1、 3 附件 1习水县烟草制品零售点合理布局规划（2020-2025 年）第一章总则第一条为加强烟草专卖零售许可证管理， 有效配置烟草市场资源， 科学设置烟草制品零售点， 维护国家利益和消费者利益，保障卷烟零售户的合法权益，依据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国烟草专卖法、中华人民共和国烟草专卖法实施条例、中华人民共和国未成年人保护法、烟草专卖许可证管理办法 、 烟草专卖许可证管理办法实施细则等法律法规及规章规定， 结合习水县烟草制品零售点布局实际情况，特制定本规划。第二条在习水县行政区域从事卷烟零售经营的公民、 法人或其他组织申请办理烟草专卖零售许可证相关事项适用本规划。第三条设置卷烟零2、售点应依据习水县人口数量、交通状况、 经济发展水平、 消费能力等实际情况， 统筹规划、 合理布局。第二章基本原则第四条合法合理、公开公平公正的原则。零售点合理布局 4 规划按照法律、法规规定制定并向社会公布，接受社会的监督，符合法定条件的申请人有依法取得烟草专卖零售许可证的权利。第五条服务社会、树立责任原则。关注未成年人保护，对中、小学校及幼儿园周围的零售点进行严格限制。第六条尊重历史、逐步调整的原则。对现已取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或其他组织，按照信赖保护原则，其行政许可的合法性持续有效；对存在经营地址变迁、违法经营、自动歇业等情形，按照法律法规相关规定依法处理。第七条受理在先的原则3、。 当存在两个或两个以上的申请均符合许可证发放条件和当地合理布局要求时， 习水县烟草专卖局根据受理时间的先后顺序做出发放决定。第三章卷烟零售点的设置第八条按照距离限制、总量控制、最小化市场单元相结合的模式规划设定零售点数量。县城、乡镇所在地主街道可通行距离按卷烟零售点间距在 80 米以上规划 1 个零售点。第九条由县人民政府及其相关部门统一规划新建的综合性零售、商贸市场和各类专业市场，零售点按摊位数量设置，按实际摊位 100 个设置 1 个零售点，不足 100 个的按 100 个计算；设置总数不超过 3 个，且两个零售点间的距离原则上不少于 80米。 5 第十条由县人民政府及其相关部门统一规划新建的封闭式居民小区内， 零售点按住户数设置， 按 500 户设置 1 个零售点，不足 500 户的按 500 户计算，设置总数不超过 3 个。第十一条坚持总体可控， 根据辖区内人口数量、 交通状况、