1、xx市公共安全视频监控建设联网应用项目PPP项目合同xx市公共安全视频监控建设联网应用项目PPP项目合同甲方：xx市公安局乙方： xx 1目 录第一章引言、定义和解释4第一条 引言4第二条 定义和解释6第二章项目的范围和期限11第三条 项目的范围11第四条 项目的合作期限13第三章 前提条件15第五条 本合同生效的前提条件15第六条 未满足前提条件的后果15第四章 项目的投融资17第七条 项目投融资结构17第五章 权利义务18第八条 甲方的主要权利和义务18第九条 乙方的主要权利和义务20第六章项目的建设24第十条 项目的设计24第十一条 项目的建设25第十二条 甲方要求的变更28第十三条 乙2、方要求的变更30第十四条 验收31第十五条 建设的延迟、放弃32第七章项目运营维护36第十六条 运营维护期36第十七条 乙方运营维护服务内容36第十八条 乙方运营维护服务的实施36第十九条 运营维护服务基本要求36第二十条 运营维护手册37第二十一条 运营维护质量标准37第二十二条 检查及日常评估38第二十三条 运营维护服务不达标的违约责任38第二十四条 乙方违约情况下的临时接管39第二十五条 非乙方违约情况下的临时接管40第二十六条 中期评估40第八章项目公司41第二十七条 项目公司股权结构41第二十八条 股权变更的限制41第二十九条 项目公司治理结构42第九章付费机制44第三十条 回报机制3、44第三十一条 政府付费44第三十二条 甲方的付费义务50第十章 履约担保51第三十三条 履约保函51第三十四条 履约保函的兑取51第十一章 政府承诺55第三十五条 甲方的承诺55第三十六条 甲方不兑现承诺的违约责任56第十二章 保险57第三十七条 购买保险的义务57第三十八条 保单要求57第十三章 守法义务及法律变更59第三十九条 遵守适用法律59第四十条 法律变更59第十四章 不可抗力60第四十一条不可抗力引起的终止履行60第十五章 甲方的监督和介入62第四十二条 监督权62第四十三条 介入权62第十六章 违约、提前终止及终止后处理机制65第四十四条 违约及赔偿65第四十五条 终止和终止补4、偿66第四十六条 终止意向通知和终止通知67第四十七条 合同终止后的处理67第十七章 项目移交70第四十八条 合作期期满时项目设施的移交70第十八章 适用法律及争议解决74第四十九条法律适用74第五十条 项目协调委员会74第五十一条 争议的解决74第十九章 其 它76第五十二条 解释规则76第五十三条 文件权利及保密77第五十四条 其他条款773第一章引言、定义和解释第一条 引言1. 1本合同签署时间及主体（1） 本PPP项目合同（以下称“本合同”）于 2018年 12月 20 日在xx市 签订。（2） 本合同的签订主体甲 方：xx市公安局住所地：法定代表人：乙方：中星电子股份有限公司 住所地5、：法定代表人： 职务：（3） 本合同由各方法定代表人或授权的代表签字后，各方受本合同的约束。（4） 本合同自双方签字盖章并在本合同约定的前提条件达成后正式生效。1. 2 签约背景及签约目的xx市人民政府经物有所值评价及财政承受能力论证，决定采用PPP方式(Public-Private-Partnership)建设xx市公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称“本项目”），本项目采用O&M（委托运营）+BOT（建设-运营-移交）的运作方式，xx市公安局作为本项目的实施机构；本项目已通过xx市人民政府关于xx市公共安全视频监控建设联网应用项目实施方案的批复（ 号）（详见附件一）；甲方通过公开招标6、的方式选择乙方作为本项目中标社会资本方，甲方授予乙方在符合适用法律要求下，独家的在项目合作期内负责组织完成本项目投融资、深化设计、建设、运营和维护工作的权利；项目合作期期满时，项目公司将设施完好、运营正常的本项目所有的项目设施、设备及附属物无负债、无抵押、无担保地无偿移交给甲方。待政府方的出资代表与乙方按照股东协议和公司章程的约定在xx市设立项目公司后，由项目公司通过与甲方重新签订合同或签署补充协议的方式，全面继承社会资本方在本PPP项目合同项下的所有权利和义务。为实施本项目，以及明确后续的运营管理相关事项，各方本着平等、自愿和互利的原则，根据中华人民共和国合同法、关于推广运用政府和社会资本合7、作模式有关问题的通知（财金201476号）、关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金2014156号）、关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知（财金201690号）、关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知（财金201691号）、关于印发的通知（财金201692号）、关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知（财办金201792号）等相关法律法规的规定，经共同协商一致，订立本合同，以兹共同信守。第二条 定义和解释2. 1术语定义。 以下定义适用于本合同：本合同，指由甲方与乙方签署的项目合同，包括全部附件，以及日后可能8、签署的任何项目合同之补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。本项目，指xx市公共安全视频监控建设联网应用项目。甲方，指xx市公安局，是xx市人民政府授权负责本项目的实施机构。乙方，指甲方通过公开招标的方式选择中标的社会资本方。经营权，指政府授予乙方在一定时间和范围内对本项目基础设施进行经营的权利。合作期限，指政府方与社会资本方的合作期限。本项目合作期包括建设期和运营期。项目文件，指包括但不限于下列文件：（1）补充协议；（2）本合同及附件；（3）谈判备忘录；（4）本项目实施方案及批复文件；（5）本项目招标及投标文件；（6）中标通知书；（7）与项目有关的其它文件。项目设施，指乙方投资建9、设运营所形成的所有设施。 项目资产，指与本项目有关的所有资产，包括但不限于： （1） 为实施本项目而形成的固定资产、无形资产等；（2） 为运营维护本项目而形成的运营维护设施及备品备件；（3） 本项目项下项目公司为本项目新增的知识产权、无形资产；（4） 项目文件项下尚未到期的保证、保险和其它合同性权利；（5） 运营和维修本项目所必需的技术文件和技术诀窍、运维手册、运维记录、设计图纸、工程档案、投融资资料、仪器、仪表、资产清册、质量保修书等有关文件与资料；（6） 甲方合理要求的其它物品与资料。中国，指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。法律，指所有适用10、的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。法律变更，指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。政府行为，指甲方的任何上级政府部门的国有化、征收及征用等行为。批准，指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为项目公司的投融资、建设、运营、维护及移交本项目所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。融资文件，指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款合同、担保合同、保函和其他文件，但11、不包括股东作出的出资承诺或出资、建设履约保函、运营维修保函等。建设履约保函，指社会资本方按照第 33.1 款的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函。运营维护保函，指社会资本方按照第 33.2 款的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保函。建设期，指自本合同生效日起至竣工验收通过之日止的期间。开工日，指项目工程开始施工之日，具体日期见本合同第 11.2（1） 款。谨慎工程和运营惯例，指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，12、以确使：（1） 在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和供应品；（2） 拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况；（3） 由有知识并受过培训和有经验的人员进行预防性日常和非日常维修和修理，以确使本项目长期、可靠和安全地运营。争议解决程序，指本合同第51条款中提及的解决争议的程序。 政府部门，指：（1） 中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何司法或军事当局 ，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；（2） 省、市、区、县各级地方政府及其职能部门。终止意向通知，指双方按照本合同第413、6.1条款向对方发出的通知。 终止通知，指双方按照本合同第46.2条款向对方发出的通知。工作日，指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期。 终止日，指本合同提前终止的日期。2.2 解释本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释以下的规定同样适用于对本合同进行解释，除非其上下文明确显示其不适用。在本合同中：（1） 合同或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该合同或文件；（2） “元”指人民币元；（3） 条款或附件：指本合同的条款或附件；（4） 除非本合同另有明确约定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明确约定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超14、过”、“以外”不含本数；（5） 除非本合同另有约定，提及的一方或双方或各方均为本合同的一方或双方或各方，并包括其各自合法的继任者或受让人；（6）所指的日、月和年均指公历的日、月和年，其中一年以365天计，一个月以30天计；（7） 本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释，本合同的各个组成部分都具有同样的法律效力及同等的重要性；（8） 本合同并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。在本合同有效期内，如果本合同项下的有关约定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定；（9） 要求在某一非工作日付款：指该付款应在该日后的第一个工作日支付。 第二章项15、目的范围和期限第三条 项目的范围3.1项目概况本项目名称为xx市公共安全视频监控建设联网应用项目。项目实施机构项目实施机构为xx市人民政府授权机构xx市公安局。项目实施机构主要负责项目的准备、采购、监管和移交等工作，具体包括组织编制项目实施方案、依法组织开展社会资本方采购工作、以及项目的谈判与合同签署、项目合同的执行、监管和移交等。项目运作方式本项目拟采用O&M（委托运营）+BOT（建设-运营-移交）的PPP运作方式。本项目涉及xx市共5000个前端监控点位及监控中心的建设及运营维护，其中1000个前端监控点及相关监控中心已经建设完成，采用O&M的运作方式；新建4000个前端监控点位及监控中心16、，采用“BOT”的运作方式。项目回报机制本项目回报机制政府付费。项目位置本项目已经建设完成的1000个前端监控点及相关监控中心项目建设范围涉及浉河区（老城分局）、浉河区（浉河分局）、羊山新区（羊山分局）、南湾管理区（南湾分局）。新建4000个前端监控点位及监控中心项目建设地点仅涉及xx市本级范围内，位于xx市羊山、浉河、老城、平桥、明港、洋河、南湾、鸡公山、上天梯、工业城等十个公安分局的管理辖区。本项目涉及xx市共5000个前端监控点位及监控中心的建设及运营维护。其中1000个前端监控点及相关监控中心已经建设完成，建设内容参见xx市公安局治安视频监控项目竣工资料。4000个前端监控点位及监控中17、心为新建工程，为xx市公共安全视频监控建设联网应用项目二期工程，二期工程建设投资约2.536亿元，包括市综治中心建设1个、市公安局视频共享平台升级改造1个、市综治平台1个及30个行业部门平台建设30个、市主城区4000个一类监控探头点位建设4000个、市本级无线应急系统建设1个、无人机系统1个。本期共新建视频会议系统、网络安全设备、路由安全交换一体机等设备。上述项目概况以本项目可行性研究报告及甲乙双方签订的补充协议为准。3.2 建设规模及内容本项目涉及xx市共5000个前端监控点位及监控中心的建设及运营维护。其中1000个前端监控点及相关监控中心已经建设完成，建设内容参见xx市公安局治安视频监18、控项目竣工资料。4000个前端监控点位及监控中心为新建工程，为xx市公共安全视频监控建设联网应用项目二期工程，二期工程建设投资约2.536亿元，具体建设内容详见下表： 项目建设类型及内容一览表序号项目名称数量单位1市综治中心建设1个2市公安局视频共享平台升级改造1个3市综治平台及行业部门平台建设31个4市主城区一类探头4000个5市本级无线应急系统1个6无人机系统1个 市主城区一类探头分布一览表序号管理分区建设内容1羊山分局600个前端点位2浉河分局350个前端点位3老城分局600个前端点位4平桥分局1000个前端点位5明港分局500个前端点位6洋河分局50个前端点位7南湾分局150个前端点位19、8鸡公山分局50个前端点位9上天梯分局200个前端点位10工业城分局500个前端点位备注：以上数据来源于可行性研究报告，具体以竣工验收后的实际建设内容为准。第四条 项目的合作期限4. 1 合作期。本项目已建成的1000个前端监控点委托运营期限11年；新建4000个前端监控点位及监控中心合作期为11年，其中建设期1年，运营期10年。自本合同生效之日起计算。4.2 若因下述事项导致本项目建设期延长，则顺延本项目合作期限，即原则上保证项目运营期限不变。因政府或其授权机构原因导致的建设期延长；因法律政策原因导致的建设期延长；不可抗力导致的建设期延长；其他政府与社会资本方协商确定事项。4.3 移交。本项20、目运营维护期满，项目公司将项目设施占有使用权无偿移交给河南省xx市人民政府或其指定其它机构，本项目中双方的权利义务终止。第三章 前提条件第五条 本合同生效的前提条件5.1 融资交割。当下述条件具备时，视为完成融资交割：(1)乙方按照招投标文件要求完成对项目公司的首笔出资；(2)乙方与贷款人已签署并递交所有融资文件，且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款人放弃。5.2 履约担保。乙方或项目公司应于本合同签订后十五个工作日内向甲方提交 2000.00 万元保证金或见索即付的履约保函作为履行本合同的担保，以保证乙方履行本合同项下有关建设的义务。5.3 本项目获得项目审批。如果乙21、方可以自行且快捷地获得相关审批，则该义务可由乙方承担；如果无政府协助，乙方无法获得相关审批，则政府方有义务协助乙方获得审批。5.4 完成本项目建设施工的必要条件与其他支持，包括水、电、路等配套设施。5.5 本合同经xx市人民政府审核同意。5.6 上述前提条件可以被豁免，但只有负责满足该前提条件的一方的相对方拥有该豁免权利。第六条 未满足前提条件的后果6.1 合同终止（1） 如果第五条约定的任一前提条件在规定的时间内未满足，并且另一合同方也未同意豁免或延长期限，则另一方面均有权终止本项目合同。（2） 由于未满足前提条件而导致合同终止的，除合同中明确规定的在合同终止后仍属有效条款外，其他权利义务将22、终止。6.2 提取履约保证金如果乙方未能按照约定的时间和要求完成前提条件，且甲方未同意豁免该前提条件的，甲方有权提取乙方缴纳的履约保证金或履约保函。第四章 项目的投融资第七条 项目投融资结构7.1 根据本项目经批复的实施方案，本项目拟定总投资25968.63万元。项目资本金不低于5268.63万元，占总投资的20.29%；其中，政府方出资约526.86万元（占项目资本金的10%）；社会资本方出资约4741.77万元（占项目资本金的90%）。项目融资为20700.00万元，占总投资79.71%。7. 2 融资限制（1）乙方可以以本项目的收益权对外进行质押融资，除此之外，乙方不得以任何目的将本项目23、的资产、设备对外进行抵押、质押。（2） 乙方设置该担保权益不应损害甲方的权利或利益；若未来乙方不能顺利完成项目融资的，应采取由社会资本方股东贷款、补充提供担保等方式以确保项目公司的融资足额到位，甲方不承担贷款、提供担保的义务及相关任何风险。（3） 乙方对于项目所融资金，只能用于履行本合同的需要，不得用于其他任何用途。（4） 除合同另有规定外，未经甲方同意，乙方在项目合作期内不得将本项目经营权出租或以任何形式转让、承包给第三人。7. 3 甲方不承担乙方融资活动的风险和责任。乙方在融资活动中不得损害甲方在本项目中的权利。第五章 权利义务第八条 甲方的主要权利和义务8.1 甲方的主要权利1）在遵守、24、符合适用法律要求的前提下，项目实施机构有权对项目公司履行PPP项目合同项下建设、运营维护的义务进行监督，如发现项目公司存在违约情况，有权根据PPP项目合同约定进行处理；2）有权要求项目公司报告项目建设、运营维护相关信息，有权要求项目公司提交建设相关文件或运营维护记录；3）有权因前期费用、融资成本、工程决算等项目服务费测算的因素实际发生额变动与项目公司进行协商，达成一致意见后，根据审批的项目实施方案所确定原则、条件、标准进行调整政府支付费用；4）在发生PPP项目合同约定的项目公司严重违约或发生紧急事件时，项目实施机构有权利（但不得被要求）介入，暂代项目公司运营和维护项目设施；5）建设期内，根据需25、要或法律变更情况对已确定的上述工程建设标准进行修改或变更；6）项目运营期内，按照PPP项目合同规定的绩效考核标准对项目公司进行绩效考核；7）合作期满，有权无偿收回项目资产和设施的运营权和使用权；8）如果发生项目公司违约的情况，有权要求项目公司纠正违约行为、向项目公司收取违约金、提前终止或采取PPP项目合同规定的其他措施；9）按照有关法律法规和政府管理职能的相关规定，行使政府监管的权利；10）建立施工监管委员会，由项目实施机构和项目公司联合成立，对项目所需招标、采购、付款等进行全方位监管；8.2 甲方的主要义务1）根据PPP项目合同，为项目公司投融资、建设、运营、管理、维护及移交本项目设施提供必26、要的支持条件；2）在合作期，负责协调项目公司与相关政府部门之间的关系，推进项目建设环节所需各项行政审批手续的申报和批准工作；3）在合作期，按照PPP项目合同的约定，向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服务费等费用；4）积极争取项目相关上级扶持资金，归政府所有，并用于支付政府付费；5）在政府严重违约、项目公司提前终止PPP项目合同的情况下，有义务接收项目公司移交的项目设施，并向项目公司支付相应的补偿；6）政府各相关部门应行使法律、法规及PPP项目合同赋予的其他权利并履行其规定的其他义务。7）甲方已获得市政府授权签署本合同；甲方已经依法具备签署和履行本合同有关的一切授权和许可，本合同一经签署，即对27、甲方具有完全的法律约束力，签署甲方声明和承诺函、履行本合同的义务、条款和条件不会导致甲方违反适用法律的规定以及生效判决和仲裁裁决，或违反与第三方签订的合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。甲方确保xx市相关行政主管部门将本项目政府支出责任纳入xx市本级年度财政预算及中期财政规划，并提请人大审议通过；8）甲方完成本项目建设施工的必要条件与其他支持，包括水、电、路、网络等配套设施；9）甲方配合项目公司按时完成项目验收、竣工、备案、审计结算、付款等手续；第九条 乙方的主要权利和义务9.1 乙方的主要权利1）乙方负责本项目投融资、设计优化、建设、运营维护及移交工作，有权依照本合同的约定的方式28、向甲方收取政府付费。2）有权按本合同依法确定总承包商、专业分包商、设备材料投标人等项目参建单位。3）除双方另有约定外，乙方独立享有并行使本项目相关的投资权、建设权及项目管理权等，政府方不得擅自干涉。4）在政府方违反本合同有关规定的情况下，乙方有权根据本合同约定获得赔偿。5）乙方通过投融资建设形成项目资产，所有权属于甲方，在甲乙双方合作期间乙方享有管理权和使用权。6）在满足本项目总目标和本合同约定的前提下，乙方享有对人员、材料、设备的调配权。7）在政府方严重违约的情况下，有权依据法律规定或本合同相关约定提前单方解除本合同。8）在满足本项目总目标和本合同约定的前提下，乙方有权享有对人员、材料、设备29、的调配权。9.2 乙方的主要义务1）未经政府方书面许可，项目公司不得解散；2）科学合理地制定年度经营计划，按照适用法律和本合同及附件规定组织项目公司的安全生产；3）乙方应承担施工现场的前期准备工作；4）乙方应从有关政府部门获得、保持和续延项目所必需的应由乙方办理的许可、执照和批准。5）乙方应负责办理本合同项下乙方所负责工程需要的确保工程能够正常开工及顺利实施的相关手续。6）项目建设范围内，正常建设运营所需的水、电、网络和进场道路设施等项目相关的配套设施所需费用以当地的实际价格为准，由乙方自行支付。7）乙方应负责筹措项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保投入资金满足本项目实施的需要30、。接受甲方对融资情况、资金到位情况及资金使用情况的监督。8）严格按照法律、法规、工程建设规范标准的规定和经批准的施工图设计文件完成工程建设，确保质量、工期、安全文明施工，除本合同约定建设期可以顺延的情况外，按本合同约定时间将验收合格的工程投入使用，以及提供运营维护服务。第1章 根据适用法律和项目合同的规定接受政府方对项目公司的监督和检查，并为政府方履行上述监督权利提供相应的工作条件，但该等监督不得干涉项目公司根据适用法律和本合同履行其在项目合同项下的权利和义务；10）乙方应配合甲方根据本项目建设情况的需要进行的总协调，并及时向甲方及政府相关职能部门汇报项目实施过程中的重大问题。11）乙方应根据31、本项目实际工作需要编写工程计量、投资额确认及建设期利息计息相关的管理办法文本并上报甲方。12）在做出中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等文件后及时向政府方备案；13）按照适用法律和相关规定对项目设施进行建设、运营、维护和更新改造；14）按照适用法律法规及相关政策缴纳有关税费；15）根据适用的法律法规、相关政策和谨慎运营惯例，自费购买和保持有关保险，包括适用法律要求的任何强制性保险。如果项目公司未按照规定购买或维持本合同所要求的保险，政府方有权购买该保险，并有权根据本合同从履约保函中提取需支付的保险费；16）需要变更名称、地址、法定代表人的，应提前告知政府方；17）有义务接受政府32、方组织专家对其经营状况进行中期评估，特殊情况下可以实施年度评估；18）有义务从有关政府部门获得、保持和续延项目所必需的应由社会资本方办理的许可、执照和批准。负责按适用法律的要求及时办理项目的报建手续，并承担相应费用；19）乙方应严格按照法律、法规、工程建设规范标准的规定和经批准的施工图设计文件完成工程建设，确保质量、工期、安全文明施工，除本合同约定建设期可以顺延的情况外，按本合同约定时间将验收合格的工程投入使用，以及提供养护、维修服务。20）应配合政府方根据本项目建设情况的需要进行的总协调，并及时向政府相关职能部门汇报项目实施过程中的重大问题。21）应遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本合同的33、规定，履行保护环境的责任：应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本合同的规定；不应因项目设施的建设和养护而造成道路场地（包括土壤、地下水或地表水、扬尘及空气）或周围环境的环境污染；在项目设施的建设和运营期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰；但对本合同生效日前已经存在的或潜在的，因第三方的作为或不作为引起的，或者政府方导致的环境污染及安全隐患，社会资本方不承担责任。22）乙方应遵守在紧急情况下接受政府征用的义务。23）应履行适用法律及本合同规定的其他义务。第六章项目的建设第十条 项目的设计10.1 设计工作甲方应依法选择具备相应资质及经验的设计单位负责本项目34、的设计工作并负责所有设计图纸的审查及论证等工作。10.2 设计文件的变更在项目竣工验收前，为优化完善设计、提高工程质量、加快工程进度等目的，需要变更设计时，可依据本项目关于设计变更的相关管理规定执行，但应遵守本合同的规定报经审核和批准。10.3 设计变更文件的审核和批准乙方应向甲方和其他政府主管部门提交其设计变更的所有必要的支持和证明文件，从而使甲方能够合理的出具书面意见。在未得到本合同规定的甲方同意及适用法律要求的对设计文件的变更文件的批准前，乙方不得将此变更文件用于本项目施工。10.4 根据适用法律的批准除本合同另有约定外，乙方应根据适用法律的规定将设计优化文件提交xx市人民政府 主管部门35、审核、审批和备案。在政府主管部门审阅设计文件期间，乙方应对政府主管部门提出的疑问进行澄清和解释。政府主管部门应在合理的期限内完成上述审核、审批和备案。经政府主管部门批复的初步设计不可变更（工程地质原因和政府方原因需要的变更除外）。10.5 设计责任本项目的设计由甲方主导完成，项目公司对本项目设计文件自行审查或自行委托第三方审查，项目公司负责设计优化工作；项目公司接收甲方审查和论证的设计文件后，视为对设计文件的认可，相应的设计风险由项目公司承担。由于项目公司提出的设计变更导致的风险由乙方承担。第十一条 项目的建设11. 1 建设内容本项目涉及xx市共5000个前端监控点位及监控中心的建设及运营维36、护。其中1000个前端监控点及相关监控中心已经建设完成，建设内容参见xx市公安局治安视频监控项目竣工资料。4000个前端监控点位及监控中心为新建工程，为xx市公共安全视频监控建设联网应用项目二期工程，二期工程建设投资约2.536亿元，包括市综治中心建设1个、市公安局视频共享平台升级改造1个、市综治平台及30个行业部门平台建设1个、市主城区4000个一类监控探头点位建设4000个、市本级无线应急系统建设1个、无人机系统1个。本期共新建视频会议系统、网络安全设备、路由安全交换一体机等设备。11.2 建设期限（1） 本项目主要进度日期如下：开工时间：实际开工时间以本项目监理工程师发出的开工令为准。（37、2） 乙方应向甲方提交施工进度计划，经甲方审核同意后严格按照施工进度计划施工。（3）在建设期内应向甲方提交每月建设工程进度报告，该报告应合理、详细的说明己完成的和进行中的建设工程情况以及甲方合理要求的其他相关事项。11. 3 质量保证与质量控制（1） 乙方应按照法律、行政法规、规章以及省、市地方性法规、规章等适用法律的要求，建立与落实工程质量领导责任制，严格执行建设程序，强化施工质量管理；（2） 乙方建设工程项目的工程质量应确保合格，质量的评定以国家质量检验标准为依据；（3） 在本合同生效后 30 个工作日内，乙方应以公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-38、2016）、公共安全视频监控联网信息安全技术要求（GB 35114-2017）、河南省视频监控联网技术规范（DB41/T759-2012）、城市监控报警联网系统通用技术要求（GA/T669系列标准）、公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求（GB/T 25724-2017）、安全防范视频监控摄像机通用技术要求（GA/T1127-2013）、安全防范工程技术规范（GB50348-2004）、安全防范系统验收规则（GA308-2001）、视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）等适用法律要求为标准制定工程建设质量保证措施和质量控制计划，建立健全工程质量保证体系，报甲方备案。乙方应在整个39、建设期执行质量保证措施和质量控制计划。（4）项目监理本项目监理已由甲方通过招标方式选定，相应监理费用计入项目总投资，由项目公司承担。监理机构须按照适用的法律对工程的质量、安全、进度、文明施工以及变更等进行监理，甲方有权予以监督。11.4 设备与材料采购（1） 项目设备、材料的采购及供应商的选择均应符合国家、河南省相关法律法规要求，依法采购。（2）工程重大设备、材料采购的单价不得超过本项目财政评审的标准，超过财政评审标准且未经甲方同意的设备与材料不得用于本项目，否者甲方有权要求予以更换或返工，给甲方造成损失的乙方应当承担违约赔偿责任。（3） 甲方或其指定机构可对项目公司提供的全部工程设备和材料，40、以及准备进行的所有工作进行检查、审核或检验。如果从检查、审核或检验的结果看，任何工程设备、材料或工艺存在缺陷或不符合本合同的其他规定，乙方应立即修复上述缺陷并保证使被拒收的工程设备、材料或工艺符合本合同规定。11.5 建设费用的增加（1）因甲方自身要求变化等原因产生的设计变更，由甲方承担相应责任，甲方将就该等原因导致的设计变更所增加的费用计入项目成本。（2） 因乙方工作失误等原因所产生的设计变更，由乙方承担，乙方需自行支付因该等原因所导致的设计变更所增加的费用，该部分费用不计入项目全部建设成本。（3）乙方在保证质量和安全并不低于原设计标准的前提下，出于优化方案、节省开支等合理或经济性考虑提出的41、设计变更，得到甲方的同意后方可实施。变更后的设计应再次进行施工图预算，其预算价原则上不超过控制价（控制价为经财政评审的施工图预算价）。11.6乙方的承包商（1） 乙方承诺未经甲方书面批准不得将乙方建设工程项目主体工程进行分包，并监督项目建设总承包商不得将乙方建设工程项目的任何部分挂靠施工、转包或肢解分包。对于甲方书面批准的分包工程，乙方须监督专业分包商不得将分包工程以任何名义再分包或转包或挂靠施工。否则，甲方有权要求乙方及时制止和处理总承包商以及相关专业分包商，并追究乙方的违约责任。对于乙方因此增加的建设成本及遭受的其他损失，均不得计入项目建设成本。（2） 专业分包商的选择，应符合国家、河南省42、相关法律法规要求。依法选择，甲方有权对此进行监督。11.7 安全文明施工乙方应严格按照国家、省、市相关法律法规的规定做好现场管理、环境保护和安全文明施工。若因乙方现场管理、环境保护和安全文明施工不当，所产生的任何后果均由乙方承担。第十二条 甲方要求的变更12.1 甲方的变更通知甲方认为需要对项目建设进行变更，应书面通知乙方。12.2 乙方对变更的回复乙方在收到甲方要求变更的通知后的10个工作日（或甲方同意的延长期限）内，须就变更向甲方作出书面答复。如果乙方未按规定的时间回复，则视为乙方己接受了变更。12.3 甲方的答复在收到乙方对变更的回复后 10 个工作日内，甲方须：（1） 以书面方式同意乙43、方对变更的回复中所包含的事项，在此情况下，第12.5款将适用；或者（2） 以书面形式表明不同意乙方对变更的回复，并列明不同意的具体事由，在此情况下，该变更将依照争议解决程序的规定进行裁决。12.4 甲方对变更通知的确认依照争议解决程序对变更的争议事项作出裁决后的 10 个工作日内，甲方须依据裁决内容以书面方式要求乙方执行变更或撤回变更通知。12.5 变更的实施在变更被确认之后：（1） 本合同被视为在当日作出了修改，且甲方与乙方须遵守它们在修改后的本合同项下所应承担的义务；（2） 乙方须按甲方变更通知所要求的方式或裁决结果，实施该项变更；（3） 除本合同另有明确约定外，因变更引起的成本变化，按第44、11.5款执行。12.6 批准（1） 乙方应根据勤勉尽责的原则准备、并向政府部门（或其他有关机构）提交适当的申请及其他相关文件，尽力获得实施变更所必需的任何批准；（2） 如果乙方遵守了其在上述第（1）款项下的义务，但乙方的申请被政府有关部门拒绝，甲方要求变更的通知应视为己被放弃。12. 7 减轻损失的义务（1） 双方应始终尽一切合理的努力，以减轻或降低因变更而花费的支出和发生的损失。（2） 因甲方要求的变更而导致项目工期的迟延，依本合同44. 1（1）项处理。 第十三条 乙方要求的变更13. 1 乙方的变更通知乙方在开工日后，认为需要对项目建设进行变更，应书面通知甲方并经其同意后方可实施， 否45、则不得变更。13.2 甲方的回复甲方在收到乙方要求变更的通知后的 10 个工作日内，须就变更向乙方作出书面回复。13. 3 批准根据法律规定，变更应经过批准的，乙方应负责办理报批手续并自行承担所有的相关费用。13.4 乙方要求的变更的实施（1） 当甲方书面同意乙方要求的变更时，本合同应视为在当日作出了修改，双方须遵守其各自在修改后的本合同项下的义务；（2） 除本合同另有明确约定外，经甲方向意的变更引起的成本变化，按第11.5（3）款执行。 第十四条 验收14. 1竣工验收（1） 乙方应按照适用法律和本合同的规定及时向甲方和政府相关职能部门申请并通过全部工程或分阶段工程竣工验收。（2）本项目符合46、竣工验收条件后，由甲乙双方按照河南省安全技术防范管理条例（2015版）之规定进行竣工验收。（3） 本项目验收执行本合同11.3规定的法规、规范及标准，如有最新法规、规范及标准，需按照最新标准执行。（4） 乙方也可根据实际建设情况，采用分阶段工程予以验收。（5） 验收未能一次性通过，项目公司须按要求整改。对于因进行整改而产生的费用以及增加其他成本等均由项目公司自行承担，不得计入项目全部建设成本；但验收未能一次性通过非项目公司原因造成的除外。14.2 验收程序（1） 本项目具备分阶段工程验收或全部工程竣工验收条件后，甲、乙双方根据本合同14.1（3）相关规定及时组织验收。（2） 本项目分阶段工程验47、收合格或全部工程竣工验收合格之日以分阶段工程竣工验收单或全部工程竣工验收单上记载的甲、乙双方以及监督、施工、监理单位均签署“验收合格”之意见的日期为准。（3） 本项目在全部工程竣工验收合格后，方可投入使用。根据相关法律法规规定，在具备分阶段竣工验收的情况下，经甲方书面批准，对于已完成的部分工程在分阶段工程验收合格后，可先行投入使用。（4） 本项目在分阶段工程竣工验收或全部工程竣工验收合格后，乙方应按甲方要求清理施工现场，将施工临时用地恢复原状（如原土地使用人另有约定的除外），退还原土地使用人。（5） 本项目在全部工程竣工验收合格后，乙方须负责在法定期限内办理相应的全部工程竣工验收合格备案手续。48、（6） 本项目全部工程竣工验收合格后，乙方应按相关法律、行政法规、规章以及省、市地方性法规、规章的规定以及甲方要求，向甲方提交相关建设工程资料，这些资料包括：（a） 竣工图纸的打印件和光盘；（b） 所有设备技术资料和图纸（包括设备平面图、说明、质量保证书、安装记录、测试记录、质量监督和验收记录）；（c） 甲方合理要求的与乙方建设工程项目有关的其他的技术文件或资料。第十五条 建设的延迟、放弃15. 1 延迟(1)若在任何时候，由于甲方原因（例如规划调整和政府部门在受理乙方报批申请后违反适用法律规定的审批时限等）造成项目工程实际进度落后于经甲方认可的进度计划时，则视为甲方工程延迟，工期予以顺延，且49、由此增加的相关费用计入项目建设总成本。(2)若在任何时候，由于乙方的原因（例如资金未及时到位、工程质量缺陷等）造成工程实际进度落后于经甲方认可的进度计划时，则视为乙方工程延迟，由此增加的相关费用由乙方自行承担，不计入项目建设成本。(3)乙方在获悉可能导致项目延迟的任何事件发生时，应于获悉后 7个工作日内以书面方式向甲方发出延迟通知，通知内容包括但不限于：(i)延迟事件发生的原因、时间、过程；(ii)预计延迟时间；(iii)乙方关于减轻和纠正延迟或延迟事件影响的计划；(iv)乙方在发出延迟通知后，应定期(至少应每星期)就相关情况向甲方提供事件的最新进展报告。(4)不可抗力所导致的竣工延误可顺延工50、期，因工期顺延产生的项目投资的利息和费用计入项目建设总成本，并调整可用性服务费。15.2 放弃乙方以书面形式表示放弃本项目建设或运营。15.3 视为放弃除合同另有规定，出现下列情形之一时，视为乙方己放弃对本工程项目的建设：（1） 乙方在开工日前以书面形式表示放弃对乙方建设工程项目的建设；（2） 由于乙方原因未能在开工日起 30 天内开始乙方建设工程项目的建设；（3） 在乙方建设工程项目施工过程中，乙方书面通知甲方将停止乙方建设工程项目的建设，且不打算恢复施工；（4）由于乙方原因未能在任何不可抗力事件结束后 30 天内恢复乙方建设工程项目的施工；（5）乙方出于任何其他原因在乙方建设工程项目全部竣51、工前事实上停止施工，无论是否书面通知甲方，无论是否直接或通过分包商从施工现场撤走工作人员。15.4 暂停和复工（1）甲方可根据工程建设情况指示乙方暂停进行部分或全部工程。如此类暂时停工是由于乙方原因造成的，则建设期不予顺延且乙方应当承担由此产生的一切后果；如此类暂时停工是由于甲方或上级行政命令原因造成的，则建设期应予以顺延，同时甲方应将由停工造成的人员、机械等增加的成本在经监理签证后并最终计入项目建设总成本。（2）在收到继续施工的许可或指示后，乙方应会同监理工程师共同对受暂停影响的工程、生产设备和材料进行检查。乙方应组织修复在暂停期间发生在工程或工程设备或材料中的任何损蚀或缺陷或损失。若此类暂52、时停工并非由于乙方的原因造成的，此种修复的费用经甲方确认后列入项目建设总成本。若暂时停工是由于乙方的原因造成的，此后果由乙方自行承担。 第七章项目运营维护第十六条 运营维护期16.1 xx市公安局治安视频监控项目已建成的1000个前端监控点委托运营期限11年，自SPV公司成立之日起开始运维；新建4000个前端监控点位及监控中心运营期10年，如建设期延长或缩短，运营期保持不变，项目合作期限相应延长或缩短。16.2 根据相关法律法规规定，在具备分阶段竣工验收的情况下，对于已完成的部分乙方建设工程项目经甲方书面批准，可进行分阶段进行竣工验收，合格后可先行投入使用，先行使用部分即由乙方开始提供运营维护53、服务，达到合同约定的服务标准，甲方支付相应的运营服务费。第十七条 乙方运营维护服务内容乙方负责的运营维护服务内容包括：本项目涉及5000个前端监控点的管理及维护、网络管理及维护、硬件设备管理及维护、软件管理及维护、机房管理与维护等工作。第十八条 乙方运营维护服务的实施为了切实保障项目设施的正常使用和为社会提供持续稳定的服务，项目公司可委托专业的运营团队提供运营维护服务，但项目公司仍应对运营维护服务质量向甲方负责。第十九条 运营维护服务基本要求在乙方提供项目运营维护期间，乙方应根据本合同的规定，自行承担费用（包括税费）和风险，根据下列规定运营并维护项目设施：（1）乙方应确保项目设施始终处于良好营54、运状态并符合相关要求。（2）乙方应建立健全流程制度管理体系，从制度体系上保障项目工程运维质量。（3）乙方应按照规定的时间和要求向甲方提交相应的资料。 第二十条 运营维护手册20. 1 运营维护手册的编制（1） 在相关项目设施进入项目运营维护期之前，乙方应根据适用法律和谨慎运营惯例编制项目工程的运营维护手册，并经甲方同意后遵照执行。（2） 运营维护手册在项目运营维护期内应根据本项目运营维护的实际情况随时进行修改、补充和完善，并经甲方同意后遵照执行。20. 2 运营维护手册的内容（1） 运营维护手册应包括对项目设施进行定期和年度检查、日常运行运营维护的程序和计划，以及调整和改进检验及运营维护安排的55、程序和计划，并制定应对突发事件的应急服务预案；（2） 运营维护手册应列明运营维护服务所需的消耗性备品备件和抢险抢修的备品备件。 第二十一条 运营维护质量标准21.1 乙方对项目设施进行管理、养护和维修的工作内容及质量标准应符合国家或者河南省已经颁布实施的和未来可能颁布的相关法律、法规、规章以及国家行业规范、标准（以下简称为“法定标准”）。21.2 乙方所承诺的对于相关设施的运营维护管理质量标准（以下简称“承诺标准”）高于法定标准的，执行承诺标准。21.3 如因相关法律、法规、规章以及国家行业规范、标准的调整，新的法定标准高于原标准，或高于承诺标准的，执行新的法定标准。新的法定标准低于承诺标准的56、，仍执行承诺标准。 第二十二条 检查及日常评估22.1 甲方有权指定甲方代表（经书面授权）检查项目设施的养护维修情况，但应尽量减少该等检查对项目设施养护维修可能产生的干扰。项目公司应对甲方指定的代表提出的问题作出合理解答。22.2 甲方应按照本合同规定的质量标准对乙方的运营维护情况进行评估，并将评估的情况记录进绩效考核表中，乙方应全力配合甲方的评估工作。22.3 每一个运营年结束后，甲方应将该运营年所有的绩效考核表进行汇总，计算乙方各评分项的平均得分，该得分为年度绩效考核得分。第二十三条 运营维护服务不达标的违约责任23.1 在甲方对乙方的运营维护服务进行考核时，甲方有权根据绩效考核得分确定绩57、效考核系数，作为政府付费的计算依据。23.2 甲方随时发现乙方未能按照适用法律和本合同履行运营维护的义务，造成运营维护质量下降后，甲方有权向乙方发出整改通知，责令乙方在限定期限内采取必要措施予以纠正，并按约定追究乙方违约责任。23.3 对于甲方视具体情况自行或委托第三方采取纠正措施产生的费用，甲方应向乙方开具账单和所发生费用的详细清单，如果乙方在收到该账单后 七 个工作日内未提出异议，则视为乙方认可。第二十四条 乙方违约情况下的临时接管24.1 乙方运营维护项目设施期间，出现以下情形之一时，甲方有权对该情形所涉及的阶段性工程项目设施或全部工程项目设施实施临时接管：(1)擅自停工，严重影响社会公58、共利益和公共安全的；(2)擅自处分项目资产的，导致本项目不能正常运营的；(3)因乙方自身管理不善发生重大环境污染、生产安全事故的，导致本项目不能正常运营的；(4) 因乙方自身经营管理不善等原因，造成财务状况严重恶化，导致本项目不能正常运营的；(5) 乙方主体资格终止或撤销。乙方应无条件服从甲方或甲方指定机构接收或接管本项目的所有指令、命令，且乙方应当在甲方或甲方指定机构临时接管前善意履行看守职责，并应保证在甲方或甲方指定机构对本项目实施临时接管期间向甲方提供正常运营本项目所需的资料。24.2 甲方因根据第 24.1 款临时接管项目设施的运营维护工作所产生的一切费用，由乙方承担。24.3 乙方纠59、正引致临时接管的违约行为后，经乙方书面申请，甲方应当终止临时接管，恢复乙方的经营权。第二十五条 非乙方违约情况下的临时接管25.1 乙方运营维护项目实施期间，非乙方违约情况下，甲方有权依据以下条款实施临时接管。25.2 非乙方违约情况下，甲方实施临时接管的规则：（1） 甲方须在合理的时间内书面通知乙方临时接管的原因、接管计划（包括接管时间、预计结束时间和处理措施等）和其他相关事宜；（2） 在甲方介入的范围内，如果乙方的任何义务或工作无法履行，这些义务或工作将被豁免；（3） 在甲方介入的期间内，由项目经营所产生的收入仍归项目公司所有，不论乙方是否提供有关的服务或是否正常运营；（4） 因甲方介入引60、发的所有额外费用均由甲方承担。 第二十六条 中期评估乙方运营维护项目实施期间，甲方应当对本项目的运营维护情况和项目实施情况每三年进行一次中期评估。乙方应配合甲方完成中期评估，包括但不限于允许进入现场、提供相关资料等。第八章项目公司 第二十七条 项目公司股权结构27.1xx市人民政府授权政府方出资代表与社会资本方共同出资在xx市设立项目公司，注册资本金为 5268.63 万元；政府方在项目公司中持股10%。新成立的项目公司负责项目的设计优化、投融资、建设、运营、维护及移交等事宜，项目公司由社会资本方持股90%。项目公司注册资本的到位时间在项目公司章程中确定。27.2政府方股东对项目公司中的以下事61、项享有一票否决权：修改项目公司章程；公司解散、清算、分立、收购；转让、出租、质押经营权或处置、抵押项目设施；变更公司经营范围，或在主营业务领域外开展其他经营活动；为第三方提供任何保证或担保，以及其他可能产生或有负债的行为；可能造成重大质量、安全责任事故的经营活动，会严重影响公众利益的；可能导致公司被相关部门做出歇业、停业等严重处罚的违法经营行为等；其他可能影响公共利益和公共安全的行为。第二十八条 股权变更的限制28.1 自项目公司开始运营5年内，项目公司不得发生直接或间接转让股权、并购增发等其他方式导致的股权变更、表决权等有关权益的变更以及其他任何可能导致股权变更的事项。项目运营5年后，经xx62、市人民政府书面同意，社会资本方可以转让其在项目公司中的全部或部分股权，但受让方应满足履行本协议要求的融资能力、财务信用、技术能力、运营经验等基本条件，并已经以书面形式明示，在其成为项目公司股东后，督促并确保项目公司继续承担本合同项下的义务。28.2 政府方所持有的项目公司股权的变更和转让依公司法相关规定执行，不受前述规定的限制。28.3 在合作期内，如果发生以下特殊的情形，可以允许发生股权变更，但以不影响项目顺利运营和不影响公众利益：1）项目贷款人为履行本项目融资项下的担保而涉及的股权结构变更；2）为项目融资目的，通过相关金融机构发行项目收益债，资产证券化等所引起的股权变更。28.4 乙方一旦63、发生违反股权变更限制的规定，可直接认定乙方违约，情节严重影响合同履行的，甲方有权因该违约而提前终止本合同。第二十九条 项目公司治理结构（1）项目公司设董事会。董事会由5名董事组成，社会资本方委派4人，政府方委派1人，每届任期三年。（2）项目公司设董事长一名。董事长人选由社会资本方推荐，由董事会选举产生。（3）董事会对股东会负责，按照项目公司章程规定行使下列职权：(a).召集股东会会议，并向股东会报告工作；(b).执行股东会的决议；(c).决定项目公司的经营计划和投资方案；(d).制定项目公司的年度财务预算方案、决算方案；(e).制定项目公司的利润分配方案和弥补亏损方案；(f).制定项目公司的增64、加或者减少注册资本金以及发行公司债券的方案；(g).制定项目公司合并、分立、变更公司形式、解散、清算的方案；（h）决定项目公司内部管理机构设置；（4）第（3）条中的(c)、(d)、(e)事项只有全体董事表决通过，方可作出董事会决议；其他需要决议的事项只有经五分之四（4/5）董事表决通过，方可作出决议。（5）项目公司不设监事会，设一名监事，由政府方委派，每届任期三年。（6）项目公司设立经营管理机构，负责公司的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理1人，总经理由社会资本方推荐，由董事会聘任，每届任期三年。（7）项目公司设财务负责人1名，负责公司的财务工作。第九章付费机制第三十条 回报机制本项目属于65、非经营公益性项目，无收费基础，故本项目回报机制为政府付费。乙方负责项目投融资、建设及设备的日常维修养护。合作期内，乙方通过政府付费方式实现合理的投资回报。第三十一条 政府付费31.1政府付费=可用性服务费+运维绩效服务费。31.2可用性服务费根据财政部关于印发的通知（财金201521号），本项目可用性服务费计算公式为：可用性服务费=社会资本方承担的项目建设成本（1+合理利润率）（1+年度折现率）n/财政运营补贴周期（年）其中：合理利润率以6.5%为准；年度折现率以5%为准；工程造价(基建施工部分和未招标部分)按照财政评审后下浮率以15.1%为准；运营期内年度运营成本下浮率以5.05%为准。年度66、运营成本下浮率中的年度运营成本仅包含年度人员工资及福利成本、年度前端维护成本、年度平台设备维护成本三项之和。n=1、2、3.10；财政运营补贴周期=10年。社会资本方承担的项目建设成本的确定社会资本方承担的项目建设成本=项目全部建设成本-政府方资本金出资项目全部建设成本=建筑安装工程费用+设备及工具、器具购置费+软件购置费+系统集成费+工程建设其他费用+建设期利息。其中，建筑工程费用、设备购置费用、软件购罝费用、系统集成费用按相应有效的定额和造价规定执行，在预算编制完成后，需经市财政投资评审中心负责对项目的预算进行评审，由市政府授权审计部门或聘请第三方权威审计机构对本项目进行跟踪审计。“工程建67、设其他费用”包括但不限于本项目的建设项目管理费，前期工作费、勘察设计费、工程监理费、招标代理费、培训费、建设期通信线路费等建设项目前期工作费，以及其他根据法律法规、规范计入工程建设其他费用的相关款项。本项目的建设单位管理费按政府相关规定执行。工程建设其他费用最终以竣工决算审计结果为准。“建设期利息”具体结算以项目公司与融资机构签订协议为准，但融资成本不得超过中国人民银行同期公布的五年以上贷款基准利率上浮20%。本项目投资最终以竣工决算审计金额为准。特别说明：本项目涉及的主要前端设备、平台设备等，严格按照实施机构提供的相关国家标准技术规格、参数依法进行采购。监理由项目实施机构依法进行招标，相关费68、用由项目公司承担并纳入总投资。31.3运维绩效服务费本项目新建工程待项目主体工程竣工验收投入使用之日，本项目进入运营维护期，已建工程待项目公司组建后直接进入运营维护期。运维绩效服务费=（年度人员工资及福利成本+年度前端维护成本+年度平台设备维护成本）（1+合理利润率）+年度线路租用费+电费+前端设备重置费用+综治中心运行成本+无人机系统运营成本。本项目在运营期内的主要运营成本包括：人员工资及福利、前端维护成本、平台设备维护成本、线路租用费、电费、前端设备重置费用、综治中心运行成本及无人机系统运营成本等。随着网络技术的提升，线路租赁费用、铁塔租赁费等可能在运营期内存在资费降低甚至免费的可能，因此69、项目线路租用费及铁塔租赁费以最新项目公司与运营商签订的合同为准。项目线路租赁费、水电费、铁塔租赁费、机房租赁费、无人机系统运营成本均以计算金额先行纳入下一年度预算，但相关费用以实际发生为准，费用凭相关票据据实结算；年度运营成本中的年度人员工资及福利成本原则上以实施方案测算数为上限，年度前端维护成本和年度平台设备维护成本以依法采购价格并参照国家规定行业费率标准据实计算，年度人员工资及福利成本、年度前端维护成本、年度平台设备维护成本三项的具体下浮率以中标社会方投标报价为准。序号名称单位合计建设期运营期12345678910111人员工资及福利万元624.00 12.00 62.40 62.40 670、2.40 62.40 62.40 62.40 62.40 62.40 62.40 62.40 1.1管理负责人万元240.00 12.0024.0024.0024.0024.0024.0024.0024.0024.0024.0024.00人数人424 4 4 4 4 4 4 4 4 4 人均年工资万元/年6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 1.2平台维护专家万元192.00 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 人数人6.002 71、2 2 2 2 2 2 2 2 2 人均年工资万元/年9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 1.3平台维护技术人员万元192.00 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 人数人6.004 4 4 4 4 4 4 4 4 4 人均年工资万元/年4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 2前端维护成本万元1726.86 32.16 136.65 143.79 115.21 19372、.08 232.01 285.24 136.65 143.79 115.21 193.08 2.1前端设备维护成本万元556.93 14.29 21.44 28.59 0.00 77.87 116.81 170.03 21.44 28.59 0.00 77.87 2.1.1前端设备维护费（4000个点）万元428.29 0.00 0.00 0.00 77.87 116.81 155.74 0.00 0.00 0.00 77.87 前端设备价格万元3893.50 3893.50 3893.50 3893.50 3893.50 3893.50 3893.50 3893.50 3893.50 38973、3.50 3893.50 费率%0.00%0.00%0.00%2.00%3.00%4.00%0.00%0.00%0.00%2.00%2.1.2前端设备维护费（1000个点）万元128.65 14.29 21.44 28.59 0.00 0.00 0.00 14.29 21.44 28.59 0.00 0.00 前端设备价格万元714.72 714.72 714.72 714.72 714.72 714.72 714.72 714.72 714.72 714.72 714.72 714.72 费率%2.00%3.00%4.00%0.00%0.00%0.00%2.00%3.00%4.00%0.0074、%0.00%2.2前端维护其他成本万元1169.92 17.87 115.21 115.21 115.21 115.21 115.21 115.21 115.21 115.21 115.21 115.21 3平台设备维护成本万元1954.80 108.60 108.60 217.20 217.20 217.20 217.20 217.20 217.20 217.20 217.20 平台设备价格万元10860.00 10860.00 10860.00 10860.00 10860.00 10860.00 10860.00 10860.00 10860.00 10860.00 10860.00 费75、率1.00%1.00%2.00%2.00%2.00%2.00%2.00%2.00%2.00%2.00%本项目所计算的运营成本包含监控摄像机在使用年限期满后的重置费用，且该部分费用不计合理利润率。在运营期，已经建设1000个点的前端摄像机重置需要发生两次，新建4000个点的前端摄像机重置发生1次。重置费用暂按当前前端摄像机的市场价格（经财政评审确定）估算，具体准确金额由重置年份当年前端摄像机市场价格经财政评审结果确定。31.4 费用调整机制可用性服务费可用性服务费的计算方式（21号文公式、收益率、建安成本等）保持不变，但每年政府支付金额根据绩效考核结果确定。运营维护成本调整机制运维绩效服务费原则76、上每三年核算调整一次，经监管方协调有关部门审核后报批执行。自项目开始正式运营之日起，若人工成本、主要电子设备及产品更新维护材料价格、居民消费价格指数三项因素变化导致运营维护成本变化幅度合计超过5%的，项目公司可申请调整运营维护成本。Pn=Pn-3KPn为第n年调整后的运营维护成本；Pn-3为调整前的运营维护成本；K为调价系数；n指第n年是调整运营维护成本的当年。K=a(Ln/Ln-3)+b(En/En-3)+c(CPIn/CPIn-3)在调整时，K的取值应大于等于1.05或小于等于0.95。其中，a+b+c=1，a是人工成本在初始运营维护成本中所占的比例；b是电子产品及设备更新维护成本在初始运77、营维护成本中所占的比例；c是初始运营维护成本中除人工费用和电子产品及设备更新维护成本以外的其他因素在初始运营维护成本中所占的比例；Ln指在第n年xx市统计局公布的在岗职工平均工资；Ln-3指在第n-3年xx市统计局公布的在岗职工平均工资；En指在第n年适用的主要电子产品及设备成本；En-3指在第n-3年适用的主要电子产品及设备成本；CPIn指xx市统计局公布的在第n年获知的第n-1年的居民消费价格指数；CPIn-3指xx市统计局公布的在第n-3年获知的第n-4年的居民消费价格指数。税收的调整当涉及本项目所得税税率变化，应按国家有关征收标准即时调整。当税率上升时，根据项目公司多交的税收相应调整维78、护服务付费；当税率降低时，根据项目公司少交的税收相应调整维护服务付费。31.5收益分配机制项目运营期内，政府方的股权出资不参与项目公司投资收益分配。在计算可用性服务费时，计费基数扣除政府方的资本金出资。第三十二条 甲方的付费义务32.1 本项目政府付费将纳入xx市本级年度的财政预算和中长期财政规划。实施机构根据项目公司提供服务情况，依据绩效考核结果（详见合同附件绩效考核机制）向项目公司支付政府付费。支付方式如下：（1）本项目政府付费以财政预算年度为周期进行支付，每年支付一次。第一次支付政府付费金额的时点为本项目竣工验收通过后期满一年后三个月内。（2）如本合同提前解除，对于最后期一期政府付费费用79、根据乙方当期己实际服务的天数据实结算。自解除日起不再继续支付政府付费。（3） 因遇塌方、水毁、冰雪灾害等不可抗力情形或遇第三方损坏，乙方配合政府部门实施应急处理工作时额外增加的运营维护费用，经甲方确认后由甲方承担或第三方赔偿。第十章 履约担保第三十三条 履约保函33. 1建设期履约保函的提供本合同签订后15日内，乙方（或控股股东）应向甲方出具 2000.00 万元保证金或见索即付的建设期履约保函，以保证乙方按照本合同的条款和条件履行本合同项下的各项投资建设义务。有效期限为该保函开立日至运营维护保函出具之日。33.2 运营维护保函的提供乙方应在本项目进入运营日起 15 日内向甲方出具 500.080、0 万元见索即付的运营维护保函，以保证乙方按照本合同的条款和条件履行本合同项下的各项运营维护义务。有效期限为该保函开立日至本项目移交保函出具之日。33.3 移交保函的提供乙方应在本项目合作期满前 15 日内向甲方出具 1000.00 万元见索即付的移交保函，以保证乙方按照本合同的条款和条件履行本合同项下的各项移交义务。有效期限为该保函开立日至本项目移交完成后12个月期满。第三十四条 履约保函的兑取34.1 建设期履约保函的兑取（1） 除非本合同另有特殊约定，如果发生因乙方未全部或部分履行其在本合同项下的义务，且在甲方要求的期限内未予补正，或未按本合同的约定承担违约责任，甲方有权兑取乙方建设履约81、保函的全部或部分金额。（2） 如果乙方未按照第34.2款的规定按时补充履约保函金额并保障履约保函效力的连续性，甲方有权兑取乙方履约保函剩余的全部金额。（3） 甲方在根据前述条款兑取乙方履约保函中的任何金额之前，应向乙方发出书面通知并告知甲方兑取的理由和拟兑取的金额。（4） 甲方行使兑取乙方履约保函的权利不损害甲方在本合同项下的其他权利，并且不解除乙方履行本合同项下义务的责任。34.2 恢复建设期履约保函的数额。 若甲方在建设期内根据本合同的规定兑取乙方履约保函项下的金额，乙方应在履约保函被兑取之日起的30日内出具新履约保函，将履约保函金额补充至第33.1款规定金额，并向甲方出示其已经恢复履约保82、函金额的证明。否则，甲方有权参照第34.1款之规定追究乙方的违约责任。34.3 建设期履约保函的解除。在建设期履约保函有效期届满之日，甲方根据本合同相关约定兑取完由该份保函担保的所有款项，并清偿完该份保函有效期届满之日前乙方根据本合同规定应支付的所有款项后，甲方应同意解除该份乙方履约保函届时未兑取的余额。34.4 运营维护保函的兑取（1） 除非本合向另有特殊约定，如果发生因乙方未全部或部分履行其在本合同项下的义务，且在甲方要求的期限内未予补正，或未按本合同的约定承担违约责任，甲方有权兑取乙方运营维护保函的全部或部分金额。（2）如果乙方未按照第34.5款的规定按时补充运营维护保函金额并保障运营维83、护保函效力的连续性，甲方有权兑取乙方运营维护保函剩余的全部金额。（3） 甲方在根据前述条款兑取乙方运营维护保函中的任何金额之前，应向乙方发出书面通知并告知甲方兑取的理由和拟兑取的金额。（4） 甲方行使兑取乙方履约保函的权利不损害甲方在本合同项下的其他权利，并且不解除 乙方履行本合同项下义务的责任。34.5 恢复运营维护保函的数额若甲方在运营维护期内根据本合同的规定兑取乙方履约保函项下的金额，乙方应在履约保函被兑取之日起的15日内出具新履约保函，将履约保函金额补充至第33.2款规定金额，并向甲方出示其已经恢复履约保函金额的证明。否则，甲方有权参照第34.4款之规定追究乙方的违约责任。34.6 运84、营维护保函的解除。在运营维护保函有效期届满之日，甲方根据本合同相关约定兑取完由该份保函担保的所有款项，并清偿完该份保函有效期届满之日前乙方根据本合同规定应支付的所有款项后，甲方应同意解除该份乙方履约保函届时未兑取的余额。34.7 移交保函的兑取（1） 除非本合同另有特殊约定，如果发生因乙方未全部或部分履行其在本合同项下的移交义务，且在甲方要求的期限内未予补正，或未按本合同的约定承担违约责任，甲方有权兑取乙方移交保函的全部或部分金额。（2） 如果乙方未按照第34.2款的规定按时补充履约保函金额并保障履约保函效力的连续性，甲方有权兑取乙方履约保函剩余的全部金额。（3） 甲方在根据前述条款兑取乙方履85、约保函中的任何金额之前，应向乙方发出书面通知并告知甲方兑取的理由和拟兑取的金额。（4） 甲方行使兑取乙方履约保函的权利不损害甲方在本合同项下的其他权利，并且不解除乙方履行本合同项下义务的责任。34.8 恢复移交保函的数额若甲方根据本合同的规定兑取乙方移交保函项下的金额，乙方应在移交保函被兑取之日起的15日内出具新履约保函，将履约保函金额补充至第33.3款规定金额，并向甲方出示其已经恢复履约保函金额的证明。否则，甲方有权参照第34.7款之规定追究乙方的违约责任。34.9 移交保函的解除。在本项目移交完成后12个月期满后的15个工作日内，或本合同提前终止移交之日起的十五（15）个工作日内，甲方根据86、本合同相关约定兑取完由该份保函担保的所有款项，并清偿完该份保函有效期届满之日前乙方根据本合同规定应支付的所有款项后，甲方应同意解除该份乙方移交保函届时未兑取的余额。第十一章 政府承诺第三十五条 甲方的承诺35.1 在本合同生效日前已获得了xx市人民政府 或相关政府方对签订本合同所必需的授权和必要的批准，有权签署本合同，并可以履行本合同项下的各项义务。35.2 在开工日或先于开工日，各项前期工程约定如下：（1） 甲方完成项目场地必需的土地征收、划拨工作；并承诺不存在权属纠纷等；在本合同履行过程中，因土地使用权问题发生纠纷，应由甲方出面解决；（2）甲方负责完成其他前期工作，包括但不限于：1）甲方协87、助乙方完成项目建设所必需的、到达项目场地规划红线的道路、水通、电通等配套基础设施；2）甲方负责完成其他前期工作，包括但不限于规划选址、环境影响评价及报批、立项及可研报批、测勘、初步设计及审查、施工图审查。3）政府协调乙方与相关政府部门的关系，协助乙方进行项目未完成的审批和建设所必须的证明文件等工作。35.3 甲方因完成上述前期工作而支付的费用计入总投资，需经甲方审计和项目公司确认后，政府方已经支付的费用待项目公司成立后 60 个工作日内由项目公司支付给甲方，项目公司成立之前已产生但政府方尚未支付的费用由项目公司承担支付责任。35.4甲方应保证政府财政部门将本项目政府付费纳入年度的财政预算及中长88、期财政规划，并按照本合同的约定及时支付费用。35.5 其他协调、协助义务第三十六条 甲方不兑现承诺的违约责任 如果甲方的承诺被证明在做出时存在不实或不能兑现，则乙方有权根据本合同的要求甲方赔偿或向甲方发出终止意向通知。第十二章 保险第三十七条 购买保险的义务经营期内，根据适用法律和谨慎运营惯例，乙方有义务自行或要求其总承包商、专业分包商、设备材料供应商购买和维持以下保险：（1） 建设期应投保险种： A 。A. 建筑安装工程一切险；B. 第三者责任险；C. 环境责任险。（2） 运营维护期应投保险种： A 。A. 财产一切险；B. 第三者责任险；C. 环境责任险。 第三十八条 保单要求38.1未购89、买保险时的要求（1） 乙方未能按要求投保，不得减轻或以其他方式影响乙方在本合同项下的义务和责任。（2） 如乙方未购买约定的保险，发生相应风险时，由乙方自行承担。（3） 所涉及的险种以保险机构出具的最新的对应承保范围为准。38.2 购买保险后的要求乙方购买的险种，须遵循以下要求：（1） 乙方必须促使其保险公司或代理人向甲方提供保险证明，以证实其已获得保险单据及批单。（2） 乙方必须使所有保险单均注明保险商在取消保险或对之进行重大改变之前至少三十日书面通知甲方。（3） 未经甲方书面同意，乙方不得变更该等保险单据。（4） 乙方应使甲方成为上述所有适当的保险项下的联名被保险人，且乙方应促使保险公司放弃90、在上述所有保险项下其可能拥有的对甲方的任何代位追偿权，而无论甲方是否为该等保险项下的被保险人。第十三章 守法义务及法律变更第三十九条 遵守适用法律乙方应始终遵守所有适用法律，应经常及时获取所有适用于本项目已颁布实施的法律，乙方应被视为始终了解这些法律。第四十条 法律变更40.1重要的法律变更。除本合同另有明确约定外，在项目合作期内，由于一项或多项法律变更使乙方对项目的固定资产投资增加；或在项目合作期内任何一年期间，一项或多项法律变更造成乙方经常性支出的增加，并且上述增加未因对乙方有利的其他法律变更而得到补偿，则乙方有取得补偿的权利。40.2 法律变更影响履约。如果在本合同生效后，因法律变更及政91、府行为导致乙方部分或全部不能履行本合同项下主要义务，而这种变化和影响又不以甲方的意志为转移，甲乙双方应尽力就继续履行本合同进行协商，若不能达成一致，则一方可向另一方发出终止意向通知。第十四章 不可抗力 第四十一条不可抗力引起的终止履行41.1不可抗力事件 任何一方由于出现不可抗力事件使该方无法全部或部分履行其本合同项下的义务时，该方应有权终止履行本合同项下的义务。不可抗力应包括但不限于下列事件：（1） 雷电、地震、水灾、暴风雨、洪水、龙卷风或任何其它天灾；（2） 大规模流行病、饥荒或瘟疫；（3） 战争行为（无论是宣战的或未宣战的）、入侵、武装冲突或敌对行为、封锁、暴乱、恐怖行为或军事力量的使用92、；（4） 全国性、地区性或行业性罢工；（5） 确因公共利益需要，市级或以上任何政府部门对项目设施或其任何部分实行的征收、征用、国有化；（6） 本级政府不可控的政策变化；（7） 重大法律变更。41.2 适用于乙方的例外情况 乙方无权将下述情况视作不可抗力事件而终止履行本合同或不完全履行本合同项下义务： （1） 乙方的承包商或其他与乙方建立合同关系的第三方在履行合同方面发生延误；（2） 项目设施的故障或正常磨损。41.3 适用于甲方的例外情况甲方无权将下述情况视作不可抗力事件而终止履行或不完全履行本合同项下义务：xx市人民政府 对项目设施或其任何部分实行的没收、充公或征收。41.4 通知声称受到不93、可抗力影响的一方应在知道不可抗力之后7个工作日内书面通知另一方，详细描述不可抗力的发生情况和可能导致的后果，并根据对方要求提供证明。41.5 损失承担原则发生不可抗力时，双方应各自承担由于不可抗力对其造成的损失。41.6 减少损失的责任和协商受到不可抗力影响的一方应努力减少不可抗力的影响。双方应协商采取合理的补救措施尽量减少不可抗力给各方带来的损失。声称不可抗力的一方在不可抗力消除之后应尽快恢复履行本合同项下的义务。41.7 不可抗力造成的终止当不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间持续90天以上时，双方应协商决定继续履行本合同的条件或者终止本合同。如果自不可抗力发生后180天之内双方不能就继续94、履行的条件或终止本合同达成一致意见，任何一方有权向另一方书面通知后立即终止本合同。 第十五章 甲方的监督和介入第四十二条 监督权42.1 对乙方投资、建设、运营、维修本项目进行全程实时监管的权利；如发现与本合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正；甲方行使监督不得影响进度日期和项目公司的正常经营，项目公司有权派员参与。甲方应合理地提前通知项目公司有关检查的事宜。42.2 甲方对项目建设期间的监督。甲方有权对本项目中乙方融资情况、建设资金到位情况及支付使用情况进行监督，有权对乙方建设工程的工期执行情况进行评估，有权对乙方项目建设全过程，进行抽查、检查、了解、监督。42.3 甲方对项目运营维修95、的监督检查。甲方有权指定任何代表（该代表在进入项目设施检查时须持有甲方正式的书面授权文件）检查项目设施的养护维修情况，但甲方应尽量减少该等检查对项目设施养护维修可能产生的干扰。甲方指定的代表有权检查乙方的养护维修记录和项目设施检测记录。第四十三条 介入权43.1 甲方介入完成建设甲方有权对乙方建设工程项目的建设工期执行情况进行评估。如经甲方评估，发现乙方的资金能力不足，或乙方确定的总承包商、专业分包商的劳动力数量、现场组织能力不足，将严重影响到乙方建设工程项目的建设工期时，如在甲方催促的期限内仍不能解决，甲方有权视具体情况单方变更本合同，将乙方建设工程项目的范围单方予以调整，从中扣除部分项目建96、设内容。此项变更自甲方书面通知送达乙方之日即行生效。对于甲方从原建设工程项目范围单扣除的部分项目，由甲方另行确定建设单位或由甲方指定机构直接施工或发包建设。43.2 临时接管（1） 乙方违约情况下的临时接管乙方运营维护项目实施期间，出现以下情形之一时，甲方有权对该情形所涉及的阶段性工程项目设施或全部工程项目设施实施临时接管：a. 甲方因乙方违约临时接管项目设施的运营维护工作所产生的一切费用，由乙方承担。b. 乙方纠正引致临时接管的违约行为后，经乙方书面申请，甲方应当终止临时接管，恢复乙方的特许经营权。（2） 非乙方违约情况下的临时接管乙方运营维护项目实施期间，非乙方违约情况下，甲方有权依据以下97、条款实施临时接管：a. 甲方须在合理的时间内书面通知乙方临时接管的原因、接管计划（包括接管时间、预计结束时间和处理措施等）和其他相关事宜；b. 在甲方介入的范围内，如果乙方的任何义务或工作无法履行，这些义务或工作将被豁免；c. 在甲方介入的期间内，甲方仍应当按照本合同的约定支付政府付费，不论乙方是否提供有关的服务或是否正常运营；d. 因甲方介入引发的所有额外费用均由甲方承担。第十六章 违约、提前终止及终止后处理机制第四十四条 违约及赔偿除本合同已有规定外，双方的违约及赔偿按以下规定执行：44.1 甲方违约及赔偿（1） 延迟开工因甲方的违约行为，导致建设工程项目延迟开工，造成乙方增加的费用计入总98、投资；工期应予相应顺延。（2） 政府付费支付的违约如甲方未按本合同约定或甲、乙双方另行约定的付款进度向乙方支付政府付费费用，每逾期一天，甲方应对欠付金额按中国人民银行颁布的同期五年期以上贷款基准利率的利率标准，向乙方支付欠付款利息。（3） 如果甲方提取乙方提交的建设履约保函、维修保函中的相应金额之后确定甲方属不当提取，甲方应及时向乙方退还提取的款项，并支付该款项自提取之日至退还之日的利息及造成的损失，利息按中国人民银行颁布的同期贷款基准利率计算。44.2 乙方违约及赔偿（1） 延迟开工或逾期完工因乙方的违约行为，导致建设工程项目延迟开工或逾期完工，造成的费用增加由乙方承担，乙方除继续承担相关建99、设义务外，还应就此等延误逐日向实施机构支付按照以下标准规定的违约金：第一个延误十（10）日内，每日支付壹万元；第二个延误十（10）日内，每日支付贰万元；第三个延误十（10）日内，每日支付叁万元；此后延误每日支付伍万元。（2） 拖延维护运营维护期，如果乙方未在甲方维护整改通知确定的期限内进行维护措施纠正违约行为或未能在合理的时间内有效纠正违约行为，每逾期一天，乙方须按当期运营维护保函的万分之五 之标准向甲方支付违约金。甲方因此遭受损失的，由乙方另行赔偿。44.3 减轻损失的措施守约方应采取合理行动减轻或最大程度地减少因另一方违约引起的损失，否则对因此扩大的损失部分，应由守约方自行承担。第四十五条100、 终止和终止补偿45.1 甲方发出的终止。下述任一事件发生时，甲方有权立即发出终止意向通知：（1） 本合同期满前，乙方拒不履行其义务或不当履行其义务，并且在收到甲方说明其违约并要求予以改正或补救的书面通知后60日内仍未改正或补救的；（2） 乙方未履行其在本合同项下的任何其它义务构成对本合同的实质性违约，并且在收到甲方或甲方说明其违约并要求补救的书面通知后的60日内未能补救该实质性违约。45.2 乙方发出的终止。下述任一事件发生时，乙方有权立即发出终止意向通知：（1） 本项目在建设过程中，如因甲方原因暂时全面停工累计达90天（日历天） 以上，且无法确定复工日期；（2） 甲方未履行其在本合同项下的101、任何其它义务构成对本合同的实质性违约，并且在收到乙方说明其违约并要求补救的书面通知后的60日内未能补救该实质性违约。45.3 协商一致终止。经甲、乙双方协商一致，可提前解除本合同。届时本合同于甲、乙双方协商确定的解约日期解除。第四十六条 终止意向通知和终止通知46. 1终止意向通知享有解除权的一方拟行使解除权的，应首先向另一方发出书面的提前解约意向通知。在提前 解约意向通知送另一方之日起20天的协商期内，甲、乙双方应就避免提前解除本合同的措施进行磋商。46.2 终止通知如果收到提前解约意向通知的一方拒绝在规定期限内协商，或在该协商期内未达成一致意见，则发出提前解约意向通知的一方可以向另一方发出102、提前解约通知。本合同在提前解约通知送达对方之日即产生解约效力。第四十七条 合同终止后的处理47.1 对于因提前终止合同而产生的费用，由引起合同终止的一方承担。本合同的解除不影响本合同中争议解决条款和任何在本合同解除后仍然有效的其它条款的效力。47.2 提前终止后的提前移交本合同提前终止后，乙方应立即停止进一步的工作，保护好现场及己完工程，会同有关单位完成项目移交。甲、乙双方在本合同项下不再有进一步的义务，但到期应付的款项及违约责任、乙方对己完成工程依法应承担的质量责任除外。47.3提前终止后的补偿若本合同提前终止，甲方自提前终止之日起不再向乙方支付政府付费，改按如下标准向乙方予以补偿：序号条款103、补偿金额1项目公司违约A2+A72政府方违约A1A3+A73不可抗力A4-A64法律变更或征收、征用A1+A5+A7其中：A1是指PPP项目合同提前终止之日时项目公司资产账面净值（绝对值）。A2是指PPP项目合同提前终止之日时经政府方批准的、用于本项目的项目公司融资文件中尚未偿还的贷款金额。A3是指项目公司在以下期间中之较短期间内预期净利润：四（4）年；或合作期的剩余期间。其中，预期净利润指中标人的投标文件中预期净利润的年平均值。A4是指PPP项目合同提前终止之日经双方认可的资产评估机构评估的资产净值。A5是指项目公司在以下期间中之较短期间内预期净利润：二（2）年；或合作期的剩余期间。其中，预104、期净利润指中标人的投标文件中预期净利润的年平均值。A6是指就相关不可抗力事件发生时，项目公司有权获得的全部保险付款（包括认定保险赔款）。A7指终止后项目公司应向项目实施机构或政府指定的其他机构移交的零部件、备品备件等的评估值。上述补偿的前提是项目公司已完工工程质量符合相关质量规定或已完成竣工验收。若因社会资本前期测算失误导致合作期内项目公司收入无法覆盖项目成本，恶意提出提前终止，视为项目公司的放弃，政府方不需向项目公司支付任何补偿。对提前终止后补偿的每一构成的计算必须经协议双方共同认可的一家会计师事务所的验证。提前终止补偿金的支付因提前终止合同政府应支付乙方的终止补偿金，采用以下第 种方法支付105、。一次性全额支付。分期付款并承担终止日以后、按同期贷款基准利率计算的利息，补偿金支付期限不低于剩余合作期限的2/3。第十七章 项目移交第四十八条 合作期期满时项目设施的移交48. 1 移交委员会（1） 在本合同约定的移交日之12个月前，甲方和乙方应成立移交委员会，具体负责和办理本项目全部设施或阶段性设施的移交工作。移交委员会由甲方 3 名授权代表和乙方 3 名授权代表组成。移交委员会应在甲、乙双方同意的时间举行会谈并商定相关项目设施移交的详尽程序、最后恢复性检修计划以及资产移交清册。（2） 本合同在项目合作期尚未期满前提前解除时，本合同规定的协议解除之日起15个工作日内，甲方和乙方应成立移交委106、员会，具体负责和办理全部项目设施或阶段性设施的移交工作。48.2 移交范围项目合作期满当日即移交日，乙方应向甲方或政府指定的其他机构无偿完好移交下列资产：（1） 项目运维设施所占有土地的权利；（2） 乙方对相应项目运维设施的所有权益，包括：1）项目设施的建筑物和构筑物；2）与项目设施使用相关的所有机械和设备；3）运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形财产（包括以许可方式取得的）；（3）在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸等，以使项目能平稳正常地继续运营；（4）备品备件。（5）所有尚未到期的且可转让的保险和其他合同的利益。48.3107、 乙方向甲方移交的资产在移交时应不存在任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。48.4 移交开始前，乙方应向甲方提交项目运维设施的资产移交清册，包含项目运维设施相关的所有资产应列名目。48.5 承包商保证的转让在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给甲方，并促成供应商以过去同样的优惠价格提供设备或服务。在移交时，甲方有权选择是否接受合同延续和承担由此发生的一切责任。48.6 技术的移交在移交时，乙方应将其有权移交的与运营和维修有关的所有技术全部无偿移交和转让给甲方108、或其指定机构，并确保甲方或其指定机构不会因使用这些技术而承担任何侵权责任。48.7 最后恢复性大修和性能测试甲、乙双方在移交日组织建安工程项目运维设施交工作时，应按以下方式组织最后恢复性检修：（1） 最后恢复性大修乙方应在不早于该移交日之前 六 个月起对待移交的项目运维设施进行一次检修，但此检修应不迟于该移交日之前 三 个月完成。检修的具体时间和内容应由移交委员会确定。（2） 通过最后恢复性检修，乙方应确保项目建设部分的各项设施、设备等均能处于良好的运转状态，符合设计性能要求，所产生的费用由乙方自行负担。（3） 如果乙方不能根据上述要求进行最后恢复性检修，甲方应有权兑取相应维修保函金额自行进行109、检修。48.8 移交保函的解除甲方应在移交日起12个月后的15日内，或本合同提前终止移交之日起的十五（15）日内，解除所有或届时未兑取完的移交保函的余额。48.9 风险转移甲方承担移交日后项目的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由乙方的过错或违约所致。48. 10 乙方所有物品的迁出乙方应在移交之日后10日内将与项目设施运营和维修无关的属于乙方所有的一切物品迁出现场，另有约定的除外。如乙方未能在上述期限内迁出自有物品，则甲方在通知乙方后可将该等物品移运至某一合适地点安全保存，其中涉及的所有合理费用和风险由乙方承担。48. 11移交效力乙方在本合同项下的权利和义务随移交的完成而终止，甲110、方应接管本项目的运营维护及享有 项目的一切权利和义务。48. 12 移交费用除本合同另有约定外，双方应各自承担各自为移交所支付的费用。第十八章 适用法律及争议解决第四十九条法律适用本合同适用中国法律。如有争议，按照我国法律进行解释。第五十条 项目协调委员会50. 1项目协调委员会本合同生效后30天之内，双方应成立一个由3名乙方代表和3名甲方代表组成的项目协调委员会。任何一方均可在通知另一方后更换项目协调委员会成员。该委员会的所有决定均应得到委员会全体成员的一致通过。50.2 协调事项项目协调委员会应负责按照第51.1款的规定解决本合同下或与本合同引起的终止履行有关的争议。协调事项包括但不限于：111、（1）协调双方在项目设施的建设及运营方面的计划和程序；（2）在发生不可抗力影响项目运营时讨论应采取的步骤；（3）影响项目设施安全的事项；（4）为解决本合同项下的争议任命财务专家和专家小组；（5）其他双方同意的事项。 第五十一条 争议的解决51.1 协商因解释或履行本合同过程中产生的任何争议由项目协调委员会进行协商解决。项目协调委员会的一致决议对双方均有约束力。项目协调委员会在二十天内无法协商解决则应适用第51.2款的规定。51.2 争议解决如果争议未能根据第51.1款解决，若发生诉讼，双方均有权将争议提交项目所在地人民法院解决。51.3 争议解决期间的继续履行在争议提交项目协调委员会或法院解决112、期间，各方应继续履行其在本合同项下的各项义务并 继续享有其在本合同项下的所有权利，而不影响以后根据上述裁决进行最终调整。51. 4 继续有效本合同中规定的争议解决条款在本合同终止后继续有效。第十九章 其 它第五十二条 解释规则52.1合同文件构成及优先顺序（1） 本合同包括的附件都应被视为本合同的一部分。本合同构成双方对项目的完全理解，取代双方以前所有的有关项目的书面和口头陈述、合同或安排。（2） 双方约定合同文件的地位和优先顺序如下：a. 补充协议b. 本合同及附件；c. 谈判备忘录；d. 中选人的响应文件等；e. 招标文件（含补充文件及澄清答疑文件）；52.2 修改（1） 未经双方书面同意113、，不对本合同进行重大修改或变更。（2） 本合同任何修改、补充或变更必须经双方协商一致并签字盖章后方具有法律约束力。如果根据届时有效的相关法律或法规的规定而需要政府有关部门审查批准的，则自政府有关部门审查批准之日起对甲乙双方产生约束力。（3） 本合同履行期间，双方可根据届时有效的相关法律或法规的规定，对本合同的某一部分进行修改、补充或变更；双方确认的对本合同的有效的修改、补充或变更的书面文件或书面材料，均与本合同具有同等法律效力。如其内容与本合同存在冲突或矛盾的部分，以修改、补充或变更的内容为准。（4） 如果本合同的任何条款不合法、无效或不能执行，则a. 并不影响其他条款的效力和执行；b. 双方114、应商定对不合法、无效或不能执行的条款进行修改，使之合法、有效并可执行；修改或更改应尽可能平衡双方之间的利益。 第五十三条 文件权利及保密53.1对文件的权利（1） 甲方的文件由甲方向乙方提供的一切文件，或者主要在这些文件基础上制作的文件应属于甲方的财产， 只能由乙方用于项目之目的。（2） 乙方的文件由乙方向甲方提供的一切文件，应属于乙方的财产。这些文件只能由甲方用于项目之目的。（3） 遵守规定双方应确保各自接触到这些文件及其复制件的有关人员遵守本合同第53.2款的保密规定。53.2 保密任何一方或其员工、承包商获得的所有资料和文件（不论是财务、技术或其他方面），未经另一方事先书面同意，在项目合115、作期最后1天之后的5年期间不得向第三方透露或公开，但是法律要求的除外。第五十四条 其他条款54.1 日常事务代表（1） 在本项目合作期内，双方应各自指派一名日常事务代表，代表各方与对方进行日常事务的联系和沟通。（2） 各方应将自己的日常事务代表书面通知对方，若需变更，则应提前30日将继任人书面通知对方，否则视为未变更。54.2 通知（1） 本合同项下的通知应以中文书写，并通过特快专递、邮寄或传真方式按下述地址送至或发至各方：甲方：xx市公安局 乙方：中星电子股份有限公司地址： 地址：收件人： 收件人：（2） 下述情况应视为已送达：若采用专人递交或邮寄方式（挂号、要求回执），在送寄至上述地址时；116、采用传真形式，在准确发送至上述传真号码，并收到对方的确认函时。如果一方的地址或收件人更改时，应在新地址或新收件人启用5日前以上述通知方式通知另 一方，否则应仍以原地址和收件人为准。54.3 合同文字本合同以中文书就。本合同正本一式 八 份，各执 两 份，其余 四份 份交予有关部门登记备案。各份合同书具有同等法律效力。本合同由双方各自法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。双方愿受本合同的法律约束。90以下为签署页，无正文内容甲 方：xx市公安局（以下简称甲方） 住所地：法定代表人：授权代表人： 职务： 乙方：中星电子股份有限公司 （以下简称乙方） 住所地：法定代表人： 职务：合同附117、件：附件一：xx市公共安全视频监控建设联网应用项目实施方案及批复 附件二：绩效考核机制（以本项目实施方案绩效考核机制为准）1、建设期绩效考核采用OM运作模式的1000个前端监控点位已经建设完成，所以本项目建设期绩效考核仅针对新建4000个前端监控点位及其监控中心的绩效考核。项目建设期，项目实施机构对项目公司从工程质量及安全生产、工程进度、环境保护、各方满意度、应急处置等方面进行建设绩效考核。考核小组根据项目竣工验收报告、项目建设相关材料及竣工决算审计报告等相关材料对项目进行建设期的考核评分。建设期绩效考核得分与运营期每年需支付给项目公司的可用性服务费金额的65%挂钩，并根据评分结果进行调整浮动118、。建设期绩效考核为一次性考核，总分为100分。具体付费机制为： 建设期绩效考核计算方法序号建设期绩效考核得分当期可用性服务费应付数额180基本数额275，80基本数额0.95370，75基本数额0.9465，70基本数额0.85565基本数额0.8限期整改后仍小于65分的，实施机构有权与社会资本方提前终止合同注：基本数额=当期可用性服务费理论数额65%建设期绩效考核指标指标类别指标要求一级指标二级指标工程质量及安全生产建设是否符合规范要求河南省视频监控联网技术规范（DB41/T 759-2012）、城市监控报警联网系统系列标准（GA/T 669 系列标准）、安全防范监控数字视音频编解码技术要求119、（GB/T 25724）、安全防范视频监控摄像机通用技术要求（GA/T 1127-2013）、安全防范工程技术规范（GB50348-2004）、安全防范系统验收规则（GA308/2001）、视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）、公安交通电视监视系统验收规范（GA/T509）、公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编 2009 年 3 月）等相关验收规范，并做到一次性验收合格。监理签发返工停工次数项目建设过程中尽量不发生返工停工问题。安全生产安全生产参照职业安全和卫生及工作环境公约、劳动防护用品选用规则、中华人民共和国安全生产法、中华人民共120、和国消防法、消防安全管理规定、建筑施工安全检查标准、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定等。工程进度建设进度完成率建设进度完成率：项目公司须确保工程按时完工，同时相关部门须尽力配合。造成工程延误的一方，按照约定违约金比率缴纳违约金，具体违约金由双方协商确定。环境保护环境保护及影响项目符合中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国固体废弃物污染防治法、建设项目环境保护管理条例、环境空气质量标准、地表水环境质量标准、声环境质量标准、大气污染物综合排放标准等环境保护管理条例规定。各方满意度政府部门及公众满意度政府相关部门及公众无投诉。应急处置按121、照PPP合同及工程承包合同中关于应急处置的相关约定，按相关法律法规及市政府要求，及时组织应急救援，处理和应对项目工程范围内的突发事件。注：若国家、省、市出台新标准、规范、考核办法的相关规定，则上表中与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、省、市新出台标准为准进行调整执行。2.运营维护绩效考核运营维护期内，项目实施机构主要通过常规考核和临时考核的方式对项目公司运营维护服务质量进行考核，并将考核结果与运维绩效服务费的支付挂钩。常规考核常规考核每季度进行一次，由项目实施机构委托有相关资质的中介机构，对图像传输率、视频前端及通信线路等的日常维护，系统设备维护、服务响应时间和网络平台维护等状况进行122、检查。在项目公司向实施机构提交季度运维情况报告后5日内进行，并应在7日内完成。临时考核项目实施机构可以随时自行考核项目公司的运维服务质量，如发现缺陷，项目公司在接到通知后，应及时修复缺陷。无论是定期考核还是临时考核，项目公司皆应及时修复缺陷。项目运营期间若发现重大缺陷、重大安全隐患、重大公众利益损害等，项目公司应及时整改和修复，否则项目实施机构可提取项目公司提交的运营维护保函中的相应金额。由项目实施机构组织相关部门进行运营期绩效考核，考核结果与需支付给项目公司的可用性服务费的35%及运维绩效服务费挂钩，并根据评分结果进行调整浮动。实际支付运维绩效服务费计算方式如下：运维绩效服务费实际支付金额=123、（年度可用性服务费理论数额35%+年度运维绩效服务费理论数额）运营期绩效考核系数运营期绩效考核系数一览表序号绩效考核总得分运营期绩效考核系数1801275，800.9370，750.8465，700.75650.6运营期绩效考核指标序号考核内容考核要求分值评分标准1视频要求（15分）图像传输率设备完好率98%10分每低于1个百分点扣1分，扣完为止视频图像存储时间视频图像存储时间60天5分每低1天扣1分，扣完为止2设备维护（40分）前端摄像头在线率满足前端设备在线率95%的要求，能够通过系统持续提供服务10分以考核单位日常（或考核）检查/抽查为准，每低于1个百分点扣1分，扣完为止前端摄像头维护保124、持视频设备清洁，满足球机/摄像枪正常运行的视野需求5分以考核单位日常（或考核）检查/抽查为准，每发现一次/项问题扣0.5分，扣完为止其他辅助设备维护定期检查并维护前端辅助设备，杆体是否有油污、明显掉漆；云台是否固定坚固；监视器上的各旋钮动作是否正常等5分以考核单位日常（或考核）检查/抽查为准，没发现一次/项问题扣0.5分，扣完为止平台设备维护定期检查并维护平台设备，计算机配件、交换机、各种模块等配件及设备是否损坏，及时更换5分以日常（或考核）检查/抽查为准，。发现有破损不影响功能的一处扣0.5分，扣完为止;产生严重影响的扣1分;通信线路维护定期做好线路养护，电力、光纤等线路完好无破损，保证视频125、通信线路通畅，防止线路老化等情况影响视频通信5分以日常（或考核）检查/抽查为准，。发现有破损不影响功能的一处扣0.5分，扣完为止;产生严重影响的扣1分系统设备维护定期检查、更换易耗损材料，对运行中的设备定期保养维护（每两周至少一次）5分以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次/项扣0.5分，扣完为止机房维护保持机房的通风、散热、净尘，并检查机房设备是否正常运转，机房的接地系统、防雷系统是否良好;电源、电路是否安全。5分以日常（或考核）检查/抽查为准，发现一处问题存在安全隐患扣0.5分3网络维护（15分）光纤铺设定期检查光纤通讯情况，保障在线监控系统网络正常，视频图像及时传回监控中心5分以日常126、（或考核）检查/抽查为准，每发现1次/项扣0.5分，扣完为止软件平台定期更新软件安装包等并保证软件平台运行正常，运行故障率为0%10分每次更新不及时扣0.5分，每次发生运行故障扣0.5分，扣完为止4仪器技术档案（10分）日常维护记录：运维工作总结、例行检查记录、运行调试报告、仪器设备的检修记录、运行记录运行维护记录、校验、检修、停运、保养等记录清晰、完整，符合规范要求10分未按时向考核单位提交定期的运维工作总结及检查记录，每次扣0.5分，每1项不符合标准要求扣1分，本项得分低于5分，该项不得分5响应时间（20分）服务响应时间、备件供应时间、备机使用方式、人工数据监测服务响应时间、备件供应时间、127、备机使用方式、人工到场频率等符合标准及合同要求10分故障响应时间超过2小时的，每次扣1分； 因备品备件不全或数量不足造成设备修复超过48小时的，每次扣1分； 在视频设备故障期间未按规定进行报告处理的每次扣1分光纤故障10分故障超过规定修复时间导致在线监测数据迟延传回的每次扣1分备注1. 因维护不善而影响系统的正常运行、影响视频图像及时传回监控中心达3天以上的，视实际情况扣5-10分；2. 因前端设备故障，并未及时报告环保部门致使工作人员无法获取现场图像、视频图像据达3天以上，扣5分；3.发生特大案事件现场周边不能调取图像的每次扣2分。3.移交绩效考核项目移交绩效考核主要针对项目移交时的可用性和128、负债情况两个方面来考核，确保项目移交时零负债和正常运转，不损坏项目使用者和政府方的正当利益。项目移交时需要进行恢复性维护计划时，应达到项目运营维护期绩效考核指标的80%以上，至少不影响提供公共服务的使用标准。为了确保移交的项目符合政府的预期，项目公司应确保本项目移交处于以下条件和标准：在项目移交日，项目公司需确保项目文件资料完整齐全、财务报表清晰、各智能及岗位人员配备齐全、项目在双方约定的合理时间内预期可正常运营、项目产权清晰且无政府方之权利负担，具体包括：政府方未获取的合法的施工和竣工图纸、验收记录及竣工验收报告，以及政府方书面要求的与项目有关的其他技术文件或资料（资料按合同约定移交给政府方129、）；也包括本项目完整的运营、养护和维修的详细记录和报告，该部分资料由项目公司或受委托运营单位提供；项目财务状况清晰，且移交委员会审核和政府方确定不存在政府方所不可接受的不良资产和财务状况，项目无负债或现有的负债经政府方书面同意豁免；项目目前配备有正常运营所需的各个岗位人员，且相应人员劳动关系明确、无争议，劳动技能完善，符合项目正常运营需要；项目及所有的设备设施符合双方约定的技术、安全和环保标准，运营状态良好，目前并且在双方约定的合理时间内预期可以正常运营，除政府方书面同意豁免部分外，无破旧或故障的设备设施；项目公司应确保资产和权利在向政府方或其指定机构移交时未有任何抵押、质押等第三方担保权益或130、产权约束，亦不得存在任何种类或性质的索赔权。本项目相关土地及场地在移交日不存在因项目公司建设、运营和维护本项目设施导致的环境污染；项目设施上不存在任何可能侵犯他人知识产权或者其他任何行使权力的瑕疵，并且社会资本方承诺对有可能产生的类似侵权问题主动与被侵权方联系解决，确保不会影响到政府方的后续运营等任何活动；项目公司在移交时将项目运营和维护所需要的所有技术，全部移交给政府方或政府方指定的其他机构，并确保政府方或政府方指定的其他机构不会因使用该技术而遭受任何侵权索赔。移交期绩效考核实行百分制，当绩效考核评分低于80分时，则实施机构有权提取移交维护保函，提取额度计算公式如下：本项目移交维护保函提取额131、=移交维护保函1-（当年移交期绩效考核得分）/100附件三：PPP项目中标社会资本方投标文件附件四、关于前端维护其他成本的说明前端日常维护，包含检查、清洁、调整、测试、优化系统、备份数据、排查隐患、处置问题等工作。序号维护保养对象维护保养内容与要求1前端设备物理检查检查前端监控设备是否依图纸标定位置（或系统中标定的位置）存在,对于前端设备的拆改、挪移应及时反映至系统中。检查设备安装部件是否齐全,安装是否牢固，有无明显破损情况，并进行必要处理或处置。运行环境检查检查前端有无影响监控效果，影响设备正常工作的因素。对于发现的异常情况，应及时调整或处置。电气参数与性能检查检查摄像机，及其配套设备，包括132、电源、风扇、加热、雨刷、辅助照明装置等的工作状态。采用相应的仪器/仪表测量摄像机的相关指标，并作相应调整。机械构件维护对摄像机/防护罩/云台/辅助照明装置的安装支架/立杆等构件进行加固、除锈、防腐等养护，并做必要调整。设备清洁采用专业的方式方法，对摄像机镜头、摄像机防护罩及附属配件进行必要的清洁。设备调整根据视频监控需要调整前端摄像机的焦距、监控范围等。确保设备处于良好的运行状态，发挥其最佳监控效果。2传输设备线缆、路由检查传输线缆安装牢固，安装部件齐全,标示清晰。检查线缆有无破损、破坏，氧化等情况。检查线管管口封堵情况，接地连接情况，查找有无异常现象。传输设备检查传输设备安装牢固，安装部件齐133、全，标识应清晰，工作状态应正常。使用电池供电的无线发射/接收/中继设备根据具体要求定期更换电池。清洁整理对传输设备、管线、人井手孔等传输设备、设施或配套装置进行必要的清洁和清理。根据现场情况和需要,调整电缆、光缆等的捆扎方式。测试调整根据检查结果和系统需要调整传输设备的相关参数。调整后，保证视频信号及控制信号衰减满足规范或原设计要求。针对本项目提供如下服务：（1）定期巡检：每天对设备进行远程或现场检查，及时发现问题排除故障；每周对设备进行一次巡检，查看基础设施（基础、立杆、机箱等）和前端设备有无损坏（被车磕、撞、碰、绊等）或破坏（被撬、砸、拆、偷）。如有损坏或破坏，及时予以修复，不能修复的则予134、以更换。 日常巡检主要内容：机箱、摄像机、镜头及护罩、立杆状态等； 对破损的摄像机护罩进行及时排查和更换； 对妨碍摄像机拍摄的障碍物（如树木、建筑体、广告条幅、彩旗等）及时进行移除，确保摄像机捕捉到正常的画面； 摄像机覆盖范围调整；镜头聚焦调整； 对摄像机的监控范围根据用户的需要或现场实际情况进行及时调整； 对球机及外置云台的枪机根据用户的需要设置预制点和看守位，确保他人对其转动之后能及时归位； 对镜头虚焦的摄像机进行及时调焦； 对于受不可抗拒因素（如修路 、电力电网改造等）影响的无法正常使用的摄像机进行就近移位，对不能继续使用且没有良好移位选择的摄像机进行拆机，待选择新的安装地点后再对其进行135、安装； 对于人为或自然灾害造成的立杆倾斜、倒落、摄像机损坏等首先进行责任鉴定，对人为造成的破坏的责成其赔偿，及时对其进行恢复；（2）前端设备的保养。三个月为一个保养周期，保养内容主要包括：像机防护罩擦试和前视玻璃除尘；设备箱风扇清洁和内部除尘；连接线固定；镜头位置调整。雨、雪、雾、沙尘暴天气要随时保养。（3）防雷地线的检测。每年在雨季来临前，对所有监控点的接地电阻和防雷设备进行检测，对达不到接地和防雷要求的及时进行维修和替换。（4）系统应急抢修。针对本系统，供应商在接到故障抢修通知或在重大安全及维稳保障任务紧急需要的情况下，派出应急抢修队伍进行应急抢修维护。（5）响应时间。应急抢修队伍接到通知1小时内到达现场，2小时内回复故障原因，4小时内抢修恢复。