1、齐齐哈尔市民政事业“十四五”发展规划（草案）目录第一篇 “十三五”工作情况.1第一章 完善社会救助体系，有效保障弱势群体基本权益.1第一节 健全完善社会救助体系建设.1第二节 加强困境儿童保障措施.2第三节 残疾人福利保障进一步加强.3第四节 流浪乞讨人员救助能力全面提升.3第二章 创新社区基层治理体制机制.4第一节 统筹推进乡镇政府服务能力建设及城乡社区治理工作.4第二节 持续推进基层民主建设工作.5第三节 加快社会组织管理工作健康发展.5第三章 推动社会服务提质增效.6第一节 养老服务体系建设扎实推进.6第二节 婚姻登记管理工作日趋科学便民.8第三节 殡葬基本服务体系初步形成.9第四章 稳2、步提升区划地名和界线管理水平.10第二篇 全面开启鹤城民政事业现代化建设新征程. 11第一章 发展形势.11第二章 发展思路.13第三章 发展目标.15第三篇 “十四五”时期的主要任务.18第一章 大力发展鹤城特色养老服务业.18第一节 健全完善基础性老年福利支持制度. 18第二节 健全完善兜底性养老服务.19第三节 推进居家社区养老服务升级.19第四节 扶持农村互助养老服务发展.20第五节 推进养老服务创新发展.21第六节 创新发展养老产业.22第七节 持续深化医养结合.23第八节 加强养老服务人才体系建设.24第九节 强化推进养老服务业系统工程.25第二章 筑牢基本民生保障底线.26第一节3、 健全完善社会救助制度体系.26第二节 基本生活保障制度创新发展.26第三节 建立健全低收入人口动态预警监测机制. 27第四节 加强社会救助管理服务.27第五节 实施“智慧救助”工程.28第三章 有效提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平.28第一节 夯实基层治理基础.29第二节 强化城乡社区服务体系建设.30第三节 推进社会组织创新发展.32第四节 大力推动慈善事业健康快速发展.34第五节 建立健全现代社会工作制度.35第四章 提升基本社会服务质量.37第一节 提高城乡殡葬服务保障水平.37第二节 完善婚姻登记服务管理.38第三节 提高流浪乞讨人员救助能力.38第四节 提高残疾人服务保障能力.39第五节 加快推进儿童福利事业.39第六节 健全未成年人保护体系.40第五章 构建与经济社会发展相适应的行政区划地名制度体系.41第一节 推动优化县（市、区）行政区划设置. 41第二节 推进地名