1、第一章第一章总总论论扬州，一座具有两千五百年历史的文化古城，地处世界经济最活跃的长三角经济区，是以上海为核心的十五个卫星城市之一。扬州位于江苏省中部，江淮平原南端，南临长江，北负淮河，中贯京杭大运河。市区位于京杭大运河与长江交汇处，是长江下游重要的滨江城市，也是江苏重要的水陆交通枢纽。全市总面积 6638 平方公里，人口约 467 万人，辖江都、宝应、高邮、仪征 4 个县（市）和广陵、邗江、维扬区 3 个区。市区行政管理区面积 973 平方公里。人口约 128 万人，其中建成区面积 52.7 平方公里，人口约 72 万人。扬州市历史悠久、人文荟萃。历史上，扬州曾作为经济大都市和重要的通商口岸，2、 经济繁荣、 文化发达。 扬州市风景优美、文物古迹众多，是国务院首批公布的 24 个历史文化名城之一。根据扬州总体规划，扬州城市性质为：历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市，适宜人居的生态园林城市和长江三角洲北翼中心城市。根据扬州经济社会发展的总体思路， 将围绕实现现代化这一总体目标，突出提高经济综合竞争力和中心城市辐射力这根主线，大力实施“科教兴市、城市推进、外向开拓、协调发展”四大战略，加快建立“市场体制、基础建设、信息化、人才技术”四大支撑体系，推动经济持续快速健康发展和社会全面进步，为建成现代滨江工业城、旅游城和科技教育城奠定基础。扬州作为国家级历史文化名城，在城市发展与规划建设中3、，要继承名城历史文化的精华， 将扬州建设成为具有古城风貌与现代文明交相辉映的旅游城市和生态城市。目前，扬州市委、市政府正抓紧实施“一区五园” ，加大招商引资和城市建设力度。扬州市水陆交通基础设施优良，运输便捷。南京到扬州汽车只需 1 个多小时，上海到扬州只需 2 个多小时，北京至扬州只需要 8 个多小时。从基础设施条件看，宁启铁路、润扬长江大桥的建成通车，使得对内对外交通体系将不断完善。城市开发建设的框架已拉开，城市公用工程日趋配套健全，也将为更多工程项目的建设创造更加有利的条件。目前，扬州城市规模不断扩大，城市人口不断增长，城市交通体系不断完善，城乡布局发生了显著变化，一个“东城西市” 、 “南港北区”的城市格局已初步形成。根据扬州市建设百万人口城市的总体要求和发展规划，必须进一步推进城市化的发展进程，加快扬州市的发展步伐。根据扬州市 “富民强市、建设名城”的发展要求和实现“两个率先”