1、- 43 -北京市“十四五”时期市场监管综合行政执法规划2021 年 9 月- 44 -目录序言.46第一章 规划背景.47一、 “十三五”时期市场监管行政执法工作的总结与回顾.47二、 “十四五”时期市场监管综合行政执法体系建设面临的挑战和机遇. 50第二章 总体思路.52一、指导思想 .52二、基本原则.52三、规划目标.54第三章 执法体系建设.55一、构建合成化的执法组织体系.55二、构建规范化的执法办案体系.55三、构建系统化的执法制度体系.56四、构建智能化的执法支撑体系.56第四章 重点任务及举措.58一、加大竞争领域执法力度.58二、牢牢守住安全底线.59三、维护放心消费环境.2、61四、严厉打击侵权假冒行为.62五、净化网络交易环境.63六、强化首都功能服务保障.64七、加强行政执法规范化建设.65八、深入开展执法宣传.66第五章 保障措施.68一、强化政治引领.68二、强化改革创新.68- 45 -三、强化队伍建设.69四、强化科技支撑.69五、强化经费支持.70- 46 -序言序言根据 关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见（中办发201862 号）和北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 ，依据北京市“十四五”时期市场监管现代化规划 ，特制定北京市“十四五”时期市场监管综合行政执法规划 。本规划是北京市“十四五”时期市场监管现代化规划3、的子规划，对于“十四五”时期市场监管综合行政执法工作开好局、起好步，助力实现北京市场监管体系和监管能力现代化，有力推动首都高质量发展具有重要指导意义。本规划期限为 2021 年至 2025 年。- 47 -第一章规划背景一、 “十三五”时期市场监管行政执法工作的总结与回顾“十三五”期间，面对首都城市战略定位新要求，市场监管行政执法部门牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持首善标准，切实肩负起了规范市场经济秩序、维护市场公平竞争、守住市场安全底线的重要任务。（一）严格履行市场监管执法职责，有效净化市场环境五年来，各级市场监管部门共查处各类市场违法违规案件55 万件， 罚没款近 23 亿元。 坚持查处一个案件、 规范一个行业、净化一片领域的工作思路，实施“铁拳行动” “秋风行动” “治乱除害五大战役” “保健品百日行动” “网剑” “质检利剑” “双打”“明星小药”等专项行动，加强反垄断和医疗、