1、龙门县县城东区市政道路一期建设项目政府和社会资本合作（PPP）实施方案广州汇瑞投资项目管理有限公司二一六年五月目录第一章项目概况.1第一节项目名称.1第二节项目实施机构.1第三节龙门县社会经济发展及公共交通发展概况.1第四节项目建设规模及进度计划.2第五节PPP 合作模式及主要合作内容.4第二章投资回报和价格测算.8第一节财务评价.8第二节全投资回报率测算.24第三节资本金回报率测算.24第四节各股东回报率测算.24第五节产品或服务价格测算. 24第三章PPP 模式可行性分析.25第一节PPP 项目物有所值评价及财政承受能力论证. 25第二节PPP 合作模式及部分边界条件比选.28第三节项目效2、益性、创新性及示范性分析.32第四节项目可能的融资方式、融资规模、资金成本.34第五节建设运营标准和监管要求.35第六节回报机制和分配机制. 41第七节相关领域市场发育程度，市场主体建设运营能力状况和参与意愿.41第八节用户付费项目公众支付意愿和能力评估.43第九节风险管理.43第四章特许经营协议框架草案及特许经营期限.56第一节 特许经营协议框架草案.56第二节 特许经营期限.56第五章特许经营者应担具备的条件及选择方式.57第一节社会投资人应具备的资格.57第二节社会投资人选择方式. 57第六章政府承诺和保障.60第一节政府承诺.60第二节保障措施.60第三节政策支持.61第四节政府工作方3、案.61第七章特许经营期限届满后资产处置方式.63第八章应当明确的其他事项.65附件.66附件 1：项目可行性研究批复.66附件 2：项目国土批复.84附件 3：项目规划选址批复.87附件 4：项目节能登记表.90附件 5：项目环保意见批复.93附件 6：本项目列入政府年度投资计划的通知.97附件 7：政府资金证明函.99附件 8：龙门县东区市政道路一期 PPP 项目建设意义.102附件 9：龙门县东区市政道路一期 PPP 项目阶段性（项目识别、准备、采购阶段)推进计划表.104龙门县县城东区市政道路一期建设项目政府和社会资本合作（PPP）实施方案1第一章项目概况第一节项目名称龙门县县城东区市政道路一期建设项目。第二节项目实施机构龙门县住房和城乡规划建设局。第三节龙门县社会经济发展及公共交通发展概况1、龙门县社会经济发展概况龙门县位于广东省中部，惠州市西北部，东、南、西、北面分别与河源市、