1、甘麦公路工程土建四标隧道施工安全专项方案河南高速发展路桥工程有限公司二O一三年十月目录1 编制依据-22 编制原则-23 安全管理目标-24 工程概况-45 隧道总体施工方法-46 隧道施工危险源分析-57 隧道施工安全管理措施-117.1安全组织机构和安全生产责任制-117.2特种作业人员和机械安全管理-137.3施工现场安全管理-137.4开挖和爆破安全管理-147.5用电安全管理措施-157.6防尘安全管理措施-168 隧道安全事故应急预案和预防措施-168.1应急小组组织机构及成员职责-16 8.2隧道坍塌应急预案 -18 8.3高处作业坠落-188.4触电事故-198.5机械伤害事故2、-208.6防火应急预案-208.7应急联系方式-218.8应急人员安全及善后处理-218.9现场恢复-218.10预防措施-229 雨季施工措施-2210 文明施工-25结束语-26琥珀隧道安全施工专项方案一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令 393号。 2、公路隧道施工技术规范（JTJ042-94）。3、交通部公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）。4、天水市甘谷至渭南镇至麦积公路改建工程施工图设计图纸，招标文件，设计文件。5、现场踏勘及调查了解工程所处的地形、工程地质及水文条件等。二、编制原则1、严格履行合同签订（或上级下达）的施工期限，保质保量按期或提3、前完成施工任务。 2、科学而合理地安排施工程序，在保证质量和安全的基础上，尽可能缩短工期，加快施工进度。 3、采用先进的施工方法和施工技术，不断提高施工机械化、预制装配化程度，减轻劳动强度，提高劳动生产率。 4、应用科学计划组织和管理的方法，根据工程特点和工期要求，因地制宜地采用快速施工、平行作业、立体交叉作业、流水作业；对于复杂的工程应通过网络计划技术进行优化选取最佳施工组织方案。 5、落实季节性施工以及重点和关键工程施工的措施，确保全年连续施工，在保证重点和关键工程的情况下，应全面平衡人工、材料的需用量，力求实现均衡施工。 6、精打细算、开源节流，充分利用已有设施、设备和当地资源，尽量减少4、临时工程、设备添购以及资源远运，从而降低工程成本，提高经济效益。 7、科学地妥善安排施工现场，确保施工安全和保护环境，实现文明施工。三、安全管理目标1、杜绝因工较大及以上生产安全事故；2、严防重大爆炸、火灾、坍塌和交通事故；3、年重伤率、轻伤率分别控制在0.3、2.8。四、 工程概况 1、琥珀隧道位于天水市麦积区琥珀乡霍家川村，设计为单洞隧道，全长1499米，洞口为第四系坡积粉质粘土，洞身泥质砂岩夹砂砾岩，花岗岩分布、片岩和片麻岩。洞门型式为端墙式，照明方式为LED灯，通风方式为纵向射流。隧道开挖总量156240立方；隧道二次衬砌及预制混凝土39885立方；喷射混凝土8750立方；各类钢筋、锚5、杆、型钢共计4001T。2、隧址区位于甘肃省东南部，地形地貌极为复杂，典型的渭河峡谷地貌特征:山高、坡陡、谷深崇山峻岭，峰峦叠嶂，沟壑纵横，海拔介于1224.5-1467.000米，相对高差242.5米;微地貌为基岩山脊、梁、悬崖、峭壁、陡砍、冲沟，较大冲沟以北东向为主。隧道洞顶最大埋深245米。3、气象隧址区大陆半湿润季风气候，四季分明，年平均气温为11，最冷月份在一月，平均气温为-2；年平均降水量为491.6，最大冻土深度为56。4、地层岩性隧道通过地层大部分为片麻岩、片岩，属软岩-较硬沿，其主要结构面片状组合不利于围岩稳定，主要表现为边墙块体滑塌及拱顶部掉块；少部分为华力西期花岗岩，中粗6、粒结构，片状构造，围岩可稳定数日，成洞条件好。5、不良地质隧址区主要不良地质为滑坡、崩塌、危岩均会对施工产生不良影响，施工中应加强超前地质预报，做好应急救援预案，尽量降低不良地质对施工产生的影响。五、隧道总体施工方法隧道级围岩采用留核心土的上弧形导坑法开挖，级围岩采用正台阶法开挖，级围岩采用光面爆破全断面开挖法和台阶法，采用凿岩台车，风动凿岩机钻孔，自卸汽车运输方式出碴。 施工支护主要采用喷锚支护，系统支护锚杆边墙为砂浆锚杆，拱部为中空注浆锚杆；级围岩和部分级围岩拱墙设置型钢拱架，采用小导管、水平锚杆超前支护，喷射混凝土中掺入速凝剂等早强材料。 衬砌施工包含砼模筑前防排水施工、二次衬砌砼施工、7、仰拱施工及衬砌背后充填压浆施工。隧道拱墙挂设防水板，施工缝设止水条，设置环向排水管；二次衬砌砼利用整体液压钢模板台车施工，台车长9米;砼输送泵输送入模，砼在拌和站集中拌和，采用自动计量设备，使用砼罐车运输砼。为配合仰拱施工，边墙基础提前施工;为提高隧道的稳定性，改善隧道结构受力状况，提供良好施工作业环境，本标段隧道工程的仰拱和填充及铺底均先于隧道的拱、墙施工，每施工段为9米。隧道明洞段采用明挖法施工，洞口边坡切实做好喷、锚、网的防护工作，在确保洞口边坡稳定的条件下，就地模筑全断面整体式钢筋混凝土。该隧道在施工开挖时，V级围岩段采用机械开挖或预裂爆破，严禁大强度爆破。在施工初期支护时，根据埋深其8、洞室软弱围岩稳定时间较短的特点，必须及时施做初期支护等，锚杆需作拉拔试验，V级围岩抗拔力不小于50KN，级围岩抗拔力不小于70KN，并根据围岩监控量测结果以观察拱顶下沉和拱脚收敛情况，若变形速率值突然增大，除加强初期支护外，必须立即封闭仰拱。所有围岩段系统锚杆均采用了有压注浆锚杆，通过压力注浆使未胶结的围岩形成整体和一定厚度的承载圈以提高自身承载能力，最终根据围岩监控量测结果，在初期支护趋于稳定的条件下，全断面模筑二次混凝土衬砌。隧道初期支护由上而下，采用先拱后墙法施工。六、隧道施工危险源分析 隧道施工过程中可能出现的风险主要有：洞顶坍塌伤人、坠物伤人、有害气体中毒、窒息、机械伤害、高空坠落、9、触电、爆破飞石伤人伤物、电弧灼伤、粉尘伤害、火灾等。以上风险的原因主要有：洞顶浇筑的质量没有达到规范要求、开挖后围岩长期暴露而没有及时支护喷浆、爆破时冲击波的震荡、盲目快进以及支护不到位等原因造成洞壁坍孔；在台车、脚手架、截水沟等上面作业时的不规范和失误造成坠物伤人；地下原始毒害气体逸出，通风不足，浇注混凝土散发的有害气体等造成有害气体中毒；装载机、挖掘机、风钻等作业使操作者视线不够开阔或失误、空压机马达防护不到位造成机械伤害；模板拆装作业不符合要求，台车上钻孔、安装锚杆等施工未系安全带、安全绳造成高空坠落；TN-S 接地保护装置未接或 不合规范，乱架乱拉电线、乱接用电器，电线老化，用电器功率10、超负荷，变电箱 未加锁等造成触电；爆破作业时安全警戒距离不足，或安全警戒人员责任心不强， 导致无关人员和机械进入爆破作业现场而被伤害；焊接班组作业人员防护设施不到位或防护用品不佩戴造成电弧灼伤；打眼时采用干钻法作业造成粉尘伤害；木工作业现场和工棚吸烟及用电用火疏忽，预制场氧气、乙炔泄露造成火灾。危险源清单详见下表:隧道危险源清单作业活动危险源可能导致 的事故作业条件风险性评价风险现有控级别制措施隧道隧道洞口开挖洞口仰坡未能及时处理造成坍塌坍塌3330180高度危险执行公路工程施工安全技术规程和安全技术作业细则洞门边坡有裂缝未能及时处理造成坍塌坍塌61742一般危险执行公路工程施工安全技术规程和11、安全技术作业细则洞口重叠作业没有防护措施砸伤施工人员物体打击36354一般危险个人安全防护和防护设施在洞口高处作业时没有按规定防护人员坠落高处坠落36354一般危险安全意识教育洞门开挖时没有按规定从上往下挖造成坍塌坍塌36354一般危险执行公路工程施工安全技术规程和安全技术作业细则施工人员没有戴安全帽被落石砸伤物体打击16742一般危险安全意识教育洞顶危土、石坍塌坍塌310390显著危险每天清理边坡松散物、加强检查洞顶没有及时支护，雨后造成坍塌坍塌310390显著危险及时支护，加强检查隧道开挖时危险部位未警示牌，施工人员误入受伤物体打击63354一般危险设警示牌，拉栏杆隧道爆破后无专人对危石进12、行处理，造成危石坍塌伤人坍塌161590显著危险设专人及时处理非施工人员没有防护进入工作面被机械撞伤机械伤害10.51515一般危险警示牌支护不牢、坍不及时塌坍塌11015150显著危险加强检查钻眼前没检查滚石伤人坍塌16742一般危险加强检查风钻操作不当伤人机械伤害36118一般危险加强检查作业人员打干风枪，粉尘危害身体健康职业病36118一般危险必要时戴防护口罩作业台车固定不牢造成作业人员坠落受伤高处坠落36354一般危险加强检查漏电保护失灵，电钻漏电伤人触电3615270高度危险加强电路检查台车进出洞无人指挥伤人机械伤害13721一般危险专人指挥爆破作业作业人员没完全撤离时、撤离距离近起13、爆,炸伤人员爆炸161590显著危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案发生岩爆伤人爆炸367126显著危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案爆破作业后哑炮未排除，工人开始作业爆炸0.514020一般危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案装药时带有火源，发生爆炸爆炸3615270高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案使用电雷管或毫秒雷管时作业场所有静电爆炸3615270高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案钻眼与装药平作业时没有安全措施发生爆炸爆炸3615270高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案炮工穿化纤衣物引起爆炸爆炸3615270高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案用铁14、钎装药发生爆炸爆炸3615270高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案瞎炮用铁器违规处理时发生爆炸伤人爆炸1340120显著危险学习爆破安全规程GB6722、爆破工取证、按规程作业、按规定建立审批物品库、杜绝违章作业在间距小于50米坑道从爆破作业时,相临坑道受振动发生坍塌,造成作业人员受伤爆炸161590显著危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案在隧道接近15m时没有按规定将一头停下来，两头同时作业发生事故爆炸11040400高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案围岩破碎,没支护好从事爆破时伤人爆炸16742一般危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案未按规设置警戒,飞石伤人爆炸131515、45一般危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案隧道爆破装药作业时在施工人员没有撤离时爆破工开始装药爆炸0.5640120显著危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案用明火起爆伤人爆炸2620240高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案热炮眼装药爆炸爆炸124080显著危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案爆破危石未排除开始作业砸伤人员坍塌321590显著危险设警告标志装药前有松动石块未处理砸伤人员坍塌111515一般危险设警告标志残炮眼上继续打眼,发生爆炸伤人爆炸311545一般危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案爆破工无手电光线不足伤害爆炸33327一般危险执行爆破安全规程和专项安全技术16、方案钻孔与装药距离近或与装药人员不分区爆炸伤人爆炸161590显著危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案洞内的炸药、雷管无人看守发生爆炸爆炸2340240高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案库房内有火种没有得到杜绝爆炸1640240高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案无警示牌无关人员误入爆破区被炸伤爆炸111515一般危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案无专人运输爆破器材，途中发生爆炸爆炸3615270高度危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案雷管和炸药同在一起运输发生爆炸爆炸161590显著危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案电雷管不用绝缘箱储存和运输发生爆炸爆炸16159017、显著危险执行爆破安全规程和专项安全技术方案出渣运输作业机械移动区有作业被挤伤害机械伤害161590显著危险按规程要求操作、有预案机车司机信号不明伤人机械伤害161590显著危险按规程要求操作、有预案维修保养设备时不按规定停机伤人机械伤害16742一般危险按规程要求操作出碴车辆无专人指挥，进出混乱伤人车辆伤害16742一般危险按规程要求操作机械设备的各种管线没有按收放被压坏，倒至漏电伤人机械伤害161590显著危险定期检查，更换防电设施装碴前没有检查拱顶是否有松动石块或对松动石块没有进行处理就作业，造成石块坠落伤人坍塌367126显著危险按规程要求操作装碴机械回转半径内有人造成人员伤害机械伤害118、11515一般危险按规程要求操作装碴机供电线路破损害漏电伤人触电161590显著危险定期检查，更换防电设施碴堆中残留炸药未能发现或发现后没有及时处理伤人爆炸10.5157.5稍有危险按规程要求操作、有预案、专项安全技术方案装碴超高度坠落伤人物体打击16742一般危险按规程要求操作、有预案、专项安全技术方案在洞内超速行驶，压伤作业人员车辆伤害16742一般危险按规程要求操作、有预案、专项安全技术方案危险地段无指示灯或安全警示牌造成翻车或撞伤人员车辆伤害161590一般危险按规程要求操作、有预案、专项安全技术方案洞内倒车无专人指挥伤人车辆伤害16742一般危险设专人指挥洞身作业构件支撑立柱置于虚碴19、上倾倒坍塌事故161590显著危险按规程要求操作施工人员在梯子上作业时倾翻伤人高处坠落16742一般危险按规程要求操作钢架未完全支稳时,取消支撑造成坍塌坍塌事故161590显著危险按规程要求操作钢筋网挂网时固定不牢，造成坍塌坍塌事故161590显著危险按规程要求操作超前锚杆支护时无防护坍塌伤人坍塌事故161590显著危险按规程要求操作衬砌平台无栏杆坠落伤人高处坠落161590显著危险执行高空作业操作规程跳板无防滑措施坠落伤人高处坠落161590显著危险执行高空作业操作规程脚手架超重坍塌坍塌事故161590显著危险按规程要求操作平台上运输物料时坠落伤人高处坠落16742一般危险明显警示、设好防护20、拆除模型板时倾倒伤人高处坠落161590显著危险执行高空作业操作规程七、隧道施工安全管理措施 （一）安全组织机构和安全生产责任制 1、在本项目施工中，项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长的安全领导小组的组织机构，以施工安全、人身安全、财产安全为首要职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准。建立健全安全生产管理制度，定期检查召开安全会议，发现问题及时处理。安全领导小组组织机构图如下：安全生产保证体系框图安全领导组组 长：姜世林 副组长：姚方全 康耀华安全工作体系安全控制安全检查安全教育安全责任制各业务部门安安全活动经费安质部定不定期检查21、不定期检查防塌方事故安全技术交底易燃易爆物品控制防机械车辆事故防高空坠落系安全考试广黑板报三级教育安安全管理措施安安 全奖惩条例安全员消除事故隐患实现安全生产提高预测预防能力提高安全意识奖惩兑现2、对关键部位、岗位，设专人负责，对危险物品加强管理，专人负责。 3、强调安全技术措施和安全制度的制订，要把安全生产放在工作的重要位 置，严格遵守安全规程，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高对事故的预防性。 4、施工现场建立安全管理网络，严格执行安全交底制度，加强对施工人员的安全教育与培训，增强安全意识和自身保护意见，遵守各项安全规章制度。 5、完善和健全安全管理各类台帐，强化安全管理软件资料工作，22、必须建立安全生产责任制、安全教育、分部分项工程技术交底工作。 6、全体现场施工人员必须严格遵守各项纪律及隧道操作规程。 （二）特种作业人员和机械安全管理 1、特殊工种必须经过专门培训，考试合格取得操作证才能上岗操作，执行国家规定的特殊工种操作规程。 2、对进场的特种设备须有专门的安全检测报告、安装须由专业人员完成并试机。定期检修场内机械，及时发现机械故障，排除不安全隐患。场内机械严禁搭载非操作人员。 3、起重、吊运作业时臂下严禁站人。 4、机械操作，必须遵守规程，严禁强拉，硬扭的野蛮操作。 5、机械的外露皮带、轴承等处必须有防护罩。 6、电焊场地周围应 除易燃易爆物品或覆盖隔离，焊钳和手把线必23、须绝缘良好，连接牢固；施工现场必须实行三级动火审批制度，按消防规定配好各种灭火设备。 7、机电设备基础必须稳固，转动部位要设防护装置，机电设备不准带病运转或超负荷作业，检修设备时必须切断电源，并挂牌告示。 （三）施工现场安全管理 1、工地安全员必须管理好全场的安全，凡进场人员必须进行安全三级教育，并进行安全技术交底。 2、施工人员进入施工现场必须戴安全帽，穿好工作服、工作鞋，洞内施工对屡教不改者处予罚款，罚款后仍不改者予以清退。 3、场地入口处、通道处、电动机等处在显眼位置挂放安全警示，配电箱必须配触漏电保护器，配锁并有专门人员保管。各架空电缆稳固，防风防雨性能好，电缆材料为合格产品，绝缘性能24、好。 4、夜间施工应有足够的照明亮度，除在场地四周设大型照明灯外，局部作业区再配备碘钨灯照明，临时照明电线和灯具应高出地表 2.5m。横跨施工便道的要高于地面6米以上。 5、上班前4 小时内和上班时间内严禁喝酒，明令禁止烟火的地方决不允许抽烟和使用明火，杜绝火灾的发生。 6、每天进行一次安全检查，对发现的事故隐患及时整改，对发现的事故，按照三不放过的原则查明原因，广泛教育。 7、当实施导洞贯通作业时，必须在被贯通侧设置专人岗哨，建立通讯联络系统。在条件许可的情况下，在被贯通侧实行小洞接导。并严格控制各档爆破的用药量，尽可能的减少爆破对围岩的震动破坏。如发现围岩破损严重时，必须先行管棚 （导管）25、先行支护，只有在确定安全隐患消除时，方可进行贯通作业。 8、在隧道作业过程中，多工种平行作业或立体交叉作业时，其安全间距和安全隔离（防护）装置必须符合安全规程要求，如无法实现时，不准进行平行作业和立体交叉作业。 （四）开挖和爆破安全管理 1、钻眼工作开始前必须由安全员和开挖班长对隧道开挖面进行全方位安全检查，检查的内容包括：拱顶部及开挖面的浮碴、有无盲炮、断裂构造、涌水、通风情况等，在确认安全无危险后方可同意钻眼工人进入工作台操作。 2、位于台车高处或台车边缘处钻眼的工人必须佩戴好保险带，台车中上部打钻的人员必须要有预防碎石和材料工具掉下伤人的措施。 3、在台车上打眼操作必须要有良好的照明，不26、能留有暗角，因工作场所比较潮湿因此所用电缆必须要有良好的绝缘保护和漏电保护。 4、打眼时必须调好钻头、风钻及气腿的位置，尽量使之保持在一个平面内，防止受力不一致而出现断钎伤人现象发生。 5、炮眼打好后必须进行吹孔，吹净眼中的岩粉，确保能够顺利装药，提高爆破效果。 6、爆破材料的运输、储存、装药、联线、起爆、和瞎炮处理必须按照民用爆破品管理的有关规定执行。 7、现场装药必须在安全员和爆破员的指导管理下，严格按照批准的爆破图表中的规定进行装药联线和起爆。 8、进行爆破时，人员、设备撤至受爆破影响范围之外，一般距爆破工作面的距离不少于200米。同时必须指派专人担任警戒工作，有必要时要通知右洞的工作人27、员撤离工作面以确保安全。 9、爆破工作结束以后，要仔细检查瞎爆和残爆现象，发现问题及时处理；爆破工作结束以后要核查火工品的用量，若核对无误按规定及时将火工品清退给炸药库。 10、每次放炮结束后要及时通风，必须等炮烟散尽人员和设备才能进入工作面。 11、隧道施工光线不良场地狭小，装载机、工程车等来往运输频繁，行人在隧道中行走必须注意安全穿反光背心，防止意外事故发生；各种车辆在洞内运行必须控制速度严防撞伤人员和设备。 12、放炮工作结束以后必须及时进行排险，排险的方式由人工和挖掘机配合进行，在 除浮碴消除安全隐患后其他人员才能工作地点。 13、施工过程中发现安全隐患必须立即停止工作，组织人员进行处28、理，安全隐患不消除不得进行任何工作。 (五) 用电安全管理措施 1、电器维护、线路架设等必须由专业电工操作，电工应严格执行电工安全技术交底作业。 2、配电箱与配电板应规范，配置触保系统和漏保系统，外部采取安全防范措施，以防非施工人员触碰。严格执行“一机一匝一箱一漏”的配电标准。3、夜间施工用电时，照明用电也应由专业电工设立，禁止采用金属杆作为照明灯具的支撑。 4、照明系统和动力系统用电应分设，严禁混合使用。 5、开挖台车等电线、用电器需要固定在金属物体上的，电线须采取套管等保护措施后方可使用。 6、洞内作业时的照明必须采用低于36V 的安全电压，缆线应完好无损。当36V 电压无法满足施工要求时29、，在各项安全防护设施和安全装置齐全，可以保证洞内作业人员不发生触电伤人事故时，可能采取大于36V 但必须小于220V 的电压。隧道中所有电缆必须按规定要求悬挂好，严禁沿隧道底面铺设。 （六）防尘安全管理措施 1、定期对风速、风量进行检测，一有与设计值不符合的情况，立即报告技术负责人并采取撤离人员、维修等措施。 2、隧道施工过程中由于钻眼、放炮、装碴、运输等各种原因，产生的危害洞内施工人员身体健康的粉尘，因此，隧道施工过程中，必须采取各种综合防尘措施： 3、建立严格的检测制度，首先分析各种岩石中CO 含量，其次是定期 （每月一次）检测隧道内空气中粉尘的浓度。 4、采取综合防尘措施，小粉尘对人体危30、害和对施工的影响，坚持行之有效的综合防尘措施认真做到湿式凿岩标准化：隧道钻眼一律坚持采用水风钻，并要先开水后开风，停钻时先停风，后停水；禁止打干风钻；机械通风经常化：通风管路安装合理，并做到平、顺、直，出现问题应及时处理，确保通风效果；喷雾洒水正规化：爆破后对爆堆岩体及隧道壁经常洒水，避免粉尘飞扬，并在粉尘飞扬大的工作面坚持喷雾洒水；个人防护普遍化：做到洞内工作人员一律坚持戴防尘口罩，并定期对职工进行身体检查和对进洞人员进行矽肺检查，有呼吸系统病历的人员严禁进洞作业。 八、隧道安全事故应急预案和预防措施1、应急小组组织机构及成员职责：事故应急救援领导小组名单序号任 职职 务姓 名电 话1组 长31、项目经理姜世林2副组长项目总工姚方全3副组长工程科长康耀华4组 员安全部杨学军5组 员专职安全员张 博6组 员办公室陶建军7组 员经营部冯艳茹8组 员测量队邵建平9组 员试验室张振国10组 员司 机闫海涛组长职责：1）对项目的安全生产负全面领导责任和直接领导责任。2）应宣传、贯彻执行各种安全生产法律、法规及制度。3）定期向企业职工代表大会报告安全生产情况。4）贯彻和落实各级安全生产责任。5）定期听取安全情况汇报，研究和解决施工生产中的安全问题。6）负责审批隧道防止坍塌施工安全技术措施，积极采纳合理化建议，总结推广安全生产中的新技术、新工艺、新设备。7）组织大型安全检查和安全活动，加强安全教育。32、8）组织发生坍塌事故时的抢险救援工作，并主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促落实。副组长职责：1）在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作，对项目队施工生产的安全负具体领导责任。2）认真贯彻执行安全生产的各项法律、法规、制度、标准和条例，负责制定和落实隧道防止坍塌施工安全技术措施。3）不违章指挥，经常组织安全检查，清除事故隐患。4）制止违章作业。5）坚持对职工进行经常性的安全教育。6）发生安全事故时，组织并领导抢险救援工作，及时上报，参加伤亡事故的分析、调查处理，总结经验教训。成员职责：1）在项目领导下，认真执行各项安全生产施工技术措施。2）对安全生产积极提出合理化建议。33、3）当发生坍塌事故时，在应急小组领导的指挥下，进行各种抢险救援工作，积极参加事故原因的调查、分析，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。2、隧道坍塌应急预案隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一，一般情况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工单位造成无法弥补的损失，因此在施工中应引起项目队高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术措施，以防止隧道坍塌带来的严重损失，做到防患于未然，确保不发生任何隧道坍塌事故；当发生隧道坍塌时，应尽量保证避免人员伤亡；若发生人员34、伤亡时，应采取积极的抢救措施，控制隧道坍塌带来的损失，减少人员伤亡程度，积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损失，尽快恢复正常施工生产。3、高处作业坠落 隧道钻眼、初支等施工时均需要登上工作台进行操作，在坠落高度基准面2米以上（含2 米），有可能坠落的高处进行的作业均为高处作业。高处作业人员如不能严格按照或遵守操作规程进行作业，将会造成人员坠落或坠落物伤人事故。 预防措施：1）从事高处作业的人员必须经过逐级的安全教育和指导，并告知岗位存在的危险性和重要性，方能让其从事登高工作。2） 搭设高处作业安全防护设施的人员，必须经过专门培训，经考核合格后，持证上岗作业，并对从业人员进行定期的体格检查。3）遇35、恶劣天气不得进行露天攀登与悬空作业。4）用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除的，必须经过部门负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。5）高处作业人员必须按规定配置个人劳动防护用品，并正确系戴。 4、触电事故 隧道施工场地内，用电设备比较多，工作环境较差，容易引发触电事故，必须加强用电管理。具体预防措施如下： 1）操作人员(电工)必须经过有关部门的培训，考试合格取得操作证书后方可持证上岗。 2）电工必须按照电工安全技术操作规程进行操作，在作业过程中应集中思想，不能麻痹大意，防止操作时失误而引起事故。 3） 电工在作业过程中，线路上必须断电，禁止36、带电操作。 4）使用的电气设备，其金属外壳应按安全规程进行保护性接地或保护接零。对保护接地或保护接零的设施要经常检查，保证连接牢固，线路正常。在保护接地或保护接零导线上不得有任何断开的地方，做到“一机一匝一箱一漏”的装置。 5）使用电气设备和各种电动工具，当人离开工作现场或停止使用时，必须先关闭电源，拨去插头。6） 临时线路装置使用期限一般规定为三个月，要指定电工装、拆、检查和管理。7）严禁在带电导线、带电设备附近使用火炉或喷灯等明火。施工用电与生活用电线路必须分开架设，动力与照明的保险装置必须分开。 8） 变电配电室内严禁吸烟，不准堆放杂物，保持室内通道和室外通道畅通。 9）施工人员用电要遵37、守“十不准”。 10）触电事故急救预案 ： 发生触电事故现场急救对抢救触电者是非常重要的，因为人员触电后不一 定立即死亡而往往是假死状态，应及时抢救。方法得当，假死状态就可以获救。因此触电急救应分秒必争，不能等待医务人员。为了做到及时抢救，平时就要对职工进行触电急救常识教育，对有关人员进行必要的触电急救训练。发现有人触电时，首先应尽快切断电源，使触电者脱离电源，来不及切断电源可用绝缘体挑开电源，同时应根据具体情况迅速对症救治，并向医务部门呼救或报120急救中心。如触电者的伤害情况严重，应进行现场抢救，采用口对口人工呼吸。如有呼吸担心脏停止跳动，则应采取人工胸外挤压法抢救。触电急救应尽可能的进行38、，只有在条件不允许时，才可将触电者抬到可靠的地方进行抢救。在送往医院途中，仍应进行抢救工作，在此过程中不要轻易打强心针。 5、机械伤害事故 机械伤害是隧道钻眼、钢筋加工等施工过程中比较普遍的伤害，必须加强管理减少因此造成的事故。 预防措施： 1）操作人员必须经过培训，考试合格取得操作证书后方可上岗。 2）操作人员要严格按照机械设备的安全操作规程操作，并正确穿戴好个人防护用品。 3）要经常对设备进行保养和维护，及时 除杂物，并做好机械设备台帐。 4）机械设备的必须部件的强度、刚度应符合安全技术要求。 5）机械设备的电气装置必须符合电气安全的要求。 6）机械设备要根据有关安全要求，装设合理、可靠且39、不影响操作的安全装置。 7）操作人员必须按规定正确使用安全装置，不能将其拆除不用。 8）操作人员应在机械设备运行前进行安全检查，防止设备带故障运行。6、防火应急预案 为了进一步贯彻执行防火法规，我部成立了义务消防队，强化消防管理，必须对职工进行消防知识教育培训。配备必要的灭火工具，指定专人负责，做好灭火工具及器材的保养和更换工作，并挂在明显和易取的地方。建立防火制度，订防火公约。在机房、油库、住房、食堂等处配备灭火工具及器材，在禁火区范围内树立防火牌，重要部位必须道路畅通。一旦发生火灾，及时拨打119火警电话向公安消防部门报警，必须讲 发生火灾现场的详细地址、火灾情况、报警人姓名、电话号码，便40、于与消防部门联系。发生火灾后应立即疏散无关人员，迅速切断电源，采取救人 一和集中力量抢救的原则。正确使用灭火器材，以先控制后消灭的原则进行扑救。掌握四种灭火法：冷却法、隔离法、窒息法、抑制法。发生火灾后应掌握安全疏散和逃生的指挥方法，尽量减少人员伤亡和财产损失。 7、应急联系方式 ： 项目部接到事故汇报后要及时评判出事故的危害程度，对于安全生产事故联系的部门主要是医疗卫生单位、交通部门、公安部门、消防部门、电力部门、安委会等。联系部门的通知由应急领导小组总指挥决定，办公室进行实施。 公安局：110 消防队：119 急救中心：120 交通事故：122 8、应急人员安全及善后处理： 在对安全生产事41、故及自然灾害事故进行应急处理时，由于事故的危险还有延续性，应急人员的生命安全也受到威胁，因此事故救援过程中应充分考虑，加强安全预防措施，加强个体安全防护，加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。善后处理：事故发生后，在进行事故救援的同时，必须及时做好事故的善后处理工作。善后处理包括：伤员的救治、家属及外界人员的接待、项目部后续工作的开展等，该项工作主要由应急领导小组办公室完成。 9、现场恢复 ： 现场恢复是在事故被控制后进行的短期恢复，是一个应急任务的结束进入到另一个工作阶段，将现场恢复到一个基本稳定的状态。项目部应急救援领导小42、组应参照以往经验，仔细分析现场恢复过程中可能发生的危险，采取针对性安全措施，设法消除潜在的安全隐患，避免事故的再次发生。现场恢复后应急救援领导小组宣布应急救援行动结束，恢复正常的工作状态。10、预防措施1)、技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底，认真领会设计意图，严格要求开挖衬砌班按技术交底施工。2)、开挖掌子面应及时布点，实行监控量测。对拱部下沉、两侧收敛/鼓胀、中间弯折及发生位移时进行回归分析，及时反馈至项目和技术部指导前方施工作业。3)、隧道开挖支护应具有超前性、及时性和实效性。根据不同类别围岩性质，依照设计及时施作支护，确保围岩开挖后稳定，防止围岩变化而引起坍塌。4)、当43、遇到与设计地质不相符，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。5)、支护相对稳定后，及时向监理、设计院上报，根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止隧道坍塌，确保施工人员安全及施工生产顺利进行。6)、若现场无法及时进行封闭，而又无法保证施工安全，或已有明显坍塌预兆时，现场安全员、领工员或工班长，必须立即组织人员撤离可能坍塌危险区，在撤离时，应保持秩序，危险部位先撤出的原则，严禁出现乱拥、乱挤的现象，以防止其它意外事故的发生。7)、所有人员撤出坍塌危险区域后，现场安全员在安全位置44、负责观察围岩变化情况，同时设置安全警戒线，防止其他人员进出危险区域。8)、立即通知项目经理、副经理、总工程师及相关人员立即赴现场处理，采取相应的施工技术措施，防止坍塌，确保施工人员生命安全，保障正常施工顺利进行。9）逃生应急通道针对隧道施工中的塌方事故，进行了隧道逃生管道系统研究。为预防隧道塌方危及施工人员人身安全，在隧道施工时改置救生管道、逃生通道和急救箱试点。救生管道为直径不小于100mm，壁厚不小于6mm的钢管，法兰连接，平常作为高压水管使用，设置于隧道掌子面和二衬之间。留足必要的爆破和出渣机械公用距离后，随隧道掘进向前移动。急救箱包括饮用水、面包、手电、口哨、无线对讲机和一些急救药品，45、固定在钻孔台车或放置在开挖作业面，随开挖面向前移动。逃生主通道采用600钢管，壁厚10mm，连接钢板连接，同救生管道一样布置于二衬到掌子面之间。逃生主通道在洞内掌子面与下导坑之间安装铺设长度为50m，作为逃生管道，发生突发事件后可确保遇险人员顺管道脱离危险区。万一逃生管道不能满足要求，可通过救生管道输入氧气和牛奶等流质食物，为施救争取时间，洞内通讯采用对讲机及安装程控电话的方式进行随时联系。现场设置的救生管道和逃生通道及急救箱能够满足在出现关门塌方时的紧急情况，保证开挖面作业员工的安全，同时将对工程施工干扰减到最小。10）隧道逃生救援通道A、在隧道开挖掌子面至二衬之间（长度为4050m），设置46、逃生救援通道，随着开挖进尺不断前移。B、逃生救援通道规格：内径为60cm 钢管；钢管壁厚10mm，每5m 一节。C、在每节钢管距端头1.5m 处各设一个吊环，焊接在同一纵断面上。在吊环垂直方向，位于钢管1/3处环向管端焊接连接钢板，中间设连接孔，用U 型插销将两节钢管连接。D、在地面上做好固定装置，在仰拱未开挖段利用风钻在逃生管两侧打眼，埋入直径不小于25 钢筋或打插入钢管进行固定；在仰拱开挖后尚未浇筑地段，采用两根不小于20a作为下纵梁作为支撑,两工字钢间距为3040cm，纵梁之间用钢筋或钢板连接；在浇筑仰拱混凝土时，按照放置逃生通道位置，预埋钢筋，最为逃生通道的横向固定；E、在管口附近配备47、醒目的工具箱，箱内存放应急电筒、锤子、钢钎等应急工具，开通救生管道，及时输送水和食物；F、掌子面同时放置应急食物箱及救护箱。应急食物箱须存放10人左右一天所需的方便面、饼干、矿泉水等食物；救护箱内备包扎纱布、消毒药水、常见外伤用药等。11)隧道坍塌事故处置一旦发生大塌方时，应采取以下应急救援措施：A、最早发现者应立即向项目部应急小组指挥长(项目经理),总工及工程队长汇报。B、调度接到报警后，应迅速通知有关部门，要求明确塌方位置和原因，下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及救援队伍迅速赶往事故现场。C、指挥部成员迅速向主管上级领导机关报告事故情况。D、发生事故的作业队，应迅48、速查明事故发生位置和原因，凡能加强支护等处理措施而消除事故的，则以自救为主。如塌方部位自己不能控制的，应向指挥部报告并提出处置的具体措施。E、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。F、医疗救护队到达现场后，应立即救护伤员，并采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。G、当事故得到控制,立即成立二个专门工作小组:在工程队长指挥下，组成由指挥部各部门和发生事故作业队参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。在总工程师指挥下，组成由物资设备部，综合保障部，工程技术部，49、安全质量部和发生事故施工队参加的抢修小组，研究制定抢险方案并立即组织抢险，尽早恢复生产。夜间发生事故，由指挥部调度室按应急救援预案，组织指挥事故处置和落实抢险任救援预案，组织指挥事故处置和落实抢修任务。12)应急抢险设备、物资A、项目办公室：（办公室主任负责调动使用）配备其他工程抢险用的小车1辆（牌号：豫A8D388）、装载机、挖掘机等车辆。B、项目物资部：钢拱架（提前加工）、钢管管棚钢管、锚杆、锚固剂、喷浆设备及材料（现场拌制）、工作锹、铲、镐，电工用品，帐篷，安全帽、氧气抢救设置等。C、施工现场配备应急物资：供风设备和发电机、各种消防器材（包括：灭火器、灭火沙、水、铁锹等）、防毒面具、应急50、灯、急救药箱等。 九 、雨季施工措施我部办公室与县气象局、水文局、国土局建立联系，及时了解情况收集气象预报，密切关注气象和灾害的预报信息并及时发布信息。雨季施工做到“超前预报、合理组织、机动灵活、措施得力”。1、掌握天气预报和气候趋势及动态，以利于安排施工，做好预防的准备工作。2、机械设备和水泥等材料的存放应选择适宜场地，并做好防雨工作。对主要的工程做好防雨，运输便道做好排水工作，保证雨后畅通。3、修建临时排水系统，确保排水畅通，不使雨水入孔。4、要发扬突击施工和加班加点精神，有雨前要突击完，好天气时要加班加点，做好晴雨天的工作调节。5、施工用电严格管理，并有防雨、防雷电设施。6、洞口必须设定51、防雨棚防止雨水入孔。7、制定科学合理的施工方案，对雨季施工的项目，制定专项预防措施，密切注意天气变化，并在保证质量的前提下快速施工。十、文明施工1、文明施工目标创建甘肃省文明工地2、文明施工保护措施进入施工现场所有工作人员必须穿工作服、佩带安全帽上岗，严格杜绝穿短裤、拖鞋上岗。施工便道畅、平坦、整洁、无散落物。施工现场设置排水系统，不积水，施工现场悬挂警示牌，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口均设置有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。材料做到安全、整齐堆放，不超高，堆料分门类别，悬挂标牌，标牌统一制作，表明名称、品种、规格等。认真进行现场调查，在施工中发现文物时，及时上报主管部门并做好现场保护工作。【结束语】安全是施工的先决条件，安全为了生产，生产必须安全。安全贯穿于整个施工过程，严格执行相关安全施工规章制度，提高安全生产意识，加大安全生产投入，时刻敲响安全警钟，才能有效防止安全事故的发生，才能为施工的顺利进行保驾护航。河南高速发展路桥工程有限公司甘麦公路工程土建四标项目部 2013年10月06日