1、上海虹桥国际机场H4道口（A滑东段）大修与H4联络道(A滑)增设增补面工程不停航施工组织管理方案目 录一、编制目的与依据1二、不停航施工管理机构及职责21、不停航施工领导小组职责22、不停航施工工作小组职责33、公司各相关部室职责34、施工单位职责55、监理单位职责5三、项目概况71、项目内容72、总体安排83、施工时间及计划工期13四、施工现场平面布置131、施工区域警戒线132、施工通道设置153、施工车辆和人员通行路线164、材料堆放位置195、施工机具停（摆）放位置216、消防器材227、人员及机械集结、等待区228、施工照明239、排水2310、临时目视助航设施24五、影响航空器起降2、滑行和停放的情况和采取的措施24六、影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施28七、需要跑道入口内移，对道面标志、助航灯光的调整说明30八、对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施30九、影响机场导航设施正常工作的情况和采取的措施30十、对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求301、进场人员管理302、车辆运行管理313、机械设备管理32十一、防止无关人员和动物进入飞行区的措施33十二、防止外来物污染道面的措施33十三、对沟渠和坑洞的覆盖要求33十四、对施工中的漂浮物、灰尘、施工噪音和其它污染的控制措施34十五、对无线电通信的要求35十六、需要供水3、管线或消防栓，或消防救援通道发生改变或被堵塞时，通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施35十七、开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线和其它地下设施位置的确定和保护程序36十八、施工安全协调会议的制度，所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话371、运行指挥中心372、施工前例会制度373、所有施工安全相关方代表人姓名和联系电话38十九、对施工人员和车辆驾驶员的培训391、施工前培训及考核392、施工过程中的培训393、资料管理39二十、航行通告的发布程序和要求401、发布程序402、发布要求40上海虹桥国际机场H4道口（A滑东段）大修和H4联络道（A滑）增设增补面工程不停航施工组织管理方案一4、编制目的与依据由于H4道口（A滑东段）是A滑和H4联络道进入东区机坪的最重要道口，长期以来一直处于超负荷运行状态。该区域道面始建于上世纪60年代，目前已超过其设计使用寿命，道面损坏较为严重，在运行中多次出现突发性损坏，严重影响飞行区运行的效率和飞行安全。为确保运行安全，公司决定对H4道口（A滑东段）进行大修，通过全结构翻修恢复道面使用性能。同时，在东区H4联络道与A滑行道相交处，由于原道面未设置增补面，仅能满足D类及以下机型转弯半径的要求，而对于E类及以上机型，在该处则无法进行转弯。目前，随着航空交通流量的不断攀升，在虹桥机场运行的机型中，大型飞机的比例日益提高。H4联络道是机场东西飞行区联5、系的重要通道之一，它所存在的上述缺陷严重影响到机场航班的滑行调度，对机场运行和空管造成巨大压力。鉴于此，公司决定立即对H4联络道进行拓宽，通过增设增补面以满足E类飞机转弯半径的要求。根据民航总局第191号令民用机场运行安全管理规定和虹桥国际机场不停航施工管理规定，为确保不停航施工期间的飞行安全和航班的正常运营，经认真研究，特制定本工程不停航施工组织管理方案。二、不停航施工管理机构及职责1、不停航施工领导小组职责虹桥机场公司成立不停航施工领导小组，其组成如下：组 长：陈 江 公司安全总监、运行指挥中心(飞行区管理部)主任副组长：朱孝良 技术设备部部长成 员： 余成轩 公司技术设备部副部长 许浩青6、 公司安全管理部部长 孙曾华 运行指挥中心（飞行区管理部）副主任 褚 青 大修改造指挥部总指挥 张 健 安检护卫保障部副总经理该小组将不定期听取禁区施工过程的实施汇报，协调解决不停航施工过程中的重大事项。（1）认真贯彻执行民航局不停航施工的有关法律法规，及时传达上级的有关指示，并制定具体执行措施，确保机场运行和施工安全；（2）全面负责机场不停航施工期间的安全管理工作，研究、协调、解决不停航施工中出现的有关安全问题，并迅速做出妥善处理；（3）主持编制、审查不停航施工组织管理方案，制定相关安全管理措施，在不停航施工期间进行督促并检查落实情况；（4）不定期听取不停航施工实施情况汇报，协调解决不停航施7、工中的重大事项；（5）负责不停航施工管理的总体控制、统筹协调不停航施工与航班生产关系等；（6）指导不停航施工工作小组开展各项工作。2、不停航施工工作小组职责（1）在不停航施工领导小组的领导下，依据民航总局191号令、虹桥国际机场不停航施工管理规定（WJ/JS-01-2009-A0）和不停航施工组织管理方案开展安全和施工组织等管理工作；（2）负责不停航施工的具体安全管理和协调工作，每日召开施工协调会，总结当日施工情况，指出存在的问题，并协商解决；（3）根据不停航施工组织管理方案，组织定期和不定期巡视监督检查，对发现的问题责成有关责任单位解决；（4）在不停航施工期间，负责与民航华东地区管理局、华东8、空管局、航空公司及施工承包单位之间的协调与沟通工作，解决不停航施工过程中可能出现的问题，协调施工与运行之间的关系。3、公司各相关部室职责（1）技术设备部 牵头组织不停航施工组织管理方案审核，并向民航华东地区管理局申报； 组织项目竣工验收（2）安全管理部负责审核各项安全责任书以及施工安全管理措施；负责不停航施工过程中各项安全措施落实情况的检查和监督。（3）运行指挥中心负责签订安全责任书，参与不停航施工组织管理方案的审核，发布航行通告；负责组织召开施工前例会，协调不停航施工和航班生产运行之间的关系；总体负责不停航施工期间的运行安全；负责与塔台的联络协调。（4）飞行区管理部 负责施工期间运行方案的编9、制，并按批准后的方案组织运行和现场监管； 负责施工区域机场运行安全管理，并在不停航施工期间派驻现场监管人员，对禁区不停航施工进行全面安全监管； 负责不停航施工期间现场的协助与配合工作； 对所属管线在管线保护施工中进行巡视和监护；（5）安检护卫保障部 参与不停航施工组织管理方案的审核； 负责所有施工人员、车辆和施工机具进出控制区的安全检查和验证、临时道口值守等工作； 负责禁区空防安全管理；（6）大修改造指挥部 作为不停航施工的组织与实施单位，负责编制不停航施工组织管理方案，参与运行方案的编制； 严格按批准后的不停航施工组织管理方案组织现场施工，全面负责施工质量、进度和施工安全； 负责所有施工人员10、车辆的控制区通行证件管理； 协调施工单位、设计单位和检测单位解决施工过程中遇到的问题； 负责不停航施工中突发事件的处理； 与相关单位和部门保持24h可靠通讯联系; 负责不停航施工联合工作组各相关单位的工作联系与协调。4、施工单位职责（1）施工单位在工程开工前须指定一名施工安全负责人。安全负责人须参加施工日例会，以及时掌握当天航班运行情况，并承担施工现场的安全管理职责，负责与机场不停航施工管理人员的联系，发现问题及时报告并解决。（2）施工单位在每个施工区域内须设置12名现场安全监管员，负责施工现场的安全巡视、检查以及与机场现场管理人员的沟通与协调工作等。施工安全监管员必须接受机场安全培训、并经11、考试合格后方可上岗。（3）施工单位应针对机场飞行区内保证安全运行的规章制度以及签订的安全协议书，制定施工人员的日常安全教育制度、考核制度和安全检查制度，并严格组织实施。（4）负责为所有进场施工人员和车辆办理禁区通行证。（5）参加机场组织的不停航施工工作汇报，对会议中提出的问题和要求，须及时进行整改和落实，消除安全隐患，确保机场的运行安全和施工安全。5、监理单位职责（1）监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、建设工程监理规范、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工的质量、进度和安全实施全面监理，并进行已完工程数量计量、审核和有关工程变更事实的审核签证。（2）监理单位应依据监理合同配12、备监理组成员进驻施工现场、需要的检测设备和工具。（3）监理单位负责对设备、原材料、半成品进行全过程跟踪检查和监控，做好工程进场原材料、机械设备的独立平行检测工作；对单位工程、隐蔽工程履行验收手续。（4）监理工程师应当按照工程监理规范与合同，对禁区内施工采取全过程旁站、巡视监理方式，严格确保施工的质量和安全。（5）监理单位必须遵守国家有关的法律、法规及技术标准，全面履行监理合同，控制工程质量、造价和进度，管理建设工程相关合同，协调工程建设有关各方关系，做好各类监理资料的管理工作；监理工作结束后，向建设单位提交完整的监理档案资料。（6）监理单位负责督促施工单位的质量保证体系及安全保证体系的建立、健13、全与实施；检查现场所有施工操作人员的上岗证，保证操作人员按规定持证上岗。（7）监理单位须严格遵守飞行区内各项安全管理规定、制度和条例，在禁区内应服从机场现场管理人员的指挥，同时督促督促施工单位严格执行禁区施工各项安全管理规定。（8）监理单位严格按民航总局191号令的要求，对施工单位上报的施工组织设计进行审查，提出切实可行的修改意见，并在施工过程中督促施工单位认真落实。（9）监理单位负责对工程进度进行全过程跟踪检查和监控，审核施工单位提交的施工进度计划并提出意见；在施工过程中监督并及时汇报施工单位的实际工程进度，确认工程按进度计划进行，不得延误；及时分析并发现影响进度的隐患，督促施工单位采取有效14、措施加以预防。（10）监理须出席不停航施工日例会，参加机场组织的有关工作汇报，及时指出施工中存在的各类安全隐患，并与大修改造指挥部、施工单位协商解决。（11）监理单位负责对安全生产和文明施工进行全过程跟踪检查和监控；全面负责施工现场的安全管理工作，保持施工工地的安全条件和状况符合有关的安全技术标准；对施工单位上报的施工组织设计、安全专项方案必须负责进行全面审核并及时向建设方出具书面意见，审查施工单位的各项安全措施和方案，督促施工单位按批准的施工组织设计、安全专项方案进行实施，并进行过程检查，发现安全问题及隐患须督促施工单位整改并及时书面报告建设方。三、项目概况1、项目内容 H4道口（A滑东段）15、大修本次H4道口（A滑东段）大修工程位于虹桥机场飞行区东区中部，范围包括H4道口（A滑东段）及与其相邻的部分G机坪、C机坪局部区域，维修区域面积8810平方米。维修方案采用刚性道面全结构翻新，同步拆除H4道口现有排水明涵76m并新建排水暗沟103米，恢复整修范围内所涉及到的目视助航灯光设施（主要包括滑行道中线灯7套、中间等待位置灯3套、滑行道边灯12套）、道面标线等各项设施。新建道面结构组合为40cm水泥混凝土+25cm碾压混凝土基层，新建道肩结构组合为12cm水泥混凝土+15cm碾压混凝土基层，同时，要求基层以下基础反应模量不小于50MN/m3。 H4联络道（A滑）增设增补面工程工程采用刚性16、道面全结构翻新，设计荷载为B767-300ER最大滑行重，设计使用年限为30年。根据设计，H4联络道向两侧、A滑行道向西侧分别加宽8m，并设置75m长楔形段过渡。工程新建道面1620m2，新建道肩3948m2，另需拆除原道肩4122m2。此外与道面工程相关的助航灯光、道面嵌缝、道面标志等分部分项工程将一并同步实施。新建道面结构组合为36cm水泥混凝土+25cm碾压混凝土基层，新建道肩结构组合为12cm水泥混凝土+15cm碾压混凝土基层，同时，要求基层以下基础反应模量不小于50MN/m3。本工程的设计单位为上海民航新时代机场设计研究院有限公司，施工单位为上海宝冶集团有限公司，监理单位为华东民航机17、场建设监理有限公司。2、总体安排考虑到本次不停航施工工期紧、任务重、难度大，为确保工程顺利实施和机场运行安全，同时最大限度降低对航班的影响，拟分两阶段组织实施：第一阶段开展增补面和排水沟施工，当第一阶段施工区域道面混凝土浇筑完成并养护7天后，转入第二阶段施工，即对H4道口进行翻修。根据每个阶段施工的影响范围，拟分别对施工区域进行关闭，以便于全天组织施工，加快施工进度。而对于无法关闭施工的区域，则需要在每日停航后组织人员进场施工，并在开航前完成撤场和适航恢复工作。工程施工平面位置如图 1所示。根据两阶段施工组织安排，各阶段实施范围分别如图 2和图 3所示，其中图中灰色填充区域为停航后施工范围，而18、图中其余施工区域均可关闭并组织全天施工。图 1 H4增设增补面与道口大修工程施工平面位置图 2 第一阶段施工平面位置图 3 第二阶段施工平面位置3、施工时间及计划工期根据工程建设内容和两阶段施工组织安排，初步确定工程建设总工期为107个日历天，其中第一阶段施工工期为8月16日9月27日（43个日历天），第二阶段施工工期为9月28日11月30日（64个日历天）。在每阶段施工中，对于关闭区域可组织24小时施工作业，而对于无法关闭施工的区域，每日施工作业时间为停航后至开航前，预计时段为01:0006:30。四、施工现场平面布置1、施工区域警戒线为明确标示施工区范围，将所有施工人员、机械、车辆限制在施19、工范围内，防止越界进入飞机活动区，考虑在施工区域道面和道肩两侧外扩15m位置设置临时围栏，将施工区域封闭。为保障飞行区运行安全，在滑行道、道口和联络道范围施工围栏采用注水隔离墩，而在机坪范围，施工围栏的结构形式如图 4所示，各施工阶段临时围栏的平面布设如图 5和图 6所示。图 4 机坪施工临时围栏结构图 5 第一阶段施工临时围栏平面布设图 6 第二阶段施工临时围栏平面布设在施工临时围栏上，每隔50m设置1块“禁止穿越”标牌。此外，当施工单位在施工区域内作业时，安排专人负责安全值守和施工警戒线的巡视工作，以防止人员、车辆误入飞机活动区域。巡视人员上岗时需要身着橘红色反光上衣，以便于身份识别。为确20、保夜间机坪运行安全，在施工区域临时围栏上须张贴反光膜，同时在围栏上还须设置警示灯，警示灯设置间隔距离为35m，以勾勒出施工围栏的轮廓。2、施工通道设置在设置施工临时围栏后，为便于施工作业的车辆和人员出入施工区域，需要在围栏上设置相应的通道口。根据各阶段施工区域和拟定的进出场路线，拟将施工通道口设置于施工围栏的东侧，每个阶段其平面位置分别如图 5和图 6所示。3、施工车辆和人员通行路线施工中，所有施工车辆和人员均从机坪10号门通过安检后进入禁区。进入禁区后，由飞行区安排专人引领，沿指定服务车道向北行驶，经8号桥穿越H4道口进入施工区域。各阶段施工通行路线分别如图 7和图 8所示。图中灰色填充区域21、为施工中需要关闭的范围。在第一阶段施工中，由于机坪L01和L02滑行线仍处于开放状态，因此车辆和人员需要在8号桥服务车道处集结待命，在获得机场运行指挥中心（AOC）同意后方可穿越L01和L02滑行线进入施工区域。施工期间，施工方将在机坪待命区域安排专人值守，负责与飞行区管理部现场监管人员进行实时沟通，以及时获取机场运行指挥中心的指令，有序指挥车辆和人员的穿行。当车辆和人员需要离开施工区域时，也需要在施工通道口附近集结待命，在获得机场运行指挥中心同意后由飞行区管理部现场监管人员统一引领穿越H4道口、机坪L01和L02滑行线，沿指定服务车道到达机坪10号门离开禁区。图 7 第一阶段施工车辆和人员禁22、区内通行路线图 8 第二阶段施工车辆和人员禁区内通行路线4、材料堆放位置在第一阶段施工中，由于需要进行土方开挖和回填作业，因此拟在范围内设置三处材料堆放场地，其中两处用于堆放回填土，对称分布于H4联络道南北两侧土面区内，另一处用于存放应急物资，设置于H4联络道与A滑行道相交处，它们的平面分布位置如图 9所示。预留回填土堆场面积为10m20m，堆土高度不超过1m，并按1:1比例放坡。对于预留回填土堆采用土工网覆盖，以防止扬尘。应急物资采用集装箱统一存放管理。在第二阶段施工中，由于主要进行混凝土道面拆除与新建施工，因此在施工区域内无需设置相应的材料堆场，而仅仅设置一处应急物资堆场。根据施工区域和进23、出场路线分布，拟将应急物资堆场设置于施工区的东侧、L04滑行线上，如图 10所示。应急物资须全部存放于集装箱内。图 9 第一阶段施工材料与应急物资堆场平面位置图 10 第二阶段施工应急物资堆场平面位置5、施工机具停（摆）放位置 施工工具在每日施工中，将施工工具与应急物资一同存放于集装箱内，并根据不同施工阶段分别将该集装箱放置于H4联络道与A滑行道交叉处（第一阶段，如图 9所示）、L04滑行线施工区域东侧（第二阶段，如图 10所示）。施工单位指定专人进行工具管理，并建立工具使用和管理台帐，由大修改造指挥部和监理进行不定期检查。存放工具和应急物资的集装箱设置位置满足飞机滑行安全距离的要求。 施工机24、械在每阶段施工中，对于关闭施工区域，由于其距离跑道中心线距离超过105m、距离滑行道（机坪）滑行线超过47.5m，对航空器在跑道、滑行道和停机坪上滑行均不造成影响，因此在每阶段相应的施工区域内无需设置指定的机械停放点。每天施工结束后，大型机械设备在施工区域内就近停放整齐。对于各阶段停航后施工区域，由于其与滑行道（机坪）滑行线相距不足47.5m，因而在该区域内不得停放任何施工机械和设备，每日施工结束后将机械设备和施工工具等全部撤离到相邻的关闭施工区域内，以确保航空器滑行安全。6、消防器材在施工期间，若动用明火或进行电、气焊作业时需办理机场飞行区动火证，未经相关管理部门检查、批准，不得使用明火，不25、得使用电、气进行焊接和切割作业。在施工动火区域附近，按审批要求配置灭火器材，以确保施工区域内防火安全。7、人员及机械集结、等待区施工期间，所有人员、车辆和机械均由机坪10号门出入禁区，因此拟于该门外设置人员和机械集结区。在每天施工开始前，人员、车辆和机械提前到达该区域集结，等待证件检查。在机坪10号门北侧，将原专机停车位辟为人员和车辆的等待区，面积约为10m20m，其平面位置如图 11所示。施工进场时通过安检的人员和车辆进入机坪10号门处等待区集中，并自觉接受飞行区管理部现场监管人员的指挥；施工退场时所有人员和车辆在施工通道处等待区集中，待全体人员和车辆到齐后，由飞行区管理部现场监管人员统一引26、领出入飞行区。图 11 施工车辆人员等待区8、施工照明当在夜间进行施工作业时，在施工区域以及沿施工线路按不等间距设置大功率镐灯（3.5KW）。照明方向均背离跑道和滑行道方向照向施工区域，照明方向与铅锤方向夹45，不得混淆机场助航灯光，对飞行员视线产生干扰。9、排水根据工程设计方案，在实施中将拆除现有排水沟，并同时新建一段排水暗沟，以联通飞行区南北两侧排水体系系统。在施工过程中，为确保飞行区内排水体系的畅通，拟在排水沟施工过程中设置临时强排设备，将施工区域内的积水排入飞行区既有排水系统中。施工临时排水路径如图 12所示。图 12 施工临时排水路径平面布置在土方开挖过程中，如果因降水导致积水，在现27、场设置集水井，经沉淀处理后采用强排措施直接排入现有排水系统中。10、临时目视助航设施本次施工不设置临时目视助航设施。五、影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施本次第一阶段不停航施工区域位于H4联络道与A滑行道，主要涉及航空器在A滑行道（K2K4段）、H4联络道（东跑道与A滑行道之间）和H4道口的滑行，对跑道和停机坪的使用不造成影响。由于施工区域与跑道中心线距离超过75m，与机坪滑行线距离超过47.5m，因此在满足191号令和机场各项管理规定的前提下，可组织24小时施工作业。在施工期间，拟将A滑行道K2K4段（其中K2、K4道口均开放）、H4联络道东跑道以东、H4道口等受影响区域关闭。关闭28、区域的平面位置如图 13所示。第二阶段施工区域主要位于机坪和H4道口位置，主要影响航空器在H4道口、机坪L01、L02和L04的滑行以及8号、44号和45号机位，对跑道、滑行道的使用不造成影响。此阶段施工区域距离滑行道中心线距离超过47.5m，因此在满足191号令和机场各项管理规定的前提下，可组织24小时施工作业。在施工期间，拟将H4道口、8号、44号和45号机位，L01、L02和L04滑行线关闭，关闭区域的平面位置如图 14所示。 图 13 第一阶段施工拟关闭区域图 14 第二阶段施工拟关闭区域为有效阻止施工人员、车辆和机械进入航空器活动区，在施工区域外侧设置施工临时围栏，并安排专人进行值守29、巡逻，防止对机场正常运行的安全造成影响。在上述关闭区域道口位置，需按飞行区技术标准设置相应的关闭标志、不适用地区灯光和标志物等标识。道口关闭技术措施的平面布置如所示。各个阶段需要设置关闭技术措施的道口位置如图 16和图 17所示。图 15 道口关闭技术措施平面布置图 16 第一阶段施工需关闭的道口位置图 17 第二阶段施工需关闭的道口位置六、影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施本次不停航施工区域位于A滑行道、H4联络道、H4道口和局部机坪，所涉及到的标志和灯光主要包括二个部分： 位于施工范围内的A滑行道、H4联络道、H4道口以及机坪的滑行线、滑行引导标记牌和助航灯光设施， 关闭道口位30、置的滑行线、滑行引导标记牌和相应的助航灯光设施。（1）在第一阶段施工中将施工区域内A滑行道、H4联络道和H4道口滑行引导标记牌、助航灯光设施全部关闭，并保证施工区域以外投运区域内滑行引导标记牌、助航灯光和滑行线完好适用，符合机场运行标准。由于在增补面施工中，不影响到A滑行道、H4联络道的既有中心线和中线灯，因而在施工期间对施工区域内的上述设施进行保护，以确保其完好适用。而边灯和边线则属于本次工程内容，在增补面施工完成后将按设计方案予以恢复。在第一阶段施工中，拟关闭A滑行道K2K4段（其中K2、K4道口均开放）、H4联络道东跑道以东和H4道口等区域。因此，为避免跑道、滑行道和机坪上的航空器误入上31、述区域，在相应道口设置关闭标志、不适用地区灯光和标志物等标识外，还需要采用不透光材料覆盖H4联络道和H4道口的滑行引导标记牌，关闭相应区域内的助航灯光设施，并用黑色油漆覆盖相应道口与跑道连接的飞机滑行线。在施工结束后，按相关标准予以恢复。道口关闭技术措施平面布置如图 15所示。（2）在第二阶段施工期间，拟关闭H4道口、8号、44号和45号机位，L01、L02和L04滑行线。为避免航空器误入H4道口、L01、L02、L04滑行线、8号、44号和45号机位，施工前需在上述区域道口按飞行区技术标准设置关闭标志、不适用地区灯光和标志物等标识，并遮蔽H4道口滑行引导标志牌，在施工结束后，按相关标准予以恢32、复。由于H4道口在本次施工范围内，区域内所涉及到的滑行道中线灯、边灯、中间位置等待灯以及相应的滑行引导线等将被拆除并在施工结束后予以恢复。（3）施工灯光：施工中所有照明灯光均背向跑道、滑行道、向下布设，避免对运行区助航灯光造成影响。七、需要跑道入口内移，对道面标志、助航灯光的调整说明本次施工不涉及此项内容。八、对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施（1）本次施工不涉及跑道端安全区和无障碍物区。（2）经计算分析，施工中所采用的大型施工机械，如挖掘机、压路机、装载机、摊铺机等均能满足净空及限高要求。九、影响机场导航设施正常工作的情况和采取的措施本次施工区域不涉及机场导航设施。十、对施33、工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求1、进场人员管理 进入禁区内的施工人员，必须首先经过相关的安全培训并考核合格，在向机场公安分局申请办理临时通行证后方能进入禁区工作。进入禁区工作时，必须将有效证件佩戴在胸前，并自觉接受机场安检部门的检查。 在施工期间安排专人负责禁区通证件的管理，每天施工前发放证件，并于施工结束后收缴并妥善保管。 进入禁区的施工人员，不得赤膊、露背、穿拖鞋，严禁乱扔杂物，吸烟和随地大小便，必须身着颜色鲜艳易于识别的反光背心，经安检护卫检查合格后方可进入。 进入禁区后，人员不得步行出入施工范围，而必须在飞行区管理部现场监管人员的引领下，通过机动车摆渡出34、入。 每班施工人员在指定位置集合，统一出入禁区。进入施工区域的所有工作人员，必须在施工警戒线以内进行施工作业，不得超越该范围。 严禁任何施工人员在酒精或药物影响下工作，严禁在禁区内嬉戏、打架闹事。 施工单位指定专人负责工具管理，对需要带入禁区的工具，每日进场前必须做好登记，填写工具单并交安检护卫查验。在施工现场，机械和工具必须按指定位置存放，严禁乱丢乱扔。不能存放在禁区内的机械和工具，在施工结束后必须全部带出禁区，并请安检护卫人员在工具单上签字确认。2、车辆运行管理 进入飞行区施工的车辆，必须严格遵守机场控制区的有关规定。 需要进入飞行区作业的所有固定施工车辆，只有在办理车辆控制区通行证后方能35、进入禁区。 所有施工车辆通行证由专人负责集中管理。每天开工前，在机坪10号门外集结区，车辆驾驶员凭本人驾驶证到证件管理人员处领取车辆通行证，经安检进入禁区。施工结束退出禁区后，证件管理员将所有施工车辆通行证及时收回并统一保管，待下次开工前再予发放。 施工车辆在进场前须提前预检，清除不必要的工具、违禁物品等，以提高在道口安全检查的效率；同时，施工单位须安排专职人员在机坪通道口，协助安检人员查验车辆和所携带的工具。 施工车辆必须从机坪10号门沿指定的路线进出禁区。车辆进入禁区后必须在飞行区现场监管人员的引领下行驶，不得擅自开行。 进入禁区的机动车辆，必须配置红白警示旗、灭火器材和黄色蜗牛式移动警灯36、。蜗牛灯24小时开启，禁区内禁止开启远光灯。 进入禁区的机动车辆，必须证照齐全。在进入禁区前由安检人员进行检查，经证明处于安全可靠的正常状态后方可驶入禁区。 当车辆装有粉尘材料时，必须采取洒水湿润或遮盖等保护措施，防止沿途洒落和扬尘。3、机械设备管理 进入禁区的施工机械设备，在进入禁区前必须作全面检查，经证明处于安全可靠的状态方可使用，并实行挂牌标识。 所有机械设备，必须在其顶部安装红白相间棋盘旗，并在夜间安装一盏恒定光强为10cd的红色警示灯。红白相间棋盘旗尺寸为90cm90cm，其尺寸及颜色搭配如图 18所示。图 18 棋盘旗设置要求 进入禁区施工的机械设备，在施工完毕后必须按规定停放整齐37、。十一、防止无关人员和动物进入飞行区的措施（1）本次施工范围完全位于机场禁区内，不涉及对机场现有围界改造。（2）施工期间所有人员、车辆和机械均按照禁区施工管理要求，凭禁区施工通行证出入施工区域，安检护卫保障部负责出入的安全检查。在施工期间，飞行区管理部将实施现场监管，监理单位和施工单位在机场当局的统一管理下组织施工作业。（3）在施工区域外围，施工单位将采用钢管设置高1.5m的临时围栏。在施工期间，施工方安排专人对围栏进行值守和巡逻，防止人员和车辆穿越该围栏进入禁区。十二、防止外来物污染道面的措施（1）施工期间明确施工范围，严禁人员、车辆、机械等擅自进入施工范围以外的区域。（2）在施工中，在易污38、染道面工序时需在周边区域铺设完好的土工布，以防止因施工而造成道面污染。在施工过程中，还需要经常检查土工布有无损坏，若出现损坏，则需更换后才能投入使用。（3）在施工车辆通行的服务车道上，由施工单位安排专人在施工期间定期进行清扫，以确保服务车道的清洁。（4）每天施工结束退场前，施工单位需将道面清扫干净交由飞行区管理部检查，检查合格并签字确认后方可撤离。十三、对沟渠和坑洞的覆盖要求本次施工区域位于滑行道和机坪上，远离升降带平整区。在距离跑道中心线75m、滑行道中心线47.5m以外区域开展道面维修施工，由于满足飞行区场地技术标准，因而对开挖的道面无需立即覆盖。对于停航后施工区域内，由于其与A滑行道中心39、线、机坪滑行线距离均大于22m（如图 19所示），满足E类机场滑行带最小宽度要求。因而由道面拆除、新建排水沟开挖等形成的沟渠和坑洞，在每日施工结束后也无需立即覆盖，而仅仅需要在开航前将开挖土方和拆除的建筑垃圾清运出禁区，防止禁区内产生浮尘。图 19 停航后施工区域平面位置十四、对施工中的漂浮物、灰尘、施工噪音和其它污染的控制措施（1）由施工单位安排专职保洁人员，负责施工区域以及车辆行驶路线范围内的保洁工作，确保场地清洁，防止松散颗粒、易漂浮物残留，危及飞行安全。（2）对施工中易漂浮的物体、材料加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散，材料需堆放于指定位置处。当出现强对流天气、5级及以上大风时，施工单40、位需要安排专职人员对现场材料覆盖情况进行检查核实，防止漂浮物进入运行区域。（3）在施工范围和车辆行驶路线范围内安排洒水车，随时洒水以防扬尘。（4）每天施工结束后，由施工单位对施工区域和车辆行驶路线范围进行全面清扫，待清扫完毕后由飞行区管理部进行检查，合格后方可撤离。十五、对无线电通信的要求（1）每个施工作业点必须配备一台摩托罗拉MTP850数字式对讲机，并与机场管理部门建立联系（与机场运行指挥中心保持同一频道）。（2）施工单位内部建立一套独立的无线对讲联络系统（不得干扰机场无线电通讯），施工期间保证通信系统完好，确保各项指令和信息及时传达。（3）在禁区施工开始前，将施工、监理、飞行区管理部、大41、修改造指挥部、安检护卫保障部等机场有关部门联系电话编制通讯录，分发给各有关单位，保持通信联络始终处于正常畅通状态。十六、需要供水管线或消防栓，或消防救援通道发生改变或被堵塞时，通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施（1）本次施工区域内涉及到一根消防供水管。前期管线调查资料表明，该供水管埋深较浅，在施工中须对该管道进行混凝土包封保护，以确保施工期间供水管线和消防设施的正常使用。（2）施工中保持服务车道的畅通。施工进出场时，优先保证机场运行车辆的通行。十七、开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线和其它地下设施位置的确定和保护程序（1）施工前认真研读相关管线图纸，摸清施工范围内所有管线的种类、位置42、管线参数（管径、材质、深度）及所涉及的机场职能部门，并对管线参数向相关职能部门详细咨询。在施工前对施工区域采用“电磁感应法”进行细致的地下管线物探，以进一步明确区域内的管线类型、走向和埋深等。(本次施工区域内无输油管道)。（2）向当时管线的施工单位（施工负责人）逐一落实，是否有设计变更，尤其位置变更，前往机场档案室查阅当时的施工图纸。（3）探明管线位置后，在施工区域四周土道面区内采用人工开挖样沟，深度超过管线埋设深度50cm。对于暴露出的管线请管线单位现场确认。施工单位制定的管线保护方案在得到管线单位认可后方可实施。（4）在所有的管线路径上，每隔10m插上管线警示牌，警示牌颜色为黄底黑字，警43、示牌上注明管线名称、走向、管线所属单位、该单位联系人、联系方式和施工单位安全负责人及其联系方式。（5）在既有混凝土板块拆除和土方开挖时，管线管理单位人员到达现场进行监管。若出现管线损坏的情况，按事先制定的管线损坏应急预案进行抢修，管线保护完毕后请管线单位确认，办理交接手续。管线保护工作的主要流程如图10所示。图10 管线保护工作主要流程十八、施工安全协调会议的制度，所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话1、运行指挥中心机场运行指挥中心在不停航施工期间全面负责施工期间的现场安全、运行管理以及与各保障单位的现场协调工作。2、施工前例会制度 会议参加单位：施工前例会由运行指挥中心、飞行区管理部、大修44、指挥部、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位参加。施工前例会召开的时间、地点由虹桥机场大修指挥部根据实际情况确定。 会议内容：施工单位汇报前一天的工作情况，当天的施工计划以及需要协调解决的问题；根据当天机场运行情况和天气状况确定当天是否施工；明确当天预计进场和退场的时间，行车路线以及施工注意事项。 会前施工单位提前准备当日施工计划表（初步安排），经讨论获得通过后向施工监理、飞行区管理部、大修改造指挥部等机场有关部门各提供一份。3、所有施工安全相关方代表人姓名和联系电话 成立不停航施工领导小组，该小组将不定期听取禁区施工过程的实施汇报，协调解决不停航施工中的重大事项。不停航施工领导小组组成如下45、： 大修改造指挥部作为项目实施的组织与管理部门，牵头成立不停航施工联合工作组，负责项目实施的监督与管理、全面协调各相关单位和部门之间的工作。技术设备部作为不停航施工组织管理方案的申报单位，参加该联合工作组，按审定后的不停航施工组织管理方案对施工现场进行监查，参与施工过程中技术难题的研讨。飞行区管理部、安检护卫保障部、安全管理部、机场公安分局等作为相关安全单位，参加该联合工作组，配合大修改造指挥部开展相关安全管理工作。各相关单位人员名单及联系方式见附表：不停航施工相关单位通讯录。十九、对施工人员和车辆驾驶员的培训1、施工前培训及考核禁区施工前，根据民航总局191号令的要求分三级进行安全培训，考核46、合格后持证上岗。第一级：由运行指挥中心、飞行区管理部、安检护卫保障部、机场公安分局等部门对监理单位和施工单位进行不停航施工安全培训与考核。第二级：由大修指挥部与监理单位共同对施工单位进行培训与考核。第三级：由施工单位对管理及施工人员进行培训与考核，经考试合格后方可办理飞行区通行证进入飞行区施工。2、施工过程中的培训在施工过程中，根据施工的进展情况进行多种形式的安全教育与培训。 日常教育每月由施工单位安全负责人组织进行一次安全教育，总结前一阶段安全工作和存在的问题，布置下一阶段的安全工作，不断提高施工人员的安全意识，防止麻痹、松懈思想的产生。 专项教育针对施工过程中发现或有可能出现的不安全因素，不定期的由施工单位安全负责人组织进行安全教育，并制定积极有效措施消除不安全隐患。3、资料管理对所有施工人员和车辆驾驶员教育培训建立档案，建立安全教育培训记录台帐、安全教育记录卡。二十、航行通告的发布程序和要求1、发布程序大修指挥部制定详细的施工方案上报虹桥机场公司，虹桥机场公司运行指挥中心、技术设备部、安全管理部、飞行区管理部、安检护卫保障部等相关部门流转审核后，上报民航华东管理局，经确认、批准后，由运行指挥中心会同空管部门依据施工方案发布航行通告。2、发布要求航行通告必须说明施工的地点、日期、关闭区域和时间及有关的注意事项。附表：不停航施工相关单位通讯录