1、淮安市洪泽区国民经济和社会发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和二 三 五 年 远 景 目 标 纲 要目 录序言. 1第一篇决胜高水平全面建设小康社会取得重大成就 开启全面建设社会主义现代化新征程. 2第一章 发展基础.2第二章 发展环境.9第一节 外部形势.9第二节 机遇挑战.10第三节 阶段特征.13第三章 总体要求.14第一节 指导思想.14第二节 战略导向.15第三节 主要目标.17第四节 2035 年远景目标.21第二篇培育壮大新动能 构筑经济崛起新高地.22第四章 聚焦“双轮”驱动 做大做强实体经济.22第一节 推动制造业高质量发展.22第二节 塑造洪泽生态文旅地标.27第三节2、 强化现代服务业支撑功能.31第五章 增强自主创新能力 做强产业升级新引擎.34第一节 培育创新主体集群.34第二节 搭建高质创新载体.35第三节 汇聚创新创业人才.36第四节 强化区域协同创新.38第五节 优化双创生态环境.40第三篇深化改革开放 激发现代化建设动力活力.42第六章 优化市场发展环境 赋能经济高质量发展.42第一节 全力营造一流营商环境.42第二节 优化完善市场经济体制.44第三节 深入推进重点领域改革.45第七章 融入新发展格局 拓展内外开放新空间. 46第一节 主动融入区域一体化. 47第二节 全面拓展对外开放渠道.49第三节 加快构建对外开放平台.50第四篇加速城乡融合3、 打造现代化湖滨生态宜居城市.53第八章 深入推进新型城镇化 提升城市功能和品质.53第一节 优化国土空间格局.53第二节 提升洪泽城区品质.56第三节 推进街镇特色发展.59第九章 加快促进乡村振兴 推动农业农村现代化发展.62第一节 加快发展乡村经济.62第二节 实施乡村建设行动.65第三节 健全城乡融合发展机制.68第十章 完善现代基础设施 提高服务保障和支撑能力.71第一节 加快布局新型基础设施.71第二节 提升综合交通服务能力.73第三节 强化现代水利保障能力.74第四节 优化能源基础保障能力.76第十一章 厚植滨湖生态优势 打造“绿心地带”靓丽名片.77第一节 强化生态保护与修复. 77第二节 持续推进环境系统治理.78第三节 推进绿色低碳循环发展.80第五篇优化服务供给 不断创造幸福和谐生活.83第十二章 持续增进民生福祉 扎实推进共同富裕.83第一节 提高就业和居民收入水平