1、建筑安全的经济学分析【摘要】建筑行业是高危险行业，建筑事故带来的伤亡和损失是逆转的。本文着眼于不同角度来研究建筑安全的原因；从经济学角度进行分析，使其建筑市场与施工者的关系更加紧密，从决策的角度研究建筑安全理论，对建筑安全问题进行多角度的透视，这为今后做好建筑安全工作具有重要的意义。【关键词】建筑 安全 经济学 分析改革开放以来，随着经济建设的迅速发展，我国正处于大规模的经济建设时期，建筑业规模的逐步增加，建筑业在国民经济中的支柱产业地位不断增强，2011年全国建筑业总产值高达117734亿元。在建筑业快速发展并发挥支柱产业地位作用的同时，建筑安全问题也成为一个突出的焦点，它已经成为制约我国建2、筑业进一步健康发展的瓶颈。1. 建筑安全生产的基本情况目前，我国的建筑从业人员有近四千万人，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。事故发生数和死亡人数也一直居高不下，成为人民群众及社会关注的热点问题之一。建筑业是仅次于采矿业的高危行业，伤亡事故频发。建筑施工伤亡事故的类型众多，统计分析显示，建筑事故直接原因包括高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、中毒、施工机具伤害等，这五类施工伤亡事故占事故总数的90%。建筑施工事故部位包括在土石方坍塌，临边洞口处作业，安装、拆除龙门架物料提升机，安装、拆除塔吊，用电线路，施工机具，模板板支撑失稳倒塌等。我国的工程建设3、规模巨大，但建设管理水平、施工水平及技术水平参差不齐，安全生产的管理和职工的安全教育滞后，因而当前我国建筑安全和健康的总体形势是严峻的，建筑业不仅面临着伤亡事故频繁发生带来压力。2.博弈论在建筑安全控制中的应用我们用经济学方法来分析建筑安全。冯?诺曼的博弈论是分析及描述人类理性行为的最恰当工具，主要目的是建议参与者在冲突情况下采用何种最适宜的行为。我们以用博弈论建立的事故预防即不安全行为的成本收益数学模化分析为例，发生违章是因为违章人可从违章中得到“好处”，即违章人员的“预期总收益”大于“预期总成本”。ENR（预期违章净收益）=ETR（预期总收益）-ETC（预期总成本）故通过提高总收入，减少违4、章收益和提高惩处率，加大惩罚成本即可降低违章率。同样在用博弈论建立数学模型对企业与政府、企业管理者与员工之间进行分析时，也可得出要保证企业有一定的安全水平，第一是提高事故赔偿金，第二是给予企业管理者足够的安全奖金，第三是提高事故或违章惩处率。这是当前我国建筑安全体制建设的重点和努力方向。如果建筑安全损失可以通过会计处理分配到固定损失中去，对企业的管理决策者而言，将无任何动力去降低事故风险。由于企业在控制事故风险方面起主导作用，因此往往外部损失偏大。合理的情况应该是采取措施缩小内部损失与总损失的差距，使得雇主或企业承担更多的责任，为了增强企业的安全生产意识，应该建立起变动损失机制，如采用浮动保险5、费率、事故次数累进重罚机制等，加大事故率高企业的变动损失。使企业真正落实建筑安全中的负责制度。3.一般均衡论对建筑安全的分析一般均衡理论（General Equilibrium Theory） 是来自于法国的经济学家瓦尔拉斯创立的。一般均衡分析是一项基础性的研究工作，它为现代经济学描述市场机制的效率与稳定。在包括供给与需求在内的经济中存在的诸多力量的驱使下，经济体系达到了一系列配置和价格构成的理想均衡状态，这种理想状态是我们所希冀的经济体系运动的终止点；均衡是市场经济学家描述现象并预言事物未来发展方向与结果的原则性工具。它是建筑安全经济领域应用最广泛的理论之一。最适建筑安全：建筑安全系统的功能6、与社会经济水平相统一，与科学技术水平相统一，在有限的经济和科技能力的状况下，能获得最大的建筑安全性。建筑安全与经济效益是辩证统一关系：首先，安全生产是经济效益的基础和保证。一直以来，建筑业都是世界各国的高危行业之一，造成了大量的人员伤亡和财产的损失。在美国平均每天有近3名建筑工人死亡，在日本平均每天有近2名建筑工人死亡，在我国平均每天有近4名建筑工人死亡。其次，优异的经济效益可以更好地促进建筑安全生产。目前，建筑行业安全投入不够是形成我国建筑安全形势被动的原因。保证建筑企业的安全投入是企业管理的重要内容。增加建筑安全投入，能够降低事故造成的经济损失，创造出更佳的效益。随着建筑企业的发展，经济效7、益会得到改善及提高，安全投资也会相应增加，进一步地促进建筑业绩的提升，建筑事故造成的经济损失相应会逐渐减小。这时，建筑企业的安全生产将处于良性循环状态。我国每年工程建设成本的10%是用于支付事故造成的各种损失，在竞争激烈的建筑业市场上，事故损失的比例已经超过承包商的平均利润。在企业层面，一方面，伤亡事故将企业的发展及其社会形象产生影响，如工效、企业商誉、保险费增加。另一方面，事故预防能够带来利益，包括减少可以预期的损失、节约消费支出或带来的额外收益。因此，搞好企业的安全生产工作，可以避免因伤害事故造成的损失，直接或间接地提高了企业的经济效益。因此，企业在制定建筑安全计划时，要充分实现社会经济与8、建筑安全的“本质协调”。4. 对策论在建筑安全理论方面的分析对策论以其新颖的思路，有力的经济分析工具和完整严密的体系，使一些传统经济理论得到更合理的重新解释，也使经济学家有能力去探索一些新领域。1994年，纳什、泽尔腾和海萨尼在对策理论的发展上作出的开创性贡献，为表彰其使现代经济学的发展达到了新的高度，诺贝尔经济学奖授予了他们三人。对策论为经济学的发展注入了新的活力，是进入当今主流经济学的必经途径和钥匙。它已成为现代经济学的基本分析工具。安全投入包括的内容有安全检验、配备安全人员、安全培训、个人保护装备、安全委员会、事故调查、安全管理制度、安全奖励计划等内容。过去，一些雇主老板一直认为安全投入9、是一种纯粹的消费，于是想方设法减少安全投入，能省则省。其实安全投入带来的效益或回报比投入和损失更隐蔽、更难以认定，以致给人造成安全投入是纯粹消费的假象。 在发达国家，无论什么规模和行业，那些运行良好、安全健康水平高的组织在效益方面是最成功的。在美国，每支出1美元用于安全与健康计划，承包商在工作场所伤害和疾病的费用中就可以节省46美元；在香港特区，香港建筑业每增加1港元的投入就能降低2.27港元的社会损失；法国提出的“事故发生后的损失总是比预防所需的费用大”。从这个角度看，可以认为安全投资能够创造利润。如果成本足够小，回报足够大，则这个投资是可以回报的，即使不能收回，安全投资成本对于企业正常的生10、产还是必需的。安全是进入市场的通行证，是参与市场竞争的有力砝码。一方面，随着各项安全制度的完善，建筑企业的安全业绩将与企业的效益以及企业的市场竞争力产生直接的联系。安全业绩好的建筑企业，不仅可以减少因建筑安全事故造成的损失和保险费用的支出，而且还提高了企业的声誉和增加了企业的市场竞争力，毕竟建筑企业的安全业绩对其投标产生的影响愈来愈重要，良好的安全业绩将为企业进一步提高生产力水平和赢得更多订单机会扩大市场份额打下坚实的基础。5.政府经济学在建筑安全方面的分析在政府经济学理论中，在政府经济学理论中，从公共部门的含义讲，企业是包含在公共部门中的。企业和居民作为私人部门是以收益最大化为前提和目标的，11、外部损失的存在使得个体投资决策者和管理者可能做出与社会利益最大化相违背的决策。美国学者Petrtsen认为造成安全事故的原因是多方面的，根本原因是管理系统，包括管理的规章制度、管理的程序、监督的有效性以及员工的训练等多方面的缺陷等，是因管理失效而造成了安全事故。过去，一些企业领导一直认为安全投入是一种纯粹的消费，于是想方设法减少安全投入，能省则省。企业在依据利润最大化原则指导下进行决策和管理，如果政府不加干预，则建筑企业施工安全投入的积极性是有限的，并常常处于亏欠的状态。由于建筑企业在控制安全风险方面起关键作用，正确的做法是建立健全安全规章制度，采取相应措施对企业或雇主施加压力，让其承担更多的12、社会责任，真正把企业负责制度落实到建筑安全生产中。并建立一个监督机制度，加强体制规章的执行力和约束力，让建筑企业着力于改善工作环境，加强建筑安全的投资建设。建筑企业发生了一系列工程事故。从管理角度来讲，可能是立项审批环节漏，监管部门工作不力，施工现场安全管理流于形式造成；从人的角度分析，在建筑业，劳动力密集、劳动作业人员文化素质低，安全意识差，甚至情绪不好，管理人员违章指挥，麻痹大意等均会造成事故；从材料或设备方面讲，材料不合格，设备非法自制，或者维护不及时，安全设施或附件失灵，也会导致事故发生。这些往往只是事故直接和表面的原因，深入分析可以发现，发生事故的根源在于管理的缺陷。但是，直接原因背13、后隐藏的更深层次问题则包括部分主管部门执法不严、监管不力；建筑、设计、施工、监理单位违规生产、管理混乱等。管理应为事故发生负责，管理过程缺乏控制造成的，在这种情况下加强安全管理就显得十分重要。管理因素包括企业主要领导者对安全不重视，组织结构和人员配置不完善，安全规章制度不健全，安全操作规章缺乏或执行不力等。近年来，政府为保证企业的安全投入采取了很多措施，建筑企业正确看待安全生产，充分做好安全投入，措施到位，管理到位，安全投入的回报将逐渐显现出来。建筑安全管理需要政府监督管理部门系统而有条理的监督。稳定的外部环境，协调的监督机制有利于企业内部安全管理体系的稳定和有效发挥。随着监督机制、安全法律法14、规的不断完善，建筑企业将得到来自政府和社会更多的监督和服务。6. 结语建筑行业的建筑安全和广大群众的切身利益密切相关，建筑事故频发、牵扯面广、经济损失严重，使得建筑安全问题成为亟待解决的问题。建立和谐社会的历史阶段，建筑企业要生存要发展，必须实现安全生产。实现安全生产的基本物质条件是要保证必要的安全生产投入。这是施工企业减少事故，实现安全生产从而提高企业经济效益和社会效益的基本条件。参考文献：1 王延鹏. 建筑施工安全的经济学分析 J. 科技信息，2011，（11）.2 夏力. 建筑安全管理经济学分析 J. 合作经济与科技，2010，（1）.3 徐海娟. 建筑安全的经济学分析 J. 科技经济市场，2008，（2）.4 袁春燕. 建筑安全应急管理的模糊动态响应研究 J. 建筑科学，2011，（5）.5 张海骁. 论建筑安全经济激励机制的构建 J. 福建论坛，2010，（4）.