1、武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市发展战略规划研究2004.11.072004.11.07武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究引子：战略到底解决什么问题 ？l不该失望的武汉l l武汉的发展前景的关注和担忧，艰难而又执着地前进着武汉的发展前景的关注和担忧，艰难而又执着地前进着l l武汉，在中国的中部具有无庸置疑的领先地位武汉，在中国的中部具有无庸置疑的领先地位l l中国第四极的牢固基础中国第四极的牢固基础l l在国家整体经济版图中无法逾越的在国家整体经济版图中无法逾越的“ “天元天元” ”l l在国际化全球化背景中中国腹地的战略高地在国际化全球化2、背景中中国腹地的战略高地l l武汉有实力面对新的时代，有能力创造新的机遇武汉有实力面对新的时代，有能力创造新的机遇武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究引子：战略到底解决什么问题 ？l不该失望的武汉l l在国家整体经济版图中无法在国家整体经济版图中无法逾越的逾越的“ “天元天元” ”l l在国际化全球化背景中中国在国际化全球化背景中中国腹地的战略高地腹地的战略高地l l武汉有实力面对新的时代，武汉有实力面对新的时代，有能力创造新的机遇有能力创造新的机遇武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究l不该自责的武汉加勒利加勒利伊凡伊凡( (法法) ) “武昌、汉阳、汉3、口武昌、汉阳、汉口大江环绕着这三座城大江环绕着这三座城这些这些河流使中国的财富一直流布到帝国的内地河流使中国的财富一直流布到帝国的内地”水野幸吉（日）水野幸吉（日）“夙超天津，近凌广州，今也居清国要港之二，将近而摩上夙超天津，近凌广州，今也居清国要港之二，将近而摩上海之垒，使观察者艳称为东方芝加哥。海之垒，使观察者艳称为东方芝加哥。”l l辉煌的历史，辉煌的回忆辉煌的历史，辉煌的回忆l l恨铁不成钢，恨铁不成钢， 今天武汉的位置在哪里今天武汉的位置在哪里l l武汉人从各个方面寻找着自己落后的原因，从不公平的国家宏观武汉人从各个方面寻找着自己落后的原因，从不公平的国家宏观政策到抽血般的财政体制，4、从陈旧的基础设施到暴躁易怒的性格政策到抽血般的财政体制，从陈旧的基础设施到暴躁易怒的性格缺陷，内因、外因、天时、地利、所有的可能都被仔细挖掘。缺陷，内因、外因、天时、地利、所有的可能都被仔细挖掘。l l武汉知道自己有力量，却不知道该往哪里用力！武汉知道自己有力量，却不知道该往哪里用力！引子：战略到底解决什么问题 ？武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究l不该彷徨的武汉l l武汉的战略武汉的战略l l“两通起飞两通起飞”、“中部崛起中部崛起”、“扁担理论扁担理论”、“东东引西联引西联”、“车轮理论车轮理论”l l全中国似乎没有哪个城市为自己的发展而阐述出这么全中国似乎没有哪个城5、市为自己的发展而阐述出这么多多“理论理论”，实施了这么多的，实施了这么多的“战略战略”。l l自主意识，战略措施自主意识，战略措施l l今天我们给出的战略答案不应当重蹈以往的覆辙！今天我们给出的战略答案不应当重蹈以往的覆辙！引子：战略到底解决什么问题 ？武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉的战略目标l l创造更具吸引力的环境，更强的资源聚集创造更具吸引力的环境，更强的资源聚集l l创造新时代的城市精神，更好的创新氛围创造新时代的城市精神，更好的创新氛围l l创造国际化的都市文化，主动运行全球体系创造国际化的都市文化，主动运行全球体系l l只有从方法论上进行优化，才能找准6、城市战略只有从方法论上进行优化，才能找准城市战略的突出问题，才能制定可行的发展目标和有效的突出问题，才能制定可行的发展目标和有效的战略措施的战略措施引子：战略到底解决什么问题 ？武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究l l武汉历来不缺少人才，也从来不缺少详尽的自省和深刻的自武汉历来不缺少人才，也从来不缺少详尽的自省和深刻的自我剖析我剖析l l研究核心研究核心“ “中部崛起中部崛起” ”，中国区域经济新增长极的举措策：，中国区域经济新增长极的举措策： 寻找城市发展的根本动力，定义和重组产业空间；寻找城市发展的根本动力，定义和重组产业空间； 寻找城市意向与城市精神内在联系，城市空7、间成为竞争力寻找城市意向与城市精神内在联系，城市空间成为竞争力要素；要素； 寻找城市蔓延的市场理性，引导城市的理性增长；寻找城市蔓延的市场理性，引导城市的理性增长； 寻找聚合武汉大都市圈的内生动力，形成中国第四都市圈。寻找聚合武汉大都市圈的内生动力，形成中国第四都市圈。一、核心问题和研究大纲武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究l l武汉历来不缺少人才，也从来不缺少详尽的自省和深刻的自武汉历来不缺少人才，也从来不缺少详尽的自省和深刻的自我剖析我剖析l l研究核心研究核心“ “中部崛起中部崛起” ”，中国区域经济新增长极的举措策：，中国区域经济新增长极的举措策： 寻找城市发展的8、根本动力，定义和重组产业空间；寻找城市发展的根本动力，定义和重组产业空间； 寻找城市意向与城市精神内在联系，城市空间成为竞争力寻找城市意向与城市精神内在联系，城市空间成为竞争力要素；要素； 寻找城市蔓延的市场理性，引导城市的理性增长；寻找城市蔓延的市场理性，引导城市的理性增长； 寻找聚合武汉大都市圈的内生动力，形成中国第四都市圈。寻找聚合武汉大都市圈的内生动力，形成中国第四都市圈。一、核心问题和研究大纲武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究一、核心问题和研究大纲规划的目的和要求规划的目的和要求规划的目的和要求规划的目的和要求SWOTSWOTSWOTSWOT分析分析分析分析总战9、略总战略总战略总战略国国国国际际际际化化化化问问问问题题题题都都都都市市市市核核核核心心心心国国国国际际际际化化化化内内内内核核核核产产产产业业业业空空空空间间间间与与与与动动动动力力力力内内内内城城城城重重重重构构构构战战战战略略略略重重重重塑塑塑塑城城城城市市市市形形形形象象象象内内内内城城城城交交交交通通通通战战战战略略略略生生生生态态态态系系系系统统统统整整整整体体体体区区区区域域域域战战战战略略略略核核核核心心心心战战战战略略略略武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究一、核心问题和研究大纲支撑支撑专题专题知知知知识识识识园园园园区区区区与与与与发发发发展展展展动动动10、动力力力力都都都都市市市市核核核核的的的的战战战战略略略略研研研研究究究究大大大大武武武武汉汉汉汉都都都都市市市市圈圈圈圈的的的的解解解解析析析析城城城城市市市市发发发发展展展展核核核核心心心心竞竞竞竞争争争争力力力力研研研研究究究究空空空空间间间间发发发发展展展展方方方方向向向向与与与与布布布布局局局局研研研研究究究究城城城城市市市市形形形形象象象象研研研研究究究究最最终终落落实实1. 1. 空间排布；空间排布；空间排布；空间排布； 2. 2. 公共活动空间；公共活动空间；公共活动空间；公共活动空间；3. 3. 土地使用；土地使用；土地使用；土地使用；4. 4. 重大基础设施；重大基础设施；11、重大基础设施；重大基础设施；5. 5. 重点地段设计；重点地段设计；重点地段设计；重点地段设计；多场景战略链多场景战略链多场景战略链多场景战略链多场景战略链多场景战略链武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究汇报内容1 SWOT 分析2 总战略3 八条核心战略4 三种战略链武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究随时可能被超越的危险艰难而执着的前行武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究SWOT分析：武汉城市发展的新起点 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & T12、hreats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素W1：辉煌不再的国际化大都市：辉煌不再的国际化大都市对外贸易高峰期，武汉的控制范围远远超过了我们的想象：政治上，英日，最大的两个对华贸易（掠夺）国的总领事馆，管理范围超越华中，覆盖西北。文化上，1866年汉口创办报纸，汉口发行的图发行远到海南。经济上，当时的汉口具有重要的市场地位：“汉口茶市为中国茶市之最”，华中地区最大棉花市场，（全国仅次于上海），蛋产品占全国出口50。武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武13、汉城市发展的缺位因素W1：辉煌不再的国际化大都市：辉煌不再的国际化大都市武汉进出口的变化中国同期进出口的变化武汉在中国进出口中的份额武汉外商投资企业出口占三分之一，而全国这一比例为50。全国机电产品出口占50，而武汉这部分比例比较低，呈现大城市小外贸的特点。武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素W2：没有名牌的大都市：没有名牌的大都市 武汉产业基础较好，但产业链短，传统产业比重大，农业比武汉产业基础较好，但产业链短，传统产业比重大，农业比重大；工业14、上，缺乏具有竞争力的企业和品牌。重大；工业上，缺乏具有竞争力的企业和品牌。 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素W2：没有名牌的大都市：没有名牌的大都市城市北京上海深圳广州成都武汉比例151512.87.46.63.4 现在，武汉发展区域金融中心有着得天独厚的条件。但无论是发展证券市场、现在，武汉发展区域金融中心有着得天独厚的条件。但无论是发展证券市场、保险市场、期货市场等方面，均未有动作。保险市场、期货市场等方面，均未有动作。武汉城市总体发展战15、略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素W3：迷失了方向的领袖城市：迷失了方向的领袖城市中部崛起，难以承受之重中部崛起，难以承受之重武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素W3：迷失了方向的领袖城市：迷失了方向的领袖城市成也两通，难也两通成也两通，难也两通对1996年总规实施最满意的部分对1996年总规实施最不满意的部分武汉16、城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素W3：迷失了方向的领袖城市：迷失了方向的领袖城市难产的中国角难产的中国角武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素W3：迷失了方向的领袖城市：迷失了方向的领袖城市沸腾的沸腾的CBD：从王家墩到武昌：从王家墩到武昌500强强武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划17、研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素W4：城市正在逐渐丧失自己的特色：城市正在逐渐丧失自己的特色1900-2000历年城市空间拓展1952-1996年历次规划界定城市空间武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lWeaknesses & ThreatsWeaknesses & Threats：武汉城市发展的缺位因素：武汉城市发展的缺位因素T1：城市缺乏全民认同的共同目标：城市缺乏全民认同的共同目标T2：圈内合作可能转变为圈内竞争：圈内合作可能转变为圈内竞争T3：武汉有被公众舆论和国18、家政：武汉有被公众舆论和国家政策边缘化的危险策边缘化的危险上海、武汉城市圈层上海、武汉城市圈层GDP总量对比总量对比上海、武汉城市圈层非农人口总量对上海、武汉城市圈层非农人口总量对比比武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lOpportunities & Strengths:Opportunities & Strengths:武汉城市发展的契机因素武汉城市发展的契机因素S1：市民对武汉城市的文化认可：市民对武汉城市的文化认可S2：科研人才储备：科研人才储备S3：科研实力：科研实力 S4：资源的禀赋优势：资源的禀赋优势S5：地理位置优势：地理位置优势S6：历史资源：历史资源S719、：战略思维的优势：战略思维的优势S8：局部产业的优势：局部产业的优势武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究lOpportunities & Strengths:Opportunities & Strengths:武汉城市发展的契机因素武汉城市发展的契机因素O1：交通的改善对武汉：交通的改善对武汉城市积聚和扩散效应增城市积聚和扩散效应增强强 O2：国际产业转移的宏：国际产业转移的宏观环境观环境O3：政策上的重视：政策上的重视武汉城市空间发展的核心切入点武汉城市空间发展的核心切入点 三个关键问题三个关键问题 如何打破封闭打破封闭，领导区域发展，融入世界城市体系，参与全球的发展与竞20、争；如何确立中心确立中心，再现武汉的辉煌，重新承担起武汉在整个国家城市体系所应尽的责任与义务；如何完善体系完善体系，找寻未来武汉持续发展的动力机制，实现武汉未来持续发展的有效保障。武汉城市空间发展的核心切入点武汉城市空间发展的核心切入点 武汉城市发展的三大观念武汉城市发展的三大观念 协同发展与区域竞争协同发展与区域竞争当注意避免孤立的看待自身城市发展，将其他城市或视为可吸附资源，或视为竞争对手资本导入与短期逐利资本导入与短期逐利强调城市发展建立在对外来资本的竞争力上，同时也应当认清资本的逐利性和游移性，防止城市发展的短视与无序。内生发展与政策依赖内生发展与政策依赖政策上的盲点，使得武汉在中国城21、市体系中的定位在逐渐降低，今天，武汉无法再期待自上而下的政策主导，必须依托自身的内生优势，主动融入中国与世界的城市体系之中。 武汉城市空间发展的核心切入点武汉城市空间发展的核心切入点 三个关键词三个关键词 封闭封闭无论从区域城市体系上还是从城市发展的动力机制上，无论从区域城市体系上还是从城市发展的动力机制上，武汉的城市都表现出一种偏于一隅，自给自足的封闭型特征。武汉的城市都表现出一种偏于一隅，自给自足的封闭型特征。 暗淡暗淡无论从国家关注焦点，城市资本吸引力还是从整个城无论从国家关注焦点，城市资本吸引力还是从整个城市的品牌、形象和美誉度上来看，武汉都正在逐渐失去它昔日的市的品牌、形象和美誉度上22、来看，武汉都正在逐渐失去它昔日的光彩光彩 各自为战各自为战多组团的城市空间，其各自为战，自我完善的多组团的城市空间，其各自为战，自我完善的发展特性使得整个城市空间发展呈现无序无中心的特征发展特性使得整个城市空间发展呈现无序无中心的特征 武汉城市空间发展的核心切入点武汉城市空间发展的核心切入点 城市发展的核心战略城市发展的核心战略 国际性核心国际性核心武汉城市品质的提升 持续性结构持续性结构武汉未来有序框架下的持续发展 联盟性区域联盟性区域武汉城市与区域资源的整合 武汉城市空间发展八大战略武汉城市空间发展八大战略 战略一战略一 都市内核，国际中枢都市内核，国际中枢 （核心空间）（核心空间）战略二23、战略二 智力先导，服务保障智力先导，服务保障 （产业空间）（产业空间）战略三战略三 滨江而展，一带多心滨江而展，一带多心 （整体框架）（整体框架）战略四战略四 破环成带，轴向拉伸破环成带，轴向拉伸 （道路交通）（道路交通）武汉城市空间发展八大战略武汉城市空间发展八大战略 战略五战略五 以江为脊，连湖成网以江为脊，连湖成网 （生态环境）（生态环境）战略六战略六 产业整合，价值链接产业整合，价值链接 （都市圈层）（都市圈层）战略七战略七 近展双翼，远视三极近展双翼，远视三极 （区域整合）（区域整合）战略八战略八 多元并蓄，文化凝聚多元并蓄，文化凝聚 （文化形象）（文化形象） 1 参与国际城市体系分24、工的载体，2 白领与中产阶级的驻留平台3 金融贸易、产业服务和现代物流的精密控制内核4 公共活动与服务空间集合战略一：都市内核战略一：都市内核 国际中枢国际中枢 核心领域名称1金融和商务服务2“权力与影响”（或“管理与控制”）3创造性产业和文化产业4旅游（包括商务和休闲）都市核的内涵：都市核的内涵：战略一：都市内核战略一：都市内核 国际中枢国际中枢 建设都市核的意义建设都市核的意义 城市发展的火车头城市发展的火车头新一轮外向型经济发展中的高端竞争新一轮外向型经济发展中的高端竞争中的最有力武器中的最有力武器城市发展的凝聚点城市发展的凝聚点实现内城三片的整合和城市结构的根实现内城三片的整合和城市结25、构的根本扭转本扭转 城市发展的高端载体城市发展的高端载体存在大量的潜在需求客户存在大量的潜在需求客户 战略一：都市内核战略一：都市内核 国际中枢国际中枢 都市核选址都市核选址 历史的回顾历史的回顾景观的优势景观的优势市场的选择市场的选择规划的探索规划的探索回到长江！回到长江！ 都都市市核核的的建建设设都都市市核核的的建建设设绿化系统绿化系统 道路系统道路系统 战略二：智力先导，产城一体战略二：智力先导，产城一体 产业发展的两大关键要素产业发展的两大关键要素 武汉的服务始终是以社会消费性的生活服务为主，缺乏有效的生产性服务职能。产业区的发展也成片布置在城市建成区边缘，既没有能够为生产提供有效支撑26、的生产性服务业，也缺乏必要的生活服务保障。武汉已经成为了珠三角和长三角最重要的人才输出地，武汉大学2001年光电子专业的本科生除了上研究生外，几乎全部都到北京、上海、深圳等用人环境好人才机制健全的城市发展去了，而据有关分析，武汉要发展光电产业还需要20万的人才缺口。智力资源智力资源 生产性服务业生产性服务业 ?战略二：智力先导，产城一体战略二：智力先导，产城一体 产业发展的三大方向产业发展的三大方向 国际化内核国际化内核国际化内核国际化内核大规模发展生产性服务业，聚集高端人才，大规模发展生产性服务业，聚集高端人才，以一个全新的国际化内核引领城市产业发展以一个全新的国际化内核引领城市产业发展 国27、家级特区国家级特区国家级特区国家级特区设置人才政策低谷，吸引武汉智力人群的设置人才政策低谷，吸引武汉智力人群的聚集和创业，是武汉立足中国的根本。聚集和创业，是武汉立足中国的根本。 地域性新城地域性新城地域性新城地域性新城以地域资源为依托的现代产业以地域资源为依托的现代产业 ，产业与城，产业与城市生活的相互融合的现代产业新城的发展模式。市生活的相互融合的现代产业新城的发展模式。 国际化内核国际化内核国际化内核国际化内核国家级特区国家级特区国家级特区国家级特区地域性新城地域性新城地域性新城地域性新城战略三：滨江而展，一带多心战略三：滨江而展，一带多心 现状空间发展现状空间发展 分散分散分散分散蔓延28、蔓延蔓延蔓延圈层圈层圈层圈层战略三：滨江而展，一带多心战略三：滨江而展，一带多心空间构思空间构思 合理限制主城区的规模合理限制主城区的规模合理限制主城区的规模合理限制主城区的规模 1 1 1 1 受到自然因素的较大限制受到自然因素的较大限制受到自然因素的较大限制受到自然因素的较大限制，可建设用地相对分散，可建设用地相对分散，可建设用地相对分散，可建设用地相对分散，经济性不高。经济性不高。经济性不高。经济性不高。2 2 2 2 应当以目前的中环为界限应当以目前的中环为界限应当以目前的中环为界限应当以目前的中环为界限，合理限制主城区的用，合理限制主城区的用，合理限制主城区的用，合理限制主城区的用地29、发展规模，适当提升地发展规模，适当提升地发展规模，适当提升地发展规模，适当提升中心城区密度，优化中中心城区密度，优化中中心城区密度，优化中中心城区密度，优化中心城区建成环境。心城区建成环境。心城区建成环境。心城区建成环境。以长江为城市空间拓展轴以长江为城市空间拓展轴以长江为城市空间拓展轴以长江为城市空间拓展轴线线线线1 1 1 1 有效疏解中心城压力，以有效疏解中心城压力，以有效疏解中心城压力，以有效疏解中心城压力，以外补内外补内外补内外补内2 2 2 2 连接两大经济带连接两大经济带连接两大经济带连接两大经济带3 3 3 3 充分利用滨江景观资源，充分利用滨江景观资源，充分利用滨江景观资源，30、充分利用滨江景观资源，易于开发建设；易于开发建设；易于开发建设；易于开发建设；4 4 4 4 便于集中力量，同时也具便于集中力量，同时也具便于集中力量，同时也具便于集中力量，同时也具有持续的发展前景。有持续的发展前景。有持续的发展前景。有持续的发展前景。滨江城市发展走廊。滨江城市发展走廊。滨江城市发展走廊。滨江城市发展走廊。以快速公共交通为依托，城以快速公共交通为依托，城以快速公共交通为依托，城以快速公共交通为依托，城市沿长江平行延展。长江市沿长江平行延展。长江市沿长江平行延展。长江市沿长江平行延展。长江两岸以绿地和生活服务功两岸以绿地和生活服务功两岸以绿地和生活服务功两岸以绿地和生活服务功能31、为主，形成一条滨江城能为主，形成一条滨江城能为主，形成一条滨江城能为主，形成一条滨江城市发展走廊。市发展走廊。市发展走廊。市发展走廊。一一带带多多心心战略四：破环成带，轴向拉伸战略四：破环成带，轴向拉伸 道路系统的发展对策道路系统的发展对策 发展对策发展对策1 1弱化环路、强化弱化环路、强化滨江轴向拉伸滨江轴向拉伸1 1 打破圈层式蔓延打破圈层式蔓延2 2 保证城市空间结构形成保证城市空间结构形成3 3 缓解了中心区的向心力缓解了中心区的向心力4 4 滨江快速路与三大城区内部环路滨江快速路与三大城区内部环路结合，可以形成城市结合，可以形成城市“体内体内” 循环循环发展对策发展对策2 2三大城区32、各自成三大城区各自成环、两两相连环、两两相连1 1 各城区道路自成体系各城区道路自成体系2 2 缓解过江交通缓解过江交通3 3 各城区环路两两相连，可以保证各城区环路两两相连，可以保证各城区间的正常联系各城区间的正常联系发展对策发展对策3 3注重过江交通联注重过江交通联系系 1 1 解放长江一桥解放长江一桥2 2 增加跨江密度增加跨江密度战略五：以江为脊，连湖成网战略五：以江为脊，连湖成网 连湖成网，四大益处连湖成网，四大益处 搭建冷桥，改善城市温室搭建冷桥，改善城市温室效应效应调节生态系统，物种的多调节生态系统，物种的多样性样性土地价值的带动性土地价值的带动性绿色景观的均好性绿色景观的均好性33、整体保护，可持续发展整体保护，可持续发展重点建设，形成闪光点重点建设，形成闪光点网络复合，效益最大化网络复合，效益最大化战略六：产业整合，价值链接战略六：产业整合，价值链接 价值链曲线的解读价值链曲线的解读 根据这一曲线，其研发与销售均处于高附加值水平，其一般加工制造处于低附加值水平，而且从收益的地区差异来讲，研发与销售为最大，其次为关键零部件加工，再次为一般加工制造。区域链接的思考区域链接的思考研发销售研发销售关键加工关键加工一般加工一般加工主主 城城产业新城产业新城周边城市周边城市战略六：产业整合，价值链接战略六：产业整合，价值链接 城市与产业链接城市与产业链接 汽车光电子钢铁冶金医药建材34、化工纺织食品环抱新材料战略七战略七 近展双翼，远视三极近展双翼，远视三极 展开双翼的空间构思展开双翼的空间构思 武汉将以市域空间拓展与产业新城建设为契机，沟通京九，京广两个主要经济带，最大程度的借用外部区域资源，在短时间内迅速形成一个横跨京九京广的武汉都市走廊。战略七战略七 近展双翼，远视三极近展双翼，远视三极 三角经济区三角经济区的空间构思的空间构思 鄂湘赣三角经济区将效仿荷兰的兰德斯塔德，以幕阜山为区域绿色内核，围绕主要交通线和航道形成城镇密集地带，武汉，长株潭与南昌三个城市将各自承担不同的城市核心发展职能，共同迎接全球城市区域的竞争。战略八战略八 多元并蓄，文化凝聚多元并蓄，文化凝聚 三35、个面向，两个核心文化三个面向，两个核心文化 类型类型对象对象类型特点类型特点设计内容设计内容设计思路设计思路传统型核心文化市民（1）根基文化世俗精髓（2）与市民生活紧密联系汉口老城以汉正街为修复重点，体现民间俗文化，租界西式风格武昌老城以黄鹤楼公园为修复重点，体现民间雅文化，本土民族风格汉阳古城遗址公园旅游者（1）根基文化精神传承（2）呈“带”状且与“绿谷”一致，共同实现低建设密度和高质量环境农耕文化盘龙城遗址公园、“农耕文化博物馆”知音文化月湖艺术中心（正在建）三国文化体育中心（已建）近代工业“张之洞博物馆”近代革命（1）以中山舰陈列为核心的“船舶（轮渡、桥梁）博物馆”（2）“辛亥革命博物馆36、”荆楚文化“楚城”、省博物馆（已建且比较成功）提升型核心文化投资者（1）具有区域（华中）竞争力的优势文化（2）具有国际化都市形象和生活品质的提升潜力都市核CBD-HCCD金融、中介、商业、贸易的中心CBD-WCMD信息、研发、物流、展示的中心CSD“中国角”，市民中心广场、城市标志物科研教育文化体现中科院、高校等前沿生物技术的生命科学展示馆江汉平原文化体现“鱼米之乡”特色的东西湖现代农业示范园战略形象发掘点 汉口汉正街的恢复武昌黄鹤楼-昙华林的恢复战略形象强化线博物馆群的设计战略形象重塑面 UC的崛起光谷、生科、汽车基地的崛起场景战略篇武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究序37、言武汉并不缺乏战略的思维武汉并不缺乏战略的思维l武汉曾经出台过大量发展的策略和对策“六五”到“八五”期间城市战略投入点“九五”期间城市战略投入点“十五”期间城市战略投入点这是由于这是由于战略目标基于不同的发展定位外部条件城市政府的任期限制缺乏长期的系统性和延续性无疾而终在一个凌乱的实施过程中，即使闪光的战略也会被冲击得千疮百孔。武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉发展战略核心问题如何将不同的政策力编织成一个形成合力的链条如何将不同的政策力编织成一个形成合力的链条合理而持续的政策实施过程城市发展战略有效发挥保障三种发展目标三个条件判断三个不同的战略场景脚本武汉城市总体发展38、战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究战略场景ScenarioPlan l战略场景A：基于区域内生式发展的城市战略链l战略场景B：基于双线互动式发展的城市战略链l战略场景C：基于引爆武汉潜能的城市战略链战略场景A基于区域内生式发展的城市战略链武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究对武汉问题的基本判断外部条件:l短期内难以依靠政策环境的突变战略机遇:l强化在中部地区的领先地位发展机遇期-2020至2030年以后酝酿和更新时期至现在-2020年发展途径:l省域行政范围内的“1+8”武汉都市圈武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究城市发展的目标体系第一阶段：大武39、汉都市圈的中心城市政策上、体制上和管理上第二阶段：中国中、西部的投资首选地区服务、生活、环境水平经济管理、资本流通、科技研发能力第三阶段：迈向新一轮国际化高技术产业、管理控制部门等第四阶段：融入世界产业分工体系，成为无可争议的中国“一极”武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究区域内生式发展的政策链条构建 1.初始启动战略2.近期推进战略3.后续跟进战略4.远期跟进战略政策保护点 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究政策推进框图 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究1.初始启动战略 大武汉都市圈 的实质性形成武汉城市总体发展战略规划研究武40、汉城市总体发展战略规划研究2.近期推进战略 （1）区域设施配套 （2）战略中心形象 （3）战略空间整治战略 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究3.后续跟进战略 （1）中心产业构筑战略 （2）形象竞争力塑造战略 （3）中心职能升级战略 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究4.远期跟进战略 （1） CBD规模的中心建设 （2）城市文化重塑战略 （3）产业更迭战略 （4）区域扩散战略 战略场景B基于双线互动式发展的城市战略链 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究中线方案的前提对武汉城市发展阶段的认识对武汉城市发展阶段的认识 l外资的持续涌41、入与愈发激烈的城市竞争l错综复杂的城市问题与有限的财政收入 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究主导思想 l渐进性投入产出的循环l综合性两种资本的平衡l能动性内外力量的互动武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究核心策略一点突破，内外联动，产城互补，整体均衡一点突破，内外联动，产城互补，整体均衡 l一点突破l内外联动l产城互补l整体均衡武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究构筑实力中心城都市核战略交通战略产业战略一带多心战略自身产业的培育外来产业的优化城市实力提升城市核心强化城市生活便捷城市生态环境保护争做区域全球城市核心竞争力产业区域产业42、网络参与全球产业分工区域领袖城市全球节点城市文化城市双轴战略生态战略建设魅力核心区都市核战略交通战略文化战略附属战略外来产业吸附城市功能集聚地产市场起动城市公共空间建设历史国际文化的保护都市核战略交通战略产业战略一带多心战略双轴战略生态战略1+8战略文化战略生态城市人居城市大量的就业岗位策策略略高高线线基基线线武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究阶段一 外资诱导阶段外资诱导阶段 l目标：建设魅力核心区(P1-b)l启动点的选择城市内核中的汉江文化公园南岸嘴城市地标与汉口外滩段武昌沙湖长江段l启动点引爆的意义直接针对投资者，表达政府改革和发展的决心保持武汉影响力与注意力的最重43、要手段启动资金小，社会影响力大，保证操作的可行性和可持续性l实施要点投资者导向交通疏解(P4-b)魅力核心(P1-b)事件提升文化挖掘(P8-b)武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究l项目策划l效益评估经济效益周边土地的升值，活跃房地产市场品牌效益树立了武汉的现代大都市形象。社会效益提供了大量的公共活动空间,挖掘国际文化特色，规划效益将城市的发展重心重新归于一点时间序列项目目的1机场迎宾大道，与核心区连接改善投资者对武汉的第一印象2南岸嘴城市之光公园广场迎接大型城市事件，弘扬城市文化文化公园建设3长江三桥建设疏解一桥交通，改善核心区交通4汉口历史街区的保护与再开发挖掘国际文44、化特色5沙湖商务区建设初步实现商务功能武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究阶段二内力提升阶段内力提升阶段l目标：构筑实力中心城l启动点的选择(P2-b)建设武昌国家级东湖高智力与高科技产业特区l启动点引爆的意义有效激活了人力资源为城市其他产业的持续发展提供了最有效的保障和依托所产生的智力和科技的巨大的乘数效应将进一步推进外来产业的吸附和集聚智力人群的聚集使得该地区将成为城市建设的创新示范区和城市进一步发展的增长极武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划45、研究l项目策划l效益评估经济效益沿两大城市轴线方向土地迅速升值，房地产市场繁荣，产业税收开始大幅度增加，城市实力迅速增强品牌效益通过产业特色的培育，树立了武汉品牌产业形象社会效益生态环境得到保护，人居环境得以改善，交通情况改善规划效益城市发展逐渐纳入了理性化持续发展的轨道时间序列项目目的1机场东湖大道连接线连通东湖创业特区与核心区以及机场2东湖特区建设构筑城市发展的发动机3过江隧道形成内核输配环4 滨江快速道路建设拓展城市空间5 联湖战略优化人居环境6武钢等传统产业区更新产业新城的启动武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究阶段三区域协同阶段 l目标：争做区域全球城市l启动点的46、选择：(P1-b)重新回到城市核心区，通过构筑国际化内核，领导区域，寻求全球城市（globalB）的竞争l启动点的意义彻底释放武汉潜能，引导高端产业进入，实现自身的优化升级真正形成区域领袖城市，占据城市能级体系的高端，统领其他区域中心利用内生与外向优势，参与世界城市分工，真正融入世界城市体系武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究l项目策划l效益评估经济效益中心土地全面升值，区域房地产市场繁荣，产业税收成为城市财政的支柱品牌效益通过国际化功能的培育，树立了武汉全球品牌47、形象社会效益生态环境得到完全保护，历史文化环境进入良性循环，人居环境极为宜人，交通情况形成了公交主导规划效益城市能级在中国和全球城市体系中产生跃迁时间序列项目目的1开发江北商务区，打造武汉金融中心占据城市发展制高点2建设汉江两岸国际休闲与社区中心优化都市核3青山，阳逻新城建设大规模发展产业新城41+8快速交通联系引领区域发展5武昌老城开发弘扬文化武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究归零 新时代的起点新时代的起点 武汉都市圈成为B型全球城市只是武汉国际化运动的一个开始而非终结，在新的纪元里，我们认为，武汉的城市发展仍将继续遵循投入产出循环，两种资本平衡，内外力量互动三大原则，48、通过理性化的核心空间建设走向新的辉煌。战略场景C基于武汉潜能引爆的城市战略链武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究发展的目标定位l全球化时代的竞争l武汉城市发展环境的认知 政策边缘中心化“沿海开放西部开发东北振兴”外资登陆加速化中心城市将成为争夺热点二次选择迫切化长沙、郑州、南昌等周边城市不甘示弱资源潜值最大化区位、人才等资源优势蕴含巨大潜能全球城市武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究华中地区极有可能成为中国下一个全球化区域（GR,GlobalRegion）的出现！武汉极有希望成为这个全球化区域（GR）中的全球化城市（B）(GlobalCityB)!不断巩49、固华中地区城市群中的领导地位！但但需需成为湖北省内的经济引擎！但但需需意意味味着着构筑核心，作强自身，足够辐射！首首先先要要战略目标的层次分解国际城市分工体系层面湖北省域层面市域层面构建强力都市内核构建强力都市内核目标分解武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究“核裂变核裂变” ”引爆武引爆武汉汉高线战略实施流程模式选择武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究策略实施引爆核的选择 武汉武汉超级金融都市内核超级金融都市内核 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究l总导演：武汉市政府l舞台搭建：舞台选址空间营造政策支持形象营销l主演：2003年世界50、500强前100位中的25家顶级金融机构阶段二 金融内核的培育武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究名次名次公司名称公司名称中文名称中文名称总部所在地总部所在地主要业务主要业务网址网址总部电话总部电话现任主席现任主席12Allianz安联德国财产意外保险+493053600337舒尔特诺勒13Citigroup花旗集团美国商业与储蓄银行 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究引爆效应的显现引爆效应的显现l城市知名度提高l国际资源注入l周边区域城市土地升值l带动区域配套功能完善l标志性景观建立武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究阶段二 强化51、金融内核 带动都市核成长目标导向空间营造政策支持形象营销裂变效应武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究阶段三 都市核全面提升 目标导向空间营造政策支持形象营销裂变效应武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究阶段四 都市核成熟，城市进入良性循环发展“一着棋活，全盘皆活” 空间与国际顶级资本不断互动武汉获得源源不断的发展动力武汉跻身于全球性城市的行列武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究结 束 谢谢！武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究金融保险证券机构现状分布图金融保险证券机构现状分布图 外地驻汉机构现状分布图外地驻汉机构现状52、分布图 专题专题1 1：武汉市：武汉市UCUC（都市核）（都市核）即使信息时代，集聚空间布局法则仍然有效，尤其是在金融和即使信息时代，集聚空间布局法则仍然有效，尤其是在金融和商业服务、权力与管理、创造性产业与文化产业以及旅游领域商业服务、权力与管理、创造性产业与文化产业以及旅游领域 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究 过江隧道的修通之后，过江隧道的修通之后，江南贸易正是对江北江南贸易正是对江北贸易区传统沿江地段贸易区传统沿江地段金融和商业功能的直金融和商业功能的直接承接，两者共同构接承接，两者共同构成真正意义上的成真正意义上的“ “城城市中心市中心” ”； 该中心沿江沿湖53、，拥该中心沿江沿湖，拥有全方位的极具本市有全方位的极具本市特色的天然景观与人特色的天然景观与人文景观；文景观； 江北贸易区与江南贸江北贸易区与江南贸易区的先后选择上，易区的先后选择上，因江北具有为大型企因江北具有为大型企业集团型商务办公服业集团型商务办公服务的成熟的商贸和金务的成熟的商贸和金融基础条件，可以首融基础条件，可以首先建设，但随着用地先建设，但随着用地和老城历史保护和拆和老城历史保护和拆迁压力的增大，江南迁压力的增大，江南商贸区应该立即跟随商贸区应该立即跟随建设，特别是其北部建设，特别是其北部的大型博览用地。两的大型博览用地。两区夹江，相互补充，区夹江，相互补充，互相提携，共同促进互54、相提携，共同促进武汉内城形象的重构。武汉内城形象的重构。专题专题1 1：武汉市：武汉市UCUC（都市核）（都市核）六处现状与潜在的CBD用地位置比较图武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题2 2：武汉市的核心竞争力：武汉市的核心竞争力 武汉的发展存在如下优势：武汉的发展存在如下优势：武汉的发展存在如下优势：武汉的发展存在如下优势： 绝对的产业总量优势绝对的产业总量优势 城市硬件设施竞争力极强城市硬件设施竞争力极强 中国内陆最强的外商直接投资中国内陆最强的外商直接投资吸引力吸引力 基于区域内生式发展的能力基于区域内生式发展的能力 具有成为领袖城市的潜力具有成为领袖城市的55、潜力武汉的发展存在的显形不足：武汉的发展存在的显形不足：武汉的发展存在的显形不足：武汉的发展存在的显形不足： 工业发展水平还远远不足工业发展水平还远远不足 主要作为商品的集散地，而非创新的主要作为商品的集散地，而非创新的中心中心 城市集聚程度远远不足，中心区的土城市集聚程度远远不足，中心区的土地利用效率低地利用效率低 城市经营的能力较弱，经营的效益不城市经营的能力较弱，经营的效益不佳佳 自然资源利用差自然资源利用差 高等教育资源没能有效的提升城市整高等教育资源没能有效的提升城市整体的文化素质体的文化素质武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题2 2：武汉市的核心竞争力：56、武汉市的核心竞争力 长（沙）株（州）（湘）潭将成为武汉的一个较大的竞争对手长（沙）株（州）（湘）潭将成为武汉的一个较大的竞争对手长（沙）株（州）（湘）潭将成为武汉的一个较大的竞争对手长（沙）株（州）（湘）潭将成为武汉的一个较大的竞争对手 客货运交通总量威胁到区域交通枢纽地位客货运交通总量威胁到区域交通枢纽地位 技术资源超过武汉技术资源超过武汉 吸引高素质人才的潜力已经超越武汉吸引高素质人才的潜力已经超越武汉 对外综合形象宣传塑造能力超越武汉对外综合形象宣传塑造能力超越武汉 合肥、郑州、（南）昌九（江），虽具有一定的实力但对武汉合肥、郑州、（南）昌九（江），虽具有一定的实力但对武汉合肥、郑州、（57、南）昌九（江），虽具有一定的实力但对武汉合肥、郑州、（南）昌九（江），虽具有一定的实力但对武汉的威胁是次要的的威胁是次要的的威胁是次要的的威胁是次要的 劳动成本等同于武汉，对国际转移产业的竞争激烈。劳动成本等同于武汉，对国际转移产业的竞争激烈。 武汉基础教育水平薄弱，影响城市整体文化素质的提高武汉基础教育水平薄弱，影响城市整体文化素质的提高 武汉对于信息资源的竞争能力极低武汉对于信息资源的竞争能力极低武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题3 3：武汉区域发展：武汉区域发展 城镇等级体系角度的诊断城镇等级体系角度的诊断城镇等级体系角度的诊断城镇等级体系角度的诊断 城镇等58、级体系不尽合理 城市化整体发育度偏低 等级梯度不明显，易导致资源地效 配置 区域市场规模有限，经济地位不高 城市开放度不高，有限资源配置分散 区域工业化程度偏低，产业结构亟需升级 区域城市发展速度较慢，缺乏“自下而上”的城市化进程 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题3 3：武汉区域发展：武汉区域发展 城镇空间地域角度的诊断城镇空间地域角度的诊断城镇空间地域角度的诊断城镇空间地域角度的诊断城市空间分布未能形成连续梯度 区域城市化程度偏低，中心区域具有一定优势 “W”型的空间格局对武汉发展形成合围之势 资源产出效益偏低，优势不足 “近弱而远强”，区域市场地位受威胁 “59、外围核心”，资源分散明显 区域工业化程度偏低，产业链接较难 外围增长快速，核心压力巨大 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题4 4：武汉创新经济的发展：武汉创新经济的发展 总体规模大，但效益低总体规模大，但效益低 经济外向度低经济外向度低 企业规模较大，效益不高企业规模较大，效益不高 粗放式比较增长粗放式比较增长 人才利用不充分人才利用不充分 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题4 4：武汉创新经济的发展：武汉创新经济的发展以创新劳动者的需求为依据塑以创新劳动者的需求为依据塑造环境造环境 活跃的人才市场 生活方式的可选择性 新型社会交往方60、式 社会的多样性 地方的独特性 地方的认同感 人才的吸引和集聚是创新经济发展的决定性因素人才的吸引和集聚是创新经济发展的决定性因素人才的吸引和集聚是创新经济发展的决定性因素人才的吸引和集聚是创新经济发展的决定性因素武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题5 5：武汉城市空间历史演变：武汉城市空间历史演变 演变历程演变历程演变历程演变历程 城市空间格局模式经历了“空间格局从以工业布局为中心的发展模式，到三镇的均衡发展，到城市多功能组团式布局 ”的演变 随着经济实力增强，城市空间扩展的地形门槛相对降低 武汉的城市集聚效应大于离散效应 从近代至今，武汉市一直作为湖北省甚至华中61、地区的首位城市，其区域核心的地位一直未被动摇 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题5 5：武汉城市空间历史演变：武汉城市空间历史演变 影响因素影响因素影响因素影响因素武汉市的总体规划在很大程度上是当时国家政策和社会经济影响下的产物 城市空间受自然因素制约较大 交通方式的变化对空间演变影响颇深科教文化设施用地对城市空间演变的影响较大 武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题6 6：武汉城市分区发展：武汉城市分区发展 经济与人口经济与人口 中心城区外围人口增长最为中心城区外围人口增长最为显著，特别是洪山、武昌和东显著，特别是洪山、武昌和东西湖西湖62、 中心城区地方经济优势不显中心城区地方经济优势不显著，而中心城区边缘的东西湖著，而中心城区边缘的东西湖地方经济优势突出地方经济优势突出武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题6 6：武汉城市分区发展：武汉城市分区发展 武汉中心城区各区规划开发的主要功能片区 武汉市中心城区地价（根据2003年土地出让费模拟 ） 城市开发城市开发武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题7 7：武汉城市形象：武汉城市形象 失语的人文识别（失语的人文识别（失语的人文识别（失语的人文识别（Humanism IdentityHumanism Identity）特征）特征）特63、征）特征 不容乐观的政策识别不容乐观的政策识别不容乐观的政策识别不容乐观的政策识别Policy IdentityPolicy Identity特征特征特征特征武汉城市总体发展战略规划研究武汉城市总体发展战略规划研究专题专题7 7：武汉城市形象：武汉城市形象 喜忧参半的地缘识别喜忧参半的地缘识别喜忧参半的地缘识别喜忧参半的地缘识别（Geography IdentityGeography Identity）特征）特征）特征）特征 武汉人眼中武汉武汉人眼中武汉 自豪同时拥有特大城市所少有的历史人文景观和自然地理景观 “大武汉”、“国之中”高校名校众多光谷、神农、武钢适居程度高 不满没有城市中心或者说“拿得出手的一块”历史及自然景观或不断遭到破坏，或未被合理使用 外来者眼中武汉外来者眼中武汉 兴奋点东湖、新江滩、小吃商业和教育发达 不满市民行事习惯不踏实、不精细交通门户的形象欠佳市中心区的“城中村”面积较大 缺少大型事件举办权和媒体话语权