1、宜宾至彝良高速公路月江大桥跨宜珙铁路施工安全专项方案二分部（K14+053K20+702.53）编 制： 复 核： 审 核： 邢台路桥建设总公司宜宾至彝良高速公路（四川境）赵场互通至绥庆互通段项目经理部二分部2016年5月目 录一、编制依据3二、编制范围3三、工程概况3四、安全管理目标5五、主要施工安全方案5六、安全管理方法12七、安全生产管理组织机构18八、安全风险管理18九、应急预案32月江大桥跨宜珙铁路施工安全专项方案一、编制依据1、宜宾至彝良高速公路（四川境）赵场互通至绥庆互通段设计图纸2、建设工程安全生产管理条例3、生产安全事故告和调查处理条例4、特种设备安全监察条例5、劳动防护用品2、监督管理规定6、公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）7、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）8、中华人民共和国铁路技术管理规程；9、铁路工务安全规则（铁运2006177号）；10、铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号）；11、其他现行营业线安全管理规定。二、编制范围本安全专项方案适用于月江大桥跨宜珙铁路6#、7#桩基、系梁、承台、墩柱、盖梁、T梁架设及桥面系安装施工。三、工程概况1、工程基本情况宜宾至彝良高速公路（四川境）赵场互通至绥庆互通段（以下称本项目）是宜宾至彝良高速公路（四川境）的连接线，连接宜彝高速和宜叙高速，位于四川省东南部，是四川省高速公路网3、布局规划(2014年)规划中的新增的路线之一。宜宾至彝良高速公路（赵场互通至绥庆互通）段项目施工图设计路线全长28.354km，其中新建27.334km、利用宜叙高速绥庆枢纽互通区主线1.020km，施工图设计新建路线里程较初步设计推荐路线减少0.278km。月江大桥(以下简称该桥)是赵场互通至绥庆互通段的重要组成部分，起讫桩号为K19+442.5K19+764，全长321.5m，采用预应力简支T梁+小箱梁上跨既有宜珙铁路，跨越处铁路里程为宜珙铁路K22+183.5。该桥左幅共9跨、右幅共10跨，第7孔上跨铁路，跨度为40m,桥梁轴线与铁路轨道中心线交角75.4度，高速公路桥梁斜交正做。其桥墩4、边缘距铁路轨道中心线的最小距离为13.64m,梁底至铁路轨顶的最小距离为44.3m。下部结构6号桥墩采用双柱式空心薄壁墩、群桩基础，7号桥墩采用柱式墩、桩基础。2、主要结构形式（1）梁部结构月江大桥跨既有宜珙线，其上部结构第一联及第四联采用预应力砼简支小箱梁，第二联及第三联采用预应力砼简支T梁。桥梁横断面为双幅24.5米，全桥左幅共4联：2*25+3*40+（25+40）+2*25，右幅共4联：2*25+3*40+（25+40）+3*25；上部结构第一联及第四联采用预应力砼简支小箱梁，第二联及第三联采用预应力砼简支T梁，桥面连续；月江大桥跨既有线为第7跨，跨径40米，T梁采用C50砼，横隔板、5、湿接缝连接，分别采用C50及C40砼。（2）桩基础及下部结构桩基：设计图纸为端承钻孔灌注桩，但根据实际现场勘察，将跨既有铁路的6号桥墩下设8根1.8m钻孔灌注桩改为人工挖孔灌注桩，桩长18m，为端承桩，采用C30钢筋混凝土；第7号墩下设4根2.2m钻孔灌注桩改为人工挖孔灌注桩，桩长22m,为端承桩，采用C30钢筋混凝土。系梁：桥墩立柱连接设3道系梁，均采用C30混凝土。承台：6号桥墩承台采用C30混凝土。桥墩：6号桥墩为空心薄壁墩，7号桥墩为桩柱式桥墩。盖梁：采用C30钢筋混凝土。（3）桥面系及附属工程桥面铺装：防水层+C40钢筋混凝土。桥面防水：防水等级为级。护栏：跨越铁路梁跨本孔及相邻孔两6、侧的护栏采用SS级钢筋混凝土防撞墙。防护网：跨越铁路整孔桥梁范围内两侧设置防护网，高度不低于2.5米，防护网采用双层防腐热浸镀锌钢筋网片。伸缩缝：采用80型伸缩缝。3、新建桥梁与既有宜珙铁路相对位置关系月江大桥6#7#跨与既有宜珙铁路发生立体交叉。采用上跨方案跨越宜珙铁路，交叉角度75.4度，斜跨宜珙铁路，本桥与宜珙铁路交叉位置无铁路分叉情况，平面处于曲线路段，通视性一般。铁路轨顶最高点至公路桥梁梁底最低点的净距大于8.5米。宜珙铁路在月江大桥6#7#桥墩之间穿过，宜珙铁路左侧为7#墩，右侧为6#墩。7#墩中心距宜珙铁路中心线最短水平距离为13.64米，最小垂直距离为44.3米；6#墩中心与宜7、珙铁路中心线最短水平距离为15米，最小垂直距离为42.2米。四、安全管理目标1、安全方针：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，坐到领导不违章指挥，工人不违章操作，确保安全目标的实现；2、特种作业人员、主要技术工种人员经培训考试合格，持证上岗；3、现场作业人员按规定使用个人防护用品，做到遵章守纪，标准作业，行为规范，无违章违纪现象；4、施工机具、车辆和设备有专人管理和操作，做到“三定”（定人、定机、定岗位）、“三好”（管好、用好、维修好）、“四会”（会使用、会维护、会保养、会排除故障），确保机具、车辆、设备处于完好状态，符合安全技术要求，满足施工需要；5、现场8、管理有序，道路畅通，管线布局合理，材料堆放整齐。防护设施按规定配置且完好有效，安全标牌齐全符合规定；6、安全员持证上岗，佩戴标志，认真履行岗位职责，施工人员在施工现场必须穿戴反光背心；7、在宜珙铁路施工区域内必须配备专职安全员，确保24小时有专职安全员进行监管；8、配备宜珙铁路施工区域专职安全防护设施维护员，确保安全防护设施的完好；9、进入施工现场的施工人员必须遵循“十不准”原则。五、主要施工安全方案本工程采用40mT梁跨越宜珙铁路，根据成都铁路局营业线施工安全管理实施细则，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的项目列为营业线施工；距铁路线路中心线30m范围内施工为邻近营业线施工。根据住房和城乡9、建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号，本工程涉及到桥梁T梁架设，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工前我公司将编制施工专项方案，组织召开专家论证会。1、桩基础施工安全预防措施（1）危险源：机械伤害；吊装伤害；有毒气体；车辆伤害；孔口坍塌。（2）特种作业钻孔桩基础特殊作业主要包括吊车的起重作业、焊接作业等。（3）起重作业要求检查起重机的各部润滑是否充足，操纵手柄、制动器踏板及其它操纵装置是否正常，是否在安全位置；检查各机构零部件应完好无损，螺栓牢固可靠。起吊时，必须先试吊，即将重物吊离地面1030cm，检查整机稳定性、制动器的可靠性和捆绑情况，确认无误方可起升10、作业。起重作业过程中，司机不得离开岗位，如有特殊情况必须将重物放在地面再离开。起吊重物时，不得落臂；落臂时，油门小，抬臂时，油门大。要求起重作业场地坡度不应超过3度，否则在回转时会导致翻车事故。当起吊接近额定重量时，吊臂左右旋转角度各不能超过45度，且不能在吊离地面0.5m以上的空中回转,在一般情况下，不准横吊，以防翻车。司机与作业点必须通视，并且由专人指挥，并由专人配合吊装。2、桥梁下部构造安全施工方案（1）、盖梁施工安全措施在盖梁施工中，必须制定安全操作规则和安全检查制度，严格执行，随时检查，并有必要的安全保护设施，凡从事电工、电焊工等特种作业的人员，必须接受特种作业安全培训，通过考试合格11、持证才能上岗操作，以避免发生各类事故。严格遵守如下规定：技术、安全交底制度盖梁施工严格按照安全技术交底的规定进行作业，由项目经理部专职安全员监督检查，由各工班长和安全员传达并监督落实。钢筋工程安全规定a、钢筋使用前要除锈，操作工要着工作服，将袖口扎紧，带好口罩、手套和防护眼镜，防止锈粉侵入呼吸道、眼睛，酸洗除锈时要防止酸液溅到衣服和皮肤上造成烧伤。b、钢筋加工时，操作前必须认真检查机具（调直机、弯曲机、切断机、镦头机、电焊机等）是否良好，卷扬机拉直钢筋时应选好场地并设置标志禁止非操作人员进入，地锚、夹具、平衡设备是否安全可靠。c、电焊机使用时应检查电器设备、冷却系统、气路系统及机体外壳有无漏电12、现象；多台弧焊机集中使用时应分别接在三相电源三相负载平衡，分别接地，不得串联；不得在负载时调节电流及极性开关。d、电焊操作人员操作电焊设备时，严禁穿带化纤和丝绸服装，要穿戴电焊工作服、手套、脚罩和防护面罩；严禁非电焊工作人员进入作业区，防止伤害眼睛。e、钢筋骨架现场对接时，要确保临时支撑牢固，防止失稳。模板安装规定a、模板安装前要组织相关人员验收和试拼装。b、模板及其支架必须采取有效的防倾覆临时固定措施。c、模板安装时严禁抛掷，且不得将支架搭在模板上，也不得将模板与支架或操作平台联成一体。d、模板拆除：混凝土达到规定强度后方能拆除模板；拆除模板按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重13、模板及支架的顺序进行；拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故；拆除时附近不能有人，防止砸伤；模板拆除不能硬撬，导致大片散落。e、模板吊运时应拉设导引绳，引导模板平稳就位，严禁模板随意摆动，造成安全事故。（2）、墩身施工安全预防措施危险源：高空坠落；物体打击；起重伤害；模板胀裂；支架失稳；吊车。结构安全为保证墩台身施工的安全，模板拼装前需进行详细的设计和检算。一般规定如下：a、模板及其支架设计应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土的自重、侧压力和施工过程中所产生的荷载及风荷载；b、模板及其支架设计应尽量构造简单，装拆方便，便于钢筋的绑扎、安装和混凝土的浇筑、14、养护等要求；c、按模板承受荷载的最不利组合对模板进行检算；d、制定模板安装及拆除的程序和方法。墩台身施工安全防护措施在墩台身施工中，必须制订安全操作规则和安全检查制度，严格执行，随时检查，并有必要的安全保护设施以避免发生各类事故。主要注意如下几个方面规定：a、墩台模板施工是高空作业，施工前对施工人员进行必要的安全教育，严格执行高空作业安全制度和规定，施工时设置各种防护设施，保证人员人身安全。墩上墩下有关人员均戴安全帽，工作时，工作人员系好安全带，无关人员严禁上墩，严禁从高空向下抛掷杂物。b、模板进场后，要组织相关人员进行验收、试拼装。c、在安装作业高度超过两米时必须搭设脚手架平台，施工时不得站15、在下层模板安装上层模板，中途停歇应将已就位的模板固定牢固。安装时上下应有人接应，严禁抛掷，且不得将支架搭设在模板上，也不得将模板与支架或操作平台联成一体。在已安装好的模板上的实际荷载不得超过设计值，已承受荷载的支架和附件，不得随意拆除或移动。垂直吊运模板时应拉设导引绳，设专人指挥，统一信号，密切配合，吊运散装模板时必须码放整齐，待捆绑牢固后方可起吊，五级风以上应停止吊运作业。d、钢筋调直时，施工场地内禁止非工作人员入内，调直设备事先检查各部件是否安全可靠。起吊钢筋，做到稳起稳落，在安装就位并安装稳妥后脱钩；高空绑扎、吊装严格遵守高空作业安全技术要求。e、各种脚手架及工作平台的栏杆均采用封闭式；16、施工平台上荷载放置均匀、对称，并不得超过其设计极限。在脚手架与墩身的空隙间，挂安全网。拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁往下抛掷。e、混凝土浇注时减速，漏斗的吊具、漏斗及串筒挂钩和吊环均确保稳固可靠。混凝土输送泵泵送时，管道支撑确保牢固。并搭设专用固定支架，严禁捆绑在模板和支架上。输送管道上不准加压或悬挂任何重物。（3）、其他保证安全生产措施吊装设备危险源及控制措施跨路起重机运输危险源：支腿稳定；钢丝绳断裂；卷扬机故障；高空坠落；不良气候。缆索吊系统及扣挂系统是确保安全的基本条件，吊装前必须对其认真检查。进行起吊作业时，现场配有专人指挥，现场安全员对起吊作业进行全程17、监控，并做好记录。防雷系统及用电安全控制由于模板及脚手架全部为钢结构，是传电的导体，因此，必须采取如下措施进行防护：a、脚手架防雷系统采用垂直接地极，在10m延长米基础下面埋设接地钢筋，脚手架上设置完整的接地系统。 b、架空电线应有一定高度，施工机械在操作运行时，应与其保持一定距离。c、熔断器和熔丝应配备适当，严禁用其他金属丝代替熔丝。d、电气设备必须完整无损、绝缘良好、设保护地线。e、各种手持电动工具和额定电流小，人体可能触及的用电设备，应安装触电保护器。f、严禁非电工拆装电器设备。g、电线接头应牢固，并应用绝缘胶布包扎，保险丝应按用电负荷量装设。h、电器设备的金属外壳及支架配电盘等,均应有18、可靠的接地装置,工地电线路的安装,应按标准进行施工,不得将线路捆在无瓷瓶的木桩、树木或铁架上。3、桥梁上部构造安全施工方案（1）、现场临时用电安全措施：a、必须经技术培训考核合格后持有效的特种作业上岗，从事作业的难易程序，须符合电工等级要求。对难度较大、较复杂的电气工程不得由低等级电工完成。b、电工必须熟悉施工现场临时用电安全技术规范，所有绝缘检验工具，应妥善保管，严禁他用，并要定期检查、校检。c、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作、带危险作业，必须有人在安全距离外监护。d、电力传动装置的调试和维修时，除采取可靠的断电措施外，在开关箱外应悬挂“有人操作、禁止合闸”标志牌，并有专人监护。19、e、配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器标照用途，各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。f、独立配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护，各种电气设备和电力施工机具的金属外壳，金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。（2）、现场管理安全措施：a、施工现场实行封闭式管理，设立进出口，安排专人把守，进入施工现场必须戴好安全帽。b、现场挂20、设安全标志布置总平面图，并按安全标志布置总平面图设置安全标志。c、材料和设施堆放在围栏内，且离开围栏与生活设施，分隔分类堆放整齐，标识清楚，散料砌池围筑，杆料立杆设栏块料起堆叠放，堆放高度不高于2米。d、现场电动机械必须接地、接零，一机一闸一漏电，开关必须有箱有锁中途停电或下班时，必须关闸断源，关箱加锁；电动机械出故障，必须断电源，停机修理，不准在运行中排障，机械更不准带病运行；非经安排操作机电的人员不准擅自乱动一切机电设备。e、支搭安全网，在施工中保证安全网完整有效，受力均匀。f、现场安全措施如安全网、洞口盖板、护栏、各种限制保险装置等都必须齐全有效，不得擅自拆除或移动，因施工需要确实需移动21、时，须经过工地负责人同意，并需采取相应临时安全措施。g、现场加工机械使用需注意：机械传动部位必须有防护罩；介机、刨机操作人员不能对正刨碟转动方向站立，并不能用手送料到机械工作部位；h、高空清除的垃圾、碎块，要通过临时措施稳妥下卸，严禁从高处抛掷。（3）、其他注意事项a、施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品b、高处作业中的安全带、标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。c、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训，专业考试合格后方能持证上岗，并必须定期进行身体检查。d、施工中高处作22、业的安全技术设施，如发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。e、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和皮料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。4、预应力砼（后张）简支T梁吊装安全施工方案安全技术要求及操作规程：对拌合站、钢筋加工场、施工现场等生产施工过程中存在的或潜在危险源因素进行分析，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强人员的安全教育，提高全员安全意识。（1）、现场临时用电安全技术要求架空23、线路a、架空线必须采用绝缘导线，必须设在专用电杆，严禁架在树木、脚手架及其他设施上。b、架空线导线的截面的选择及架空线路相序排列应符合相关规定。c、架空线使用的附件材料必须符合规定。d、架空线路必须有短路保护、过载保护。e、架空线路的线间距不得小于0.3m, 靠近电杆的两导线的间距不得小于0.5m。电缆线路a、电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线。需要三相四制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。五芯电缆必须包含淡蓝，绿、黄两种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线必须用作N绿、黄双色芯线必须用作PE线，严禁混用。b、电缆的选择应符合规范规定，根据其长期连续负荷允许截流量和允许电压偏移确定电缆的24、选择。c、电缆线路就采用过埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。d、电缆类型应根据敷设方式、环境条件选择，埋地敷设宜选用铠装电缆；当选用无铠装电缆时，应能防水、防腐。架空敷设宜选用无铠电缆。e、电缆直接埋地敷设的深度不应小于0.7m，并就在电缆紧邻上、下、左、右侧均匀敷设不小于50厚的细砂，然后覆盖砖或混凝土板等硬质保护层。f、埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所。g、电缆线路必须有短路保护和过载保护，短路保护和过载保护电器与电缆的选配应符合规范要求。(2)、施工临时用电配电装置的25、安全要求配电箱及开关的设置：a、配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行二级配电。配电系统宜使三相负荷平衡，220V或380V三相五线系统；当单相照明线路电流大于30A时宜采用220/380V三相五线制供电。b、总配电箱以下可设若干分配箱；分配箱以下可设若干开关箱，总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。c、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。d、动力配电与照明配电箱宜分别设置，当合并设置为同一配电26、箱时，动力和照明应分路；动力开关与照明开关必须分设。e、配电箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、潮气及其他有害介质中，亦不得装设在易外来固体物撞击，强烈振动、液体浸溅及热源烧烤场所。否则，应予清除或做防护处理。f、配电箱、开关箱周围应有足够2人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草。g、配电箱、开关箱内的电器（含插座）应先安装在金属或非本质阻燃绝缘电器安装板上，然后方可整体坚固在配电箱、开关箱箱体内。金属电器安装板与金属箱体应做电气连接。六、安全管理方法1、施工防护办法（1）、铁路进行施工作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准27、备，于开始前60min，由驻站联络员在宜珙铁路站行车设备施工登记簿内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工。（2）、施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成作业，施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由驻站联络员、设备单位检查人办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，按规定开通线路。（3）、项目部指派驻站联络员，负责与车站进行施工、维修作业联系、核对、确认、登记、销记等工作。（4）、施工作业涉及其他单位配合时，项目部负责将铁路施工（维修）登销记日工作汇总表传真至配合单位，并确认无误。（5）、驻站联络员应携带铁路局驻站防护控制表于施工作业前60分钟到达车站，凭铁28、路局驻站防护控制表进入车站行车室。（6）、施工调度命令下达到车站，由车站值班员负责登记在调度命令登记簿内，驻站联络员将调度令编号登记在铁路局驻站防护控制表内。车站在登记工作完成后，向调度员申请施工，经列车调度员同意，并按规定发布同意施工调度令后，方可组织施工。（7）、施工作业销记前，驻站联络员应与现场防护员联系，分别确认作业完毕、机具已全部撤回、人员已下道后，由驻站联络员确认配合单位全部销记后车站值班员申请销记。（8）、驻站联络员确认铁路施工（维修）登销记日工作汇总表中销记时分后，及时在车站“运统46”内办理销记手续。（9）、驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通29、知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态，使用移动停车信号的防护办法。（10）、我部拟采用搭设棚架的防护措施来保证既有铁路的运营安全，详见附件“棚架专项方案”。2、防护人员要求（1）、防护员必须由经培训考试合格并持有营业线培训合格证的正式员工担任。（2）、必须具有较强的工作责任心，身体健康，口齿清楚、无视觉、听觉和反应障碍，能正确记录的人员担任。（3）、必须具有高度的安全责任感，具备基本的安全知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情况。（4）、一年内无任何责任事故、无触碰“红线”记录。（5）、经铁路局许可的具有培训资质的机构或段级培训考试合格。（6）、防护员值岗时必须30、身穿黄色反光防护服。（7）、防护人员备品配置：昼间使用黄、红色信号旗1套；夜间使用黄、红色信号灯2个（备用1个）；2口笛、小喇叭1个；响墩12个、火炬2支、短路铜线4根；可向邻近车站值班员直接报告情况的无线对讲机1台；列车时刻表1本；防护日志1本。3、防护作业标准（1）、班前、班中作业标准驻站联络员：a、全面掌握当日施工作业情况，按照施工作业负责人的要求，携带成都铁路局驻站防护控制表，佩戴标志，及防护、联系备品，提前到车站信号楼，施工开始前办理完成施工作业登记手续。施工、作业的地点、起止时间、作业项目、影响范围、配合要求等要在车站（调度台）行车设备施工登记簿上规范登记，齐全、不漏项。影响行车及31、信号使用的施工作业，必须取得车站值班员同意、签认后方可通知现场开始作业，作业结束后及时消记。b、与现场防护员在作业中严格执行三确认制度，（确认对方姓名，确认对方听清，确认作业人员、机具上、下道时间）。c、正确、及时预报来车，严格做到不错报、不漏报、不臆测行车。d、作业时，应随时与车站值班员联系，勤看值班员控制台的信号显示，切实掌握列车运行动态，把途径本线列车车次、预确保时间，及时准确地通知现场防护员，并督促现场防护员直至下道完毕。e、施工时，应与车站值班员确认施工慢行或封锁命令、里程、地点、起止时间，按车站值班员指令向施工负责人发出准许施工的通知，施工期间随时了解现场施工进度；封锁结束前，适时32、提醒施工负责人正点开通线路，在施工负责人准许后办理撤销慢行或封锁手续。f、联络用语必须规范、简洁，不得在防护期间利用对讲机讲与工作无关的话，记录现场防护员接到确报反馈的密码，并在接到现场防护员“下道完毕”信息后，回示密码。g、详实完整填写驻站联络员工作记录，施工作业时填写行车通话记录栏目，慢行或封锁时还应填写工作记录栏目。h、对讲机发生故障或无法与施工作业点呼叫联系时，要立即请求车站值班员采取紧急措施。现场防护员：a、按当日施工计划与作业内容携带有关防护用品，随施工作业人员及机具集队行走。进入铁路防护栏前必须得到驻站联络员许可，行走中必须走路肩，并与驻站联络员保持3min内联系一次，及时准确掌33、握列车运行动态；携带机具必须上道行走时，必须按相关规定进行防护。b、施工中现场防护员要选位适当（选择了望条件较好的安全处所，站在来车方向，与作业人员保持520m的距离）。现场防护员、驻站联络员要坚守岗位、联络不断，每3min内必须进行一次联络，及时将作业位置告知驻站联络员。及时掌握列车运行动态，坚持了望，并随时注意列车。d、现场防护员作业标准：一是联络用语必须规范、简洁，不得在防护期间利用对讲机讲与行车无关的话。联络用语为：*次列车预报（接近）明白，反馈给驻站联络员密码*号；二是在接到驻站联络员列车预报后，及时通知工地负责人及作业人员，根据列车运行速度严格掌握下道避车距离，督促下道完毕；三是做34、到“三看”：一看作业人员是否下道完毕；二看使用的工具是否带到安全处所；三看机具、材料是否超限；e、施工中，在接到驻站联络员预报、确报后，迅速将列车车次、时分通告工地施工负责人。本线来车时及时督促工地工作人员撤出机具、材料。避车应在列车运行方向的左侧路肩上，界限以外的安全处所，并保持集队迎送列车。f、场防护员、驻站联络员要坚守岗位、联络不断，正确、及时预报来车，不错报、不漏报、不臆测行车。现场防护员与驻站联络员每3min须进行一次联络，及时将作业位置告知驻站联络员。联系中断时，现场防护员必须通知所有作业人员携带机具（料）撤离到安全地点避车，待联络恢复正常后，按规定组织作业人员上道作业。g、应详实35、完整填写防护员工作记录薄，本线来车接到确报后必须向驻站联络员回示密码，下道完毕后记录驻站联络员反馈的密码。h、在施工负责人的指挥下设置、撤除各类防护信号。（2）、班后作业标准驻站联络员：a、施工作业结束后，施工作业人员在返回途中，驻站联络员要继续传递列车运行信息，不得离开车站行车室，保证现场时刻掌握列车进路和动态。b、在接到现场防护员“施工作业人员已撤出线路护栏”的通知后，驻站联络员必须向车站值班员和设备管理单位汇报，获得许可后方可离开车站值班室。现场防护员：a、在施工作业结束，施工人员的返回途中，现场防护员必须及时将列车运行动态和进路及时告知施工作业人员；在来车时确认无人员在线路上行走。b、36、当施工作业人员撤出线路护栏，现场防护员应及时通知驻站联络员，在得到驻站联络员反馈后方可离开岗位。4、紧急情况防护办法线路出现紧急故障时，如发生支架坍塌、路基坍塌等危及行车安全的情况。现场防护人员遵循“先防护，后处理的原则，拦停列车，防止车辆通往故障地点。同时向车站及设备管理单位汇报，同时立即组织展开抢修。5、防护设置施工按照铁路工务安全规则中的规定设置防护，防护设置前项目部按规定要求制定具体防护办法上报公司安技部审核、总工程师批准，并在现场设置时由工务部门现场确认。未设好防护禁止施工，并不得擅自变更批准的防护办法。（1）、按程序完成对墩位施工范围的地下管线探挖及迁移工作。（2）、对贴近铁路墩位37、桩基采用人工挖孔施工，在开挖前必须先进行围护，然后进行挖土，且挖土不得堆放到铁路侧，以减少侧向土压力。（3）、承台开挖时应遵守先撑后挖的原则进行开挖，以确保铁路路基的稳定。（4）、施工前在临铁路线路侧的铁路限界外设置好临时围栏，并设好警示标牌，施工机具、人员材料一律不得侵入铁路限界作业。（5）、现场设有线路防护员与驻站联络员联系，有列车通过时，通知有影响行车安全的施工现场暂停作业，消除安全隐患。6、线路监测对铁路线路、设备沉降监测：对施工区域范围内的铁路线路、设备设置沉降观测点，每日对其进行监测，监测的密度根据施工的进度进行调节，出现异常情况立即停止施工，与相关铁路部门配合查明原因、制定措施。38、由于基坑离既有线较近，为确保既有线的安全，在进行基坑有效防护的基础上派专人进行跟踪监测。监测人员及监测范围序号负责人配合人员监测范围备注1向钦扬赵利平月江桥6#、7#墩附近铁路路基（1）、布监测点，在基坑靠既有线侧坡顶设观测桩并实施观测,观测桩沿铁路方向8m设置一个沉降观测点。（2）、观测桩采用20圆钢制作，端头刻十字丝，埋深30cm，浇筑C20混凝土倒圆台体锚固。观测桩大样图（3）、派专人进行定时观测和整理数据，发现异常及时向项目部、监理及铁路运营部门上报。（4）、严格按监控量测来指导施工，当次的变形量大于头一次的2倍时就停止施工，待变形稳定后再恢复施工。（5）、沉降观测频率根据施工进度随时39、进行观测，施工期间观测频次一般情况下不少于4小时/次,并应根据观测结果调整打桩速度，当路基水平位移或垂直位移变化量大于2mm/d，或累计变化量大于10mm时必须停止施工，并及时通知相关铁路部门到现场评定处理，并等到路基、轨面稳定后方可继续施工。七、安全生产管理组织机构1、安全生产组织机构建立安全组织机构，落实安全生产岗位责任制。项目经理为第一安全责任人，主管安全生产的项目副经理为安全生产的直接责任人，项目经理部总工程师对安全生产的技术工作负责任。项目部和施工队建立安全生产领导小组，项目部安全负责人由具有多年从事施工管理和安全管理工作经验的人员担任，现场专职安全员具备建设主管部门发放的安全员证书40、，并多年从事施工管理工作，具有相应的施工安全经验和防火知识。2、安全保障体系组织结构项目部坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，和“管生产必须管安全”的原则，结合跨宜珙铁路施工实际情况建立健全安全保证体系和安全生产规章制度，制订行之有效的安全技术措施。建立健全安全保证体系，成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安全环保部部为安全管理职能部门，设安全总监和专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业。组 长：项目经理副组长：项目副经理、技术负责人组 员：现场负责人、现场技术员、安全员（1）、组长职责：对上跨宜珙铁路、县道施工安全负总责，对人员、机械、材料的配置起总协调，组织制定施41、工安全方案，并严格按照要求实施。（2）、副组长职责：负现场组织、指挥责任。（3）、组员职责：对分管的技术、机械、材料、工艺等方面提供强有力的保障。坚持安全交底、持证上岗制度，组织经常性的安全检查，创建安全标准工地建设，最终实现安全目标。3、人员培训情况本工程项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人经过营业线施工安全培训，安全员、防护员、带班人员及工班长经过路局职工教育部门组织的培训。项目部主要管理人员营业线培训。八、安全风险管理1、编制目的过实施安全风险管理，增强安全风险防范意思，构建安全风险防控体系，达到强化安全基础，最大限度的减少安全风险，实现对风险的超前管理，防止铁路交通事故，特别42、是旅客列车事故，确保铁路安全。制定本工程安全风险管理办法。2、安全风险管理办法针对上跨铁路桥梁27条风险事件进行分类，对风险事件产生的原因和可能造成的后果进行了分析，制定了预防控制措施。序号风险事件风险分类原因描述及可能后果风险 等级主要预防控制措施措施类别控制部门（单位）控制岗位风险状态评价备注科室管理岗位管理岗位作业岗位1高空坠落岗位作业原因：（1） 高空作业、临边作业未按规定设置围栏和警示标志。（2）工地梯道、跳板不牢固。（3） 现场 “四口”未采取或未能有效采取护栏、盖板、安全网等安全措施。（4） 作业人员未佩戴安全带、安全帽。后果：引起高空坠落造成人身伤害。D（1） 加强施工作业方案43、的审查，高空或临边作业时必须按规定设置围栏、警示标志等安全防护设施。（2） 严格执行施工作业安全技术交底，加强高空作业安全预想，落实安全措施。（3） 作业负责人和现场安全员要检查、督促作业人员按规定佩戴、使用安全防护用品。（4） 对作业人员进行经常性安全教育，特别是作业指导书的学习。类安技部综合部分管副总、教育培训工程师；主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理施工员现场防护员安全员2触电伤害岗位作业原因：（1）操作人员不按操作规程作业；（2）用电设备设施防触电装置失效；（3）作业人员未按规定穿戴安全防护用品（4）机具设备带病作业或超负荷运行。（5）施工用电私拉乱接。后果：造成人身44、伤害事故D（1）完善用电设备设施操作规程。定期对防触电装置进行检查、检测、维修，确保性能良好。加强从业人员用电等安全教育，提高安全防范意识。（2）坚持电工持证上岗制度，严格按照国家、行业用电规范执行。严禁带电作业。（3）使用手操式电动工具应带绝缘手套或站在绝缘台上。（4）配电箱必须加锁，钥匙由专业电工保管II类安技部综合部分管副总、教育培训工程师；主管工程师项目部经理、项目分管副经理施工员现场防护员安全员3物体打击管理制度人员素质原因：（1） 立体交叉作业时安全监护、相互配合不好。（2） 无隔层保护棚。（3）脚手架、模板拆除无措施、作业现场有闲人。后果：造成人员伤亡。D（1） 立体交叉作业时，45、各作业间要搭设可靠的安全防护棚或由专人统一指挥。（2） 塔吊、井架安装必须有合格证、检验报告。作业时，现场设立警示标志并设专人监护，下方严禁有人穿越。（3）高处作业物料堆放要平稳，禁止放置在临边和洞口附近，凡有坠落可能的，要及时撤出或固定。类材设部安技部综合部分管副总、部门经理、教育培训工程师；主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理技术员线路工施工员安全员4火灾爆炸岗位作业原因：（1）在禁止动用明火处动用明火。（2）私拉乱拉电线路；（3）擅自使用大功率电器，使用电器时作业人员撤离岗位；（4）消防安全隐患未及时整改，引起安全事故。后果：造成火灾事故D（1）按规定的品种和数量配齐必要46、的消除器材、设施，定期组织专门检查，确保配备齐全、性能良好。（2）自觉接受消防部门的检查，及时整改存在的各类消防安全隐患。（3）定期组织消防安全教育培训，定期对消防安全重点处进行检查。对发现的各类违章违纪行为严格考核。（4）经常组织消防应急演练。II类材设部安技部综合部分管副总、部门经理、教育培训工程师；主管工程师项目部经理、项目分管副经理施工员安全员施工人员5高温中暑外部环境原因：（1）施工现场劳动组织不合理，未执行“干两头、歇中间”防暑管理规定。（2）后勤保障缺失，高温期间或高温作业时，防暑饮料、防暑用品供应不足或施工人员休息未得到保障。（3）应急处置能力差。后果：施工作业人员中暑伤害D（47、1）加强安全宣传教育，普及安全生产应知应会，增加自我保护意识。（2）优化管理，科学合理进行劳动组织，避开高温时段作业。（3）强化后勤保障，及时提供防暑饮料、防暑用品，改善休息环境。（4）加强防暑应急演练，增强应急处置能力。II类安技部综合部分管副总、教育培训工程师；主管工程师项目部经理、项目分管副经理、后勤管理人员施工员安全员6起重吊装设备倾覆设备设施原因：（1） 设备陈旧、起吊能力不够，起重机具、吊具超负荷使用；（2） 无人或多人指挥；（3） 吊装作业条件较差，地基或安全距离等条件不满足要求；（4） 捆绑不良吊件出现偏重、滚动、滑行；（5） 作业人员从吊起货物下方穿行。后果：吊物坠落或吊车发48、生倾覆造成人员伤亡。D（1） 制定切实可行的施工方案，重大物件吊装专项施工方案，并按照行业管理要求，进行专项方案的审批工作；（2） 对施工人员进行书面技术交底；（3） 对人员、设备资质、持证及年检等情况进行逐一检查、把关；（4） 对现场作业条件进行实地查看，特别是地基条件必须满足支撑反力要求；（5） 专人进行指挥，邻近高压线作业做好接地保护工作。（6） 工人上岗必须进行三级安全教育，并做到教育有台账（包括临时用工）。（7） 坚持定期或不定期的对设备性能进行检查，及时消除设备故障和隐患。（8） 安全重点要害部位标志设立醒目，施工现场安全标志齐全、人员落实、责任到人。（9） 不得违章指挥、操作，违49、反劳动纪律。发生事故按“四不放过”原则处理。类材设部安技部综合部分管副总、部门经理、教育培训工程师；主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理架桥机工班长、起重吊装指挥人员现场装吊工吊机司机施工员安全员7施工方案自审不严、或擅自更改管理制度原因：（1） 施工方案未按程序进行审批。（2） 主要管理人为赶进度，未落实施工方案采取的措施。（3） 怕麻烦，擅自简化更改施工方案。后果：造成重大事故隐患，影响列车运营。D（1） 严格落实营业线施工管理的规定，施工方案必须经审查批准。（2） 落实施工技术交底制度，施工作业必须按照批准的方案组织实施。（3） 强化施工安全的责任意识，不得随意擅自更改施50、工方案。类安技部分管副总、分管副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理总工（技术总管）施工员技术员安全员8道路交通事故设备设施原因：（1）出车前未对汽车状态进行全面检查导致带病出车；（2）非专职司机或非工作时间内动用汽车；（3）司机酒后驾车、超速超限超载行驶等违反道路交通法规等行为。后果：引发道路交通事故，造成人员伤亡和财产损失。C（1）出车前驾乘人员必须对车辆状态进行全面检查，及时发现并处置影响运行的问题，不能解决时不得出车。（2）非专职司机、非工作时间不得动用汽车。（3）定期对驾乘人员进行道路交通安全教育培训，提高驾乘人员安全意识和依法行车意识。类材设部综合部分管副总、部门负责人、车管51、人员相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理、车辆管理员9机械设备侵限及人员伤害设备设施原因：（1）设备陈旧，技术落后。未进行及时保养。设备选用不合适。设备的安全装置缺失、损坏、未检测。（2）施工现场未按照临时用电规定提供合格的接地线，或用电设备未进行可靠接地。后果：发生设备伤害事故。B（1）淘汰落后、陈旧的设备。确保设备完好率，杜绝设备带病运转。（2）把好设备进入现场的关口，定期检查和考核。选用设备要科学合理，方案要进行评审。（3）落实设备进场报验制度。加强定期检测、检查和日常巡检，发现安全装置有问题立即整改。（4）按规定实施现场临时用电方案。类类材设部分管副总、部门经理、主管工程师相关分52、公司经理、项目部经理、项目分管副经理材料员安全员10管理制度原因：（1）特种设备无证操作或操作证未到期审验。（2）制定方案不周全、安全措施不到位，或方案执行过程中简化或改变现象。（3）项目部对租赁的设备未纳入项目管理，主要依靠设备所有方来管。后果：造成设备安全事故。C（1）加强教育，严禁无证操作。大型设备的拆装必须有经批准的专项方案。专项方案的实施要到位。专人监控大机施工。（2）严禁擅自变更或简化施工方案及作业程序。（3）租赁来的设备要把好入口关，及时报检报验。类材设部分管副总、部门经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理材料员安全员11岗位作业原因：操作人员不执行操作规程。53、不正确使用防护用品。指挥人员缺乏经验或盲目指挥。后果：发生生设备及人身事故。C（1）加强检查和考核力度，杜绝违章操作，正确使用防护用品。（2）选派有经验的指挥人员进行指挥。（3）加强教育培训，提高设备指挥、操作人员素质。类材设部分管副总、部门经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理操作人员指挥人员安全员12外部环境原因：恶劣气候，场地狭小，视线差，道路场地不坚固等。后果：发生设备、人身事故。C评估作业环境，确保作业条件良好。环境不良不能盲目作业，必须采取有效的措施。类材设部分管副总、部门经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理操作手13挖断管线管理制度原因：54、项目部为赶施工进度，在未探明铁路保护区内地下电缆的情况下，指挥机械开挖施工。后果：造成铁路电缆被挖断，影响行车。C（1）项目部和铁路各设备管理单位签订安全协议。施工前设备管理单位进行地下管线交底，并派人员到现场进行监控。（2）项目部施工前进行人工探挖，在探明的区域内进行机械作业。（3）对已经发现的地下设施做好明显的标志，并采取必要的保护措施。类安技部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理施工员安全员 操作人员设备管理单位、监理人员监护14防护失控岗位作业原因：（1）不按规定指派驻站联络员、现场防护员；设置的现场防护人员不足；（2）防护员兼做其他工作；防护员业55、务技能不高，携带的防护用品不齐全或性能不良。（3）驻站联络员、现场防护员错报、漏报列车。后果：不能准确掌握行车信息，造成行车事故或人身伤害事故。C（1）落实施工作业调度命令制度，公司、分公司掌握安全防护安排，及时指出并要求改正安全防护安排方面的问题，并加强检查监督。（2）定期组织对驻站联络员、防护员教育培训，提高业务技能。定期对安全防护用品进行检查、检测，确保用品齐全、性能良好。（3）施工过程驻站联络员和防护员加强联络，防护员加强瞭望，提前通知作业人员下道避让。按规定安装列车远程接近报警装置。类安技部综合部分管副总、部门副经理、主管教育、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理施工56、员 安全员驻站联络员现场防护员设备管理单位监护15支架坍塌岗位作业原因：支架结构未按要求搭设，造成承载力不满足要求，预压堆载过于集中。后果：在支架预压或浇筑砼过程中易造成支架大面积坍塌。B（1）制定专项方案，并按照行业管理要求，进行专项方案的审批工作；（2）对从业人员进行书面技术交底；对地基情况进行查看，不满足的部位逐一进行换填、压实或硬化等处理；（3）严格按方案搭设，特别是支架类型、步距、立杆间距、剪刀撑、扫地杆、上下托和扣件扭矩等必须符合要求；（4）支架预压或承载前，组织相关人员进行全面验收并进行会签，堆载宜大面积逐级加载。类安技部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理57、总工（技术主管）施工员技术员安全员材料员达到一定规模，须专家组评审，请工程监理参与验收，须总监签字同意16铁路保护区大型机械作业侵限管理制度原因：（1）机械操作人员对铁路限界知识不掌握，未落实大型机械施工安全卡控制度。（2）现场防护不到位。后果：导致列车碰撞，危及行车安全。C（1）项目部对进场作业人员进行营业线施工安全交底、教育并考试合格后方能进入。（2）严格落实大型机械“一机一人”防护制度。落实驻站联络员严格按运统46要求进行登、销记，施工过程中加强和现场防护员的联系。（3）邻近铁路桩基施工，桩机设置缆风绳，防止机具倒塌侵限。设置有效的物理隔离。（4）建立邻近营业线大型机械核准制，以书面派58、工单方式，明确作业范围、注意事项，严禁擅自动用大型机械。类安技部综合部材设部分管副总、部门经理、主管工程师、主管教育人员相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理施工员安全员驻站联络员现场防护员 施工人员设备管理单位、监理人员监护17防撞墙、栏杆、防抛网施工时，料具坠落击中车辆岗位作业原因：防撞墙、栏杆、防抛网等施工时，料具易发生坠落。后果：造成侵限，影响行车安全，造成人员伤亡。B（1）严格按照路局相关要求落实封闭隔离的措施，按照要求配备移动作业架进行封闭施工；（2）移动作业架自身结构须经过专门鉴定；移动作业架外伸、纵移、内收等移动作业，须按要求进行相应线路封锁施工；（3）按照移动作业架核定的59、荷载范围作业，严禁超载，以免发生超载、失稳、倾覆；移动作业架就位后，及时进行必要的固定、捆绑、接地工作；尽量避免雨、雪、雾、大风等恶劣天气施工。类安技部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、项目分管副经理施工员安全员施工人员设备管理单位、把关领导、监理监护18邻近营业线施工，桩机倾覆侵限岗位作业原因：（1）邻近营业线桩机未设缆风绳倾覆；（2）吊车支立不平稳。后果：一是桩机倾覆超限，中断列车运营；二是线路轨道几何尺寸发生变化，中断行车、致使列车脱轨B（1）制定切实有效的安全施工方案，邻近营业线桩机施工设置缆风绳。（2）邻近营业性施工严格按照规定申报施工计划，并按批准计划实施60、。（3）安排线路工24小时检查线路情况，发现问题及时停工整治。类安技部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、分管副经理、总工（技术主管）施工员安全员技术员工班长重大专项方案评审19架桥机、门吊等设备支腿失稳岗位作业原因：（1）安装支腿抄垫不稳或抄垫物间距过大；（2）支腿未设支撑或揽风；（3）架桥机、结构体系未安装完成提前拆除支撑。后果：造成人员伤亡或设备部件损坏。B（1）架桥机支腿安装必须按照经审批的施工方案组织实施，支腿抄垫必须按照作业指导书要求作业；（2）支腿辅助支撑须在主梁安装完毕并锁定后方可拆除；（3）支撑拆除前须经施工负责人、安全员检查确认。类安技部材设部分管副61、总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、分管副经理、总工（技术主管）架桥机工班长、起重吊装指挥人员现场装吊工20架桥机电缆牵引绳断裂下坠设备设施原因：（1）电缆牵引绳旧伤未经检查就使用；（2）作业人员安装操作绳端紧固不牢。后果：侵入铁路限界阻挡列车。C（1）在安装架桥机电缆牵引绳前必须检查其性能；（2）安装作业完成后，施工负责人、专职安全员检查确认。类安技部材设部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、分管副经理、总工（技术主管）架桥机工班长、起重吊装指挥人员现场装吊工设备管理单位监护21架桥机架梁预制梁坠落设备设施原因：（1）卷扬机钢丝绳、捆梁千斤绳旧伤断裂62、；钢丝绳、千斤绳未按规定选用；（2）架桥机刹车系统失效，梁体急速下落；（3）临时支座承载力不能满足要求。后果：造成预制梁坠落中断铁路行车或人员群死群伤。B（1）安装架桥机卷扬机钢丝绳前必须检查钢丝绳是否受伤，当钢丝绳断丝达到或超过3根丝，必须更换钢丝绳；千斤绳选用必须满足吊物6倍的安全系数。（2）每次使用前检查千斤绳，若断丝达到或超过3根丝，必须更换；更换的钢丝绳、千斤绳必须与原绳相同规格；（3）每次架梁前必须进行试吊，检查刹车系统是否正常；临时支座必须经试压合格方能投入使用。类安技部材设部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、分管副经理、总工（技术主管）架桥机工班长、起63、重吊装指挥人员现场装吊工设备管理单位、把关领导、监理监护22岗位作业原因：（1）架梁作业，架桥机指挥、操作不当；（2）架梁时梁体剧烈碰撞；梁体架设就位，未支固或支撑不牢；（3）偏重梁体捆绑、处置措施不到位；关键作业干部把关不到位。后果：造成预制梁坠落中断铁路行车或人员群死群伤。B（1）严格干部包保把关制度，及时制止违章指挥和违章操作；（2）在所架预制梁到达架设区域时，禁止架桥机联合动作；（3）不稳定梁体架设就位后必须及时支固，未支固或支固不牢禁止拆除千斤绳；（4）边梁等偏重梁体经试吊后，加配重矫正平衡方可架设。类安技部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、分管副经理、总工64、（技术主管）架桥机工班长、起重吊装指挥人员现场装吊工设备管理单位、把关领导、监理监护23架桥机及设备装、拆伤害岗位作业原因：（1）指挥员违章指挥；作业人员违章操作；（2）吊机、吊具选择不符合起重吊装规范规定。后果：造成作业人员伤亡；设备或设备部件损坏。D（1）对作业人员进行经常性安全教育，特别是作业指导书的学习；（2）专职安全员和把关干部必须在现场监督和把关。类安技部材设部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、分管副经理、总工（技术主管）架桥机工班长、起重吊装指挥人员现场装吊工24架桥机高处作业，器具物件掉落岗位作业原因：吊装中物件绑扎不牢；附带的小型工具、设备等固定不紧65、；高空作业环境的工器具摆放地点不安全，使用不当。后果：造成人员伤亡；击中运行中的列车。C（1）吊装作业必须按照经审批的施工方案组织和作业指导书实施，严禁多层垂直作业；（2）吊机在铁路保护区内作业时严禁从线路上方旋转通过；（3）高空作业环境小型工器具携带、使用须系安全绳；跨线架梁前，须将梁面清扫干净。类安技部综合部分管副总、部门副经理、主管工程师相关分公司经理、项目部经理、分管副经理、总工（技术主管）架桥机工班长、起重吊装指挥人员现场装吊工设备管理单位监护25架桥机倾覆岗位作业原因：（1）未按审批的施工方案组织过孔作业；（2）作业人员违章指挥、操作。后果：造成架桥机倾覆；侵入铁路限界阻挡列车。A66、（1）施工方案严格按审批制度逐级报审；安全、技术人员严格按经批准的施工方案要求进行安全技术交底；（2）作业人员须严格按照施工方案、安全技术交底和作业指导书内容组织架桥机过孔作业，严禁简化作业程序；（3）作业人员须经营业线施工安全培训并考试合格；跨线过孔必须根据施工进度严格施工计划申报，严格按批准的施工计划组织施工；领导包保把关。类安技部材设部综合部分管副总、部门副经理、主管工程师、主管培训人员相关分公司经理、项目部经理、分管副经理、总工（技术主管）架桥机工班长、起重吊装指挥人员现场装吊工设备管理单位监护26自然条件不佳时强行架梁外部环境原因：为赶进度在6级及以上大风、下雪、大雨、大雾等恶劣天气67、条件下冒险架梁作业。后果：造成人员伤亡；架桥机倾覆；中断铁路行车。B6级及以上大风、下雪、大雨、大雾等恶劣天气条件下禁止架桥机作业。类安技部分管副总、部门副经理、主管工程师项目经理架桥工班工长起重吊装指挥人员设备管理单位监护安全风险控制表说明：1.风险分类：是特指风险事件分类，具体为设备设施、岗位作业、人员素质、管理制度、外部环境。2.风险等级：指A级、B级、C级、D级。3.措施类别：指类风险消除措施、类事件预防措施、类后果降低措施、类事故应急措施。4.风险状态评价：指受控、基本受控、不受控三种情况。九、应急预案1、应急组织机构为提高抢险救援工作的快速反应能力，项目经理部成立应急预案领导小组，68、全面领导和协调抢险救援等相关工作，各作业队相应成立应急领导小组，组建抢险救援队伍。（1）、项目部应急领导小组组 长：项目经理 副组长：项目副经理、技术负责人组 员：现场负责人、现场技术员、安全员（2）、项目部应急领导小组职责统一领导处置标段抢险救援工作。检查和落实各分部应急救援方案及人员、物资、设备预备情况。负责日常信息管理，加强与成都铁路局运营设备管理单位及地方政府的联系。出现详情及紧急情况时，迅速启动应急反应预案，并保持联络畅通。决定向项目部和公司应急领导机构报告和请求协调支援。有关重大、紧急事项的决策。（3）、各作业队应急小组职责针对具体情况，以保护人员、运营设备、工程设施各个方面免遭损69、失为目标，制定严密、周到、可靠、可行的安全措施和应急预案。建立内部各级应急反应组织机构和各种应急处置、抢险救护小组，合理分工，责任到人。领导小组责任应急预案的制定及信息管理；物资部门负责应急预案中常用机械设备及物资配置，并根据现场情况进行及时补充；各工点作业队成立应急小分队，保证有足够的应急抢险人员。加强员工教育和培训，从思想上提高员工的安全意识，采用多种方式调动员工积极性，充分发挥员工主观能动性；遇到险情时所有现场施工人员做到随叫随到。确保信息畅通，设立抢险救援值班电话。组织必要的演练，确保在安全险情及紧急情况出现时能从容应付。出现险情及紧急情况时，迅速启动应急反应预案，并上报项目部调度，随70、时保持联络畅通。2、应急人员材料机具一览表（1）、抢险应急联系方式一览表项目部主要管理人员联系方式单位名称职务姓名（部门）联系电话项目部项目经理黄有福项目副经理薛来焰项目总工周书峰工程部长张硕茂综合部主任尹世明工区长向钦扬安全部长唐合正（2）、应急劳力、材料、设备应急劳力、材料、设备表序号名称规格数量用途1发电机50kw1台备用电源2氧气-乙炔2套切割3起道机10-15T4台备用4活动扳手4套备用5对讲机、手机10台通信6道尺、弦线、钢板尺等检测工具2套检测7红黄信号旗路用6套防护8短路铜线、路用4套防护9响墩火炬、口笛路用6套防护11木桩50根备用12编织袋500条备用13道碴40吨备用1471、汽车吊25t2台抢修15挖掘机PC2202台抢修16抢修人员40人抢修（3）、应急措施在施工过程中将危及行车安全的危险源作为重大危险源，采取措施严加控制。造成危及行车安全的事故的起因是多样的，影响程度和范围也有所不同，如违规操作、操作失误、设备失修、工序紊乱、不按已审定方案组织施工以及监督、检查、管理、协调等不到位原因均可造成不同程度的行车安全，施工安全及人员事故。事故分类a、路基坍塌、支架倒塌、架桥机倾覆、材料机具侵限、信号中断影响行车安全事故；b、高处坠落、施工触电、钢结构倒塌、高空坠物、机械伤害、车辆碾压、列车碰撞等人员伤亡事故。事故处置与救援发生一般(不含一般)以下轻微安全事故，现场能72、够处置和处理的，现场管理人员、操作人员应及早发现，采取相应措施快速予以处理。如一旦发生一般及以上列车行车、设备及人员事故时，现场难以处置和处理的，应采取以下应急救援措施：a、发生危及行车安全事故时，首先坚持“先防护、后处理”的原则，防止事态进一步扩大。b、现场施工员、安全员及最早发现者应立即向现场施工负责人报告，对列车行车安全构成威胁的要同时向车站行车室报告，并采取一切办法处理和消除事故隐患，防止事态进一步扩大。c、凡能通过现场采取措施，利用现场机具，物资，设备、车辆、人员能够处理和消除事故的，则以自救为主。现场难以处理和控制的，应向公司安技部及分管领导报告，并提出具体救援措施和办法。影响列车73、行车安全的，应先采取防护措施，在向公司报告的同时向车站行车室、设备管理单位求援。人员分工救援指挥：项目经理，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并指挥应急救援人员立即开展救援行动。如事故影响面有可能扩大时，立即请求设备管理单位、及上级部门支援，降低事故损失、消除负面影响。抢险抢修：现场负责人，根据救援指挥下达的指令，迅速配合有关设备管理单位进行设备抢修，控制事故以防事故扩大。现场治安：现场安全员，担负治安和交通指挥，在现场划出警戒区域设岗值班，疏散围观群众，阻止无关人员进入现场，确保救援行动正常进行。救援协调：项目副经理，根据现场情况向营业线有关设备管理单位通报情况。同时根据设备的损坏情74、况，联系设备有关单位，组织专业抢修队伍进行抢修，做好配合和服务工作。尽可能的缩短抢修时间，使设备达到放行和使用条件。伤员救治：现场技术员，首先组织车辆将伤员转送到救护医院进行施救，安排好看护人员，为现场和伤员及亲属解决生活必需品，同时控制媒体的失实报道而造成不良社会影响。3、各项应急预案（1）、人身安全事故应急救援预案根据现场位置及交通条件，确定伤员医疗救护医院为月江镇卫生院。行驶路线：施工现场前进街-镇卫生院，医院联系电话：120。救援用车为项目部常备车辆，车辆牌号：川Z.HD069。若发生人身安全事故，施工安全事故处理小组立即启动，根据事故处理流程进行处理：向公司安全技术部报告安全事故。负75、责人：现场安全员立即安排现场险情的控制及组织营救受伤人员。负责人：现场负责人联络指定救护医院做好营救准备工作。负责人：现场技术员组织车辆运送伤员。负责人：现场技术员事故调查及施工报告。发生事故不得隐瞒，应以最快速度向公司安全技术部，并逐级上报。（2）、既有线事故应急预案既有线施工发生险情时，事故发现第一人应立即报告现场负责人和防护人员。现场负责人或防护人员获得信息并确认后，立即向邻近车站值班员及项目部应急救援领导小组汇报发生情况；远端防护员快速向险情地点两端线路巡视，利用各种防护信号将险情信息及时传递给行使在区间上的列车司机，避免列车进入险情地点。项目经理部应急救援领导小组接到项目分部电话报告76、后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场次序工作：迅速展开事故现场调查，根据事故具体情况，通知工务、电务、车务、通讯等与事故有关联的单位，请求他们协助处理事故和修复设备，尽快恢复通车，疏散现场人员脱离危险所。当有人员伤亡时，拨打120急救电话，请医疗单位急救。向医生说明伤情和已经采取的措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。讲清楚伤者（事故）的发生地点。说明报救者单位、姓名和联系电话，以便救护车找不到地方时好随时联系。搬运伤员时，若疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。做好现场急救工作。在专职医护人员赶到现场前，初步检77、查受伤人员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，进行现场急救和监护，保持其呼吸道畅通，视情况采取有效的止血防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。做好现场照相、取证和保护事故现场等工作。由项目经理部应急救援领导小组与成都铁路局有关部门立即联系，及时取得他们的支持。在成都铁路局有关部门支持下，确定现场处理方案，并及时组织应急分队人员对事故进行处理，以最快速度恢复既有线的使用。在规定的时间内向成都铁路局、现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。通知伤（亡）者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作事宜。（3）、架桥机及其他大型机械设备倾覆侵入既有线事78、故应急预案在临近既有线施工过程中，若发生事故，如架桥机倾覆侵入既有线、运梁车运梁倾覆侵入既有等危害行车安全时，第一时间立即通知车站驻站联络员，驻站联络员马上向调度员汇报，并把调度命令通知现场，现场的施工负责人要立即布置防护，本着“先防护、后处理、宁停勿撞”的原则，禁止列车接近危险地段并拦停列车，同时立即上报应急组，应急组立即组织人员进行抢修，尽最大限度减少对列车的干扰。第一步：防护人员快速采用自备爬梯穿过栅栏进入既有线；第二步：观察侵限情况，危及行车时，立即拦停列车；第三步：立即通知附近车站、供电段、维管段、车务段等相关设备管理部门调度和驻站联络员，如果已经有列车驶入该区间，即刻急速奔向列车，79、向列车显示停车信号，白天红色信号旗，夜晚红色灯光，拦停列车，将响墩放置在能赶到的地点钢轨上。施工前了解当地的大型吊车租赁情况，提前与设备所有者签订租赁相关紧急协议，确保出线险情后，吊车能够迅速赶到现场，及时将倾覆机械清理出既有线，及早恢复通车。（4）、突发事故应急预案当挖断电缆或架梁施工过程中发生高处坠落侵入限界而刮碰列车及损坏行车设备等事故发生时，现场施工负责人及安全防护人员为第一发现人，应立即电话通知应急领导小组组长并讲清事故发生的时间、地点、里程、经过等情况。项目部应急领导小组应在事故发生后第一时间内赶到事故现场，按应急程序组织指挥抢险救援的处理工作，并立即向上级领导报告情况。事故报警人80、员在应急领导小组的指挥下，向设备管理使用和行车有关部门报告事故状况，请求采取应急措施，确保行车安全及迅速派人进行抢修、排除故障险情。防护人员要在事故故障地点，按应急领导小组的指挥要求，设置防护信号（如影响或危及行车安全时，应提前采取拦停列车的防护措施），以免扩大事故损失。抢险救援人员应积极配合设备管理单位人员，组织人力、物力进行事故抢险、抢修，迅速排除事故故障，力争尽快开通线路通车。（5）、施工车辆及机械设备事故应急预案不论任何人，一旦发现施工设备有倒塌的可能性时，应立即通知在场全体人员进行躲避。现场人员应迅速报告项目部应急救援小组。项目部应急救援小组接险情报告后，立即通知公司，并在第一时间赶81、赴事故现场，组织抢救工作。若有人员伤亡，通知月江镇医院医护人员进行现场急救，拨打120急救电话向急救中心求救。求救电话一定要讲清事故发生地点、受伤人数和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况研究补救措施，通知设备所属单位进行维修，在确保人员安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。认真保护事故从现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态，不得破坏。初步了解事故情况后，在规定的时间内向现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。通知伤（亡）者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作的事82、宜。（6）、火灾事故应急预案立即报警。当接到驻地或施工现场火灾发生信息后，各级人员都必须在第一时间拔打“119”火警电话，并立即通知项目经理部应急抢救领导小组。组织扑救火灾。当接到施工现场发生火灾的险情后，除及时报警外，项目部应急救援领导小组在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照先控制、后灭火；先重点、后一般的灭火战术原则。协助消防队灭火。在救火的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾83、情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护现场，维护现场持序，等待对事故原因及负责人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。火灾事故调查处理。按照事故（事件）报告分析处理制度规定和“四不放过”原则，做好事故调查、取证、处理工作，按照事故上报制度在规定的时间内向地方安全相关部门、公司安质部报告，重新制定和落实防止火灾波及既有线的措施。（7）、触电事故应急预案触电事故发生后，事故发现第一人应立即报告现场管理人员。现场管理人员获84、得求救信息并确认触电事故发生后，应通知项目部应急救援领导小组，并拨打120急救电话。项目部应急救援领导小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场持序，保护事故现场。现场应急处理：立即使触电人员脱离带电体，注意：救护人千万不能用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。如果开关或按键距离触电地点很近，应迅速关闭开关，切断电源，并应准备充足照明，以便进行抢救。如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧头、刀、铁锹等把电线切断。注意：切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、竹胶板85、竹杆或其它有绝缘柄（手握绝缘柄）的工具，迅速将电线挑开。注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西挑电线，以免救护人触电。如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的竹胶板上，或用干衣服、干毛巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把它拉离带电体。注意：千万不能用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。伤员脱离电源后的处理，项目部派医护人员应赶赴事故现场，进行现场急救。触电人员如果神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动86、。触电者如果神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。呼吸、心跳情况判断，触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听：耳贴近伤员的口，挺有无呼吸声音。试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试的结果，既无呼吸有无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏进行抢救。认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态，不得破坏。初步了解事故情况后，在规定的87、时间内向业主、现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。通知伤亡者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作的事宜。（8）、防汛应急预案雨期施工时工区调度应加强与气象部门的联系，收集气象信息准确及时，同时上传下达做好施工期间的防洪、排涝准备工作。雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、发放雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通。暴雨前后，对边坡、涵洞、临时住房和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，应及时修补和加固。既有线路、信号设备处于施工范围排水不畅可能淹没的地段，在暴雨前设置监护人员1名，实行24小时值班制。防洪期间应配备机具包括：挖掘机一台；抽水机两台；吊车一台、发电机一台。应急处置a、既有线水害发生后，事故发现第一人应立即报告现场负责人。b、现场负责人获得信息并确认水涝发生后，立即向邻近车站及项目部应急救援领导小组汇报事故发生情况；并派防护员在水涝地点两段线路设置防护，将事故信息经车站及时传达给行使在区间上列车司机，避免列车进入该地段。c、项目经理部应急救援领导小组接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握水涝情况，确定现场处理方案，开展救援和维护现场次序等工作；以最快速度恢复既有线的使用。