1、 汕头市土地利用总体规划（2006-2020 年） 汕头市土地利用总体规划（2006-2020 年） 一、总 则 一、总 则 汕头市位于广东省沿海东部，台湾海峡西岸，地处潮汕平原的核心地带，是全国五个经济特区之一、著名侨乡、粤东城市群中心。全市土地总面积 2248.39 平方公里，现辖龙湖、金平、濠江、潮阳、潮南、澄海六个区和南澳县。2005 年总人口 491.29 万人。 汕头市人口高度密集,人口、 资源与环境的矛盾尤为突出。 为了贯彻落实科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，科学、高效地利用汕头市有限的土地资源，进一步落实广东省委、省政府关于“加快发展以汕头为2、中心的粤东城市群形成广东沿海经济新的增长带”的区域发展战略要求，保证汕头经济社会的可持续发展， 汕头市人民政府根据 中华人民共和国土地管理法 ，以 广东省土地利用总体规划 （20062020 年） （以下简称 省规划 ）为指导，编制汕头市土地利用总体规划（20062020 年） （以下简称规划 ） 。 规划以 2005 年为规划基期年，规划期为 20062020 年，近期为 2010 年。土地数据利用 2005 年土地变更调查数据，规划范围为全市六区一县 2248.39 平方公里陆域土地。 二、规划背景 二、规划背景 （一）土地利用基本情况 （一）土地利用基本情况 1根据汕头市土地利用现状变更3、调查数据， 2005 年全市土地总面积224839 公顷，其中农用地面积 132274 公顷，占土地总面积 58.83%，建设用地面积 56436 公顷， 占土地总面积 25.10%， 未利用地面积 36129公顷，占 16.07%（各地类面积详见表 1） 。 汕头市是我国典型的人多地少地区， 2005 年人均土地面积仅 0.69亩、人均耕地仅 0.12 亩（若含带 K 地类则人均 0.16 亩） ，人口密度高达 2185 人/平方公里，建设用地占土地总面积比例达 25.1%，城乡居民点密度高、规模大。 表 1 汕头市 2005 年土地利用现状表 表 1 汕头市 2005 年土地利用现状表 单位：公顷 农 用 地 地 类 小 计 耕 地 园 地 林 地 牧草地 其 他 农用地面 积 132274 3924918441 50940 37 23607 占全市面积% 58.83 17.46 8.