1、铁岭市清河区铁岭市清河区土地利用总体规划大纲土地利用总体规划大纲（2006-2020）（送审稿）（送审稿）铁岭市国土资源局清河区分局二 OO 九年十月目目录录前言.2一、规划的目的.2二、规划的依据.2三、规划任务.4四、规划范围、期限.4第一章 规划背景.6一、清河区概况.6二、现行规划实施的评价.6三、土地利用现状.10四、土地利用存在的主要问题.13第二章 规划的战略与目标.16一、指导思想.16二、发展的优势.16三、规划的目标.18四、规划主要指标.19第三章 土地利用结构与布局调整.22一、土地利用结构调整.22二、土地利用空间布局.24三、中心城区布局.27第四章 土地用途分区与2、管制规则.30第五章 建设用地空间管制.38一、土地利用管制分区.38二、城镇规模边界及扩展边界研究.39第六章 耕地和基本农田保护.42一、落实耕地保护责任.42二、严格控制耕地流失.42三、严格保护基本农田.43四、统筹安排其他农用地.43第七章 协调土地利用与生态建设.44一、生态敏感性分区.44二、环境友好性土地利用模式.48第八章 重点工程建设安排.51一、工业项目.51二、交通项目.51三、水利设施工程.51四、能源建设.52五、旅游项目.52第九章 土地整理开发复垦.53一、土地整治目标.53二、土地整治重点项目.54三、土地整治管理措施.54第十章 乡（镇）土地利用.56第十一3、章 近期规划.58一、近期社会经济发展目标.58二、近期土地利用目标.58第十二章 规划实施保障措施.59一、加强规划实施制度建设.59二、规划实施保障措施.60附表：1.土地利用主要控制指标表2.耕地保有量及基本农田面积指标表3.建设用地规模指标表4.交通、水利及其他用地规模指标表5.园地规模指标表6.林地规模指标表7.牧草地规模指标表8.新增建设用地占用农用地、耕地及补充耕地指标表9.土地利用结构调整表10.重点建设项目一览表11.土地开发整理重点项目一览表前言铁岭市清河区土地利用总体规划 （1997-2010 年） 经辽宁省铁岭市人民政府批准实施以来，在切实保护耕地特别是基本农田、保障社会经济发展重点建设用地、增强依法依规用地意识、改善土地生产条件等方面发挥了重要的作用。但是，随着铁岭市清河区社会经济的快速发展，特别是“十一五”规划的实施，该规划逐渐显现出规划目标前瞻性不够、保护耕地