1、 BEYOND THE GREAT CANAL5目录1 结论概述1.1 历史与未来1.2 运河的复兴1.3 世界的通州2 机遇应对2.1 世界的机遇2.2 通州的应对3 规划策略3.1 世界级的生态环境3.2 世界级的活力文化3.3 世界级的交通模式3.4 世界级的城市空间4 规划实施 4.1 控制引导4.2 开发时序4.3 实施建议Contens 1大运河上的北京城CONCLUSIONBeYonD tHe GReAt CAnAL结论概述 通州 - 大运河上的北京城 8古運河新通州历史与未来明清时代的大运河是联系首都和江南的航运要道，承载着全国政治、经济、交通等重要功能，而通州更是运河的起点、2、漕运的枢纽。未来的通州应该依托运河成为北京世界城市的新载体和京津冀世界城市群的新中心。HistoRY AnD FutuRe BEYOND THE GREAT CANAL91528-1808漕运兴起 繁荣的城市19 世纪中叶运河衰落 凝滞的城市2016远郊城市 破碎的城市空间运河城市结构示意图运河的复兴RevitALizAtion从大历史的视角来看，通州因运河而兴，因运河而衰。今天，通州的复兴也应紧紧依托大运河，构建通州独一无二的运河城市结构。通州老城区宜居社区宋庄文创社区活力岛社区老城拓展区科创社区中央商务区中央活动区游憩商业区 通州 - 大运河上的北京城 10规划水系规划绿地以通州现状水系为3、基础，恢复部分古河道，并根据河道行洪、区域防涝以及生态修复等要求新设水道，形成特色的北方水城格局，设置多级城市海绵系统对雨水污水、季节性洪水进行分类净化和有效疏导。在水系基础上结合区域通风、动物迁徙、改善城市小气候的要求，形成多级多类公园绿地。I 生长 的运河 世界级的生态环境河流水系林地湿地体育公园雨水花园绿道活力生态岛 BEYOND THE GREAT CANAL11河流边缘浅水处理通道深水河流曝氧水体沉淀海绵走廊系统剖面海绵走廊河流海绵绿肺湿地公园海绵微单元城市海绵街区地下蓄水池屋顶绿化生态植草沟GRowtH oF tHe GReAt CAnAL 通州 - 大运河上的北京城 12I 生长4、 的运河 世界级的生态环境面向生态需求的多种河道断面设计规划中尽量保留滨水地区自然生态群落，通过塑造湿地、保护区、沙洲等形式营造丰富的景观系统。在大运河滨水区，利用滨水地区较好的生态景观资源，设立不同主题的滨水公园景观带，保留城市绿廊的同时，提供都市活力空间。岸线多采取自然生态岸线结合景观步道 + 自然滨水植被的岸线形式，在保障城市安全的前提下最大限度提供亲水空间。BBAA常水水位100 年洪水位 BEYOND THE GREAT CANAL 13DDCC常水水位100 年洪水位A 段C 段B 段D 段ACACBDBDGRowtH oF tHe GReAt CAnAL 通州 - 大运河上的北京5、城 14面向世界，引领区域的功能格局副中心功能体系天津河北艺术区古迹购物工业遗址公园郊野公园环球影城体育公园景观桥遗址公园世界级综合旅游片区北京全国科技创新中心科技资源开发放共享100 科技项目7669 专利413 科创企业66 高校 / 科研机构1 首都国际人才港滨水活力空间商务交往公园区域体育公园湿地郊野公园航线铁路轨道交通高快速路北京东站航线北京交通互联设施共享产业协作三河蓟县大厂宝坻香河廊坊武清天津体育卫生文化娱乐商业教育商务金融综合交通新枢纽区域发展新引擎高级服务新核心世界休闲旅游地北京科创新一站共享宜居示范区II 活力 的运河 世界级的活力文化京津冀的新中心世界城市的新载体综合通州6、京津冀新中心、世界城市新载体两大定位，重点承载世界城市建设的高端现代服务、公共服务、文化旅游、科技文创和宜居示范五大功能；重点对接北京中心城区、顺义、亦庄开发区、大兴、北三县等周边区域产业发展，形成互动协作的区域联动格局 ; 重点对应不同区域特征，构建特色产业支撑体系，明确副中心产业发展的重点方向。 BEYOND THE GREAT CANAL 15源于历史，现代诠释的通州文化新品牌以直线水系体现铁路遗迹建设博物馆，融入科研教育功能保留恢复特色地标建筑改造为特色商业区植入艺术创作、产品博览、艺术摄影等休闲娱乐功能红学博物馆鼓励红学文创产业，促进红学文化的二次创作沿萧太后河，重现历史环境，建设红7、楼梦文化体验带滨水红学剧场，承办中外文学剧目演出vitALitY oF tHe GReAt CAnAL运河文化功能布局滨河塔楼码头桥梁文化公园保留古城十字轴线肌理保护古城遗迹，建设张家湾遗址公园以特色街巷肌理，塑造特色创新居住示范区恢复历史沟渠水系，构建区域特色水网以标志建筑体现“塔”文化元素建筑廊桥融入传统“桥”元素特色桥梁塑造新运河文化景观建设运河公共活动核心恢复游船航运，重塑航运景观 通州 - 大运河上的北京城 16III 贯通 的运河 世界级的交通模式从过境节点到自成网络的道路体系从线网末端到区域中心的轨道网络原道路交通规划图“一网多模” 的功能层次“一环+六射” 的骨架结构“1+1+8、X ” 的枢纽体系“四横三纵” 的高快速路“七横七纵” 的主干路“因地制宜” 的路网密度接机场二高速往北顺义方向往北接京秦二通道向西接机场二高速北京方向至广渠路京沈高速北京方向沿 302 接京津高速亦庄、大兴、新机场方向京沈高速沈阳方向至燕郊潞苑北大街通燕高速中央大道万盛南街京塘路京塘高速至大厂东联络线六环金榆路、怡乐南街道路交通规划图快速路和高速主干路次干路支路S6规划北线M6BRTR1M6R1支线R1S6线R1支线M7线S6支线八通线R1线BRT京承铁路京秦铁路京唐城际铁路新北京东站选址原轨道交通规划图轨道交通规划图机场城际西北线6 号线东西线东北线M7 东延线R1 线（快线）八通线 BE9、YOND THE GREAT CANAL 17从破碎分割到全域覆盖的慢行系统慢行系统规划图文化休闲产业区文化观光公共中心源头岛中心体育公园张家湾遗址郊野公园环球影城运河文化公园宋庄文创通州商务圈高教文化影视文化产业区交通枢纽亲水慢行路径区域级慢行路径社区级慢行路径自行车停车点轨道站点BRT 站点停车“多级多层” 的慢行路径“无缝衔接” 的公交慢行换乘“亲水友好 ” 的滨水步道公交廊道快速公交快速公交站点公交廊道图轨道线路铁路轨道站点两站换乘站多线换乘站500 米覆盖率副中心主枢纽M7 东延线西北线东西线R1 线（快线）6 号线京唐城际东北线环线老城区主枢纽环球影城枢纽机场城际环线八通线Conn10、eCtivitY oF tHe GReAt CAnAL 通州 - 大运河上的北京城 18IV 亲近 的运河 世界级的城市空间 BEYOND THE GREAT CANAL 19 总平面图 ACCessiBiLitY oF tHe GReAt CAnAL 通州 - 大运河上的北京城 20CBDCBD 鸟瞰图 BEYOND THE GREAT CANAL 21CBD 滨水空间效果 通州 - 大运河上的北京城 22RBDCAZ 鸟瞰图 BEYOND THE GREAT CANAL 23CAZ 滨水空间效果 通州 - 大运河上的北京城 24创新理念1 构建以源头岛为核心，立体慢行环线围绕的标志节点3 11、与自然融合的文化体育公园在源头岛上规划设计可淹没的地景建筑，既能作为沟通各个水岸之间的桥梁，又保证了大运河的整体生态景观不受影响。通过覆土建筑的形式，将博物馆、展览馆、体育公园等设施融为一体，既保持自然环境的连续性，又拥有地标节点的标志性。梳理老城区不同类型的空间资源，进行功能置换与空间改造， 重新焕发老城区活力。4 保护工业遗产资源 BEYOND THE GREAT CANAL 25梳理老城区不同类型的空间资源，进行功能置换与空间改造， 重新焕发老城区活力。4 保护工业遗产资源2 与轨道交通结合的城市立体开发5 开放共享的新式民居模式创新田园居住方式，围绕水系廊道创造开放共享的邻里交往空间。12、将每组院落围合空间和公共开放空间串联， 房屋底层通透，保证空间的连续性和流线的多样性。结合城市副中心站地下铁路以及 5 条地铁线路的建设，加大周边地块地下空间开发；同时通过地下商业及人行通道的建设，修复六环两侧地块被道路隔断的联系。 通过地下空间的开发， 建设地上、地下相互贯通的立体城市。innovAtive iDeAs 基于世界机遇的通州定位OPPORTUNITIESORIENTATION BASED ON WORLDCLASS PORTUNITYS机遇应对2.1 世界的机遇2.2 通州的应对2 通州 - 大运河上的北京城 28机遇 1：运河申遗通州也被明确为大运河的北起点，标志着对运河的认13、识和保护利用、运河沿线城市发展进入了新阶段。大运河既具备了世界级的文化内涵，又成为了运河沿线城市创新、协调、绿色、开放、共享发展的重要载体。在此基础上通过文化内涵的发掘和公共活动的植入，带动文化娱乐、休闲旅游、生态宜居及创新创意功能发展。埃姆歇河流域是曾鲁尔区中部工业景观最密集，环境污染、经济衰退最为严重的地区。1989 年启动的 IBA 计划，以河流综合整治为起点，通过工业文化保留继承、公共空间整合发展等手段，推动鲁尔区复兴。奥兰多主题公园与收益大运河北京南段及周边遗产布局 埃姆歇河河流整治催化区域复苏技术中心展览馆休闲公园城市公园体育公园慢行道2.1 世界机遇促进遗产保护埃姆歇河流域开辟工14、业遗产旅游之路（19 个工业遗产景点，6个国家级工业技术和社会历史博物馆 /12 个典型工业聚落和 9 个利用废弃工业设施改造而成的望塔组成），实现区域战略开发。带动科研经济埃姆歇河流域通过环境整治，实现了环保技术核心区，催生1600 多个环保技术企业和技术中心，带动约 20 万就业。复苏生态活力经过环境整治后，鲁尔区人均公共绿地面积已从 1968 年的 18平方米提升至 130 平方米，形成多个公园与540公里慢行系统。工业博物馆工业景点工业游线 BEYOND THE GREAT CANAL 29机遇 2：世界城市 纽约新发展产业转变带来城市变革高线公园市级新政中心及相关功能更关注城市更新更15、关注生态宜居更关注活力开放进入21世纪以来， 纽约的发展更加关注 城市更新、 生态宜居和活力开放 等方面，以高线公园、哈德逊公园、Big U 等项目为代表，纽约已成为美国仅次于硅谷的高科技产业中心和充满活力和创造力的活力中心。北京在建设世界城市的目标下，需走出行政界限，有预见地在京津冀之间合作共建。而与世界城市排名前五位的城市相比，北京的经济是强项，而交通、环境、科研、居住还存在不足。未来，通州应与北京中心城区形成错位发展，更关注城市更新、生态宜居、活力开放等方面。2015 年全球城市实力指数排名 - 北京功能提升重点woRLDCLAss oppoRtunities010%20%30%40%公16、里 / 平方公里 通州 - 大运河上的北京城 30核心功能北京市委四套班子相关企事业单位延伸功能公共服务公共交通商业商务支撑功能居住文化医疗教育通州副中心北京政治中心2017 年底北京市政府四套班子将迁移至通州，带来约 40 万新增人口。通过对国内外行政中心迁移中的相关功能发展经验的梳理，北京市行政中心的搬迁将在自身行政办公功能之外带动大型公共设施、相关配套办公、交通、 居住和社区配套的发展。40 万 新增人口 22 万就业岗位8 条轨道交通 8条高快速路24 个城市公园 4 个生态修复工程2高校45个中小学 9所医院1600 万 平方米地产开发9 条 轨道交通线路30 万 日间活动人口商业区17、客流数全日本 第一新宿功能片区分布市级新政中心及相关功能 案例：新宿东京副都心1991 年新宿被确定为东京副都心。东京都厅迁入后，作为传统商业娱乐区的新宿，在商务办公，公共活动方面得到极大提升，发展成为仅次于东京 CBD 的新金融中心。机遇 3：北京政府搬迁 BEYOND THE GREAT CANAL 31核心：环球影城主题乐园本身第一辐射圈和乐园组成一个一体的旅游度假片区，功能以酒店、零售和餐饮配套为主第二辐射圈形成旅游休闲和相关产业板块形成旅游度假主题社区发展影视、媒体、游戏等文创产业北京环球影城主题公园及度假区规划占地 4 平方公里，先期建设的一期工程包括主题公园、城市大道、酒店、停车18、综合设施等项目。参考国际上同等规模主题公园的经验，预期北京环球影城首年客流量有望达到 1500 万人次，产生巨大产业、经济、就业带动效应，带动包括酒店、餐饮、零售、其他休闲设施及电影相关产业的发展。1500 万年游客量1 万直接就业 5.5 万间接就业百亿级 门票收入千亿级 辐射收益 商业升级 从零售到文化体验产业带动文创、演艺、影视、度假 案例：奥兰多主题娱乐片区带动产业经济奥兰多被誉为“主题乐园之都”，拥有环球影城、海洋世界、迪士尼乐园和欢庆镇四大乐园区。奥兰多原以柑橘种植产业为主，其自经济危机以来，由于娱乐业的深入发展，带动当地就业率的提升，吸引了大量人口流入，进而带动高新科技产业的发展19、和经济转型。奥兰多主题公园与收益北京环球影城对周边地区功能带动机遇 4：环球影城4 大 主题片区2600 万 游客130 亿 美元收入 通州 - 大运河上的北京城 32在京津冀区域层面，通州副中心首先应定位为区域核心，通过交通、功能上链接京津冀主要城市，发展推进区域协同发展的引擎作用，成为京津冀世界城市群的综合交通新枢纽、区域发展新引擎、公共服务新核心。2.2 通州的应对愿景 1：京津冀的新中心天津顺義大興北京天津通州廊坊三河蘇州香河武清寶坻 BEYOND THE GREAT CANAL 33综合交通新枢纽区域发展新引擎公共服务新核心航线铁路轨道交通高快速路北京东站航线北京交通互联设施共享产业20、协作三河蓟县大厂宝坻香河廊坊体育武清天津卫生文化娱乐商业教育商务金融 打造京津冀区域由东、南方向进入北京的门户枢纽 一条城际铁路联通两大机场 8 条高快速路连接区域 8 条轨道交通穿越城市 多级路网疏解车流人流 承接北京产业疏解，带动区域产业辐射 促进跨区域就业发展 平衡区域公共服务分布 新建高等级区域公共服务资源，疏解北京中心城面向区域的公共服务压力 形成区域商业商务、科研教育、公共活动核心ResponDinG oF tonGzHou 通州 - 大运河上的北京城 34愿景 2：世界城市的核心载体顺义：国际航空枢纽、临空产业中心、先进制造业基地大兴：物流中心、现代制造、文化创意、新兴住区亦庄：21、高新技术产业和先进制造业基地房山：西南门户和屏障、生态循环经济昌平：现代化京北创新中心、国际科教新城门头沟：绿色 生态生态、高端服务宜居示范科技创新文化旅游副中心政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心首都在北京建设世界城市的背景下，通州需主动承接文化旅游、科技创新和宜居示范等新兴战略性功能，与北京中心城错位发展，起到重要的互补支撑作用。 BEYOND THE GREAT CANAL 35世界休闲目的地北京科创新一站共享宜居示范区艺术区古迹购物工业遗址公园郊野公园环球影城体育公园景观桥遗址公园世界级综合旅游片区科技资源开发放共享北京全国科技创新中心100 科技项目7669 专利413 科创企业22、66 高校 / 科研机构1 首都国际人才港滨水活力空间商务交往公园区域体育公园湿地郊野公园 依托环球影城，充分利用张家湾历史资源以及东方化工厂工业遗产、打造世界级文化旅游度假区 建立首都国际人才港，共享科技教育资源，形成科技成果转化中心 依托世界级文化项目，衍生文化创意产业链，打造通州特有的影视科技文化产业 绿化成轴成片，优化生态环境 多种公共空间，满足不同人群开放共享需求 通州 - 大运河上的北京城 36IBM雀巢XL 航空总部法兰西银行安盛迪士尼奥特莱斯巴黎之门：商务商业区域中心城市巴黎第三大商务中心商贸总部办公IBM 等跨国企业莫比埃谷：教育科研10 多所欧洲著名高校及科研机构200 多23、家企业研发部门比西谷：文化产业，生态居住产业开发，生态居住为主欧洲谷：旅游度假建设迪士尼，奥特莱斯成为区域度假区面向巴黎面向区域面向世界 巴黎 - 马恩河谷新城：首都副中心功能构成 BEYOND THE GREAT CANAL 37巴黎东部的综合性新城，距巴黎中心约 20 公里，面积 152 平方公里，人口规模 30 万。与巴黎中心城区、 两大主要机场之间拥有铁路、 高速公路、 市域快线构成的多层次交通联系。在疏解巴黎人口和就业的同时通过自身功能建设发展为世界城市面向区域的节点城市。戴高乐机场奥利机场马恩拉瓦莱巴黎承载区域性节点功能 就业和休闲中心法国三大第三产业中心之一法国第三产业的第三大中24、心（旅游业、金融业、保险业）大量企业总部集聚（15000 家企业）以迪士尼、欧洲谷为代表的休闲娱乐经济以“自然村庄”为代表的生态休闲经济以古城堡、古农场为代表的文化休闲经济 生活和公共服务中心完善的区域服务体系居住空间：10.9 万套住房公共服务：275 所中学、幼儿园休闲空间：迪斯尼公园、欧洲最大的奥特莱斯、生态活动空间交通体系：临近两座国际机场、TGV 高速列车、A4 高速公路科研机构：迪斯卡特科学城、20 所高等研究院校巴黎之门巴黎之门为毗邻巴黎，承担地区城市中心的作用。这里第三产业发达，有巴黎地区最为活跃的商业中心之一，又有世界著名企业办公机构。其疏解巴黎城市功能，对重组巴黎东郊的城市25、空间、促进巴黎东部地区的协调发展发挥了重要作用。莫比埃谷莫比埃谷以科创产业为主，产业园区、研发中心等新型城市功能空间不断出现，弥补了巴黎东部地区科研不足的情况。这里拥有巴黎地区最大的产业园之一，建成办公面积50 万平米，接待各类企业机构 2500 家，提供就业岗位 3.7万多个。比西谷比西谷的主要职能是接纳以知识经济生产为特征的新型企业和生态居住，以适应八十年代以来巴黎地区经济社会发展向后工业化过渡的新趋势，形成自然风格的城市环境。欧洲谷欧洲谷在八十年代，在国家、地方和迪斯尼公司三方协作下稳步开发增长。1992 年迪斯尼主题公园对外开放，当年及接待游客 242 万人次，创造 71 亿法郎收入。26、如今，欧洲谷形成世界级旅游地，每年接待旅游人口 1200 万，带动当地的就业发展。 3.1 生长的大运河世界级的生态环境3.2 活力的大运河世界级的活力文化3.3 贯通的大运河世界级的交通模式3.4 亲近的大运河世界级的城市空间3设计改变运河，运河改变城市STRATAGIESBETTER CANAL, BETTER CITY规划策略 通州 - 大运河上的北京城 403.1.1 相对脆弱的生态现状旱涝并存降雨季节性不均，旱涝灾害时有发生，河道的防洪排涝规划标准急需提高。湿地退化湿地被不断蚕食，生态系统脆弱，生态平衡遭到破坏，动植物生境受到威胁。绿化同质绿地公园的可达性较差，覆盖率较低，绿地品质有27、待提升。在高架路和高速道路两旁的绿地利用率不高。环境污染工业棕地的生化污染处理，雾霾等突出的大气污染问题是关系世世代代生存永续的重要课题。3.1 生长 的运河 世界级的生态环境 BEYOND THE GREAT CANAL 41水系成网软化硬质岸线，贯通水系，根据历史河道等等，顺应地势增加水系旱河植草沟等，成网成环，疏水调蓄湿地成片恢复湿地生态，扩大并维持湿地生态斑块，增加动植物多样性，重视湿地对区域生态的提升作用品质绿地提升绿地公园的环境品质，保证公共绿地的开放性，增强绿地公园的可达性和覆盖率生物修复科学治理环境污染，将棕地恢复为生态安全 , 环境良好的再生绿地 , 为区域和场地提供生态服务28、GRowtH oF tHe GReAt CAnAL 通州 - 大运河上的北京城 42自西伯利亚自阿拉斯加全球三大候鸟迁徙路线贯穿我国近百万只候鸟每年通过东部迁徙路线过境和停留北京。每年秋天 9、10 月份，候鸟沿南迁路线，从北方的西伯利亚、阿拉斯加等繁殖地飞往南方越冬，最远能到澳大利亚和新西兰。东部候鸟迁徙路线丹顶鹤白枕鹤、 灰鹤、 蓑羽鹤、 丹顶鹤鸳鸯白头鹤中部候鸟迁徙路线西部候鸟迁徙路线扎龙自然保护区崇明岛盐城婺源3.1.2 基于区域的生态网络打造物种和谐城市 BEYOND THE GREAT CANAL 43区域生态基底与水绿格局城市公园与生态通廊城区生态廊道与斑块林地公园 生态连廊 综29、合公园湿地公园郊野公园 农田 动物迁徙廊道城市绿地3.1.2 基于区域的生态网络 整体生态格局的构想 以北京第二道绿化隔离带、通州郊野公园、基本农田作为生态基底，疏通温榆河、运潮减河、潮白河、北运河绿楔网络，区域东部鸟类迁徙廊道沿线规划生态保护区。 城区生态廊道与主要公园布局 城区内规划大型城市绿地、林地公园、郊野公园等成为重要的生态斑块，滨河沿线预留动物迁徙廊道，发挥综合生态效益。 同时各级城市综合公园以中央活力岛为核，以生态连廊为载体，加强各级公园的通道联系。 通州 - 大运河上的北京城 443.1.3 通州特色的水系结构规划以现状水系为基础，恢复部分古河道，并根据河道行洪、区域防涝以及生30、态修复等要求新设水道，形成通州特色的北方水城格局。规划在多河交汇处设置六座水闸，对区域水位进行调控，并结合景观需求沿大运河、萧太后河等主要河道设置湿地以达到净化区域水质和蓄洪作用，同时规划结合每个功能片区的特色设置多个雨水花园、多条海绵走廊以及多片海绵街区。 历史水系 现状水系 规划水系 新建水系现状水系 BEYOND THE GREAT CANAL 45河流边缘浅水处理通道深水河流曝氧水体沉淀海绵走廊系统剖面海绵走廊河流海绵绿肺湿地公园海绵微单元城市海绵街区在交通枢纽外围建立海绵廊道系统，包含两大策略：净：通过污水和初降雨水净化处理，提高水质；用：加强雨水、中水系统循环利用率，补充景观用水。31、在运河生态公园内结合自然条件建设海绵设施，包含两大策略：滞：通过建设下凹式绿地、广场，滞留雨水，使渗透更充分；蓄：蓄存雨水，综合利用，减排更多，进行生态河流水系调蓄。地下蓄水池屋顶绿化生态植草沟交通枢纽内部规划多条城市水道，包含两大策略：排：建设排水设施和管线、水系排水通道拓宽改造；渗：通过建设绿色屋顶、渗透路面，实现源头控制，减少灰色空间的负担。 通州 - 大运河上的北京城 46 丰水期水岸 枯水期水岸3.1.4 适宜多季的水岸环境每年 7、8 月，降雨量充沛，水量较大，大部分滩涂、草甸、植草沟被淹没，形成水面形成宽阔的水面，含蓄雨洪。旱期较长，水量较小，部分湿地浅滩、城市河道因水面降低而形32、成通州特有的旱河景观。 BEYOND THE GREAT CANAL 47丰水位 大运河断面常水位枯水位大运河东方化工厂河道段岸线通过生态手段改造为可淹没的湿地景观。枯水期通过不同的植被配置，营造丰富的湿地或北方旱河景观，成为城市生态绿肺的同时，也为市民提供公共活动和生态科普教育的场所。常水位季节河道部分没入水下，水生、湿生植物可以良好的生长，形成随着季节变化的多元景观体系。同时湿地的净化功能也为棕地的生态修复做出贡献，提升生物生境，有助于片区生态系统的恢复。丰水位时节恰是雨季，水量增大，扩大的湿地增加了行水面积，保障周边城市建设区的安全。同时生长的植被能较好的加固土壤，减缓水流流速，从而减少33、了片区的水土流失，有助于缓解大运河的生态问题。木栈道 水生植物 湿生植物 半干半湿生植物 自然堤岸 草皮砖 常见乔木 丰富多变的湿地景观丰水位景观示意图常水位景观示意图枯水位景观示意图 通州 - 大运河上的北京城 48规划中尽量保留滨水地区自然生态群落，通过塑造湿地、保护区、沙洲等形式营造丰富的景观系统。在大运河滨水区，利用滨水地区较好的生态景观资源，设立不同主题的滨水公园景观带，保留城市绿廊的同时，提供都市活力空间。岸线多采取自然生态岸线结合景观步道 + 自然滨水植被的岸线行驶，在保障城市安全的前提下最大限度提供亲水空间。 河岸风貌图例自然生态岸线景观步道 + 自然滨水植被人工硬质岸线人工渠34、道自然植被群落景观人工滨水亲水空间滨水公园景观带岸线分类3.1.5 生态多元的河岸景观 BEYOND THE GREAT CANAL 49根据河岸边坡特征、沿岸用地类型以及现状地形高程将大运河和运潮减河的堤岸工程分为 4 个区域：A. 边坡较缓、大部分地区无需堤坝，局部需要柔性护岸；B. 台阶式硬质护岸，可采取分阶堤坝；C. 滨水栈道，可采取分阶堤坝；D. 边坡较陡、多为单级堤坝、分级堤坝或局部进行地形改造、需要硬质护岸；堤坝与规划道路结合A 段C 段B 段D 段BACACBDBDBDD 堤岸设计AACC常水水位常水水位100 年洪水位100 年洪水位 通州 - 大运河上的北京城 50生态保育35、区生态缓冲区河流水系林地湿地体育公园雨水花园绿道活力生态岛主要生态廊道次要生态廊道重要生态走廊3.1.6 林野田园的绿色格局以规划水系为基础，结合区域环境修复需求形成多片生态保育和生态缓冲区，保障主要河道两侧的楔形绿地斑块的完整性（不小于 50 公顷），为整地区开放空间提供良好的自然基底。同时规划还结合南北向河道预留生态廊道 （宽度不小于450米） ， 在保障城市通风的同时为生物迁徙提供廊道。完整的生态基底饱满的生态廊道 BEYOND THE GREAT CANAL 513.1.7 各级生态服务设施布局区域级公园城市级公园居住区级公园区域级公园规划丰富多样的大型区域公园，提供周末休憩、度假、疗36、养等活动场所。城市级公园打破运河两岸公园分布局限 , 完善城市公园均等化布局。居住区级公园提高住区公园服务覆盖率，促进公共生活交流，培养社区休闲文化氛围。中央活力岛生态休闲公园五河休闲公园人工湿地公园三惠桥湿地公园宋梁公园宋庄公园温榆河公园八里桥主题公园潞苑公园林地公园郊野公园田野公园大运河湿地公园中央活力公园运河古道公园张家湾生态公园东郊保育公园西郊森林公园九棵树公园环球主题乐园 通州 - 大运河上的北京城 52通州区产业发展水平在北京城市发展新区各区中处于相对落后水平。2003 年地铁八通线的开通使通州成为北京第一个通地铁的郊区，带来的却是实体经济的边缘化和房地产的飞速发展，现有产业功能与37、副中心定位存在较大落差。通州及周边各区 GDP 规模和构成（万元）通州和北京近年房地产开发投资增速比较通州近年房地产开发投资占北京的比重房山通州顺义昌平大兴*一产二产三产-40%-20%0%20%40%60%80%100%120%2006200720082009201020112012201320142015北京通州0%2%4%6%8%10%12%14%16%200520062007200820092010201120122013201420151. 功能引导 房地产为主的现状产业发展特征3.2.1 面向世界、引领区域的功能格局针对通州京津冀新中心、世界城市新载体的城市定位，在充分发挥北京东站38、建设、市级行政中心搬迁、环球影城等重大项目引领带动作用的同时，结合自身产业发展、历史文化、生态环境特色，构建多元活力、产业支撑、区域联动的功能体系，支撑副中心的可持续发展。功能引领重点承载世界城市建设的高端现代服务、文化旅游、科技创新 / 文化创意和宜居示范功能；重点发挥区域服务中心的功能的区域性生产性服务、高能级公共服务和宜居示范功能。产业支撑围绕五大重点功能，构建相应的产业支撑体系，明确副中心产业发展的重点方向。区域联动重点对接北京中心城区、顺义、亦庄开发区、大兴、北三县等周边区域产业发展，形成互动协作的区域功能格局。3.2 活力 的运河 世界级的活力文化 BEYOND THE GREAT39、 CANAL 53 面向区域中心的功能布局 面向世界城市的功能布局文化创意学术研究教育培训养老养生休闲娱乐公共文化公共文化体育中心水上运动极限运动文化娱乐商业服务运动休闲医疗卫生医疗卫生滨水商业娱乐休闲会展贸易电子商务商贸展示商业服务企业培训休闲娱乐创意产业金融中后台商业服务骑行商业中心酒店商务办公商务办公公共文化休闲农业摄影基地商业服务文化旅游康体疗养都市农业生态社区水岸生活商业服务康体休闲户外运动商业服务徒步极限运动文化娱乐文化娱乐会展商贸文化创意工业文化文化艺术文化观光文化旅游生态休闲文化地标体育赛事工业遗址科技研发居住实践时尚消费科技创新影视产业张家湾遗址环球影城郊野公园居住实践民俗体40、验文化娱乐文化创意骑行骑行运动休闲商业服务商业服务康体休闲商业服务商务服务骑行娱乐休闲时尚消费会展贸易总部办公SOHO 社区徒步养生产业商业服务户外徒步充分发挥通州的文化、生态、景观资源优势，沿河布置高能级产业提升北京世界城市建设短板的文化艺术创新、科技创新和生态宜居示范功能。依托新北京东站、北京市级行政中心等的建设，完善面向京津冀区域的高能级、综合性的现代服务和公共服务功能，支撑副中心疏解北京中心城区、联动京津冀一体化发展的重要作用。vitALitY oF tHe GReAt CAnAL 通州 - 大运河上的北京城 54副中心功能体系功能结构图CBD面向京津冀的区域性商务办公集聚区，配套商业41、文化、生态空间等活力功能。商务办公区商业商务核心区中央绿岛多功能商贸区副中心枢纽行政服务中心商业商务区活力居住区滨河文娱区中央活力绿心南岸公共文化区国际组织总部集聚区多功能居住区主题商业文化娱乐区多功能居住区张家湾遗址公园活力居住区RBD融合文化、商业、生态、创新创意功能的休闲旅游区，打造面向区域的休闲旅游目的地。商业服务业设施用地公共管理与公共服务设施用地居住用地道路与交通设施用地绿地与广场用地商业服务业设施用地公共管理与公共服务设施用地居住用地道路与交通设施用地绿地与广场用地商业服务业设施用地公共管理与公共服务设施用地居住用地道路与交通设施用地绿地与广场用地3%4%36%15%42%4%42、17%19%19%41%24%5%22%20%29%活力居住区结合功能体系，沿河组织形成中央商务区 CBD、中央活动区 CAZ、游憩商业区 RBD 三大功能核心。以生态、文化和公共活动为核心，组织多元活力功能，突出相关功能的融合共生。CAZ副中心的活力核心， 依托新北京东站及行政中心， 突出公共文化、 生态休闲等公共活动功能。2. 功能结构 BEYOND THE GREAT CANAL 55CAZ 功能构成CBD 功能构成RBD 功能构成CBD以金融、商贸和企业总部为主导功能，围绕中央生态岛圈层式组织以商务办公为主导的高能级现代服务业功能，由中心到外围逐渐从商务办公向融合办公、商业、居住的混合43、功能转变，提供 24 小时的城市活力。CAZ副中心的活力核心，依托新北京东站及行政中心，突出公共文化、生态休闲等公共活动功能。RBD联动周边环球影城、工业遗址公园、郊野公园、创新产业区等休闲文化功能，共同打造世界级的文化旅游区。作为文化旅游区的公共服务核心，突出文化体验和休闲特征，以张家湾遗址打造为通州之源，配套主题性商贸娱乐功能，为整个文化旅游区提供商业、餐饮、酒店等公共服务；外围设置宜居示范区，探索中西融合、历史与现代融合、人文与生态融合的面向未来的生活方式。主题商贸娱乐区滨水度假区宜居示范区宜居示范区文化体验区活力居住区环球影城现代娱乐文化体验创新产业区科技创新 + 文化创意郊野公园生态44、休闲化工厂改造工业休闲 + 文化运动创意办公区创新研发区多功能商贸区多功能商贸区多功能商贸区行政文化区中央生态岛商业商务核心区商业商务核心区商业商务核心区活力居住区活力居住区活力居住区活力居住区滨河文化休闲区中央活动绿心南岸文体休闲区文化娱乐区活力居住区商贸居住区服中心枢纽商贸居住区多功能商贸区行政办公区国际组织总部集聚区站前商业商务区 通州 - 大运河上的北京城 56土地利用规划图更生态分级梳理、沟通蓝绿基底 更活力强化运河轴线，优化多级中心布局 更通畅优化道路系统，从依赖中心城区的边缘地区到自成体系的区域中心 更集约优化轨道交通线网，结合轨交站点 引导 TOD 开发二类居住用地商业用地水域45、居住商业混合用地商务用地农林用地服务设施用地商业商务混合用地行政办公用地商业娱乐混合用地行政办公用地商务公寓混合用地文化商业娱乐混合用地娱乐康体用地文化服务居住混合用地娱乐商业混合用地教育科研用地其他服务设施用地行政中小学用地办公用地交通商业服务业混合用地科研用地一类工业用地科研办公商业混合用地城市轨道设施用地科创研发混合用地交通场站用地体育文化混合用地公用设施用地医疗卫生用地公园绿地社会福利用地防护绿地文物古迹用地广场用地外事用地铁路用地宗教用地特殊用地图例原规划本次规划3. 土地利用 BEYOND THE GREAT CANAL 57注：副中心规划人口规模为 130 万人。城市建设用地平衡46、表城乡用地汇总表用地代码用地名称用地面积 (hm)占城市建设用地比例 (%)人均城市建设用地面积（m/ 人）大类中类RR居住用地3703.10 28.56%28.49 R2二类居住用地3703.10 28.56%28.49 AA公共管理与公共服务设施用地949.19 7.32%7.30 A1行政办公用地140.86 1.09%1.08 A2文化设施用地94.15 0.73%0.72 A3教育科研用地517.54 3.99%3.98 A4体育用地42.21 0.33%0.32 A5医疗卫生用地96.48 0.74%0.74 A6社会福利用地11.50 0.09%0.09 A7文物古迹用地27.247、6 0.21%0.21 A8外事用地15.21 0.12%0.12 A9宗教用地3.98 0.03%0.03 BB商业服务业设施用地1919.52 14.81%14.77 B1商业用地1186.89 9.15%9.13 B2商务用地347.18 2.68%2.67 B3娱乐康体用地327.08 2.52%2.52 B9其他服务设施用地58.36 0.45%0.45 MM工业用地154.23 1.19%1.19 M1一类工业用地154.23 1.19%1.19 SS道路与交通设施用地2496.60 19.26%19.20 S1城市道路用地2412.51 18.61%18.56 S2城市轨道交通用48、地26.77 0.21%0.21 S4交通场站用地57.32 0.44%0.44 UU公用设施用地111.29 0.86%0.86 GG绿地与广场用地3630.62 28.00%27.93 G1公园绿地3372.93 26.02%25.95 G2防护绿地256.84 1.98%1.98 G3广场用地0.85 0.01%0.01 H11城市建设用地12964.55 100.00%99.73 用地代码用地名称用地面积 (hm)占城乡用地比例 (%)大类中类H建设用地13066.76 83.99%H1城乡居民点建设用地12964.55 83.34%城市建设用地12964.55 83.34%H2区域交49、通设施用地78.63 0.51%铁路用地29.13 0.19%公路用地49.50 0.32%H4特殊用地23.58 0.15%E非建设用地2490.39 16.01%E1水域734.71 4.72%E2农林用地1755.68 11.29%城乡用地15557.14 100.00%28.00%0.86%19.26%1.19%14.81%7.32%28.56%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%居住用地公共管理与公共服务设施用地商业服务设施用地 工业用地 道路与交通设施用地 公用设施用地 绿地与广场用地 通州 - 大运河上的北京城 58 空间尺度以步行 15 分钟、3-50、5 平方公里为范围构筑生活圈。 公共服务设施根据各项设施的服务人口和服务半径情况，将设施细分为 15 分钟、10 分钟、5 分钟三种可达类型。以家为核心、5-10-15 分钟为圈层、覆盖儿童、老人、上班族需求、步行可达、高效复合的公共服务设施布局，重点关注老人、儿童等弱势群体的近距离步行要求。城市级公共中心布局地区级公共中心布局社区级公共中心布局依托大运河、 兼顾服务均好性， 构建 “3+2+X” 三级公共中心体系。城市级中心：结合大运河和轨道换乘枢纽布局，可快速与区域主要功能区联系，是副中心发挥区域辐射能力的核心节点。地区级中心：提供面向本地居民的就业、购物、医疗教育、文体活动设施；社区级中51、心：结合居住用地布置，重点为社区内部提供服务，打造便捷优质的 15 分钟生活圈。社区生活圈服务人口步行可达距离15 分钟5 万人800-1000 米10 分钟1.5 万人500 米5 分钟3000-5000 人200-300 米社区卫生服务中心幼儿园小型商业菜场儿童游乐场社区行政设施小学大型超市社区文体设施养老设施公园构筑 15 分钟生活圈4. 活力体系三级公共中心 BEYOND THE GREAT CANAL 59特色产业空间布局1. 通州商务园电子商务、金融后台、大型企业总部等高端商贸服务功能2. 宋庄文化创意产业集聚区艺术品展示、交易、金融经纪、评估鉴定、教育培训、小型设计制造等3. 高52、教文化区高校及科研机构，配套办公园区，推动研究成果转化4. 国际组织总部集聚区国际组织和机构办公、高层次国际会议和大型活动5. 南岸文化休闲产业区大型公共文化设施、科研和文化创意办公、居住和就业结合的“第三空间”6. 国际医疗服务区集“医、教、研、养、康”一体的医疗健康产业集群7. 科创孵化产业园区科技研发、创业孵化、信息技术等8. 影视文化产业园区影视特效拍摄、专业技术服务、后期制作及衍生品开发等9. 国际文化旅游区西方文化、传统文化、地方文化，集观光、度假、休闲娱乐于一体城市就业空间社区就业空间及就业规模居住用地规划城市就业中心：结合公共中心和产业园区布局城市就业空间，满足 60-80 万53、人的就业需求；社区就业：在 15 分钟生活圈内部围绕公交站点设置商业、商务、公共服务等就业功能，提供适度就近就业机会；居住空间：结合 15 分钟生活圈尺度划分居住组团，依据区位及周边功能提供差异化的居住方式。打造特色产业活力空间特色产业空间就业规模：1.4 万就业规模：2.5 万就业规模：1.0 万就业规模：1.1 万就业规模：0.8 万就业规模：0.4 万就业规模：1.5 万就业规模：1.2 万就业规模：1.6 万就业规模：2.0 万就业规模：3.5 万就业规模：2.0 万就业规模：0.7 万就业规模：3.0 万就业规模：2.5 万就业规模：0.8 万就业规模：0.2 万就业规模：0.7 万54、就业规模：1.0 万居住用地：100.1 公顷人口规模：3.6 万居住用地：175.9 公顷人口规模：6.3 万居住用地：175.9 公顷人口规模：4.6 万居住用地：195.9 公顷人口规模：7.0 万居住用地：69.8 公顷人口规模：1.8 万居住用地：120.3 公顷人口规模：3.2 万居住用地：102.0 公顷人口规模：3.6 万居住用地：254.8 公顷人口规模：9.1 万居住用地：86.1 公顷人口规模：3.1 万居住用地：185.5 公顷人口规模：6.6 万居住用地：189.6 公顷人口规模：6.8 万居住用地：211.9 公顷人口规模：7.6 万居住用地：180.8 公顷人口规55、模：6.5 万居住用地：155.0 公顷人口规模：5.5 万居住用地：214.6 公顷人口规模：7.7 万居住用地：179.5 公顷人口规模：6.4 万居住用地：171.5 公顷人口规模：6.1 万居住用地：358.4 公顷人口规模：12.8 万居住用地：117.7 公顷人口规模：4.2 万居住用地：256.3 公顷人口规模：9.2 万居住用地：209.1 公顷人口规模：7.5 万1234567894. 活力体系 - 产城融合示范 通州 - 大运河上的北京城 603.2.2 源于历史，现代诠释的通州文化新品牌通州在历史长河的流逝中，沉淀了丰富多样的文化资源，其中最为突出的是伴随通州兴起发展的运56、河文化、曹雪芹居所带来的红学文化和东方化工厂兴衰遗存的工业文化。通州文化源于城市经济生活发展，也将延续于城市经济生活发展。通过提取通州传统文化，加以现代功能的融入，保留传统城市脉络格局，留存文化韵味。运河文化红学文化工业文化运河与漕运是通州兴起之源。现今，与其相关的闸桥、粮仓、河道、码头等古迹，依然留存了古通州的脉络与韵味。通州张家湾曾是曹雪芹家盐店所在地区。张家湾曾有过的花枝巷、葫芦庙、馒头庵、铁槛寺等均红楼梦中的地名有千丝万缕的关联，或是红楼梦原型地之一。东方化工厂始建于 1978 年。它见证了通州工业的发展历程，也将成为通州后工业时代转型提供空间潜力。1. 文化元素提取吸纳 BEYOND57、 THE GREAT CANAL 612. 文化元素全新演绎运河文化功能布局滨河塔楼码头桥梁文化公园保留古城十字轴线肌理保护古城遗迹，建设张家湾遗址公园以特色街巷肌理，塑造特色创新居住示范区恢复历史沟渠水系，构建区域特色水网以标志建筑体现“塔”文化元素建筑廊桥融入传统“桥”元素特色桥梁塑造新运河文化景观建设运河公共活动核心恢复游船航运，重塑航运景观 运河文化提取古运河桥梁、古塔、码头、游船等元素，加以现代化的演绎，实现运河古文化的运用和复兴。恢复肌理：保留恢复老城十字街道、历史上通惠河故道等特色水系肌理，重现特色城市脉络。同时，在张家湾历史片区，以特色网格状街巷肌理，打造特色创新居住示范区。重58、释元素：以现代滨水塔楼诠释“塔影”；以核心滨水地带建筑廊桥和多种跨河景观桥梁诠释“闸桥”；以恢复运河游船通航诠释“帆船”与“码头”，复兴运河特色风貌。价值重塑：建设运河公共活动中心与遗址公园、运河博物馆等文化娱乐设施，发掘运河的公共活动与文化教育功能。 通州 - 大运河上的北京城 62以直线水系体现铁路遗迹建设博物馆，融入科研教育功能保留恢复特色地标建筑改造为特色商业区植入艺术创作、产品博览、艺术摄影等休闲娱乐功能 工业文化通过生态修复、景观塑造、地标保留、功能植入的手法延续东方化工厂工业文化，同时优化环境提升土地价值。景观营造：对受污染土地进行生态修复后，引入特色直线水系演绎原地块铁道线，形59、成串联全区的滨水活动空间。地标保留：保留改造化工塔等建筑，打造具有工业记忆的城市文化地标，构建后工业化景观节点。功能植入：通过对改造建筑内部，优化外部公共空间，注入艺术博览、科研教育、娱乐购物等功能，激发地块活力。上海世博城市最佳实践区（以下简称实践区）南面滨江，北面近城，原本集聚了大片工业园区。世博会后延续“美好城市”的理念，结合建筑、空间保留和城市理念传承，围绕全球广场，塑造集创意设计、交流展示、产品体验等为一体，具有世博特征和地区产业特色的文化创意街区。改造建筑内部，注入新的功能动南市发电厂世博会城市未来馆上海当代艺术博物馆保留工业记忆，打造文化地标北片南片滨江休闲带中心轴带静当代艺术博60、物馆滨江商办综合楼上海设计中心世博创意秀场汉堡之家创意设计办公楼商业SKF 中国UBPA 行政中心正大新生活沪上生态家奇妙世界凤凰文化餐饮上海设计中心世博创意秀场玩出样电动车秀 工业改造案例：上海世博城市最佳实践区 BEYOND THE GREAT CANAL 63红学博物馆鼓励红学文创产业，促进红学文化的二次创作沿萧太后河，重现历史环境，建设红楼梦文化体验带滨水红学剧场，承办中外文学剧目演出 红学文化综合运用， 深层激发红学文化内在价值， 形成红学文化综合片区。环境营造：延萧太后运粮故道，结合两岸现有的归梦亭、曹雪芹像和规划建设的张家湾遗址公园，部分恢复红楼风貌，小范围内营造古典文学环境，提61、供红学文化的浸润式体验。文教娱乐：建设红学博物馆、红学影剧院，宣传红学文化同时提供文化娱乐功能。文化创作：在文创园区中，鼓励红学文化的延伸发展、二次创作和演绎，鼓励相关影视剧、出版物等周边产品的研发创作，带动区域文创产业的发展。水下文化展示馆明清风格民居仿唐三层方塔明陈子龙墓广富林是上海最早形成的居住群落之一。出于对“上海源头”的保护和发掘，广富林建设遗址公园，以文教功能融入特色建筑，形成了由文化展示馆、尧舜禹纪念馆、藏书阁、民俗展示馆、知也寺等组成的文化展示区、文化演绎区、文化交流区，以传承历史文化、保护古镇原生肌理为目标，结合现代城市建设理念，展开传统与时尚兼容并蓄的画卷。 文化遗址公园案62、例：上海广富林遗址公园知也禅寺阅览室广富林文化展示馆佛尘庵文化纪念馆文化交流中心考古展示馆营造古文化环境融入文化娱乐功能知也禅寺 - 三重塔明清风格建筑群水下文化展览馆考古博物馆 通州 - 大运河上的北京城 641. 多向辐射 构建枢纽 构建机场 30 分钟通勤圈北京承德崇礼丰宁密云怀来涿鹿涿州房山大兴固安三河通州香河顺义大厂唐山廊坊张家口天津保定衡水沧州邢台邯郸石家庄济南60分钟圈30分钟圈30 分钟通勤圈和 60 分钟商务圈规划将原市郊铁路 S6 线提升为机场城际铁路，即利用 S6 线路通道进行适当优化，北段接入首都国际机场，南段接入北京新机场。通过配置时速 160 公里甚至 200 公里63、的城际动车组，实现副中心 30 分钟达到两座机场。在便捷衔接大型民用航空机场的基础上，远期考虑将军用机场改造为通用机场，服务副中心通用航空需求。在副中心内形成北京东站， 接入多个方向、 多条城际铁路， 构建京津冀铁路大枢纽。东侧引入京唐秦、京津第二城际，辐射天津、唐山、秦皇岛方向；西侧通过铁路中环线、地下直径线等将北京站、北京西站等中心城区铁路枢纽，进而衔接北京枢纽原有衔接线路和方向；南北向机场城际铁路规划具备新城城际线功能，北接顺义，南联大兴、亦庄，同时具备京津冀城际铁路联络线功能， 向北、 向南分别接入京沈、 京石方向铁路线路。对外铁路交通图 构建京津冀都市圈 60 分钟商务圈通州首都机场64、新机场北京东站天津顺义新城义庄新城唐山大兴新城机场城际机场城际京唐秦、京津第二城际京唐城际机场城际机场城际机场城际京津第二城际京津冀城市圈机场3.3 贯通 的运河 世界级的交通模式3.3.1 区域交通 BEYOND THE GREAT CANAL 65 过境分离、客货分离 快速畅达北京、机场、周边县市等外部重要节点可以全程高速、快速路到达通州副中心内部各重要地区， 实现20分钟到达机场， 25分钟到达北京城区。 北部通过六环、机场二高速到达首都机场。南部通过六环、五环到达南苑机场。东部通过姚家园路、京通快速路、广渠路和京哈高速通往北京城区。建设外围高快速路，形成保护环，使得过境交通与到发交通可65、以在空间上实现适度分离，在必要时采取交通管理措施也可实现重载货运交通不穿过城区。南北向通过金榆路、 怡东南街、 六环核东联络线对穿越城区的车辆进行分流，东西向通过潞苑北大街、通燕高速和京哈高速进行分流。对外道路交通图客货运分离图大区域路网副中心对外快速路规划对外联络线过境、货运交通到发、客运交通高架、地下快速路通燕高速中央大道潞苑北大街万盛南街京塘路通燕高速武兴路潞苑北大街通燕高速京哈高速金榆路 怡东南街六环六环金榆路 、 怡乐南街六环六环 京秦高速（二通道）东联络线京哈高速徐尹路机场二高速京平高速五环京津高速京沪高速广渠路姚家园路京通快速路京哈高速ConneCtivitY oF tHe GR66、eAt CAnAL 通州 - 大运河上的北京城 66功能分级 独立成网 网络结构：环 + 放射 枢纽锚固：1+1+X 枢纽体系 网络编织：线路与客流吻合3.3.2 轨道系统一张网、多模式的新时期轨道网功能层次结构从“网络末端、过境分隔”走向“网络化、枢纽化”改变既有单线路单方向服务模式， 增加环型、 放射型线路， 形成 “一环+六射” 骨架结构。按照线路 1km/km2密度标准配置轨道交通线路，线网规模约 156km。北京东站构建主枢纽（3 条以上城际 +1 条市域快线 +2 条市区干线）；通州老城区布设辅枢纽 （2条城际+3条市区干线） ；依托环线布设若干座换乘枢纽 （至少2条市区干线） 。67、区别北京中心城横平竖直线网布设方法，新增线路在枢纽锚固基础上，通过线路编织，提高线路走线与客流主流向的吻合性，减少不必要换乘，提高网络运营效率。轨道交通规划图轨道线路铁路轨道站点两站换乘站多线换乘站500 米覆盖率M7 东延线西北线西北线东西线R1 线（快线）R1 线（快线）6 号线京唐城际东北线环线6 号线东西线八通线八通线东北线M7 东延线副中心主枢纽老城区主枢纽环球影城枢纽机场城际机场城际环线 BEYOND THE GREAT CANAL 673.3.3 慢行系统构建亲水慢行、区域中心慢行和社区级慢行三级系统，结合水系、主要区域中心和公共空间设计慢行路径，串联整个水系、公共中心和环球影城68、运河文化公园等景点和开放空间。无缝衔接 亲水步道 无缝衔接 多级模式 亲水步道结合轨道站点和快速公交站点设置公共自行车租赁点，保证公交和慢行的无缝衔接。公交廊道图公交廊道快速公交快速公交站点文化休闲产业区文化观光公共中心源头岛中心体育公园张家湾遗址郊野公园慢行系统规划图环球影城运河文化公园宋庄文创通州商务圈高教文化影视文化产业区交通枢纽亲水慢行路径区域级慢行路径社区级慢行路径自行车停车点轨道站点BRT 站点停车结合水系设置亲水步道，形成第一层次的慢行路径，串联通州商务区、源头岛、运河文化公园、中心体育公园、张家湾遗址、环球影城等公共空间和游憩空间。 通州 - 大运河上的北京城 686.51k69、m/km27.37km/km27.68km/km27.41km/km26.74km/km25.60km/km25.86km/km24.87km/km2打破阻隔 环通成网3.3.3 道路交通总路网密度由 5.54km/km2提升至 6.55km/km2，其中高快速路为 0.65km/km2，主干路为 1.53km/km2，次干路为 1.88km/km2，支路为 2.48km/km2。快：主：次：支 比例为 1 :2 : 3: 4形成“四横三纵”的高快速路系统和“七横七纵”的主干路系统。高、快速路主干路次干路支路北京北京通州通州通州CBDCBDCBDCAZCAZCAZRBDRBDRBD节点其他地区70、机场枢纽道路交通规划图快速路和高速主干路次干路支路接机场二高速往北顺义方向往北接京秦二通道向西接机场二高速北京方向至广渠路京沈高速北京方向沿 302 接京津高速亦庄、大兴、新机场方向京沈高速沈阳方向至燕郊潞苑北大街通燕高速中央大道万盛南街京塘路京塘高速至大厂东联络线六环金榆路、怡乐南街 道路系统 路网密度 道路级配 BEYOND THE GREAT CANAL 69原规划六环图现规划六环图地下段地面段地面段高架段六环地下道路主线起坡六环地下道路主线起坡原六环线现状六环断面，六环西侧存在 160 米防护绿地（含 130 米综合管廊）地面段地下段高架段六环右移避开综合管廊，东侧 130 米综合管廊71、（防护绿地） 六环改造六环线城区段整体改造，释放大量土地。原六环线及其两侧防护绿带改造为宽度 120M-400M 的整街坊，共计释放可开发用地 282 公顷。 建设形式 六环建设形式因地制宜，缝合东西割裂空间，在不同区段采用高架、地面和地下三种形式建设。 出入口调整提前设置地下段出入口，保证六环线路与南面立交顺畅连接。六环东移 释放用地原六环断面形式释放用地282公顷两侧防护绿地216公顷地面段断面高架段断面地下段断面 通州 - 大运河上的北京城 70火车站现状铁路线原规划铁路线沿线高架路段中央大道断面中央大道效果图规划铁路线（地下）现状铁路线（地面）现规划铁路线沿线中央大道六环通燕高速城市副72、中心站3.3.3 道路交通铁路改为地下段，减少对城市用地的割裂，释放铁路用地97公顷，防护绿地用地141公顷。利用原铁路用地建设高架快速路 ( 中央大道），形成东西向快速通道。铁路下穿 道路高架 铁路入地 道路高架铁路用地 97 公顷，防护绿地用地 141 公顷 BEYOND THE GREAT CANAL 71方式结构公共交通小汽车出租车慢行合计比例40%20%5%35%100%分析方法：路网负荷强度其中，Qk机动车交通需求， Lk机动车平均出行距离， Cij等级 i 的 j 路段车道通行能力； lnij等级 i 的 j 路段车道数， Lij等级 i 的 j 路段长度。分析论证：通州副中心规73、划常住人口 130 万人，人员出行率为 2.75 人次 / 日，日均出行总量 446.88 万人次（含流动人口），小汽车出行量为 10.13 万车次 / 高峰小时（含出租车），高峰小时车辆出行车公里为 110.04 万车公里 / 高峰小时（含过境车辆、货车等其他车辆）；道路总容量为 288 万车公里 / 高峰小时，路网负荷强度约 0.38。因此，当前路网规划方案可以承载区域的开发量，强度适宜。强度低强度适宜强度较高强度高匡算路网负荷0.5用地占比公建52.8绿地28%道路19.2%合计100%容积率图高强度开发（3.5 以上）中高强度开发（2.5-3.5）中强度开发（1.5-2.5）低强度开发74、（1.5 以下） 结合地区交通发展导向、交通设施规划、区位条件及城市副中心功能定位，预测本地区交通方式结构：交通容量一体化 总平面图 总平面图 通州 - 大运河上的北京城 74生态岛肌理总部花园办公中心CBDCAZRBD老城生活服务中心高等教育科研中心环球旅游娱乐中心产业服务中心北部商业中心宋庄文化产业中心工业遗址休闲中心CBD 肌理CAZ 肌理RBD 肌理1条世界级活力水系3个城市极坐标 + 8个城市触点1个田园化的生态岛沿京杭大运河构建世界级滨水活力带，以运河为媒介，以两岸为载体，以桥梁为沟通，串联通州未来最主要的城市功能区。京杭大运河和运潮减河共同围合出一个田园化的生态半岛，以水绿廊道分75、隔成若干城市组团，整体采取低层高密度和低层低密度的土地开发模式。行政中心行政中心文教科创休闲健身休闲健身生态湿地文化休闲生态休闲文创产业工业遗址交通枢纽交通枢纽商务商业花园办公国际组织公共服务以大运河及各条水系为依托，串联城市主要功能，构建“一条活力水系、一个生态岛、三个城市极坐标”的空间体系构架。3.4 亲近 的运河 世界级的城市空间3.4.1 空间构架 BEYOND THE GREAT CANAL 75155 平方公里总体鸟瞰 鸟瞰图 ACCessiBiLitY oF tHe GReAt CAnAL 通州 - 大运河上的北京城 76城市阳台健身跑道自行车道滨水步道游船航道35 公里 长的可76、淹没滨水步道，设置在第一邻水界面；51 公里 长的自行车道，局部利用防汛墙设置；42 公里 长的健身慢跑道，打造运河特色马拉松路线；10 段 可贯通城市阳台，利用建筑屋顶与连廊设置；23 公里 长的游船航道，串联沿线 15 个码头；滨水活力谱线示意图3.4.2 一条世界级活力水系1. 构建一个多层次的滨水慢行系统围绕大运河与运潮减河，设置健身慢跑道、滨水步道、自行车道等慢行通道，与建筑公共空间和水上交通共同联系形成 滨水活力 五线谱 。 BEYOND THE GREAT CANAL 77CBD 区域滨水空间示意图 通州 - 大运河上的北京城 78CBD 段：连接新旧的五水汇源本段作为大运河的起77、点，也是承接历史和未来北京城市副中心CBD 的门户，是大运河活力的源头。规划最大限度的保留漕运的传统文化，在入口处设置旅游服务中心及迎宾广场，源头岛上的标志性建筑， 同时布置商业餐饮、 滨水灯柱阵及等场所设施，作为市民休憩、 娱乐的场所。 围绕源头岛的建筑以二层连廊贯通，塑造副中心的城市形象。平面图634152区位图1 音乐厅 2 游客服务中心 3 历史遗迹4 迎宾广场 5 游船码头 6 建筑二层连廊系统2. 营造三段通州特色的滨水空间 BEYOND THE GREAT CANAL 79CBD 滨水空间效果图 通州 - 大运河上的北京城 80六环入地而形成的“通州绿心”这一公共开放区域，与行政78、中心隔河相望，通过立体布局形态优美的步行桥、生态栈道、覆土建筑、慢行绿道等设施给市民带来身临其境的绿色都市生活体验。利用覆土地景设置博物馆岛、歌剧院等各种文化体育场馆等设施作为市民休闲健康生活的活力之心。1 滨水栈道 2 漫步道 3 自行车道4 歌剧院 5 博物馆岛 6 码头456321平面图区位图CAZ 段：自然渗透的通州绿心 BEYOND THE GREAT CANAL 81CAZ 滨水空间效果图 通州 - 大运河上的北京城 82规划旨在最大程度保留现有湿地生态系统，同时对东方化工厂区域进行分步式可持续的生态修复。设计步行景观廊道、码头、适宜慢行道、滨水栈道及自行车道，联系两岸的摩天轮等游79、乐设施以及都市田园。1 湿地公园 2 棕地公园 3 摩天轮 4 码头广场 5 都市农田园12435平面图区位图RBD 段：欢乐多彩的玲珑沙洲 BEYOND THE GREAT CANAL 83RBD 滨水空间效果图 通州 - 大运河上的北京城 84设置多座活力廊桥，满足慢行交通需求，同时容纳多样的公共活动，拓展了城市公共空间的维度，缝合了运河两岸的城市生活，形成独有的运河廊桥景观。 交通性主干道桥跨越两河，采取高架或下穿形式，间隔 1500-2000 米，并保持生态景观的连续性。 车行路桥依托主干路及连通性强的次干路建设，以平桥形式跨河，间隔500-700 米，可与步行、自行车行等交通方式复合80、设置。 步行桥 + 自行车桥布局在重点核心地区，使河两岸重要建筑物之间形成对景，削弱景观廊道对两侧功能的隔阂，按人性化尺度需求设置，可与建筑、景观设计结合。步行桥 + 自行车桥慢行与机动车结合交通性主干道桥运河桥面分布示意图3. 联动两岸活动的活力廊桥交通性主干道人车混行桥步行桥景观桥核心功能节点 BEYOND THE GREAT CANAL 85景观桥示意图 通州 - 大运河上的北京城 86标志性建筑景观桥梁源头岛生态建筑绿色办公建筑群体育场馆文化博览建筑ABCEFD各个核心组团均具备一组能凸显其功能特性的滨水标志性建筑，例如彩虹之门、枢纽 TOD 塔楼群、博物馆岛、运动场馆景观廊桥等。这些81、标志性建筑构成大运河地区天际线中的醒目亮点，同时成为新的通州的标志性形象。每个标志性建筑造型都独具匠心，充分反映其功能的复合性。这些元素从形式上避免了各个区域中心的单一性构成，力图强化使用模式和活动布局上的多元性。此外，这些标志性建筑成为海港沿线步道活动区的重要节点，吸引和引导人群在各个区域之间自由穿行。4. 滨水标志景观 BEYOND THE GREAT CANAL 87地标建筑示意图 通州 - 大运河上的北京城 88在两河交汇区域打造一个体现未来城市理念的田园生态岛。 水城相容 沿河道构建生态廊道， 提高公共空间多样性， 提高滨水空间密度，城市肌理遵循北京南北朝向。 活力开放 在景观廊道和82、传统的肌理中绿地斑块要素，增加公共空间界面，诠释活力开放理念。3.4.3 一个田园化的生态岛生态岛天际线示意图 BEYOND THE GREAT CANAL 89水网梳理建筑覆盖斑块植入生态岛优先梳理岛区生态环境，合理植入城市建筑功能，形成大疏大密的田园城市构架。理顺区域水网，疏通支流水脉，形成等级清晰、功能分明的岛区行洪泄洪网络。构建“全基底 - 密廊道 - 大斑块”的绿地系统，保证区域生态格局的联系性和完整性。植入河流保护、环境防护和游憩使用功能，使城市绿地最高效地发挥生态效益和社会效益。控制城市建设高度与强度，塑造融入大地的城市生长空间。生态岛鸟瞰示意图 通州 - 大运河上的北京城 9083、城市功能：以运河源头岛为核心，构建世界级中央商务区，环路内采取低层低密度开发模式，保证运河生态景观，环路外以高密度混合开发为主，为商务办公及商住混合区。城市空间：以运河源头岛为出发点，以水绿为主要廊道， 构建 “环+放射”状城市空间体系，打造向心集聚力和辐射效应良好的世界级城市空间。 城市活动：构建丰富的城市活动空间，同时满足就业人员和外来游客的双重需求，打造交通便利、服务多元、环境优美的城市开放空间。运河源头岛运河源头岛游客职员3.4.4 亲水活力的 CBD围绕运河源头岛，延续现有城市肌理，构建现代建筑与自然生态相融合的高端商务区 , 打造世界级的亲水活力 CBD。 BEYOND THE G84、REAT CANAL 91可亲近的滨水活力岸线放射状的绿色生态体系标志性的特色节点建筑多维立体的城市慢行网络跨越运河的水上平台形态丰富的水上廊桥串联成环的空中连廊向外延伸的生态步道空中连廊空中连廊空中连廊空中连廊自行车道自行车道自行车道慢跑道慢跑道慢跑道慢跑道滨河栈道滨河栈道滨河栈道滨河栈道游船航道游船航道游船航道城市建筑群及开放空间以源头岛为中心向外辐射，形成中心开敞、外围集聚、立体多元的可亲近城市空间。 通州 - 大运河上的北京城 92充分挖掘运河源头岛的价值，将其打造成为联通各条水岸的核心交通枢纽，同时满足自然生态保护和市民活动使用的需求。设计思路：在源头岛上规划设计可淹没的地景建筑，既85、能作为沟通各个水岸之间的桥梁，又保证了大运河的整体生态景观不受太大影响。历史五水汇聚的水陆转运枢纽现在现代城市里的一座孤岛未来兼顾生态与活动的市民休闲中心阳光阳光阳光丰水期枯水期丰水期源头岛水运发达时期，便捷的水上交通是连接多条水系和岸线的主要方式，从而带动周边地区的繁荣发展。随着运河衰落，各个河岸之间的联系被阻隔，城市开始向内部蔓延，滨水地区的土地价值并没有得到充分利用。利用五河交汇中心的源头岛，构建沟通多条岸线的步行枢纽空间，同时为市民提供丰富的公共活动空间。城市天际线：以运河源头岛为中心，环路内侧建筑高度较低，以保证运河岸线景观，环路外侧建筑高度由内向向外辐射逐步递减，滨河建筑注重整体景86、观的塑造，呈现出高低错落的城市天际线，构建出疏密有致的滨河建筑景观。 BEYOND THE GREAT CANAL 93CBD 效果图 通州 - 大运河上的北京城 94立体开发：结合城市副中心站地下铁路以及 5条地铁线路的建设，加大周边地块地下空间开发；同时通过地下商业及人行通道的建设，修复六环两侧地块被道路隔断的联系。通过地下空间的开发，建设地上、地下相互贯通的立体城市。运河渗透：通过多组人造景观水渠的建设，将大运河及丰字沟的水引入交通枢纽街区范围内。 营造水景， 美化环境，打造亲水宜人的城市景；通过排水管线，解决汛期城市内涝积水；并结合屋顶绿化、雨水花园，减少平日的水资源外排。多样空间：针87、对不同区域的功能需求与活动特征，安排不同的空间形态及布局形式， 包括政府办公区、 交通枢纽区、滨水活动区、生态绿谷岛以及体育场馆片区。各个片区开发强度、建筑高度各具特色，相映成趣，互相形成良好的对景，给居民及游客带来多样的空间体验。3.4.5 立体生态的 CAZ以城市副中心站地下枢纽为发展核心，引入运河水系的生态优势，塑造多样的城市空间，打造土地集约、环境宜人、疏密错落的中央活力区。 BEYOND THE GREAT CANAL 95城市副中心站枢纽剖面图1234城市副中心站： 铁路线路及站台，埋深 -28-30M； 火车站出发层及到达层； 火车站地下车库； 火车站商业及配套服务。12341288、3博物馆岛： 地下展馆； 地下车库； 下沉式体育场地。1231234地铁线路： R1 线； 6号线， 埋深-14-21M； 东西线，埋深 -14M； 环线，埋深 -14M； 南北线， 埋深-14-21M。12344 5123六环沿线： 六环下穿隧道； 地下商业； 地下车库； 下沉式活动场地。1233 4城市副中心站空间概念图以城市副中心站作为地下开发核心区域，在火车站周边地下区域布置配套商业及公共服务设施。利用六环上方的地下空间布置商业、公共服务等设施。消除六环对区域的割裂，强化两侧建筑地下空间联动。结合地铁站点、快速路地下人行通道，建设与地下商业街，增加土地利用效率，激活地下空间。在生态绿谷89、各个展览馆馆建设地下展厅，丰富展馆空间；同时建设地下车库及地下人行通道，为观众提供便利。1. 立体开发CAZ 地下开发布局1 12 23 34 41231233 412312312341234 通州 - 大运河上的北京城 96城市支路（20M）地铁6号线隧道地下活动场地建筑间地下人行通道下沉庭院建筑间地下人行通道展览馆地铁东北线站厅地铁东北线站台下沉式体育场地 BEYOND THE GREAT CANAL 97六环沿线剖面图地下综合管廊六环（60M）六环下穿隧道地铁6号线站厅六环地下人行通道下沉庭院地铁6号线站台地下商业街建筑间地下人行通道博物馆岛剖面图展览馆城市主干道（40M）下沉庭院展览馆90、快速路地下人行通道 通州 - 大运河上的北京城 98将运河水系通过水街形式引入街区，增加滨水界面，丰富亲水体验通过生态过滤手段将城市中水及运河水转化为景观用水中水利用屋顶花园透水铺装雨水花园调蓄水体2. 运河渗透 BEYOND THE GREAT CANAL 993. 多样空间 通州 - 大运河上的北京城 100创造丰富体验的城市空间：凝聚多元复合的城市空间，通过疏密有度、开放与私密交织的多层次空间类型，凝聚城市活力，创造协同效应，打造空间活力和场所精神，实现工作娱乐生活的全时活力体验区域。构筑蓝绿交织的生态网络：构筑以滨水绿廊和绿带为主体的绿化网络，串联生态运河公园、运动公园、 遗址公园、 91、庆典广场、游艇码头、休闲商务公园、创意商业公园、邻里公园，形成多层次的生态网络。创新开放共享的生活模式：创新田园居住方式，围绕水系廊道创造开放共享的邻里交往空间。将每组院落围合空间和公共开放空间串联，房屋底层通透，保证空间的连续性和流线的多样性。3.4.6 创新模式的 RBD以水为脉络，功能联动，重塑通州文化之源的多样化空间。 BEYOND THE GREAT CANAL101 通州 - 大运河上的北京城 102文化体验区生态养生住区创意文化商务区区教育研发区办公园区中心岛湿地公园商住混合区滨水休闲度假区康体运动区低碳开放住区郊野公园1. 创造丰富体验的城市空间融合多样化的城市空间类型和活动场92、所，用空间引导开放共享的生产、生活方式转变。提倡开放交流的商务空间重视邻里交往的居住空间自然与人工融合的生态空间 BEYOND THE GREAT CANAL103依托丰富的自然资源， 形成指状河流系统和通达渗透的绿网系统。2. 构筑蓝绿交织的生态网络遗址公园生态运河公园生态运河公园创意商业公园城市庆典广场城游艇码头运动公园休闲商务公园邻里公园 滨水公园郊野公园湿地公园绿带示意创意商业公园示意休闲商务公园示意屋顶绿化示意生态运河公园效果图生态运河公园南部节点效果图游艇码头效果图 通州 - 大运河上的北京城 1043. 创新开放共享的生活模式基于原有张家湾古镇的传统肌理，以创新的建筑形式打造院落93、围合、交往空间多元和流线连续的滨水居住空间，提供具有通州特色的共享开放的水岸居住模式。滨水界面滨水廊道连廊二层空间连续通廊底层空间连续围合院落通透住宅公共活动轴滨水田园生活通透的空间、连续的流线空间模式分析 BEYOND THE GREAT CANAL105位于马尔默市西海港废弃工业码头地区，距市中心仅约 2 公里，占地 30 公顷，是全世界最大的 100% 使用可再生能源的城市住宅区，总建筑面积 17.5 万 m2，其中居住面积 8.0 万m2，办公面积 4.0 万 m2，其它 5.5 万 m2。容积率 0.58，住宅套数 800 套。其独特之处并不在于应用任何新奇的高门槛技术，而在于其所体94、现出来的环保及节能理念。 设计意向马尔默新城案例 马尔默新城建设目标生态性可持续技术的实验区新建城区做到生态上健康、经济上节约、有益于人们文化体验和自身发展和可持续最大程度恢复受污染土壤最大程度利用可再生能源最大程度提高人居质量最小程度干扰自然及人文过程有限空间内创造环境优美，体验丰富，可持续的临港城市新区丰富建筑立面滨水第一层建筑庭院景观滨水建筑立面黄色铺地提示公共空间水公园 通州 - 大运河上的北京城 106功能激活公共服务 +八通线果园段现状八通线临河里段现状八通线北苑段现状功能激活公共活动 +形象改善生态修复 +形象改善公园改造 +功能激活综合利用消极空间，合理利用桥下等城市消极空间资95、源。让交通空间和滨水空间融入市民生活中，结合周边土地利用形态和地区发展需要，增加区域活力。形象改善改造消极空间，提高城市形象。通过环境景观改造等方式，使桥下空间与城市景观密切结合，与城市生活联系便捷，激活原有的城市消极空间。通州现代化进程中伴随大量城市基础设施建设，产生了一批城市消极空间，这些空间往往是“大”规划所忽视的，比如八通线高架桥下空间、零散生态斑块等。消极空间降低了城市空间利用率，也影响了环境的品质。当前倡导城市用地存量发展和提倡城市人文关怀趋势下，在城市设计中从微观入手，关注城市消极空间改造，从功能和形象上对消极空间进行改造利用，为周边市民的生活环境带来切实改变。3.4.7 城市消96、极空间的活力重现通燕高速医院段六环常屯桥点六环潞阳桥点施园桥点通燕高速永顺段八通线北苑段通燕高速西马庄段八通线果园段八通线九棵树段八通线梨园段八通线临河里段消极空间梳理 BEYOND THE GREAT CANAL107八通线梨园站现状八通线梨园站改造示意图 通州 - 大运河上的北京城 108可更新空间梳理工业区功能置换模式历史保护整治模式保护整治功能置换拆旧建新片段保留局部建筑框架保留原址建设设置遗址公园保护修缮建筑原址保留周边开发控制高度风貌生态修复土壤环境生态处理功能置入改变和增加新功能3.4.8 老城区的可持续复兴东方化工厂东方化工厂通运桥中仓墙遗址文庙遗址群通州火车站果园环岛八通线梨97、园站碧水综合资源管理中心文庙遗址群现状东方化工厂现状果园环岛现状随着通州发展变迁，部分区域的原有城市功能、建筑、配套设施等都难以满足城市快速发展的需要，需要对旧城进行改造更新以适应城市发展需求。对历史建筑进行保护修缮和更新是对通州文脉的延续和保护；随着工业功能逐渐退出城区，对原有工业建筑进行改造和功能置换，如东方化工厂区域改造，通过片段保留工业记忆、原址生态修复、新型功能置入等策略实现工业区改造；对于阻碍城市发展的不合理建设地区则可在规划建中进行一定拆旧建新。 BEYOND THE GREAT CANAL109 通州 - 大运河上的北京城 110 BEYOND THE GREAT CANAL 98、1114行动起来！运河规划实施4.1 控制引导4.2 开发时序4.3 实施建议IMPLEMENTATIONTHE GREAT CANAL IN ACTION 通州 - 大运河上的北京城 112 强度管控 高度管控严控运河沿岸和张家湾地区的建筑高度，生态岛整体以多层和小高层开发为主，严格保证生态廊道和景观视线，CBD地区和高铁站附近是城市建筑最高的地区，老城中心等区域商业中心建筑高度相对较高。规划依托地区功能、道路交通及生态敏感性进行强度管控，对于东站枢纽区、果园公共服务中心、CBD 中央商务区进行高强度开发，对于行政服务区、东方化工厂、张家湾等地区以及基地西侧现状区域进行中强度、中高强度开发，99、对于文化旅游区、宋庄地区、东方化工厂东侧生态区域进行低强度开发。开放空间小于 18m18m-30m30m-80m80m-120m大于 120m图例高强度开发（3.5 以上）中高强度开发（2.5-3.5）中强度开发（1.5-2.5）低强度开发（1.5 以下）图例4.1 控制引导 BEYOND THE GREAT CANAL113 生态管控 地下空间管控依据生态基底条件进行规划控制，对张家湾、通慧河南侧等城区划定历史文化保护控制线，对京杭大运河、运潮减河沿岸及城区主要开放空间划定绿地控制线，同时对源头岛、中央活力岛及南岸湿地设定生态公园，而对通州城区东侧及南侧大片生态区域划定林地及农田。结合城市空100、间结构及轨道交通规划，合理布局地下空间布局。核心开发各片区的中心区以及毗邻重要的轨道交通换乘站的地块；重点开发一般的轨道交通换乘站的周边区域，并对地下开发核心片区的外围区域进行配套的重点开发；对其余轨道交通站点的周边区域进行适当的地下开发。地下开发核心片区地下开发重点片区地下开发一般片区图例ReGuLAtion 通州 - 大运河上的北京城 114 城市设计控制要素城市肌理图空间廊道图打造连续丰富的滨河景观岸线，严控主要城市界面，保证城市绿地和重要的开放空间， 对重要地区的城市风貌进行严格的控制和引导。滨水界面建筑界面重要开放空间标志性建筑历史建筑城市绿地 BEYOND THE GREAT CA101、NAL115特色风貌演绎区：建筑形式较为自由，鼓励使用独特的建筑材质及色彩来形成有特色的风貌空间。现代都市风情传统现代激活新老交融并存特色风貌演绎 风貌控制引导文化创意工业遗存总部办公中央商务交通枢纽行政核心历史演绎旧城更新新老交融并存区：鼓励现代简洁的建筑风格，同时注意与现状地区的风貌协调。传统现代激活区：重点对有价值的老建筑进行更新，赋予传统空间以新的功能。现代都市风情区：以活力现代为主要元素，同时又在颜色、材质等方面体现地域和周边环境特色。 通州 - 大运河上的北京城 116 近期开发时序 中期开发时序 远期开发时序保留更新地块近期开发地块生态开发地块保留更新地块中期开发地块生态开发地块102、保留更新地块远期开发地块生态开发地块图例图例图例功能项目：东站枢纽区、 行政办公启动区、 运河商务区、 国际组织总部集聚区、 一期文化旅游区、果园环岛公共中心生态项目：中央活力岛运河、 生态岛运河、 商务滨水段、 张家湾遗址公园功能项目：商务区东区、 人民大学、 宋庄产业区、 生命科学园、 金融商务区、 创意文化体验园、国际医疗服务区、 低碳开放园区、 社区复兴改造生态项目：南岸湿地公园、 运河文化公园功能项目：文化旅游区、 二期生态总部园、 安置房、 配套居住区、 宋庄地区生态项目：运潮减河滨水带、 文化旅游公园、 萧太后河滨水带、 南段湿地公园4.2 开发时序DeveLopment pHA103、sinG BEYOND THE GREAT CANAL 117城市更新分区随着城市空间发展模式向存量优化方向转变，城市更新成为通州面临的重要城市空间发展议题 .探索以存量用地满足城市发展空间需求，在做好历史文化保护基础上探索渐进式、可持续的有机更新模式，促进空间利用向集约紧凑、功能复合、低碳高效转变。 老城片区重点推进城市有机更新，提升公共服务水平和城市品质。 加强轨交站点周边更新项目的控制和引导，促进土地集约、综合和立体开发。 结合城市更新和工业用地转型，促进创新功能与城市功能的融合，形成融合科技、商务、文 化等功能的嵌入式创新空间和科技商务区。1. 推动城市更新，转向存量发展分类分区引导保104、护区：通州老城、张家湾遗址等历史文化遗产、文物古迹及周边地区更新导向：以风貌保护为前提，允许公益性面积的适度增加 鼓励用地与功能混合 明确底线要求，适度鼓励容积率向周边地区转移 集约区：通州老城中心等各级公共中心；轨交站点周边地区 更新导向：对于低效土地，允许适度提高开发强度 鼓励用地混合、功能混合 鼓励地铁上盖和沿线物业开发 存量补地价，鼓励自身升级转型转型区：东方化工厂、通州经济开发区西区等成规模的工业区；成规模的棚户旧区 更新导向：鼓励容积率跨区域转移，实现土地综合开发 存量补地价，鼓励自身升级转型 4.3 实施建议impLementAtion 通州 - 大运河上的北京城 118副中心建105、设对通州的城市形象和街区建设都提出了较高要求，对原有较大尺度的街区进行改造，分类进行街道空间的一体化设计，促进从道路到街道的转变，营造街区氛围。商业街道：街道沿线以中小规模零售、餐饮等商业为主，具有一定服务能级或业态特色的街道。生活服务街道：以服务本地居民和工作者的中小规模零售、餐饮、生活服务型商业等设施及公共服务设施为主的街道。休闲景观街道：景观或历史风貌特色突出、沿线设置休闲活动设施的街道。休闲景观街道生活服务街道商业街道生活服务街道的功能和一体化设计要素休闲景观街道的功能和一体化设计要素室外体育运动休闲游行广场舞放风筝植物在四季形成不同景观有遮阴的座椅增加生物多样性改善微气候的绿植智慧雨106、洪管理设施儿童游乐场地亲子座椅2. 活力街道引领开放街区建设街道类型划分商业街道的功能和一体化设计要素 BEYOND THE GREAT CANAL119对通州重点区域的建设开发采取精细化管理方式，选取运河周边、重要公共中心等需要重点管控的区域，对地块使用功能、建筑控制、公共空间等重点要素提出控制要求。在土地出让中将使用功能要求纳入地块出让条件，并将规划设计方案和基础设施条件纳入土地出让合同，落实规划意图，切实保障公共利益。（1）划分重点区域，提出控制要求确定需要管控的重要滨河区域、公共活动中心区、城市形象区和近期重点改造区域。对大运河城市核心段、老城重点更新区、东方化工厂滨河区域、通州经济开107、发区西区等进行重点管控，保证滨河资源的公共性、可达性同时引导城市建设在界面和高度上与滨河景区相协调，引导公共中心形成有活力、安全、宜人的空间，确保城市更新的方向。（2）对重点地区进行要素管控控制要素上，主要对地块的功能布局、道路交通、建筑控制、公共空间、公共绿地、地下空间、历史风貌以及二层连廊和观景平台等方面提出要求，编制附加图则。（3）创新土地出让机制确保规划实施建议采用“带规划设计方案、带功能使用要求、带基础设施条件”的方式进行土地出让。在制定土地出让条件时，将功能使用要求作为重要筛选依据，并将规划设计方案和基础设施作为条件纳入土地出让合同。确保重点区域的规划功能落实， 对建筑形态、 公共空间、 交通空间和生态环境等方面提出具体的控制性要求，对地下空间、 公共绿地、 城市支路、 公共通道等关键要素进行管控， 维护公共利益， 实现滨河资源的开放共享，保证重点区域开发地块的整体性和标志性，与土地出让方案有效衔接。附加图则示意图重点控制区域3. 精细化管理，促进规划有效落实重点管控区域