1、电力班组安全管理电力班组安全管理班组长管理能力提升培训班组长管理能力提升培训1 1 安全管理基本理论安全管理基本理论一、安全管理的基本概念一、安全管理的基本概念 1 1、安全、安全 安全管理的目的：安全管理的目的： 为了保护劳动者在劳动过程中的安全与健为了保护劳动者在劳动过程中的安全与健 康，保证设备和系统运行功能的可靠性和完整康，保证设备和系统运行功能的可靠性和完整 性。性。 按照系统安全工程的观点，安全是指免遭按照系统安全工程的观点，安全是指免遭 不可接受的风险的伤害。不可接受的风险的伤害。实现该目标的先决条件：实现该目标的先决条件：安全状况：指不因人、物、环境的相互作用而导致人员伤安全状2、况：指不因人、物、环境的相互作用而导致人员伤害、系统失效及其他损失的状况。害、系统失效及其他损失的状况。安全条件：指在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病、安全条件：指在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病、设备损害及环境恶化等。设备损害及环境恶化等。健康心态：工作者具有热爱生活、积极向上、勤奋好学、健康心态：工作者具有热爱生活、积极向上、勤奋好学、热爱本职工作的良好心态。并且具有逻辑性、系统性、创热爱本职工作的良好心态。并且具有逻辑性、系统性、创造性的思维特征，善于发现和领悟。造性的思维特征，善于发现和领悟。2 2、本质安全（本质上是安全的）、本质安全（本质上是安全的） 指通过追求企业生产过程中3、人、物、系统、指通过追求企业生产过程中人、物、系统、 进度等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危进度等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危 害因素始终处于受理状态，进而从根本上防止事害因素始终处于受理状态，进而从根本上防止事 故的发生。故的发生。 本质安全本质安全（目前还未能达到这样的（目前还未能达到这样的境界，其根本上还是依靠境界，其根本上还是依靠科技进步）科技进步）人的本质安全人的本质安全经安全文化的引导、规训，经安全文化的引导、规训，让人的行为做到自动、自让人的行为做到自动、自发、自觉地依安全的标准发、自觉地依安全的标准行事行事物的本质安全物的本质安全依靠科技保障，完成失误依靠科技保障，4、完成失误安全功能和故障安全功能安全功能和故障安全功能3 3、危害、危险和危险度、危害、危险和危险度* * 危害：造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、生产中断的危害：造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、生产中断的根源和状态。根源和状态。* * 危险：危险：造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、生产中断的造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、生产中断的可能性。可能性。* * 危险度：指发生事故的危险程度。危险度：指发生事故的危险程度。 R R（危险度）（危险度）=f=f（F F，c c） FF发生事故的可能性；发生事故的可能性； cc发生事故的严重性发生事故的严重性4 4、风险与风险度、风险与风险度* * 风5、险：风险：危险事件出现的频率危险事件出现的频率 危险出现的后果危险出现的后果* * 风险度：指单位时间内系统可能承受的损失风险度：指单位时间内系统可能承受的损失 R R（风险度）（风险度）= Ps= Ps P P 事故概率（次事故概率（次/ /时间）；时间）； s s 损失（损失损失（损失/ /次）；次）； R R（损失（损失/ /时间）时间）5 5、事故和事故隐患、事故和事故隐患* * 事故：在人们的有目的的行为过程中，由不安全的诸因素事故：在人们的有目的的行为过程中，由不安全的诸因素所引发的人所未料的与违背人的意志的意外事件。所引发的人所未料的与违背人的意志的意外事件。* * 隐患：是指生6、产系统中潜在的可能危及人机安全的诸因素。隐患：是指生产系统中潜在的可能危及人机安全的诸因素。（有（有2121种分类）种分类）二、现代安全管理的内容1 1、定义：、定义： 安全管理是指以国家法律、规章和技术标准为依据，安全管理是指以国家法律、规章和技术标准为依据，按照安全科学所揭示的客观规律，通过规范化、标准化、按照安全科学所揭示的客观规律，通过规范化、标准化、科学化、系统化的管理制度和操作程序，对危险和有害因科学化、系统化的管理制度和操作程序，对危险和有害因素进行辨识、评价和控制，对生产安全事故进行预测、预素进行辨识、评价和控制，对生产安全事故进行预测、预警、监测、预防、应急、调查、处理和实现7、安全生产保障警、监测、预防、应急、调查、处理和实现安全生产保障的一系列管理活动。的一系列管理活动。 2 2、企业安全管理的基本任务：、企业安全管理的基本任务： 消除、制定、控制、预防和控制、保障、创造消除、制定、控制、预防和控制、保障、创造3 3、现代安全管理的内容：、现代安全管理的内容： 以人为本的管理理念以人为本的管理理念 系统化的管理组织系统化的管理组织 现代化的管理人才现代化的管理人才 现代化的管理方法现代化的管理方法 现代化的管理手段现代化的管理手段2 2 现代安全管理的理论简介现代安全管理的理论简介一、安全科学理论体系简介一、安全科学理论体系简介 三个阶段三个阶段1 1、二十世纪五8、十年代：、二十世纪五十年代： 三十年代美国工程师海因里希发表了事故致三十年代美国工程师海因里希发表了事故致 因的研究成果，创建事故学理论。因的研究成果，创建事故学理论。 其依据统计分类的方法，建立了事故模型，其依据统计分类的方法，建立了事故模型， 在事故发生后寻找出规律性的线索，是在事故发生后寻找出规律性的线索，是“亡羊补亡羊补 牢牢”式的管理方法。式的管理方法。2 2、五十年代到八十年代：、五十年代到八十年代： 发展了危险分析和风险控制理论，以危险与发展了危险分析和风险控制理论，以危险与 隐患作为研究对象，着眼于对事故的超前认识和隐患作为研究对象，着眼于对事故的超前认识和 对事故前期事件的控9、制。具有主动性的管理特征对事故前期事件的控制。具有主动性的管理特征 但仍缺乏系统性和完整性。但仍缺乏系统性和完整性。3 3、九十年代以来：、九十年代以来： 以安全系统作为研究对象，建立了人、物、能量、以安全系统作为研究对象，建立了人、物、能量、信息的安全系统要素体系。这一理论体系目前还在发展中。信息的安全系统要素体系。这一理论体系目前还在发展中。二、我国安全管理科学的进程二、我国安全管理科学的进程1 1、安全管理理论、安全管理理论 六十年代始吸收并研究事故致因理论等，目六十年代始吸收并研究事故致因理论等，目 前与国际上基本保持一致。前与国际上基本保持一致。2 2、管理方法、管理方法 从传统的行10、政手段、经济手段，发展到今天从传统的行政手段、经济手段，发展到今天 以人为本的科学管理。以人为本的科学管理。 安全性评价，危险点预控，安全目标管理，安全性评价，危险点预控，安全目标管理， 事故应急管理等。事故应急管理等。3 3、安全管理体制、安全管理体制 摸索期（摸索期（1949-19821949-1982） 实行规章制度下的国家监察，企业主管部门监督的实行规章制度下的国家监察，企业主管部门监督的模式。模式。 建设期（建设期（1983-19931983-1993） 采用采用“国家监督、行政管理、群众监督国家监督、行政管理、群众监督”三三 结合的管理体制。结合的管理体制。 成熟期（成熟期（19911、31993年年7 7月始）月始） 采用了采用了“企业负责、行业管理、国家监察、企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督群众监督”四结合的安全管理体制。四结合的安全管理体制。3 3 电力安全生产的重要性电力安全生产的重要性一、电力安全生产的含义一、电力安全生产的含义1 1、确保人身安全，杜绝死亡事故、确保人身安全，杜绝死亡事故2 2、确保设备安全，保证设备正常运转、确保设备安全，保证设备正常运转3 3、确保电网安全，消灭电网瓦解和大面积停电事故、确保电网安全，消灭电网瓦解和大面积停电事故二、供电企业安全生产的重要性二、供电企业安全生产的重要性 0505年国网公司下发年国网公司下发国家电网公司关于12、加强安国家电网公司关于加强安全生产工作的决定全生产工作的决定，提出建设，提出建设“一强三优一强三优”现代公现代公司的要求，安全关系国民经济发展和社会稳定。司的要求，安全关系国民经济发展和社会稳定。 重要性：重要性： 电力在国民经济和人民生活中所处的地位。电力在国民经济和人民生活中所处的地位。 构建和谐社会的要求构建和谐社会的要求 供电企业自身的要求供电企业自身的要求 电力生产的特殊性（发、供、用平衡）电力生产的特殊性（发、供、用平衡） 电力劳动作业环境的复杂性电力劳动作业环境的复杂性三、企业内部安全生产的三级控制目标三、企业内部安全生产的三级控制目标 电力企业实行安全生产目标三级控制电力企业实13、行安全生产目标三级控制 1 1、企业控制重伤和事故、企业控制重伤和事故 2 2、车间控制轻伤和障碍、车间控制轻伤和障碍 3 3、班组控制未遂和异常、班组控制未遂和异常四、供电企业的班组安全管理四、供电企业的班组安全管理1 1、基本任务、基本任务 贯彻贯彻“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针的方针 加强政治思想工作加强政治思想工作 完成上级下达的各项任务完成上级下达的各项任务 建立各项规章制度，落实岗位责任制建立各项规章制度，落实岗位责任制 开展职业培训，提高技能水平开展职业培训，提高技能水平 推广新技术推广新技术 建立经济核算、厉行节约建立经济核算、厉行节约 实行14、班组内部民主管理实行班组内部民主管理2 2、班组长的安全职责、班组长的安全职责班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员在生产作班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员在生产作业中的安全和健康负责；对所管辖设备的安全运行负责。业中的安全和健康负责；对所管辖设备的安全运行负责。负责制定并组织实施控制异常和未遂的安全目标，应用安负责制定并组织实施控制异常和未遂的安全目标，应用安全性评价、危险点分析和预控等方法，及时发现问题和异全性评价、危险点分析和预控等方法，及时发现问题和异常，采取合理安全措施。常，采取合理安全措施。组织实行标准化作业，对生产现场安全措施的合理性、可组织实行标准化作业，对生产现15、场安全措施的合理性、可靠性、完整性负责。靠性、完整性负责。贯彻执行安全规程规定和标准，及时对现场规程提出修改贯彻执行安全规程规定和标准，及时对现场规程提出修改建议，及时制止违章违纪行为；组织学习事故通报，吸取建议，及时制止违章违纪行为；组织学习事故通报，吸取教训，采取措施，防止同类事故重复发生。教训，采取措施，防止同类事故重复发生。主持召开好班前、班后会和每周一次或每个轮值的班组安主持召开好班前、班后会和每周一次或每个轮值的班组安全日活动，并督促做好安全活动记录。全日活动，并督促做好安全活动记录。督促工作负责人做好每项工作任务（如倒闸操作、检修、督促工作负责人做好每项工作任务（如倒闸操作、检修16、施工、试验等）事先的技术交底和安全措施交底工作，并施工、试验等）事先的技术交底和安全措施交底工作，并做好记录。做好记录。对全体工作人员进行经常性的安全思想教育；协助做好岗对全体工作人员进行经常性的安全思想教育；协助做好岗位安全技术培训、新入厂人员、变换工种人员的安全教育位安全技术培训、新入厂人员、变换工种人员的安全教育培训；积极组织班组成员参加急救培训，做到人人能进行培训；积极组织班组成员参加急救培训，做到人人能进行现场急救。现场急救。组织开展和参加定期安全检查、组织开展和参加定期安全检查、“安全生产月安全生产月”和专项安和专项安全检查活动，落实上级下达的各项反事故技术措施。全检查活动，落实17、上级下达的各项反事故技术措施。经常检查本班组工作场所（每天不少于一次）的工作环境、经常检查本班组工作场所（每天不少于一次）的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况，对发现的隐患做到及安全设施、设备工器具的安全状况，对发现的隐患做到及时登记上报和处理。对本班组人员正确使用劳动防护用品时登记上报和处理。对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。进行监督检查。支持班组安全员履行自己的职责。对本班组发生的事故、支持班组安全员履行自己的职责。对本班组发生的事故、障碍、异常、未遂、违章，及时登记上报，并组织分析原障碍、异常、未遂、违章，及时登记上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。因，总结教18、训，落实改进措施。3 3、做合格班组长的几个条件、做合格班组长的几个条件 工作负责认真，安全意识强工作负责认真，安全意识强 专业技术知识扎实专业技术知识扎实 有管理决策能力有管理决策能力 有以身作则、施教于人的能力有以身作则、施教于人的能力 有发现事故隐患，排除障碍，处理事故，控制情有发现事故隐患，排除障碍，处理事故，控制情 绪等个人素质绪等个人素质 4 4、班组安全员应具备的能力、班组安全员应具备的能力 观察分析能力观察分析能力 解决矛盾冲突的能力解决矛盾冲突的能力 表达能力表达能力 学习能力学习能力 组织协调和实践能力组织协调和实践能力 写作和计算机操作能力写作和计算机操作能力5 5 班组19、日常安全管理班组日常安全管理 六项内容：六项内容： 班前、班后会班前、班后会 安全教育安全教育 安全检查安全检查 安全日活动安全日活动 安全台帐安全台帐 反习惯性违章反习惯性违章一、班前会、班后会一、班前会、班后会1 1、班前会：、班前会： 结合当班运行方式和工作任务，作好危险点结合当班运行方式和工作任务，作好危险点 分析，布置安全措施，交待注意事项，要具体明分析，布置安全措施，交待注意事项，要具体明 确。确。2 2、班后会：、班后会： 总结讲评当班工作和安全情况，对所述内容总结讲评当班工作和安全情况，对所述内容 要记录（表扬或批评），要重在对事，其次是人。要记录（表扬或批评），要重在对事，其20、次是人。二、安全教育二、安全教育1 1、目的和意义、目的和意义 为了提高广大员工对安全生产重要性的认为了提高广大员工对安全生产重要性的认 识，树立牢固的识，树立牢固的“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的思想，的思想， 强化员工的安全意识和安全操作技能。强化员工的安全意识和安全操作技能。2 2、日常安全教育的内容、日常安全教育的内容 安全思想教育安全思想教育 事实证明，安全思想在一定条件下对安全生产起决事实证明，安全思想在一定条件下对安全生产起决定性的作用。定性的作用。 安全思想教育的关键是强调员工的工作安全思想教育的关键是强调员工的工作“责任心责任心”，让规，让规范的安全意识内化成个人的21、心理习惯。范的安全意识内化成个人的心理习惯。 安全技术教育安全技术教育 包括两个方面：包括两个方面： 一般安全技术知识教育一般安全技术知识教育 专业安全技术知识教育专业安全技术知识教育 前者是员工必须掌握、具备的最基本的安全前者是员工必须掌握、具备的最基本的安全 技术知识；后者是指某一工种必须具备的专业安技术知识；后者是指某一工种必须具备的专业安 全技术知识。全技术知识。 每一个员工都须有一般的和专业的两部分安每一个员工都须有一般的和专业的两部分安 全知识。全知识。 安全纪律教育安全纪律教育 其目的是使员工懂得严格执行纪律对安全生其目的是使员工懂得严格执行纪律对安全生 产的重要性。以纪律为准绳22、，做到赏罚分明。产的重要性。以纪律为准绳，做到赏罚分明。 安全法制教育安全法制教育 法是国家强性执行的行为规范。法是国家强性执行的行为规范。“安全生产安全生产法法”是企业安全生产的基本大法。是企业安全生产的基本大法。 其目的是使员工明确自己在安全生产中的权其目的是使员工明确自己在安全生产中的权 利和义务，明确必须履行的法定义务和负有的责利和义务，明确必须履行的法定义务和负有的责 任。任。 对外包人员的安全教育对外包人员的安全教育 班组长、安全员必须结合外包人员所负的工班组长、安全员必须结合外包人员所负的工 作任务，对其进行针对性的安全教育，与本班组作任务，对其进行针对性的安全教育，与本班组 成23、员一视同仁地对其进行安全监护和安全技术指成员一视同仁地对其进行安全监护和安全技术指 导。导。3 3、提高安全教育的效果、提高安全教育的效果 精心组织精心组织 对所教、所学内容必须精心组织，深入了解。要做对所教、所学内容必须精心组织，深入了解。要做到能引起大家讨论和分析，能有联系个人经验谈出自己看到能引起大家讨论和分析，能有联系个人经验谈出自己看法的兴趣。法的兴趣。 针对性针对性 选择的内容要与本班组的实际相联系，要善于从生选择的内容要与本班组的实际相联系，要善于从生产现场的设备隐患着手，使员工能在受教育时与现场经验产现场的设备隐患着手，使员工能在受教育时与现场经验相联系，技术性联系越强，效果会24、越好。相联系，技术性联系越强，效果会越好。 形式多样形式多样 现场考问现场考问 安全知识竞赛安全知识竞赛 技术比武技术比武 安全讲座安全讲座 事故分析事故分析 反事故演习反事故演习 建立长效机制建立长效机制 安全教育要经常化、实效化、常态化，将教育融入安全教育要经常化、实效化、常态化，将教育融入日常工作中。班组长和安全员是主要的安全教育责任者，日常工作中。班组长和安全员是主要的安全教育责任者，同时应发挥全班员工的积极性，在安全思想教育上做到互同时应发挥全班员工的积极性，在安全思想教育上做到互教互动。教互动。 4 4、安全检查、安全检查 安全检查的目的：杜绝事故发生安全检查的目的：杜绝事故发生 25、安全检查的宗旨：以人为本、安全第一、效益为安全检查的宗旨：以人为本、安全第一、效益为 上上检查范围：管理制度的缺陷，落实情况检查范围：管理制度的缺陷，落实情况 设备、装置、工器具的不安全因素设备、装置、工器具的不安全因素 人员、作业环境的不安全因素人员、作业环境的不安全因素 安全检查的内容安全检查的内容查思想：班组成员安全生产责任心是否强，有无忽视生产查思想：班组成员安全生产责任心是否强，有无忽视生产安全的思想意识。安全的思想意识。查制度：主要方式是逐条对照企业安规在班组生产活动中查制度：主要方式是逐条对照企业安规在班组生产活动中是否贯彻，执行的情况如何。是否贯彻，执行的情况如何。查纪律：重点26、检查生产过程中有无违纪违规的情况发生，查纪律：重点检查生产过程中有无违纪违规的情况发生，尤其是习惯性违纪违规。尤其是习惯性违纪违规。查隐患：以生产现场为目标，从管理、设备、人三方面着查隐患：以生产现场为目标，从管理、设备、人三方面着手，检查可能存在的安全隐患和危险。（检查人员的个人手，检查可能存在的安全隐患和危险。（检查人员的个人技术、安全意识诸方面的素质很重要）技术、安全意识诸方面的素质很重要）查整改：针对上次检查中要求整改的情况，查其落实情况。查整改：针对上次检查中要求整改的情况，查其落实情况。 安全检查的形式安全检查的形式 日常安检日常安检 专业性安检专业性安检 定期安检定期安检 专项安27、检专项安检 不定期安检（据需要而定）不定期安检（据需要而定）5 5、安全日活动、安全日活动 每周一次，是班组日常安全管理的重要部分。每周一次，是班组日常安全管理的重要部分。 内容：内容：学习安规、有关事故通报等。学习安规、有关事故通报等。对年度安全目标和措施进行检查，提出针对性措施。对年度安全目标和措施进行检查，提出针对性措施。对一周来的安全状况进行总结、分析。对一周来的安全状况进行总结、分析。 6 6、安全台帐管理、安全台帐管理作用：是班组安全生产、安全活动的记录。作用：是班组安全生产、安全活动的记录。内容：安全生产计划、总结；安全会议台帐；安全与考核内容：安全生产计划、总结；安全会议台帐；28、安全与考核台帐；安全检查台帐；隐患治理台帐；安全工作考核与奖台帐；安全检查台帐；隐患治理台帐；安全工作考核与奖惩台帐；安全防护用品台帐；事故台帐；安全日活动记录；惩台帐；安全防护用品台帐；事故台帐；安全日活动记录；安全工器具检查登记表；现场设备巡查记录；违章记录等。安全工器具检查登记表；现场设备巡查记录；违章记录等。台帐反映了一个班组安全管理的水平。台帐反映了一个班组安全管理的水平。 反习惯性违章的措施：反习惯性违章的措施：安全思想教育安全思想教育遵章作业，有效预防遵章作业，有效预防以人为本，抓好安全管理以人为本，抓好安全管理加强巡检，现场纠违章加强巡检，现场纠违章强化人的行为训练，提高规范操作的意识强化人的行为训练，提高规范操作的意识