1、 3 附件：湖南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030 年）2019 年 12 月 4 目录一、发展基础.6（一）国内外发展现状.6（二）我省发展基础.6二、总体要求.7（一）指导思想.7（二）基本原则.8（三）发展目标.8三、主要任务.9（一）提升焚烧处理能力.9（二）健全垃圾收运体系.9（三）推进监管能力建设.9四、建设布局.10（一）总体布局.10（二）区域布局.10五、环境保护.26（一）主要污染物及其治理措施.26（二）环境管理及监测.29六、保障措施.30（一）加强组织领导.30（二）加大政策支持.30（三）强化监督考核.30（四）优化发展模式.31（五）加强舆情疏解2、.31 5 前言焚烧发电是处理生活垃圾的重要方式，对实现生活垃圾减量化、资源化和无害化，改善城乡环境卫生状况，解决“垃圾围城”等突出环境问题具有重要作用。科学制定专项规划，合理确定项目选址，是推进生活垃圾焚烧发电有序发展和项目顺利实施的重要保障。根据 “十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（发改环资20162851 号）和关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知 （发改环资规20172166 号）有关精神，省发展和改革委员会（省能源局） 、省住房和城乡建设厅制定了湖南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030 年） （以下简称规划 ） 。规划在深入分析国内外生活垃3、圾焚烧发电领域发展现状和趋势的基础上，系统提出了未来一段时期，全省生活垃圾焚烧发电发展的指导思想、基本原则、发展目标和建设布局，是 2019 年到 2030 年，全省生活垃圾焚烧发电发展和项目建设布局的基本依据。 6 一、发展基础（一）国内外发展现状（一）国内外发展现状当前，世界各国生活垃圾无害化处理方式主要包括填埋、堆肥和焚烧。其中，焚烧处理具有减量化显著、无害化彻底等优点，已成为生活垃圾处理的主流方式，约占无害化处理总量的 47%。生活垃圾焚烧发电发展较好的国家，均已建立了较为完善的生活垃圾焚烧发电技术体系、分类回收体系和政策体系，经济和社会效益较为明显。目前，焚烧处理是我国生活垃圾处理的重要方式，约占无害化处理量的 40%。随着生活垃圾清运量上升和环境承载压力加剧，生活垃圾焚烧发电逐渐成为我国生活垃圾处理的主流方式。在国家政策引导下，我国发电装机规模已居世界第一，焚烧发电关键技术和核