1、晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案二一八年七月目目录录前言前言.0第一章第一章规划调整背景规划调整背景.1一、自然与社会经济概况.1二、土地利用现状.2三、土地利用中存在的问题.4四、现行规划实施情况.4五、规划实施评估结论.8第二章第二章 规划调整的指导思想、原则与依据规划调整的指导思想、原则与依据.9一、指导思想.9二、基本原则.9三、规划调整的依据.10第三章第三章 规划调整的主要内容规划调整的主要内容.14一、土地利用规划目标的调整.14二、土地利用结构调整.14三、土地利用布局优化.16四、新增建设用地指标.18五、土地整治重点区域.19六、中心城区土地利2、用调整.20七、建设用地管制及土地用途分区调整.21第四章第四章 “三线三线”划定划定.28一、永久基本农田保护红线划定.28二、生态保护红线划定.28三、城市开发边界划定.31第五章第五章 村级土地利用控制村级土地利用控制.32第六章第六章 保障措施保障措施.41一、严格落实方案指标、同步更新乡级土地利用总体规划数据库.41二、落实最严格的耕地保护制度.41三、建立健全建设用地复垦机制.41四、强化土地规划的调控和引导作用.42五、严格管控“三线”，加大生态保护力度. 42前言前言为贯彻 “十分珍惜、 合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，更好地落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理3、念，使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，以便更好地适应地方经济社会发展建设的要求， 根据国家和山西省及上级的有关工作安排与要求，本镇与区级同步开展了区、镇级土地利用总体规划调整工作，现结合本镇实际情况，特编制晋源区金胜镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案。本次规划调整方案编制时，区、镇级土地利用总体规划调整同步进行， 即本方案是区级规划调整方案的具体落实， 方案中耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设用地指标、建设用地规模、土地整治补充耕地任务、 生态保护红线等各项指标均为落实区级土地利用总体规划调整方案中下达的指标。晋祠镇行政辖区范围为 7398.55 公顷，包括索村、东院村、南大寺村、北大寺村、花塔村、赤桥村等 27 个行政村及西山绿化队、晋祠镇。规划期限为 2006-2020 年，其中规划基期年为 2005 年，规划调整基期年为 201