1、- 3 -肇庆新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要2021 年 8 月- 4 -目录第一章“十三五”时期主要成就和“十四五”时期发展形势 2第一节“十三五”时期取得的主要成就2第二节“十四五”时期的发展形势9第二章总体要求14第一节指导思想14第二节基本原则14第三节发展目标16第三章抢抓“双区”“双城”机遇，建设高水平的“智造新城” 22第一节全面参与“双区”建设、“双城”联动22第二节打造“3+3”先进制造业集群 23第三节推动现代服务业跨越式发展26第四节夯实产业高质量发展路径31第四章优化产业功能布局，构建“一核三区”城市新格局 33第一节构建创新型空间布2、局33第二节规划形成三大产业功能区36第三节强化重点平台载体支撑作用37第五章集聚湾区创新资源，打造快速成长的“科技新秀” 40第一节发挥创新引擎作用40第二节全面提升科技创新能力41- 5 -第三节打造创新人才集聚高地42第六章聚焦“两新一重”建设，完善城市基础功能配套 44第一节深入推进新型城镇化建设44第二节加强新型基础设施建设45第三节加强交通重大工程建设46第四节加强能源水利重大工程建设47第七章坚持以人为本理念，提升城市公共服务品质49第一节加快教育事业发展49第二节提升卫生健康服务水平51第三节繁荣公共文化体育事业51第四节统筹发展和安全，建设平安法治新区52第八章全面扩大开放合3、作，建设区域融合发展样板区54第一节深度参与粤港澳大湾区建设54第二节加强与鼎湖区共建重大产业合作平台55第三节着力打造周边地区联动发展新格局55第四节不断提升对外开放水平56第九章践行绿色发展理念，建设国家绿色生态示范城区57第一节大力发展低碳循环经济57第二节促进现代化生态治理58第三节加大生态系统保护力度59第四节健全生态文明体制机制59- 6 -第十章强化资源要素保障，夯实产业高质量发展支撑61第一节推进投融资体制机制创新61第二节加快释放产业发展空间62第三节高标准推进新区发展总体修编63第十一章推动体制机制创新，建设活力迸发的改革新区65第一节深化行政体制改革65第二节推进经济体制改革66第三节构建两区一体化发展机制67第四节主动加强与港澳机制对接68第十二章强化规划实施保障，推动规划落实见效69第一节加强组织领导69第二节做好规划衔接69第三节突出项目支撑70第四节强化监督考