强度控制区。一级控制区为景观风貌、生态环境保护要求较高的区域，主要是凤凰山公园周边用地一级控制区为景观风貌、生态环境保护要求较高的区域，主要是凤凰山公园周边用地以及其他临近生态敏感区的居住组团。以及其他临近生态敏感区的居住组团。二级控制区为旅旅游服务区和中低强度开发的居住组团，包括三郎水族文化主题旅游二级控制区为旅旅游服务区和中低强度开发的居住组团，包括三郎水族文化主题旅游区、董蒙居住片区、区、董蒙居住片区、龙角嘴龙角175、嘴片区、麻光居住片区等。片区、麻光居住片区等。三级控制区为一般城市地区，主要是各分区内部发展较好的地区，包括三级控制区为一般城市地区，主要是各分区内部发展较好的地区，包括猴场中心区、猴场中心区、三郎旅游综合体地区三郎旅游综合体地区和和一级、二级控制区以外，县级中心与片区中心的外围地一级、二级控制区以外，县级中心与片区中心的外围地区。区。四级控制区为城市中心区及各片区中心区，包括四级控制区为城市中心区及各片区中心区，包括嘛瓢商务中心、老城商贸中心区嘛瓢商务中心、老城商贸中心区等。等。（2 2）按照附表）按照附表 7 7，附表，附表 8 8 确定的建筑密度和容积率控制范围，一级控制区宜取下限值，确176、定的建筑密度和容积率控制范围，一级控制区宜取下限值，二级控制区在中值范围内取值，三级控制区在较高范围内取值，四级控制区取上限值为控二级控制区在中值范围内取值，三级控制区在较高范围内取值，四级控制区取上限值为控制指标。制指标。第第209条条 建筑高度控制 建筑高度划分为 24 米控制区、36 米控制区、48 米控制区、60 米控制区、80 米控制区。6080 米的高层建筑主要布置在新城中心区、老城商贸中心等区域；其中重要节点地块，如嘛瓢商务中心、大型商业综合体、旅游综合体等，可建设少量 80 米以上建筑物，形成城市的制高点。3660 米的中高层建筑，宜集中布置在各分区中心及周边地区；其它地区的建177、筑高度不宜过高，以 36 米作为控制线，但不宜低于 24 米，生态敏感有特殊要求的区域除外。第第210条条 蓝线管制要求 规划确定城市蓝线包括：都柳江主河道和城市内水系。规划确定城市蓝线包括：都柳江主河道和城市内水系。城市蓝线范围内，严禁违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动，严禁擅自填埋、占用城市蓝线范围内，严禁违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动，严禁擅自填埋、占用城市蓝线内水域，影响水系安全的爆破、采石、取土，擅自建设各类排污设施，以及其它对城市蓝线内水域，影响水系安全的爆破、采石、取土，擅自建设各类排污设施，以及其它对三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 36 城市水系保178、护构成破坏的活动。城市水系保护构成破坏的活动。第第211条条 绿线管制要求 规划确定城市绿线包括都柳江主河道两侧各规划确定城市绿线包括都柳江主河道两侧各 2020 米范围内（或者滨江路范围以内）和其米范围内（或者滨江路范围以内）和其他他城市水系两侧各城市水系两侧各 1515 米范围；以及凤凰公园、滨江公园、麻光公园、米范围；以及凤凰公园、滨江公园、麻光公园、城南城南公园、公园、北入口公北入口公园、园、董蒙公园、董蒙公园、嘛瓢公园、嘛瓢公园、牛场牛场公园、公园、三都广场、凤凰广场、水书广场、麻光广场、嘛瓢广三都广场、凤凰广场、水书广场、麻光广场、嘛瓢广场、场、风情谷广场、风情谷广场、千千神广场神179、广场等城市公园和广场范围。等城市公园和广场范围。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。行开发建设。第第212条条 黄线管制要求 规划确定城市黄线包括：长途客运站、公交枢纽站、公交综合场、社会停车场等城市交规划确定城市黄线包括：长途客运站、公交枢纽站、公交综合场、社会停车场等城市交通设施，水厂等城市供水设施，污水处理厂等城市环境卫生设施，燃气储配站等城市供燃气通设施，水厂等城市供水设施，污水处理厂等城市环境卫生设施，燃气储配站等城市供燃气设施，电厂、高压线走廊等城市供电设180、施，邮政局、设施，电厂、高压线走廊等城市供电设施，邮政局、广播电台、电视台等城市通信设施，消广播电台、电视台等城市通信设施，消防站等城市消防设施，防洪堤、防洪闸等城市防洪设施，避震疏散场地等城市抗震防灾设施，防站等城市消防设施，防洪堤、防洪闸等城市防洪设施，避震疏散场地等城市抗震防灾设施，以及其它对城市发展全局有影响的城市基础设施用地范围。以及其它对城市发展全局有影响的城市基础设施用地范围。黄线范围内的建设活动应符合黄线有关管理规定，土地的使用用途不得随意变更，严禁黄线范围内的建设活动应符合黄线有关管理规定，土地的使用用途不得随意变更，严禁损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为181、。损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。第十五节第十五节 近期建设规划近期建设规划 第第213条条 建设时序 本次规划近期建设期限为 2016-2020 年。第第214条条 近期建设规模 至 2020 年，县域总人口 37 万人，城镇人口 19.2 万，其中中心城区城镇人口规模控制在7.5 万人左右。中心城区城镇建设用地规模控制在 7.44 平方公里以内。第第215条条 近期用地发展方向 依托都柳江自西向东穿城而过的优势，在老城区改造的基础上，城市建设重点向都柳江两岸扩容，推进中营、萝卜寨、莫家寨、三郎、麻光、猴场等六大片区棚户区改造，推进县府西路、植物油厂片区、老公安局片区182、县供销社片区、县人造纤维板厂片区等旧城改造，完善城市配套功能。围绕猴场新区和经济开发区建设，重点推进以道路为主的基础设施建设，实现新城区主干路网全部拉通，大力推进北出口片区、城南片区开发，加快腾龙世纪、亿丰国际商贸城、大塘汽车城、港龙国际、水都传说、鑫海财富广场、华洲国际、贵州湘企七十二行、香港名都、鸿运物流商贸等项目建设。第第216条条 居住用地重点发展区域 明确新区范围内需要拆迁村庄的安置计划，积极推进老城区旧居住区及旧村更新改造，改善居住环境。新增居住用地集中在麻光、三郎及猴场片区。第第217条条 公共管理与公共服务设施重点建设项目（1）行政办公用地 规划建设水书广场西侧行政服务中心。183、（2）文化设施用地 规划建设水书广场东侧文化设施，（3）教育科研用地 完成猴场中学与小学的建设，位于三都职业教育学院的南部。保留现状 4 所中学，保留现状 3 所小学和 1 所特色教育学校。（4）体育用地 完成县民族综合体育中心以及铜鼓广场体育馆的建设。（5）医疗卫生用地 建设完成猴场新区的三都中医院及三都妇幼保健院。（6）社会福利设施用地 规划扩建三都敬老院，位于龙角嘴片区中部，用地面积为 3.22 公顷。第第218条条 商业服务设施重点建设项目 完成老城区商贸中心建设，启动猴场商业区与麻光商业区建设。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 37 第第219条条 绿地与广场重点184、建设项目 重点加大都柳江滨江生态廊道建设；优化三郎片区、老城片区沿河生态廊道。改造院纪念公园成为三都滨江公园，保留提升凤凰公园。保留提升凤凰广场，电视大楼前广场与风情谷广场，完成水书广场、千神广场建设。第第220条条 道路与交通设施重点建设项目（1）城市道路 启动环城西路环城南路的建设；猴场新区启动猴三南路、滨江中路北段和水都大道北段建设；麻光片区开始三郎麻光路和猴光路建设；龙角嘴片区启动滨河南路建设。（2）交通设施 建成三都综合交通枢纽，用地面积 3.91 公顷。老城区原汽车站改造为公交枢纽站和社会停车场；近期规划公交枢纽站 4 处，老城区公交枢纽位于原三都汽车站位置，用地面积 0.41公顷185、；北门户公交枢纽站位于规划长途汽车站东侧，用地面积 0.25 公顷；麻光公交枢纽站位于麻光片区中部，用地面积 0.25 公顷；姑鲁公交枢纽站位于姑鲁景区入口处，用地面积 0.20公顷。规划社会停车场 7 个，停车用地总面积约 6.70 公顷。保留停车场 2 处，分别是风情谷停车场与姑鲁停车场。新建停车场 5 处。老城停车场，位于原三都汽车站，用地面积 0.44 公顷；北门户社会停车场，分别位于三都北门户 S206 西侧，用地面积分别为 0.55 公顷；麻光社会停车场位于麻光中部，用地面积 0.24 公顷；猴场停车场，位于水书广场东侧，用地面积 1.02公顷。嘛瓢停车场，位于中医院东侧，用地面积186、 0.25 公顷。第第221条条 公用设施重点建设项目（1）给水工程 新建城西水厂，规模为 2.7 万立方米/日，用地面积按远期预留 1.9 万平方米。（2）排水工程 扩建现状三都县污水处理厂，扩建规模 3.0 万立方米/日，用地面积 6.0 万平方米。（3）电力工程 规划新增 1 座 110 千伏城西变电站，主变容量为 350 兆伏安，用地面积 0.4 万平方米。（4）通信工程 规划新增 1 座附设式邮政支局，需建筑面积 400 平方米；新增 1 座电信分局，用地面积5000 平方米；新增 1 座附设式有线电视分中心，需建筑面积 150 平方米。（5）燃气工程 规划新建 1 座门站和 1 座187、 L-CNG 汽车加气站，两站合建，门站规模为 6.0 万立方米/日，加气站规模为 0.5 万立方米/日，用地面积 0.52 万平方米。（6）环卫工程 规划扩建原三合镇垃圾填埋场，用地面积 9.4 万平方米；中心城区新建 2 座垃圾转运站，用地面积 1000 平方米。（7）防洪排涝工程 规划对都柳江尚未满足防洪要求的堤围按 50 年一遇的防洪标准进行建设或修整加固。（8）消防工程 规划新增 1 座一级普通消防站和 2 座二级普通消防站，位于中心城区，一级普通消防站用地面积为 4500 平方米，二级普通消防站用地面积为 1800 平方米。（9）防震工程 完成对生命线系统、中小学、要害部门主要建筑188、的抗震鉴定、加固工作。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 38 第六章第六章 规划实施措施与建议规划实施措施与建议 第第222条条 健全规划实施机制（1）健全规划法律责任制度，树立城市总体规划的权威性。（2）建议制定三都水族自治县城市总体规划实施办法，明确各部门、各级政府和各社会团体执行规划的责任、权利和义务，确保规划确定的各类策略、计划和行动按预期目标推进。（3）总体规划批准后，应加快控制性详细规划的覆盖进程，已编和在编的各项控制性详细规划必须根据本次总体规划进行修编。（4）编制城市近期建设规划，确定年度实施计划。第第223条条 健全规划实施政策（1）区域协调政策：推动都匀189、-独山-丹寨-三都-平塘以及三都与荔波地区城市合作机制建设，充分争取省级政府相应政策。（2）城乡统筹政策：进一步消除城乡在土地、户籍、就业等方面的二元管理的体制障碍。继续探索完善城镇及乡村发展模式，针对各区镇的交通条件、产业特色和资源禀赋，采取相适应的管理体制。（3）用地管理政策：积极探索生态移民中农村宅基地退出机制，促进城乡土地要素流动；加强对工业用地出让的控制和管理，设立综合性的产业准入门槛；适度提高适宜地区的土地开发强度，采用密度分区管理措施；加强用地效益评估和用地批后管理。（4）产业发展政策：创立绿色产业发展激励政策；建立产业项目准入与退出机制。（5）人口发展政策：进一步放宽户籍制度，190、完善保障性住房制度和社会福利制度，通过旅游景区、产业园区、商贸物流等产业的发展，提供更多的就业岗位，增加人们的就业机会。（6）资源与环境保护政策：优化用地供应结构与空间布局，促进用地集聚和开发强度的提升；加强水资源的保护与合理利用，促进开源节流，加大循环再生利用水平，进一步改善水质环境；保障城市能源安全，调整优化能源结构，促进能源循环利用。（7）部门协调政策：建立城市规划、发展改革、土地管理、建设管理等部门的联动机制；强化与城市公共社会管理、市政公用设施管理部门的协调；明确各级政府及相关部门职责；规范城市管理的制度、标准与审批程序；依法行政，保证规划实施的合法、公平和效率。（8）公众参与政策：191、进一步完善规划委员会和公众参与制度，建立重大问题的政策研究和专家论证制度，建立重大建设项目公示与听证制度；完善规划审批制度和规划公开制度，建立城市规划实施的法律监督、行政监督和社会监督的工作机制。第第224条条 健全规划评估与效能监察机制（1）建立政府对城市总体规划实施评价监控机制：通过对人口、用地、交通、住房、环境和资源实时监控和评估，对规划进行校核，确保政府对规划及其实施进行动态调控。（2）开展城市规划效能监察：对下层次法定规划的编制审批情况、规划许可的审批情况和规划政务公开情况进行监察，建立城市规划督察机制。（3）加强城市规划的监督检查：县政府要定期向县人民代表大会或其常务委员会报告城市192、规划的执行情况；县纪检、监察、审计、发展改革、规划、国土、住建、交通、环保、城管、法制等相关主管部门要组织力量，联合组成规划督察组，定期对各镇（区）在规划许可和执法工作等方面的情况进行监督检查，对实施城市规划情况进行动态监测，对违反城市规划行为要坚决追究行政责任、法律责任。三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 39 第七章第七章 附则附则 第第225条条 规划成果构成 本规划由规划文本、图纸和附件三部分构成，附件包括规划说明书、专题研究报告、三都水族自治县县城总体规划（2007-2025）实施评估报告实施评估报告和基础资料汇编。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。第第226条条193、 规划生效 本规划自黔南州人民政府批准之日起生效，三都水族自治县县城总体规划（20072025）同时废止。第第227条条 实施管理 本规划由三都县人民政府负责组织实施，由三都县人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。第第228条条 规划变更 本规划需要修改时应按中华人民共和国城乡规划法和贵州省城市和镇总体规划修改工作规则等相关规定执行。附表附表 附表 1：三都县城镇体系规划规模结构表 片区片区 镇或综合服务点名称镇或综合服务点名称 规划总人口（万人）规划总人口（万人）城镇人口（万人）城镇人口（万人）西北综合发展区 三合街道 三合街道区（中心城区）11.3 11 拉揽 0.2 普安镇 普安镇区 5194、.2 2.5 交梨 1.5 大河镇 大河镇区 5.9 2.5 丰乐 0.5 合江 0.3 小计 22.4 18.5 东部生态发展区 都江镇 都江镇区 5.0 2.0 打鱼 0.2 羊福 0.2 坝街 0.2 小计 5.0 2.6 中部重点发展区 中和镇 中和镇区 6.3 2.5 水龙 0.3 三洞 0.3 小计 6.3 3.1 南部特色发展区 周覃镇 周覃镇区 5.1 2.5 廷牌 0.5 九阡镇 九阡镇区 3.2 2.0 扬拱 0.2 小计 8.3 5.2 合计 42 29.4 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 40 附表 2：三都县各乡镇城镇职能一览表 片区片区 镇或综195、合服务点名称镇或综合服务点名称 发展定位发展定位 城镇职能城镇职能 西北部综合发展区 三合街道 三合 区域生产、生活性服务中心、文化旅游 综合型 拉揽 生态旅游 旅游型 普安镇 普安 物流商贸、生态旅游 工贸型、交通型 交梨 新兴工业及民族制药加工、山地高效农业 工贸型 大河镇 大河 现代农业、生态旅游、生态工业 农贸型、旅游型 丰乐 现代农业、生态旅游 农贸型、旅游型 合江 现代农业、生态旅游 农贸型、旅游型 东部生态发展区 都江镇 都江 文化旅游、林果种植 旅游型、农贸型 打鱼 渔业养殖、文化旅游 农贸型、旅游型 羊福 特色养殖、林木种植、文化旅游 农贸型、旅游型 坝街 林果种植 农贸型 196、中部重点发展区 中和镇 中和 新型建材及生物质能源加工、物流商贸、手工艺品加工 工贸型、交通型 水龙 农产品种植 农贸型 三洞 林果种植、手工艺品加工 农贸型、旅游型 南部特色发展区 周覃镇 周覃 蔬菜种植、物流商贸 农贸型、交通型 廷牌 矿产开采、生态旅游 工矿型、旅游型 九阡镇 九阡 林果种植、卯文化旅游 旅游型、工贸型 扬拱 特色种植、文化旅游 农贸型、旅游型 附表 3：三都城乡发展目标体系表 指指标标 2015 年现年现状状 2020 年目年目标标 2030 年目年目标标 目标属目标属性性 经济指标 生产总值（亿元）48.91 110 365 指导性 财政总收入（亿元）4.84 8 2197、0 指导性 人均 GDP（元）18291 29730 86905 指导性 城镇居民人均可支配收入 22224 37723 80000 指导性 农民人均纯收入 7535 14874 40000 指导性 人均城乡居民人民币储蓄存款余额-20000 25000 指导性 第三产业比重 57 58 54 指导性 R&D 经费支出占 GDP 比重-2 2.5 指导性 生活水平 城市居民家庭人均消费性支出-12000 15000 指导性 农村居民家庭人均生活消费支出-4800 5200 指导性 城镇教育文化娱乐消费比重-20 25 指导性 农村教育文化娱乐消费比重-15 18 指导性 城镇恩格尔系数-35 198、20 指导性 农村恩格尔系数-40 30 指导性 城镇常住人口人均住宅建筑面积（平方米）-30 35 强制性 农村居民人均住房面积（平方米）-40 40 指导性 万人拥有私人汽车量（辆）-200 250 指导性 社会发展 教育事业费支出比例-20 25 指导性 卫生经费支出比例-5 6 指导性 城镇就业人员社会保险综合覆盖率-90 95 指导性 平均预期寿命-74 75 指导性 每万人医生数-20 25 指导性 千人医疗床位数（个）2.5 3 4.5 强制性 义务教育普及率（%）100 100 强制性 高中毛入学率（%）86.5 90 95 指导性 县城人均综合体育设施用地面积（平方米/人）-199、0.5 0.7 强制性 广播电视覆盖率（%）-100 100 指导性 百户城镇家庭拥有电脑数-50 60 指导性 城市每万人拥有公共交通车辆-20 25 指导性 每万人口刑事案件立案数-20 18 指导性 社会结构 城镇人口比重 43.48 52 70 指导性 大专以上人口比例-20 22 指导性 15 岁以上文盲半文盲比例-5 4 指导性 第三产业从业人员比重-50 55 指导性 城镇登记失业率 4.2 4.2 3.5 指导性 城乡居民收入比-2.5 2.2 指导性 生态环境 城市人均公园绿地面积-10 10 强制性 森林覆盖率 67.8 70 70 强制性 工业废水排放达标率-100 10200、0 强制性 生活垃圾无害化处理率 72.9 90 100 强制性 污染直接经济损失占 GDP 比重-1 0.8 指导性 工业固体废物综合利用率-80 85 指导性“三废”综合利用产品产值占 GDP 比例-20 25 指导性 单位 GDP 综合能耗（吨标准煤/万元）1.45 1 0.85 指导性 单位 GDP 耗水量（立方米/万元）-180 160 指导性 水、空气、声环境质量 达标 达标 达标 指导性 集中式饮用水水源地水质达标率（%）-90 100 强制性 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 41 附表 4：三都县域汽车客运站一览表 所处片区名称所处片区名称 镇及综合服务点201、名称镇及综合服务点名称 长途客运长途客运站等级站等级 车站规模车站规模 服务范围服务范围 位置位置 （公顷）（公顷）西北部综合发展区 中心城区（猴场）二级 3.9 三都县域 县城董蒙片区 普安镇 二级 2.0 三都县域 普安镇区 中心城区（北入口）三级 0.85 西部片区 老城区北侧 大河镇 三级 0.7 大河镇域 大河镇区 拉揽 四级 0.2 拉揽 拉揽综合服务点 合江 四级 0.2 合江 合江综合服务点 东部生态发展区 都江镇 三级 0.5 东部片区 都江镇区 打鱼 四级 0.2 打鱼 打鱼综合服务点 羊福 四级 0.2 羊福 羊福综合服务点 坝街 四级 0.2 坝街 坝街综合服务点 中部202、重点发展区 中和镇 三级 0.5 中部片区 中和镇区 水龙 四级 0.2 水龙 水龙综合服务点 三洞 四级 0.2 三洞 三洞综合服务点 南部特色发展区 周覃镇 三级 0.5 南部片区 周覃镇区 九阡镇 三级 0.5 南部片区 九阡镇区 廷牌 四级 0.2 廷牌 廷牌综合服务点 扬拱 四级 0.2 扬拱 扬拱综合服务点 附表 5：规划区公交首末站规划一览表 序号序号 名称名称 位置位置 面积（公顷）面积（公顷）1 北门户枢纽站 规划北门户长途汽车站东南侧 0.26 2 老城公交枢纽站 中心城区，原三都汽车站 0.41 3 龙嘴角公交枢纽站 中心城区，凤凰公园东侧 0.45 4 麻光公交枢纽站 203、中心城区，麻光片区中部 0.15 5 姑鲁公交枢纽站 水族风情谷，姑鲁产蛋崖景区入口处 0.20 6 董蒙公交枢纽站 猴场新区，三都综合交通枢纽北侧 0.77 7 大河镇公交枢纽站 大河丰乐组团，大河汽车站东侧 0.53 8 丰乐公交枢纽站 大河丰乐组团，丰乐公共服务中心 0.30 9 普安镇公交枢纽站 普安交梨组团，普安综合交通枢纽 0.82 10 交梨公交枢纽站 普安交梨组团，交梨公共服务中心 0.40 附表 6：三都县中心城区建筑密度控制表 用地类型用地类型 建筑密度建筑密度 居住用地 多层 25%-30%高层 18%-25%商业用地 40%-60%各类办公用地 35%-50%教育文化医204、疗用地 25%-35%工业用地 40%-60%附表 7：三都县中心城区容积率控制表 用地类型用地类型 容积率容积率 居住用地 多层 1.2-1.8 高层 2.0-4.5 商业用地 1.5-5.0 各类办公用地 2.0-5.0 教育文化医疗用地 1.5-2.5 工业用地 0.82.5 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 42 附表 8：三都县中心城区规划城市建设用地平衡表 代代码码 用地性质用地性质 用地面积（公顷）用地面积（公顷）占城市建设用地比占城市建设用地比例（例（%）人均面积（平人均面积（平方米方米/人）人）R 居居住用地住用地 373.40 373.40 34.33 205、34.33 33.95 33.95 其中 二类居住用地 373.40 34.33 33.95 A 公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地 159.30 159.30 14.64 14.64 14.48 14.48 其中 行政办公用地(A1)12.16 1.12 1.11 文化设施用地(A2)10.42 0.96 0.95 教育科研用地(A3)76.31 7.02 6.94 体育用地(A4)45.55 4.19 4.14 医疗卫生用地(A5)9.45 0.87 0.86 社会福利用地(A6)3.20 0.29 0.29 宗教用地（A9）2.21 0.20 0.20 B 商业服务业设206、施用地商业服务业设施用地 148.31 148.31 13.63 13.63 13.48 13.48 其中其中 商业设施用地(B1)129.71 11.92 11.79 商务用地（B2）10.03 0.92 0.91 公共服务设施网点用地(B4)5.03 0.46 0.46 其他服务设施用地(B9)3.54 0.33 0.32 W 物流仓储用地物流仓储用地 10.10.33 33 0.95 0.95 0.94 0.94 S 道路与交通设施用地道路与交通设施用地 205.55 205.55 18.90 18.90 18.69 18.69 其中 城市道路用地(S1)190.76 17.54 17.207、34 交通枢纽用地(S3)3.91 0.36 0.36 交通站场用地(S4)10.88 1.00 0.99 U 公用设施用地公用设施用地 28.25 28.25 2.60 2.60 2.57 2.57 G 绿地与广场用地绿地与广场用地 162.63 162.63 14.95 14.95 14.78 14.78 其中 公园绿地(G1)137.41 12.63 12.49 防护绿地(G2)5.80 0.53 0.53 广场用地(G3)19.42 1.79 1.77 H11 城市建设用地城市建设用地 1087.77 1087.77 100.00 100.00 98.89 98.89 附表 9：三都县208、中心城区近期建设用地统计表 用地用地代码代码 用地性质用地性质 用地面积（公顷）用地面积（公顷）占城市建设用地占城市建设用地比例（比例（%）人均面积（人均面积（/人）人）R 居住用地居住用地 210.36210.36 25.54%25.54%28.05 其中 居住用地 210.36 25.54%28.05 A 公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地 143.72143.72 17.45%17.45%19.16 其中 行政办公用地(A1)9.18 1.11%1.22 文化设施用地(A2)8.24 1.00%1.10 教育科研用地(A3)70.62 8.57%9.42 体育用地(A4209、)43.03 5.22%5.74 医疗卫生用地(A5)9.45 1.15%1.26 社会福利用地(A6)3.2 0.39%0.43 B 商业服务业设施用地商业服务业设施用地 107.78107.78 13.09%13.09%14.37 其中 商业用地（B1）100.7 12.23%13.43 商务用地（B2)2.75 0.33%0.37 公用设施营业网点用地（B4）2.68 0.33%0.36 其他服务设施用地（B9）1.65 0.20%0.22 M 工业用地工业用地 5.64 0.68%0.75 W 物流仓储用地物流仓储用地 11.12 1.35%1.48 S 道路与交通设施用地道路与交通设210、施用地 167.47167.47 20.33%20.33%22.33 其中 城市道路用地(S1)155.24 18.85%20.70 交通枢纽用地(S3)4.97 0.60%0.66 交通站场用地(S4)7.26 0.88%0.97 U 公用设施用地公用设施用地 22.3622.36 2.71%2.71%2.98 G 绿地与广场用地绿地与广场用地 92.9392.93 11.28%11.28%12.39 其中 公园绿地(G1)73.97 8.98%9.86 防护绿地(G2)8.28 1.01%1.10 广场用地(G3)10.68 1.30%1.42 H11 城市建设用地城市建设用地 744.6211、2744.62 100%100%99.28 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 43 附表 10：三都县中心城区主要规划道路一览表 序序号号 道路名称道路名称 道路功能道路功能 断面形式断面形式 红线宽红线宽度（米）度（米）起止点起止点 备注备注 1 水都大道 组团联系 4.0+32+4.0 40 城市主干路 2 圣山大道 组团联系、对外联系 5.0+38+5.0 48 城市主干路 3 水书大道 组团联系 4.0+38+4.0 46 城市主干路 4 猴三南路、建设东路、建设西路 组团联系、对外联系 5.0+14+5.0 24 城市主干路 5 滨江北路、环城西路、环城北路 组团212、联系、对外联系 3+24+3 30 城市主干路 6 环城东路、中山路、环城南路、老城三郎路 组团联系 2.0+7.0+2.0+7.0+2.0 20 城市主干路 7 都江路、深圳路、麻光三郎路 组团联系 5.0+14+5.0 24 城市次干路 8 城区次干路、滨江中路、滨江南路 组团联系 3.0+16+3.0 22 城市次干路 9 城市支路 组团联系 5.5+7.0+5.5 18 城市次干路 10 城市支路 组团联系 3.0+9.0+3.0 15 城市支路 11 其他城市支路 组团联系 2.0+8.0+2.0 12 城市支路 附表 11：三都县中心城区社会停车场规划布局一览表 序号序号 名称名称213、 位置位置 规模（公顷）规模（公顷）1 老城区停车场 原三都客运站 0.44 2 北门户停车场 1 亿丰商贸城西侧 0.40 3 北门户停车场 2 S206 西侧、亿丰商贸城北部 0.55 4 麻光停车场 麻光片区中部，麻光三郎路西侧 0.24 5 龙角嘴停车场 1 南环路中段 0.57 6 龙角嘴停车场 2 三都敬老院东北侧 0.23 7 三郎停车场 都柳江南岸、麻光三郎路西侧 0.38 8 三郎风情谷停车场 水族博物馆北侧 2.64 9 猴场停车场 水书广场东侧 1.02 10 嘛瓢停车场 1 都柳江西岸、环城西路东侧 0.28 11 嘛瓢停车场 2 中医院东侧 0.25 12 董蒙停车场214、 1 水都大道以西、环城西路东侧 0.70 13 董蒙停车场 2 规划水厂南侧 0.21 14 姑鲁停车场 姑鲁景区入口处 0.89 合计 8.80 三都水族自治县县城总体规划（2016-2030）文本 44 附表 12：三都县中心城区广场公园规划一览表 序号序号 名称名称 面积（公顷）面积（公顷）位置位置 备注备注 1 凤凰公园 12.42 都柳江南岸，三都民族中学东侧 保留 2 滨江公园 7.49 都柳江南岸，县二中西侧 改建 3 三都体育休闲公园（郊野公园）-新老城区之间，都柳江内弯处 新建 4 嘛瓢公园 2.43 纬一路两侧 新建 5 董蒙公园 1.07 水都大道西侧、通达路北侧 新建215、 6 城南公园 2.76 中山南路以东、三都敬老院南侧300 米处 新建 7 三都公园 0.44 建设路南侧、富民路东侧 新增 8 北入口公园 0.26 中心城区北入口处 新建 9 牛场公园 1.19 风情谷内 新建 10 凤凰广场 0.30 老城区都江路北端 保留 11 广播电视大楼前广场 0.19 建设路以北、广播电视大楼南侧 保留 12 三都广场 0.83 新中路以东，都柳江北岸 新建 13 水书广场 8.57 滨江北路北侧 新建 14 嘛瓢广场 0.92 柳江中路以南、经一路两侧 新建 15 风情谷广场 1.30 风情谷入口处 保留 16 千神广场 3.73 体育馆南侧 新增 附表 1216、4：三都县中心城区学校规划一览表 序序号号 学校名称学校名称 占地面积（公占地面积（公顷）顷）位置位置 学校分类学校分类 建设建设 方式方式 班级班级（班）（班）1 职校 17.14 猴场片区，环城西路西侧 职业学校 新建 60 2 县职教中心 2.62 凤凰公园东侧 职业中学 保留 18 3 民族中学 7.93 凤凰公园以西，铜鼓广场东侧 高中 保留 48 4 县第二中学 7.28 滨江公园东侧 高中 保留 48 5 县第三中学 7.31 环城南路南侧，水族风情谷入口 初中 保留 60 6 猴场中学 8.28 猴场片区 初中 新建 48 7 鹏城学校 3.29 深圳路以东，团结路以南 初中与217、小学 保留 36 8 城关小学 1.66 县政府南边 小学 保留 24 9 第三小学 3.23 麻光片区东南部 小学 保留 18 10 三郎特殊教育学校 0.58 三郎片区 特殊教育学校 保留 12 11 猴场小学 8.75 环城西路与猴三南路交叉口南部 小学 迁建 48 12 董蒙小学 2.54 滨江南路以西、水都大道以东 小学 新建 24 13 大塘小学 0.59 老城区与北门户片区交汇处 小学 扩建 12 14 龙嘴角小学 2.62 三都敬老院南侧 小学 新建 18 15 三都党校 1.44 外环西路 保留 16 风情谷小学 1.53 圣山大道以西，体育馆北侧 小学 新建 18 三都水族218、自治县县城总体规划（2016-2030）文本 45 附表 15：三都县旧城更新建设项目一览表 项目名称项目名称 项目类型项目类型 项目内容项目内容 项目作用项目作用 政府路贯通 交通改造 建设环城北路，与建设路相接 老城区交通疏解 团结路延伸 交通改造 扩宽团结路，同解放路连接 老城区交通疏解 福民路扩宽 交通改造 扩宽团结路 老城区交通疏解 传统街巷整治 街道整治 打通传统街巷，梳理沿街建筑 提升老城魅力，发展旅游经济 综合市场改造 地块改造 建筑改造，功能升级，扩规模，改善市场环境 提升老城魅力，提示服务能力 步行商业街区建设 地块改造 建设具有地方特色的商业街 提升老城服务能力，丰富城市219、商业类型 大型商业综合体建设 地块改造 建设大型商贸娱乐综合体 提升老城服务能力，建设城市地标 街头公园建设 环境整治 利用山体水体，建设小型街头绿地 改善老城环境品质 滨河路及滨河开敞空间建设 环境整治 贯通滨河路，优化滨河绿地 增加亲水空间，改善老城环境品质 附表 16：三都县历史人文资源保护名录一览表 类别 等级 数量（个）名录 历史文化名村 国家级 1 怎雷村 传统村落 3 怎雷村、排烧村、坝辉村 文物保护单位 国家级 1 黔南水族墓群线性文物点之水达石板墓群、引朗石板墓群、水懂石板墓 省级 7 石板寨抗日旧址、羊福崖墓、九阡水族起义遗址、都江厅城墙、恒丰民族小学、旧址大寨墓群、怎雷古建筑群 州级 2 播花覃氏民居、布仰摩崖石刻 县级 3 小溪摩崖、甲找石板墓、都江万人坟