1、伊犁河谷气象灾害防御规划（20112020 年）前言伊犁州直下辖 8 县 2 市，其中除奎屯市以外均分布于伊犁河谷。本气象灾害防御规划地理范围为伊犁河谷区域内 8 县 1 市，不包含奎屯市。伊犁河谷经济以农牧业为主，气象灾害是最为严重的自然灾害，每年气象灾害及其次生灾害造成的损失占自然灾害损失的 90%以上。春初、秋末多受冷空气入侵影响，气温骤降，有倒春寒、寒潮、霜冻、暴风雪、低温冻害等；夏季有暴雨、雷电、冰雹，高温热浪等；冬季有冻害、雪灾；其他还有干旱、大风、大雾等灾害。由气象灾害引发的山洪、泥石流、山体滑坡以及生物病虫害、森林火灾等次生灾害也较为严重，对河谷区域人民生命财产安全、经济建设、2、农业生产、水资源、生态环境和公共卫生安全等影响严重。据统计，伊犁州直每年因气象灾害造成的经济损失占当年 GDP 的 1%3%。特别是近年来极端天气频发，造成气象灾害增多，对州直经济社会发展和人民生命财产安全构成严重威胁。 为了有效的预防和减轻气象灾害对农牧业生产的影响，特制定伊犁河谷气象灾害防御规划，指导伊犁河谷气象防灾减灾工作。第一章总则一、目的意义气象灾害防御规划， 是气象灾害防御工程性和非工程性设施建设及城乡规划、重点项目建设的重要依据，也是全社会防灾减灾的科学指南。以国家气象灾害防御规划为指导，科学编制伊犁河谷气象灾害防御规划（20112020 年） ，是为了进一步明确具有河谷特色的主3、要气象灾害的特点和防御重点，指导未来十年伊犁河谷气象防灾减灾工作。将气象灾害防御从过去分散的、被动应急的状况转变为政府的日常管理工作序列，逐步建立完善的气象防灾减灾体系，统筹防御各类气象灾害，提升气象防灾减灾综合能力，减轻各种气象灾害对社会经济发展的影响，为全面建成小康社会提供优质服务。伊犁河谷气象灾害防御规划（20112020 年） 将在健全气象灾害防御方案，增强全社会气象灾害防御意识和防御水平，完善“政府领导、部门联动、社会参与”的灾害防御工作机制和防灾减灾体系中发挥重要作用。对加强气象灾害的科学预测和预防，加快气象防灾减灾体系建设，强化防灾减灾能力和应对气候变化能力，最大限度减少气象灾害造成的损失，具有重要的现实意义。同时把气象灾害防御工作纳入地方发展规划，对加强灾害防御工作组织领导、推进灾害防御法制建设、提高依法防灾减灾的水平、提升灾害防御能力具有积极而深远的意义。二、编制依据依据