1、三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030年）规划文本规划说明书规划图纸三都水族自治县综合行政执法局贵州思远工程科技有限公司贵州高原明珠建设工程设计有限公司二零二二年五月前言城市天然气利用工程作为城市重要基础设施之一，也是城市现代化的标志，它可以节约能源，减少污染，对提升人民的生活水平、促进工业生产、提高产品质量具有显著的社会、环境等综合效益。三都水族自治县的城镇燃气事业目前取得了初步成就，市区燃气逐渐形成了以天然气供应为主，液化石油气为辅的供气格局。根据三都水族自治县县城总体规划（20162030年）的要求，三都水族自治县的城市区域将不断扩大，城市人口将逐步增多，对能源的需求量也与日俱2、增。根据国家能源战略规划，中缅天然气管道、中卫贵阳天然气管道这两条国家级天然气主干线已分别于 2013 年 9 月、10 月建成通气。目前，三都水族自治县所属地级市都匀市已初步实现了管道燃气的覆盖。随着三都水族自治县城镇化进程的推进，作为市政基础设施和城镇能源设施重要组成部分，城镇燃气工程建设日益突显其重要性和紧迫性。城镇燃气工程是以节约能源、减轻城镇污染、提高人民生活水平、促进工业生产和提高产品质量、提高社会经济效益和环境效益为标志的城镇基础设施，是三都县建设现代化城镇必不可少的条件。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）将为三都水族自治县实施燃气化提供指导性文件，对于培育与3、发展燃气市场、提高城镇燃气发展水平、保障城镇燃气事业健康、有序发展具有重大指导意义。我公司于 2020 年 8 月受委托编制三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）。接受委托后，立即着手规划基础资料的收集，燃气市场调研，并结合燃气气源等实际情况，进行该天然气专项规划的编制工作。本规划在编制过程中，得到了三都水族自治县综合行政执法局及其他各相关部门和公司的大力支持，在此一并表示感谢！三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年编制组2022 年 05 月第一篇第一篇规划文本规划文本三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本I目录目录第一章 总则.1第 14、 条.1第 2 条.1第 3 条.1第 4 条.1第 5 条.1第 6 条.1第二章规划原则及规划依据.2第 7 条.2第 8 条.2第三章气源规划及管道天然气用气规模.3第 9 条.3第 10 条.3第 11 条.4第 12 条.4第 13 条.4第四章调峰和应急储量规划.5第 14 条.5第 15 条.5第 16 条.5第五章县域管道天然气输配系统规划.7第 17 条.7第 18 条.7第 19 条.7第 20 条.7第 21 条.7第 22 条.7第 23 条.7第六章天然气场站建设用地规划.8第 24 条.8第七章液化石油气规划.9第 25 条.9第 26 条.9第 27 条.9第 25、8 条.9第 29 条.10第八章环境保护规划.11第 30 条.11第 31 条.11第 32 条.11三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本II第 33 条.11第九章消防安全工程.12第 34 条.12第 35 条.12第 36 条.12第 37 条.12第 38 条.12第十章规划实施保障措施.13第 39 条.13第 40 条.13第 41 条.13第 42 条.13第 43 条.13第 44 条.13第十一章投资估算.15第 46 条投资估算.15三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司1第一章第一章 总则总则第6、 1 条为展开三都水族自治县县域燃气事业的规划管理工作，指导当地天然气工程建设和推动燃气事业健康发展。根据中华人民共和国城乡规划法 的规定，依据 三都水族自治县县城总体规划（20162030）编制三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）。第 2 条本规划适用于三都水族自治县县域内的城镇燃气工程建设。本规划成果由规划文本、规划说明书及规划图纸三部分组成，三者具有同等法律效力。第 3 条本规划经三都水族自治县人民政府批准后，为指导三都水族自治县县域内城镇燃气工程的法律文件，是城镇燃气工程建设管理的基本依据，任何单位和个人未经履行法定程序均无权更改。第 4 条规划范围三都水族自治县行政7、辖区范围，包括三合街道、凤羽街道、大河镇、普安镇、都江镇、中和镇、周覃镇、九阡镇，共六镇两街道。第 5 条规划年限规划期为 2022 年2030 年。规划基准年为 2022 年。第 6 条本规划自批准之日起生效。本规划解释权属三都水族自治县综合行政执法局。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司2第二章第二章规划原则及规划依据规划原则及规划依据第 7 条规划原则（1）贯彻中华人民共和国城乡规划法、国家能源发展、城市建设、环境保护等方面的各项方针政策、执行国家各项技术规范、规程。（2）以城市总体规划和黔南州天然气“县县通”实施方案为依据，按照“统筹兼8、顾，合理分布，突出重点，超前发展”的原则，切实加快城市燃气事业的建设和发展。满足三都水族自治县经济可持续发展需求，使城镇燃气事业取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。（3）尊重市场经济规律，合理预测城镇燃气需求量。（4）合理选择规划方案，对城镇燃气工程的实施，起到强有力的指导作用。（5）坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术，新材料，既要做到技术先进，又要做到经济合理。（6）一次规划，分期实施。第 8 条规划依据（1）三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）编制委托书；（2）贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（3）三都水族自治县县城总体规划（20162030）；（4）9、三都统计年鉴（2018）；（5）贵州省城镇天然气设施建设规划；（6）城镇燃气规划规范（GB51098-2015）；（7）液化石油气供应工程设计规范（GB 51142-2015）；（8）城镇燃气设计规范（2022 年版）GB50028-2006；（9）关于印发贵州省天然气储气调峰和应急保障体系规划实施方案的通知（黔能源油气201910 号）；（10）城镇燃气管理条例（2016 修订）（中华人民共和国国务院令第 666 号）；（11）贵州省城镇燃气管理条例（2019 修正，黔人常【2019】13 号）；（12）三都水族自治县燃气发展现状资料及其他现状资料；（13）三都水族自治县相关调研资料。三都水10、族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司3第三章第三章气源规划及管道天然气用气规模气源规划及管道天然气用气规模第 9 条三都水族自治县气源规划（1）主要气源三都水族自治县城镇燃气输配系统可供选择的气源有：中缅管道天然气、“中卫贵阳输气管道联络线”、“桂渝线”、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）、液化石油气（LPG）及二甲醚（DME）。中缅 50#阀室至三都天然气输气管道项目，是黔南州天然气“县县通”工程中的一条支线工程，起自荔波首站（位于九阡镇水各村），途经九阡镇、周覃镇、中和镇、凤羽街道、三合街道办，止于三合街道望雅社区董跳。线路全长约 59.11、13 公里，管径 D610（直径 610 毫米），设计压力 10 MPa，设计年输量 17.67 亿方，新建站场 2 座（含荔波首站），阀室 3 座，项目共涉及 5 宗永久性征地，即荔波首站、1#阀室（位于三都县中和镇新阳村岜炮）、2#阀室（位于中和镇水龙村）、中和阀室（位于中和镇甲化村）、三都末站（位于三合街道望雅社区董跳）5 宗地，面积共计约 74.14 亩。项目批复概算总投资为 3.9 亿元（不含增值税）。项目单位为国家管网集团西南管道有限公司贵阳输油气分公司；项目（一标段）施工单位为中石化第四建设有限公司；项目（二标段）施工单位为中油（新疆）石油工程有限公司。根据上述气源分析，结合三都12、水族自治县交通条件以及相邻区域 LNG 液化工厂的实际建设情况，确定三都水族自治县气源方式如下表：表 9-1各城镇天然气气源选择表城镇名称通气时间气源类型备注规划期中心城区2021年LNG+中缅气管道天然气未到前采用LNG或CNG应急大河镇2022年普安镇2022年CNG+LNG都江镇2025年CNG+LNG中和镇2024年CNG+LNG城镇名称通气时间气源类型备注规划期周覃镇2023年CNG+LNG九阡镇2023年CNG+LNG（2）辅助气源本规划中确定以液化石油气（LPG）及二甲醚（DME）为主要供应用户特别分散和不适合天然气供应的区域，即规划区中天然气无法气化的居民、商业用户和天然气管道13、敷设不到的地方以及敷设天然气管道不经济的偏远地区。三都水族自治县远期管道天然气不能到达地区的辅助气源。第 10 条供气对象及供气原则规划区域燃气用户类型主要包括居民用户、商业用户、工业用户、天然气汽车用户共四类。供气原则如下：（1）优先供应具有气化条件的居民用户；（2）积极发展公建商业用户，尤其是燃煤等对环境污染较大的公建、商业用户；（3）积极推行各类污染型工业用户的气代油和气代煤工作，积极改造燃煤燃油中小型锅炉，优先考虑使用天然气后对产品质量有很大提高或生产成本有较大降低的工业用气；（4）积极推广发展有较高电、冷、热符合的大型综合商业体和有电力、蒸汽、热水负荷需求集中工业区的分布式能源项目用14、气。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司4第 11 条三都水族自治县天然气用量预测统计表 11-12030 年三都水族自治县县城及各乡镇年用气量预测总表序号区域2030 年用气量（104Nm/a）1中心城区1348.462大河镇340.663普安镇301.074都江镇198.975中和镇285.336周覃镇383.547九阡镇279.178合计3137.20第 12 条各类用户不均匀系数的确定表 12-1各类用户不均匀系数表序号用户类型月高峰系数日高峰系数小时高峰系数1居民用户1.151.22.332商业用户1.151.22.333汽车1.0015、1.001.104工业用户1.001.001.105不可预见1.151.22.33第 13 条三都水族自治县计算流量统计表表 13.1规划期计算流量总表序号区域2030 年用气量（104Nm/a）平均日耗气量（N m/d）计算月日均耗气量（N m/d）高峰小时流量（N m/h）1中心城区1348.4636672.1240614.953997.662大河镇340.669569.2911004.681282.053普安镇301.078368.729624.021121.204都江镇198.977528.618657.901008.655中和镇285.337931.149120.811050.69616、周覃镇383.5410661.2312260.421398.337九阡镇279.177759.918923.901028.898合计3137.2088491.02100206.6910887.45三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司5第四章第四章调峰和应急储量规划调峰和应急储量规划第 14 条调峰储量的确定在城市燃气输配系统中，各类用户的燃气需求量是不断变化的，故用气工况是不均匀的，具有月（季节）不均匀性、日不均匀性和小时不均匀性。而一般情况下，由于受天然气长输管道输送能力的限制，天然气供应是相对均匀的，不可能完全跟随用气量的变化而适时变化。为17、满足用户需求，确保不同季节、时段能稳定、正常、不间断供气，必须考虑天然气的供需平衡。表 14-1各城镇调峰储气量计算区域规划期计算月日均耗气量（104Nm3）储气比例（%）储气量（Nm3/d）中心城区3.6921.718020.57大河镇0.9321.712026.23普安镇0.8221.711790.75都江镇0.5521.711183.46中和镇0.7821.711697.13周覃镇1.0521.712281.27九阡镇0.7621.711660.49合计18659.89根据调峰气量预测，2030年三都水族自治县管输天然气调峰需求量为1.87104Nm/d。第 15 条应急储量的确定表 118、5-1三都水族自治县规划期应急规模预测表城镇民用日均用气量（104Nm3/d）商业用户日均用气量（104Nm3/d）工业用户日均用气量（104Nm3/d）汽车用户日均用气量（104Nm3/d）应急规模（104Nm3）折合 LNG（m）县城1.800.630.150.826.92111.24大河镇0.670.230.000.002.3537.78普安镇0.590.210.000.002.0833.39都江镇0.390.140.000.001.3722.07城镇民用日均用气量（104Nm3/d）商业用户日均用气量（104Nm3/d）工业用户日均用气量（104Nm3/d）汽车用户日均用气量（104N19、m3/d）应急规模（104Nm3）折合 LNG（m）中和镇0.560.200.000.001.9731.64周覃镇0.750.260.050.002.6742.90九阡镇0.550.190.000.001.9330.96合计5.301.860.150.8219.28309.99根据应急气量预测，2030 年三都水族自治县县域需要应急规模为 19.28104Nm，折合 LNG 储量为 309.99m。第 16 条 调峰及应急储气措施表 16-1三都水族自治县管道储气量序号管线名称管道内径（mm）管道设计压力（MPa）管道长度（km）管道储气量/Nm折合 LNG/m1荔波首站至三都末站61010520、6.8148553.35247.59三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司6表 16-2规划期应急储量与 LNG 储罐储气量对比表城镇调峰规模（104Nm3）应急规模（104Nm3）折合 LNG（m3）应急场站总量(m3)中心城区0.806.92111.249 万方储量大河镇0.202.3537.78普安镇0.182.0833.3918m3CNG+30m3LNG都江镇0.121.3722.0718m3CNG+20m3LNG中和镇0.171.9731.6418m3CNG+30m3LNG周覃镇0.232.6742.90100m3LNG九阡镇0.17121、.9330.9618m3CNG+30m3LNG三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司7第五章第五章县域管道天然气输配系统规划县域管道天然气输配系统规划第 17 条三都水族自治县中心城区及各乡镇城镇区域天然气输配管网采用中压管网铺设，中压管线设计压力 0.4MPa，运行压力 0.35MPa。第 18 条中心城区管道天然气输配系统由门站、中压管线、调压设施、庭院管道、户内管道组成。第 19 条中心城区中压输配管网采用主干网成环并辅以枝状干管的形式进行布局。第 20 条次高压管道作为分输站到门站的输气管道，管道设计压力为 1.6MPa，运行压力为 1.22、4 MPa，设计管径 DN200。第21条本规划次高压管道推荐使用直缝埋弧焊钢管或无缝钢管，执行标准为石油天然气工业管线输送系统用钢管（GB/T 9711-2017）和输送流体用无缝钢管（GB/T8163-2018）。中压燃气管线可根据实际情况采用无缝钢管或燃气专用聚乙烯管。穿跨越等关键位置采用无缝钢管。第 22 条三都县城和大河镇采用管道气，其它乡镇采用 CNG+LNG 供气，近期建设 CNG 储配站，远期根据实际情况建设 LNG 储配站。在管道气未通之前采用 LNG 或CNG 作为主供气源，管道气通气之后，LNG 或 CNG 储配站作为调峰和应急气源。第 23 条天然气中压管道汇总表 2323、-1规划中压工程量汇总表时序名称规格单位数量备注规划期中心城区De90km12.36规划De110km13.45Del60km15.32DN150km0.3已建Del60km2.7门站至大河镇De200km4规划城市燃气综合信息管理系统县城及乡镇套1规划三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司8第六章第六章天然气场站建设用地规划天然气场站建设用地规划第 24 条天然气场站建设数量及用地面积指标表 25-1三都水族自治县规划天然气场站及用地面积指标建设城市场站名称单项规模建设期建设地点本规划确定（m2）本规划确定（亩）备注县城三都综合站天然气储备站924、 万方储量；已建321 国道东 50 米1800027.03合建LNG/L-CNG 加气站5103m3/d已建三都门站单独建设10000Nm3/h新建董蒙25003.75燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年县城45456.82普安普安天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025 年高燕村60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37大河燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年大河镇29094.37都江都江天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+20m3LNG2022-202525、 年都江镇西北，柳江北60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37中和中和天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025 年姑引村东侧60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37周覃周覃天然气储配站LNG 储配站100m2022-2025 年新荣村60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37九阡九阡天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025 年镇西南，新寨60009.01燃气系统配套设施燃气系统26、配套设施2022-2030 年29094.37三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司9第七章第七章液化石油气规划液化石油气规划第 25 条在全国大部分范围内天然气较液化石油气价格优势明显，液化石油气的市场将逐步转向城市边缘。但对于城市边缘以及偏远地区，液化石油气投资少、设备简单、供应方式灵活及建设速度快等优点也使其备受亲睐。本规划液化石油气用于居民用户、商业用户，其用气负荷指标沿用天然气规划中相关数据。第 26 条现有液化石油气储配站表 26-1现有液化石油气储配站序号企业名称地址储配量1三都县徐铭液化气站有限公司三合镇龙王庙杨家湾150m3第 27、27 条各乡镇液化石油气用气量由于今后随着城区天然气管道的建设，天然气管道气化率的不断提高，天然气供应量将逐年加大，液化石油气及二甲醚需求将减少，在总的燃气气化率中的比重将逐渐降低。在规划期内，三都水族自治县的液化石油气及二甲醚需求量为 12324.17 t/a，年平均日耗气量为 33.76 t/d。详见下表：表 27-1三都水族自治县液化气用气负荷预测总表区域日用气量（t）年用气量（t）中心城区4.601680.36大河镇5.311938.05普安镇4.661702.42中和镇7.152610.26都江镇7.132601.64周覃镇2.911061.09九阡镇2.00730.35合计33.728、612324.17第 28 条液化石油气储配量规划表 28-1规划液化石油气储罐容积区域应急量储罐容积（m）中心城区82.87158.75大河镇95.58183.09普安镇83.96160.83中和镇128.73246.60都江镇128.30245.79周覃镇52.33100.24九阡镇36.0269.00合计607.771164.31根据表 11.5-1 的预测，规划期内液化石油气预测需求量为 1164.31m（注：液化石油气残液储量不计入规划总储量）。但考虑到以下两点因素：1、市场新能源气源多样化，避免断气风险；2、我省对液化二甲醚瓶装燃气的推广。特将其中的特将其中的 364.31m 液化29、石油液化石油气经等热值换算气经等热值换算为为450m 的二甲醚的二甲醚，形成液化石油形成液化石油气气800m 和二甲和二甲醚醚450m 的组合储存的组合储存，以满足规划期用气需求。以满足规划期用气需求。目前三都水族自治县已建液化石油气储配站共计 150m，其中残液 50m。现有液化石油储存量无法满足规划期内需求，需新增 850m液化石油气和 200m二甲醚储配站。表 28-2新增液化石油气及二甲醚储配站规划表序号拟建地址储配量规模备注1大河镇甲排村450m3液化石油气400m，残液50m；2大河镇大河村450m3液化石油气200m，残液50m，二甲醚200m；3三都县消防队对面环城北路500m30、3液化石油气400m，残液100m；老站搬迁三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司10第 29 条液化石油气配送站站规划表 29-1液化石油气及二甲醚瓶装供应站（配送站）规划表区域规划供应站数量（个）类站（个）II类站（个）类站（个）备注中心城区4121三合街道设置1个类站、1个II类站、凤羽街道设置1个II类站、1个III类站大河镇615大河镇设置1个II类站、1个III类站，丰乐、合江、尧吕、和平各设置1个III类站普安镇514普安镇设置1个II类站、1个III类站，交梨、高硐、阳基各设置1个III类站中和镇514中和镇设置1个II类站、1个31、III类站，塘州、水龙、三洞各设置1个III类站都江镇615都江镇设置1个II类站、1个III类站，羊福、巫不、坝街、打渔各设置1个III类站周覃镇514周覃镇设置1个II类站、1个III类站，恒丰、廷牌、同心村各设置1个III类站九阡镇312九阡镇设置1个II类站、1个III类站，扬拱设置1个III类站合计341825三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司11第八章第八章环境保护规划环境保护规划第 30 条城市燃气项目属于环境保护项目，可大大减少 SO2排放量以及 NOX、粉尘的排放量，同时双燃料汽车的推广，还降低了汽车尾气中硫化氢和氮氧化物含32、量，它在减少城市废气污染中发挥着重要的作用。第 31 条管道天然气施工后对沿线进行平整、恢复地貌。合理规划设计，尽量利用已有道路人行道。第 32 条为降低城区内的氮氧化物的浓度，规划大力推广天然气汽车，城区内的出租车和公交车转换成使用天然气的汽车。对城区内工业用户燃料污染较大的企业要求用管道天然气进行替换。第 33 条天然气管道建设时，应加强管道建设水土保持措施的落实，依照“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理”的水土保持工作方针，切实贯彻水土保持措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”防治原则，科学合理地部署项目的水土保持工作是防止水体流失33、保护生态环境、维护工程建设和运行安全的关键。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司12第九章第九章消防安全工程消防安全工程第 34 条燃气场站选址应符合城市总体规划要求，与周边建筑保持足够的安全间距，其设置应符合国家有关规范的规定，天然气场站建设应严格遵守现有建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 版）、城镇燃气设计规范 GB50028-2006（2022 年版）、汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2012（2014 年版）等国家相关规程、规范的要求，压力容器和中压管材的选材应严格执行国家标准，在燃气厂站内设置超压报警、可34、燃气体泄漏报警、防雷防静电、火灾检测报警等装置及先进的计算机管理系统。站内设置必须的消防设施。第 35 条高压（A）/次高压（A）天然气管线采用埋地敷设，与建、构筑物或其他相邻管道之间的安全间距应满足城镇燃气设计规范（2022 年版）GB50028-2006 等国家相关规程、规范的要求。第 36 条中压天燃气干管采用埋地敷设，少量特殊地段也可采用架空敷设。与建、构筑物或其他相邻管道之间必须有一定距离以保证安全，室外架空的燃气管道可沿建筑物外墙或支柱敷设，当采用支柱架空敷设时，管底至人行道路面的垂直净距不小于 2.2米，管底至车行道路路面的垂直净距不应小于 5 米，管底至铁路轨顶的垂直净距不应小35、于 6 米。第 37 条地下燃气管道埋设的最小覆土厚度（路面至管顶）应符合下列要求：（1）埋设在车行道下时，不得小于 0.9 米；（2）埋设在非车行道下时（含人行道）下时，不得小于 0.6 米；（3）埋设在庭院（指绿化地及载货汽车不能进入之地）内时，不得小于 0.5 米。第 38 条燃气管网属隐蔽工程，在管路施工中应将有关地下管道及设备的资料收集起来、记录、存档，以便运行期间进行管理、维修、检查、监护。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司13第十章第十章规划实施保障措施规划实施保障措施第 39 条建议上游气源增加供气量根据本次规划的天燃气用量预36、测，2030 年用气量为 3137.20104m3/年。实际建设中上游长输管道公司应充分考虑本规划的用量为本县提供充足天然气，并且上游公司要考虑到季节调峰的影响。第 40 条老旧小区改造老旧小区的燃气管道，由于在长时间的使用当中缺乏有效的维护，已经严重老化，甚至产生了很多安全隐患。伴随着的社会的发展，老旧小区的数量越来越多，这些老旧小区的燃气管道老化比较严重，甚至存在着漏气的问题，给小区居民带来很大的安全隐患，有必要对老旧小区的燃气管道进行改造，在为小区居民提供更加畅通的燃气服务的同时，保证小区居民的生产生活安全第 41 条美丽乡村建设鼓励政策即使将来城镇化达到 70%以上，还有四五亿人在农村37、。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。建设生态文明，建设美丽乡村，离不开广大农村能源消费的升级换代，目前三都农村仍大量使用煤炭，用更清洁的天然气加以替代，可以保护乡村的碧水蓝天，也加快了社会主义新农村建设。第 42 条“三同时”措施安全生产法第二章第二十八条明确规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第 43 条政策引导城市管道天然气工程作为城市市政基础工程，具有较好的环境效益和社会效益，38、政府应根据国家有关政策，制定适合三都水族自治县管道天然气发展的保障措施，正确引导企业有计划、有步骤地发展三都管道天然气事业，确保三都天然气事业健康、蓬勃地发展。从优化城市能源结构，保护环境，改善投资环境出发，加强环保监管力度，制定相关节能减排政策，大力推广管道天然气等清洁能源。政府机构：建议政府主管部门成立由相关职能部门和相关企业组成的专门领导小组，参与项目前期决策、方案审查，项目实施过程中产生问题的协调。企业机构：燃气专业公司应成立部门职能分工明确，配合密切、指挥灵活有效的组织机构，实行现代化科学管理。第 44 条规划配合由于本规划的实施涉及到场站用地及敷设管位，为保障工程顺利实施，建议在未39、来城市总体规划修编时，将本规划内容予以体现，并预留天然气工程场站用地。在道路规划和建设时，应同时考虑燃气管道的管位。城镇燃气专项规划需进行市政道路开挖，鉴于三都县老城区市政道路比较落后，并三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司14且人行道路灯、强弱电等线管较多，建议进行规划时，以开挖市政车行道为主，避免造成人行道管线破坏。与此同时，建议弱电管网与城镇燃气专项规划同步规划。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划文本贵州思远工程科技有限公司15第十一章第十一章投资估算投资估算第 46 条投资估算表 46-1天然气设施总投资估算表建40、设城市场站名称单项规模单价（万元）总价（万元）县城三都综合站LNG气化站150m3储罐15001500LNG/L-CNG加气站5103m3/d10001000燃气系统配套设施燃气系统配套设施500500普安普安应急站LNG/CNG储配站18m3CNG+30m3LNG800800燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100大河镇燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100都江都江应急站LNG/CNG储配站18m3CNG+20m3LNG800800燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100中和中和应急站LNG/CNG储配站18m3CNG+30m3LNG800800燃气系统配套设施燃气系统配套设施41、100100周覃周覃应急站LNG/CNG储配站100m10001000燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100九阡九阡应急站LNG/CNG储配站18m3CNG+30m3LNG800800燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100县城中压管道De11013.45Km60807DN1500.3Km12036De16015.32Km901378.8De9012.36Km50618.0大河、县城县城门站至大河镇De2004 Km90360次高压管道三都县城至都江镇DN2000.5Km15075合计10456.8征地费（亩）108.86202177.15施工费（工程费的20%）2091.3620942、1.36城镇燃气综合信息管理系统200200交通设施及抢险设施200200其他费用（工程费的18%）1882.2241882.224建设城市场站名称单项规模单价（万元）总价（万元）工程预备费（工程费的6%）627.408627.408合计2381.94注：本估算未含低压庭院管网及入户工程。46-2液化石油气及二甲醚设施投资估算场站名称规模（m）数量（座/Km/m2）单价（万元）总价（万元）甲排村液化石油气储配站450120002000大河村液化石油气及二甲醚储配站450120002000广东茂名嘉辰鑫能源管理有限公司（老三都县徐铭液化气站搬迁站）500120002000级供应站6V20112043、120II 级供应站11030305050200200500500100010002000居住区、村镇和影剧院、体育馆、学校等；重要公共建筑（最外侧建、构筑物外墙）30354550709011045工业企业（最外侧建、构筑物外墙）2225273035405020明火、散发火花地点和室外交、配电站3035455055607030民用建筑，甲、乙类液体储罐，甲、乙类生产厂房，甲、乙类物品仓库，稻草等易燃材料堆场2732404550556525丙类液体储罐，可燃气体储罐，丙、丁类；生产厂房丙、丁类物品仓库2527323540455520铁路(中心线)国家线405060708040企业专用线2530344、530公路、道路（路边）高速、I、级城市快速202515其他152010架空电力线（中心线）1.5倍杆高1.5倍杆高，但35KV以上架空电力线不应小于40m2.0倍杆高架空通信线（中心线）I、级1.5倍杆高30401.5倍杆高其他1.5倍杆高注：l、居住区、村镇系指 1000 人或 300 户以上者，以下者按本表民用建筑执行；2、与本表规定以外的其他建、构筑物的防火间距应按现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）执行；3、间距的计算应以储罐的最外侧为准。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司356.5门站规划根据三都45、水族自治县中心城区天然气按日均小时用气量需求计算，对三都水族自治县天然气门站规划设计规模为远期可达到10000Nm/h设计流量。门站供气范围：三都水族自治县城、大河镇。其中工艺流量分期建设。6.5.1 选址原则（1）符合城市总体规划和有关主管部门的审查意见；（2）符合消防规划和消防部门的要求，符合建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）以及城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006 等有关规范；（3）不占或少占良田、好土，地质情况和建设条件要好；（4）在满足保护环境和安全防火要求的条件下，尽量靠近负荷中心及长输管线来气方向；（5）交通、供电、供水方便。6.5.46、2 站址确定根据上游支线管道，规划三都水族自治县门站址规划选址位于大河镇片区，具体位置依据上游分输站选定后进行确定。6.5.3设计参数门站设计规模如下：进站设计流量：10000Nm/h；进站设计压力：1.6MPa；出站设计流量：10000Nm/h；出站设计压力：至县城0.4MPa。6.5.4工艺流程门站的功能决定了其工艺流程需具有过滤、计量、调压、加臭等功能。自长输管道输送来的高压天然气进入门站，过滤后经调压、计量、加臭后进入城市中压管网和乡镇次高压管网。站内设有在线的分析检测仪器，清管球收发装置、安全保护设置及先进的自动化管理系统。非正常情况下，当来气压力超过1.6MPa时，监控系统报警，进47、气汇管上的安全放散阀自动打开，进行超压放散，待压力回落后安全放散阀自动复位。当来气压力低于工作压力时，低压报警。当出站过高并升至允许最高压力时，主调压器上的安全切断阀工作，主调压器关闭，出口压力回落至工作压力时，调压器自动启动，开始工作，以保证正常的供气。当场站事故时，打开备用通道，以保证事故状态下不中断供气。6.5.5 总平面布置站内平面布置根据站址地形情况和工艺要求，按照 城镇燃气设计规范（2020年版）GB50028-2006、建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）、石油天然气工程设计防火规范GB50183-2015等规范进行设计。6.5.6 防火安全间距门站工艺装置主48、要为过滤、计量、调压、放散等设施。站内露天工艺装置区边缘距明火或散发火花的地点不应小于20米，距办公、生活建筑不应小于22.5米，距围墙不应小于10米；放散总管与站外防火安全间距详见下表。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司36表 6.5-2集中放散装置的放散管与站外建、构筑物的防火间距表项目防火间距（m）明火或散发火花地点30民用建筑25甲、乙类液体储罐、易燃材料堆场25室外变配电站30甲乙类物品库房、甲乙类生产厂房25其他厂房20铁路（中心线）40公路、道路（路边）高速、级，城市快速15其他10架空电力线（中心线）380V2.0 倍杆高349、80V1.5 倍杆高架空通信线（中心线）国家、级1.5 倍杆高其他1.5 倍杆高6.6次高压管道规划6.6.1 次高压路由规划三都分输站至三都门站采用次高压连接，设计压力 1.6Mpa，管径 DN200，管长约0.5km。从位于董跳的三都末站，定向钻穿越都柳江，到达位于董蒙的三都门站。表 6.7-3规划次高压管道工程量序号管线名称起点终点管道设计压力（MPa）管道内径（mm）管道长度（km）1三都分输站至三都门站董跳董蒙1.6200.000.56.6.2 布线原则（1）管道布线根据地形、工程地质、沿线供气点的地理位置以及交通运输、动力等条件综合确定。（2）遵守国家和地方政府关于基本建设的方针、50、法规和区域规划的要求。（3）线路应尽量避开重要的军事设施、易燃易爆仓库、国家重点保护的单位的安全保护区及文物区。（4）充分考虑管道沿线近、远期城乡建设、水利建设、交通建设等与管线走向的关系。（5）尽量依托和利用现状道路，方便管道的运输、施工和生产维护管理。（6）线路力求顺直，缩短长度，节约投资。（7）选择有力地形，尽量避开大型障碍物和不良工程地质地段（如铁路、隧道、大型河流、软土、积水、浅水地带、滑坡、崩塌、泥石流、地震带等），避开和减少通过城市人口、建筑物密集区、重要建构筑物、减少拆迁量。（8）结合所经农田、水利工程规划及城镇、工矿企业、铁路和公路的规划，尽量避免管线与之发生矛盾。（9）在地51、震烈度大于或等于七度的地区，管道敷设避开断裂层，并采取必要的工程防护措施。（10）管道宜布置在城市边缘或市内具有足够安全距离的地带。（11）管道布线应尽量考虑接近城市用户、大型工业用户和调压站的布点位置，以减少支管的敷设长度，节约投资。6.6.3 管材选择根据城镇燃气设计规范（2020年版）GB50028-2006等相关规范规定，管道根据压力等级应采用钢管。本规划次高压管道推荐使用直缝埋弧焊钢管或无缝钢管，执行标准为石油天然气工业管线输送系统用钢管（GB/T 9711-2017）和 输送流体用无缝钢管（GB/T 8163-2018）。6.6.4 管径确定根据城镇燃气设计规范（2020 年版）（52、GB50028-2006），低压燃气管道单位长三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司37度的摩擦阻力损失应按下式计算：=6.26 107250式中：燃气管道摩擦阻力损失（Pa）；燃气管道摩擦阻力系数；l燃气管道的计算长度(m)；Q燃气管道的计算流量（m/h）；d管道内径（mm）；燃气的密度(kg/m)；气体的相对密度；T设计中所采用的燃气温度（K）；T0273.15（K）。次高压和中压燃气管道的单位长度摩擦阻力损失，应按下式计算：Re51.27.3lg211027.1052102221dKZTTdQLPP式中1P燃气管道起点的压力（绝对压力，k53、Pa）；2P燃气管道终点的压力（绝对压力，kPa）;Z压缩因子，当燃气压力小于 1.2MPa（表压）时，Z 取 1；L燃气管道的计算长度（km）；燃气管道摩擦阻力系数；K管道内壁当量绝对粗糙度；Re雷诺数（无量纲）。（2）水力计算参数（1）计算流量按照远期负荷流量计算。（2）管道设计压力、起点压力和末端压力（表压）次高压管道设计压力为 1.6MPa。起点压力为门站次高压管道出站压力 1.4MPa，末端压力不低于次高压/中压调压站的调压器最低进口压力，本规划确定为 0.8MPa。（4）平均大气压：90KPa（5）介质运动粘度：1310-6m2/s（6）介质密度：0.714kg/Nm（7）管道内燃54、气的平均温度 T按夏季最热月管道内气体的平均温度计算。取 30，即：T273.1530303.15K（8）管道内壁当量绝对粗糙度 K：0.1mm。（3）管径确定三都水族自治县规划区的次高压管道不仅需要满足输气要求，还需承担规划区的调峰需求，输储兼备。（4）水力计算结果次高压管道水力计算结果详见图“次高压管道水力计算图”。6.6.5 管道防腐（1）钢管外防腐为保证管道的安全性、可靠性，推荐埋地管道外防腐涂层采用当今最先进的挤出聚乙烯三层结构普通级防腐（简称 3PE）。（2）钢管阴极保护钢管在采用涂层绝缘防腐的同时，还须采用电防腐，即牺牲阳极法。设计符合标准埋地钢质管道阴极保护技术规范（GB 2155、448-2017）的规定。牺牲阳极保护投入运行三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司38后，应定期进行监测，至少每半年测量一次管道保护电位和阳极输出电流等项目，根据运行情况加以维护，每年至少维护一次。在有电防腐保护的管道和没有电防腐保护的管道之间采用绝缘接头隔开。6.6.6 管道敷设（1）敷设方式管线全部埋地敷设，并全部按城镇燃气设计规范的敷设要求进行，以增强管道的安全性。管线根据地形、地物、地质等条件，在地形起伏不大的地区尽量采用弹性敷设来满足平面和竖向的变化要求，弹性弯曲曲率半径应满足管道强度要求，且不小于钢管外直径的 1000 倍，垂直面56、上弹性敷设的曲率半径还满足以下曲率半径要求：R36001-cos(/2)D2-41/3式中：R 管道弹性弯曲曲率半径（米）；D 管道的外径（厘米）；管道的转角（度）；对局部地形起伏较大、地形复杂、障碍较多的地段，管道转向应采用直缝弯管或无缝弯管，R5D。遇局部不良地质段应据现场具体情况采取必要的措施。（2）埋设深度与安全距离埋设深度根据城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006 的规定，并结合三都水族自治县次高压管道路由的地质情况确定。次高压管道与周围建构筑物的距离要求按城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006 的规定执行，三级地区与建筑物之间距离不小于 1757、 米，当局部管道因故达不到规定的要求时，应据现场具体情况采取行之有效的技术措施。（3）附属设施管道全程设置警示带，沿线每 200 米设置标志桩，转角处均设转角桩，所有的穿越处均设置警示牌。为保证输配管网在发展阶段正常运行，方便维修以及事故时防止事故扩大、尽量减少损失和保护环境，管网系统应设置阀门。6.7中压输配管网规划6.7.1 中压管道布线原则（1）城市道路长远规划要求，尽量避免开挖道路改建或重建管道。（2）规划分期实施，管网的布置应考虑远期气源对压力和规模的要求。（3）管应尽量避免敷设在繁华干道上，管道宜敷设在慢车道、人行道及绿化带下。（4）保证供气可靠，中压干管尽量成环状布置，环状管网与58、支状管网相结合，保持一定的环密度。（5）管网节点处、支管始端、管道预留处设置阀门。（6）保证安全间距要求的前提下，尽量靠近用户以减少支管长度。（7）避免穿越障碍物及主要道路，若穿越时，可采用加深管道埋深或加套管保护。（8）过河流时，利用已建道路桥梁或采用管桥跨越的形式。当利用桥梁或管桥跨越河流时，采取安全防护措施。（9）建构筑物、其他地下管道设施的水平及垂直距离应满足城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006 的有关要求，并尽量避免与次高压电缆平行敷设。（10）燃气管道埋设的最小覆土厚度应满足：（11）当埋设于机动车道下时，不小于 0.9 米。（12）当埋设于非机动车道（含人行59、道）下时，不小于 0.6 米。（13）当埋设于机动车不可能到达的地方下时，钢管不小于 0.3 米，PE 管不小于 0.5米。（14）埋设于水田下时，不小于 0.8 米。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司39（15）留口的设置：应根据道路现状及规划、地块开发性质、各类用户分布状况预留支管接口及过街管。当缺乏具体规划或建设资料时，管道过街支管宜每 300 米设置 1个。（16）布置原则：管位的布置结合用户开发情况、已有管道布置状况进行。单侧布管东西走向的管道尽可能布置在道路的东侧，南北走向的管道尽可能布置在道路的南侧。6.7.2 中压天然气管网60、布置本规划根据三都水族自治县中心城区及各个乡镇地形地貌及交通、道路情况，考虑今后建设发展情况，天然气管道敷设逐步城区和各个乡镇。6.7.3 安全间距中压天然气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的安全净距应符合城镇燃气设计规范（2020年版）GB50028-2006和聚乙烯燃气管道工程技术标准CJJ63-2018的规定：表 6.8-1地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距（m）项目地下燃气管道中压（A）建筑物的基础1.5外墙面（出地面处）-给水管道0.5污水、雨水排水管1.2电力电缆（含电车电缆）直埋0.5在导管内1.0铁路钢轨5.0通信电缆直埋0.5在导管内1.0其他燃气管道DN61、300mm0.4DN300mm0.5电杆（塔）的基础35KV1.035KV2.0通讯照明电杆（至电杆中心）1.0项目地下燃气管道中压（A）街树（至树中心）0.75注：以上间距当有套管时，以套管计。受地形限制无法满足上表要求的间距时，采取行之有效的防护措施后，可适当缩小间距。但是中压燃气管道距建筑物基础不应小于 0.5m 且距建筑物外墙面不应小于 1.0m。燃气管道与构筑物或相邻管道之间的垂直净距见下表：表 6.8-2地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间的垂直净距（m）项目地下燃气管道（当有套管时，以套管计）给水管、排水管或其他燃气管道0.15热力管、热力管的管沟底（或顶）0.15电缆直埋0.5062、在导管内0.15铁路（轨底）1.20有轨电车（轨底）1.006.7.4 水力计算（1）中压管道按下式计算:ZTTdQLPP0521022211027.1式中：P1 天然气管道起点压力，绝压 kPa；P2 天然气管道终点压力，绝压 kPa；Z 压缩因子，Z=1；L 天然气管道计算长度，km；Q天然气管道计算流量，Nm/h；d 管道内径，mm；燃气密度，kg/m3；T 设计计算温度，K；T0 273.15K；天然气管道摩阻系数。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司40（2）中压管网水力计算参数1）计算流量 Qh计算流量 Qh按远期各片区计算流量确63、定。2）管网起点、末端压力 P（1）P2（表压）中压起点、终点压力：P10.35MPaP20.15MPa3）三都水族自治县大气压：83.5kPa4）运动粘度：天然气：1510-6m2/s5）密度：天然气：0.678kg/Nm6）管道内燃气的平均温度 T按夏季最热月管道内气体的平均温度计算。取 30，即：T273.1530303.15T0273.15K7）管径 d各段管道的管径选择见水力计算图，单位为 mm。8）管长 L各段管道长度见水力计算图，单位为 km。9）管道内壁当量绝对粗糙度 K钢管：K=0.2mmPE 管：K=0.01mm（3）水力计算图水力计算图详见图。本规划对中心城区管网和其他乡64、镇管网远期进行水力计算。6.7.5 管道的穿、跨越结合三都水族自治县城市布局及发展规划，埋地燃气管道的敷设，将不可避免地涉及到相当数量的河流、道路等的穿、跨越。本规划对管道穿、跨越方式提出以下解决方案。（1）穿越道路中压天然气管道穿越主要干道，考虑采用顶管方式。需征得公路部门或市政主管部门同意。中压天然气管道穿越城市次要道路，有条件的考虑采用开挖直埋方式敷设，缺少开挖条件的考虑采用顶管方式，需征得市政主管部门同意。（2）穿越河流管线穿越河流设计严格遵守中华人民共和国防洪法和城镇燃气管道穿跨越工程技术规程CJJ/T 250-2016 的有关规定。施工前必须经水利主管部门同意，施工时应在水利部门监65、督下施工。管道穿越河流的敷设方式取决于河流的地形、水文和地质条件、施工场地和设备。其穿越方式主要有沟埋敷设和无沟敷设（顶管施工、水平定向钻等）。中压燃气管道穿越采用随道路桥梁敷设的方式，并按照城镇燃气设计规范（2020年版）GB50028-2006 相关规定采取安全防护措施。同时需征得河道及桥梁管理部门的同意。（3）管道平行敷设本规划三都水族自治县天然气管道与输油管道平行敷设的安全距离执行规范输气管道工程设计规范GB 50251-2015、输油管道工程设计规范GB50253-2014、油气输送管道并行敷设技术规范SY/T 7365-2017 规定。根据输气管道工程设计规范GB 50251-2066、15、输油管道工程设计规范三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司41GB50253-2014、油气输送管道并行敷设技术规范SY/T 7365-2017，输油管道与燃气管道的并行间距的确定应考虑管道输送介质的特征、压力、管径、地形特点、周围的土壤性质等参数，同时应满足施工和运行的要求。对于不受限制地段，并行间距应满足起决定作用的管道失效而不造成其他并行管道破坏的要求，并且应不小于 6m；不同期建设的石方地段，并行间距不宜小于 20m 对于受限制地段，结合建设地段地形，地质及管道施工情况，其并行间距还应满足油气输送管道并行敷设技术规范SY/T 7367、65-2017 的规定。（4）管道交叉敷设输油管道工程设计规范 GB50253-2014 第 4.2.11 条规定埋地输油管道同其他埋地或金属构筑物交叉时，其垂直净距不应小于 0.3m，两条管道的交叉角不宜小于 30，管道与电力、通讯电缆交叉时，其垂直净距不应小于 0.5m。根据输油管道工程设计规范GB50253-2014，本规划明确三都水族自治县城镇埋地天然气管道与输油管道垂直交叉时的净距为 0.5m。（5）管材确定适用于城市中压燃气管网的管材有：无缝钢管、焊接钢管、机械接口铸铁管、球墨铸铁管、聚乙烯管和高密度钢骨架聚乙烯塑料复合管等。经过多年的实际应用，目前国内燃气工程中的埋地管道主要使用68、钢质管道和燃气用埋地聚乙烯管。钢质管道应用于燃气工程有着悠久的历史，而聚乙烯管道随着在近二十多年来在中国的实际应用，其生产、设计、施工、验收及相关规范也趋于成熟。作为压力不高于 0.4MPa 的城市中压燃气管道，与钢质管道相比，聚乙烯管道以其更好的综合性能逐渐被广泛接受。本次规划中压埋地燃气管道推荐选用燃气用埋地 PE 管，特殊路段或者跨越河流等采用钢管。中压燃气埋地用聚乙烯管执行燃气用埋地聚乙烯管道系统第 1 部分：管材GB15558.12015，PE 管件执行燃气用埋地聚乙烯管道系统 第 2 部分：管件 GB15558.22005。特殊路段、跨越段钢管推荐选用无缝钢管，材质 20#，执行流69、体输送用无缝钢管GB/T8163-2018，管件执行钢制对焊管件 类型与参数GB/T12459-2017。6.7.6 管道防腐PE 管道在制造时应考虑在管道腐蚀控制生命周期内会产生不同程度的腐蚀，可采用适宜的一种或多种技术或方法实施防腐控制，应符合聚乙烯（PE）埋地燃气管道腐蚀控制工程全生命周期要求GBT 37580-2019 相关要求，现场施工过程中不再对 PE 管做防腐。本规划中特殊路段或穿跨越采用钢管时，钢管防腐推荐采用聚乙烯三层复合结构防腐层，防腐等级普通级，同时采用电防腐，即镁合金牺牲阳极法。6.7.7 阀门设置根据城镇燃气设计规范（2022 年）GB50028-2006，为保证安全70、供气，便于调度管理、抢险、维修并结合本次规划城市输配系统的具体情况，考虑在以下位置设置阀井：（1）中压输气干管上设置双侧带放散分段阀，按照 1-2 公里设置一分段阀；（2）在 LNG 气化站、LNG 瓶组气化站管线上设置阀门；（3）重要穿、跨越两端设置阀门；（4）在中压支管起点处设置阀门。（5）随着国内外直埋阀的推广应用，直埋阀的技术性能日趋完善，综合以上因素，PE 管均采用直埋 PE 球阀。6.7.8 中压管道工程量三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司42表 6.8-1规划中压工程量汇总表时序名称规格单位数量备注规划期中心城区De90km171、2.36规划De110km13.45Del60km15.32DN150km0.3已建Del60km2.7门站至大河镇De200km4规划城市燃气综合信息管理系统县城及乡镇套1规划7加气站规划加气站规划本规划根据对三都水族自治县及各乡镇的实地考察，仅在县城规划加气站。7.1供气区域CNG 加气站供气区域：县城及大河镇、普安镇内出租车、教练车及部分私家车。LNG加气站供气区域：整个县域公交车、货车、大巴车。7.2选址原则加气站的选址应综合考虑技术及经济因素，按照以下原则进行：（1）应符合城市总体规划和区域道路交通规划，符合安全防火、环境保护、方便使用的要求；（2）应靠近城市交通干道或车辆出入方便的72、次要干道上；（3）宜靠近天然气中压管道或储配站建设；（4）尽量与加油站合建。（5）应具有适宜的工程地质、供电、给排水和通信等条件；（6）与周围建、构筑物的防火间距应符合 建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018年版）等有关规范。7.3加气站类型及工艺流程（1）CNG 常规加气站中缅管道天然气进入城市管网后，加气站抽取管网中的气体加压为 CNG 后加注给汽车，CNG 常规加气站工艺流程图如下：图 7.3-1CNG 加气站工艺流程图（2）LNG 加气站LNG 储配基地将 LNG 供应给 LNG 加气站，LNG 在加气站里经 LNG 潜液泵后通过LNG 加气机给 LNG 汽车加注。LNG73、 加气站工艺流程图如下：三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司43图 7.3-2LNG 加气站工艺流程图（3）L-CNG 加气站LNG 储配基地将 LNG 供应给 LNG 加气站，通过加压泵将 LNG 直接加压，再通过高压气化器将 LNG 气化，最后分为高中低三级压力储存在 CNG 储罐中。图 7.3-3L-CNG 加气站工艺流程图（4）加气站数量、规模及选址根据三都水族自治县气量预测，2030 年需求量为 2.99106m/年，规划建设汽车加气站 2 座，均位于县城。三都水族自治县规划期内的加气站类型、数量、规模及选址详见下表：表 7.3-174、三都水族自治县加气站规划表加气站类型规划期内规模建设地点是否合建LNG/L-CNG加气站5103m3/d321国道东50米与气化站合建7.4加气站用地我国现行法律法规主要从两个方面对土地的使用进行规范和调整。首先从土地使用权的角度进行区分；其次，从土地用途的角度予以规范。（1）天然气加气站用地性质为国有土地。（2）天然气加气站土地用途为建设用地。天然气加气站建设用地必须为国有土地，同时其土地用途为建设用地中的商业服务业设施用地，最高使用年限为 40 年。7.5总平面布置加气站内总平面布置分为工艺区、加气区和辅助区。工艺区主要包括 LNG 储罐、泵撬、储气瓶组、变配电室、控制室等，加气区主要由加75、气设施构成，辅助区包括站房等。7.6防火间距根据汽车加油加气加氢站设计规范GB50156-2021，LNG 加气站站内设备与站外建、构筑物的防火间距如下：表 7.6-1天然气工艺设施与站外建、构筑物的防火距离（m）站外建（构）筑物站内CNG工艺设备储气瓶集中放散管管口储气井、加（卸）气设备、脱硫脱水设备、压缩机（间）重要公共建筑物503030明火地点或散发火花地点302520民用建筑物保护类别一类保物二类保物202014三类保物181512甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐252518丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及容积不大于50m3的埋地甲、乙类液体储罐18181376、室外变配电站252518铁路303022城市道路快速路、主干路12106次干路、支路1085架空通信线1倍杆高0.75倍杆高0.75倍杆高架空电无绝缘层1.5倍杆(塔)高1.5倍杆(塔)高1倍杆(塔)高三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司44站外建（构）筑物站内CNG工艺设备储气瓶集中放散管管口储气井、加（卸）气设备、脱硫脱水设备、压缩机（间）力线路有绝缘层1倍杆(塔)高1倍杆(塔)高注：1、室外变、配电站指电力系统电压为 35 kV500kV，且每台变压器容量在 10MVA 以上的室外变、配电站，以及工业企业的变压器总油量大于 5t 的室外77、降压变电站。其他规格的室外变、配电站或变压器应按丙类物品生产厂房确定。2、表中道路指机动车道路。工艺设备与郊区公路的安全间距应按城市道路确定，高速公路、一级和二级公路应按城市快速路、主干路确定；三级和四级公路应按城市次干路、支路确定。3、与重要公共建筑物的主要出入口（包括铁路、地铁和二级及以上公路的隧道出入口）尚不应小于50m。4、储气瓶拖车固定停车位与站外建（构）筑物的防火间距，应按本表储气瓶的安全间距确定。5、一、二级耐火等级民用建筑物面向加气站一侧的墙为无门窗洞口实体墙时，站内 CNG 工艺设备与该民用建筑物的距离，不应低于本表规定的安全间距的 70%。表 7.6-2LNG 工艺设备与站78、外建（构）筑物的安全距离（m）站外建（构）筑物站内LNG设备地上LNG储罐放散管管口、加气机LNG卸车点一级站二级站三级站重要公共建筑物8080805050明火低点或散发火花地点3530252525民用建筑保护物类别一类保护物二类保护物2520161616三类保护物1816141414甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐3530252525丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及容积不大于50m3的埋地甲、乙类液体储罐2522202020室外变配电站4035303030铁路8060505050城市道路快速路、主干路1210888次干路、支路108866架空通信线1倍杆高0.7579、倍杆高0.75倍杆高架空电力线路无绝缘层15倍杆（塔）高15倍杆（塔）高1倍杆（塔）高有绝缘层1倍杆（塔）高0.75倍杆（塔）高注：1、室外变、配电站指电力系统电压为 35 kV500kV，且每台变压器容量在 10MVA 以上的室外变、配电站，以及工业企业的变压器总油量大于 5t 的室外降压变电站。其他规格的室外变、配电站或变压器应按丙类物品生产厂房确定。2、表中道路指机动车道路。油罐、加油机和油罐通气管管口与郊区公路的安全间距应按城市道路确定，高速公路、一级和二级公路应按城市快速路、主干路确定；三级和四级公路应按城市次干路、支路确定。3、液化石油气及二甲醚罐与站外一、二、三类保护物地下室的出80、入口、门窗的距离，应按本表一、二、三类保护物的安全间距增加 50%。4、一、二级耐火等级民用建筑物面向加气站一侧的墙为无门窗洞口实体墙时，LPG 储罐与该民用建筑物的距离不应低于本表规定的安全间距的 70%。5、容量小于或等于 10m3的地上 LPG 储罐整体装配式的加气站，其罐与站外建（构）筑物的距离，不应低于本表三级站的地上罐安全间距的 80%。6、LPG 储罐与站外建筑面积不超过 200m2的独立民用建筑物的距离，不应低于本表三类保护物安全间距的 80%，并不应小于三级站的安全间距。8天然气场站用地规划天然气场站用地规划8.1规范规划用地指标根据城镇燃气规划规范GB/T51098-20181、5，各天然气场站用地指标如下表所示。8.1.1 门站用地指标表 8.1-1门站用地面积指标设计接收能力（104m3/h）51050100150200用地面积（m2）500060008000800010000100001200011000130001200015000注:（1）表中用地面积为门站用地面积，不含上游分输站或末站用地面积；（2）上有分输站和末站用地面积参照门站用地面积指标；（3）设计接收能力按标准状态（20、101.325KPa）下的天然气当量体积计；（4）当门站设计接收能力与表中数据不同时，可采用直线方程内插法确定用地面积指标。8.1.2 次高压/中压调压站用地指标三都水族自治县城82、镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司45表 8.1-2次高压/中压调压站用地面积指标设计接收能力（104m3/h）51050100150200用地面积（m2）500060008000800010000100001200011000130001200015000注：（1）供气规模按标准状态（20、101.325KPa）下的天然气当量体积计；（2）当次高压调压站供气规模与表中数据不同时，可采用直线方程内插法确定用地面积指标。8.1.3 LNG 气化站用地指标表 8.1-3LNG 气化站用地面积指标储罐水容积（m3）200400800100015002000用地面83、积（m3）1200014000160001600020000200002500025000300003000035000注：当储罐水容积与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定用地面积指标。8.1.4 CNG 加气站用地指标表 8.1-4CNG 常规站用地面积指标供气规模（104m3/d）11335用地面积（m2）25002500300030004000注：（1）储罐储气容积按储罐几何容积计算；（2）当储罐总储气容积与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定液化天然气加气站用地面积指标。8.1.5 LNG 加气站用地指标表 8.1-5LNG 加气站用地面积指标储罐储气总容积（m3）601201884、0用地面积（m2）300040004000600060008000注：（1）储罐储气容积按储罐几何容积计算；（2）当储罐总储气容积与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定液化天然气加气站用地面积指标。8.1.6 燃气系统配套设施用地指标表 8.1-6燃气系统配套设施用地面积指标供气规模（万户）5102050100人员编制（人）1602503609101520建筑面积（m2）3200（4000）5000（6250）7200（9000）18200（22750）30400（38000）用地面积（m2）2909（3636）4545（5682）6545（8182）16545（20682）27636（3485、545）注：1、对应供气规模下的人员编制以国内城市现状情况为样本分析整理得出；2、人均建筑面积按 20（25）m2考虑，容积率按 1.1 计算。8.2本规划天然气场站用地指标规划根据城镇燃气规划规范GB/T 51098-2015 中各天然气场站用地指标，及本规划场站规模，结合最新工艺，本着节约用地的原则，本规划三都水族自治县各天然气用地指标如下表所示。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司46表 8.2-1三都水族自治县规划天然气场站用地面积指标建设城市场站名称单项规模建设期建设地点本规划确定（m2）本规划确定（亩）备注县城三都气化站天然气储备86、站9 万方储量；已建321 国道东 50 米1800027.03合建LNG/L-CNG 加气站5103m3/d已建三都门站单独建设10000Nm3/h新建董蒙25003.75燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年县城45456.82普安普安天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025 年高燕村60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37大河燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37都江都江天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+20m3LNG2022-2025 87、年都江镇西北，柳江北60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37中和中和天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025 年姑引村东侧60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37周覃周覃天然气储配站LNG 储配站100m2022-2025 年新荣村60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030 年29094.37九阡九阡天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025 年镇西南，新寨60009.01燃气系统配套设施燃气系统配88、套设施2022-2030 年29094.37三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司479自动化控制系统规划自动化控制系统规划天然气是城市发展不可或缺的一种优质能源，但它也存在一定的危险性。建设天然气输配系统，应在保证其安全性的同时，还要确保系统能够长期稳定、经济地供气，因此须配备先进的技术手段，以现代化的软、硬件设施，保障城镇燃气供应的科学管理、合理调度以及对突发事故的及时处理。目前，国外的发达国家早已建立起比较先进的燃气监控及数据采集系统，国内不少城市如北京、上海、深圳、成都等地也相继建立起了自己的类似系统，从这些城市实际应用的反馈看，燃气监89、控及数据采集系统有效地提高了燃气公司的生产调度能力、运行管理水平和应急处理能力，为当地城市的燃气供应提供了有力的保障。由于三都水族自治县燃气用户发展和管网建设有一个过程，燃气工程自动化控制分两步进行：第一步完成燃气场站管理系统，主要以场站控制为主，并预留 SCADA 系统接口；第二步实现县域级的燃气输配管理系统。燃气输配系统的运行是否安全和可靠，直接影响三都水族自治县的城市形象。随着经济的飞速发展，其城市建设和管理水平也在不断提高，而作为城市中一项重要基础设施和反映城市现代化程度的城镇燃气系统，应该拥有与其地位相称，并与系统规模相适应的现代化的监控及数据采集系统。9.1综合信息管理系统框架综合90、信息管理系统由燃气输配管理系统、燃气经营管理系统及客户信息管理系统组成。综合信息管理系统系统构成如下图：图 9.1-1综合信息管理系统系统构成图燃气输配管理系统（又称 DMS 系统）又由监控及数据采集系统（SCADA 系统）、地理信息系统（GIS）和管网仿真系统组成。燃气输配管理系统系统构成如下图：图 9.1-2燃气输配管理系统系统构成图以上各系统按公司业务发展情况可分阶段实施，各系统预留标准接口。SCADA 系统及 GIS 系统的建立是综合信息管理系统的重要基础。未来的办公自动化系统中包括人事、档案、财务等部门的相关信息及管理均可实现在公司的局域网内共享。综合信息管理系统的应用，将使整个燃气91、管理进入电子化办公的新时代，实现燃气公司经营区的每个燃气用户可通过互联网、电话等多种方式了解到用户的相关信息。9.2监控及数据采集系统（SCADA）系统SCADA 系统是一个局域网加广域网的综合网络系统，由调度中心软硬件、通信系统、三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司48本地监控（测）站组成。建立 SCADA 系统，将下属的天然气站场，以及大工业用户与专用调压箱等地理位置分散的输配管网监控站，通过网络通信媒介，将所需生产调度参数实时传至公司调度中心。同时调度中心也能通过相同通信线路向各个监控站发送控制命令。系统设计考虑到用户的需要，支持各部门92、之间对监控系统数据的使用和需求：（1）与公司管理系统集成。（2）通过使用实时数据，进行模拟和预测，逐步建立优化调度系统。（3）通过使用实时运行数据，对系统进行维护、调度和故障排除等。（4）通过 SCADA 系统，每个人员均能得到相应的数据和信息，管理人员通过网络和管理计算机查看到系统运行数据和报告，据此来制定决策，如供气计划，管理安装等。操作人员在调度中心通过终端工作站监视系统实时运行状态。调度人员通过计算机和数据交换进行模拟和分析数据，以便更合理的安排生产。9.2.1 SCADA 系统功能（1）数据采集与处理功能（SCADA 功能）1）数据采集数据采集和处理软件运行于主服务器上，主要采集和处93、理以下来源的数据：来自下属的天然气站场、大工业用户及专用调压箱的实时数据，包括管网的压力和流量，以及站内各工艺设备的运行状态和仪表参数，如温度、压力、流量等参数。来自人工输入的数据。2）计算量的处理标准处理，如求最大值、最小值、平均值、总加值、合格率。公式定义，公式定义后系统自动定时或随机的请求进行计算。具有积分累积量，及分时段处理的功能，可进行运行时间统计及操作统计。2）控制功能在监控系统中，根据要求，首先完成数据采集和报警处理等功能，另外 SCADA 系统还具有丰富的控制功能，包括计算机自动控制，人工设置控制和远方指令遥控等。3）系统管理和监视功能以图形的方式显示全系统广域网和局域网络设备94、和通信线路运行状态。4）人机界面功能在调度页界面上能够实现有关系统运行状态和数据的显示和查询。5）图形编辑功能通过系统提供的功能强大的绘图包实现图形的在线编辑。在一个有权限的机器上编辑的图形可实时的更新到全系统。6）事件/事故报警处理功能及时进行事故报警、记录报警内容。7）安全子系统系统提供可靠的安全管理机制。采用多层、分级的管理模式，主站系统的各个接点可设置不同的功能，不同的人员配置，即每台机器所能完成的任务、进行的操作可在线设置，每个调度员只能在自己指定的机器上完成调度操作。人员根据工作性质分为不同的级别，对应于不同的操作权限。人员级别可分为：系统维护人员、维护、操作员和一般用户。8）历史95、数据管理历史数据库内保存的历史数据按数据性质及存贮的时间间隔分类。历史数据处理进程：运行在后台服务器上，它根据定义的原则，如：按照数据的时间顺序，一定的时间间隔或一定的启动，或调度页命令。将需要的数据及图表记录存入历史数据库内。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司49历史数据库的操作：历史数据可以文件形式转贮和保存。转贮的历史数据文件可调入历史库显示或打印及修改。9.2.2 调度中心调度中心设于管理公司办公大楼内，中心服务器具有冗余和热备，支持磁盘阵列和热插拔。WEB 服务器和路由器支持对外信息发布和双向信息系统。路由器支持拨号联接，DDN 96、联接、高级数据联接、无线数据联接，局域网连接，带防火墙，并可以有效的隔断，使内部系统安全可靠。局域网主交换机采用双绞线联接到客户端计算机，10100M 自适应到桌面。主交换机与 SCADA 系统及 GIS 系统等系统之间采用光纤及光纤模块接口构成1000M 的高速互联。系统开发工具和应用软件开发工具选用主流、开放、标准化的系统。9.2.3 系统功能前置通信机保证中心调度室及时收到各下级站的工况信息。通过以太网送冗余服务器存贮，送各工作站处理显示，并完成流量计量管理。中心调度室内的优化输配调度专家系统对下位计算机采集的数据进行处理，对负荷进行分析和预报，做出优化输配调度的指令。可对整个系统运行状97、态分析做出故障早期预报、故障诊断及处理。9.2.4 系统构成系统构成框图如下：图 9.2-1SCADA 系统系统构成图9.2.5 测控中心主要设备的配置方案综合管理调度监控系统主要是建立一套网络通讯系统，包括中心局域网及覆盖三都水族自治县的企业广域网；并运用各种软件系统实现对信息的存储、管理。调度中心局域网由SCADA系统、GIS系统、客户信息系统、数据库系统（主服务器、含Web）、财务系统及监控工作站、GIS工作站、管理工作站等组成。9.3本地监测站本地监测站分别设置在天然气站场控制室。9.3.1 系统功能本地监控（测）站的主要功能是监控站内各运行参数和系统工作状态，对关键运行参三都水族自治98、县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司50数进行采集并具有超限报警功能。对系统故障作到及时依断、早期预报、事故分析。为故障定位，故障排除和系统修复提供根据。9.3.2 系统结构本地监控站系统构成如下：图 9.3-1本地监控站系统框图本地监测站系统构成如下：图 9.3-2本地监测站系统框图9.3.3场站系统配置本规划采用先进的计算机监控与数据采集系统，对场站内的工艺生产运行参数、阀门状态等进行监控，以保证供气系统正常运行，同时尽可能降低能耗，改善劳动条件，增强管理，并能取得较好的综合经济效益。1、系统组成系统由计算机监控系统（二级站）及现场自控仪表组成。本次99、规划在气化站、次高压/中压调压站内综合用房的控制室设置二级监控系统，对门站、次高压/中压调压站、LNG气化站、LNG 瓶组气化站、加气站进行监控。远程监控采用 RTU 作为数据终端，完成数据采集、处理与通信功能。对于设置在“1”区爆炸危险场所的现场一次仪表及执行机构，选用相应的隔爆产品。2、系统测控主要内容（1）各级调压器前天然气压力；（2）各路过滤器差压；（3）各级调压器后天然气压力；（4）各路流量计天然气流量；（5）各路出站天然气压力；（6）各路出站天然气温度；（7）可燃气体泄漏检测；（8）各调控设备的控制及开/停（关）状态；（9）LNG 储罐液位检测；（10）汽化器出口温度检测。9.4监100、控系统组成9.4.1 现场仪表部分为适应SCADA系统对现场仪表的要求，现场仪表的选型首先在性能上必须稳定可靠，在技术上先进而又经济合理的高质量产品。在使用上简单，维修维护方便，并具有适应恶劣环境的能力。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司51现场仪表一般要求具有现场总线 Profibus-DP/PA 接口或 420mA 输出，DC24V 供电。具有在线式连续检测、自动运算、线性校正、自动温度补偿、现场数字显示、故障诊断等智能化功能。现场仪表使用的材料、安装形式、量程范围等应适应各场所，能长期连续在线测量。所有仪表均要求实用、可靠、稳定、易操101、作、易维护、耐腐蚀、隔爆、寿命长、无公害，并具有在同类工程中长期可靠稳定运行的实绩。9.4.2 PLC 部分每个 PLC 应监测和控制有关区域的所有设备和过程。设备信号应被监测并用于过程控制，并且通过数据通道送到中央控制室显示及作为控制系统档案。中央处理器 CPU 应采用高性能的处理器，位操作时间及字操作时间最小不应大于0.1us,浮点运算时间最小不应大于 0.6us。通讯总线通讯能力最少为 8 个从站,最高速率应大于 10M 波特率。所有系统模块应可允许自由气流对流冷却。除散热设备外，不允许给其它设备装置内部风扇或其它冷却设备。系统内所有模块应为机械联锁，以防止在功率不足的情况下插入或移走模102、块。电源模块应提供所要求的底板电源，在电压 220V，功率 50Hz 的电流下运行，并且可在电压变化15%范围内继续运行。应具有过压保护功能。模板有电源状况显示，外部保险丝和电源开关。程序储存介质应为 RAM。在确定储存容量时其拟定的运行能力至少应包括 20%的备用储存能力和最经济的配置。存储器应有一个储电池后备电源，该后备电源可在最坏的条件下，即十二个月连续断电的情况下为所有程序数据的存储提供电源。存储器应可以在不截断系统电源的情况下拆除所有储电池。可编程控制系统应可以用 EEPROM 备份易丢失的内存。操作者可以根据他们的选择将易丢失的内存，包括数据、程序逻辑备份到光盘或硬盘上。PLC 控103、制柜所有的控制盘必须用上等冷轧退火的中碳钢板或镀锌钢板制造并具有适当的厚度，用焊接及撑条来构成一坚固的结构，控制盘面板最小厚度为 2mm，面板应平整不能有凹陷或波纹，外面的转角及折边须有圆度，使之有光滑外表。外壳外面不能有看得到的螺杆或螺丝，在运输或安装过程中表面涂层受损时,应以相同的材料加以修补。控制盘的敷线应该用相应的 IEC 标准的导线，安装应有次序，导线应配以绝缘夹子或线槽内，并循序地与装在内部的设备相接。对任何不完全封闭的仪表箱或构架所有对地电压超过55V 的线，应放在导管内走线，线的两头应安装识别用金属箍。金属箍必须是环形的，接线应严格安每一接线端子接一根线。每一根线应有专用的编号104、，并在线的两头标明，以鉴别每根电缆和每个芯号。PLC 控制柜必须提供足够数量的端子用来连接全部电缆内的芯线，端子数量应满足预期的要求再加上 20%的备用端子余量和 30%的备用端子导轨。9.4.3 上位机部分本系统采用冗余结构，操作系统采用 Windowes7 或更高版本。上位机自动化软件采用 iFI：IntellutionDynamics 工业自动化软件系统，同时辅以 VisualC、VisualBasic 等后台程序的编程平台。所有微软软件必须为正版带序列号，所有自动化软件必须为正版带授权盘。9.5紧急停车系统（ESD）的设置各站场均设置紧急停车系统，以监控到有关意外事故发生（如：火灾、大105、量天然气泄漏、爆管等紧急情况发生时）。为了保障站场和管线的安全，避免造成事故发生或避免更大事故发生的损失，ESD 系统将自动紧急切断进出站气源，或切换至越站旁通。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司529.6通信系统主通信信道:主调中心与场站管网上的站点之间采用DDN接入方式作为主要通讯方式。GPRS 方式：主调中心与中压管网上的站点之间采用 GPRS 作为备用通讯方式；大工业用户及专用调压箱与主调中心之间也采用这种方式。网络通讯：服务器、主计算机以及通信处理器等设备之间通过以太网进行数据交换。光纤通信：数据库服务器和光纤通道交换机之间、光纤106、通道交换机和存储阵列之间通过光纤进行通信。备用信道的选择:为了保证通信线路的可靠性，SCADA 系统通信设置备用信道。备用信道用于主通信信道出现故障时应急使用，实时性要求不高，选择的原则是一次性小，运行费用低。因此本规划选用 GPRS/CDMA 无线公网的方式作为 SCADA 系统的备用信道。9.7GIS 系统根据实际情况，购买一套单机版的地理信息系统，所有的管网竣工图及管线数据都存在一台 PC 机上，并与 SCADA 系统联网。其在信息系统的作用：建立合适比例尺电子地图的“电子化”管网图形资料库，其电子图档按地形、管线、设备（阀门、调压器等）分为若干层，以便于设计、施工、维护、管理等部门对图107、纸的查询和检索。建立以图形为索引的燃气管道、设备参数数据库，并与 SCADA 系统共享，以便公司各环节中的设施进行查询、统计、工程管理、维护管理、业务管理和故障管理。借助 GIS 系统中管网智能分析模块，提供出管线及设备的使用期限、保养状况、维修记录等数据，根据其特性、周边地质、人员分布状况，可快速合理地安排巡线、维修任务。借助 GIS 系统的统计和专题图生成模块来完成管网规划、巡线、抢修等过程中的数据统计工作。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司53第五章第五章 液化石油气及二甲醚规划液化石油气及二甲醚规划10 液化石油气及二甲醚供应范围及108、气量预测液化石油气及二甲醚供应范围及气量预测在全国大部分范围内天然气较液化石油气及二甲醚价格优势明显，液化石油气及二甲醚的市场将逐步转向城市边缘。但对于城市边缘以及偏远地区，液化石油气及二甲醚投资少、设备简单、供应方式灵活及建设速度快等优点也使其备受亲睐。本规划液化石油气及二甲醚用于居民用户、商业用户，其用气负荷指标和规划期人口数据沿用天然气规划中相关数据。10.1 液化石油气及二甲醚供应范围液化石油气及二甲醚的供应范围主要是三都水族自治县县域中天然气无法气化的居民、商业用户，天然气管道敷设不到的地方以及铺设天然气管道不经济的偏远地区。10.2 基础数据液化石油气目前主要来源于广西，二甲醚来自109、本省煤制甲醇企业。本章节计算以液化石油气为基础，由于液化石油气气源热值是不断变化的，具有不确定性，因此在本规划中暂按国产液化石油气的一般低热值为 46.11MJ/kg 计算用气量。10.3 供气指标与耗气量10.3.1 居民用户（1）气化率考虑到三都水族自治县老城区建设条件局限性和乡村天然气管道敷设难度，结合总体规划逐步气化原则，本规划确定 2030 年居民用户天然气气化率为 85%。结合三都水族自治县的实际发展情况和周边其他城镇的燃气发展现状，确定居民用户液化石油气气化率详见下表：表 10.3-12030 年城镇居民液化石油气及二甲醚气化率序号规划区域2030 年液化石油气气化率（%）1中心110、城区0.12大河镇0.13普安镇0.14中和镇0.15都江镇0.16周覃镇0.17九阡镇0.110.3-22030 年乡村居民用户液化石油气气化率序号规划区域2030 年乡村液化石油气气化率（%）1中心城区0.852大河镇0.83普安镇0.84中和镇0.85都江镇0.86周覃镇0.87九阡镇0.8（2）用气指标三都水族自治县的居民液化石油气用气负荷指标如下表：三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司54表 10.3-3规划期三都水族自治县居民负荷用气指标兆焦/人年三都水族自治县2600折合LPG(kg/人天)0.158（3）用气负荷根据人口、气化111、率及用气量指标计算，规划区居民用户用气负荷预测见下表：表 10.3-42030 年城镇居民用户年用气负荷表区域城镇气化率城镇气化人口（万人）日用气量（t）年用气量（t）中心城区0.11.00001.58576.70大河镇0.10.36950.58213.07普安镇0.10.32650.52188.31中和镇0.10.30950.49178.47都江镇0.10.21580.34124.45周覃镇0.10.41600.66239.89九阡镇0.10.30280.48174.61合计2.94004.651695.50表 10.3-52030 年乡村居民用户年用气负荷表区域城镇气化率城镇气化人口（万人112、）日用气量（t）年用气量（t）中心城区0.850.85001.34490.20大河镇0.81.76422.791017.44普安镇0.81.54782.45892.59中和镇0.82.56434.051478.84都江镇0.82.64854.181527.39周覃镇0.80.75221.19433.82九阡镇0.80.50130.79289.10合计10.628416.796129.37表 10.3-62030 年居民用户年总用气负荷表区域日用气量（t）年用气量（t）中心城区2.921066.90大河镇3.371230.51普安镇2.961080.90中和镇4.541657.31都江镇4.53113、1651.83周覃镇1.85673.71九阡镇1.27463.71合计21.447824.8710.3.2 商业用户商业用户液化石油气用气负荷取居民用户年总用气的 50%进行预测（注：考虑工业用气）。表 10.3-72030 年商业用户年用气负荷表区域日用气量（t）年用气量（t）中心城区1.46533.45大河镇1.69615.26普安镇1.48540.45中和镇2.27828.65都江镇2.26825.92周覃镇0.92336.85九阡镇0.64231.86合计10.723912.4410.3.3 其他用户本规划确定液化石油气及二甲醚其他用户用气负荷按居民和商业总用气负荷的 5%考三都水族自114、治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司55虑。表 10.3-82030 年其它用户年用气负荷表区域日用气量（t）年用气量（t）中心城区0.2280.02大河镇0.2592.29普安镇0.2281.07中和镇0.34124.30都江镇0.34123.89周覃镇0.1450.53九阡镇0.1034.78合计1.61586.8710.4 液化石油气及二甲醚用气负荷预测及负荷饼图由于今后随着城区天然气管道的建设，天然气管道气化率的不断提高，天然气供应量将逐年加大，液化石油气及二甲醚需求将减少，在总燃气气化率中的比重将逐渐降低。在规划期内，三都水族自治县的液化石油115、气及二甲醚需求量为 12324.17 t/a，年平均日耗气量为 33.76 t/d。详见下表：表 10.4-1三都水族自治县各乡镇液化气用气负荷预测总表区域日用气量（t）年用气量（t）中心城区4.601680.36大河镇5.311938.05普安镇4.661702.42中和镇7.152610.26都江镇7.132601.64周覃镇2.911061.09九阡镇2.00730.35合计33.7612324.17三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司5611 液化石油气及二甲醚供应基地规划液化石油气及二甲醚供应基地规划11.1 供气方案液化石油气及二116、甲醚供应链一般由炼油厂、一级及二级储存库、三级储配站及瓶装配送系统组成。11.2 供气系统组成根据液化石油气及二甲醚供气方案，三都水族自治县区液化石油气及二甲醚供气系统主要由液化石油气及二甲醚储配站、液化石油气及二甲醚瓶装供应站组成。其结构流程见下图：图 11.2-1液化石油气及二甲醚流程框图11.3工艺流程（1）汽车槽车装卸在卸车台处与槽车接通气相、液相管，启闭相关阀门，启动压缩机（或烃泵），将槽车内的液化石油气及二甲醚输入储罐或液化石油气及二甲醚装入槽车。（2）灌装将储灌或槽车内的液化石油气及二甲醚通过烃泵（或压缩机）抽送到灌瓶间进行灌瓶。（3）抽残开动压缩机，将残液罐内气体压力抽至钢瓶，117、当钢瓶内压力大于残液罐内（一般 0.20.4 MPa）压力，停止压缩机运转，然后关闭残液罐气相阀门，打开残液罐液相阀门，将钢瓶中残液压入残液罐。（4）残液装槽在卸车台处将槽车接通气相、残液管，启闭相关阀门，用压缩机将残液压入槽车。（5）倒罐如两罐内液位高程差大时，可利用高差压力倒罐，否则启动烃泵或压缩机进行倒罐。11.4储配站现状情况随着天然气开发力度的加大，天然气用户逐步替代瓶装液化石油气及二甲醚用户，液化石油气及二甲醚供应逐渐向其他偏远乡镇转移。三都水族自治县有 1 家液化石油气及二甲醚储配站，现状储配站详细情况见下表。表 11.4-1现有液化石油气储配站企业名称地址储配量三都县徐铭液化气118、站有限公司三合镇龙王庙杨家湾150m311.5 储配站规模确定根据城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006，液化石油气及二甲醚储配站规模应以城镇燃气总体规划为依据，根据供应用户类别、户数和用气量指标等因素确定。储罐总容积宜根据其规模、气源情况、运输方式和运距等因素确定。三都水族自治县的液化石油气主要来自广西和云南，二甲醚由省内生产，为避免储配量不足造成的断气风险，本次规划采用 18 天的日平均用气量为储配站的建设规模，液化石油气密度为 580kg/m，充装率为 0.9。规划需求规模情况见下表。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限119、公司57表 11.5-1规划液化石油气储罐容积区域应急量储罐容积（m）中心城区82.87158.75大河镇95.58183.09普安镇83.96160.83中和镇128.73246.60都江镇128.30245.79周覃镇52.33100.24九阡镇36.0269.00合计607.771164.31根据表 11.5-1 的预测，规划期内液化石油气预测需求量为 1164.31m（注：液化石油气残液储量不计入规划总储量）。但考虑到以下两点因素：1、市场新能源气源多样化，避免断气风险；2、我省对液化二甲醚瓶装燃气的推广。特将其中的特将其中的 164.31m 液化石油气液化石油气经等热值换算为经等热值120、换算为 200m 的二甲醚，形成液化石油气的二甲醚，形成液化石油气 1000m 和二甲醚和二甲醚 200m 的组合储存的组合储存，以满足规划期用气需求。以满足规划期用气需求。目前三都水族自治县已建液化石油气储配站共计 150m，其中残液 50m。现有液化石油储存量无法满足规划期内需求，需新增建设相应的液化石油气及二甲醚储配站。11.6 储配站规划储配站选址规划均位于大河镇。（1）选址一：大河镇甲排村拟在大河镇甲排村建设 450m液化石油气储配站，其中残液 50m。（2）选址二：大河镇大河村拟在大河镇大河村建设 200m液化石油气，50m残液罐，200m二甲醚储配站。表 11.6-1液化石油气及121、二甲醚储配站规划表序号拟建地址储配量规模备注1大河镇甲排村450m3液化石油气400m，残液50m2大河镇大河村450m3液化石油气200m，残液50m，二甲醚200m3三都县消防队对面环城北路500m3液化石油气500m，残液100m广东茂名嘉辰鑫能源管理有限公司（老三都县徐铭液化气站搬迁站）11.7 储配站选址原则（1）符合城市总体规划及城镇燃气发展专项规划的要求。（2）远离城市居民区、村镇、学校、影剧院、体育馆等人员聚集的场所。（3）宜选址于所在地区全年最小频率风向的上风侧，且应是地势平坦、开阔、不易积存液化石油气及二甲醚的地段。（4）应避开地震带、地基沉陷和废弃矿井等地段。11.8 总122、平面布置（1）总平面布置总平面布置应与工艺流程相结合，做到内外物流流向合理，生产管理和维护方便，确保合建站与站内外建（构）筑物的安全间距、站内设备布置安全间距满足设计规范要求，功能分区合理、紧凑统一。（2）防火间距根据液化石油气供应工程设计规范（GB 51142-2015）规范要求，液化石油气及二甲醚储配站的全压力式储罐、半冷冻式储罐与站外建、构筑物、堆场的防火间距详见下表：三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司58表 11.8-1液化石油气储配站的全压力式储罐、半冷冻式储罐与站外建、构筑物的防火间距（m）名称项目储罐总容积（V，m）、单罐容积123、（V，m）V5050V220220V500500V10001000V25002500V50005000V10000V20V50V100V200V400V1000-居住区、村镇和影剧院、体育馆、学校等重要公共建筑（最外侧建、构筑物外墙）45507090110130150工业企业（最外侧建、构筑物外墙）27303540506075明火、散发火花地点和室外变、配电站455055607080120其他民用建筑404550556575100甲、乙类液体储罐。甲、乙类生产厂房。甲、乙类物品仓库，稻草等易燃材料堆场404550556575100丙类液体储罐。可燃气体储罐，丙、丁类生产厂房。丙、丁类物品仓库3124、2354045556580助燃气体储罐、可燃材料堆场27303540506075其他建筑耐火等级一、二级18202225304050三级22252730405060四级27303540506075铁路（中心线）国家线6070708080100100企业专用线25303035354040公路、道路（路边）高速，I、II级。城市快速20252525252530其他15202020202025架空电力线（中心线）1.5倍杆高1.5倍杆高，但35kV以上架空电力线不应小于40m架空通信线（中心线）I、II级304040其他1.5倍杆高注：1、防火间距应按本表储罐总容积或单罐容积较大者确定，间距的计算应125、以储罐外壁为准；2、居住区、村镇系指1000人或300户以上者，以下者按本表民用建筑执行；3、当地下储罐单罐容积小于或等于50m3，且总容积小于或等于400m3时，其防火间距可按本表减少50%；4、与本表规定以外的其他建、构筑物的防火间距应按现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）执行。12 液化石油气及二甲醚瓶装供应站规划液化石油气及二甲醚瓶装供应站规划12.1 规划原则（1）在城市总体规划及城镇燃气发展专项规划指导下，本着安全可靠、方便用户、合理布局的原则，设立瓶装液化石油气及二甲醚供应站点。（2）根据三都水族自治县燃气发展要求，本着天然气为主，瓶装液化石油气及126、二甲醚为辅的原则，将液化石油气及二甲醚定位为辅助气源，逐步向城市边缘地区转移。（3）结合总量控制原则，逐步淘汰条件较差、安全性较差以及管道天然气已覆盖区域的已建供应站点，合理在偏远非市区增设符合安全条件的新供应站点，并逐步采用现代化的物流配送方式过渡，尽量减少供应站点的数量。（4）液化石油气及二甲醚站点的建筑总平面布局，与周边防火及安全间距的控制，瓶库等建筑耐火等级和电气防爆要求等，必须符合液化石油气供应工程设计规范（GB51142-2015）和建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）的要求，供应站点必须独立设置，并有隔离围墙保护。（5）以集中配送为主，县城和乡镇镇中心以类站127、为主，其他地区可根据实际增加类站。12.2 等级划分及供气范围（1）等级划分瓶装液化石油气及二甲醚供应站按其气瓶总容积分为 3 类，并符合下表的规定。表 12.2-1瓶装液化石油气供应站的分级名称气瓶总容积（m3）类站6V20类站1V6类站V1三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司59（2）供气范围I 类站供应范围（规模）一般为 50007000 户，少数为 10000 户左右。这类供应站大都设置在城市居民区附近，考虑经营管理、气瓶和燃气具维修、方便客户换气和环境安全等，其供应范围不宜过大，以 500010000 户较合适，气瓶总容积不宜超过 128、20m3（相当于 15kg 气瓶 560 瓶左右）。II 类站供应范围（规模）一般为 10005000 户，相当于现行国家标准城市居住区规划设计规范GB50180 规定的 12 个组团的范围。该站可向III类站分发气瓶，也可直接供应客户，气瓶总容积不宜超过 6m3。III类站供应范围不宜超过 1000 户，因为这类站数量多，所处环境复杂，限制气瓶总容积不得超过 1m3。12.3 瓶装供应站规划及分布根据三都水族自治县现状和规划的供气范围，合理的分布瓶装供应站。规划期内逐步淘汰条件较差的供应站点，合理在非管道供应区域、县城偏远处增设符合安全条件的新供应站点。随着三都水族自治县天然气气化范围的不断129、扩大和天然气用户的不断增加，液化石油气及二甲醚瓶装供应量逐渐减少。瓶装液化石油气及二甲醚供应站点的具体位置应结合规划、国土、燃气、消防等主管部门意见，并根据城市建设和规划实施的具体情况确定。本次规划在县城建设 2 个类站、每个乡镇建设 12 个类站，瓶库均设置于配送中心，经营站点仅用于调配、联络、用户下单和销售燃气灶具设施的场所，不存放新瓶以外的钢瓶。液化石油气及二甲醚瓶装供应站规划如下表：表 12.3-1液化石油气及二甲醚瓶装供应站规划一览表区域规划供应站数量（个）类站（个）II类站（个）类站（个）备注中心城区4121三合街道设置1个类站、1个II类站、凤羽街道设置1个II类站、1个III类130、站大河镇615大河镇设置1个II类站、1个III类站，丰乐、合江、尧吕、和平各设置1个III类站普安镇514普安镇设置1个II类站、1个III类站，交梨、高硐、阳基各设置1个III类站中和镇514中和镇设置1个II类站、1个III类站，塘州、水龙、三洞各设置1个III类站都江镇615都江镇设置1个II类站、1个III类站，羊福、巫不、坝街、打渔各设置1个III类站周覃镇514周覃镇设置1个II类站、1个III类站，恒丰、廷牌、同心村各设置1个III类站九阡镇312九阡镇设置1个II类站、1个III类站，扬拱设置1个III类站合计34182512.4瓶装供应站布置液化石油气及二甲醚钢瓶不得露天存131、放。I、II 类液化石油气及二甲醚瓶装供应站的瓶库宜采用敞开或半敞开式建筑。瓶库内的钢瓶应按实瓶区和空瓶区分区存放。I 类液化石油气及二甲醚瓶装供应站出入口一侧可设置高度不低于 2m 的不燃烧体围墙，围墙下部 0.6m 应为实体；其余各侧应设置高度不低于 2m 的不燃烧体实体围墙。II类液化石油气及二甲醚瓶装供应站的四周宜设置非实体围墙，围墙应采用不燃烧材料，且围墙下部 0.6m 应为实体。I 类站的瓶库与修理间或办公用房的防火间距不应小于 10m。营业室与瓶库空瓶区毗连时，隔墙应采用无门窗洞口的防火墙。II 类站瓶库与营业室组成时，可合建，隔墙应为无门窗洞口的防火墙。类瓶装供应站可将瓶库设置132、在与建筑物（住宅、重要公共建筑和高层民用建筑除外）外墙毗邻的单层专用房间，并应符合下列要求：（1）建筑物耐火等级不应低于二级；三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司60（2）应通风良好，并设有直通室外的门；（3）与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞口的防火墙；（4）应配置燃气浓度检测报警器；（5）室温不应高于 45，且不应低于 0；（6）室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面层；（7）相邻房间应是非明火、散发火花地点；（8）照明灯具和开关应采用防爆型；（9）至少应配置 8kg 干粉灭火器 2 具；（10）与主要道路（路边）的防火间距应不小于 8m，133、与次要道路（路边）的防火间距应不小于 5m；（11）非营业时间瓶库内存有液化石油气及二甲醚气瓶时，应有值班人员；应符合建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）、液化石油气供应工程设计规范（GB 51142-2015）等国家现行相关规范的要求。12.5 液化石油气及二甲醚瓶装供应站安全管理（1）瓶装供应站是消防安全重点单位，由三都水族自治县消防部门、属地及燃气主管部门联合管理，并施行严格的市场准入制。（2）瓶装供应站应建立、健全各项安全管理制度和安全规章制度，应有事故灭火和应急预案。（3）瓶装供应站工作人员应经过燃气从业技能专业培训，掌握液化石油气及二甲醚的基本常识、操作规程和134、应急处置办法。（4）进站和出站钢瓶必须为合格产品。必须保证钢瓶在装卸、储存、检漏、登记、销售等生产环节中的安全运行。（5）瓶装供应站应按要求向燃气主管部门报告生产、安全等相关情况。瓶装供应站布局与设置应符合建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）、液化石油气供应工程设计规范（GB 51142-2015）等国家规范的要求。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司61第六章第六章 环保、节能、消防及安全工程、劳动安全与工业卫生环保、节能、消防及安全工程、劳动安全与工业卫生13环境保护环境保护环境保护是现代化城市建设的中心任务之一，城135、市天然气工程本身是一项环境、社会效益非常显著的环境工程，但其自身也有少量的污染源需进行控制和治理。13.1 规划根据及遵循的法规标准（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正）（中华人民共和国主席令第24 号）；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 修正）（中华人民共和国主席令第 57 号）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 修正）（中华人民共和国主席令第 24 号）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2018 修正）（中华人民共和国主席令136、第16 号）；（6）建设项目环境保护管理条例（2017 修订）（中华人民共和国国务院令第 682号）；（7）工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008；（8）工业企业噪声控制设计规范GB/T50087-2013；（9）工业企业设计卫生标准GBZ1-2010；（10）地面水环境质量标准GB3838-2002；（11）污水综合排放标准GB8978-1996；（12）环境空气质量标准GB3095-2012。13.2 燃气项目对环保的意义城镇燃气项目属于环境保护项目，它在减少城市废气污染中发挥着重要的作用。天然气是高效、清洁的燃料，其含硫量小于 3.5PPm，远低于煤和燃料油的含硫量，因此天137、然气的利用可大大减少 SO2排放量以及 NOX、粉尘的排放量，同时双燃料汽车的推广，还降低了汽车尾气中硫化氢和氮氧化物含量。随着城镇燃气规划的实施，可充分改善三都水族自治县目前的城市大气污染状况，改善城市的投资环境，促进城市的改革开放，提高市民的生活质量及生存环境质量。13.3 本规划主要污染物及污染源本规划所处理的物质为经过脱油、脱水、脱硫后的纯净天然气，生产过程是将天然气通过调压、储存、计量、加臭后输送给用户。整个过程是一个封闭的过程，且是一种纯粹的物理过程，无化学反应，亦无产品的再加工和新物质的产生。正常生产中不允许泄漏，无废气、废渣、废水排出，只有在事故状态下或检修时有少量的燃气放散，138、泄放时间短，泄放量小，对环境污染小。工程主要污染源为：（1）噪声天然气场站内的调压器噪声。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司62（2）废气天然气场站内超压安全释放的天然气；事故状态或检修时少量放散的天然气。（3）废水天然气场站内的生活污水。13.4 控制污染措施根据建设项目环境保护设计规定、工业三废排放试行标准、大气环境质量标准、工业企业设计卫生标准等规范、规定的要求，环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。本规划将考虑对污染源的控制和管理，使之达到国家标准。（1）废气治理措施由于天然气中硫化氢浓度在国家标准范围内，加之天然139、气比空气轻，少量放散及泄漏会很快扩散，不会对周边环境构成危害。同时，提高管理水平，采用先进的仪表控制系统，随时掌握整个系统的运行工况，可避免事故状态下的安全放散。储罐检修时，可尽量降低其压力，使其放散量减到最少。各场站放散的天然气应燃烧处置。（2）废水、废渣治理措施天然气输配系统中均无生产用水。各站场的生活污水经化粪池处理后排入城市污水管道。本规划在生产过程中由过滤器清理出来的少量粉尘、铁锈无毒无害，可作一般固体工业性废渣处理。生活垃圾集中送往垃圾场。施工中建筑垃圾及时清运，避免影响环境，产生粉尘。（3）噪声处理本规划可能产生噪声的设备有调压器、压缩机，调压器选用低噪音的产品，且可通过设计控制140、天然气流速和内置消声器处理;压缩机则可采取置于专用建筑内来控制噪声的传播。对全系统运行及管理人员加强安全教育，提高职工素质，增强环境保护意识。完善环保管理机构，贯彻环保制度并对公司各部门进行监督。（4）绿化措施各站区内外道路两侧种植常绿植物，绿化率保持 40%以上，将站场建设成花园式文明单位。13.5 环境效益天然气是一种清洁能源，等热值的天然气和煤炭相比，天然气燃烧后产生的颗粒物是燃煤的 1/660，二氧化硫仅为燃煤的 1/120，一氧化碳为燃煤的 1/132，二氧化碳的排放不足燃煤的 2/3。可见，使用天然气替代燃煤，对三都水族自治县环境污染的改善是显而易见的。另一方面，随着社会经济的发展141、，汽车尾气的排放将加剧环境的污染。根据国内外资料统计，大气中 CO 的 67%、NOx 的 41%、CH 的 33%、粉尘的 20%来自汽车废气。因此，积极发展城市车用压缩天然气（CNG）将是保护环境、改善城市卫生条件的重要保证。天然气工程始终是环境正效益工程。本规划建成后，按 2030 年三都水族自治县的供气规模 3.3172107Nm/a 计算（其中车用气量 298.94104Nm/a），天然气的热效率按80%计算，煤的热效率按 40%计算。其环境效益非常显著。年替煤量（标准煤）3.92 万吨/年年替油量2.15 万吨/年三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州142、思远工程科技有限公司63年减少 SO2排放量0.49 万吨/年年减少烟尘量4.91 万吨/年年减少 CO 排放量6.85 万吨/年年减少 NOx 排放量0.01 万吨/年年减少炉灰量7.37 万吨/年由此可见，本规划的实施，将会使三都水族自治县的城镇居民用上天然气，显著改善城镇居民的生活质量。同时还可减少燃煤锅炉和家用燃煤炉的使用，根本上降低煤炭用量，从而更好的改善三都水族自治县的大气环境。14节能节能14.1 编制依据根据关于固定资产工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定（国家计委、国家经贸委、建设部计交能19972542 号文件）中的有关要求进行编制。14.2 能耗指标及能143、耗分析14.2.1能耗指标本规划的处理物料是天然气，工艺过程主要是将压缩天然气或液化天然气通过调压装置调压至用户所需的压力后供应给用户，年供气规模 3137.20 万立方米（标准状态），相当于标准煤 3.92 万吨，工艺生产过程利用天然气的压力，能源消耗主要是电能（压缩机、泵、气化器、照明、电动阀门、仪表等）。投入物、产出物、耗能工质按标准能源（1 吨标准煤）的折算系数见下表。表 14.2-1折算系数表序号名称单位折算系数1天然气吨/103Nm1.18172电吨/103度0.122914.2.2能耗分析对达到工程规模的全年能耗进行分析，见下表：表 14.2-2能耗分析表序号名称单位实物量折算系144、数折算标准煤（吨）1投入物天然气107Nm33.137211.8237081.7电104度10001.2291229合计38310.72产出物天然气107Nm33.317211.8237081.73投入产出比0.9679由上表可见，投入和产出能源比较接近，因此本规划是一项节能效果较好的项目。14.3 节能措施（1）站内设备选用节能型先进设备。（2）优化工艺流程，设置连锁和自控设施，对全系统进行现代化管理，保证设备高效运行。（3）加强计量管理，本规划各站对天然气、电、水等均设置计量装置，强化运行中的经济效益管理，节约能源。（4）加强管理，减少非生产的能量消耗，如照明、空调等，采取有效措施，防止供145、水管线、循环水水管的跑、冒、滴、漏现象。（5）提高职工和用户的节能意识，在施工和运行中避免天然气的泄漏。14.4 节能性产品的选用提高能源利用率，降低单位产品能耗，推广节能技术，对天然气应用设施统一管理。居民用户使用的燃烧器具均采用热效率高、能耗小的产品:燃气灶热效率达到 55%以上，燃气热水器达到 80%以上；商业、工业用户的燃气具应选用符合国家标准且热效率高、能三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司64耗小的产品；站场所采用的照明电器采用节能灯；站场内建筑物的建筑材料、门、窗均采用节能材料，提高建筑物的保温性能，降低能耗。15消防工程消防工146、程15.1 遵循的法规标准（1）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 29 号）；（2）城镇燃气管理条例（中华人民共和国国务院令第 666 号）。15.2 遵循的标准、规范（1）城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006；（2）城镇燃气技术规范GB50494-2009；（3）建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）；（4）汽车加油加气加氢站设计规范GB50156-2021；（5）建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；（6）自动喷水灭水系统设计规范GB 50084-2017；（7）建筑物防雷设计规范GB50057-2010；（8）城镇燃气防雷技147、术规范QX/T109-2009；（9）爆炸危险环境电力装置设计规范GB50058-2014；（10）火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013；（11）液化石油气供应工程设计规范GB 51142-2015。15.3 工程范围及内容燃气工程天然气系统由门站、次高（A）/中压（A）调压站、LNG 气化站、加气站以及输配管网等组成。液化油气系统由液化石油气及二甲醚储配站和液化石油气及二甲醚瓶装供应站组成。通过对工程火灾危险性进行分析，进行工程消防规划，并制定安全防火措施，保证工程运行安全。15.3.1 规划原则天然气和液化石油气及二甲醚均属易燃易爆气体，各燃气场站均属于重点消防单位。规划中遵循148、以下原则：（1）遵守“预防为主、防消结合”的方针，在设计中严格遵守有关法律、规范中的防火防爆要求，配置消防系统和消防设备，采取可靠的防范措施，防止和减少火灾的危害。（2）严格执行国家各项抗灾防火技术和行政法规，积极采用先进、可靠、成熟的抗灾防火技术。（3）消防设施根据规模、火灾危险等因素综合考虑确定。消防设计范围为三都水族自治县天然气系统及液化石油气及二甲醚系统。15.4 主要火灾危险性分析15.4.1 火灾危险品分析工程主要火灾危险品有天然气和液化石油气及二甲醚。天然气为无色无味、易燃易爆物品，其点火能仅为 29.0110-5J，爆炸范围为 5.0%15.0%，在静电、明火、雷击、电气、火花149、等微弱火源的诱发下，均会引起火灾甚至于爆炸的危险。液化石油气及二甲醚为黄棕色油状液体有特殊臭味，当泄漏扩散时，含量达到爆炸极限 1.7%10%，遇到火星或电火花就会发生爆炸。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司6515.4.2 电气火灾危险性分析明火、短路、过载均会引起电气设备火灾，电器设备、线路一般都使用了大量的塑料、橡胶、绝缘漆、稀释剂等材料，火灾蔓延速度快，燃烧时能产生大量烟雾，产生有毒气体，因此，电气火灾危险性也比较大。15.5 消防设计天然气是易燃易爆气体，各燃气场站均属于重点消防单位。必须遵守“预防为主、防消结合”的方针，在设计中150、应严格遵守有关规范中的防火防爆要求，按规范配置消防系统和消防设备；在施工与验收过程中严格按照有关要求进行监督与检验；在生产管理过程中执行严格的安全操作规程；投产后应加强消防设施的管理维护，加强相关人员的培训，使消防设施能够正常有效地运转。城镇燃气的消防任务主要是防火防爆，扑灭站区内零星火灾，控制生产装置及储罐区的初起火灾，保护着火部位及其邻近区域，以避免灾害、保证人民群众的生命财产的安全，并最大限度的减少损失。根据门站、次高压/中压调压站、LNG 气化站、LNG 瓶组气化站、加气站以及输配管网等组成的具体情况，从以下几个方面进行专项消防设计。15.5.1 站址选择及总图布置各类站场的选址应结合151、当地自然条件和社会条件，符合城镇总体规划、消防、交通等要求；燃气场站所选站址远离人口密集区，周围没有大型公共设施以及较敏感区域，是比较理想的站址。燃气场站总图设计时应进行功能分区，各分区以及分区内设备之间严格按照建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）、城镇燃气设计规范50028-2006（2020 年版）汽车加油加气加氢站设计规范GB50156-202115.5.2 工艺设计保障本规划燃气场站在工艺设计方面即采用相应设施保证工程消防安全，主要体现在以下几个方面：（1）储存、调压、气化等主要设备进出口管道上设有紧急切断阀，在装置发生意外时，可立即切断燃气管道，防止燃气外泄。（152、2）站区设置可燃气体浓度报警装置，可在燃气泄漏后尚未达到爆炸极限浓度时即发出报警信号，防止事态进一步发展。（3）设置地震探测传感器及自动切断装置。将地震燃气自动切断装置安装在重要场站天然气进口处，与地震探测传感器相连接，当设定加速度以上的地震发生时，地震探测传感器开始作动，自动切断天然气，以防止因地震引起的管道大量泄漏。（4）各装置均设计成密闭系统，在控制的操作条件下使被加工的物料和介质保持在由设备和管道组成的密闭系统内。（5）设置集中放空系统，对需要排放的天然气进行有组织的高空排放，由于天然气密度比空气轻，高空排放可使其迅速扩散。同时为防止放空口管处出现着火时火焰回窜，在放空系统汇集管的末端153、上起到装设阻火器，起阻隔火焰作用，以保证设备安全。15.5.3 消防给水（1）消防用水量1）LNG 气化站根据城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006 规定液化天然气储罐消防用水量应按其储罐固定喷淋装置和水枪用水量之和计算，其设计应符合下列要求：三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司66总容积超过50m3或单罐容积超过20m3的液化天然气储罐或储罐区应设置固定喷淋装置。喷淋装置的供水强度不应小于 0.15L(sm2)。着火储罐的保护面积按其全表面积计算，距着火储罐直径（卧式储罐按其直径和长度之和的一半）1.5 倍范围内（范围的154、计算应以储罐的最外侧为准）的储罐按其表面积的一半计算。水枪宜采用带架水枪。水枪用水量不应小于下表的规定。表 15.5-1水枪用水量总容积（m3）200单罐容积（m3）5050水枪用水量（L/s）2030注：1 水枪用水量量按本表总容积和单罐答积较大者确定。2 总容积小于 50m3且单罐容积小于等于 20m3的液化天然气储罐或储罐区，可单独设置固定喷淋装置或移动水枪，其消防水量应按水枪用水量计算。2）LNG 汽车加气站根据汽车加油加气加氢站设计规范GB50156-2021 规定，设置有地上 LNG 储罐的一、二级 LNG 加气站和地上 LNG 储罐总容积大于 60m3的合建站应设消防给水系统消防155、给水设计应符合下列规定：A、一级站消火栓消防水量不应小于 20L/s，二级站消火栓消防水量不应小于 15L/s。B、连续给水时间不应小于 3h。3）LNG 瓶组气化站根据城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006 规定，LNG 瓶组气化站工艺装置区可不设单独的消防给水系统。4）LPG 储配站根据液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015，液化石油气储罐区消防用水量应按其储罐固定喷水冷却装置和水枪用水量之和计算，并应符合下述要求：储罐总容积大于 50m3或单罐容积大于 20m3的液化石油气储罐、储罐区和设置在储罐室内的小型储罐应设置固定喷水冷却装置。固定喷水冷却装置的用水156、量应按储罐的保护面积与冷却水供水强度的乘积计算确定。着火储罐的保护面积按其全表面积计算；距着火储罐直径 1 5 倍范围内(范围的计算应以储罐的最外侧为准)的储罐按其全表面积的一半计算；冷却水供水强度不应小于 0.15L(sm2)。水枪用水量不应小于下表的规定。表 15.5-2水枪用水量注：1 水枪用水量应按本表储罐总容积或单罐容积较大者确定。2 储罐总容积小于或等于 50m3，且单罐容积小于或等于 20m3的储罐或储罐区。可单独设置固定喷水冷却装置或移动式水枪。其消防用水量应按水枪用水量计算。（2）消防管网、消防水池和消防泵房LNG 气化站、LPG 储配站消防水池的容量应按火灾连续时间 6h 157、所需最大消防用水量计算确定。LNG 气化站当储罐总容积小于 220m3，且单罐容积小于或等于 50m3的储罐或储罐区。其消防水池的容量可按火灾连续时间 3h 所需最大消防用水量计算确定。当火灾情况下能保证连续向消防水池补水时，其容量可减去火灾连续时间内的补水量。消防给水管网应采用环形管网，其给水干管不应少于 2 条。当其中一条发生故障时，其余的进水管应能满足消防用水总量的供给要求。LNG 气化站消防泵房的设计应符合现行国家标准 建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018 年版）的有关规定；LPG 储配站消防泵房的设计应符合现行国家标准液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015158、 的有关规定。储罐容积（m3）水枪用水量(L/s)储罐总容积(V m3)单罐容积(V,m3)50010020500250010040030250040050三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司6715.5.4 灭火器配置根据建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 关于小型灭火器的配置要求，在门站工艺区、调压站工艺区、LNG 储罐区、压缩机房、装卸台、CNG 气瓶车位、调压计量区、动力区、变配电间及综合办公用房等建构筑物单体内设置一定数量的手提式干粉灭火器和手推式干粉灭火器，以159、保证扑救初期火灾和零星火灾。15.5.5 电气仪表系统消防设计电气设计严格遵守爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-2014 和其它现行的国家标准。选用性能优良、密封绝缘良好的电缆及电气设备以杜绝火灾隐患。用于爆炸性气体环境的电气设备和灯具是与该区域的级别相适应的防爆电气设备和灯具。全部采用阻燃电缆，在电缆沟、电缆穿墙处用防火密封阻燃材料进行防火封堵。在电缆群、电缆穿墙处、电缆头等处涂刷阻燃涂料。15.5.6 管网系统消防设计燃气输配管网主要依托城市消防系统，本设计不专门设置消防设施。城市管网系统消防主要在工艺设计和后期运行管理上两方面保障：（1）工艺设计管网系统在工艺设计上主要采160、取以下措施保障消防安全：1）穿跨越管道两端设检测管。2）建立天然气管道标识系统。3）管道每隔一段设置高质量阀门阀室，以保证在事故状态下，能够迅速切断管道，防止事故发展。4）在管道上方设置警示带、标志桩等，以防燃气管道的非正常破坏。（2）运行管理燃气管网消防安全主要靠建立一套可靠的运行管理机制来保障，其主要保障措施包括：1）设置检漏仪，对市区管网定期巡检，发现泄漏点及时检修。2）对阀门并定期检修，保证阀门的正常工作。3）设置燃气综合信息管理系统对管网系统中的主要点及最不利点进行数据采集，了解管网运行工况。15.6安全防火措施为了确保天然气系统的安全运行，除本工程设计上采取防火设计外，在运行管理上161、应建立一套成熟的防范措施来安全防火，采取以下措施：（1）建立健全各种规章制度，如防火责任制、岗位责任制、安全操作规程、定期检修制度等。（2）做好职工的安全考试和技术培训，生产岗位职工经考试合格后方可上岗。保证消防设施能正常、有效运行。（3）配备必要的消防器材，成立警消班，在专职安全员带领下，对各站场进行日常保卫工作。（4）在燃气场站入口处应设置明显的入站须知的标志牌，站区外墙和入口处应有明显的“严禁烟火”的警戒牌。（5）对使用燃气的用户，赠送燃器具安全使用和简单的事故处理宣传手册。（6）严禁用户私自拆装燃气管道和设备，应由专业人员处理（7）LNG 的运输必须由主管部门批准的专业运输公司运输，运162、输车辆要使用 GPS三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司68定位系统。15.7 消防组织为保证燃气供应系统安全运行，除设计上采用上述安全防火措施外，运行管理上尚应采取下列措施：（1）完善的消防机构和消防设施，并在当地消防部门的指导下，制订消防方案，定期进行消防演习。（2）场站设警卫组，在专职安全员领导下，做好日常安全保卫工作。建立健全各项规章制度。（3）做好职工安全教育和技术教育，生产岗位职工经考试合格后方可上岗。加强安全防火意识及消防意识，并对操作人员和管理人员进行安全教育和培训，掌握基本消防技术能够及时扑灭初期火灾，避免事故发生。（4）建163、立技术档案，做好定期检修和日常维修工作。（5）门站、LNG 气化站、LNG 瓶组气化站、加气站等站有人值守场站内各设置 2台直通外线电话，以便发生事故时报警。（6）配置适量的手提电话，以适应抢修、检修工作的需要。（7）设置消防报警器，以便在发生事故时，迅速通知本单位职工和临近单位，切实做好警戒。（8）各站生产区入口及生产区外墙和生产区内设置明显的警戒牌。（9）严格遵守国家安全生产部门和燃气行业安全管理的有关规定。16 劳动安全与工业卫生劳动安全与工业卫生16.1主要危害因素分析主要危害因素分为生产过程中产生的危害因素和自然危害因素。生产过程中产生的危害因素主要包括火灾、爆炸、噪声、触电等。自然164、因素包括地震、雷击、洪水、不良地质、气温等。16.1.1 生产危害因素分析（1）火灾：火灾的产生源于泄漏和放散的天然气。当空气中天然气的含量达到爆炸范围内，遇明火等火源着火，当燃烧失去控制时，便酿成爆炸事故。（2）噪声：噪声主要来源于调压器、压缩机。（3）其它事故：机电设备的触电等。16.1.2 自然危害因素分析（1）地震：地震是一种产生巨大破坏力的自然现象，尤其对建、构筑物的破坏作用更为严重。（2）雷击：雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的频率不大，作用时间短。（3）气温：当环境温度超过一定范围时，会产生不舒服感，气温过高会使人发生中暑。（4）不良地质：由于地质情165、况复杂，易对埋地管道或建、构筑物基础造成不利影响。16.1.3 压力管道和压力容器危险、有害因素燃气输配系统存在大量压力容器和压力管道，主要有次高压和中压管道，站场内的工三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司69艺管道，LNG 储罐，CNG 储气瓶组、LPG 储罐等，一旦容器发生爆炸或泄露，介质将产生膨胀或气化，压力容器和压力管道爆炸时产生的能量大部分形成冲击波，不但使整个设备遭到毁坏，而且破坏周围的建筑物和其他设施，并直接危害周围人员的人身安全，造成伤亡事故。造成压力容器和压力管道爆炸的原因主要有：（1）压力容器和压力管道本身隐藏有严重缺陷，166、如容器选材不当、材质内部有裂纹、容器焊缝有焊接缺陷等现象；（2）压力容器和压力管道超负荷，如因操作失误或发生异常反应导致受压超过设计压力，压力表显示失真，安全阀校验设计压力有误或没有正常起跳等；（3）压力容器和压力管道使用条件比较苛刻，承受压力载荷和其他载荷，而且部分容器还在低温条件下运行，工况环境比较恶劣；（4）压力容器和压力管道没有按期检验，未能及时发现压力容器和压力管道的各种危险缺陷；导致爆炸事故得发生。（5）压力容器和压力管道的材质不良或是焊接不当，可能造成管道、设备的破裂、爆炸事故。（6）压力容器和压力管道的防腐不良，在长时间运行时，可能导致管道、设备外壁等变薄，承压能力减弱，发生爆167、炸事故。（7）压力管道内的管径在连接处有突变，可能造成管道、设备在运行过程中震动增大，造成疲劳破裂或爆炸事故。（8）压力容器和压力管道的阀门、法兰处发生泄漏，也可能造成人员火灾、爆炸、设备损坏事故。16.2主要防治措施16.2.1 防火、防爆（1）应控制关键设备及阀门的质量，以减少漏气的可能。（2）站内布置严格分为生产区和生产辅助区，站内建筑物均按二级耐火等级设计。（3）在调压计量装置等易产生泄漏的区域设可燃气体泄漏报警装置。（4）调压器均选用具有超压自动切断功能的型号，并在进出口设安全放散阀，以保证系统在设计压力范围内工作。（5）生产区的机电设备、电气仪表设备及开关，均按区防爆选型。（6）严168、禁火种进入生产区。16.2.2 防噪声门站、次高压/中压调压站、LNG 气化站、LNG 瓶组气化站、加气站的调压器、泵、气化器、压缩机等选用质量、性能优越的设备，使其噪音达到工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 的要求。16.2.3 防雷、防静电各类天然气站场内管道工艺区均设置独立避雷针及独立避雷装置，站场内其它非爆炸区域的建筑物按普通建筑三类防雷设计，接地电阻10。CNG 站内的压缩机房属 1 区爆炸危险场所，故防雷按二类防雷设计。各类天然气站场内工艺管道和设备均有静电接地装置。屋面设避雷网。工作人员穿棉织品或防静电工作帽、鞋等。16.2.4 抗震根据建筑抗震设计规范GB 5169、0011-2010（2016 年版），三都水族自治县抗震设防三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司70烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，按有关设计规范，除储罐提高 1 度设计外，其余建、构筑物均按 6 度设防。16.2.5 不良地质管道采用优质钢管，以增强管道的变形能力；建、构筑物基础根据地质条件进行处理，设计和施工充分考虑其不利影响，并采取相应措施。16.2.6 气温办公室内设空调系统，改善因气温过高、过低对人产生的不良影响。16.2.7 压力容器安全措施所选用的设备是经过生产实践考验的、高可靠性的产品。提供设备的厂家必须具170、有良好的产品质量、信誉和应用经验，以及具有良好的售后服务能力，并能提供强有力的备品、备件及现场服务技术支持。按照国家规定对压力容器、压力管道及安全附件进行日常维护和定期检验工作。16.3重大危险源辨识及分级16.3.1 危险化学品重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（中华人民共和国国家安全监管总局令第 79 号）和危险化学品重大危险源辨识GB18218-2018 本规划范围内构成重大危险源的项目为存储天然气总质量达 50t 的 LNG 气化站和存储 LPG 总质量达 50t 的 LPG 储配站。根据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（中华人民共和国国家安全监管总局令第 79171、 号）附件 1：危险化学品重大危险源分级方法中的计算方法，LNG 密度按 0.45t/m3计算，LPG 密度按 0.58t/m3计算；LNG 和 LPG 储罐充装率均按 90%计算；由于站址未完全选定，取值按最不利考虑，取 2；LNG 和 LPG 均为易燃气体，值取 1.5。经计算 LNG气化站和 LPG 储配站重大危险源级别所对应储罐容积见下表：表 16.3-1重大危险源级别与储罐容积对照表危险化学品重大危险源级别R值LNG储罐总容积（m3）（水容积）LPG储罐总容积（m3）（水容积）一级R100V4115V3367二级100R504115V20583367V1684三级50R102058V172、4121684V337四级RV123337V101由上表可知，本规划范围内，储罐总容积大于等于 101m3的 LPG 储配站即可能构成重大危险源，危险源级别为三级或四级。16.3.2 压力管道危险化学品重大危险源辨识根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号），符合下列条件之一的压力管道为重大危险源：（1）长输管道（2）公用管道：中压和次高压燃气管道，且公称直径200mm；（3）工业管道：输送职业性接触毒物危害程度分级GBZ230-2010 中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100mm 的管道；（4）输送职业性接触毒物危害程度分级GBZ2173、30-2010 中，极度、高度危害液体介质、GB50160 及 GBJ16 中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100mm，设计压力4MPa 的管道；（5）输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100mm，设计压力4MPa，设计温度400的管道。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司7116.4燃气安全管理要求16.4.1 安全设施建设总体要求（1）城镇燃气建设必须在城市总体规划和城镇燃气发展专项规划的指导下，进行具体建设。（2）燃气工程的设计、施工，应当由持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并应符合国家有关技174、术标准和规范。项目严格按国家有关规范进行质量检查和验收，保证安全生产设计得以全面落实。（3）提高燃气设施总体建设水平，积极采用成熟可靠的新技术、新材料、新设备，技术水平达到国内先进水平。（4）运用科技手段建立燃气安全预警、预测监控体系，积极推广燃气管道及设施信息化管理技术，实现对三都水族自治县燃气重点场站、线路敏感区域实时监控。（5）严格实行燃气市场准入和特许经营制度，燃气供应企业必须经资质审查合格，并经工商行政管理机关登记注册方可从事经营活动。燃气供应企业必须建立安全检查、维修维护、事故抢修等运行管理制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故，确保正常供气。（6）燃气供应企业必须制定严格的175、防火、防爆制度，定期对生产人员进行安全教育，建立安全监督机制，进行安全考核等。所有操作人员必须进行岗前专业培训，严格执行安全生产操作规程。（7）燃气设施的空间安全防护要求，应严格按照相关国家标准、规范执行。16.4.2 运输要求根据消防规划，城区内限制以运输危险品的车辆进入，LPG、LNG 运输车由消防和交警部门划定运输路线。LPG、LNG 的运输必须由经主管部门批准的专业运输公司运输。16.4.3 燃气管道设施安全保护要求燃气设施尤其是燃气应急储备库、输气管线等重大的安全关系到民生、社会稳定及燃气供应安全等各方面，燃气设施的安全保护尤为重要。燃气设施的安全保护要从规划控制、设计、维护运行、监176、管等全方面落实，重点落实以下方面：（1）城镇燃气工程的生产对象为天然气和液化石油气及二甲醚，工程中重要场站内的生产区域属甲类火灾危险性区域。因此，须按有关规范进行消防设计和建设；在工程设计必须中对防火、防爆、防雷、抗震、防洪、安全生产监控、维护与抢险等方面作全面考虑；（2）燃气设施场站建设应做长远规划，合理选择站址，严格确保场站周边用地符合安全要求；非管网燃气设施在布点、服务范围、安全控制方面严格按照城市规划建设要求和相关法规予以控制；（3）燃气管道走廊符合城市道路规划和安全生产的要求，尽可能与城市道路及其他地下管网同步建设或改造。在城市新建道路中预留燃气管位，需确保地下管道走廊满足安全距离要177、求；（4）燃气工程各场站严格按照规范规定设置消防灭火系统和消防器材。系统实现消防安全监控并与城市消防力量联动；（5）按照燃气行业相关规范确定燃气设施的安全保护范围。在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建（构）筑物，禁止堆放物品和挖坑取土、种植深根植物、排放腐蚀性物质、实施爆破作业等危害供气设施安全的活动，从事其他可能影响燃气管道设施安全的施工作业，必须与燃气经营企业协调，明确安全保护责任；（6）建立燃气设施、管网安全评估制度和燃气企业安全检查制度，定期排查，杜绝三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司72安全隐患，确保燃气设施安全178、运行；（7）加强城镇燃气安全与防灾社会宣传舆论工作；（8）严格执行城镇燃气管理条例，保护燃气设施。16.4.4 液化石油气及二甲醚安全管理要求（1）总体要求在规范液化石油气及二甲醚储配站以及瓶装液化石油气及二甲醚供应站体系的基础上，需重点加强完善瓶装液化石油气及二甲醚供应监管机制，通过控制瓶装液化石油气及二甲醚充装站和供应站这两个供应链中的必经和关键环节，加大职能部门对燃气企业的监管力度，进一步完善供应站服务点供应网络，切实提高瓶装液化石油气及二甲醚市场的安全水平、服务水平和规范化经营水平。燃气经营企业必须提高安全预防意识，强化安全责任意识，重视日常管理、加大安全投入、提高行业技术水平、重视用179、户管理。（2）液化石油气及二甲醚气瓶管理液化石油气及二甲醚气瓶管理应严格按照现行 移动式压力容器安全技术监察规程、液化石油气钢瓶、气瓶安全监察规程等相关法规条例执行。根据行业在液化石油气及二甲醚气瓶管理存在的问题，需重点加强以下管理：1）加强市场的监管力度，加强钢瓶质量的源头控制；2）加强钢瓶身份管理，逐步有序推进实施液化气钢瓶电子标签化管理；3）加强钢瓶在充装环节的管理监督力度，充装站承担相应的钢瓶安全责任风险；4）加大对液化石油气及二甲醚充装管理，禁止向液化石油气专用钢瓶中掺二甲醚；二甲醚掺混液化石油气必须使用符合国家标准的液化石油气、二甲醚混合燃气专用钢瓶，并采用具有区别化的身份识别标志180、；5）加大对钢瓶使用者的宣传教育；6）建立钢瓶安全物联网管理系统，掌握各相关企业的生产、流通、检验总体信息，实时掌握液化气钢瓶流通信息。（3）液化石油气及二甲醚配送管理液化石油气及二甲醚配送管理应严格按照城镇燃气管理条例、贵州省燃气管理条例等相关法规条例执行，提出以下要求：1）以科学发展观为指导，切实加强液化石油气及二甲醚配送管理工作，提高液化石油气及二甲醚供应服务质量和水平，保障正常供气和安全配送；2）建立全州域的液化石油气及二甲醚配送管理机构承担三都水族自治县液化石油气及二甲醚配送安全管理和监督工作；3）液化石油气及二甲醚配送要按照安全性和专业化、集约化原则建立配送体系；4）对液化石油气及181、二甲醚配送车辆的实行总量控制管理；5）科学划定液化石油气及二甲醚配送车辆的运输线路和运输时段；6）按照相关准入和退出机制严格管理液化石油气及二甲醚配送企业和配送车辆；7）鼓励行业组建专门的液化石油气及二甲醚配送车队，建设统一的配送管理平台，建立信息共享的管理系统，以优化车辆调度，监控车辆信息、用户订货信息、物流过程，促使行业经营信息化、正规化、高效化、透明化；8）加强液化石油气及二甲醚销售门市管理，加大对销售端从业人员的教育培训。16.5安全保证措施16.5.1 安全管理机构及人员配备燃气企业应设置独立的安全监察机构；安全机构的成员人数按职工人数的 35配备，但不得少于 3 人；安全监察人员实182、行持证上岗制度。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司73燃气企业应组建安全防火管理机构，设置：义务消防队、器材组、救护组和治安组等，在当地消防部门指导下，制订消防方案，定期进行消防演习；维护治安，保障工程设施不被人为破坏。16.5.2 安全保证措施与要求（1）燃气企业要完善安全生产管理制度建设。制定安全生产责任制、安全经营规章制度、岗位安全操作规程：包括安全责任制度、会议管理制度、购销及交接责任管理制度、安全检查及事故隐患整改制度、安全教育培训考核制度、奖惩和责任追究制度、消防（防火）管理制度等等，以及安全操作和运行规程、设备管理规定、动火安183、全管理规定、安全防灾（防火、防爆、防漏、抢险）制度、监测评价制度、风险事故应急预案等。（2）燃气企业要加强人员培训和管理。根据管理制度和工种技术要求，培训技术人员，掌握相关知识，熟练掌握操作技能；对国家规定的特种作业人员必须进行安全技术培训，持证上岗、年度审核、制定特种作业人员管理台帐。（3）燃气企业强化资料管理和记录。按照管理程序和规定，对技术资料进行存档和上报备案。包括单位资质，压力容器制造资料，受控设备质量证明，设计、施工、安装、竣工验收资料，各种质量或性能检测报告，运行许可证等。根据相关规范、规程和规定，结合本工程操作运行参数、管理控制指标，选择完整的班次记录、评定指标等技术表格和文件184、，记录相关运行原始数据，按期存档，具有可追溯性。（4）燃气企业要配备专职安全人员。按照国家有关规定设置专门的安全管理机构，配备专职安全人员；企业主要负责人和安全生产管理人员应当由有关主管部门对其考核合格后方可任职；配备必要的安全教育设施和安全监督、检测仪器和设备，加强设备管理，加大定期检查、定期维护、日常维护等管理力度。（5）加强针对燃气场站的消防装备设施建设。灭火与应急救援装备和设施达到国家相关标准和规定。装备具备扑救复杂火灾，应对处置易发、多发灾害事故的能力。装备配备数量和质量水平在国内同等城市中处于前茅。（6）加强抢险救援力量建设。加强企业专职消防队装备器材建设，人员训练有素。充分共享资185、源，建立以企业专职消防队与公安消防部队、其他社会和救援力量协调作战的应急救援体系，提高对燃气重大安全事故的防范能力。（7）建立健全应急管理体系，制定应急预案标准，配置应急救援队伍、做好应急救援物资储备。制定和落实燃气事故应急处置、安全事故应急处置、防范恐怖袭击应急处置等一系列预案。编制各级应急预案，定期演练。建立临时气源保障应急组织。（8）整合全市燃气应急维护、抢修力量，提高对管道故障和事故的预防、快速抢修能力。加强燃气管线、设施巡视巡检、保护等安全管理，提升燃气基础设施安全运营保障水平，保障全州燃气管网安全供气。（9）进一步加强用气安全管理，建立长效机制，在管理、技术、宣传、社会参与等方面，186、加大力度、创新方式、提升效果，降低事故发生率，确保用气安全。燃气企业确定年度设施检修和消隐工作计划，及时维护、检修燃气设施、设备，消除现存安全隐患，并监控重要设施的运行工况。用气单位应加强对重要用气设施操作人员燃气技术常识和安全知识的培训，做好供用气安全工作。（10）规范家用燃气燃烧器具销售、维修市场，并实行企业资质管理和从业人员的职业资格鉴定。（11）从业人员安全培训覆盖率 100%。提升行业服务质量，满足用户服务需求，提高用户服务体验。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司7417后方管理设施规划后方管理设施规划17.1 天然气输配管理机构187、天然气输配管理机构是天然气输配运行供应系统的管理组织机构，其任务是负责天然气用户市场的开发，组织和实施天然气管网及场站工程项目，组织和安排气源的上下游的协调供应，搞好天然气的输配、调度、储存，保证系统安全运行、稳定供气，提供优质服务，并赢得良好的经济效益。天然气输配管理组织机构由燃气公司下设各部门和分支机构组成，包括公司董事会、总经理、办公室、人力资源部、财务部、综合管理部、工程开发部、营业所、调度中心、抢险中心和场站等。17.2 天然气调度中心天然气调度中心，各城市输配系统分设，其主要职能是采集、统计、监测、分析各类用户及上下游供需平衡数据，对城市天然气需求进行总体平衡，并实施统筹计划与调度188、管理，同时与上游贵州总控中心进行信息反馈、情况互换，建立联动和预警机制。调度中心是各城市输配管理运行系统的重要机构，通常可与天然气输配管理组织机构燃气公司共设。17.3 天然气抢修中心为保证三都水族自治县天然气供应系统的安全可靠运行，建立全市天然气应急服务保障系统，形成一个集日常安全维护检查及事故发生时能迅速、及时、有效反应的抢险服务保障体系是非常必要的。这个保障体系就是根据天然气用户的分布情况，选择服务半径合理、交通便捷的位置建设天然气急修服务中心与抢险基地。为满足城市急修服务与作业需求，三都水族自治县规划设置 1 座抢修服务中心与抢险基地。抢修服务中心与抢险基地位置的设置可结合城市天然气输189、配运行管理机构和调度中心的位置进行设置，以节约用地，应设置在城镇燃气负荷中心、交通便捷的地段，以满足快速出警及综合管理运行的需求。17.4 天然气供应服务网点天然气供应服务网点是天然气供应服务系统必不可少的管理机构，其主要职能是掌握各类天然气用户燃气设施的运行状况，负责片区用户天然气设施的安全管理，为用户提供销售服务、维修服务、拆改工程服务，及时解决用户使用燃气过程中出现的问题，排除用户使用过程中的事故隐患，更好地服务于用户。天然气供应服务网点的服务半径不宜过大，宜分布在居民较为集中的小区附近，可结合规划居住小区或公共建筑建设，服务区域根据用户密度分布控制在 510km2/个。表 17.4-1190、三都水族自治县天然气服务网点区域规划期内营业服务网点（个）县城1大河镇1普安镇1中和镇1都江镇1周覃镇1九阡镇1合计7三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司75第七章第七章 规划实施规划实施18主要工程量、实施计划主要工程量、实施计划18.1 天然气工程主要工程量根据本规划，三都水族自治县燃气工程将以天然气工程为主，由于液化石油气及二甲醚设施的拆迁和新建工作较为复杂，具体计划在项目进行时完成，本规划只控制各期液化石油气及二甲醚储配站及瓶装供应站总数量。表 18.1-1天然气场站汇总表建设城市场站名称单项规模建设期建设地点本规划确定（m2）本规划191、确定（亩）县城三都气化站天然气储备站9 万方储量已建321 国道东50米1800027.03LNG/L-CNG 加气站5103m3/d已建三都门站单独建设10000Nm3/h新建董蒙25003.75燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030年县城45456.82普安普安天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025年高燕村60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030年29094.37大河燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030年29094.37都江都江天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+20m3LNG20192、22-2025年都江镇西北，柳江北60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030年29094.37中和中和天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025年姑引村东侧60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030年29094.37周覃周覃天然气储配站LNG 储配站100m2022-2025年新荣村60009.01燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030年29094.37九阡九阡天然气储配站CNG/LNG 储配站18m3CNG+30m3LNG2022-2025年镇西南，新60009.01建设城市场站名称单项规模建193、设期建设地点本规划确定（m2）本规划确定（亩）寨燃气系统配套设施燃气系统配套设施2022-2030年29094.37天然气次高压管道汇总：表 18.1-2次高压管道规划工程量序号管线名称起点终点管道设计压力（MPa）管道内径（mm）管道长度（km）1三都分输站至三都门站董跳董蒙1.6200.000.5天然气中压管道汇总：表 18.1-3规划中压工程量汇总表时序名称规格单位数量备注规划期中心城区De90km12.36规划De110km13.45Del60km15.32DN150km0.3已建Del60km2.7门站至大河镇De200km4规划城市燃气综合信息管理系统县城及乡镇套1规划18.2 液194、化石油气及二甲醚规划工程主要工程量表 18.2-1新增液化石油气及二甲醚储配站规划表序号拟建地址储配量规模备注1大河镇甲排村450m3液化石油气400m，残液50m2大河镇大河村450m3液化石油气200m，残液50m，二甲醚200m3三都县消防队对面环城北路500m3液化石油气400m，残液100m老站搬迁三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司76表 18.2-3液化石油气及二甲醚瓶装供应站（配送站）规划区域规划供应站数量（个）类站（个）II类站（个）类站（个）备注中心城区4121三合街道设置1个类站、1个II类站、凤羽街道设置1个II类站、195、1个III类站大河镇615大河镇设置1个II类站、1个III类站，丰乐、合江、尧吕、和平各设置1个III类站普安镇514普安镇设置1个II类站、1个III类站，交梨、高硐、阳基各设置1个III类站中和镇514中和镇设置1个II类站、1个III类站，塘州、水龙、三洞各设置1个III类站都江镇615都江镇设置1个II类站、1个III类站，羊福、巫不、坝街、打渔各设置1个III类站周覃镇514周覃镇设置1个II类站、1个III类站，恒丰、廷牌、同心村各设置1个III类站九阡镇312九阡镇设置1个II类站、1个III类站，扬拱设置1个III类站合计34182518.3 天然气工程实施计划根据气源供应、196、天然气市场开发等特点，工程建设采用一次总体规划，分期实施的原则。表 18.3-1三都县城及各乡镇通气时间规划表城镇名称通气时间气源类型备注规划期中心城区已经通气LNG+中缅气管道天然气未到前采用LNG或CNG应急大河镇2022年普安镇2022年CNG+LNG都江镇2025年CNG+LNG中和镇2024年CNG+LNG周覃镇2023年CNG+LNG九阡镇2023年CNG+LNG19 投资估算投资估算根据本规划，三都水族自治县燃气工程以天然气工程为主。随着城市化的进程，液化石油气及二甲醚逐渐向城市周边地区发展，加之液化石油气及二甲醚工程中拆、建工程较为复杂，具体运作时需根据实际情况而定。本规划主要197、对三都水族自治县规划天然气工程进行投资估算。19.1 编制原则内容及深度应能满足国家对该项目的要求。19.2 编制根据（1）市政工程投资估算编制办法（建标【2007】164 号）；（2）建设项目投资估算编审规程（CECA/GC12007）；（3）市政工程投资估算指标（建标【2007】163 号）；（4）场站、燃气管道等投资参考国内同规模类似工程；（5）其他费用按工程费用的 18%估列；（6）预备费按工程费用的 6%估列；（7）暂未考虑铺底流动资金、建设期借款利息；（8）市政工程投资。19.3投资估算三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司77表 198、19.3-1天然气设施总投资估算表建设城市场站名称单项规模单价（万元）总价（万元）县城三都综合站LNG气化站150m3储罐15001500LNG/L-CNG加气站5103m3/d10001000燃气系统配套设施燃气系统配套设施500500普安普安应急站LNG/CNG储配站18m3CNG+30m3LNG800800燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100大河镇燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100都江都江应急站LNG/CNG储配站18m3CNG+20m3LNG800800燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100中和中和应急站LNG/CNG储配站18m3CNG+30m3LNG8008199、00燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100周覃周覃应急站LNG/CNG储配站100m10001000燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100九阡九阡应急站LNG/CNG储配站18m3CNG+30m3LNG800800燃气系统配套设施燃气系统配套设施100100县城中压管道De11013.45Km60807DN1500.3Km12036De16015.32Km901378.8De9012.36Km50618.0大河、县城县城门站至大河镇De2004 Km90360次高压管道三都县城至都江镇DN2000.5Km15075合计10456.8征地费（亩）108.86202177.15施工费（200、工程费的20%）2091.362091.36城镇燃气综合信息管理系统200200交通设施及抢险设施200200其他费用（工程费的18%）1882.2241882.224工程预备费（工程费的6%）627.408627.408合计2381.94注：本估算未含低压庭院管网及入户工程。19.3-2液化石油气及二甲醚设施投资估算场站名称规模（m）数量（座/Km/m2）单价（万元）总价（万元）甲排村液化石油气储配站450120002000大河村液化石油气及二甲醚储配站450120002000广东茂名嘉辰鑫能源管理有限公司（老三都县徐铭液化气站搬迁站）500120002000级供应站6V201120120I201、I 级供应站1V68100800级供应站125802000合计892020 效益分析效益分析20.1 经济效益20.1.1 拉动经济增长燃气将广泛的应用在居民、商业、工业企业生产、采暖、汽车加气等各个领域。本规划的燃气工程项目，投资规模大，产业关联度强，工程的建设必将加快三都水族自治县经济的发展，拉动其国民经济的增长。20.1.2增加地方财政收入开辟新的经济增长点，增加地方财政收入，是经济发展的主要目标之一。规划中天然气工程的建设实施，将促进三都水族自治县经济的长足发展，直接和间接地增加地方财政收入，提高财政自给能力。20.2 社会效益20.2.1 提高城市综合竞争力燃气的应用，不仅改善了大气202、环境及城市卫生面貌，杜绝了煤、灰渣和液化石油气及二甲醚的市内运输，还改善了城市交通运输状况；天然气的使用，可以提高工业产品三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司78质量，提高产品的附加值，并在很大程度上改观城市形象，改善城市投资环境，因此为三都水族自治县创造了有利的条件，同时也带来了非常好的机遇。20.2.2 加速能源结构调整城镇燃气发展专项规划项目的实施将逐步改善以煤炭主的能源消费结构，提高清洁能源比例，加速三都水族自治县的能源结构调整步伐。20.2.3 促进社会事业的发展城镇燃气发展专项规划项目投资规模较大，无疑将带动运输业、建筑业、建材业203、商业等相关产业的发展，加快城市基础设施的建设，促进社会各项事业的全面发展。20.2.4 扩大社会就业随着天然气的开采、利用、开发规模的加大，以及本规划中天然气建设工程的实施，势必带动相关产业和行业的发展，从而为社会提供相应的就业岗位，扩大社会就业面，促进社会的稳定，增强社会向心力。20.3 生态（环境）效益随着经济的发展，大气污染问题已不容忽视，工业燃煤排放的二氧化硫和粉尘急剧增加，机动车污染排放已成为城市空气污染的主要来源之一，环境容量逐步缩小，大气环境污染日趋严重。三都水族自治县天然气项目是一项环保工程，随着工程的实施，将改变城市的燃料结构，可降低大气中的 SO2、CO2、NOX和粉尘的204、排放量，从而减少大气污染，提高环境质量，其环境效益十分显著。各种燃料排放物比较如下：表 20.3-1煤、油和燃气排放量比较（单位：公斤/吨油当量）排放物燃1吨油燃（1吨油当量）煤燃（1吨油当量）天然气CO2310048002300SO2206NOX6（工业）11（工业）4（工业）CO6-304.520.53未燃烃0.50.30.045灰02200飞灰01.40注：煤中含硫 1%，80%已脱除，油中含 8%未脱由此可见：（1）燃烧天然气不排放 SO2。（2）比燃煤减少 NOX63%，减少 CO252%。（3）比燃油减少 NOX33%，减少 CO226%。燃气在居民、商业、工业的大力应用已成为保障205、三都水族自治县区大气环境质量的重要手段之一。城镇燃气发展专项规划的实施，有助于提高环境质量。21规划实施的措施与建议规划实施的措施与建议21.1 实施规划的措施21.1.1 城镇燃气发展专项规划的实施纳入社会经济发展计划城镇燃气发展专项规划对燃气工程建设计划具有重要指导意义，而每个国民经济发展五年规划及年度计划的实施是实现阶段性规划目标的重要组成，因此，做好专项规划与国民经济发展五年规划及年度计划的衔接工作是实现规划目标的重要保证。21.1.2 政府转变职能，做好社会管理和公共服务（1）搭建市场投资、经营和安全管理平台,建立为天然气发展服务的有效机制针对燃气行业的特点，重点解决好发展与安全管理206、两个方面的问题。为此，要以转三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司79变政府职能为核心，通过行业资源整合，构建本县基础设施投融资平台，为基础设施建设和发展筹集资金。搭建城市基础设施资产经营平台，对经营性基础设施中由政府投资形成的经营权、股权，按有关规定进行出让、转让，实现城市基础设施多元化投资经营。构建安全管理平台，建立为燃气发展服务的有效机制。通过立法、规划、标准和行政监管等措施来促进燃气市场开放、维护市场秩序，监管企业运行安全及服务、保障公共利益，平衡社会、企业、个人的关系。（2）改革项目管理方式，强化新时期规划的职能定位和作用突出规划的战207、略性、宏观性、政策性和操作性，切实做到按规划发展、安排审批项目；建立重大项目规划、投融资方案的专家论证制度，增强制订规划的前瞻性、科学性和透明度。切实转变政府职能，实现政企分开、政事分开。以办事公开化为核心，在天然气行业的资质资格审查、评优评奖审定和规划设计审批、工程承发包和公用事业为民服务等主要环节，形成权利制约机制和监督机制，将有关政策、标准、办事程序和收费、结果等事项向社会公开、公示，置于群众和社会监督之下，使之制度化、法制化。21.1.3 积极推进燃气事业的改革，建立健全市场体系近期要加快改革步伐，促进燃气市场化。消除各种限制或阻碍非公有制经济进入市政公用事业的政策障碍。放宽市场准入的208、要求，研究确定新的市场开放和市场准入的条件和制度，引入市场竞争机制，尽快形成市政公用事业建设、运营和管理的新体制，提高城市基础设施建设和市政公用事业运营管理的经济效益社会效益和运行效率。（1）大力推行特许经营制度，促进燃气市场化按照“政府主导、社会参与、市场运作”的方针和“增量改革、存量试点”的原则，积极贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定等相关配套政策，进一步深化天然气基础设施投融资体制改革，实行特许经营制度，积极推进天然气基础设施建设和运营的市场化步伐，扩大投资主体社会化、多元化，为全面开放城市天然气基础设施设计、投资、建设和运营市场创造良好的环境，全面提高基础设施服务能力和水平。针对三都209、水族自治县燃气发展的特点及存在问题，要积极推进燃气事业的改革，积极进行相应的投融资体制改革、天然气供销体制改革、价格体制改革，保证市内配套天然气管网按时建设完成，并使引入的天然气资源有更合理、更充分地分配和应用。对燃气新建基础设施项目，循序渐进，依法向社会投资者招标建设和运营。盘活现有存量资源，通过行业资源整合，构建本市天然气设施供应安全保障体系。打破行业垄断，促进现代企业制度建设，实施企业股份制改造，规范法人治理结构。实行主辅业分离，实现社会化经营。建立多元投资机制。通过引进战略投资者，在拓宽融资渠道的同时，引进先进的技术设备和管理经营，提高燃气管理质量和服务水平。（2）加强燃气价格监管加快210、推动价格改革，逐步建立符合市场经济规律的价格收费制度，为天然气产业化的发展创造必要的条件。坚持“公平合理、公共利益优先”的原则，在综合考虑市场资源合理配置和保证社会公共利益的前提下，建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制，进一步完善燃气价格（特别是天然气）制定和调整的专家论证、价格听证、定期审价制度。利用价格调控杠杆，逐步理顺天然气基础设施产品价格，完善价格形成机制和管理方式，提高天然气价格形成的市场化程度。拉大峰谷差价、实行差别价格、推行季节性价格，逐步理顺产品比价关系，促进需求结构调整。根据国家统一部署，制定天然气顺价机制，进一步研究本市相关行业及居民消费承受能力211、，以应对上游价格调整给下游带来的压力。（3）加快拓展区域的天然气发展目前，全国各地对燃气发展市场进一步放开，经营企业可采取多种经营形式，这也三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司80给地方天然气项目的开发增加了十分广阔的契机。按“投资主体多元化、经营公司化、运营市场化、管理规范化”原则，鼓励社会各方面采取多种形式，积极开发、开拓各区域天然气市场，扩大社会用气规模、范围，启动拓展区域供气工程建设，推动天然气管网发展。加快拓展区域天然气设施建设，统筹安排天然气等基础设施建设，逐步完善拓展区域功能，引导城市总体格局的调整和优化。结合拓展区域建设和结构212、功能调整的时序，与交通建设相协调，适度超前。（4）加强燃气市场监管在逐步弱化政府对基础领域的投资和经营职能的同时，强化政府对燃气发展总体规划和市场监管职能。要加强行业规划、产业政策、信息发布、区域布局等方面的指导和引导，规范投资管理，通过立法，出台技术和管理标准，完善市场监管体系。三都水族自治县的天然气市场监管重点是安全运营、服务、价格等关系到广大群众切身利益的问题，针对天然气价格的调整、市场放开等重大事件，政府要加强监管，增强行政决策的科学化、民主化和规范化。21.1.4 科学推进燃气事业发展，保障城市社会经济发展（1）技术措施1）按照“一次规划、分期实施”的原则进行建设，尤其是配合道路建设213、其他管线的建设，同时加强规划的控制工作。2）制定详细的片区规划，确保本规划的细部工作落实到位。3）实行多种用户同时发展，并制定其详细的发展计划。4）随着各种新技术、新工艺的不断涌现，公司应组织专业人员进行学习培训，了解国家燃气行业政策走向及掌握行业先进技术。（2）天然气信息系统建设按照规划、建设、管理三统一原则，科学管理、合理布局的原则建设天然气信息网络，通过信息系统建设，加强天然气企业间信息交流，提高处置天然气突发事件的效率，增强政府对天然气行业的监管能力。21.1.5 建立预警及应急机制，确保供应安全针对天然气灾害事故紧急处置及天然气安全稳定供应的需求，对本市燃气行业的资源和信息进行整合214、，建立政府、行业、企业、社会分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的天然气突发事件应急救援保障体系，提高本市燃气行业防灾、减灾、安全稳定供气综合管理能力和抗风险能力。当发生天然气灾害事故或天然气供应系统不能满足需要正常供气时，迅速启动相应预案，快速、积极、有序、有效地控制天然气突发事件的发展，并及时进行处置，恢复系统供应，将人员和经济损失减少到最低程度。（1）建立预警机制建立预警机制的目的是力争在危机产生之前采取各种措施识别、预报危机的产生及破坏程度，提出相应的措施，将损失减低到最小程度。针对因天然气上游气源、长输管线或本市供气干网发生灾害性事故或因天气原因可能会造成的三都水族自治县天然气供应215、短缺的情况，根据其将要对用户及社会造成影响的严重程度，建立三级预警级制，分别用黄、橙、红三种颜色从低级到高级表示不同的影响程度，并分别采用不同应急对策加以应对。尽快启动相应预案，随时同各成员单位、上游供气方、各大天然气用户保持密切联系。加强重大节假日、重要社会活动、灾害性气候和冬季保高峰供应时期的预测预警工作，做好专案，建立和健全各类信息报告制度，促进防灾减灾管理水平的不断提高。加大对天然气企业、用户的宣传工作，提高全民安全用气意识；增强天然气企业和三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司81管理部门对天然气突发事件的预警能力，提高防范水平，力争216、防止重大天然气突发事件的发生。（2）建立突发事件应急处置体系针对不同影响程度的突发事件，明确各有关单位职责，建立相应的天然气突发事件应急处置体系。对于天然气供应系统发生特别重大、特大、重大天然气突发事件，由市政府按照天然气突发事件应急处置指挥体系统一指挥，统一调度；发生一般天然气突发事件，由市委市政府统一协调，保证处置工作指挥统一高效。（3）应急准备针对可能对三都水族自治县产生影响和威胁的天然气灾害事故及供气事故，市政府应考虑天然气应急储备，一旦上游天然气供应中断，有临时供气措施，保证社会稳定。政府应编制相应的紧急处置预案，建立临时气源保障应急组织。燃气公司应根据各自企业的具体情况，应制定各级217、紧急处置预案，并与相关单位建立安全协作网络，逐步构成综合防灾减灾和紧急处置管理工作网络。各天然气企业应建立紧急预警演习制度，不定期的组织天然气紧急处置演习（每年不少于一次），不断提高天然气工作人员的抢险救灾能力，并确保负责急修、抢修的队伍始终处在预警状态。（4）应急保障应选择开阔安全区域建设相应规模的紧急避难场所，同时保障避难场所配套设施完备，交通顺畅。天然气紧急处置组织应当根据本预案以及天然气企业内部的紧急预案，在管辖范围内配备必须的紧急设施、装备、车辆和通讯联络设备，并保持良好状态。在紧急处置中，按现场指挥部要求，可以在本市道路、公路建设养护紧急调用物资、设备、人员和场地。（5）应急的事后218、恢复及减灾事故处理后的恢复与事故处理同等重要。首先要制订预案尽快恢复正常供应状况，确保在恢复过程中的安全，避免或减少衍生灾害。其次，要进行事后总结与反思，找出事故灾害产生的根本原因，避免今后再发生类似事故灾害。（6）防灾减灾宣传、教育政府有关部门要加大城镇燃气工程重要性、必要性的宣传，积极支持工程的建设，促进城镇燃气工程利用市场的形成和发展。利用新闻媒体不断扩大宣传教育覆盖面，以安全用气和保护天然气设施为核心内容，以中、小学生、社区居民及外来人员为对象，对天然气的安全使用采用形式多样、内容由浅入深的安全宣传和防灾减灾宣传教育，提高居民减灾意识和自救、互救等逃生技能。不断提高安全宣传和防灾减灾宣219、传的针对性和实效性，使人们对于天然气的防灾减灾意识进一步增强。21.2实施规划的保障根据国家建设部城市黄线管理办法，城市气源、燃气储配站等城市供燃气设施已纳入此管理范围内，对于本规划内的燃气供气设施的用地应予以保障，以便于规划的顺利实施。21.2.1 建议上游气源增加供气量根据本次规划的天燃气用量预测 2030 年用气量为 3137.20104m3/年。实际建设中上游长输管道公司应充分考虑本规划的用量为本县提供充足天然气，并且上游公司要考虑到季节调峰的影响。21.2.2 老旧小区改造老旧小区的燃气管道，由于在长时间的使用当中缺乏有效的维护，已经严重老化，三都水族自治县城镇燃气专项规划（2022220、2030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司82甚至产生了很多安全隐患。伴随着的社会的发展，老旧小区的数量越来越多，这些老旧小区的燃气管道少则使用了十几年，多则使用了几十年，老化比较严重，甚至存在着漏气的问题，给小区居民带来很大的安全隐患，有必要对老旧小区的燃气管道进行改造，在为小区居民提供更加畅通的燃气服务的同时，保证小区居民的生产生活安全21.2.3 美丽乡村建设鼓励政策即使将来城镇化达到 70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。建设生态文明，建设美丽乡221、村，离不开广大农村能源消费的升级换代，目前三都农村仍大量使用煤炭，用更清洁的天然气加以替代，可以保护乡村的碧水蓝天，也加快了社会主义新农村建设。21.2.4“三同时”措施安全生产法在第二章的生产经营单位的安全生产保障中对“三同时”进行了明确规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。21.2.5 政策引导城市管道天然气工程作为城市市政基础工程，具有较好的环境效益和社会效益，政府应根据国家有关政策，制定适合三都水族自治县管道天然气发展的保障措施，正确引导企业有计划、有步骤地发展三都管道天然气事业，确222、保三都天然气事业健康、蓬勃地发展。从优化城市能源结构，保护环境，改善投资环境出发，加强环保监管力度，制定相关节能减排政策，大力推广管道天然气等清洁能源。政府机构：建议政府主管部门成立由相关职能部门和相关企业组成的专门领导小组，参与项目前期决策、方案审查，项目实施过程中产生问题的协调。企业机构：燃气专业公司应成立部门职能分工明确，配合密切、指挥灵活有效的组织机构，实行现代化科学管理。21.2.6 规划配合由于本规划的实施涉及到场站用地及敷设管位，为保障工程顺利实施，建议在未来城市总体规划修编时，将本规划内容予以体现，并预留天然气工程场站用地。在道路规划和建设时，应同时考虑燃气管道的管位。城镇燃气223、专项规划需进行市政道路开挖，鉴于三都县老城区市政道路比较落后，并且人行道路灯、强弱电等线管较多，建议进行规划时，以开挖市政车行道为主，避免造成人行道管线破坏。与此同时，建议弱电管网与城镇燃气专项规划同步规划。21.3有关问题与建议21.3.1 关于供气企业特许经营权的问题（1）实行特许经营制度的优点燃气是城市重要的基础设施，长期由政府单一投资，融资渠道单一。根据城镇燃气投资、经营、管理的特点，针对当前国内城镇燃气事业发展的形势，宜采用燃气公用事业特许经营模式，吸引社会资金及外资。采用特许经营制度具有以下优点：一是可以充分调动社会资金投资的积极性，解决在基础设施建设中融资渠道单一的问题；二是可以224、通过企业化运作，提高效率，并向用户提供优质服务；第三，通过竞争机制的建立，一方面可以降低成本，另一方面可以促进整个行业技术水平和管理水平的提高。（2）实现特许经营制度的方式目前国内外燃气事业特许经营主要有以下方式：三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司831）采取独资、合资、合作、股份制、BOT（建设运行移交）等形式，鼓励外资及社会资金投资于我市燃气行业；2）运用 TOT（转让运行转让）等手段，对现有设施进行整体或部分转让，提高存量资产的运行效率；3）通过公开竞标，鼓励有资质的企业获取特许经营权等方式。（3）实行特许经营制度的基本原则特许经营应225、遵循的主要原则有：1）专营原则：即政府采取公开招标的形式授予某一家燃气企业在一定时间和范围内专营燃气特定业务。2）合理利润原则：城市管道燃气系统的管网建设投资巨大，有极强的规模经济性，要保证投资者的合理利润回报；同时要防止燃气企业用垄断经营手段谋取高额利润。3）监管原则：作为公用事业，政府要强化对市场秩序、环境保护、安全生产等方面的监管职责。4）可退出原则：对发生严重违约、经营不善及造成重大事故的特许经营者，政府应终止特许经营合同，并追究相关责任。21.3.2 关于气量确定存在的问题三都水族自治县用气量主要以车用、居民、商业为主，特色产业园区工业用气占总用气量比例较少，准确预测三都水族自治县用226、气量的大小是本规划的工作重点，也是预测的难点。由于车用、商业、工业用户不可预见因素较多，且工业类型及生产规模以及以后耗能情况不明，因此以后三都水族自治县用气量有可能与本规划预测数值有较大的差异。21.3.3 政策建议燃气工程是一项庞大的系统工程，为确保其顺利实施，政府应对燃气公司及项目建设给予必要的政策扶持。包括：（1）燃气项目应纳入城市重点建设项目计划，加大建设过程中的协调力度。（2）对新建的城镇燃气项目可采取行政划拨方式提供项目建设用地，投资、运营企业在合同期间内拥有划拨土地规定用途的使用权；同时减免建设过程中的有关费用。（3）鼓励城市政府用天然气收费抵押贷款，筹集部分天然气设施建设、改造227、资金。积极尝试以各种方式拓宽天然气设施建设的融资渠道。（4）政府要从征收的城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有土地出让收益中安排一定比例的资金用于城市天然气设施的建设或用于天然气收费不到位时的运营成本补偿。（5）实行产业化方式新建天然气设施时，政府应在明确政府投资权益的前提下，适当安排财政性建设资金用于支持其产业化发展。（6）政府应积极支持天然气工程项目法人争取国债资金及申请国外优惠贷款，并对产业化项目给予适当补助，并解决配套资金。（7）城市天然气工程运营用电按优惠用电价格执行。（8）建议城市规划部门在规划居民住宅小区或者城市道路管线综合布置时预留燃气管道管位，该管位满足与其他市政设施的安228、全间距，以利于发展用户。（9）另外，在环保方面可出台相应政策1）加大实行“货币治污”的收缴力度，同时加大对使用天然气等清洁能源用户的补偿机制，按照减少“污染成本”的思路进行治理和引导。2）积极推广燃气汽车发展，在收费方面给予适当优惠，在规划的指导下，加大加气站的建设力度。三都水族自治县城镇燃气专项规划（20222030 年）规划说明书贵州思远工程科技有限公司843）提高并严格执行锅炉房的排污标准。21.3.4 实施建议（1）建议在管道天然气建设实施前，由政府规划、建设等部门充分协调，在道路建设前预留天然气管线的管位。（2）三都水族自治县县城已建已入户未安装小区、建议由政府主导、开发商出资委托燃229、气公司统一安装形式。（3）为了促进城市天然气事业的发展，应加大环境治理力度，鼓励公商业用户、工业用户使用天然气，逐步取代燃煤（油）锅炉。第三篇第三篇规划图纸规划图纸三都水族自治县城镇燃气专项规划（20202030 年）规划图纸目录目录用户分布图.1用气量分布图.2燃气现状设施分布图.3县城燃气管网现状图.4县城燃气管网规划图.5县城燃气管网水力计算图.6县域天然气设施规划图.7规划方案流程图.8LPG 储配站及供应站规划分布图.9典型门站平面示意图.10典型 LNG 气化站平面示意图.11LNG/L-CNG 合建站平面示意图.12典型 LPG 储配站平面示意图.13典型 LPG 瓶装供应站平面230、布置图.14SCADA 图.15乡镇天然气设施选址图.16?G321?DE160DE160DN159DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160?DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160DE160?de110de110de110de110de110de160de160de110de110de110de110de160de110de110de110de110de110de110de110de110?160?110?110?110?110?16231、0?110?110?110?110?160?110?160?110?110?DE160DE160DE160?DE160DE110110?110?110?110?110?110?110?110?DE160?S206G321?PPPPP?G321G321G321G321P?P?321?50?90000m3?DN150?De160?De160?De160De160De160De160De110De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De110De110De110?De160De160De160De160De160De160De160De16232、0De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De110?De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110?De160De160De110De110De110De160De11001231545359101314161817678112119202223262524273132303334292812De160De160De160De160De110De110?De90De90De90De233、90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De110De110De110De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De160De90De90De160De160De90De160De1234、60De160De160De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90De90G321?PPPPP?G321G321G321G321P?P?321?50?90000m3?DN150?De160?De160?De110?De160De160De160De160De110De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De110De110De110?De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160235、De160De160De160De160De160De160De160De160De160De110?De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110De110?De160De160De160De160De160De110De110De110De160De11001231545359101314161817678112119202223262524273132303334292812De160De160De160De160De110De110?236、2022?2030?20054-006?20054-005?2022?2030?12345166715141341?17181920232124252726-222-222-1?26-130292840383132333539373436?910?81112?m/hm/hkPagkPagSmm/sm/s12000.102000.10350.00331.48125.697.798.132117.65117.65331.48331.2312.531.171.1731764.801764.80331.48326.0244.147.177.274153.81153.81326.02325.69213.237、800.630.6351493.341493.34326.02322.4638.306.156.20161375.691375.69322.46314.5196.765.715.82636.1636.16325.69325.6862.020.150.1571918.511918.51325.68313.0683.687.908.1515876.95876.95314.51312.6251.083.713.7314787.44787.44312.62310.8258.673.353.3613669.79669.79310.82309.0974.652.862.8741-2000.00-2000.238、00325.68332.6544.86-8.24-8.1117381.09381.09314.51312.919.073.963.9718117.65117.65312.91311.6160.371.231.2319145.79145.79312.91312.667.991.521.522028.1428.14312.66312.6224.760.290.2923844.08844.08309.09308.5714.893.623.62211038.321038.32309.33306.2160.244.454.4824801.14801.14306.21305.8012.863.463.46239、25683.49683.49305.80305.5410.282.952.9627350.19350.19305.54304.317.843.723.7326-2215.65215.65305.54305.3951.360.930.9322-2119.53119.53306.21305.7818.861.271.2722-1-726.43-726.43305.78308.574.73-7.71-7.66?845.96845.96305.78305.3914.543.233.2326-11061.611061.61305.39304.6812.834.594.6030356.79356.7930240、4.68302.3414.323.803.82292.762.76302.34302.344.930.030.0328-232.54-232.54302.34304.3126.02-2.49-2.4840117.65117.65302.34301.9716.081.261.2638236.38236.38302.34300.7420.202.532.5431587.17587.17304.68303.2974.202.552.5532469.52469.52303.29303.0817.242.042.0433351.87351.87303.08300.9912.973.763.7835105241、.56105.56300.99300.7412.931.131.1339117.65117.65300.74300.3417.571.261.2737106.64106.64300.74300.4018.091.151.1534128.66128.66300.99300.4021.971.381.383611.0111.01300.40300.409.300.120.129235.30235.30313.06312.1312.512.452.4610117.65117.65312.13311.6920.201.231.2381565.561565.56313.06309.3334.516.65242、6.7111409.59409.59309.33309.2014.261.761.7612-291.94-291.94309.09309.2019.44-1.25-1.25333?m?30?25?25?30?25?20?40?15?10?380V2.0?380V1.5?1.5?1.5?三都水族自治县城镇燃气专项规划（20202030 年）贵州思远工程科技有限公司11、普安镇 CNG 站用地红线规划图2、都江镇 CNG 站用地红线规划图3、中和镇 CNG 站用地红线规划图4、周覃镇 CNG 站用地红线规划图三都水族自治县城镇燃气专项规划（20202030 年）贵州思远工程科技有限公司25、九阡镇 CNG 站用地红线规划图