1、- 1 - 目 录 第一章 开启高质量发展新篇章 第一节 过去五年发展成效 第二节 未来五年发展环境 第三节 总体思路及目标定位 第二章 构建现代产业新体系 第一节 塑造产业链竞争优势 第二节 推动优势产业提档升级 第三节 加快特色产业培育壮大 第四节 大力发展集约型经济 第五节 促进消费提质升级 第六节 营造良好科技创新生态 第三章 提高城市功能品质 第一节 优化城市空间布局 第二节 增强城市综合承载力 第三节 推进生态文明建设 第四节 提升城市文明水平 - 2 - 第四章 构筑对外开放新高地 第一节 高水平建设自贸试验区 第二节 推进城市国际化建设 第三节 增强招商引资实效 第五章 全面增2、进民生福祉 第一节 树立全省教育标杆 第二节 打造健康历下 第三节 优化就业创业服务 第四节 完善社会保障体系 第六章 创新社会治理体系 第一节 提升基层治理能力 第二节 全力保障公共安全 第三节 加快法治历下建设 第七章 强化规划实施保障 第一节 加强组织领导 第二节 深化改革攻坚 第三节 突出项目支撑 第四节 健全实施机制 第五节 强化公众参与 济南市历下区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，根据国家、省、市、区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议编制，主要阐明政府战略意图、明确政府工作重点、引导市场主体行为，是全区经济社会发展的宏伟蓝3、图，是政府履行职能的重要依据。本规划纲要重点谋划“十四五”时期经济社会发展的主要目标任务，同时展望提出到 2035 年的奋斗目标。第一章 开启高质量发展新篇章 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是山东省实现“走在前列、全面开创”目标任务和济南市加快建设“大强美富通”现代化国际大都市的关键五年，也是我区加快建设国际化一流中心城区极其重要的五年。历下区要在时代大势和战略机遇中找准定位、明确目标，更好作为、走在前列。 第一节 过去五年发展成效 “十三五”期间，在市委市政府、区委区政府的正确领导下，全区上下按照市委“发挥龙头带动作用，当好全市高质量发展排头兵”的定位要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，扎实推进高质量发展，经济发展、城市建设、社会民生、改革开放等各项事业取得显- 4 - 著成效。 （一