1、和田玉龙于田II回220千伏输变电工程（标段I包7）施工安全管理及风险控制方案二0一六年六月目 录1、工程概况 - 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据1.3 工程简述- 1 -2、安全文明施工管理目标- 1 -2.1 安全管理目标- 2 -2.2 环境保护目标- 3 -2.3 文明施工目标- 3 -2.4 安全、环境保护目标分解- 3 -3、安全文明施工组织机构及职责 - 4 -3.1 组织机构- 4 -3.2 技术保证体系- 5 -3.3 安全监督保证体系- 6 -3.4 安全职责- 6 -4、安全文明施工管理措施 - 8 -4.1 进场作业人员素质与技能管理- 8 -4.2 2、安全制度和台账- 8 -4.2.1安全教育培训制度- 9 -4.2.2安全检查制度- 9 -4.2.3安全工作例会制度- 10 -4.2.4安全管理记录制度- 10 -4.2.5施工机具的安全检验制度- 10 -4.2.6交通安全管理制度- 11 -4.2.7森林防火安全管理制度- 12 -4.2.8安全防护用品、工器具管理制度- 12 -4.2.9劳动保护制度- 12 -4.2.10施工安全工作票制度- 13 -4.2.11安全设施标准化管理制度- 13 -4.2.12危险作业安全监护制度- 13 -4.2.13安全用电管理制度- 13 -4.2.14安全奖罚制度- 13 -4.2.15安全3、管理办法- 13 -4.3 “两项费用”的使用管理- 14 -4.4 安全文明施工标准化管理- 18 -4.5 作业人员行为管理- 19 -4.6 施工安全风险管理- 20 -4.6.1 跨越公路的安全控制措施- 20 -4.6.2跨越电力线路的安全控制措施- 20 -4.6.4雨季行车安全措施- 22 -5、安全文明施工要求及实施 - 22 -5.1 项目部户外建设- 22 -5.2 项目部办公、生活区建设- 22 -5.2.1项目部办公区- 22 -5.2.2项目部生活区- 23 -5.3 材料站建设- 23 -5.4 施工队建设- 24 -5.4.1 施工队住宿区- 24 -5.4.2施4、工队工具材料库- 25 -5.5 施工现场建设- 25 -5.6 设备、材料用品摆放定置化管理- 25 -5.7 安全文明施工及环境保护设施- 27 -5.8 消防设施设置- 29 -5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定- 29 -5.10 现场清理整顿- 30 -5.11 职业健康- 31 -5.12 生活安全与卫生- 32 -5.13环境保护- 32 -5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”- 34 -6、安全文明施工主要控制点及措施 - 34 -6.1 低压用电- 34 -6.2 跨越架- 34 -6.3 高处作业- 35 -6.4 起重吊装- 35 -6.5 消防安全- 355、 -6.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全- 36 -6.7 安全设施及防护用品控制措施- 36 -6.8季节性施工- 36 -1、工程概况1.1 编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强现场安全管理，切实提高施工人员安全生产责任意识，认真履行岗位安全职责，对施工现场实行统一规范、管理、指导安全文明施工管理工作，全面提高输电线路工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障从业人员的安全与健康，实现输电线路工程安全文明施工可控、在控、能控。特制定铁干里克若羌、回220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案。1.2、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共6、和国主席令70号；建设工程项目管理规范GB50326-2006；建设工程施工现场供用电安全规范；国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法（国家电网工2003168号）；关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全2010322号）；国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 2502009）；国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册（中国电力出版社出版）；国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册（中国电力出版社出版）；国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家电网基建2005534号）；电力建设安全工作规程 第2部分：架空7、电力线路（DL5009.2-2005）；四川省电力公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理细则；国家、行业、国家电网公司颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度及相关要求；业主、监理编制的有关质量控制、安全文明施工、劳动保护、环境保护的纲要性文件。1.3 工程简述1）路径线路自玉龙变向西出线，经终端塔调整后转向东南基本平行220千伏玉龙于田1回线，再其西侧走线，避让开买力克阿瓦提古城及喀拉央打克遗址，线路由玉矿之间空地内通过后转向东北，靠近玉龙于田1回线，在其南侧平行玉龙于田1回线路走线跨越两次G315国道及四处民房后，线路由南侧接入于田8、变。2） 工程量本工程为玉龙变于田变220kV输电线路，线路全长177.433km，电压等级220kV，全线单回路架设。导线采用2JL/G1A-300/25-48/7型钢芯铝绞线；全线架设两根地线，一根采用24芯OPGW光缆，另一根45.071公里采用GJ-100镀锌钢绞线，132.362公里采用GJ-80镀锌钢绞线。工程性质属新建。本工程分三个施工标段，第施工标段为玉龙变门型-#154；第施工标段为#154-#304；第施工标段为#304-于田变门型。本标段工程量施工标段为玉龙变门型-#154，线路长59.369公里，杆塔合计153基，利用已建铁塔2基，新建铁塔151基，其中新建直线塔1309、基，新建耐张塔20基，新建换位塔1基。3）施工实施条件本标段线路所经地区为风积沙漠，少数民族聚居地。因语言问题和不同的风俗习惯、民族政策，青苗赔偿将是施工需要面临和解决的问题。同时通信系统、交通、生活设施、医疗设施比较薄弱。4）气象条件和田属暖温带大陆性荒漠干旱气候，属暖温带大陆性荒漠气候，冷热差异悬殊，温度的年月变化大，最热月与最冷月的平均气温差多达36左右，冬季干冷，夏季炎热，春季升温迅速而不稳定，秋季降温剧烈。全年热量丰富但不稳定，空气干燥，蒸发强劲，降水稀少，且年际变化大，光照充足。2.2自然环境分析本工程气候变化多端，恶劣气候较多。在冬季和雨季施工时，我们将积极与当地气象部门联系，提10、前做好各项防冰雪灾害、防风、防雨、防洪、防雷以及防地质灾害等防护措施。2、安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标争创无事故工程，杜绝人身伤亡事故和重大施工设备事故、材料损坏事故、施工质量事故。（1）不发生较大人身伤亡事故；（2）不发生较大施工机械设备损坏事故；（3）不发生较大火灾事故；（4）不发生负同等及以上责任的较大交通事故；（5）不发生较大环境污染事故和较大垮(坍)塌事故。2.2 环境保护目标（1）遵守环境保护法规，不发生环境污染事件；（2）充分考虑环境保护要求，选择对环境影响和破坏尽可能小的施工方案；（3）及时清除并合理处置作业场地上的施工废弃物，不发生二次污染；（4）及时清理材料设备11、的包装物，交相关部门回收利用；（5）因施工产生对环境无法避免的影响时，采取防护和补救措施。2.3 文明施工目标（1）施工人员遵纪守法，无违法违纪行为；（2）施工人员着装统一，佩戴工作证上班；（3）施工驻地布局合理，整洁卫生，生活垃圾及时清除；（4）材料物资分类放置、堆码整齐、标识清晰、有合理防护措施；（5）作业范围有明显围栏，并按要求设置安全警告标识；（6）作业场地布置恰当，工具、材料合理摆放；（7）施工作业行为协调、有序，无盲目施工和野蛮作业行为；（8）与当地群众关系融洽，不发生打架、斗殴事件。2.4 安全、环境保护目标分解安全、环境保护目标分解表表2-1目 标目 标 值安全目标目标子项项目12、部目标施工队目标人身不发生人身重伤及以上事故，轻伤事故控制在1人次以内不发生人身轻伤事故停复电不发生违反调度纪律的事件不发生违反调度纪律的事件设备、机具不发生直接经济损失2万元及以上的设备和施工、运输机具、材料损坏事故不发生直接经济损失5000千元及以上的设备和施工、运输机具、材料损坏事故设备、电网不发生在有限追溯期内因施工、制造原因和人员责任引发的设备事故和电网事故不发生在有限追溯期内因施工、制造原因和人员责任引发的一般设备事故和电网事故交通不发生负同等及以上责任的生产性一般交通事故不发生负同等及以上责任的生产性一般交通事故火灾不发生直接经济损失5000元及以上的火灾事故不发生直接经济损失213、000元及以上的火灾事故环 境 目 标遵守环境保护法规，不发生环境污染事件遵守环境保护法规，不发生环境污染事件充分考虑环境保护要求，选择对环境影响和破坏尽可能小的施工方案；充分考虑环境保护要求，选择对环境影响和破坏尽可能小的施工方案；及时清除并合理处置作业场地上的施工废弃物，不发生二次污染；及时清除并合理处置作业场地上的施工废弃物，不发生二次污染；及时清理材料设备的包装物，交相关部门回收利用；及时清理材料设备的包装物，交相关部门回收利用；因施工产生对环境无法避免的影响时，采取防护和补救措施。因施工产生对环境无法避免的影响时，采取防护和补救措施。文 明 施 工 目 标施工人员遵纪守法，无违法违纪14、行为；施工人员遵纪守法，无违法违纪行为；施工人员着装统一，佩戴工作证上班；施工人员着装统一，佩戴工作证上班；施工驻地布局合理，整洁卫生，生活垃圾及时清除；施工驻地布局合理，整洁卫生，生活垃圾及时清除；材料物资分类放置、堆码整齐、标识清晰、有合理防护措施；材料物资分类放置、堆码整齐、标识清晰、有合理防护措施；作业范围有明显围栏，并按要求设置安全警告标识；作业范围有明显围栏，并按要求设置安全警告标识；作业场地布置恰当，工具、材料合理摆放；作业场地布置恰当，工具、材料合理摆放；施工作业行为协调、有序，无盲目施工和野蛮作业行为；施工作业行为协调、有序，无盲目施工和野蛮作业行为；与当地群众关系融洽，不发15、生打架、斗殴事件。与当地群众关系融洽，不发生打架、斗殴事件。3、安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构建立以项目经理为第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有施工人员全部纳入安全管理网络，建立健全安全保证体系和监督体系，确保施工安全体系有效运转，杜绝各种事故的发生。（1）我公司在本工程中建立安全施工组织管理机构，以项目经理为第一责任人，项目总工、项目部各职能主管、施工队长、工作负责人、具体施工员各自负责分管范围的安全施工，共同组成施工安全组织保证体系。（2）项目部将完善各职能主管、施工队、施工员的安全施工责任制，建立健全安全施工管理制度及措施，制16、定并实施安全施工技术措施，对施工安全进行预控，适时开展安全监督、检查，查处违章和监督整改，使安全保证体系有效运行。（3）项目部设置专职安全员，负责检查本项目部施工作业现场的安全措施的执行状况，有效监督、控制现场的安全体系运行情况。（4）每个施工队设一名兼职安全员，并在每个作业点设一名安全监护人员，负责监督、检查施工队管辖区域的施工安全工作。项目经理：付德远项目副经理：尹杰项目总工：陈强安全总监：江伟斌办公室：窦贵荣经管部：米应友工程技术部：蒋祥富器材物资部：陈白川施工二队施工一队 组织机构图3.2 技术保证体系公 司 经 理公司总工程师、分管经理项目经理：付德元项目副经理：尹杰项目副经理：建设17、单位监理单位公司各职能部门项目总工：陈强项目部技术组： 蒋祥福施工二队施工一队3.3 安全监督保证体系在本项目中，公司安全管理处、项目部安全部、施工队兼职安全员及各作业点现场监护人构成的安全监督体系，对施工全过程实施有效监督。在本项目工程实施各级安全施工责任制，由公司与项目部，项目部与施工队自上而下分别逐级签订安全施工责任书，施工人员填写安全施工保证书。充分发挥全体人员的主观能动作用，保证全体施工人员认真履行安全施工职责。公司分管安全副经理公司安全监察部安全监察主管工程师项目经理、项目总工专职安全监察工程师施工班组兼职安全员工程安全生产委员会安委会安全监督办公室3.4 安全职责部门职 责公司项18、目管理组监督项目各级安全人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。监督涉及设备、施工安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管部门报告。组织编制公司安全技术劳动保护措施计划并监督所须费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督防护用品、安全工器具、用品的购置、发放和使用。监督公司安全培训计划的落实；组织全员进行安规考试和安全生产月活动。参加和协助公司领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。对安全生产做19、出贡献者提出给予表扬和奖励的意见；对事故责任者，提出批评和处罚的建议或意见。项目经理（副经理）对本项目安全施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个环节，在确保安全的前提下组织施工。认真贯彻执行上级编制的安全管理措施。负责组织编制本工程的职业健康安全文明施工措施，经批准后组织实施。负责组织对施工队施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。按时提出本工程安全技术措施计划项目，经上报批准后负责组织实施。负责本单位职工的安全教育，认真组织与检查每周一20、次的安全日活动。负责组织每月一次的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工的规定，确保在各施工范围内做到文明施工。认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。组织并主持轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故责任者的处理意见。项目总工负责本工程的安全技术工作。 组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。组织编制职业健康安全文明施工措施（安全注意事项）。负责布置、检查、指导施工队技术员编制分项工程的职业健康安全文明施工措施和交底工作。督促检查施工队技术员按规定填写安全工作票。从技术方面指导和支持专职安全员的工作。组织编制本工地21、技术革新和施工新技术、新工艺中的职业健康安全文明施工措施。负责对工程分包方施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。参加安全施工检查，解决存在的安全技术问题。参加轻伤事故，记录事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故防范措施。专职安全员认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理的领导下，做好本单位的安全施工管理工作。负责监督、检查本单位施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促施工队整改。有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加工程重要施22、工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。参与审查职业健康安全文明施工措施。协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的班前安全讲话；督促施工队加强安全建设。参加项目部安全会议和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全工作。参加项目部安全大检查，对发现的问题按“三定”原则进行督促整改。参加安全专业检查；参加安全员工作例会。督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。开展安全施工的宣传教育；负责对新入厂人员进行第二级安全教育。总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀施工队和个人的奖励意见。负责对分包单23、位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。施工队长是本施工队安全施工的第一责任者，对本队在施工过程中的安全和健康负责。负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动，及时布置与总结施工队安全工作，并做好安全活动记录。认真进行每天的班前讲话和班后安全小结。经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本施工队人员在施工中正确的使用劳动防护用品、用具。负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本施工队参加施工的人员接受安全交底并签字。负责本施工队施工项目开24、工前的安全施工条件的检查与落实，明确工序危险点与控制措施，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。督促本施工队人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。组织本施工队人员分析事故隐患、查找问题，及时改进施工队安全工作。作业点安全监护人协助施工队长组织实施安全施工管理目标。带头遵章守纪，认真组织学习上级有关安全生产的文件。协助班技术员做好安全技术工作，审查安全安全工作票。建立并保管好安全管理帐表文件并认真做好记录，做到标准化、规范化。检查作业现场的安全施工情况，检查和督促本施工队人员正确执行职业健康安全文明施工措施及正确使用劳动防护用品、用具，及时25、制止和纠正违章作业行为。施工人员认真学习执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，在使用前进行检查。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。认真参加安全活动和施工交底，并在学习记录和交底记录上签字。作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。4、安全文明施工管理措施4.1 进场作业人员素质与技能管理对参加本工26、程的全部施工人员，在开工前必须进行三级（公司级、项目部级、施工队级）安全教育培训，并进行考试、考核，合格后才能进入工地工作。进行安全教育与培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少失误。安全教育、培训是进行人的行为控制的重要方法和手段。4.2 安全制度和台账安全管理制度编制依据：国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法（国家电网工2003168号）关于加强基建安全培训工作的通知（基建安全2006136号） 招标文件及施工合同中安全管理条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基27、建安全200725号） 国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要（基建质量200789号） 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（基建安全200550号） 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 2502009） 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册（中国电力出版社出版）国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册（中国电力出版社出版）国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家电网基建2005534号） 电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）（国家电网工2004488号）关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定28、的通知（国家电网基建2010174号） 关于印发国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本的通知（国家电网安监20081057号）关于印发国家电网公司2009年基建安全管理策划方案的通知（基建安全200954号）关于加强基建安全信息管理工作的通知（基建安全2009206号）国家电网公司应急管理工作规定国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）关于印发输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的通知（国家电网科2009642号）国家电网公司安全生产工作奖惩规定（国家电网安监2005512号）国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）（国家电网安监2009664号）电力建设安全工作规程 29、第2部分：架空电力线路（DL 5009.22005）4.2.1安全教育培训制度对参加本工程的全部施工人员，在开工前必须进行三级（公司级、项目部级、施工队级）安全教育培训，并进行考试、考核，合格后才能进入工地工作。进行安全教育与培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少失误。安全教育、培训是进行人的行为控制的重要方法和手段。4.2.2安全检查制度项目部及项目部所属各部门、各单位接受并积极配合建设单位、业主项目部组织的各种安全检查，向上级单位如实反映情况，接受指导、监督、批评，迅速落实要求，消除隐患，改进安全状况。4.2.3安全工作例会制度材料站、各施工队每周必30、须安排一次安全例会，组织全体施工人员和驾驶员学习安全文件、规程、制度、并分析总结安全工作，参加者须在记录上签字。4.2.4安全管理记录制度安全管理资料由项目部和施工队两级构成，相应记录见下表：安全管理记录控制表 表7-3部门记录名称记录内容项目部安全管理台帐安全工作例会记录、消防管理台帐、安全防护用品、设施、用具台帐、易燃易爆、有毒有害物品管理台帐、安全奖惩台帐、安全检查及整改登记台帐、特种作业人员建档记录、安全文件资料清单、职业健康安全文明施工措施交底记录。项目部安全检查及隐患整改记录记录项目部日常及每月进行一次的定期安全检查的记录及安全隐患整改、复查记录。项目部安全教育培训记录记录项目部开31、展安全教育活动和对新录用合同工、临时工的第二级安全教育记录。施工队安全管理台帐安全日活动记录、班前安全讲话记录、违章违纪罚款及安全奖励登记台帐、安全资料登记台帐。施工队安全检查记录记录施工队每周一次的安全检查，主要内容为本施工队施工作业区域内的有关项目。施工队工器具检查记录记录施工队在在工程开工前及施工过程中进行的对所使用的主要工器具进行检查的记录。施工队安全工作票记录在所有作业项目必须认真填写安全工作票，根据内容有针对性的提出安全措施，并在工作前当众宣读，由工作负责人携带在工作中实施。4.2.5施工机具的安全检验制度项目部负责施工小型机械使用、保管、维修过程中的安全监督、管理工作。施工大型机32、械的安全管理、使用工作由项目部与公司技术装备处协调配合，并按施工机械安全操作规程进行操作。对从事起重、焊接、驾驶、机械操作等工作的特殊工种，项目部须进行专业技术培训和安全规程学习，经考试合格后，持证上岗。项目部应经常组织施工机械的技术检验和性能试验，定期组织施工机具和工器具的安全检查，确保投入施工中的机具、设备具备良好的安全性能，避免因工器具缺陷而导致的安全事故。项目部在编制施工措施时，须充分考虑对所选器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施和方案上加以控制。重大的起重、运输等有危险性的机械使用工作，设备的安全使用措施和使用方案，应列入相应的施工措施和方案，经相关人员审批后执行，实施过程33、安监人员应该到场监督。项目部技术、安全部门，施工队长和材料组进行日常性机具、设备的安全性能检查。凡调入本工程的机具，必须在昆明基地进行一次彻底检修、维护，并进行安全性能检查，不合格的，一律不得调入施工现场。各分部工程开工前也必须针对该工序所需工器具进行安全检查及维修，个人使用的安全用具及停电作业工具在开工前要进行检定试验。4.2.6交通安全管理制度在施工中，项目部要进一步落实交通安全管理责任制，严格遵守国家颁发的交通安全法规和公司制定的交通安全管理规定。出车前，驾驶员应进行例行检查，发现故障及时排除，关键部位有故障时，严禁带病行车。项目部车辆承担运输任务的途中，未经许可，严禁搭载无关人员及货物34、。施工队的货车接送施工人员时，驾驶室严禁超员。驾驶员应遵守职业道德，不准违章强行开快车，无特殊情况或意外事故时，不准急走急停。驾驶员应按技术要求和规定进行驾驶操作,进行必要的机械和安全检查,严禁野蛮操作。项目部车辆实行专人驾驶,未经批准,严禁私自调换驾驶员或将自己驾驶的车辆交给他人驾驶。非工作时间或未经批准严禁私自动车。严禁无证驾车及酒后驾车。车辆装卸或运输过程中,若没有安排职工负责装卸或押运,驾驶员应对装卸或押运的安全负责。驾驶员负责对所驾车辆的日常保养及维护。若发现不能处理的问题，及时向运输队负责人报告并积极协助处理。4.2.7森林防火安全管理制度本工程线路局部经过林区，塔位边经济作物较多35、，春、秋季风干物燥，稍不注意就很容易造成火灾，防止火灾是本工程的安全施工控制重点。在作业指导书中制定具体的防火安全措施，将措施落实到每一个施工人员，做到层层把关，人人负责。施工进点前，对全体施工人员进行防火安全教育，签订防火责任保证书。严禁带火种进入林区施工，在林区作业严禁吸烟、用火。加强防火安全检查，由专职安全员、施工队长，对作业人员进行经常性检查，违反规定者，从重处罚。在林区内的各施工作业点至少须配备2只灭火器，作业结束时，由工作负责人检查作业场地四周50米范围内的起火隐患。4.2.8安全防护用品、工器具管理制度专职安全员建立安全防护用品、工器具管理台帐，建立安全防护用品、工器具周期检查试36、验记录。经周期检查、试验不合格或没有经周期检查、试验，或超过周期检查，试验的安全防护用品、工器具一律不准在施工过程中使用。有关安全防护用品、工器具的维护保养根据“谁使用，谁维护，谁保养”的原则，严格执行电力建设安全工作规程、送变电工程标准化安全设施规定中的规定，对安全防护用品、工器具进行日常维护保养、合理放置，并建立维护保养记录。4.2.9劳动保护制度建立营地生活制度，保证营地整齐、卫生，有足够的生活设施。成立伙食管理委员会，保证饮食卫生。提倡文明施工，保持现场安全、整洁、干净。高空作业人员应经体检合格，有不适宜于高空作业疾病者不得从事高空作业。按规定使用劳动保护用品。合理安排工期，劳逸结合，37、搞好业余生活。准备防暑降温、御寒、消毒设备和措施。4.2.10施工安全工作票制度一切施工必须填写施工安全工作票，施工安全工作票由施工负责人认真的进行填写，经同级安全员审核，并由具有工作票签发权的人员签发(工作票签发人由各单位及项目经理部指定,并在项目经理部文字备案)。每日工作前，必须由现场工作负责人向参加本项工作的全体人员逐条、逐项宣读。安全票宣读完毕后，参加本项目工作的全体人员在安全票上进行全员签字。4.2.11安全设施标准化管理制度安全设施实行统一购置，分级管理。由项目经理部按需上报购置计划，公司统一购买，项目经理部不得私自购买。项目经理部对安全设施的使用、保管要加强管理，按有关规定做好安38、全设施的检查、试验工作。4.2.12危险作业安全监护制度土石方施工、铁塔组立、高空分解组塔、架线和平衡挂线作业、重要跨越架的搭设和拆除等每一单项危险作业，必须设一名安全监护人，监护人不得从事施工作业；班(组)内的兼职安全员，要负责本班当天危险作业的监护工作，不准从事其它与安全监护无关的工作。 安排危险作业的施工班（组），班（组）长必须亲临现场，对作业现场实行全面检查。项目经理部领导、技术人员、安全负责人在危险作业或其中的关键操作过程，应亲临现场检查指导。4.2.13安全用电管理制度 施工、生活用电设专人管理，施工用电设施的安装、维护，应由取得合格证的电工担任，严禁私拉乱接。施工用电源采取隔离措39、施，布线、接线，电气设备符合安规要求。4.2.14安全奖罚制度将各级各部门安全生产责任制落到实处，强化安全施工生产与经济挂钩的管理手段，推广安全施工的先进经验，表彰先进单位及个人；努力消除施工生产中的习惯性违章；教育事故责任者、违章人员及广大职工，进一步提高全员安全素质，加强安全文化建设，保证职工生命财产安全，确保公司施工生产任务的顺利开展。4.2.15安全管理办法（1）针对本工程的施工特点由本项目部的技术组及安全组按规定负责进行编制，并要求于分部工程开始前一个星期编制、审批完成。拟将编制或已编制的安全技术措施如下：基础、接地工程作业指导书、基础、接地工程职业健康安全文明施工措施铁塔工程作业指40、导书、铁塔工程职业健康安全文明施工措施架线工程作业指导书、架线工程职业健康安全文明施工措施（2）针对本工程跨越电力线路较多且电压等级较高特点，要求在每个区段施工前必须编制区段施工方案及安全技术措施，如在跨越施工中必须带电跨越的线路施工时按带电跨越安全技术措施执行。（3）针对本工程跨越特点，在施工前必须编制高等级公路跨越施工安全技术措施。4.3 “两项费用”的使用管理为保证本工程职业健康安全与文明施工设施、设备和用品的配备、布设及时和全面性，特将本工程所需职业健康安全与文明施工设施、设备和用品的购置费用和安装维护费用进行汇总，报建设管理公司，监理公司和公司领导审阅。职业健康安全环境与文明施工费用41、使用计划序号设施、设备、用品名称（安装人工费用）单位数量单价（元）合 计（元）备注安全设施类1安全隔离网M2001020002安全帽（红色）顶10202003安全帽（蓝色）顶802016004安全禁止类标牌（禁止吸烟）张10121205安全禁止类标牌（禁止烟火）张10121206安全禁止类标牌（禁止酒后上岗）张512607安全禁止类标牌（禁止放易燃物）张512608安全禁止类标牌（禁止通行）张512609安全禁止类标牌（禁止跨越）张5126010安全禁止类标牌（禁止入内）张5126011安全禁止类标牌（禁止架梯）张5126012安全禁止类标牌（禁止攀登）张5126013安全禁止类标牌（禁止抛物42、）张5126014安全禁止类标牌（禁止触摸）张5126015安全禁止类标牌（禁止启动）张5126016安全禁止类标牌（禁止合闸）张5126017安全禁止类标牌（禁止带手套）张5126018安全禁止类标牌（禁止驶入）张5126019安全禁止类标牌（禁止混放）张5126020安全警告类标牌（注意安全）张5126021安全警告类标牌（当心火灾）张5126022安全警告类标牌（当心触电）张5126023安全警告类标牌（当心机械伤人）张5126024安全警告类标牌（当心铁屑伤人）张5126025安全警告类标牌（当心伤手）张5126026安全警告类标牌（当心扎脚）张5126027安全警告类标牌（当心碰头）43、张5126028安全警告类标牌（当心落物）张5126029安全警告类标牌（当心坠落）张5126030安全警告类标牌（当心塌方）张5126031安全警告类标牌（必须标准化施工）张5126032安全警告类标牌（当心坑洞）张5126033安全警告类标牌（施工前安全检查）张5126034安全指令类标牌（必须保持清洁）张5126035安全指令类标牌（必须戴防护眼镜）张5126036安全指令类标牌（必须戴防毒面具）张5126037安全指令类标牌（必须戴防尘口罩）张5126038安全指令类标牌（必须戴安全帽）张5126039安全指令类标牌（必须戴防护耳器）张5126040安全指令类标牌（必须戴防护手套）张544、126041安全指令类标牌（必须系安全带）张5126042安全指令类标牌（必须穿戴防护用品）张5126043消防安全标牌（火警电话 119）张5126044安全指示类标牌(在此工作)张151218045防护眼镜付515075046防尘口罩付100440047焊工防护面罩（包括压伏焊面罩）个52010048焊工用绝缘手套双53015049布手套、线手套双10003300050安全带根40100400051电工用安全设备（包括万用表、钳型电流表、验电笔、绝缘服、绝缘鞋、绝缘手套等）套2200400524kg消防灭火器具109090053消防灭火器箱个28016054固定配电箱个315045055移45、动配电箱个310030056便携式卷线电源盘套550057固定式照明灯具套4250100058移动式照明灯具套10100100059安全类标语付10150150060日常安全设施的维护、维修人工费3人/天3040360061日常安全设施的维护、维修材料费800合计25390文明施工类1工作服套1306078002胸卡（包括临时出入证）套150575033m高门坊个1200020005五牌一图张6100060006壁挂式展示板张61006007限速牌个61006008安全警示牌个10100100010区域责任牌个615090011公告宣传栏个415060012材料标示牌个303090013机械状46、态标示牌个53015014公共设施名称、管理部门门牌个103030015安全宣传彩旗面20480公司领用16项目部卫生间用洁具套150050017会议室、办公室、工棚内标牌（包括工棚内操作规程、管理目标牌；会议室、办公室内背景墙、体系、目标、方针、横道图、晴雨表、各级职责、制度牌）张3040（均价）120018文明施工类标语付510050019分装垃圾桶个101010020办公室办公桌张412048021办公室用椅子把86048022办公电脑台14000400023传真、扫描、复印、激光打印一体机台13000300024照相机部12000200025标式、标牌安装、日常维护材料费500合计3447、440总计608304.4 安全文明施工标准化管理4.3.1建立健全安全健康与环境管理制度（文字版与电子版）；4.3.2制订有安全与健康工作程序（文字版与电子版）；4.3.3编制有安全文明施工总体措施规划（含现场安全视觉识别系统）；4.3.4编制有作业指导书安全施工措施分类及编审程序表；4.3.5建立有职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录；4.3.6安全文明施工管理台帐完整、规范；4.3.7保存有较为完整的安全法律、法规、标准等文本资料；4.3.8保存有企业现有的安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业安全健康管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件文字版48、与电子版；4.3.9高处作业全过程防护、安全用电防护、文明施工等安全设施达到了标准化的要求；4.3.10现场设备、材料堆放达到了定置化管理的要求，场地平整、主要道路硬化、排水畅通、安全标志、装置性标识齐全、规范，始终保持环境干净整洁；4.3.11现场安全控制效果显著，人的行为达到了规范化的要求。强化反违章意识，以“违章就是事故”的高度，做到“零违章”，从而实现工程事故“零目标”；4.3.12经过各级检查考核，工程达到了“安全文明施工现场标准及考核检查表”所要求的“合格”以上的标准。4.3.131项目部应在当地邮局设立邮箱，以保证邮件的正常通邮渠道。4.3.14项目部应配备适当数量的现代通讯工具49、，确保图文、声讯信息随时传递的可靠性、连续性和高速性。4.3.15项目部应确保有3台微机与INTERNET网连接，注册登记专用的E-mai1地址或通过企业MIS系统的远程登录功能，实现远程数据传输，保障工程项目部与项目法人、监理单位的图文信息传递。4.5 作业人员行为管理（1）建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工程师为安全技术负责人、由各部门负责人和安全员组成的安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。（2）按照输变电工程达标投产考核评定标准（最新版）制定本工程安全施工管理办法，建立健全各级安全责任制，做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。50、（3）执行安全文明施工策划规定的要求，确保现场具备安全文明施工的良好条件。（4）正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一，在保证安全和质量的前提下求进度。（5）在开工前，参与施工的人员必须经身体健康检查，做好记录。进场的工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记，保留有关财产、人员福利、健康和安全的记录，并在业主方工程师提出要求时呈递有关报告。（6）项目经理部必须采取必要的措施，保证职工的身体健康和安全；并与当地卫生部门协作，做好当地流行病的预防工作。配备专职医务人员、急需设备、备用品及适用的救护服务，向职工提供必要的卫生保健和卫生福利条51、件。（7）安全专责工程师负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负责日常安全检查，并定期开展安全大检查，分析安全薄弱环节和危险源分析，制定预防控制措施。（8）各大工序和特殊作业必须编制施工方案和安全技术措施，特殊施工方案和重大施工方案必须报公司总工程师批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。以切实可行的施工方案和先进技术保障安全施工。（9）加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作和违犯劳动纪律的现象，加大反习惯性违章的工作力度，做到特殊工种持证上岗，强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”活动。（10）工程部应制定对参加施工人员的安52、全培训计划和安全管理办法，做好对职工、外包工的安全教育和管理工作，职工、外包工必须参加项目部组织的技术交底会、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周的安全日活动。（11）加强驾驶员行车安全教育，遵守交通法规。经常检查车辆的各种性能，谨慎驾驶。（12）成立消防及治安领导小组、环保及文明施工领导小组，加强消防及治安、环保及文明施工的管理。（13）加强对易燃易爆物品的管理，严格执行易燃易爆物品的领用和发放制度，在易燃易爆物品管理区域按规定配置消防器材。4.6 施工安全风险管理4.6.1 跨越公路的安全控制措施（1）施工前编制专门作业指导书，施工现场指挥及工作人员必须严格执行电力建设安全工作规程。（53、2）在搭设跨越架前应与相关部门单位取得联系，并在搭设过程中邀请被跨越的主管单位派人检查监督。（3）所搭设的越线架必须坚固可靠，搭设开始到拆除，应派专人负责看护。（4）跨越架的中心，应在线路中心线上。（5）在搭设跨越公路过程中严禁在路面上堆放材料及工器具。（6）保证看护人员与施工人员的通讯畅通，发现问题及时通知处理。要对作业人员进行安全技术措施交底工作，明确分工。（7）施工中应随时检查越线架是否牢固，雷雨、大风等恶劣天气之后必须进行检查或加固，搭设或拆除跨越架时地面必须设监护人。（9）遇有雷雨、暴雨、浓雾、沙尘暴、五级及以上大风不得进行搭设作业。越线架搭设完毕后，必须经项目部验收合格后方可使用。54、4.6.2跨越电力线路的安全控制措施（1）停电跨越施工的安全技术措施a) 停电、送电工作必须指定专人负责，严禁采用口头或约时停电、约时送电的方式进行任何工作。b) 未接到停电工作命令前，严禁任何人接近带电体。c) 验电必须使用相应电压等级的合格验电器。验电时，必须戴绝缘手套并逐相进行，验电必须设专人监护。同杆塔设有多层电力线时，应先验低压、后验高压，先验下层、后验上层。挂工作接地线时，也是先挂低压、后挂高压，先挂下层、后挂上层。d) 若有感应电反映在停电线路上时，应加挂接地线。同时要注意在拆除接地线时，防止感应电触电。e) 挂接地线时，应先挂接地端、后挂导线端，接地线连接要可靠，不准缠绕。拆接55、地线的程序与此相反。装、拆接地线时，工作人员应使用绝缘棒或带绝缘手套，人体不得碰触接地线。若杆塔无接地引下线时，需采用临时接地棒，接地棒在地面下的深度不得小于0.6m。f) 接地线必须使用符合安规要求的专用接地线，严禁使用其它导线代替接地线。g) 工作过程中要采取保护措施，不得损伤停电线路的各种设备。（2）不停电跨越施工的安全技术措施a) 跨越架的型式应根据被跨越物的大小、现场自然条件及重要性确定。跨越架的高度等应根据被跨电力线的大小确定，同时跨越架必须进行抗风、抗压等强度验算，编制跨越方案，报公司总工程师和业主方工程师批准后实施。b) 搭设或拆除跨越架应设安全监护人。搭设跨越重要设施的跨越架56、，应事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员现场监督检查。c) 跨越架的立杆应垂直，埋深不应小于50cm，杆坑底部应夯实；遇松土或无法挖坑时应绑扫地杆。跨越架的横杆应与立杆成直角搭设。d) 跨越架两端及每隔67根立杆应设剪刀撑、支杆或拉线。剪刀撑、支杆或拉线与地面的夹角不得大于60。支杆埋入地下的深度不得小于30cm。e) 跨越架上应悬挂醒目的警告标志。重要跨越架应经验收合格后方可使用。f) 强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。g) 拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。h) 搭设或拆除跨越35kV及以上电力线路的57、跨越架，当进行到距带电体最小安全距离时，应在被跨越电力线停电后继续进行。i) 跨越架的宽度、高度应符合跨越电力线路架线施工规程（DL5106-1999）的要求。跨越35kV及以上电力线的跨越架，应使用绝缘尼龙绳（网）封顶。j) 不停电跨越35kV及以上高压线路，必须编制特殊跨越方案报上级批准，并征得运行单位同意，按规定履行手续；施工期间应请运行单位派人到现场监督施工。k) 临近带电体作业时，上下传递物件必须使用绝缘缆绳，作业全过程设专人监护。l) 绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合规定要求，并在每次使用前进行外观检查。4.6.3雨季行车安全措施本工程所在地区道路路况较好，车流量大，58、在行车过程中，应注意以下几项事宜：（1）大雨天气，宜慢速行车。（2）雨天严禁超载。（3）视线不清时，尽量不出车。（4）雨季不宜单车执行任务。（5）遇有暴雨、雷雨，严禁行车。在山洪、泥石流多发地段，提醒驾驶员进行防范。（6）施工应配备经验丰富的驾驶人员和安全性能良好的车辆负责执行施工任务。（7）要经常检查车辆的安全状况，车辆要做到定期保养、维护，严禁带病上路。5、安全文明施工要求及实施5.1 项目部户外建设在项目部办公区户外明显位置，设置35块工程形象宣传牌，内容为：建设优质精品工程、推行绿色及环保施工、创建一流安全文明工地、以人为本、关爱生命等为主题的工程形象主题宣传牌。5.2 项目部办公、生59、活区建设5.2.1项目部办公区a、设置项目经理办公室、项目总工办公室及各职能部门办公室，办公室内悬挂各职能部门岗位职责、工程质量、安全、进度、环保等目标，并张贴工地管理制度等。b、办公区设单独会议室，会议室内需悬挂施工平面布置图、组织机构图、安全与文明施工管理图、质量管理网络图以及施工进度表、施工晴雨表等。在项目经理部办公区的适当位置，设置公示牌：主要内容为：(1)工程铭牌：工程名称、规模、业主、总承包方、设计、施工单位；计划开竣工时间等。(2)安全纪律牌；(3)防火须知牌；(4)安全无事故计时牌；(5)施工总平面布置图。c、项目部设置专人值班，负责文件管理收发、电话接听、资料整理及办公室管理60、。5.2.2项目部生活区a、项目部设置自办食堂、设置简易餐厅，安排专人进行管理，确保职工的基本生活需要。b、施工人员宿舍，原则上为2人一间，设置床、简易衣柜、书桌等常用物品。c、项目经理部设集体娱乐室，放置报刊、杂志、移动图书箱、配备电视、音响等娱乐设施，为施工人员或住宿在项目部的业主代表、总承包方工程师、设计工代尽可能提供舒适的生活条件。d、在项目部住宿区悬挂人性化的安全警示标语，按规定设置消防器材。项目部公用生活用品配置表 表3-3名 称单位数量投入现场时间负责人生活用品液化气灶套22012年12月01日各种饮具(供30人用餐)套52012年12月01日电视及影碟机、功放等套22012年161、2月01日行李、床套102012年12月01日各种医疗设备套2012年12月01日电冰柜台22012年12月01日用餐桌椅(供30人用餐)套2012年12月01日洗衣机台22012年12月01日5.3 材料站建设5.3.1现场材料站设在靠近线路方便工地运输的城镇，负责业主供应材料的接受、检验、保管、分供和自购材料的采购、检验、保管、分供等工作。5.3.2材料站设置在租用的场地内，场地内有建筑物作库房，场地占地面积不小于500平方米，封闭式仓库不小于200平方米，棚仓300平方米。5.3.3现场材料内设置加工、维修简易车间。5.3.4材料站具有以下功能：(1)场地：用于堆放基础钢筋、塔材、导地线62、等大件材料，大车、吊车能自由进出。(2)临时仓棚：用于堆放金具、铁塔螺栓等不能被雨淋的材料及大件工器具。(3)封闭仓库：用于堆放贵重材料及不宜露天放置的材料及工器具。(4)维修工间：维修工间配置钳工台、砂轮机、电焊机等维修工具，用于维修施工中损坏的工器具及加工一些特殊工器具。(5)材料站在各材料堆放点显著位置设置消防设施。5.3.5材料及工器具根据不同特点和性质，按我公司的物资管理办法规定，堆码整齐、分区堆放、限宽限高、上架入箱、分类清楚、挂牌标识等管理标准。5.3.6基础钢材、塔材和导、地线可以露天放置，但必须堆放整齐，螺栓、金具和绝缘子应放置室内保管，堆放整齐。5.3.7材料站应设专人全天63、值班看守，做好防火、防盗等安全保卫工作。5.3.8检验或验证合格的原材料、设备、加工件进行标识，未经检验或验证的设备、材料不得入库。 5.4 施工队建设5.4.1 施工队住宿区5.4.1.1选择交通较为便利、有水电通达的乡镇作为施工人员驻地。5.4.1.2施工队设办公室1间，配备桌椅、电话、文件柜、电脑一台等常用办公用品。5.4.1.3在住房墙上悬挂施工队长及相关人员岗位职责，张贴施工队工程质量、安全、进度目标和管理制度，悬挂施工平面布置图、施工队岗位职责分工图表、施工队进度表、晴雨表等，在外墙上悬挂人性化的安全警示标语，在每间房屋适当位置设置消防器材。5.4.1.4施工队员工宿舍，原则上为364、4人一间，设置床、简易衣柜、书桌等常用物品。5.4.1.5设立厨餐合用式食堂，配备冰柜、液化气灶、炊具桌椅等厨房用具，提供本队人员就餐条件。5.4.1.6设置职工活动室，配备报刊、图书、电视、音响等娱乐设施。5.4.1.7施工队配备医用急救包及常用药品箱。5.4.1.8施工队专设生活管理员负责环境卫生、食堂管理等工作，提供符合国家标准的饮用水，切实做好夏季防病、防暑和冬季防寒的“五防”工作。5.4.1.9为了保证施工人员的身体健康，与当地卫生部门联系，做好流行病、地方病的预防以及对高空作业人员的身体检查工作。5.4.2施工队工具材料库5.4.2.1施工队工具材料库与施工队驻点设置在同一建筑范围65、内，负责小型零星材料的收发、中转及施工队使用的工器具，大宗的装置性材料在项目部材料站领用后直接发运到施工塔位。5.4.2.2施工队工具材料库，设置不小于100m2材料堆放场地，设置不小于50 m2的棚仓。5.4.2.3施工队工具材料库设专人管理，做好防火、防盗等安全保卫工作。5.4.2.4材料库功能如下：场地：用于堆放基础钢筋、接地钢材、模板等大宗工具。临时棚仓：用于堆放贵重材料及不宜露天放置的材料及工器具。5.4.2.5临时存放在工具材料库的工具或材料，必须堆放整齐，堆码符合管理规定，所有物资应将规格、型号标识清晰，严防误用。5.4.2.6施工队工具材料库必须按规定设置消防器材，悬挂安全警示66、标语或标志。5.5 施工现场建设5.5.1本工程的铁塔塔位，线路通道范围内或线路通道外侧的临时施工点在发生施工作业的期间，均作为施工作业现场进行管理。5.5.2本工程的施工作业现场，具体划分为各个施工作业区或作业点进行管理，作业区一般为线路通道下方的区域，作业点一般为某个施工塔位或临时施工点。5.5.3一个施工作业区(点)应设置一名施工负责人和一名安全监护人，并设置工作责任牌，明确当日工作内容、施工负责人、安全监护人、具体工作人员。5.5.4施工作业点应设置作业范围安全围栏、施工作业区在相对危险的区域边沿设置安全围栏，每个施工作业区(点)应根据工作内容设置安全警示标语或标志牌，悬挂文明施工标语67、。5.5.5施工作业点按需要设置排水沟，保持场地不积水，保持道路干燥坚实。5.5.6施工作业区(点)应严格按文明施工策划及要求进行安排、布置并管理，并符合环保措施的要求。5.6 设备、材料用品摆放定置化管理山区送电施工设备材料运输道路，宜尽量选用原有的山区小道运输方案，减少对自然植被的破坏。砂石运输应使用口袋装运，避免沿途撒落。地螺、基础钢筋堆置点CDAB大型工具堆放点塔基平面规划示意图每个塔基施工队应根据具体情况作塔基平面规划，绘制塔基规划平面示意图并粘贴于现场（塔基平面规划示意如图）。首先应确定塔位基坑开挖大小，余土堆放位置及范围，工器具、原材料堆放位置及规模，以此来确定施工范围，并进行封68、闭管理，封闭范围达到既经济（尽量减少对植被或农作物的破坏）同时又能满足施工作业的要求。施工现场采用定制化管理，设置基坑开挖作业区、余土堆放区、设备堆放区、原材料堆放区、垃圾回收区及工棚。各区域划分明显，间隙合理。基坑开挖作业区指基坑及坑口0.8米以内地区；余土堆放区又分为熟土堆放区和生土堆放区；原材料堆放区又分砂、石、水泥、钢筋堆放区；设备堆放区主要指大型机具的堆放，小型工具如个人工器具、铁丝、扎线等可储放在工棚内。(4)原材料实行砂、石、水泥、钢筋分区堆放，定置化管理。其堆放场地应坚实、平整，地面无积水，同时也要便于材料的取用和搬运；砂、石应用棚布与地面进行隔离，两区的间隔应有一定距离，防止69、取用时相互混杂。水泥的堆放应有防潮隔离措施（地面垫高200，同时采用隔水布上下保护），排放有序，码放整齐成形，安全可靠；钢筋排放呈规则形状、整洁有序，并标识清楚，如遇雨水施工，钢筋还应有防止沾染泥浆的措施（用木板或其他方法支垫），砂石要有防雨水冲刷的措施。如遇水田施工，对原材料的堆放还应由项目处根据具体情况进行单基方案设置。钢材不粘地堆放原材料分区堆放5.7 安全文明施工及环境保护设施5.7.1为便于进行封闭管理，应对预先设定的范围提前用施工围栏进行界定，送电现场施工围栏可采用安全警戒绳设置，即用红白相间花杆等间距（3米一根）竖直插于地面，花杆高度1.75米，围成一圈，其上设置双层安全绳，安全70、警戒线上层固定高度为1.7米，下层高度为1.0米。此固定高度不随地形变化影响。封闭区域只留一面（3米）作为进出通道，其留出面应设置进门引道，其长度为3米。施工围栏5.7.2基坑开挖时，应作到生、熟土分开堆放的原则，基坑回填时，必须把熟土回填在基础表面。熟土指富有养分、富含草根的土壤。基础回填完成后，多余的弃土应运走，集中堆放于设计指定的地点，同时也要保证把多余的熟土堆放于其表面。5.7.3基坑开挖过程中，应采用吊拦提土的方式进行，避免抛扔余土破坏坑壁，余土的堆放应事先进行规划，根据方量大小设置余土堆放框，余土堆放框利用钢管架搭设，外用木板或钢板封闭，生熟土分类存放其中，框外予以标识，框最高不应71、超过1.5m。示意见图。施工基面内应做到除余土堆放框内外，无可见余土。5.7.4装置型设施按宣传类、维护类、废料垃圾回收类和标识类设置。1.5m钢板扣件钢管配重物三脚架吊拦基坑注：三脚架底部必须有可靠的防滑措施余土堆放框及三脚吊架示意图1.宣传类设施宣传类包含企业介绍、施工公告（安民告示）、工程概况、主要技术（质量、安全）要求、组织机构等内容以及各种安全、质量警示标语。施工公告和工程概况布置在围栏进口不影响通道处，主要技术要求布置在施工操作区现场。标语牌沿围栏边内侧布置，应让所有施工人员方便看到。2.维护类设施主要指施工围栏，具体要求见第四点第4条。3.废料垃圾回收类：施工、办公、生活产生的废72、料与垃圾共分为可回收、不可回收和有毒有害类，由承包商规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。4.标识类：含设备、材料、物件、场地标识。现场所有的宣传牌、标识牌、警示牌，采用美观规范的标牌与喷绘文字，其无论是悬挂还是落地摆设，一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、醒目、标准。5.8 消防设施设置在项目部办公、生活区及材料站各材料堆放点显著位置设置消防设施。在林区内的各施工作业点至少须配备2只灭火器，作业结束时，由工作负责人检查作业场地四周50米范73、围内的起火隐患。5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定5.9.1工地出入管理规定(1)工作人员因故离开工地时要办理请假手续，明确离开和归来时间。(2)业余时间需外出购物时，尽量搭伴前往，速去速回，避免单独行动，并告知工地负责人。(3)非工作人员不得进入施工驻地和材料站，因联系业务需要进入时，办理登记手续并由我方相关人员领入。(4)施工物资运出材料站，要有领料手续，无领料手续不准运出，门卫做好登记。(5)易燃易爆物品出入库房均要办理领退料手续，门卫做好登记。5.9.2施工现场工作纪律规定进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽，安全帽颜色按照岗位不同区分颜色佩戴。现场施工作业人员74、着装应按岗位整齐统一，并佩相应胸卡上岗。从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。使用砂轮机、攀剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品气必须戴防护镜。听从指挥，服从安排，杜绝野蛮施工。遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。严禁酒后进入施工现场。 严禁擅自进入危险作业区域。 施工前，举行站班会，施工人员无缺席，讲述内容清楚、施工要求针对性强。5.10 现场清理整顿（1）推行“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。（2）严格控制领用设备材料，当75、天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时.严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用.（3）现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。（4）设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。（5）各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。（6）各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。（7）不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。（8）各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。（9）施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全76、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电火焊皮线，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。（10）制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。（11）施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。（12）生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。（13）液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。（14）能被回收的废料，在未征得现场监理同意以前，不允许让现场以外的人取走。（15）严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。（16）77、项目部全体人员应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。5.11 职业健康（1）施工承包商应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。（2）尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。（3）严禁未成年人从事现场施工作业。（4）夏季露天作业，项目部应采取防暑降温措施（5）生活临建应有设计，确保符合安全要求。（6）员工食堂与食品问设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。（7）员工宿舍应有良好的居住（夏季应配备空调设备）条件，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。（8）项目部应为员工提供较好的沐浴、盟洗设施以及78、工作服洗涤、干燥消毒设施。（9）员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。（10）项目部必须制定措施，保障各种形式外协工住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。实行一人一床、一被褥（蚊帐），专人管理，定期检查，严格控制。（11）防止公害:项目部必须承担消除烟尘、灰尘飘洒的义务，现场禁止一切焚烧物料的行为。5.12 生活安全与卫生建立营地生活制度，保证营地整齐、卫生，有足够的生活设施。成立伙食管理委员会，保证饮食卫生。提倡文明施工，保持现场安全、整洁、干净。高空作业人员应经体检合格，有不适宜于高空作业疾病者不得从事高空作业。按规定使用劳动保护用品。合理安排工期，劳逸79、结合，搞好业余生活。准备防暑降温、御寒、消毒设备和措施。5.13环境保护5.13.1环境保护目标施工中做到“工完料尽场地清”，保持现场整洁，恢复原有生态；不影响周边环境，不发生环境污染事故、做好水土保持工作。5.13.2环境保护组织机构业主项目部项目监理部公司本部各职能部门副组长：尹杰组长:付德元环境保护专责施工队队长和职工5.13.3环境保护措施1.项目经理是环境保护工作的领导者和第一责任者，施工队长及材料站负责人是本区域环境保护的实施责任人。根据本项目的环境保护目标，制定具体的环境保护责任制，将环保责任落实到各区段负责人的头上。2.本项目环境保护工作严格执行国家环境保护法和本公司OSH及E80、MS管理方案管理程序及职业安全健康与环境管理体系文件作业指导书等相关管理体系程序文件。3.项目部将充分利用工地简报、黑板报和工序交底等形式，加强对施工人员进行环保知识的宣传工作，增加施工人员的环保意识，并适当增加必要资金投入，为施工中做好环保工作创造条件。5.13.4严格施工组织设计和工地平面施工图管理，推行绿色环保型施工，加强现场管理,在施工过程中进行环境保护:1.严格执行国家和当地有关环境保护的法律、法规和规定,针对现场实际制定环境保护办法。不在施工现场熔化、焚烧有毒、有害、有恶臭气味的废弃物。工完料清,场地平整2.开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基面，保留原地81、形和自然植被，减少水土流失；在山坡开挖时下坡处应有防止土、石块滚落到山坡下方的措施，尽量减少对天然植被的破坏。3.塔基基础施工时，砂、石、水泥和钢筋等物料堆放处应铺篷布隔离，采取不直接落地措施。4.混凝土施工易产生粉尘,定时在施工现场撒水和喷雾,特别对水泥等材料尽量实行室内堆放,运输过程中用篷布遮盖。5.13.5施工现场废弃物的处理:1. 施工产生废机油和废柴油要用专用固体容器保存，并按环境保护的有关要求进行处置，严禁随地丢弃,坚决禁止就地随意倾洒,保护耕地不受污染；在施工机械设备下垫塑胶布,避免设备的意外漏油造成地面和地下水的污染。2.施工建筑垃圾如混凝土废料应用车运送到环保部门许可的地方倾82、倒,施工完毕,不出现任何废物在现场。3.现场剩余的材料如砂石等,及时运输离开现场,避免混入耕土中,若有部分混入耕土,应及时组织人力清检,不影响耕作。施工现场指定区域存放废弃物并加以封闭,由指定人员负责废弃物的运输、回收和处理、做到“工完料尽场地清”。4.基坑开挖余土的清理全部回填进基坑,不能回填的,采用车辆运输离开现场,倾倒在环保部门许可倾倒的地方。5.污水的排放。在施工现场挖坑,坑用塑料薄膜遮垫,污水先排进坑经沉淀后才能排除,严禁直接将施工污水排入河流、沟渠和土壤中。6.对讲机废弃电池不得随地抛扔,必须带回施工驻点统一回收并放到废旧电池回收处。7.本工程地段乡镇较多，人口密集,距离房屋很近,83、施工中注意噪声污染,施工设备情况良好,对部分设备噪声过大的,应采取维修和更换处理。8.施工过程中注意水土保持(1).丘陵地段的人工掏挖基础施工,遵循设计要求,禁止基坑大开挖,避免开挖施工平台,保持自然地形、地貌，严格做好塔基的自然排水。施工完毕后,对可能出现的汇水面,开挖排水沟；(2).本标段地下水非常丰富，基坑开挖前做好施工排水措施,避免开挖过程中基坑跨塌而造成边坡失稳的水土流失。5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”承包商必须制订现场成品保护管理规定及具体保护方案和措施，防止“二次污染”。6、安全文明施工主要控制点及措施6.1 低压用电施工、生活用电设专人管理，施工用电设施的安装、维84、护，应由取得合格证的电工担任，严禁私拉乱接。施工用电源采取隔离措施，布线、接线，电气设备符合安规要求。6.2 跨越架送电施工搭设跨越架必须编制安全技术保证措施。跨越架搭设前，应征得被跨越物所属单位同意。跨越架搭设材料须满足安规要求，跨越架搭设应横平竖直，拉线受力适中，锚桩牢固可靠，对被跨越物的水平距离和垂直距离要满足安全规程要求，跨越架封网要可靠，防止跑线时损坏被跨越物，跨越架应按规定设置警示标志，并挂在醒目位置，重要跨越处应安排专人监护。6.3 高处作业1.高处作业安全措施必须得到彻底贯彻，确保在各种工况下对人身都有保护措施。2.避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实85、施后，方可施工。3.严禁高处抛扔物件行为。4.对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。5.杆塔工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，重点解决高处作业人员的有效防护。合理组织施工，尽量避免或减少垂直交叉作业。6.编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施。张力放线要加强对牵张机械及各种承力钢索机械强度的松树，杜绝跑线等事故的发生。附件安装要有防止导、地线坠落的可靠措施。7.做好防雷电和毒虫、毒蛇危害安全工作；雷电天气严禁野外作业；组立杆塔时必须将接地线可靠连接；为防止毒虫、毒蛇的危害，施工人员应随身携带防毒虫、毒蛇的药品，并制定应急预案。686、.4 起重吊装1.参与起重作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率达到100%。2.钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。3.施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗。4.起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打结、扭绞使用。6.5 消防安全本工程线路局部经过林区，塔位边经济作物较多，春、秋季风干物燥，稍不注意就很容易造成火灾，防止火灾是本工程的安全施工控制重点。在作业指导书中制定具体的防火安全措施，将措施落实到每一个施工人员，做到层层把关，人人负责。施工进场前，对全体施工人员进行防火安全教育，签87、订防火责任保证书。严禁带火种进入林区施工，在林区作业严禁吸烟、用火。加强防火安全检查，由专职安全员、施工队长，对作业人员进行经常性检查，违反规定者，从重处罚。在林区内的各施工作业点至少须配备2只灭火器，作业结束时，由工作负责人检查作业场地四周50米范围内的起火隐患。6.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全机械设备和工器具必须经过检验、试验，合格后方可运到工地；使用前必须进行外观检查，并进行经常性的维护、保养，保持外观完好。（1）大雨天气，宜慢速行车。（2）雨天严禁超载。（3）视线不清时，尽量不出车。（4）雨季不宜单车执行任务。（5）遇有暴雨、雷雨，严禁行车。在山洪、泥石流多发地段，提醒驾驶员进88、行防范。（6）施工应配备经验丰富的驾驶人员和安全性能良好的车辆负责执行施工任务。（7）要经常检查车辆的安全状况，车辆要做到定期保养、维护，严禁带病上路。6.7 安全设施及防护用品控制措施专职安全员建立安全防护用品、工器具管理台帐，建立安全防护用品、工器具周期检查试验记录。经周期检查、试验不合格或没有经周期检查、试验，或超过周期检查，试验的安全防护用品、工器具一律不准在施工过程中使用。有关安全防护用品、工器具的维护保养根据“谁使用，谁维护，谁保养”的原则，严格执行电力建设安全工作规程、送变电工程标准化安全设施规定中的规定，对安全防护用品、工器具进行日常维护保养、合理放置，并建立维护保养记录。6.89、8 季节性施工项目部及时组织建立雨季施工管理领导小组：根据我项目部工程特点制定相应措施，责任到人，对突然出现的天气变化采取应急措施，处理好雨季施工中出现的问题，确保工程施工顺利进行。 1、防雨材料准备：雨季施工前，各施工队、劳务分包单位应根据工程实际情况准备一定数量的防雨、排水材料和机具(如塑料布、雨衣、编织袋、开挖工具等)，以备急用。 2、现场临时设施，如宿舍、办公室、食堂、守夜棚等应进行安全检查，做好防漏和排水措施，以防遭雨淋和浸泡；现场施工便道和排水应结合施工，雨季期间对道路实行专人维护，保证畅通。在不能确保安全的前提下，严禁将车辆驶入施工便道。 3、对麻绳、施工机械、工器具、钢丝绳、等90、怕雨淋和需防潮的材料，堆放场所尽量在其下加垫枕木，上用防雨篷布盖严，四周设排水沟，严禁遭雨水浸泡。 4、现场所有机电设备应提前搭设好防雨棚(罩)，雨季期间设专人经常检查机电设备的接零接地保护装置，每次雨后必须检查，以保证机电设备的正常运转。 5、对各塔基的基础、塔身垂直度、接地装置、排水沟等进行全面的安全使用监测；塔基的接地装置、埋入深度、距离、地线截面应符合规程要求，接地电阻小于4欧姆；对无安全保险装置或安全装置不起作用的塔基，要及时检查整改；塔基中间做到无积水，防止因积水而造成塔基下沉。6、 雨季前夕开槽的土石方工程应加大放坡，并做好支护方案，基坑的临边防护、安全边坡、坑壁支护、坑壁荷载等91、都必须符合送电线路施工安全检查标准的要求，以防雨水浸湿边坡土壤，造成塌方。基坑深度超过5米要有专项支护设计。深基坑常采用打护坡措施，一般基坑应抹水泥砂浆或用塑料布覆盖。7、雨季中开挖的基坑，坑底应预留20cm30cm的余土不挖，待验槽后再清底，并随即打上垫层。8、基础作业必须按规定放坡，必须设立监护人员，并经常检查沟壁情况，雨前基坑上部多余的弃土应及时清理，减轻坡顶压力，雨后应及时对坑槽边坡和护壁支撑结构进行检查，如发现有松动、裂纹情况，必须采取支撑或加固措施。9、基坑四周应留排水沟，疏通原有排水系统，基坑四周道路应采取防滑措施，便于人员上下。10、土方回填尽量避免雨季施工，必须回填时，要严格92、控制土料含水率，过湿的土料应予晾晒；当天铺土，当天夯实，雨天积水要及时抽出，浸泡的部分晾晒后重新夯实或换土。11、在混凝土施工阶段，大雨来临之际不得浇筑混凝土。平时要及时掌握天气的变化情况，特别是雷雨天气，更应注意，以保证混凝土连续浇注的顺利进行，确保混凝土质量，大雨天应停工。雨季钢筋混凝土施工还应注意以下几点：12、工地现场质量员要勤测砂、石含水率，并及时通知施工员调整现场施工配合比；13、混凝土中掺加的粉煤灰应注意防雨、防潮；14、准备足够量的塑料布，对新浇筑的混凝土遇雨时可及时进行覆盖防护；15、混凝土基础施工时考虑随时准备遮盖挡雨和排出积水，防止雨水浸泡、冲刷、影响质量。16、铁塔组立93、工程必须有良好的防电、避雷装置。第一段主材进位完毕连接好后，应可靠接地。17、在下雨之后进行高空作业，应采取防滑措施。18、遇有雷雨、暴雨、浓雾及六级以上大风天气不得进行高空作业,并且避雨人员必须离开塔位5m以上，避雨人员下雨时不得站在树下避雨。高处所有的浪风绳需补齐绞紧。19、各施工队、劳务分包单位必须经常检查生产、生活用电线路、设备的绝缘情况、漏电保护器的灵敏有效性，并做好记录，发现隐患立即整改。20、电焊机要做好接地保护及防雨措施，电焊把线要做到无破损、无漏电，电焊工要使用干燥的绝缘手套。21、各类电气设备要采取防雨措施，必须保证施工现场的电气开关闸刀、插座、插头的完好。22、如遇雷雨大94、风天气或六级以上大风时，不得进行塔片组装或吊装作业。23、施工人员要班前、班后对施工机械（工器具）进行一次有效的安全检查，做好交接班记录。24、架线工程搭设脚手架均应有可靠接地，落地式脚手架地基应具有足够的承载力，架子地基应平整夯实，排水好，无积水，以避免脚手架整体或局部沉降；脚手架应设置足够牢固的支撑点、加固点，依靠临时拉线等的整体强度来加强和确保脚手架的稳定性。25、落地式脚手架底应当高于自然地坪50cm，夯实整平，留一定的散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架，遇到大雨和6级以上大风等恶劣天气，应当停止脚手架的搭设和拆除作业，大风、大雨后，要组织人员检查脚手架是否牢固，如有倾斜95、下沉、松扣、崩扣和开绳等现象，要及时进行处理，加临时支撑，增加稳定性，防止大雨冲倒。26、各施工队雨季施工用的脚手架、浪风绳等定期进行安全检查，对施工脚手架周围的排水设施要进行认真地清理和修复，确保排水有效，不冲不淹，不陷不沉发现问题及时处理。27、各类消防器材必须有防雨措施，防止泡水、防止受潮变质。28、如果工期计划无法避开雨季，项目部、施工队应加强气象预报的信息收集工作，掌握天气变化情况，以预防为主做好专项准备和应急预案。对洪水、暴风雨等恶劣天气情况建立警报制度。减小雨季对工程的影响，确保工程工期。29、施工期间，施工队负责人要及时掌握气象情况，遇有恶劣天气，及时通知项目部，以便及时采取96、应急措施。30、塔片吊装，高空作业、混凝土浇注等更要事先了解天气预报，确保作业安全和保证混凝土质量。31、架线施工作业过程中，所有施工作业必须有可靠接地（如：张牵机、铁塔、脚手架、导线），施工人员方可开始工作。32、雨季不能间断施工的，要调集人力组织快速施工，尽量缩短雨季施工时间。33、根据“晴外、雨内”的原则，雨天尽量缩短室外作业时间，加强劳动力调配，组织合理的工序穿插，利用各种有利条件减少防雨措施的资金消耗，保证工程质量，加快施工进度。34、所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨季施工期间现场负责人应加强教育和监督检查。35、全体施工人员要注意防滑、防触电，加强自我保护，确保安全生产。36、交通安全运输严格遵照项目部雨季交通安全措施进行。